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关键词:河口湿地;鸟类;晋江
中图分类号:Q959.7 文献标识码:B 文章编号:1005-569X(2009)11-0056-04
1 引 言
晋江市地处福建省东南沿海,晋江下游南岸,依山临海,东北连泉州湾,东接石狮市,东南濒临台湾海峡,与台湾省隔海相望,南与金门岛仅一水之隔,西和西北与南安市接壤,北邻泉州市丰泽区,位于北纬24°30′43″~24°54′00″,东经118°24′12″~118°46′42″之间,东西距离37km,南北长达42km,全市土地总面积665km2。
2001~2008年,晋江市多次组织对晋江河口沿岸鸟类资源进行调查,共调查这个地区有鸟类13目33科123种。本文对晋江河口湿地的123种鸟类进行分类、分析,并根据当地的自然条件及湿地鸟类威胁因素,提出保护措施。
2 晋江河口沿岸自然概况
晋江河口湿地面积占晋江土地总面积25.64%,是泉州湾河口的重要组成部份。土壤为非地带性的隐域性潮土土类和盐土土类,气候属南亚热带海洋性气候,年平均气温在20~21℃之间,年平均降水量在911.7~1231.0mm之间,海岸线长达114.7 km,有泉州湾、深沪湾、围头湾等重要河湾,属滨海平原海岸类型,潮间带5m以下,地下水质为矿化度小于1g/L的中性水,浮游生物繁茂,是鱼、虾、蟹、贝类生殖繁衍的天然场所。
由于具有河口湾、湿地、滩涂、海岛、大洋五大生态系统,生物物种资源极为丰富。据初步调查,主要分布的生物物种有:蕨类植物有9科10属10种;裸子植物8科16属19种;被子植物有86科260属454种;药用植物有沙参、杭菊、甜叶菊、玉文、生地、百合、川弓、玫瑰茄、芡实、芦荟、金银花、一见喜等12种;花卉品种400多种;水生植物有秋茄、水浮莲、日本水仙、红萍、细绿萍和藻类等;昆虫类57科101种;鱼类78科240种;各类水生动物44种。
优越的地理位置,适宜的气候条件,充沛的咸淡水资源,宽阔的沼泽滩涂,丰足的食物资源,使晋江河口湿地成为众多鸟类的栖息地、繁殖地和停歇地。鸟类资源是晋江河口湿地野生动物中最重要的一个生态类群,具有种类多、数量大、受重点保护种类较多的特点。
3 鸟类的分布和生境调查
从2001年开始,晋江市河口沿岸的鸟类资源展开调查,调查范围按行政区分为青阳镇、陈棣镇、池店镇、安海镇、磁灶镇、内坑镇、紫帽镇、东石镇、永和镇、罗山镇、英林镇、金井镇、龙湖镇、深沪镇、西滨镇和良种场等16处。包括上述各镇在内,整个晋江市范围都有记录的鸟类有戴胜、普通翠鸟、喜鹊、斑鸫、家燕、家麻雀、树麻雀、白n_、白鹭等9种。这些种有水鸟的优势种,也有陆鸟的优势种。
在海洋河口水面和潮间带(泥、沙、石砾)生存的鸟类,记录的有57种,在池塘和垦区沼泽栖息的鸟类,记录的有44种,在城镇田园和乡村生存的鸟类有51种,在山林生存的鸟类有77种。123种鸟中,鹊鸲、家燕、家麻雀、田鹨和白腰文鸟在上述4类生境中都有记录(详见表1)。
水鸟42种,包括鸭科4种、翠鸟科1种、翡翠科1种、鱼狗科2种、秧鸡科6种、丘鹬科9种、a科3种、鸥科6种、Gf科1种、鲣鸟科1种、鹭科6种、潜鸟科1种、鹱科1种。81种陆鸟中,鹰等陆鸟也兼吃水中生物,白n_等也经常在海边觅食滩涂的小型无脊椎动物。
4 晋江河口鸟类的珍稀濒危性
4.1 拥有多种珍稀濒危鸟类
晋江河口及湾畔海岸带拥有多种珍稀濒危动物物种,体现了该地区生态系统的珍稀濒危性。在123种
鸟类中,属于濒危野生动植物物种国际贸易公约(CITES)(2003)附录的共有23种,其中属附录Ⅰ的2种、附录Ⅱ的17种、附录Ⅲ的4种;属国家重点保护野生动物(1988)的有Ⅱ级保护25种。此外,属于国家保护的有效的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物98种,福建省重点保护的鸟类16种,一般保护鸟类82种。
4.2 双边国际性协定保护候鸟
晋江河口鸟类特别是湿地鸟类中,大多数属于长距离跨国迁徙的候鸟,候鸟的多样性保护,由于需要开展国际合作而深受国际社会重视。晋江的鸟类特别是晋江河口湿地具有众多的双边国际性协定保护的候鸟,其中,“中日协定”保护候鸟有39种,占“中日协定”保护候鸟总数的17.1 %,“中澳协定”保护候鸟有15种,占“中澳协定”保护候鸟总数的18.5%。
总体来说,晋江在泉州地区属于珍稀濒危野生鸟类资源分布比较丰富地区。但是,部分珍稀濒危物种仍然较为罕见,有的几乎没有踪迹,仅可从历史资料或标本中找到记录,整体上资源的脆弱性较明显,急需有针对性地加以保护。
5 鸟类栖息地面临的威胁因素
5.1 围垦
期间曾一度地把晋江陈埭河口滩涂修堤坝围垦用作农业综合开发,其结果是,由于缺少沼泽湿地,海水入侵,加大了地下水含盐量,使200hm2围垦的耕地变成盐荒地,蛏苗埕地的潮区长度变短,堵塞了许多鱼类的回游通道,破坏水生生物栖息、繁殖的生境,造成大量物种濒危。
5.2 乱捕滥猎
长期以来,生物多样性保护重视不够,非法对森林中的兽类、鸟类、蛇类等野生动物进行捕杀的现象时有发生,对海洋、滩涂、淡水、湖泊的鱼类及水生生物的过量捕捞,造成浅海区沿岸和湖泊的经济鱼类和水生生物资源不断减少,生物多样性出现衰退。
5.3 环境污染
近年来乡镇工业的发展,其污水大量排放水域,污染物排进大气中,加之农业使用农药,严重的环境污染,很多野生动物遭毒害,很多生物物种消失。
5.4 栖息地减少
最近几年,由于经济飞速发展,飞机场、高速公路和沿海大通道都在晋江落户,大量征占用林地,使原本是鸟类的栖息地都被破坏。特别是飞机场为了飞行净空安全,出现驱鸟、捕鸟的现象,致使机场周边鸟类数量急剧下降。
6 对鸟类资源的保护措施
6.1 积极开展宣传教育,提高公众保护意识
利用各种途径,积极加强宣传教育,普及《野生动物保护法》等法律法规,提高公众保护意识。通过公众保护意识的提高,转变其资源利用的观念,保护和合理利用野生鸟类资源。
6.2 规划保护地带,创建良好栖息环境
加快生物多样性保护工程进程,特别是加强自然保护区的规划建设力度,不断扩大森林面积,改善湿地生态环境,同时改进农业生产技术,减少化学农药污染,加大工业污染治理力度,降低工业废气废水排放污染,为鸟类构建良好的繁衍栖息环境。
6.3 建立鸟类监测站点,加强鸟类资源监测
在一些重要地区建立鸟类监测站,在鸟类资源调查的基础上,对鸟类的迁徙进行重点观察,对鸟类主要繁衍栖息地区进行资源监测,并开展鸟类研究,针对珍稀、濒危物种资源变化情况,建立野生动物资源数据库,为野生动物保护管理工作提供科学依据,同时还可作为观鸟点开展生态旅游。
6.4 多方面筹措资金,增加投入
开展对鸟类生态系统结构、功能、鸟类资源开发利用与保护方面的重点研究,为保护鸟类和科学利用打下规划基础。建立相应执法队伍,对破坏野生动物资源进行查处。
6.5 加大执法力度,强化保护措施
充分运用国家有关生态保护的法律法规,依法开展保护管理工作,日常管护与专项整治相结合,对人为破坏活动坚决予以打击。建议尽快制定国家保护湿地法律法规,切实做到依法保护湿地。
参考文献:
关键词:自然保护区;生物多样性;就地保护;贡献
Abstract: The nature protection area construction protects the biopersity most efficient paths. By the end of 1993, our country altogether established various types nature protection area 763, total area 66,180,000 hm2, approximately composed the land area 6.8%. This article in summarizes in our country nature protection area construction achievement foundation, outlined the nature protection area to each kind of natural ecosystem, the wild biology, the domesticated species, the wild blood relationship to plant and the idioplasm resources conservation present situation, including has constructed the nature protection area for protection biopersity various components quantity, the area, the distribution and the management; Has appraised the nature protection area to the biopersity various components protection effect; Has analyzed the existence question and proposed that strengthens measure which the biopersity protects.
key word: Nature protection area; Biopersity; Protection; Contribution
1. 前 言
一般而言,保护生物多样性的措施分为“就地保护”(in situ conservation)和“迁地保护”(ex situ conservation)两种方式,前者是主要措施,后者是补充措施。普遍认为,生境的“就地保护”是生物多样性保护最为有力和最为高效的保护方法。就地保护不仅保护了所在生境中的物种个体、种群或群落,而且还维持了所在区域生态系统中能量和物质运动的过程,保证了物种的正常发育与进化过程以及物种与其环境间的生态学过程,并保护了物种在原生环境下的生存能力和种内遗传变异度。因此,就地保护在生态系统、物种和遗传多样性三个水平都是最充分、最有效的保护,它是保护生物多样性最根本的途径。
就地保护措施就是建立自然保护区,通过对自然保护区的建设和有效管理,从而使生物多样性得到切实的人为保护。自然保护区建设在全世界得到普遍的推广,至l993年,全世界已建与生物多样性保护有关的自然保护区8619个,面积达79226.6万hm2,约占全球土地面积的6%[1]。中国自然保护区始于l956年建立的广东鼎湖山自然保护区,经过近40年的努力,全国已建立各种类型的自然保护区763个,总面积6818.4万hm2,约占国土面积的6.8%[2],其中,与保护生物多样性有关的生态系统类和野生生物物种类自然保护区717个,面积6607万 hm2。中国自然保护区建设对生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性的保护发挥了巨大的作用。
2. 中国自然生态系统的保护现状与评价
中国自然生态系统分为森林、草原与草甸、荒漠、内陆湿地和水域、海洋和海岸等5个类型[3],已建自然生态系统类自然保护区共433个,面积4703万hm2。
2.1 森林生态系统的保护
森林生态系统是陆地上生物多样性最为丰富的生态系统。中国地域辽阔,森林类型很多,分布很广,森林面积13370万 hm2。据研究,我国陆地生态系统共分27大类460个类型,而森林生态系统就占了16大类,约185个类型[4]。我国森林生态系统的保护工作开展最早,50年代和60年代建立的自然保护区多半是森林生态系统类型。至1993年底,全国共建立森林生态系统类型自然保护区371处,面积1429万hm2;另建有森林生境野生动、植物物种类型自然保护区l80个,面积337.8万 hm2。两者面积合计1766.8万hm2,占全国森林总面积的13.3%。森林生态系统类型保护区的建立不仅有效地保护了大量的森林资源,更重要的是保护了各种具有典型性和代表性的森林生态系统,在科学研究和改善生态环境方面具有极其重要的作用。我国已建的森林类型保护区不仅数量较多,为全国自然保护区主体;而且分布较广,遍布全国所有林区和生物地理区域,代表着各种森林植被类型。比较典型和重要的有:保护寒温带针叶林的黑龙江呼中保护区;保护温带针叶、落叶阔叶混交林的黑龙江丰林、凉水保护区,保护暖温带落叶阔叶林的辽宁白石砬子、医巫闾山,河北雾灵山,河南老君山等保护区;保护亚热带落叶、常绿阔叶林的河南鸡公山、安徽马宗岭等保护区;保护亚热带常绿阔叶林的安徽古牛降、清凉峰,福建梅花山,江西井冈山,湖南公山、壶瓶山,广东鼎湖山,广西大明山,四川缙云山,云南哀牢山,西藏察隅等保护区;保护热带雨林、季雨林的云南西双版纳,海南尖峰岭、白水岭、五指山等保护区。此外,我国还建立了一批保护山地森林垂直分布带谱的保护区,如吉林长白山、陕西太白山、湖北神农架、贵州梵净山、云南高黎贡山、哈巴雪山等自然保护区。我国森林类型自然保护区已初步形成全国性网络,具有一定的基础,但与我国森林资源和森林生态系统多样性保护的要求相比,尚有一定差距,虽然自然保护区面积已占森林面积的13.92%,但与我国林业用地面积相比,仅占林业用地面积的6.72%。在保护区分布方面也尚有不合理的地方,如亚热带常绿阔叶林分布比较集中的福建、湖北、浙江、广东等省,自然保护区面积与其森林资源拥有量还不相适应,有待加强。此外,大兴安岭林区和黄土高原、太行山地区水源涵养林区的自然保护区建设也有一定差距。
2.2荒漠生态系统的保护
我国荒漠面积约192OO万hm2,占国土面积的30%左右[6],主要分布在西北内陆地区和青藏高原。主要类型有草地荒漠、典型荒漠、极旱荒漠以及高寒荒漠。我国荒漠生态系统类型自然保护区建设始于1983年建立的新疆阿尔金山自然保护区,到1993年底,全国共建立此类型自然保护区7个,面积3006.7万 hm2;另建有荒漠生境野生动、植物物种类型自然保护区7个,面积560.2万hm2。两者面积总计3566.9万hm2,占我国荒漠总面积的l8.58%。其中比较典型和重要的有:保护原始高寒荒漠生态系统和珍稀野生动物的新疆阿尔金山自然保护区;保护高寒荒漠2.3 草原与草旬生态系统的保护
、高寒草甸和珍稀野生动物的西藏羌塘保护区;保护极旱荒漠生态系统的甘肃安西自然保护区,等等。我国已建的荒漠生态系统类型自然保护区虽然数量不多,仅占保护区总数的1%,但面积很大,占全国自然保护区总面积的45%。这些保护区的建立对维持和改善我国西北地区的自然环境、保护野生动物和植被资源具有十分重要的作用。由于荒漠地区自然条件恶劣,荒漠生态系统十分脆弱,一旦破坏,很难恢复,特别是西北地区将是21世纪我国能源和经济建设的重点区域,因而当前更要注重荒漠类型保护区的建设,尽可能多地划定一些保护区。另外,由于荒漠保护区面积大,难以封闭管理,因而要采取特别措施,加强对已建保护区的管理,禁止在保护区乱捕滥挖野生动、植物资源,特别要阻止保护区内非法采矿活动。
2.3 草原与草旬生态系统的保护
我国草原资源十分丰富,现有草地约17300万hm2,占国土面积18%[5],主要分布在东北西部、内蒙古、黄土高原北部、西北地区以及青藏高原。草原类型主要有典型草原、草甸草原、荒漠草原和高寒草原4大类。我国草原和草甸自然保护区建设起步较晚,发展也较缓慢。至1993年底,全国共建立草原与草甸生态系统类型自然保护区14个,面积 137.8万hm2;另建有草地生境野生动、植物物种类型自然保护区2个,面积4.4万hm2。两者面积共计142.2万 hm2,约占我国草地面积的0.82%。其中比较典型和重要的有:保护草甸草原的黑龙江月牙湖、吉林腰井子等保护区,保护典型草原、草甸草原和沙地疏林草原的内蒙古锡林郭勒保护区;保护干草原生态系统的宁夏云雾山草地保护区;保护山地草原和草甸的新疆天山中部巩乃斯草甸、金塔斯山地草原等保护区。我国拥有广大面积的干旱和半干旱地区,草原与草甸生态系统类型众多,并孕育了比较丰富的生物多样性。然而,已建的草原与草甸生态系统类型保护区不仅数量偏少(仅占保护区总数的2%),而且面积也很有限(亦仅占保护区总面积的2%),有些典型的草原和草甸生态系统至今尚没有建立自然保护区。另外,从草地资源保护的角度看,现有保护区也远远不能满足我国草地资源保护与持续利用的要求。
2.4 内陆温地和水域生态系统的保护
内陆湿地和水域包括湖泊、河流和沼泽。我国湖泊、河流众多,主要分布在长江中下游平原、东北三江平原、青藏高原、蒙新地区和云贵高原;沼泽主要分布在东北山地、三江平原和川西若尔盖高原等。内陆湿地和水域总面积3800万hm2,占国土面积的4%。我国内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区的建设始于70年代后期,目前已建自然保护区16个,面积91.6万hm2;另建有内陆湿地和水域生境的珍禽、候鸟、水生野生动植物类型自然保护区64个,面积675.4万hm2。两者面积合计767万hm2,约占我国内陆湿地和水域总面积的20%。其中,比较典型和重要的保护区有:保护原始沼泽生态系统及珍禽的黑龙江洪河保护区;保护高原湿地的贵州草海保护区;保护湖泊生态系统和珍禽的内蒙古达赉湖、吉林查干湖、云南茨碧湖、泸沽湖等保护区;保护河流生态系统的海南文澜江、四川通江诺水河等保护区。湿地生态系统具有滞纳洪水、抗旱排涝、净化水质和调节气候等功能,并且还是许多珍禽和水生野生动植物的重要栖息与繁衍场所。但湿地生态系统也具有脆弱易变的特点,易受自然条件制约和污染影响。目前,由于乡镇工业污染日益严重,许多湖泊和河流都受到不同程度的污染,甚至影响到人体健康。因此,应加强湿地生态系统保护区的建设,而目前湿地类型保护区的数量和面积都偏少。我国河湖众多,类型丰富,流域面积在100km2以上的河流有5万多条,面积在1km2以上的天然湖泊有2800多个,此类型保护区的发展潜力很大。2.5 海洋和海岸生态系统的保护
我国濒临太平洋,拥有丰富的海洋资源,近海水域纵跨暖温带、亚热带和热带,有渤海、黄海、东海和南海四大海区。面积达470多万km2。大陆岸线长达1.8万余km,近海有5100多个岛屿。我国近海因地域差异形成许多不同类型的生态系统,如河口、港湾、红树林、珊瑚礁、岛屿和海流等多种生态系统类型。到1993年底,我国已建立海洋和海岸生态系统类型自然保护区25个,面积37.8万hm2;另建有海洋野生动、植物物种类型自然保护区31个,面积336.3万hm2。两者面积374.1万hm2,分布于从鸭绿江口到北仑河口的海岸沿线和近海海域。其中,比较典型和重要的保护区有:保护珊瑚礁生态系统的海南三亚、临高角等保护区;保护红树林生态系统的海南东寨港、青澜港,广东内伶仃岛——福田,广西山口、北仓河口、福建龙海等红树保护区;保护海涂湿地等保护区;保护岛屿生态系统的海南万宁大洲岛、浙江南麓列岛等保护区。我国是一个海洋大国,近海海域面积相当于陆地面积的l/2,随着海洋国土意识的不断加强,对海洋资源的开发利用将逐年增加,海洋环境的污染也日益加剧。与其要求相比,海洋和海岸生态系统类型自然保护区建设存在较大差距,无论在数量上还是在面积上都有待于进一步发展。
3.中国野生生物物种的保护现状与评价
中国是世界上物种资源最丰富的国家之一,动植物种类约占全球动植物区系的10%左右。由于我国特殊的地理环境和气候条件,特别是自第三纪后期以来,我国大部分地区未受冰川覆盖的影响,保存了许多在北半球其它地区早已灭绝的古老孑遗种类,特有种、属也很丰富。加强中国野生生物资源的就地保护将对全球生物多样性保护作出巨大贡献。我国野生生物自然保护区建设始于60年代,在80年代得到充分发展。至1993年底,全国共建立野生生物类自然保护区284个,面积1904.1万 hm2。国务院公布的《国家重点保护野生动物名录》中257个动物种和类群以及国务院环委会公布的《国家重点保护野生植物名录》中354个植物种的大多数都已得到有效的就地保护。
3.1 野生植物的就地保护
我国已建立野生植物类型自然保护区70个,面积104万hm2。其中:
——保护珍稀濒危植物的代表性保护区有:保护原始水杉林的湖北利川、湖南洛塔保护区;保护洪桐的湖北星斗山保护区;保护银杉的广西花坪等保护区;保护桫椤的贵州赤水、四川金花、邻水等保护区;保护金花茶的广西防城上岳保护区;保护苏铁的四川攀枝花、云南普渡河保护区;等等。
——保护珍贵用材树种的代表性保护区有:吉林白河长白松保护区;福建罗卜岩楠木保护区;福建三明格氏栲保护区;等等。
——保护珍
贵药用植物的代表性保护区有:黑龙江五马沙驼药材保护区;广西龙虎山药材保护区;等等。虽然绝大多数国家重点保护植物已在自然保护区得到保护,但由于有些物种种群不集中,在保护区内的种群量比较有限,而种群的相当部分散生在保护区之外,这些种群极易遭受威胁,应以建立自然保护点的方式加强对保护区外种群的就地保护。有些经济药材植物极易遭受人为破坏,即使在保护区内,也遭到偷采偷挖,如人参、杜仲、天麻等植物,对此,需要采取特别的保护措施。此外,以往的植物就地保护比较偏重于大型木本植物,常常忽视对草本及灌木植物的保护,而草本植物往往因生活强度弱,对环境改变特别敏感,常因人类影响而更易走向灭绝。在今后的保护区发展规划中,应注意这些方面。
3.2 野生动物的就地保护
在284个野生生物类保护区中,有214个为野生动物类型,面积1800.l万hm2。其中:——保护陆栖哺乳动物的代表性保护区有:保护大熊猫的四川卧龙、唐家河,甘肃白水江、陕西佛坪等16个保护区;保护金丝猴的陕西周至、西藏芒康等保护区;保护东北虎的黑龙江七星粒子保护区;保护亚洲象的云南南滚河保护区;保护长臂猿的海南坝王岭保护区;以及陕西牛背梁羚牛保护区,海南大田坡鹿保护区等。
——保护水生哺乳动物的代表性保护区有:湖北长江新螺段和天鹅洲两白暨豚保护区;广西合浦儒艮保护区;新疆布尔根河狸保护区;辽宁大连斑海豹保护区等。
——保护以爬行动物和两栖动物的代表性保护区有:浙江尹家边扬子鳄保护区;广东惠东海龟保护区;新疆霍城四爪陆龟保护区;江西潦河大鲵保护区;辽宁蛇岛保护区等。
——保护珍禽及候鸟的代表性保护区有:黑龙江扎龙、吉林向海、辽宁双台河口、江苏盐城、西藏申扎、云南会泽、甘肃尕海等鹤类保护区;山西运城、山东荣城、新疆巴音布鲁克等天鹅保护区;山西庞泉沟、芦芽山等褐马鸡保护区;陕西洋县朱鹮保护区;江西鄱阳湖、青海青海湖鸟岛、内蒙古达里诺尔、甘肃苏干湖等侯鸟保护区。
——保护珍稀鱼类和其它珍贵水产资源的代表性保护区有:黑龙江呼玛河、逊别拉河保护区;福建宫井洋大黄鱼、长乐海蚌保护区;辽宁三山岛海珍品保护区;广东海康白蝶贝和海南临高白蝶贝保护区;等等。我国野生动物资源就地保护已取得很大成就。但仍有相当数量的野生动物种处于濒临灭绝的危险之中,如华南虎、东北虎、白颊长臂猿、白掌长臂猿、朱鹮、赤鹤等种群数量均在100只以下。而且以往的保护主要集中在珍稀濒危动物种,而忽略了一些常见野生动物种的保护,继而使这些种类也走向濒危,如黄羊、狼、黑熊等。另外,以往的保护偏重于脊椎动物,特别是大型哺乳动物,而忽视了无脊椎动物,如昆虫、贝类的保护。对水生动物的保护也重视不够,这些物种都是生物多样性的重要组成部分,应该得到重视。
4. 中国遗传资源的就地保护
遗传资源是指驯化家畜动物、栽培作物的品种资源及其野生亲缘种。我国农业历史悠久,遗传资源极其丰富。随着外来品种的引进、推广和高产品种的种子专业化生产,使家畜和作物的遗传多样性发生深刻的变化,我国特有的一些地方性古老、土著品种已逐渐消失。随着自然生境的不断缩小,一批农作物野生亲缘种正遭受生存威胁,有些已经消失。这些野生亲缘种对改良作物品质具有不可代替的作用,应当得到有效的就地保护。在我国已建的自然保护区中,以遗传资源为主要保护对象的不多,主要有:保护栽培果树野生亲缘种的新疆巩留野核桃保护区、塔域巴旦杏保护区等;保护野生花卉资源的湖北保康野生腊梅保护区、黑龙江老山头荷花保护区等;保护淡水鱼类种质资源的江西鄱阳湖鲤鲫鱼产卵地保护区等。遗传资源保护是生物多样性保护的一个重要方面,受到国际社会的日益关注。中国是世界作物的重要起源中心之一,据统计,在我国栽培的600多种作物中有237种起源于本国。而我国在遗传资源就地保护方面差距较大,甚至尚未起步,很多工作有待于开展。例如,我国是水稻的起源地之一,分布有3种野生稻,但至今尚未建立野生稻生境自然保护区,随着农业开发,野生稻生境将日益缩小,不久将会消失,造成重大经济损失。遗传多样性的保护与利用已成为国际性关注的热点,在联合国《生物多样性公约》中,遗传资源的保护与利用是一项关健内容,涉及到国家的利益。因此,加强遗传资源的保护是生物多样性保护的战略问题,应给予特别的重视,在自然保护区规划中,应十分重视遗传多样性的就地保护,力争多建立一些保护区。
5. 结 语
我国生物多样性就地保护已取得很大成就,但与国际先进水平相比还有一定距离。随着《生物多样性公约》的生效和实施,对生物多样性的就地保护将提出越来越高的要求,中国是该《公约》的缔约国之一。我国政府已将生物多样性保护列为90年代和21世纪环境保护工作重点,制定并公布了《中国生物多样性保护行动计划》,在《中国21世纪议程》中也将生物多样性保护列为重点项目。为了切实加强生物多样性的就地保护,国家计委已委托国家环保局编制《1994 - 205O年中国自然保护区发展规划》。该规划目标在2000年,全国自然保护区总面积达国土面积10%;到 2050年达国土面积l5%。然而,真正实现此项宏伟目标还须付诸十分艰巨的努力。
参 考 文 献
国家环保局.《1993年全国环境状况公报》公布.中国环境报,l994年6月4日.
薛达元,蒋明康.中国自然保护区类型划分标准的研究.中国环境科学,1994,14(4):246-251
陈灵芝主编.中国的生物多样性椣肿醇捌浔;ざ圆撸本嚎蒲С霭嫔纾?993
通过活动,培养学生从小树立“热爱大自然,了解大自然,保护大自然”的环保意识,了解一定的自然环境知识,懂得一定的保护自然环境的方法,为保护环境,美化家园,做出自己的贡献。
二、活动准备:
1.组织队员学习有关自然环境的科学书籍。
2.对队员进行环保教育,通过观看录像、阅读书籍、听专题讲座等了解环保知识和方法。
3.根据学校和队员的实际,结合环保排练小品。
4.准备有关海洋、植物、珍稀动物及酸雨、大气污染等方面的图片、资料。
三、活动过程:
(一)、队仪式
集体整理队伍。
报告人数。
出旗。
唱队歌。
中队长讲话,宣布活动开始
甲:同学们,你们知道吗?地球是我们人类共同的家园,它和人类的关系是息息相关的。
乙:地球存在已有几十亿年的历史了,如果把这几十亿年时间算作一天,那么人类在地球上生存的时间还不到一秒钟哪!
甲:到了二十世纪末,地球上的人口可能会达到80多亿,人们需要食物、水、居住的空间和驱动车辆的能量。
乙:这样一来,其他动物和植物的食物和空间就会越来越少,生态环境就会出现许多问题。
甲:像什么全球性变暖啦、酸雨啦、臭氧层窟窿啦等等,这仅仅是其中的几个问题。
乙:因此,我们要保护我们的地球,保护我们的家园。
甲:这就需要我们大家了解我们的生存环境,了解我们地球上的气候、动物、植物。
乙:了解大自然,做环保小卫士。
合:这样我们的地球就会越来越洁净、美丽。
(身穿绿袍,头 戴博士帽的“绿娃娃”上)
绿娃娃:哎,小主持,我也来参加你们的队会,欢迎吗?
甲、乙:请问,你是谁?
绿娃娃:嗨,我是大名鼎鼎的绿娃娃呀!今天,我还给大家带来了一个新的朋友。
(实物投影:出示绿色食品标志)
绿娃娃:(简介绿色食品标志),大家喜欢这位朋友吗?为什么?(队员们说绿色食品的好处)
甲、乙:既然大家这么欢迎你,就请你绿娃娃和我们一起主持队会吧!
绿娃娃:(跳起来拍手):太好了!太好了!
(二)设置情境:
(一位导游装扮的同学,匆匆上来)
小导游:主持人,你们打算从什么内容开始?
甲“小导游,你有什么好的建议?
小导游:当然,我是小导游,今天我们学校来了这么多客人,而我们学校的环境建设和环境教育都做得很好,我想应先让客人了解一下我们的学习环境,对吗?
乙:(拍脑门),对,对!应该的,应该的!
甲、乙:就让我们的队会从学校环境介绍开始吧!
(小导游、绿娃娃一起介绍学校环境建设和环境教育情况)
甲:你们表演得很好,可是了解我们的环境不应仅仅局限于学校。
乙:我们还应在大自然中了解一些动植物,还有天气、海洋等等。
小导游:(急忙打断乙的话),您别着急,这个我们早就想到了,自从学校开展环保教育以来,我们中队就成立了几个自然资源考察小组,我给他们做导游,进行了实地考察,他们正在整理有关资料,待会儿,就可以给大家做汇报了。
(三)环保知识小竞赛
甲、乙:绿娃娃,现在就让我们来考考大家,看大家的环保知识学得怎么样?
绿娃娃:这个主意不错,我来给大家做裁判,优胜者还会得到我给大家的奖品呢!
(竞赛开始,分组抢答)
1、世界环境日是哪一天?
2、海洋占地球上多大面积?
3、野生动物有哪些濒灭临绝?
4、酸雨、臭氧层是怎么回事?
5、我们应该怎样从我做起,保护环境?
(四)考察报告
小导游(竞赛完之后上):小主持,我们的考察队员准备好了,现在开始给大家做汇报。
海洋资源考察小队做汇报
(介绍海洋有关动物及自然常识的同时,表演小品:《保护海洋资源》,由学生分别扮演螃蟹公公、螺狮爷爷,珍珠鱼、海底小动物等,通过表演唱、快板、朗诵等形式,介绍海洋被污染的情况,以及人类该对海洋如何进行保护,激发孩子们保护海洋资源之情。)
(学生分别由七、八人组成以上环保小队,利用色彩鲜明的图片、生动的录像、电脑演示及一些有关雨林、动物、植物等方面的小故事,以报告形式轮流上台向大家介绍各方面的环境知识及环境措施,并就台下学生提出的有争议问题进行答辩)
(五)、活动总结:
甲、乙:听了这么多同学的精彩报告,大家有什么感想?
(小记者即兴采访老师、同学)
甲:大家的收获真不少!
乙:欢迎辅导员讲话。(鼓掌)
辅导员语:队员们,今天的队活动搞得很好,祝贺大家,老师从你们的汇报中,也了解了许多自然环境的情况,希望大家从小树立环保意识,好好学习,掌握先进技术,将来长大后,用我们的知识,解决环保中的难题,把我们的地球建设得更美丽!
甲、乙、绿娃娃合:同学们,让我们牢记辅导员的话。
集体:从我做起!从现在做起!做环保小卫士。
关键词 围海造地;生态影响;维护
中图分类号 U656 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)122-0223-01
围海造地是人类了未来扩展生存空间和发展空间,开发利用海洋的一种方式。当今世界上有很多沿海国家采用这种手段来实现扩大发展空间,有着或短或长的围海造地的环境恶化等问题日益突出,因此开发海洋空间,充分利用海洋的空间资源,缓解陆地上人地矛盾、优化生态环境,维持社会经济全面协调可持续发展,是沿海城市必将选择的重要之路。但是,由于围海造地是违背自然规律,人为的在短时间、小尺度范围内改变天然的海岸格局,扰动了海岸带的生态系统,造成了生态失衡,甚至引发环境自然灾害,破坏沿海地区的生态环境的稳定性、生物的多样性,给沿海地区的生态环境造成极其不利的影响,因而,在不可避免围海造地的情况下,要积极采取有效的措施最大限度的降低其带来的不利因素,维护生态环境,营造一个健康、生态的沿海环境领域,保证围海造地的可持续发展。
本文在分析围海造地对沿海地区生态环境影响的基础上,重点探讨了围海造地的生态环境维护,既能拓展沿海地区的发展空间,又能保护好海产资源的生态环境,同时达到造地又好又省的走节能减排的绿色制造的双赢路线。对我国沿海地区围海造地活动的健康、持续的进行提供生态环境领域的支持。
1 围海造地对生态环境的影响
总结世界各国围海造地的经验教训,围海造地给沿海生态环境带来了一系列的消极影响,破坏了生态平衡,主要有以下几个方面:
1)围海造地降低的沿海生态功能。围海造地在通常情况下都会人为地破坏掉了天然的湿地,一些动物和植物失去生存的栖息地,导致生物多样性下降,甚至某些生物品种的灭绝。围海造地还会造成河道入海口海水和淡水不在存在梯度变化,严重影响了在这一空间生存的海洋植物和生物的生存环境。
2)围海造地破坏了沿海生态环境的自我调节功能。围海造地造成海岸没有了滩涂,缩小了自然纳潮空间、波浪消耗能量的空间,这样就增加了浪潮灾害的隐患,同时河床淤积泥沙也会提高泄洪的危险性。围海造地还会导致海水自净能力下降,增加赤潮发生的频次以及强度,人为活动还会造成大量的污染物以及悬浮泥沙等都会对海洋环境带来严重的负面影响,恶化水质。失去了海滩和沙坝,围海造地增加了海水对堤岸的冲刷腐蚀,加剧了海水倒灌现象。
3)围海造地影响了沿海的生产能力。大规模的填海工程影响了海湾的水流和地形,对海产资源造成了影响,破坏了原有的鱼类的栖息环境以及洄游规律。同时,围海造地扩大了人类的活动空间,在这个空间上迅速发展的工业、养殖业等,带来了大量的垃圾以及污染物,严重影响了海水养殖业,降低了渔业资源的再生能力。
4)围海造地影响了原有的海岸地区的信息文化。海岸带的海洋生态系统本身就具有很大的旅游文化价值,而填海造地活动破坏了沿海地区原有的生态景观,因此给当地的旅游业带来了极大的影响,这样就会对这一区域的历史、信息文化产业等带来影响。
2 围海造地的生态环境维护
2.1 海域生态环境现状
海域生态环境在最近几十年来逐渐恶化,导致海产资源枯萎。探讨其原因,不外乎于捕捞过度、海洋水域污染,赤潮频发等原因。虽然多年采取措施,但效果并理想,因此反思海产资源枯萎的原因并不仅仅是上述这几条,还有未明原因。海洋生物大部分是生长在浅海、滩海,在那里存在着大量的陆域河流带来的营养物质,促进了多种多样的海生动植物的生长,维持着海洋的生物多样性,这一切都是依附于原有的海洋生物长期适应和相互依存的海洋沿岸水底特定的地形地貌。因此保护海洋动物、植物的生存空间首先就要维护好海洋沿岸水底浅海、滩涂的地形地貌,它们是海生动植物资源的的生存基地。如果保护不好这个空间,就意味着破坏掉了鱼类孵化、繁衍的巢穴,从根本上损毁了海洋资源的再生能力。多年来的围海造地,严重的改变了浅海的地形地貌,破坏了海产资源生息繁衍的栖息地,因此在人口激增、土地资源有限,经济社会的发展迫使不得不围海造地扩展人类发展空间的基础上,维护还海洋的生态环境,最大限度的避免损毁海洋生物资源,保护海洋的生物多样性,维持生态平衡,发展绿色经济就是我们围海造地的出路。
2.2 围海造地的绿色制造工艺
目前针对潮下带、浅海的大范围围海造地采用的方法大都耗能较多,严重的改变海底地形,基本都是先筑围堤,用泥沙泵和船舶进行吹填的办法,破坏了原有的海洋环境,致使海洋生物资源无法适应新环境而不能生息繁衍。因此围海造地的前提就是保证对海底地形地貌不要有太剧烈的改变,尽量少用吹填工艺,利用浅海漂浮泥沙输移沉积规律落淤,在拟定围海造地海区制造人为静水区。为了实现这一目的,核心技术就是制造静水区,构建人造海湾,带有泥沙的海水进来之后,潮涨期间在静水区,泥沙慢慢淤积,浑水变清,在潮落期间退去,然后接着下一次的潮涨潮落,反复循环,浅海在日积月累中淤高成滩成陆。达到这一目标最重要的就是构建人造海湾和静水区,在南方生长红树林的海域可在平直海岸线营造瓦式红树林带,在没有红树林带的海域,就先把规划的堤围涵闸在海中作为海底平台先建起来,然后按堤段一定距离构建若干个平台,以消减海浪和减慢退潮流速,还可以结合建设舰船停泊区,使之形成围圈范围之内的静水区,谨记千万不能采用抛石和沙土围堤而隔绝水流。这样在涨潮时,挟带有大量漂浮泥沙的浑水能迅速进入,经过涨潮期的静止停歇,浑水中的泥沙自然下沉淤积,这样潮涨潮落,泥沙不断下沉淤积,静水区的浅海很快就淤成滩地。这样的措施对海洋生态环境的维护效果最好,同时成本较低,符合节能减排、环保低碳的要求。
3 结束语
围海造地给人类带来的福利是可以预见的,但是不正当 不合理的开发利用势必会改变海岸格局,影响周围海洋生态平衡,破坏周围地区的生态多样性,对环境造成不利影响。因此,在不可避免的进行围海造地的情况下,必须要采取积极有效的措施最大限度的控制和降低对环境带来的不利影响,这需要充分认识和研究围海造地在哪些方面怎样对环境造成的影响,然后针对这些影响因素和影响方面,采取针对性的措施。这样才能在大力发展海洋空间、利用资源的同时,维护好海洋的生态平衡,取得对海洋资源空间发展和维护的双赢。
参考文献
[1]于格,张军岩等.围海造地的生态环境影响分析[J].资源科学,2009,31(2).
[2]朱凌,刘百桥.围海造地的综合效益评价方法研究[J].海洋信息,2009,2.
[3]苗丽娟.围填海造成的生态环境损失评估方法初探[J].环境与可持续发展,2007,1.
材料与方法
大柑山,隶属于福建省漳州市东山县,位于台湾海峡西南部,东山岛东南方海域,距东山岛苏尖角约25.9km,与位于它西北方的“弟屿”遥遥相望,两个岛屿共同组成“兄弟屿”。大柑山是中国领海基点岛之一,根据《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》,大柑山岛(23°31.9′N,117°41.3′E)是东海区最南端的领海基点。本项调查工作开展的依据为《东海区领海基点岛调查工作手册》。调查内容主要包括:①领海基点所在岛屿的名称、位置、范围、坐标和最高点高程;②领海基点岛地形、地貌、植被及岛上动物等情况;③领海基点岛屿上主要建筑物、构筑物和基础设施等;④海岛名称标志、领海基点标志、领海基点基准点标志及其方位碑的设置情况、地理坐标、使用状态和周边环境描述等;⑤领海基点保护范围;⑥领海基点所在岛屿的主要社会活动和开发利用状况等;⑦在领海基点所在岛屿周边海域采集样品进行环境质量分析;⑧在领海基点岛上采集土壤样品进行常规分析。
结果与分析
1.海岛名称:调查人员走访了漳州市、东山县多家相关单位,收集了有关大柑山岛的历史资料,根据《东山县城乡地名全录》中记载,该岛标准名称为“兄屿”(“兄岛”),“大柑山”只是其别名。
2.海岛地形:大柑山领海基点岛外观如马头状,呈长条形,近南北走向,离岸距离25.9km。最长处0.31km,最宽处0.113km,最高点海拔62m,岸线长817m,总面积24301m2。岛屿基部到处是高大陡峭的岩石,整个岛屿地形分两部分:南部高低落差很大,形成峭壁;北部落差相对较小,形成一个平缓的坡。
3.海岛地质:大柑山领海基点岛基本由岩石构成,其中大部分为沉积岩。岸线基部为破碎岩石,顶部为风化岩石。沿岸岩石巨大、陡峭,登岛相对困难。岛上有一条人工开辟的简陋小路,直通岛上的直升机停机坪。岛屿顶部覆盖泥土,这些泥土为岩石风化形成,经过长久的生物、地理作用,成为岛上植物生长的温床。
4.海岛地貌:大柑山领海基点岛属于山地地貌,下部是大块的沉积岩岩石,顶部由于风化作用等外力因素,岩石较破碎,部分地区已经形成土壤,土壤厚度不超过50cm。
5.海岛植被:大柑山领海基点岛的植被覆盖约为整个岛面积的1/10,以亚热带一年生草本植物为主,无灌木、乔木,分布于岛的顶部。岛屿被东-西连线分成截然不同的两部分,其中,北部分为斜坡,坡度相对平缓,坡上覆盖稀疏的植被;南部分为峭壁,落差很大,并且没有植被覆盖。大柑山领海基点岛的东北坡存在少量的植被覆盖。植被绝大多数为一年生的草本植物,无灌木、乔木,且植被长势良好。西南部也长有少量的杂草,但是由于太阳暴晒,水分过量蒸发,多数杂草已经枯萎或死亡。
6.海岛土壤:在大柑山领海基点岛上采集表层土壤样品,对其进行土壤pH、土壤水溶性盐总量、土壤氯离子含量和土壤硫酸根离子含量等4项要素的测定。结果显示,岛上的土壤呈弱酸性,水溶性盐总量体现出大柑山上土壤肥力中等,没有出现土壤盐碱化现象。氯离子含量处于正常水平(100~1000×10-6),但大柑山领海基点岛土壤样品中的硫酸根离子的含量偏高。
7.海岛动物:大柑山的动物主要分为昆虫和鸟类两大类。昆虫多分布在草丛中,如蚂蚱、苍蝇等。鸟类主要是海鸥,岛上生态环境良好,比较适宜岛上生物群落的繁衍生息。
8.海岛周边环境:对大柑山领海基点岛附近海域采集海水样品进行检测得知,大柑山领海基点岛附近海域海水透明度较高,水体较为清澈,溶解氧、化学需氧量、营养盐和石油类等监测指标均符合《海水水质标准》(GB3097-1997)第一类标准。
9.海岛开发利用现状:大柑山领海基点岛属于无人岛屿,登岛调查期间,岛上无任何人为活动。海岛周围有很多渔船停泊,为周边渔民在此进行海钓活动。岛上现有的主要构筑物(仪器、设施)有:海事局所立灯塔1座、废弃移动基站1座、漳州市气象局气象仪器两套、国家测绘局设立的大地水准点和直升机停机坪1座。此外,根据资料显示,中国人民于2006年在岛上设立领海基点石碑,但调查人员在登岛期间未发现,可能已损毁;2012年漳州市完成“大柑山”领海基点海岛立碑工作。
建议
1.实现领海基点岛的区划性保护:近些年来,我国海洋经济发展迅速,海洋渔业捕捞、海洋工程建设和海岛资源开发等人类对海洋资源的利用不断增多,活动范围也不断外延,影响也越来越剧烈,造成不同程度上海洋环境的污染、海岛生态环境的破坏和海洋资源的损失等。建议尽快设立领海基点范围,在海洋功能区划或特殊保护区划中予以明确,健全管理制度,加快法规建设,针对性地对领海基点岛进行范围性依法保护,进而采取强有力措施保护海岛及其周围海域,严格限制任何形式的开发利用活动,注重岛屿及周边海域生态环境的保护,避免造成这些岛屿的消失或形态破坏,使国家海洋权益受到损害。
2.加强对领海基点标志的长期维保:领海基点石碑是维护我国海洋权益和宣誓的重要标志。加强对领海基点标志的维护和保养,对于维护我国海洋权益、巩固海防建设、保护海洋环境和加强海洋管理等具有长远的战略意义和重大的现实意义。领海基点都地处偏远,缺乏必要的监管与保护,长期下去容易出现领海基点石碑受自然因素影响而损坏,甚至可能遭到人为破坏的情况。建议有关管理部门成立专业的监察与维保队伍,定期对领海基点标志进行巡查、维护和保养,确保国家海洋权益和国防安全得到基本保障。
3.建立领海基点岛信息化管理系统:在我国已公布的领海基点中,有50%以上位于无居民海岛上,并且大多数处于缺乏管理的状态[9-10]。但随着《无居民海岛保护与利用管理规定》和《海岛保护法》等的相继实施,国家对无居民海岛的管理力度逐渐加强,其开发与保护基本能有序进行,海洋行政主管部门应联合军事、外交等有关部门逐步建立领海基点岛的管理信息系统,将领海基点岛的历史资料、调查数据、生态环境状况和开发利用现状与规划等信息纳入其中,从而以更为科学、规范、现代的方式来加强对领海基点岛的管理。
长山群岛风景名胜区风景资源丰富,大海湛蓝一望无际,岛屿众多星罗棋布,奇礁怪石姿态万千,林木茂密郁郁葱葱,加之环境幽雅、空气清新、鸥鸟成群,构成了独具特色的海岛风光。1948年11月23日,郭沫若由香港乘船赴东北途经长山群岛时,被海岛的美丽风光所陶醉,挥毫写下“万顷青于靛,小屿珊瑚列画屏”的赞美诗句。
一、生物多样性保护规划
长山群岛风景名胜区存在着种类繁多,极为丰富的生物资源:
1.陆生植物
境内森林植被属于大连地区温暖带夏绿阔叶林地带,赤松夏绿阔叶林亚带。有针叶树种、阔叶树种、灌木等。
由于海岛开发较早,很多丘陵岗地辟为农田,或被破坏成杂草丛生的荒丘秃岭。目前境内植被多为天然次生植被和人工次生植被。
人工植被主要有:丘岗上黑松为主的海防林;海边杨树、柳树及刺槐等防风固沙林;地头、田埂上紫穗槐等固土保水树丛。果树有苹果、桃、梨等树种。杂草、野菜植被,主要有野古草、白羊草、丛生隐子草等禾本科干旱种类。
①栽培作物:粮食作物11类,44个品种。玉米是大宗作物,占粮食作物面积80%以上。油料作物5类,23个品种,有大豆、花生、向日葵、芝麻、油菜等。蔬菜作物30类,61个品种。
②野生药物:西洋参、沙参、白翁、蒲公英等。
③果树:全县果树分属5科、13属、30种、102个品种,主要有苹果、桃子、梨、葡萄、山楂、樱桃、草莓等。
④林木:共有乔、灌树种21科、36属、79种。树种构成以刺槐、黑松、柞树为主。
2.陆生动物
①家畜、家禽:主要有猪、牛、马、驴、骡、兔、鸡、鸭、鹅等,还有羊、鹿、狐狸、草狸獭和鸽子等。
②野生动物:兽类有刺猬、老鼠、蝙蝠等;鸟类有喜鹊、乌鸦、麻雀、猫头鹰等;虫类有红蜘蛛、毛虫、蚂蚱等;爬行类有蛇、蜥蜴、青蛙等。
3.海洋生物
长海县地处黄海北部,许多海域是经济鱼虾类产卵洄游必经之地,也是索饵洄游的重要活动场地。境内鱼虾类资源多样,其中尤以牙鲆、石鲽、鲅鱼、鲐鱼、六线鱼、对虾等经济鱼虾为主,玉筋鱼、斑鱼、鱼等小型鱼类资源也极为丰富。同时皱纹盘鲍、刺参、扇贝等海珍品资源以及蛤仔、魁蚶、香螺、紫贻贝、褶牡蛎、鸟蛤等底栖经济贝类的资源也比较丰富,分布面广。
境内海洋生物资源丰富,几乎囊括黄海北部海域所有的海洋生物种类。
①浮游生物:浮游植物75种,以硅藻为主(37种)。浮游动物44种,主要有原生动物、腔肠动物、毛腭动物、节肢动物,为鱼、虾、贝、藻生长的初级饵料。
②藻类:有藻类几十种,其中有经济价值的藻类多种,在潮间带的有江蓠、羊栖藻,在海底的有鼠尾藻、石花菜、海带菜、裙带菜等。另有菜石莼等。
③贝类:贝类49种,有鲍鱼、栉孔扇贝、虾夷扇贝、海湾扇贝等。
④鱼类:鱼类80种,有鲐鱼、黄鱼等。
⑤虾蟹等:虾类4种;蟹类7种。
⑥入药海产类:入药海产类10多种,有石决明、牡蛎壳、海星、海马、海藻、海胆、珍珠等。
4.国家二级保护动物
由于生态环境优良,长海海洋珍贵生物自然保护区曾发现过灰鲸、黑覆脊鲸、斑海豹、海豚、水獭等国家二级保护的野生水生动物;白琵鹿、雀鹰、长耳、虎纹伯劳、黑脸琵鹿、兰矶鸫、大杜鹃等国家二级保护鸟类。
长山群岛风景名胜区内生物的多样性保护应遵循提高海洋生物
多样性保护意识,控制资源利用强度;实行海陆一体化管理,从源头改善海洋环境;加强调查和监测,重点对濒危物种采取有效保护措施;建立国际协调机制;维护原生植物种群和区系;因地制宜、适地适树;丰富与环境相协调的植物景观;保证林木覆盖率和绿地率等原则。加强对游人和当地居民遵守国家的法律法规,保护环境,保护生物多样性的宣传教育。
长海县境内海岛陆域属千山山脉的延续,主要为丘陵地貌。最高峰海拔372.5米,其余基本是海拔200米以下的低山、丘陵和漫岗。海岛的海蚀地貌和海积地貌发育,海岸线较曲折,港湾岬角和海湾滩涂较多,平地较少。海域的底床系辽东半岛水下的自然延伸,以堆积平原为主,全海域平均水深25米,最深处50米。长山群岛植物区系为东北亚―“黄渤海植物区”,其中以华北区系的植物为主,兼有长白区系植物,并有日本植物品种。植物有乔、灌树种21科36属79种,主要品种有日本黑松、刺槐、柞树。有各种植物82科417种。现状特点是中幼龄林多,成材林少;海防林多,用材林少;后备资源林多,可采伐利用的资源量少;纯林多,混交林少。
二、植物景观规划
长山群岛的植被属于山林植被。山地绿化与山林植被复苏规划既非荒山造林,也不是城市公园绿化。虽然都应贯彻因地制宜、适地适树的基本原则,但因山野之地与城市平地之间的差别悬殊甚大。因此,其规划设计的具体原则、内容及方法都有其不同的特点。建城市绿地犹如白纸上绘画一般,变数甚大,比较容易。而丘陵山地则不然,因为山地的地表都已长有不同程度的各种植被。所以规划的首要任务在于先要调查摸清现有植被状况,做出合乎实际的评价,这是重要的基础工作。然后,需进而指明怎样科学利用其合理部分和改造其不理想部分。并制定相应的抚育措施使原有的植被朝着预期的方向加速演替并趋于稳定。一是尽量与自然状态下的地带性植被区划相一致;二是充分应用本地山野的乡土树种,并形成群落的多样性与物种多样性;三是从不同立地环境出发并结合风景游赏需求去营造森林景观的多样性;四是对现有森林植被,无论是保护利用,还是改造,提出有针对性并切实可行的经营技术和实施措施。
1.仙女湖
仙女湖位于长海县广鹿岛的老铁山入海口,湖海相融,景色秀美,海映衬下的湖显得温婉秀丽,湖衬托下的海更显宽广博大。仙女湖属于密林区,郁闭度高,主要树种为日本黑松、刺槐、柞树。林下针叶树的幼苗数量多,生长茂盛,没有或很少有阔叶树幼苗,则应通过小块状整地(每亩约40块,每块约1-2m2)并补栽适宜的树苗。而经常性的养护管理,主要是结合清除藤灌杂草的松土培育、适当的整枝和萌芽条的筛选,为阔叶类幼树的生长创造良好条件,有利于形成稳定的森林植被群落。目前季相变化过于单调,则可利用“林窗”或结合择伐适当补栽适宜的色叶树种,如:秋叶变红的:五角枫、茶条槭、黄栌、樱花等;秋叶变黄的:金叶风箱果、金叶榆、银杏、栾树等。大量补植宿根花卉和地被植物:如报春花、金鱼草、大花萱草、丛生福禄考、芍药、风信子、凤仙花、葱兰、银莲花、红花酢浆草等。从观景台向四周望去,满眼或黄或红的成片茂密的森林,与仙女湖的美景相结合,交相辉映,形成风景区独特的景观。
2.海蚀岩礁观光区
海蚀岩礁观光区包括包括祈祥滩、鹰咀石、苇子沟景点。
此区树木稀少。品种单一,只有乔木,但此区生态平衡,病虫害少。由于临近地质景观,地下土壤含盐碱成分高,应适当补植耐盐碱类植物种类,例如:悬铃木、龙柏、锦带、丁香、朝鲜黄杨等。另外,垂柳枝条细长,柔软下垂,随风飘舞姿态优美洒脱,柔条植于海边依依扶水别有风致。冬季落叶后,枝条远远望去一片金黄,显得雍容典雅,形成亮丽的风景线的同时,为蔚蓝的大海展现了华美的背景色。
3.月亮湾
月亮湾浴场的沙滩就象涂上了一层金色的油彩浮在上面,在阳光的渲染下闪闪发光。植物应起到背景和衬托的作用。应选择高大的乔木作为背景林,衬托月亮湾沙滩的亮丽,使浴场沙滩既有南海海滩的妖娆妩媚,又有北国海岸的遵劲刚阳。宜选择的树种:落叶松、花曲柳、核桃楸等。
4.生态林地景观区
生态林地景观区包括仙女湖、大旺山、青龙山、哭娘顶、响滩景点。
生态林地以保护为主,无论现有树林的状况如何,只能是少量植株的择伐与补栽或补播。但林冠下与林缘部的改造余地则大有作为。缺乏风景游赏价值的蔓藤与灌草可以尽早割除,然后通过局部或块状整地,在不引起水土流失的前提下,逐步种植一些有一定耐荫能力,又较美观的地被花卉或花灌木。最终形成乔木层、灌木层、地被层的多层次植物景观。哭娘顶是长山群岛岛上第一高峰,山上松柏成林,四季常青。从哭娘顶向四周望去,长山群岛的植物景观尽收眼底。
5.休闲渔业精品区―褡裢岛、大耗子岛、小耗子岛
大耗子岛树木繁茂,植被覆盖率达90%。
小耗子岛上丘陵起伏,岩石较少。中部海拔130米,以此为中心向四方倾斜。植被覆盖率低。规划适合当地生长的常绿树种、阔叶树种及花灌木,例如:油松、侧柏、连翘、榆叶梅、金鱼草、大花萱草、丛生福禄考、芍药、风信子、凤仙花、葱兰、银莲花、红花酢浆草等。
6.海珍品展示休闲活动区―五坨两岛
五坨两岛位于小长山岛,长山群岛的岛花―海蓬花,任凭风吹浪打,依然紧紧扎根峭壁陡崖。是海岛上最常见的花,也是海岛人最喜欢的花。规划一片海蓬花园,与海珍品展示区相结合,成为一片花的海洋。
目前,在国际层面,得到较广泛认知的是世界自然保护联盟(IUCN)于1988年就海洋保护区给出的较为广泛的定义:“通过法律或其他有效的方法予以部分或全部保护的潮间带或潮下带的任何海区,包括其上覆水体及相关的植物、动物、历史和文化特征”。
对于世界自然保护联盟的定义,可以从保护方法、保护范围、保护对象这三个维度进行解读:
首先,在保护的方法上,世界自然保护联盟强调法律方法或其他有效方法,对法律方法做了特别提示。在世界自然保护联盟看来,通过法律手段建立海洋保护区是值得鼓励的,可以为海洋保护区制度的发展提供合法性基础。同时,法律方法不仅仅指国内立法,还应该包括国际法,这就是在国家管辖范围以外建立海洋保护区需要与现行国际法协调的应有之义。世界自然保护联盟的定义对法律方法的强调得到了国际社会的积极回应。世界可持续发展峰会(the WorldSummit on SustainableDevelopment,简称WSSD) 2002年在约翰内斯堡(Johannesburg)召开时提出“约翰内斯堡行动计划”(the Johannesburg Plan of工mplementation),在鼓励国家发展海洋保护区同时强调要遵守国际法,与现行国际法一致;《保护东北大西洋海洋环境公约》(OSPAR Convention)建立的OSPAR委员会在建立包括公海水域的海洋保护区决议别指出海洋保护区与国际法的协调一致(consistent withinternational law)。
其次,在保护的范围上,世界自然保护联盟的概念是可以立体适用的。世界自然保护联盟所用的语词“任何海区”(any括潮间带或潮下带范围内的海岸、水面、area)说明其构建的海洋保护区概念不仅包浅水层,世界自然保护联盟在界定海洋保护区概念的时候,还包括这个范围以内的海底环境。主要目的是促进各国在国家管辖范围以内建立和发展海洋保护区。潮间带或潮下带在水平范围上的延展性,使得国家在建立海洋保护区时可以基于海洋科学的考量在海区范围的选择上具有较大的选择权。但与此同时,潮间带或潮下带也具有一定程度的模糊性,导致在公海建立海洋保护区时会存在争议,成为世界自然保护联盟海洋保护区定义的瑕疵。
最后,在保护的对象上,世界自然保护联盟的界定是非常广泛的。鉴于海洋环境和海洋生物多样性危机得到国际社会的广泛关注,海洋保护区的主要目标在于保护海洋环境和海洋生物,即生物指向型海洋保护区。但在实践中,为了保护特殊的海洋地貌、历史和文化特征等,各国也通过建立海洋保护区的方式进行保护,称之为非生物指向型海洋保护区。例如,为了保护泰坦尼克号沉船遗址,美国和英国蕉北大西洋建立了沉船遗址保护区。
世界自然保护联盟在世界自然环境保护领域享有重要地位,政府、政府间国际组织及非政府组织均能通过该组织进行合作,专家、科学家、学者和志愿者均可以个人名义加入该组织。世界自然保护联盟在国际上具有广泛的代表性,能吸纳官方层面和民间层面的不同观点;加上其给出的定义比较宽泛,在实践中可以通过对概念的解释将各国、国际组织建立的不同类型的海洋保护区均囊括在内,使得世界自然保护联盟对海洋保护区的概念界定得到了国际社会较为广泛的接受。依据世界自然保护联盟的宽泛定义,海洋保护区不仅具有生物及生态学属性,同样具有历史文化属性以及相关联的经济学属性,只要是符合其保护目标的各种类型和规模的海洋保护区都可以归入给定义的范畴,在某种程度上可以作为一项国际标准。
(二)海洋保护区与公海保护区
在海洋法上,海洋保护区是正在发展着的新概念,与海洋保护区相关的法律制度尚处在谨慎构建中。不同国家、国际组织在实践中建立了各种不同类型的海洋保护区,发展了多种不同的海洋保护区定义。这些数量众多的海洋保护区位于不同的海洋区域,或是国家管辖范围内,或是公海;适用不同的标准,或严格,或有名无实;采用不同的管理方式,或是单独管理,或是联合管理等。
毫无疑问,建立海洋保护区的国际实践是纷繁复杂的,由此可以认为,过于严格和狭窄的界定将满足不了实践的需要,而过于宽泛的界定则不能很好地指导国际实践。也就是说,一定程度的宽泛界定有其合理性,可以使实践中己经产生的各种不同类型的保护区能够被纳入国际海洋保护区网络,同时排除那些有名无实的保护区。鉴于此,笔者认为应当对海洋保护区进行广义的界定,而国际自然保护联盟的宽泛定义则具有参考性,即海洋保护区的定义应当包括保护方法、保护范围和保护对象这三个要素。
首先,海洋保护区保护方法的基础是法律手段或其他手段,而不论采取何种保护方法,都需要有国际法基础,在公海建立海洋保护区更是如此;可以称之为海洋保护区的合法性。其次,在保护范围上,海洋保护区应当突破近海或者孤立海洋片区的限制,在宏观上将各个海洋区域作为整体考虑;可以称之为海洋保护区的整体性。最后,海洋保护区的保护对象是多元化的,既保护海洋环境和海洋生物多样性,也保护在科学、美学、文化、教育等方面具有特殊利益的对象;可以称之为海洋保护区的系统性。
基于以上分析,综合考量海洋保护区的合法性、整体性和系统性特征,本文对海洋保护区的定义如下:
“海洋保护区是在符合国际法的基础上,为保护海洋环境、生物多样性、历史和文化特征等,在特定海域施行某些保护性措施,以实现海洋生态环境可持续发展的目标”。
海洋的快速酸化引起了全世界的密切关注,人们担忧这种变化在未来几十年内将对海洋食物链、生物多样性和渔业产生严重影响。暖水域的珊瑚礁自然前景堪忧,然而二氧化碳更容易溶解于冷水,因此酸化最严重的海域是接近两极的海洋。现已发现,南北两极海域中的翼足类动物已经遭受酸化海水的侵蚀,以翼足类为食物的鱼类、鲸类也将受到影响。
科学界不久前才意识到海洋酸化对生态系统的巨大影响,相关的研究也才开始不久。然而正如科学界所认识的那样:“海洋酸化因人类活动导致,反过来对人类社会产生影响”。
无法继续从海洋获取蛋白质
海洋酸化对经济的影响很难准确估计,但可以肯定的是,影响将会非常巨大。海水pH值下降将直接影响到人类社会的食物供给、经济利益和生活方式。
据估计,珊瑚礁对于全球海岸线的保护价值如果用金钱来衡量的话,每年高达90亿美元;海岸线保护价值再加上珊瑚礁支持的渔业生产价值,每年达300亿美元。海洋酸化对保护海岸线的珊瑚礁造成了很大的危害,并开始影响到商业、休闲渔业、旅游业。随着海洋生态系统的变化,人类文化和生活方式也将随之产生变化。所以,海洋酸化不仅仅是珊瑚和其他海洋生物要面对的问题,更是人类要面对的严峻问题。
全世界有十多亿人将海洋食品作为主要的蛋白质来源,世界许多国家的经济和就业都依赖于海洋中的鱼类和贝类。一些岛屿国家的经济在很大程度上都依赖于珊瑚礁。例如,加勒比海岛国多巴哥在2006年珊瑚礁旅游的直接收入,就占了国内生产总值(GDP)的15%,增加的间接收入总额达GDP的30%。如果失去珊瑚礁旅游,多巴哥的经济将缩水三分之一,许多人将会失去工作。
虽然海洋是全球性的,但海洋酸化对地区和物种的影响并不一样。仰赖于软体动物(贝类、鱿鱼等)的渔业,如新英格兰渔业,可能遭受更大的冲击。海洋酸化对夏威夷和阿拉斯加的渔业影响可能不大,因为软体动物只构成那里渔业生产的一小部分。
海洋酸化对一些以海鲜为主要蛋白质来源的岛屿国家和部分发展中国家可能会造成特别大的影响。一些预测模型表明,海洋在未来90年里,碳酸盐将越来越少,大多数钙化生物的生存空间将被压缩到碳酸盐含量较高的热带水域中。但即使热带水域的碳酸盐含量,今后也将远低于现在的水平。随着人口的增长,热带地区将同时面临海洋酸化和饮食蛋白质需求的压力。这些压力同时伴随其他环境压力,如气温上升和环境污染等,人类社会将不堪重负。
海洋酸化不会导致海洋生物完全灭绝,一些能够承受高酸度环境的海洋生物甚至可能更加繁荣,但物种数量会减少,某些特定区域的物种构成也会发生变化。例如,在美国华盛顿州海岸附近,海上涌洋流给近海地区带来更多的酸性海水,导致贝类产量急剧下降。同时,伴随着附近海岸地区pH值的下降,原先以贻贝和钙化藻为主的海洋生物群,已被当地人并不喜欢食用的非钙化藻和不需要构建外壳的无脊椎动物所取代。其他一些地方也有类似的变化。
海洋酸化还可能危及“生态系统服务”,因为健康的生态系统才能给人类社会提供种种福利。例如,健康的珊瑚礁可保护海岸线免受侵蚀,为许多海洋物种提供栖息地,为当地人们提供足够的蛋白质来源,同时带来大量的旅游收入。
健康的珊瑚礁和软体动物数量也是许多岛屿国家和地区海洋文化的一个关键元素。美国伍兹霍尔海洋研究所(WHOI)的博士后研究员莎拉·库利说:“生活质量不仅仅以美元来衡量,还包括需要保护的内在文化价值。在科德角(编者注:美国马萨诸塞州南部的一个钩状半岛)随便走进一家礼品店,你都会发现许多与贝壳有关的小玩意儿,如果海洋酸化使扇贝消失,我们就会失去这种独特的文化。”
人类将如何应对
过去250年里,海洋已吸收了5300亿吨二氧化碳,海洋酸性增加了30%。如今海洋继续在变酸,人类该何去何从?我们该如何采取快速行动来减缓或阻止海洋酸化呢?
海洋生物圈遭到破坏,很大程度上是因为高酸度的海水溶解了生物体的碳酸钙。许多海洋浮游生物、海胆、贝类、珊瑚都需要利用碳酸钙来构建它们的外壳和骨骼。在北极地区所做的研究显示,海冰融化、大气二氧化碳浓度升高、表层海水升温,导致一些海洋水域碳酸钙欠饱和。海洋中碳酸钙浓度降低,对于依赖碳酸钙构建外壳和身体结构的海洋生物来说,无异于一场大灾难。
海洋酸化是二氧化碳排放增加造成的另一个问题,很可能比全球变暖更难应对。海洋对气候变化的反应比大气层更慢,在未来的日子里,不管我们喜欢不喜欢,大海还将继续吸收大量二氧化碳,这意味着,即使我们从现在开始停止二氧化碳排放,海洋还将继续快速酸化。
科学家可以利用海洋的碳酸钙饱和度来测量海水究竟有多酸。根据夏威夷大学马诺阿分校研究人员的一项研究计算,在过去2万多年中,近200年是世界海洋pH值下降最快的,说明如今海洋酸度非正常上升的速度远高于自然上升速度。目前世界上只有50%的海水里有足够的碳酸钙来支持珊瑚礁的生长和维护,预计到2100年,这一比例将降至5%左右,世界上大多数美丽而多彩的珊瑚都将处于濒危之中。
海洋酸化是不可逆转的。虽然从理论上来说,可以在海水中添加化学物质来抵消增多的二氧化碳,但至少需要两吨石灰才能抵消一吨二氧化碳,所需数量惊人,根本无法做到。自然过程可以中和海水酸度,但需要很长时间,即使从现在开始停止二氧化碳排放,也需要数万年时间,海洋水化学才能够恢复到工业化前的水平。
回顾地球历史,大约2.5亿年前,激烈的火山活动杀死了95%以上的海洋生物;5000万年后,另一波频繁发生的火山活动令大气中二氧化碳增加1倍,导致大部分珊瑚和其他海洋生物消失。然而今天,地球环境的恶化速度甚至超过了过去3亿年的多次大灭绝事件,我们正处于第六次生物大灭绝中。地球海洋系统从人为干扰中恢复过来,需要数千年时间,以往的历史记录表明,生物灭绝事件之后,珊瑚礁的恢复经历了几十万年乃至几百万年的时间。
许多令人沮丧的证据表明,海洋正在向着对海洋生命造成不可挽回危害的轨迹发展。但一项研究提供了一些新的希望,某些物种有可能快速适应海洋变化而生存下来。
2012年发表在《自然气候变化》杂志中的文章称,珊瑚礁研究人员发现,一种小丑鱼的幼鱼能够适应日益增加的海水酸性——如果它们的父母也生活在高酸性水域中的话。之前的一项研究发现,另一个种类的小丑鱼在酸性水域中嗅觉会降低,使其难以发现和躲避捕食动物而“自投罗网”。
小丑鱼的幼鱼可以适应新的变化,给海洋的未来带来了新的希望。更多对环境敏感的海洋物种是否也拥有小丑鱼的这种适应能力,还需要进一步研究。从进化的角度来看,目前尚不清楚小丑鱼是通过什么样的机制将适应的性状如此迅速地传递给后代的,但它表明生物两代之间的适应性在未来几十年里可能占优势。
当前海洋酸度增加的速度比过去数百万年中的自然变化快100倍。到本世纪末,如果大气中的二氧化碳水平不能稳定下来,海洋酸度将增加至工业化前水平的3倍。即使我们明天就停止二氧化碳排放,海洋还将继续吸收大气中富余的二氧化碳,海洋酸化趋势在未来几个世纪里还将持续下去。
我们别无选择,只能积极应对,采取一些与应对气候变化类似的措施。例如,节约能源,使用可再生能源;建立和维护海洋保护区,为濒危海洋物种提供避难所;停止破坏性的捕鱼行为,提高海洋生态系统恢复能力,帮助抵御海洋酸化,维护海洋生态健康。有证据表明,海洋保护区的珊瑚礁较少受到全球变暖和海洋酸化的威胁。
唯一能够有效阻止海洋酸化的办法,就是减少甚至停止向大气中排放二氧化碳。
如今受海洋酸化影响最大的是哪些地方?
受海洋酸化影响最大的是水化学迅速改变,环境敏感生物最为丰富的海洋区域,以及具有生态和经济重要性的地区。科学家最关注水化学发生变化和深层海水上涌的地方,如美国西海岸和两极寒冷地区。预测北极在未来10年至30年里,某些种类的有壳生物将大量减少。由于热带珊瑚对环境极度敏感,在不久的将来,海洋酸化将给一些国家和地区的生态和社会经济带来巨大的不利影响。
西北太平洋牡蛎产业的困境会向其他地方蔓延吗?
每小时大约有100万吨二氧化碳被海洋吸收,而作为污染源的全球温室气体排放预计还将继续攀升。到本世纪中叶,大气中CO2浓度将达到工业化前的2倍,海洋pH值也将继续下降。这意味着像西北太平洋牡蛎产业面临的困境将更加严峻,并向其他地方蔓延。
关键词:生物勘探;管理制度;现状
文章编号:978-7-5369-4434-3(2012)03-137-03
一、南极生物勘探概念的界定
在历年的南极条约协商会议上,成员国都一致的认为,对南极生物勘探给出一个确切的定义,这对于南极生物勘探的研究以及对其进行有效的管理都具有十分重要的意义。然而,生物勘探定义以及任何诸如生物勘探的相关术语的定义在国际上还没有达成一致的共识。但是,一些国家提交的工作文件中还是给出了生物勘探的定义。
英国在2002年提交的会议文件中是这样定义生物勘探的,生物勘探是指对动物、植物、微生物以及具有商业价值的生物化学物质和遗传资源的开发活动。[1]新西兰在《生物多样性战略》中认为,生物勘探是指为了寻求商业上有价值的化合物、物质或遗传资源而进行的生物物种的探寻活动。[2]在欧洲共同体的背景下,生物勘探是指为了从自然界获取在经济上有价值的遗传和生物化学资源而进行的必要的探寻活动。[3]南非在2004年生物多样性法令这样定义生物勘探:为了商业或是工业利用,包括系统化的研究、采集以及对资源的搜集,或是为了研究、开发、使用的目的而对资源的提取,从而进行的任何研究、开发或使用本土生物资源的活动。[4]
基于以上的分析,笔者认为,南极生物勘探是指在南极这个特定的区域内,为了商业、工业利用或者科学研究以及其他目的,而进行的对各种有价值的动物、植物、微生物以及生物化学物质和遗传资源而进行的探寻活动。
二、南极生物勘探现状分析
生物勘探作为一个非常重要且不断引起人们关注的产业,已经从区域延伸到了南极大陆及其附近的海域。这个全球性的产业涉及生物资源多样性的研究与实验,这些生物资源包括植物、动物、微生物以及具有商业价值的生物化学物质和遗产资源。
从南极生物所依存的区域来看,可以划分为陆生的、海生的以及内陆水生的三大类。通过分析数据发现,在南大洋海洋环境下的生物占到了56;在陆生环境中的生物占到了34,仅有4的生物来自于内陆水生环境中,还有4的生物在所有的环境中都有存在,最后的2的生物存在于陆地和海洋环境之中。[5]
从南极生物的类型来看,细菌和微生物占到了整个陆生环境生物种类的39,酵母菌和梅毒占到了37。其它的植物和禾本种占了7,真菌和苔藓占了4,淡水藻类占了2,蓝藻细菌占了2,其他生物合计占了9。与陆生环境中的生物数据相比较,海洋环境中生物类型的数据主要源于捕获的磷虾。在海生环境中,磷虾占到了60,鱼类和其它的无脊椎动物占到了10,海藻类占到了10,海绵和背囊动物占到了7,细菌占到了6,其他的海洋生物占了7。[6]
从南极生物(遗传资源)的用途上来看,遗传资源最大使用领域是药品和生物技术产业,它占到了遗产资源用途的23,食品和饮料产业占了20,分子生物学和生物技术占了18,工业用途占了12,化学加工占了11,化妆品和个人护理用品占了6,水产养殖和农业占了6,培养物保藏和图书室占了3,环境补救的使用占了1。[7]
从参与南极生物勘探国家的数量来看,参与生物勘探的国家越来越多。目前参加生物勘探的国家主要有澳大利亚、南非、阿根廷、美国、日本、韩国、瑞典、挪威等。究其原因:一些国家是因为具有先天的地理优势,因而在南极生物勘探上显得比较活跃,这些国家主要有澳大利亚、南非等;另外一些国家虽然距离南极非常遥远,但是它们距离北极比较近,这样可以利用在北极的科考经验,比较容易的在南极进行相应的勘探活动;这些国家诸如瑞典、挪威;还有一些国家,虽然在地理和经验上不具有先天的优势,但是这些国家经济发达、科技先进,再加上国内资源短缺的驱动,也使这些国家投身到南极科考以及生物勘探的活动之中来,这些国家有韩国、日本等。
从南极生物勘探的现状来看,生物勘探的对象主要是微生物,进行生物勘探的国家主要是发达国家。进行这种微生物的商业开发,需要雄厚的经济实力和先进的科学技术作为后盾,因此,发达国家在生物勘探上就具有了明显的优势。因而导致的发达国家与发展中国家之间的利益冲突就尤为明显。因此,建立一种公平且有效的南极生物勘探管理制度就非常迫切。
三、南极生物勘探管理制度现状分析
在目前的国际法律制度框架之下,还没有一个具体的且行之有效的政策制度来对南极生物勘探进行有效的管理。但一些学者还是提出了一些管理南极生物勘探的设想。第一种设想是利用南极条约体系中与生物勘探有关的法律制度而对南极生物勘探进行管理;第二种设想是对南极生物勘探活动进行许可或认证,通过授权这样一种形式来对生物勘探活动进行约束;第三种设想就是在南极条约体系之外专门建立一种规束南极生物勘探的政策制度。下面来详细的分析这三种设想,以寻求一种最佳的管理南极生物勘探的政策制度。
第一种设想是利用南极条约体系中与生物勘探有关的法律制度而对南极生物勘探进行管理。主张这种观点的是一部分南极条约缔约国。这些国家认为,南极条约体系是一个独一无二的管理体制,它具有广泛的授权,能够对南极环境及其生态系统进行保存、保护和管理,它们亦指出,南极条约体系对于成员国而言是必不可少的,它帮助成员国找到了处理已经暴露出的各种缺失和问题的应对方案,而不是指望其他的一些国际组织,比如说联合国,它们处理的具体事务可能与南极独特的环境不相关或是不恰当。一些参与国补充道,南极条约体系有一种传统,那就是以一种前摄的方式去处理问题,具体表现为在问题产生之前,先对它们进行预测并作出相应的方案。因此,他们认为,这种前摄的方式在解决南极条约体系下的生物勘探问题方面也将发挥积极的作用。
笔者认为,南极生物勘探所涵盖的一系列问题并不能在南极条约体系下得以有效的解决,因为南极条约体系下所制定的各种法律制度设计的初衷并不是为了解决南极生物勘探的问题,这可以从这些政策制度的目标或管辖范围可以看出,例如,《联合国海洋法公约》的目标是为海洋建立一种法律秩序,以便利国际交通和促进海洋的和平用途,海洋资源的公平而有效的利用,海洋生物资源的养护以及研究、保护和保全海洋环境。从这个目标中,我们不难发现该公约对南极洲附近海域的生物多样性有所保护,但根本无法规制南极洲地区陆地环境下的生物勘探活动,即使该公约对南极洲附近海域的生物多样性有所保护,但从规范南极生物勘探活动的迫切要求来说也是远远不够的。再看《生物多样性公约》,该公约的目标是按照本公约有关条款从事保护生物多样性、持久使用其组成部分以及公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益;实现手段包括遗传资源的适当取得及有关技术的适当转让,但需顾及对这些资源和技术的一切权利,以及提供适当资金。该公约的范围是:(a)生物多样性组成部分位于该国管辖范围的地区内;(b)在该国管辖或控制下开展的过程和活动,不论其影响发生在何处,此种过程和活动可位于该国管辖区内也可在国家管辖区外。[8]这样的目标和范围,在一定程度上有鼓励人们开发生物多样性的嫌疑,对于脆弱的南极环境而言,意味着一种灾难。
第二种设想是对南极生物勘探活动进行许可或认证,通过产业授权这样一种形式来对生物勘探活动进行约束。当前,由于南极条约体系下各种政策制度对生物勘探活动监管的模糊性,所规定的义务并不旨在解决生物勘探和生物技术研究和发展的细节,因此可能无法提供一个一致的做法。基于此,产业授权可以在南极条约体系下为确保南极生物勘探活动的有序进行提供一种途径。产业授权是对一个活动进行评估的过程,往往由一个独立的机构按照事先存在和商定的准则进行。一个成功的授权是授予某种形式的认证。认可和认证可能是公共的(即国营),或在由政府指令、非政府组织、行业机构或独立评审企业推动的私人倡议的形式。[9]产业授权可以在存在或是缺乏有约束力规制措施的情况下都获得实施。这也可能仅是一个临时解决办法,因为它不能阻止未来必将出现的新的措施的发展。
笔者认为,产业授权作为一种目前在南极条约体系下对生物勘探活动疏于监管的情势下的一种应急措施,有其存在的合理性,作为一种过渡性措施,它在规束生物勘探相关的具体活动上,有利于平衡不同群体的利益需求。正如梅丽莎・韦伯所说的“产业授权提供了提高工作和环境标准,并与现有的法律义务,社会规范和技术的最佳做法相一致的一种手段”。[9]
第三种设想就是在南极条约体系之外专门建立一种规束南极生物勘探的政策制度。在这个制度的论证上,伯纳德・赫伯论证较为新颖。他将南极生物作为一种公共物品,分别在《生物多样性公约》、《联合国海洋法公约》以及南极条约体系下详细论证了南极生物到底是一种国家公共物品还是一种全球公共物品。从而得出了两种南极生物勘探政策制度的选择:1.采取自由放任的政策,这种政策在实质上等于没有政策,它允许对南极有价值的生物和遗传资源进行不计后果的使用和开采。2.根据人类共同遗产的原则,应当将南极生物勘探作为一种“全球公共物品”,针对此逐步设立一套独立的政策制度。
然而,伯纳德・赫伯也认为,跨国公司的政治决定将最终决定南极生物勘探政策制度的本质,该政策制度将在很大程度上受到强国的影响,这些强国同时是世界上政治和经济的领头羊,也是南极条约体系的成员国。这些国家对于这个问题的回答也可能是不同的。考虑到最近经济全球化趋势的不断的加大,政治多边主义的萎缩,对人类共同遗产原则逐渐减少支持,很多的征兆都在表明自由放任的制度对于南极作为一个自然保护区而言将是一种威胁,唯有建立有效可行的南极生物勘探政策制度,才能够从根本上约束不同主体的行为,实现南极资源的可持续利用。[10]
四、南极生物勘探管理制度的建立
目前,无论是从南极条约体系在南极生物勘探管理上的现状,还是南极条约协商会议缔约国在南极生物勘探管理上的立场,都表明建立一种专门的规制生物勘探的管理制度势在必行。因为我们很清晰的看到,在南极条约体系下,针对生物勘探的管理而存在的许多模糊与不确定性甚至是管理上的空白,已经严重影响了南极生物勘探产业的发展,从而导致的结果便是无序的生物勘探活动给南极生态环境带来严重的影响。在历年的南极条约协商会议上,“生物勘探”都成为会议热议的话题,如何更加有效的约束南极生物勘探活动,更是与会方关注的焦点。然而,在笔者看来,目前,建立一种广泛的约束生物勘探活动的管理制度已经具备了相应的条件。
(一)南极生物勘探管理制度建立的法律依据
南极生物勘探管理制度建立的法律依据主要是南极条约体系下的各条约、公约协定等。主要有南极条约、马德里协定、南极海洋生物资源保护公约、南极海豹保护公约、南极海豹保护公约等。
南极条约作为约束南极活动的灵魂条约,它的一些规定对于生物勘探制度的建构具有引导作用。例如,南极条约第一条规定“南极应只用于和平目的”。在第二条下,缔约成员大会同意在南极科学考察的自由原则,以及为了以上目的的合作。第三条第1条概括了缔约成员大会同意追求这一目的的具体的措施。它规定:为了按照本条约第二条的规定,在南极促进科学调查方面的国际合作,缔约各方同意在一切实际可行的范围内:(a)交换南极科学规划的情报,以便保证用最经济的方法获得最大的效果;(b)在南极各考察队和各考察站之间交换科学人员;(c)南极的科学考察报告和成果应予交换并可自由得到。
马德里协定中也有对于生物勘探制度建立起直接指导作用的规定。例如,该议定书第三款第二项设立了一系列环境原则,包括(a)规划和从事在南极条约地区的活动应旨在限制对南极环境及依附于它的和与其相关的生态系统的不利影响;(b)规划和从事在南极条约地区的活动应避免:(c)在南极条约地区的活动应根据充分信息来规划和进行,其充分程度应足以就该活动对南极环境及依附于它的和与其相关的生态系统以及对南极用来从事科学研究的价值可能产生的影响作出预先评价和有根据的判定。
此外,其他的公约中都有类似的关于生物勘探管理的规定,这些规定对于建立一套完整有效的南极生物勘探管理制度可以提供很好的法律支撑。
(二)南极生物勘探管理制度建立的理论基础
南极生物勘探管理制度建立的理论基础主要有两个方面的来源,一是历年南极条约协商会议中一些文件中的观点;二是一些学者的学术著作的观点。对于前者,文件中就南极生物勘探是在南极条约体系下管辖还是内国管辖还是建立新的政策制度进行管辖,都有宏观的分析和评价。对于后者,这些观点主要有:詹森・ 戴维斯的从静态管理到主动控制论;梅丽莎・韦伯的产业授权论;伯纳德・赫伯是从财产法的角度论证建构南极生物勘探政策制度的可能性。
(三)南极生物勘探管理制度建立的实践基础
目前,南极生物勘探存在广泛的实践基础。最显著的例子就是,每年的南极条约协商会议对南极生物勘探这一活动的推进,出现的结果便是南极条约体系下针对南极生物勘探的管理不断增强,针对生物勘探的许可不断增多,于此同时针对生物勘探方面的知识产权的授予也在不断增加。因此,相比较以前南极生物勘探活动无序进行的状态而言,当前实践中的一些做法必将会对理论上的完善或制度的建构提供有益的参考。另外,一些国家诸如南非、新西兰、美国等国家都建立了在本国区域内的生物勘探管理制度,这些制度为南极生物勘探制度的建构可以提供很好的借鉴。
参考文献:
[1]第26届南极条约协商会议研究报告.南极生物勘探.第1页。
[2][3][4]第32届南极条约协商会议研究报告.概念、术语与定义,一个综合的分析.第5页。
[5][6][7]第31届南极条约协商会议工作报告.南极生物勘探的一种修正,包括南极生物勘探数据的对比.第3页;第4页;第5页.
[8]生物多样性公约(1992).第2-4页。