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关键词:矿产资源;上市公司;资产评估
中图分类号:F4
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)16-0179-03
0 引言
矿产资源是指由地质作用形成的,具有利用价值的,呈固态、液态、气态的自然资源。根据《中华人民共和国矿产资源法》,我国的矿产资源属于国家所有。企业勘查、开采矿产资源,必须取得探矿权和采矿权,且探矿权和采矿权必须是有偿取得;但国家对探矿权和采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。此外,开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和矿产资源补偿费。《矿业权评估指南》指出:矿区范围内探明的、控制的储量、基础储量、资源量均应参与采矿权价款的计算。因此,矿产资源越丰富,采矿权价值就越高,矿产资源型企业为获取采矿权所支付的成本也越高,但采矿权所支付的成本可以在一定时间内(采矿权年限一般不超过30年)摊销。换句话说,采矿权成本高将降低摊销期间企业的盈利能力。
矿产资源型企业在取得生产前所必需的一切合法手续后,根据地质条件,运用与地质条件相匹配的技术条件开采矿区内的矿山资源(如煤炭、石油、金属等矿产),并通过洗选、冶炼或深加工等生产环节,将产品销售给下游企业。不难看出,对于矿产资源型企业而言,最重要的就是资源。资源量的多寡和生产能力的大小决定了其服务年限的长短。资源是其赖以生产的劳动对象,没有资源,资源型企业就犹如无源之水,无本之木,其后果要么是破产,要么是转产其他产品。
因地质条件和开采技术的变化,矿产资源的开采成本也随之变动。一般而言,随着矿产资源开采深度的加大及开采距离变远,其生产成本趋于上升。同时,因工资水平随经济增长而趋于提高。此外,信用经济的发展使通货膨胀成为常态,因而会导致原材料和生产设备价格上扬。受上述多种因素影响,矿产资源的价格也会水涨船高。总体来看,因矿产资源业行业在国民经济中处于上游,生产所消耗的成本远低于其价格上涨的程度。所以,如果不是供求严重失衡导致矿产资源价格低于生产成本等特殊原因,矿产资源型企业将是中国经济增长的最大受益者。
而在众多矿产资源中,煤炭资源的优势尤为突出,其供需具有的广泛性与普遍性,为拉动了此类上市公司的发展带来优势。这就使得对其进行资产评估更尤为重要。
1 矿产资源类上市公司资产评估
1.1 矿产资源类上市公司资产评估的意义
一般而言,自然资源具有稀缺和不可再生的特点。目前,中国92%以上的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料来自于矿产资源。中国政府已经明确:在全面建设小康社会的过程中,我国将主要依靠本国的矿产资源来保障现代化建设的需要,这使得资源开采业具有持续发展的基础。
2003年以来,《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》等新颁法规已部分体现了新的立法精神,矿产资源的管理将更为规范和市场化,这也使得用市场眼光审视资源类上市公司变得可行。
矿产资源类企业依托矿产资源而发展,于是在对其进行资本评估时,必须要考虑到其行业特征。
资源类上市公司的特点是:(1)处于价值链的最上端;(2)自然禀赋是影响公司投资价值的第一要素,商品价格是影响公司投资价值的第二要素;(3)许可证制约公司利润空间并按级差地租的原理定价。
矿产资源类企业发展的关键在于对于矿产资源的可采储量及该企业所掌握的矿业权。其次,资源类上市公司的发展将受到其经营的主体结构的影响,由于大多矿产资源的再生需要很长的时间,于是,不同矿产资源上市公司不得不在自我发展中,寻求更多的突破口,如对于非资源的投资等等。
于是,对于矿产资源类企业的资产评估对于其能持续有效地经营提供了数据依据,也为经营者提供了决策依据。
1.2 矿产资源类上市公司资产评估的几个指标
对矿产资源类上市公司进行资产评估,主要从其所掌握的资源矿业权来评估。以下为一个常用的评估指标:
(1)剩余可采储量;
(2)经济价值(=剩余可采储量*XXXX年煤炭价格);
(3)每股经济价值(=经济价值/总股本);
(4)单位投入经济价值=每股经济价值/股价;
(5)每股盈利能力=利润总额/总股本;
(6)吨煤净利润=净利润/原煤产量;
(7)剩余服务年限=可采储量/XXXX年原煤产量。
在对其进行资产评估时,可以运用单个指标来进行评估,也可使用组合指标进行评估。但是运用单个指标进行评估的意义不大,一般都采用运用组合指标来对上市公司进行资产评估。
2 煤炭资源上市公司资产评估
2.1 煤炭资源上市公司的资源优势
不同煤炭上市公司在业务结构上不尽相同,但要么是煤炭开采业的附属业务,要么在产业链上依附于煤炭主业,具有差异化的产品和服务结构已经成为煤炭类公司的生存基础。如国阳新能和盘江股份有较大量煤炭系外购进行洗选加工,金牛能源少量外购原煤进行洗选。
以下以大同煤业为例,分析煤炭行业的行业地位。
表1 煤炭行业各股对比
代码简称总股本(亿股)实际流通A股总资产(亿元)排名主营收入(亿元)排名净利润收益率排名
600395盘江股份11.032.6975.961511.0316454.811
601001大同煤业8.373.31134.241020.459218.602
600121郑州煤电6.293.6147.67209.731893.743
601918国投新集18.503.52151.70913.181577.684
000780平庄能源10.143.9141.14227.272076.325
000983西山煤电24.2411.32185.2529.93644.026
601699潞安环能11.513.83180.54639.09530.427
900948伊泰B股7.32190.52419.421130.228
600123兰花科创5.715.71102.731414.071422.379
601088中国神华198.9018.002920.61271.57117.1210
002128露天煤业8.501.5744.502110.161713.0011
600348国阳新能9.629.62115.131344.8235.1212
000937金牛能源7.887.88120.191122.1480.6413
601898中煤能源132.5915.18972.32299.63214
000159国际实业2.411.4919.49240.802815
600971恒源煤电1.880.9352.73186.432116
600997开滦股份6.173.30118.001219.801017
000552靖远煤电1.780.926.00280.942718
600508上海能源7.232.7275.191615.701319
601666平煤股份10.754.37172.45729.24720
000968煤气化5.145.1449.07197.831921
600188兖州煤业49.183.60330.14344.32422
600381ST贤成3.061.613.70290.122923
000835四川圣达2.351.777.31272.112524
600652爱使股份5.065.0638.97234.052325
000933神火股份5.005.00156.36817.791226
000723美锦能源1.400.7612.61261.992627
600179黑化股份3.901.8418.63254.422228
600740山西焦化5.664.2055.71174.012429
从以上数据,可以看出煤炭类上市公司同比其他上市公司具有更强势的控制力,净利润收益率也是节节攀升。
2.2 从财务分析看煤炭资源上市公司
以大同煤业为例,其历年的财务指标如表2、表3、表4、表5、表6、表7、表8所示。
表2 大同煤业历年简要财务指标(1)
每股指标(单位)2009-06-302009-03-312008-12-312008-09-30
每股收益(元)0.87000.65002.40001.4900
每股收益扣除(元)0.87000.66002.39001.4900
每股净资产(元)8.62208.23007.58005.9400
调整后每股净资产(元)――――――――
净资产收益率(%)10.07007.930031.680025.1500
每股资本公积金(元)2.19872.19872.19872.2570
每股未分配利润(元)2.83032.45831.99472.2093
主营业务收入(万元)453640.69204454.08839519.60681122.44
主营业务利润(万元)――――――――
投资收益(万元)――――――――
净利润(万元)72658.2454629.42200993.27125051.16
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表3 大同煤业历年简要财务指标(2)
每股指标(单位)2008-06-302008-03-312007-12-312007-09-30
每股收益(元)0.78000.20000.89000.4000
每股收益扣除(元)0.78000.20000.85000.4000
每股净资产(元)5.18004.80005.34004.3600
调整后每股净资产(元)――――――――
净资产收益率(%)15.07004.270016.62009.2400
每股资本公积金(元)2.24322.24322.19872.2031
每股未分配利润(元)1.46221.15860.82250.8286
主营业务收入(万元)399119.48185734.24510943.92351426.98
主营业务利润(万元)――――――――
投资收益(万元)-37.95――――――
净利润(万元)56761.6817146.7174238.2133727.67
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表4 大同煤业每股指标
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
审计意见标准无保留意见标准无保留意见标准无保留意见
每股收益(元)0.87002.40000.89000.7100
每股收益扣除(元)0.87002.39000.85000.7100
每股净资产(元)8.62207.58005.34004.1100
每股资本公积金(元)2.19872.19872.19872.1987
每股未分配利润(元)2.83031.99470.82250.5717
每股经营活动现金流量(元)1.18045.15000.79821.5146
每股现金流量(元)0.02590.2499-0.43502.3295
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表5 大同煤业利润构成与盈利能力
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
主营业务收入(万元)453640.69839519.60510943.92393014.64
主营业务利润(万元)――――――――
经营费用(万元)68596.0297238.89106980.1696607.34
管理费用(万元)19971.6354376.8535609.9418430.39
财务费用(万元)6562.189317.727414.684070.90
三项费用增长率(%)32.347.2825.9320.33
营业利润(万元)125735.78362484.28119969.0374653.92
投资收益(万元)――――――――
补贴收入(万元)――――――――
营业外收支
净额(万元)-1076.13-895.311448.13-705.67
利润总额(万元)124659.66361588.97121417.1673948.25
所得税(万元)31306.5690272.7630893.2021359.39
净利润(万元)72658.24200993.2774238.2149160.06
销售毛利率(%)50.9964.2154.9251.41
主营业务利润率(%)――――――――
净资产收益率(%)10.0731.6816.6214.30
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表6 大同煤业经营与发展能力
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
存货周转率(%)6.098.868.868.56
应收账款周转率(%)13.4845.7760.3548.78
总资产周转率(%)0.340.790.660.66
主营业务收入增长率(%)13.6664.3130.0124.92
营业利润增长率(%)6.73202.1560.704.11
税后利润增长率(%)28.01170.7451.019.55
净资产增长率(%)66.5441.9929.95141.08
总资产增长率(%)32.6154.1116.5650.56
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表7 大同煤业资产与负债
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
资产总额(万元)1367718.421261869.55835711.24716999.99
负债总额(万元)410910.48400829.47335365.45350857.97
流动负债(万元)313154.85297773.84198244.97205621.05
长期负债(万元)――――――――
货币资金(万元)344412.96342237.45321167.34357570.45
应收帐款(万元)40544.4326741.539938.956993.36
其他应收款(万元)43897.1221818.0884058.0023081.83
坏帐准备(万元)――――――――
股东权益(万元)721555.56634374.04446770.37343799.91
资产负债率(%)30.043434.919340.129348.9341
股东权益比率(%)52.756149.255053.459847.9497
流动比率(%)1.87301.65982.26492.0435
速动比率(%)1.75731.53642.10791.9169
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表8 大同煤业现金流量
财务指标(单位)2009-06-302008-12-312007-12-312006-12-31
销售商品收到的现金(万元)472423.29914743.47519075.66436129.85
经营活动现金净流量(万元)98787.33430643.9166803.97126752.37
现金净流量(万元)2175.3720920.11-36403.10194949.37
经营活动现金净流量增长率(%)-64.62544.63-47.2996.35
销售商品收到现金与主营收入比(%)104.1404108.9603101.5915110.9704
经营活动现金流量与净利润比(%)――158.724073.7970241.0252
现金净流量与净利润比(%)――7.7106-40.2138370.7047
投资活动的现金净流量(万元)-86340.48-438084.33-86969.92-63435.38
筹资活动的现金净流量(万元)-10271.4828360.54-16237.16131632.38
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有以上数据,可以看出,大同煤业自06年上市以来,依托煤炭行业的发展,其股价也是不断出现波动,但总体上还是有较强的势头。其资产评价可以从其财务分析数据着手,同时动态的分析其股价也是在对其进行资产评估过程中必不可少的一步,这将直接关系到评估出的数据是否具有时效性与有效性。
3 结论
本文对考察矿产资源类行业提供了分析框架,但因矿资源价格波动性较大,因此基于静态价格的分析难以及时反映出资源真的盈利能力。此外,资源型企业发展战略调整也使上市公司处于动态变化过程中,只有结合行业与公司的具体情况才能更翔实地判断资源的价值。
参考文献
[1]全国注册资产评估师考试用书编写组编.资产评估[M].北京:中国财政经济出版社,2009.
[2]郭云涛.中国的发展必须突破能源制约[J].中国煤炭,2005,(3).
关键词:矿产资源;可持续发展;五大支持系统;层次分析法;灰色综合评估
中图分类号: f407.1 文献标志码: a 文章编号:16720539(2013)02008806
我国矿产资源总量丰富,种类齐全,已探明的矿产资源储量有157种,其中钨、稀土、钒和钛等探明储量居世界首位;煤、铁、铅锌、铜、银等的储量均居世界前列[1]。随着我国工业化进程的加快,我国矿产资源面临着人均拥有量不足、供求矛盾突出、利用效率低下、环境污染加剧的危机。因此,矿产资源可持续发展问题成为了社会各界关注的焦点。本文将基于牛文元(1998)的矿产资源系?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陈踇2],从生存、发展、环境、社会和人力五大支持系统角度出发,以2003年~2010年数据为样本,选取最具代表性的指标,对我国矿产资源的可持续发展水平进行综合评估。目前,对于可持续发展综合评估的方法和模型主要有模糊综合评价法、多维灰色评价模型、功效函数法、递阶多层次综合评价法、主成分分析法等[3]。由于评估矿产资源可持续发展的相关信息部分可知、部分未知,并且其评估指标带有不确定性,因此本文将运用多维灰色评价法,通过建立灰色综合评估模型,量化处理未知信息,从变化规律不明显的情况中找出规律,从而科学合理地对我国矿产资源可持续发展状况做出评价。
一、矿产资源五大支持系统评价指标体系构建 本文根据牛文元提出的可持续发展系?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陈郏由妗⒎⒄埂⒒肪场⑸缁岷腿肆χс窒低澄宕蠓矫妫菇蟛试纯沙中⒄怪с窒低场s捎诰龆蟛试纯沙中⒄顾降闹副曛诙啵虼耍颐墙擞貌愦畏治龇4]进行模型的简化。
(一)矿产资源评价指标体系及其权重的确定
本文在专家打分的基础上,选取47项相关指标,对矿产资源五大支持系统进行分层评价。最终建立的指标体系及相应权重如表1所示:
(二)层次分析法指标权重的确定
层次分析法指标权重可应用层次分析法来确定,其核心在于,以定性定量的决策分析为基础,结合数学方法,计算出每一层指标的权重,从而辅助决策。确定指标权重的具体步骤[5]大致如下:
用层次分析法确定出各指标及其权重见表1。
二、矿产资源可持续发展的灰色综合评估方法灰色综合评估,其核心是根据所建立的指标体系,将所需评价的指标分为好、中、差三个等级,并建立相应的白化权系数模型,从而确定各指标所属的等级,据此进行综合评价。其评估步骤大致如下[6]:
(一)构造评估样本矩阵
将矿产资源按生存、发展、环境、社会和人力五大支持系统,进行分层数据处理,并构造各支持系统评估指标数据矩阵a。
(二)确定指标等级,构造白化权系数模型
根据各支持系统的评估指标数据矩阵,建立相应模型。指标等级的确定方法为:以指标数据的平均值为中类中限,平均值加标准差为高类下限,平均值减标准差为低类上限。然后建立相应的白化权系数模型,确定好、中、差三个等级的权系数。白化权系数模型[7]如下:
式中,u为评估指标,g为高类下限,z为中类中限,d为低类上限,由此得到白化权系数矩阵m好,m中,m差。
(三)判断指标极性
若指标数值越大,越有利于矿产资源的可持续发展,则该指标为正指标,白化权系数越大越好;反之,则为负指标,白化权系数越小越好。由于本文大部分的指标为正指标,因此为了便于计算,应对负指标进行调整。
(四)
对各支持系统进行灰色评估
五大支持系统的灰色评估模型为:
其中wi为各支持系统的指标权重行向量组,pj为中间层指标权重行向量组,q为各支持系统灰色综合评估值。
三、矿产资源五大支持系统灰色评估结果分析 根据上述灰色综合评估法,得到矿产资源可持续发展五大支持系统评估结果,如表2所示:
从表2和图1的相关信息可以看出,我国2003年~2010年矿产资源可持续发展五大支持系统的评估结果有所差别。就生存支持系统而言,其“好”等级先降低后上升,由2003年的0.534先下降到2007年的0.287,然后逐渐提升到2010年0.541的可持续发展水平;“中”等级变动趋势恰好相反,先上升到2006年的0.747,然后下降为0.250;“差”等级则变动较缓,在0.5范围内波动。总体上看,生存支持系统的可持续度由最初的“好”变为“差”,呈现出恶化的趋势。发展支持系统的可持续度,整体呈上升趋势,明显地朝着“好”的趋势变动。“差”等级由最初的0.686变为0.256;“中”等级2010年下降为0;而“好”等级则在2008年由0.251急剧增长到0.719,可持续度较好。环境支持系统的可持续度不容乐观:“好”等级由2007年的0.805逐渐下降到0.230的发展水平;而“差”等级则保持在0.6左右,且呈缓慢增长趋势。社会和人力支持系统的变动趋势大致相同,“差”等级逐年下降;“中”等级先上升后降低;“好”等级逐年增长,且整体上看,其可持续发展程度均朝着“好”的方向发展。
根据表2中数据,绘成折线图,如图1所示:
四、结论及建议
总体来说,在我国矿产资源可持续发展五大支持系统中,发展、社会和环境支持系统的评估结果较好,都由最初的“差”等级逐步提高到“好”等级;与之相比,生存和环境支持系统的可持续发展水平却由“好”变为“差”。这表明,由于政府部门对矿产资源的监管力度加强以及对科技、人才、社会保障等方面的投资逐年增加,使得矿产资源在发展、社会和人力方面的可持续度明显提升。但随着我国工业化进程的加快,不可避免地加剧了对矿产资源的消耗,加之矿产资源属于不可再生资源,令矿产资源的储量急剧降低。与此同时,“高污染、高消耗”的利用模式,也使得矿产资源的利用和开发不尽合理,对环境造成了比较严重的破坏。
因此,为了更好地实现矿产资源的可持续发展,根据本文的研究结果,提出以下几点建议:
(1)为了提高矿产资源生存支持系统的可持续度,首先要做到矿产资源开发利用的计划性与合理性。可以通过引进国内外先进的技术、设备,借鉴优秀的矿产资源开采、管理经验,提高矿产开采、利用的有效性;其次,矿产企业也应致力于“矿产资源循环利用模式”的建立,提高矿产资源的回收利用率。可以将矿产资源开采、生产过程中的废弃物及中间产物及时分类回收或出售给其他行业,建立关联产业,形成长效利用机制,尤其应注重金属矿产的再利用,成立专门的回收利用部门,对废弃物及中间产物中的铁、铜以及煤渣、焦炭等进行提炼,使其能循环利用。此外,国家应通过宏观调控,协调矿产资源的生产-消费结构,避免供不应求的紧张局面,缓解矿产企业以经济利益为中心过度开采的趋势。
(2)针对矿产资源环境支持系统可持续度的提高,首先应转变“高污染、高产出”的发展模式。矿产企业可以通过定期对员工进行教育培训等方式,做好环境保护的宣传教育工作,同时对矿产资源的开采、利用阶段严格把关,做到达标排放;政府部门应通过建立税收激励等机制,对于违法违规的企业和个人给予严惩,对于守法合规的企业和个人进行诸如税收减免或给予财政补助等奖励,更好地整顿矿业秩序。其次是转变“高消耗”模式。矿产企业应不断加大科技投入,鼓励科技创新,充分调动员工科技创新的激情,用先进的科技手段解决能源高消耗的难题;此外,还应积极开发清洁能源和可再生能源,如太阳能、风能、生物能等,从而减轻能源利用的压力。
参考文献:
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摘 要:中国矿业兼并收购日益增多,迫切需要找出一种对矿产资源的合理定价方法。传统的矿产资源价值评估方法忽视了隐含在矿产开发过程中的选择权利。本文以山东黄金收购中宝矿业为例,将实物期权引入矿产资源价值评估中,将矿产开发过程中对矿产是否开发的选择权利量化为价值形式,给出了矿产资源价值客观评估的一种方法。
关键词 :矿产资源价值评估 实物期权
一、研究背景及意义
国务院提出“十二五”期间,黄金企业要着力调整和优化企业组织结构和产品结构,规范矿权设置,加快推进黄金企业兼并重组,减少企业数量,提高产业集中度,大力发展高附加值黄金深加工产品。在国家产业政策指导下,出现了大规模的矿产企业兼并重组现象。同时,中国作为全球最大的黄金生产国,近年来黄金价格下跌促使中国黄金企业走出国门收购国外矿产资源。这对于有实力、有准备的黄金企业而言将是转型升级、打造一体化产业链的新机遇。
将实物期权引入矿产资源价值评估中,在理论和实践上都有一定的贡献。理论上,丰富了实物期权的应用范围;在实践上,有助于投资者发现投资机会,活跃矿产资源市场交易。本文以山东黄金收购中宝矿业为例,分析了矿产开发过程中的选择权——实物期权的价值,体现了利用实物期权评估矿产资源价格的过程,为矿业并购的合理定价提供了客观依据。
二、传统矿产资源价值评估方法
矿产资源转让中,代表矿产资源价值的权力主要是矿产的探矿权和采矿权。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权利,并具有优先取得勘查作业区内矿产资源采矿权的权力;采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得开采的矿产品的权利。在法律的层面上,探矿权和采矿权是有区别的,但在经济的层面上,探矿权与采矿权并无区别。矿产资源资产它同这宗资产是在探矿权名下还是在采矿权名下无关。
探矿权的公平市场价格,主要可用以下四种方法确定:地质因子法、成本法、市场法和收益法。
1.地质因子法
Woodcock1985年在评价探矿权上市财务时创立了地质因子法,1990年Kilburn基于Woodcock的方法,对每一块矿权地确定了一个基值并据此确定整个矿权的价值,被称为“Kilburn地质因子法”。这一地质工程方法以矿权的地理位置、蕴含的矿化价值、蕴含的物探或(和)化探靶区、蕴含的地质靶区四种性质为基础。这四项性质又分为19个亚类,按这些亚类确定矿权的价值。这19个亚类特性被按重要程度排序并予以赋值,赋予的价值系数为1.3~10。单个矿权地价值的合计值即是矿权的总价值。1991年澳大利亚的Gouleuith特别赞同Kilburn的地质因子法。认为它可以公正地评价矿权的定量价值,同时认为,组成矿权价值的五个部分:地质、货物市场、财务市场、股票市场、采矿权市场应单独确定其价值。
2.成本法
一个探矿权的价值,可以用以往有意义的勘探费用加总来估算。在这一方法中,矿权价值被认为是花费的成本。如果勘探结果好,则要加上一块,相反,勘探结果不好,则要减去一块。即使是在过去花费的成本,也要因为通货膨胀要进行调节。R.Lawrence(1989,1998)和Agnerian(1996)将花费的成本积累限制在过去的3~4年里,而不是统计到所有的历史成本。根据勘探潜力多加的部分,在潜力增加时可以增加到原来的100%或只有10%,也可以不加,而潜力降低时可以减少25%。成本法的应用具体又可以分为单矿权地成本标准法与既往费用倍数法。
3.市场法
Glawile(1986、1989、1990)、R.Lawrence(1998)、Thompson(1991)、Ward和R.Lawrence(1998)都曾对市场法作过阐述。市场法估值时,参照同一大矿区下邻近矿权的交易,或通过对比外地但同属一个类型的矿权交易。在确定公司矿权的最终价值时要减去原矿权持有人收益的利息或权益,以及潜在的矿权使用税。此外还要考虑因经济周期、环保、法律和政治等敏感因素对矿权价值的影响。
实务评估中,市场法与成本法相比,在作价值取舍的最终阶段,考虑后者的比重更大一些。
4.收益法
(1)标准的DCF法
将预计的矿产资源未来产生的全部的净现金流,按照适宜的折现率折合为当前价值后加总,即得出探矿权的价值。(这里假定探矿权结后可以申请采矿权)
(2)定价选择(带有期权的性质)
Glarvile(1990)和Roscoe(1998)在评价未开发的矿产资源探矿权时认为,矿权被看作是一种选择权并且具有价值,哪怕甚至在当前看来是不经济的。这些选择包括勘探、持有、放弃的权利;卖出或出租的权利;投入生产的权利。
除了以上比较常见的矿产资源评估方法之外,还有矿体统计(概率或概念)法、决策树分析法(蒙特卡洛模拟)、未来勘探费用法、经验法等方法,来对矿产资源进行评价。
现在矿产资源价值评估当中,缺乏合理有效的评估方法,忽视了开采过程中选择权的价值。因此,实物期权评估为正确评估矿产资源的价值提供了一种参考。
三、扩张期权案例分析——山东黄金收购中宝矿业有限公司探矿权
1.案例背景
山东黄金是一家从事黄金生产的上市公司,主营黄金地质探矿、开采、选冶,黄金珠宝饰品提纯加工的生产销售等,主要产品是黄金和白银。其规模和盈利水平在全国处于第五名左右的位置。
2011年3月8日,山东黄金董事会通过议案,拟以自有资金7.24亿元收购甘肃省西和县中宝矿业有限公司70%股权。中宝公司及其全资子公司天龙公司拥有甘肃省国土资源厅核发的“西和县四儿沟门金矿详查、西和县小东沟金矿详查、西和县元滩子金矿普查”三个探矿权。
2012年2月20日,中宝公司资产账面总计1.23亿元,负债账面1.12亿元,净资产账面价值1012万元。根据北京天健兴业资产评估有限公司出具的《资产评估报告书》,中宝公司净资产于评估基准日2012年2月20日成本法(资产基础法)评估所表现的净资产的公允市场价值为10.47亿元万元(含探矿权的资产的评估值为11.24亿元)。山东黄金(600547)拟以自有资金收购甘肃省西和县中宝矿业有限公司股东持有的中宝公司70%股权,交易金额为72350.7万元。
山东黄金以相对于账面的百倍溢价收购中宝矿业是否真正“物有所值”?下面就从实物期权的角度来评估中宝矿业三宗探矿权的价值。
2.案例假设前提
本案例中,除探矿权外的其他净资产价值占交易价格的比例极低,因此可以忽略不计。我们粗略的将收购股份的价格看成山东黄金为了获得三宗探矿权所付出的购买价格。
山东黄金购买中宝矿业的三宗探矿权,实际上是购买了中宝矿业潜在的黄金储量。由于普查探矿权没有探明储量,未来是否能获得有保证的矿产资源的不确定性极大,在实物交易中对于普查探矿权转让的价值都很低,因此,在此也忽略不计。
公司当已经获得了探矿权后,为了大规模开采而向国家申请采矿权的费用相对于详查探矿权来说,金额比较小,为了计算简便,可以假定,拥有了探矿权就相当于获得了采矿权。
3.案例中扩张的实物期权分析
未来预期净现金流的不确定性体现在。
(1)未来是否能够获得预期的黄金开采量并不确定;
(2)未来黄金的价格是有波动的;
(3)未来开采成本也将随着地质的不同而发生变化。
333、334矿产保有量(资源保有量中推断的储量、预测的储量)估测的准确性值得怀疑,必须进一步勘探才能获得结果。因此,333、334储量所带来的现金流入波动性过大,用传统DCF无法正确获得。具体地质勘测判定方法如图1所示。
由于推断(333)和预测部分(334)的矿产保有量是勘探人员根据经验得出的,实际操作过程并没有进行试采,因此,对于这部分矿体的走向、质量、数量以及开采难度并不能够很好的掌握。而在经过一段时间的深入勘探、试采或者随着正式开采的进行,对于这部分矿产的情况就能更详细的了解,就可以根据成本收益估算出这部分矿产是否值得开采。当推断和预测部分(333、334)储量稀少、不易开采而导致开采成本会大于这部分的收益时,就可以放弃开采;当收益超过成本是,就实施开采。这种可以而不是必须的权力就是隐含在矿产资源价值中的,不能被忽视的实物期权的价值。
4.实物期权估价应用
(1)无风险利率r的确定
本案例取一年期纯贴现央行票据利率为无风险利率,经计算为3.5%。
(2)标的资产价值波动的确定无风险利率.xlsx
由于无法确定实际矿产开采量的波动率与国际黄金现货价格的波动率对标的资产价值波动率的联合影响,本案例中,标的资产收益率的波动率取36家采掘业上市公司的年化波动率来计算,得到σ=43.89%。
(3)折现率的确定
本案例运用Sharpe的资本资产定价模型,由CAPM公式得到山东黄金的公司β为1.016。
Ri=Rf+βi*(Rm -Rf)
Rf=3.5%
Rm=市场回报率=14.52%
折现率Ri=3.5%+1.016*(14.52%-3.5%)=14.70%
在收购中宝矿业前(2011-4-23),公司曾进行定向增发,这部分现金用于了收购中宝矿业。如果用WACC可能会低估项目的必要报酬率。因此,可以用权益的必要报酬率当做这里的折现率。
(4)项目现金流分析
传统方法按照现金流折现方法,只包括了开采探明的和控制的储量所产生的现金流,如图2所示。
在t1时刻(获得采矿权后)的必要投入包括基础设施投入、采矿设备(地上部分需要挖掘机、铲车;地下部分需要风钻机、压风机、提升机)、选矿设备、提纯精炼设备等等,按照市场正常价格计算大约为6000万的必要投入。
(5)到期时间T的确定
由于在勘探过程中,会获得更多的关于推断和预测(333、334)的储量的信息,在获得采矿许可(t1)之后,公司就可以决定是否对远景储量进行开采。探矿权的期限一般是三年。
在t1时刻之后,公司仍然拥有是否开采推断和预测(333、334)部分矿产的权力,根据9年的评估计算期,公司对于是否开采333、334的选择权至少应当在3年内仍然有效(一般不可能在预测开采期的末尾才开始对333、334进行大规模开采)。因此,在本案例中,我们可以合理推定总的期权执行期限为3+3=6年。
(6)传统方法项目价值计算过程
据甘肃有色地质勘查局天水总队出具的详查报告,截至评审基准日2010年11月30日,四儿沟门保有资源储量(332+333+334)461.61万吨,其中金矿金属量14.98吨,平均品位3.24×10-6;伴生银金属量14.36吨,平均品位3.11×10-6。可采储量304.76万吨。开采方式为地下开采,生产规模49.5万吨/年;评估计算期8年7个月。
小东沟金矿保有资源储量(332+333+334)(1092.42万吨,金矿资源量金属量17.61吨,平均品位1.61×10-6。评估利用可采储量729.22万吨;先期露天开采转后期地下开采,生产规模99万吨/年;评估计算期8年3个月。元滩子金矿探矿权勘查面积6.37平方公里,仍处普查阶段,资源量不详。
本案例假设332占总储量的40%,333、334各占30%。在具体的实务操作过程中,地质勘探人员一定会给出332、333、334具体的比重,只要依照案例提供的方法,带入具体的比重数值即可。因此,案例中只介绍应用实物期权评估项目价值的方法,并不过分拘泥于具体比例数字。
332确定年净现金流入A1
A1=(总金属储量*可采储量占总储量的比例)*332储量占总储量的比重(40%)*单位由吨化成盎司(*103*35.27)*(每盎司国际现货某金属均价-金属开采成本(1100美元))*美元兑人民币汇率(6.31)/开采期限(9年)
A1=(14.98*304.76/461.61+17.61*729.22/1092.42)*40%* 103*35.27*(1701.67-1100)*6.31/9+14.36 *304.76/461.61* 103 *40%*35.27*(32.568-19)*6.31/9=1.288*108 + 0.0127*108 =1.3007亿
传统方法得出的项目价值评估结果
332总现金流入=A1*(P/A,14.70%,9)= 1.3 * 108 *4.823 =6.27亿
项目价值=t0时刻净现金流入,则购买中宝矿业的项目价值为6.27亿人民币。
从净现值的角度分析项目可行性来看,
t0时刻现金总流出=探矿权购买价+探矿费用(0.05亿)=7.235+0.05=7.285亿
按照传统净现值法
传统NPV=-7.285+6.27=-1.015亿
净现值为负值,不值得投资。按照传统净现值法,山东黄金以7.235亿购买探矿权是亏本的买卖。
(7)推断、预测资源储量(333、334)开采选择权的期权价值
到此为止,我们还没有计算推断预测储量带来的收益。由于333、334是否有预计的数量以及开采难度并不知道,所以他们带来的现金流入不能够用DCF方法计算。
从t0时刻看t1以后是否开采333与334的储量就成为了一种扩张的选择权。地质学家建议,可以粗略的将333的储量每3吨折合为1吨探明储量,将334的储量每6吨折合为一吨。则若选择开采,333、334年现金流入A2为:
A2=(14.98*304.76/461.61+17.61*729.22/1092.42)*30%* 103*35.27*(1701.67-1100)*6.31/9*(1/3+1/6)+14.36* 304.76/461.61*103*30%*35.27*(32.568-19)*6.31/9(1/3+1/6) =0.4825+0.0048 =0.4873亿
333、334总现金流入=A2*(P/A,14.70%,9)= 0.4873* 108 * 4.823 =2.35亿
根据合理假设,两个矿的开采前期投入为6000万元。在t1时刻,可以将333、334的储量看做标的资产,对333、334的开发、投入费用看做执行价格。当经过勘探阶段的深入勘探后,如果333、334储量不大,而且开采难度比较大,就可以放弃而不是必须开采。这里包含的就是扩张的实物期权。
(8)实物期权价值评估方法一:应用三期二项树模型
由上面的分析计算可以知道,
S= 23500 X=6000 (单位:万) T=6 t=T/3=2
u= eσt =1.86 d= e-σt =0.54
p=(ert-d)/(u-d)=0.4034 1-p=0.5966 ert=1.0725
n期二叉树模型公式
C0=e-nrt∑[n!j!n-j!pj1-pn-jmax?(Sujdn-j-X,0)]
fuuu=23500* u3-6000=145219
fuud=23500* u2*d-6000=37903
fuu(持有)=p*fuuu+(1-p) fuud=75705
fuu(执行)= 81301-6000=75301
由于fuu取fuu(持有)与fuu(执行)之中较大的,因此“持有”能够获得更大的价值。
取fuu= fuu(持有) =75301。其他期权值均可以通过以上方式通过从后往前倒推获得。最后的到实物期权的价值是23500万,即2.35亿人民币。
由传统净现值法的到的项目价值再加上实物期权的价值就得到了购买中宝矿业这一项目的真正价值为2.35+6.27=8.62亿元。
此时,从项目可行性角度考虑这个项目的净现值为-1.015+2.35=1.335亿元。是一个利润比较可观的可行项目。
五、案例启示
矿产资源价值评估过程中,由于标的资产——实际开采出的矿产资源的价值受到国际矿产资源价格与实际开采量不确定性的影响,所以矿产资源价值的确定并不能简单的应用传统的矿产资源评估方法来评估。
实物期权方法的引入为矿产资源实际价值的评估提供了一种很好的方法。由于矿产资源未来价值的不确定性很大,随着勘探、开采过程的继续,我们对于保有储量中推断、预测(333、334)的储量大小、分布、开采难易程度都有了更深的了解,获得了更多的信息。这就可以更好的决策是否开采这些推断、预测(333、334)的储量。这种可以而不是必须的权力给了企业决策很大的灵活性,这就是所谓的实物期权。如果在矿产资源评估中,忽视了这种选择的权力,仅仅使用传统折现现金流方法评估项目的价值,往往不能得出正确的价值评估结果。
实物期权的引入为矿产资源交易提供了客观的价值评估依据。使企业的决策者能够更好的做出决定,找到净现值真正为正的项目。
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作者简介:
关键词:港区 铁路 建设程序Abstract: This paper is combined with the actual situation of engineering construction, makes a preliminary study on the basic construction procedure of port railway, and describes some of their own views.
Keywords: port railway construction program
中图分类号:F530.34文献标识码:A文章编号:
1 工程概况
某港区新建的1#-4#泊位4个10万吨级散货码头已基本建成投入使用,并已实现了年吞吐量600万吨,建设业主为某港务集团有限公司。港外铁路已完成铺轨工作,目前港口车站正在建设中没有投入使用,建设业主为某铁路投资有限公司。港口码头需要新建连通港口车站的铁路专用线及用于列车编组的港区调车场,以解决港口货物集疏运能力问题,降低港口货物运输成本。新建的1#-4#泊位铁路专用线的设计能力:近期为发送1280万吨,到达110万吨;远期为发送1840万吨,到达180万吨。铁路设计等级:工企I级。
铁路专用线总平面图
2 建设流程
2.1 建设基本原则
铁路专用线建设遵循“谁需求、谁投资、谁受益、谁承担风险”原则。
2.2 建设基本程序
(1)项目预核准
投资主体委托有资质的中介机构编制项目建议书,经铁路局行业审查和省铁路建设办公室预审后,按程序报省发改委申请预核准,省发改委根据行业审查意见和预审意见对项目进行预核准。为了加快审批程序,有的项目可以跳过项目预核准程序,而直接编制项目的可行性研究报告。本工程就跳过项目预核准程序,而直接委托有铁路资质的设计单位中国中铁二院工程集团有限责任公司编制项目可行性研究报告。编制完成后,由投资主体委托第三方具有铁路设计资质的设计单位中铁四院集团南宁勘察设计院有限公司组织可行性研究报告审查,修改完善后的可行性研究报告报送地方铁路局审批。
(2)项目核准前置审批手续
投资主体同步开展规划选址、用地预审、水土保持方案、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、环境影响评价、安全预评价等前置审批手续。其中水土保持方案、地质灾害危险性评估及压覆矿产资源评估、环境影响评价需要委托有资质的中介机构编制评估报告后分别报送省林业厅、省水利厅、省国土厅、省环保厅、省安监局评审审批。本工程委托的是某交通科学研究院,水土保持方案编制费用22万元,地质灾害危险性评估及压覆矿产资源评估报告编制费用10万元,环境影响评价报告编制费用22万元。
(3)项目核准
在完成项目核准前置审批手续后,投资主体按程序向省发改委申请项目核准,申请项目核准需要提供以下材料:1、项目申请报告(附项目可研报告);2、省铁路建设办公室可研预审意见和铁路局行业评审意见;3、国土部门用地预审意见;4、规划部门选址意见书;5、环保部门环保意见书;6、资金承诺或证明文件;7、项目法人组建方案;8、省发改委规定的其他材料。投资主体依据项目核准文件(可行性研究报告批复)向规划部门申办规划许可手续、向国土资源部门申办正式用地手续。
(4)项目接轨行政许可
投资主体在完成以下工作后,向铁道部申请接轨行政许可:1、地方铁路局对可行性研究报告的行业审查意见;2、地方铁路局同意接轨意见;3、省发改委核准意见;4、可行性研究报告简本;5、设区市消防、安监、环保等行政部门审批意见;6、铁道部《铁路专用线与国家铁路接轨审批办法》规定的其他材料。易燃、易爆等危险化学物品铁路专用线与干线铁路接轨,还必须提供铁道部认可的专业技术机构出具的铁路危险品货物运输安全综合分析研究报告。
车站改造项目的费用由投资主体负责承担,本工程的工程可行性研究报告对于港口车站的改造涉及到:增加2条到发线、9号道岔改为12号道岔、桥涵改造、增设车号自动识别系统、新建车号工控机房、供电扩容、通信信号改造、站场照明改造、配电所扩建等等内容。对港口车站改造项目的费用,投资主体需要与接轨铁路产权所有人进行商谈并达成一致意见后,地方铁路局才会同意出具接轨意见。
车站改造平面图
(5)设计审查
投资主体在项目核准后,委托具有铁路设计资质的设计单位编制初步设计和施工图设计文件。编制完成后,由投资主体委托第三方具有铁路设计资质的设计单位对初步设计和施工图设计进行审查,修改完善后的初步设计和施工图设计文件报送地方铁路局审批。
(6)征地拆迁
在项目核准后列入省重点工程的铁路专用线建设项目,其征地拆迁工作由项目所在地县(市、区)人民政府负责组织实施,征地拆迁补偿与安置按省政府下达的文件标准规定执行。本工程的用地总规模为8.91公顷,房屋拆迁面积为2.5万㎡,由港区管理委员会负责组织拆迁工作。
(7)施工招投标
投资主体依照招投标法和省发改委核准的招投标方案组织施工、监理、材料设备等公开招投标工作。
(8)开工申请及质量监督
投资主体落实项目施工、监理单位后,向行业主管部门提出开工申请。向政府质量监督部门提出质量监督申请。
(9)竣(交)工验收
项目完工后,由政府质量监督部门出具质量监督意见,质量合格后由投资主体按规定组织项目参建单位和线路管理单位进行竣工验收,明确缺陷责任,并按要求限期整改到位。未经验收或验收不合格的,不得交付使用。工程竣工后,投资主体按要求及时组织工程档案移交与接收。
【关键词】 矿产资源;矿产资源资产;循环经济
国民经济建设和人民生活水平离不开矿产资源,矿产资源是物质基础,我国80%以上的能源及工业原材料来自矿产资源,总量位居世界第三,而人均拥有量不足世界平均水平的一半,属资源紧缺的国家。矿产资源其储藏量是有限的, 随着不断开发利用而不断减少。然而矿产资源将是21世纪末、下世纪初制约我国社会经济发展的重要因素,因此,在经济战略模式下实行矿产资源资产化管理,走循环经济道路,对我国国民经济的持续稳定发展具有重大的现实意义。
1 矿产资源
我国地质矿业事业的发展和繁荣,为我国经济60年大发展大跨越,作出了不可替代的巨大贡献。我国目前90%左右的一次能源、80%以上的工业原材料、70%以上的农业生产资料、30%以上的工业和居民用水来自于矿产资源。
建国以来,我国基本建立了适合社会主义市场经济的矿产资源法律法规和规划体系,初步形成了符合我国国情、相对集中统一的矿产资源管理体系,初步建立了矿产资源有偿使用制度和矿业权市场机制,矿产资源勘查开发投资环境进一步改善。
在地质方面,我国地质科技的进步也不断谱写了地质找矿新篇章,充分展现科技创新对地质找矿突破的重大影响。我国地学理论不断创新,创立了地质力学,提出陆相生油理论和多期多层生储油论,确立“新风成学说”;建立地质构造气候科学、矿产资源定量预测理论及方法体系等。正是因为这些理论的建立,我国才能够依靠自己的力量,在国家最需要矿产资源的时刻,找到大油田、找到大矿山。
如今,我国正以勘查技术进步和地质理论突破为主线,地质找矿经历着从浅表到深部,从肉眼识别到地球物理、地球化学、遥感精细勘查;从一般矿种到金矿、钨钼矿、铂族矿、锂矿、水合物等重大突破,以及从陆地到海洋,从地面到空中勘查、卫星遥感的跨越式发展。地质找矿仪器装备在60年间发生了巨大变化。地质技术装备水平不断提高,50年代地质队员野外勘查,使用的是罗盘、地质锤、放大镜“老三件”。近年来,卫星、航空遥感、gps、远程会商等现代技术广泛应用于地质工作。但是在矿产资源资产管理方面仍存在亟待完善的问题。
2 亟待完善的问题
2.1 产权转让市场法制不健全
矿产资源资产产权转让的市场机制不健全。这是由于矿产资源资产产权不明确,资源无偿使用制度所派生出来的问题。在存在矿产资源资产产权市场的情况下,要根据谁能提供更多的租金,也即谁能更有效地使用矿产资源这一经济学的效用原则来决定矿产资源的使用权。在不存在矿产资源产权转让市场的条件下,使用矿产资源的效用原则难以体现,一方面由于现行的矿产资源产权关系缺乏灵活的产权转让方式,导致谁占用矿产资源谁就垄断资源的使用权状况,影响资源的优化配置;另一方面,各种隐形的、变相的、非法矿业权交易和转让普遍存在,致使国家的大量矿产资源资产流失,流入企业或个人的手中。在社会主义市场经济中,国家统一制定矿权流转的法律法规势在必行。
2.2 缺少统一的资产价格体系
我国矿产资源在很大程度上没有建立健全合理的矿产资源资产价格体系,矿产资源资产价值的评估方法多种多样,没有一个较为统一的标准。不同计价方法其资源价值不同,有的资源价值包含矿产资源原始价值、普查勘探费用和合理利润;有的只包括普查勘探费用、合理利润。尽管矿产资源评估价值不完全等同于其交易价格,但它是资产交易价格最重要的基础,众多的计价方法导致了矿权转让时,定价混乱,普遍出现价格与价值严重背离的现象,造成了国有资源资产的大量流失。另外,我国矿业目前处于“找矿不如采矿的,采矿不如冶炼的,冶炼不如深加工”的现状,矿产资源资产的价值在探采阶段得不到实现,而是向下游深加工企业流转。因此完善矿产资源管理,走循环经济道路,是我国矿产资源走向繁荣昌盛的战略方针。
3 走循环经济道路的重要性
3.1 循环经济模式
循环经济主要是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体,它既要求物质在经济体系内多次重复利用,进入系统的所有物质和能源在不断进行的循环过程中得到合理和持续的利用,达到生产和消费的“非物质化”,尽量减少对物质特别是自然资源的消耗,又要求经济体系排放到环境中的废弃物可以为环境同化,并且排放总量不超过环境的自净能力。循环经济实现“非物质化”的重要途径是提供功能化服务,而不仅仅是提品本身,做到物质商品“利用”的最大化,而不是“消费”的最大化,并在满足人类不断增长的物质需要的同时,大幅度地减少矿产资源物质消耗。
3.2 循环经济可帮助持续发展
新世纪,我国的经济发展将保持较快的增长速度,到2010年,我国的国内生产总值将在2000年的基础上再翻一大番。在这样的形势下,是继续沿用传统的高消耗、高污染带动经济的高增长,还是通过发展新经济,以高新技术来推动我国经济和社会的可持续发展,已经刻不容缓地成为我国的重要抉择。循环经济则是按照生态规律利用自然资源和环境容量,实现经济活动的生态化转向。要求经济活动按照自然生态系统的模式,组织成“资源-产品-再生资源”的物质反复循环流动过程,使整个经济系统以及生产和消费过程基本不产生或只产生很少的废弃物,长期以来环境和发展之间的冲突就可从根本上消解。
4 实践循环经济战略注意的问题
4.1“循环量”的理性限度
循环经济是一个“资源—产品—再生产的闭环反馈式循环过程”。首先,不管从经济生产的有形排泄物还是无形排泄物而言,工业生产不仅生产我们需要的产品,也生产我们不需要的“产品”。其次,根据热力学第二法则即熵增大法则的存在,一旦熵增大之后,如果熵不再增大,则绝对不能还原。再次,由于回收再利用的技术局限、使得现有的技术对现存工业“排泄物”尤其是气体等无形的“排泄物”大部分不能回收,再加上国民回收意识的匮乏导致回收行为的“呆滞”,回收行为本身的不经济性导致回收行为可能被经济主体“理性的”短视经济行为替代等。使得循环经济在实践中绝非理论上而言的“闭环反馈式循环过程”。
4.2 发展模式政策功能的终极性
不管发达国家还是发展中国家的资源需求量都在不断增加,资源的消耗必然要求再开采新的同类资源,那么在此情形下要实现经济与环境的可持续发展,必然要求循环经济视野下的资源需求量等于物质循环量加新开采量。在满足环境容量下构建经济体系和规模应是循环经济实践的第一要义,是发展模式政策功能的终极性。
5 总结
加强矿产资源资产管理,走循环经济道路,增强可持续发展能力。就必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制。建设科学合理的能源资源利用体系,才可提高能源经济,增强国民经济整体素质和竞争力。
参考文献:
遇华仁,梁钰. 基于循环经济的矿产资源开发模式[j].中国国土资源,2006(2).
陶建华,厉福荣. 矿产资源领域走循环经济之路探索[j].中国矿业,2006(1).
1.1勘查投资主体发生了变化
在计划经济体制下,国家通过行政授予的方式,将探矿的权利无偿划拨给地质单位,而地勘单位根据国家计划,利用国家投资(地勘费)实施找矿勘探工程,并将勘探成果无偿提供给国家工业部门利用。在这种体制下,勘探者既无任何风险承担,又没有自身的商业目的。地勘单位只是按国家计划来布置工作,完成任务。目的只是提交了地质报告,任务就完成了。然而,在市场经济体制下,国家明确了将公益性勘查和商业性勘查分别运行的方针。明确了国家只出资完成基础性、战略性的地质调查,而具有开发目的的详查,勘探工程均由开发商投资完成。国务院第240号令实施的《矿产资源勘查区块登记管理办法》中明确规定“勘查出资人即为探矿权申请人”,这一来,打破了原先只能用地质单位作为探矿权人的做法。各行各业具有独立法人资格的企业,只要有钱,就可以申请探矿权,从而使勘探单位进入市场,形成了勘查工程的市场活动。在各行各业的探矿权人中,既可以是外国的,也可以是港澳台或大陆各省的,既可以是国营控股的,也可以是各种经济成份联合或纯私人(个体户)的。他们都是通过市场机制形式而获得探矿权的企业,走的是勘探~开发~加工~销售一条龙的路子。勘探成果利用周期短,开发速度快。许多商业性勘探,成果报告提交第二年就开始进入矿山建设,完全扭转了以往勘探成果几十年才规划、开发的格局。
1.2探矿权的出让和流转,使得资源储量形成了资产的概念
探矿权有偿取得制度是保障矿产资源国家所有权的基本制度。有偿取得意味着探矿权有了财产权属性,可以在市场中流转。在探矿权出让或转让的评估过程中,评估的依据是资源储量(包含有资源储量可利用性及经济价值)。客观上使资源储量有了资产化的属性。同时使矿业行政管理发生了质的变化,资源储量成了矿业行政管理工作的基础。资源补偿费以占用资源储量的优劣、好坏来定价。采矿许可证发放、矿业权的变更,物业纠纷,资源综合利用均可以用资源储量损耗的量鉴定。资源储量资产化管理制度的建立,有利于加快勘查进程,提高勘查找矿的经济利益,促进勘查投资主体多元化的发展,使资源利用真正做到市场配置。
1.3固体矿产资源储量分类方式了变化
国家《固体矿产资源储量分类》标准于1999年6月8日实施,废止了原来沿用苏联的一套储量分级分类的标准。具有经济意义属性的分类即资源储量按地质勘查控制程度、可行性研究、经济意义三个方面衡量。综合划分为三大类即储量、基础储量和资源量;从经济意义上划分为:经济的、边际经济的、次边际经济的、内蕴经济的等十六个小类。在此基础上,国家于2002年相继了《固体矿产地质勘查规范总则》(GB/T—l3908-2002)、《煤、泥炭地质勘查规范》(DZ/T—O215—2O02)等22个单、复矿种规范。新的规范增加了各勘查阶段设计编制、勘查施工、地质研究、地质报告编制的审批、资源储量估算及评估,也可以作为矿业权转让,勘查开发融资等评价依据。新的规范将地质勘查阶段分为四个阶段:即预查阶段、普查阶段、详查阶段、勘探阶段。提交勘查报告必须要有相应的可行性研究报告才能确定资源储量的分类,并分别对各类资源储量进行估算。
1.4矿井建设立项做出了规定
原来建设矿井只要进行过详查和勘探,便可进行预可行性研究或可行性研究报告。规模在3O万吨/年以下的新建矿井,只要有详查报告,就可做预可行性研究报告,规模在3O万吨/年以上的,必须有勘探报告,才能进行可行性研究。经过环境和水资源评估后到计划管理部门报批立项,地质矿产部门划定矿区范围、设计单位对矿井总体设计后,便可办理基建期的采矿许可证。新的建矿程序规定了矿井建设规模,审批权限范围和应具备的条件。120万吨/年以上的规模为大型矿山,120万吨/年以下至4O万吨/年以上为中型矿山,4O万吨/年以下为小型矿山,小型矿山的核准(原为立项)和证件办理分别在省发改委和省国土资源厅,中型以上矿山的核准和办证均在国家发改委和国土资源部。如果属于未经过国家出资勘查的空白区,投资商便可直接办理采矿许可证,若属于国家出资勘查形成的矿产地,还需经国家确认的矿权评估机构对探矿权价款评估后,方能取得采矿许可证。探矿权价款缴纳的期限为两年。如果属于国有企业投资勘探,因资金紧张一时不能结清的,可以申请将探矿权价款转为国家资本金。
1.5勘查规范在网度和储量比例上有了明显的放宽
为了适应市场化和投资者的要求,勘查规范对一些应由投资者做决定的事不再统一制定强制性标准,主要表现在两个方面。一是勘查网度(即工程的间距)。老的工程规范是勘探类型确定后,不同级别的储量是由确定的网度来划分的,超过就要降级。而新的规范对不同阶段勘查工程布设的要求,相对灵活。包括预查、普查、详查和勘探阶段。新的规范对工程网度没有硬性的具体规定,也不是过去那种简单地倍数增长或减少,只是用极少量——数量有限——系统取样——加密各种取样工程几个字样来表述,将工程间距的确认权交给了具体做地质设计的工程师来决定。二是探明可采储量。勘探规范指出:探明的可采储量应满足矿山返本付息的需要。表明了勘探规范没有对储量比例做硬性规定。在总的资源量查清的基础上,高级储量(新的规范所称的经济基础储量)探明的比例,由投资者做决定。前提只有一个数量一满足矿山前期生产需要,保证首期、储备后期、滚动发展。一般情况下,探明的资源量能满足矿山建设25—30年需要即可,改变了老规范有关储量比例的要求,使勘探工程布设更加灵活,突显了资金利用的经济效益。
1.6在满足矿山建设初步设计前提下,对工程质量和解决设计中的地质问题要求更高
勘探设计既要符合规范要求,又要满足投资者的要求。根据市场发展需要,在工程间距和储量比例上有所放宽,但不等于勘查工程质量放松或降低标准,甚至比计划经济时期要求更加严格。作为商业性勘探,它的最大优点是地质勘查到矿山建设周期短,一至二年内,矿山就建成了,勘探成果很快得到验证。
1.7地质勘查工程完全可以通过市场机制来管理
地质勘查投资多元化和矿业权有偿使用、有偿转让的市场建立,在客观上形成了地质勘查工程市场,相应的就要符合市场管理制度的要求。以市场形式确保工程质量的运行方式,主要有以下几个方面:一是市场需要中介性的地质勘查技术服务机构,给投资者作勘探工程管理提供咨询服务工作。二是地质勘查工程可以通过招标的形式来完成。三是勘查工程技术监督管理。
2现阶段矿产开发注重了成本和综合利用
2.1采矿权取得方式发生了变化
在计划经济年代,国家通过行政授予的方式将国家出资形成可供直接开采的矿产地无偿提供给投资业主采矿。在市场经济体制下,国家实行了矿产资源有偿取得制度。采矿权必须通过以下两种方式取得。一是探矿权人直接申请办理采矿权。二是通过转让的方式取得采矿权。
2.2不再沿用落后的开采工艺
采矿权有偿取得后,矿权经营者为了最大限度地降低开采成本,除沿用原有的管理模式外,重点还考虑到资源的回采。
2.3部门管理走向规范化
过去的管理是行政命令,现在的管理是依法行政,过去注重于产量和成本,现在更注重于资源的合理利用和事故的发生。过去鼓励超产,现在是限产。限制井下作业人数,严格按核定生产能力生产。现在国家加大了矿产资源的监管力度。一是严厉查处和打击无证勘查、开采,超层越界,破坏和浪费矿产资源的违法案件。二是对煤矿现有资源储量实行动态管理。三是对资源面临枯竭的煤矿不再扩大矿区范围,配置新的资源,资源等用完自行关闭。四是从2005年开始至2007年逐步关闭年产3万吨以下的小煤矿,2008年至2010年关闭年产6万吨以下的小煤矿。五是严格矿权审批制度,20平方公里以上的探矿权和年生产规模45万吨以上的采矿权审批工作.,均由国土资源部直接审批。六是实行统一规划。国家规划矿区的开发项目由国家发改委核准后方可实施。非国家规划区的开发项目由省发改委核准后实施。
关键词:无人机 遥感 SWOT分析 农村居民点
中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)27-0043-02
一、研究区域及已有研究概况
(一)研究区域概况
1.黑龙江总体概况。黑龙江省位于中国东北边陲,总面积47.3万平方公里(含加格达奇、松岭两区),辖1个地区、12个地级市,共132个县区。全省地貌受新华夏系的控制,形成以大兴安岭、小兴安岭和东南部山地三大山系,松嫩、三江两大平原及其之间的丘陵漫岗过渡带为主体构成的格局。依据地貌形态特征,黑龙江省可分为5个区:即大兴安岭山地与丘陵区、小兴安岭山地与台地状丘陵区、东南部山区、松嫩平原区、三江平原区。
2.黑龙江省农村居民点特点。受自然条件及社会经济因素的综合影响,黑龙江省农村居民点的土地利用具有以下特点:一是居民点面积较小、分布较为分散;二是闲置地比例偏高,利用不够充分;三是内部结构不合理,功能分区混乱;四是公共设施不完善,建筑容积率低[1]。受这些特点的影响和限制,对黑龙江省农村居民点进行相关调查,采用高分辨率卫星影像或普通航摄影像的成本较高、工时较长、限制因素较多,因此有必要采用无人机遥感或其他相关低空遥感设备进行调查。
(二)已有研究概况
1.无人机遥感在国土系统的应用情况。无人机遥感(UAVRS)技术作为航空遥感手段,具有续航时间长、影像实时传输、高危地区探测、成本低、高分辨率、机动灵活等优点,是卫星遥感与有人机航空遥感的有力补充,在国外已得到广泛应用。目前无人机遥感在国土系统的主要应用方向有:国土资源调查、城镇规划调查、矿产资源开发调查、农业土地资源和农作物资源评估、地质灾害遥感等。受无人机成像原理、实际飞行情况等因素的限制,目前通过无人机所采集的低空数字航空摄影影像成图比例尺一般为1∶500、1∶1 000、1∶2 000。1∶500比例尺影像在平面、高程精度上均达不到地籍调查的基本要求,现阶段国内尚无应用于此方面的成功案例,因此1∶500比例尺的影像目前主要用于矿产资源开发调查、地质灾害遥感等方面。1∶1 000比例尺影像在平面精度上能满足国内土地调查及制图的基本要求,但高程精度尚不能符合相关标准,因此1∶1 000比例尺的影像主要应用于城镇规划调查、矿产资源开发调查、农业土地资源和农作物资源评估、地质灾害遥感等方面。1∶2 000比例尺影像在平面精度、高程精度上均能满足中国航测成图要求,也是目前应用于国土系统中最广泛的无人机遥感比例尺。主要用于防灾减灾的快速响应、遥感监测、执法检查、规划设计及土地开发整理中大比例尺地形图的获取。
2.黑龙江省无人机遥感的发展。黑龙江省无人机遥感的发展尚处于起步阶段。黑龙江省测绘局已购置飞行设备,正在试验飞行。哈尔滨工程大学自主设计的无人机可以按照飞行计划进行简单航摄。但目前黑龙江省不仅在国土领域,而且在无人机可应用的其他方向上,暂无成功案例。
二、SWOT分析法原理
SWOT分析法又称为态势分析法,它是由哈佛大学商学院的企业战略决策教授安德鲁斯(K.Andrens)在20世纪60年代提出来的[2],是一种广泛应用于企业战略分析的重要方法。SWOT分别代表:strengths(优势)、weaknesses(劣势)、opportunities(机会)、threats(威胁)。其中,S、W是内部因素,O、T是外部因素。SWOT是一种战略分析方法,通过对被分析对象的优势、劣势、机会和威胁等加以综合评估与分析得出结论,通过内部资源、外部环境有机结合来清晰地确定被分析对象的资源优势和缺陷,了解所面临的机会和挑战。
通过运用SWOT分析法,对无人机遥感在黑龙江省农村居民点调查中应用的内部因素(优势、劣势)、外部因素(机会、威胁)进行归纳,从而分析出进行农村居民点调查的基本策略。
三、无人机遥感在黑龙江省农村居民点调查中的SWOT分析
1.优势分析(Strengths)。省国土资源勘测规划院拟在无人机遥感领域有所创新,其主要研究方向是农村居民点调查。开展这一工作的主要优势有:(1)领导充分重视。这一创新得到了院有关领导的重视,并给予了适当的投入。(2)硬件优势。拥有市场上主流的机器、设备及软件,配置在黑龙江省居于前列。(3)科研优势。在黑龙江省国土资源系统扮演技术服务、技术支撑的重要角色。(4)经验优势。具有丰富的航摄影像处理及相关外业调查的经验。(5)人才优势。培养了一批“高、精、专、博”的技术人才。(6)区位优势。位于省会城市,交通便利,有利于进行外业飞行。(7)社会资源优势。黑龙江省第二次土地调查领导小组设在该院,与省内各地市建立了良好的关系,有利于组织、协调和沟通。
2.劣势分析(Weaknesses)。在无人机遥感的应用方面也存在一定的劣势,表现为:(1)前期所需投入较高。不考虑其他投入的情况下,仅影像处理软件inpho约100万左右。(2)立项资金申请存在困难。鉴于研究领域较新,对成果的价值估量存在风险,立项资金较难申请或可申请额度有限。(3)暂无专业设备。在缺乏专业软件的情况下,大量的工作需手工完成,人工成本巨大。(4)缺少专业经验。仅有无人机试验飞行、无人机影像试处理的经验,无正式成果制作经验。(5)缺少专门的培训。对无人机遥感应用的专业培训刚刚开展,专业人才匮乏。(6)航摄理论基础薄弱。以往只注重航摄影像的应用,对航摄的相关知识掌握较为基础。(7)部分优势存在短期性。硬件优势、人才优势、区位优势具有短期性,易被竞争对手超越。
3.机遇分析(Opportunities)。黑龙江省幅员辽阔、土地状况复杂、农村居民点分布零散,如何有效的进行农村居民点调查、及时掌握其土地利用变化情况、迅速进行相关决策,是国土资源管理面临的课题。因此开展无人机遥感进行农村居民点调查是黑龙江省国土事业发展的一项机遇,主要表现在:(1)国内已经制定了较为成熟的标准,如《无人机航摄安全作业基本要求》、《无人机航摄系统技术要求》、《低空数字航空摄影测量内业规范》、《低空数字航空摄影测量外业规范》、《低空数字航空摄影规范》等,为相关工作的开展提供了理论的可行性。(2)一些优秀企业的无人机生产、研发工作日趋成熟,如中测新图在低空数码遥感领域研制的飞行设备等,这些产品都满足1∶2 000比例尺的测图、防灾减灾、应急监测等任务。(3)国内外无人机影像处理软件的开发,为无人机影像的生产打下了良好的基础。如ERDAS LPS、DPGrid、Pixel Grid、inpho等。(4)无人机遥感技术在业界受到广泛关注和重视,低空数码遥感逐步成为遥感领域重要的研究方向之一。(5)黑龙江省尚无无人机遥感应用的成功案例,首创性工作一旦取得成功可迅速的占领相关市场,进而创造经济效益。(6)对农村居民点广泛的进行大比例尺影像的数据采集和调查尚属首创。(7)省内外多家软硬件经营、开发企业(单位)有参与并合作的意向。
4.威胁分析(Threats)。利用无人机遥感开展黑龙江省农村居民点调查的潜在威胁表现在以下几个方面:(1)现有无人机飞行技术、影像后处理技术虽然可以完成1∶500、1∶1000比例尺的正摄影像图,但成图精度无法保证符合第二次全国土地调查、土地变更调查、地籍调查等工作的相关要求。(2)存在无人飞艇、飞碟等替代产品,抢占无人机遥感在农村居民点调查的市场,且无人飞艇飞行的稳定性远胜于无人机,飞碟可在空中进行悬停以满足拍摄需要,无人飞艇和飞碟可以用来生产1∶500、1∶1000比例尺的影像。(3)存在潜在的竞争对手。(4)能否成为黑龙江省第一家、唯一一家采用无人机遥感进行农村居民点调查的作业队伍还未可知。(5)保证经费充足且持续存在一定难度。(6)尚未确定软件、硬件设备的合作/协作公司(单位)。(7)能否将这一调查方式在全省推广存在不确定性。(8)飞行受空中交通管制的严格控制。(9)现有的影像处理软件的应用方向各有侧重点,但同时也存在一定的缺陷。(10)前期的投入与后期创造的产值并不一定成正比。
四、无人机遥感在农村居民点调查中的应用策略
1.确立无人机遥感在农村居民点调查中应用的总体思路。以黑龙江省国土资源勘测规划院的现有优势为基础,以无人机遥感技术、影像处理技术发展的实际情况为前提,在黑龙江省开展以无人机为主要航摄工具的农村居民点调查,调查比例尺为1∶2 000为宜。 若需要进行1∶500或1∶1 000比例尺的农村居民点调查,建议采用无人飞艇、飞碟进行。
2.具体策略。(1)持续增加各项投入,保持优势继续领先。在软件、硬件、人员培训、科研等各方面,进行持续投入,所产生的间接效益可保证现有优势更加明显,从而有效规避潜在竞争对手的威胁。(2)加强产业互动融合,积极弥补现有劣势。对于现有劣势,可通过和相关企业,甚至是向竞争对手进行学习、合作,取长补短,积累相关工作经验、掌握必要知识的同时,寻求降低成本的有效手段。(3)把握利用现有机会,寻求创造其他机会。利用现有的软硬件设备,开展黑龙江省农村居民点1∶2 000比例尺的调查,尽快抢占黑龙江省相关市场。(4)有效规避已知威胁,扬长避短开展工作。现有无人机遥感技术所生产的1∶500、1∶1 000比例尺的影像,虽不适合农村居民点的地籍调查,但可以用来开展相关的灾害监测等工作。在相关工作的开展中要注重时效性和准确性。
参考文献:
关键词:海洋地理信息系统;应用;趋势
中图分类号:C922文献标识码: A
MGIS是在计算机硬件条件和软件系统的支持下,以海底、海面、水体、海岸带及大气的自然环境与人类活动为研究对象,对各种来源的空间数据进行处理、存储、集成、显示和管理,进而作为平台为用户提供综合制图、可视化表达、空间分析、模拟预测及决策辅助等服务,并且结合Web技术可以实现海洋数据和相关MGIS功能的实时共享,其在海洋科学上的使用将改善现有的海洋数据的管理方式,大大提高海洋数据的使用率和工作效率,为海洋科学各领域的研究深化开展提供了有力的技术支持。如图1
一、MGIS的应用现状
(1)海洋渔业
自20世纪80年代起发展至今,国际上已经形成了一些较为成熟的渔业MGIS系统和软件。我国直到20世纪90年代中期才开始相关研究,但是目前已有根据海洋863计划需求开发的海洋渔业GIS平台;基于东海渔业数据库搭建的实现生产指挥调度、资源保护的东海渔业渔政综合管理系统;东海经济渔业资源预测预警辅助决策支持系统;还有研究者利用GIS软件相关空间分析功能按年分析1967—2004年间印度洋金枪鱼生产数据,获得捕获种类产量及分布情况;分析单个环境因子对渔场产生的作用,进行渔情预报。虽然我国目前建立的渔业管理和服务系统大都具有地方性特点,但这些都是MGIS在海洋渔业方面的开发和应用进行的有益尝试。MGIS在海洋渔业方面的应用主要涉及渔业资源评估、动态监测与预报、渔业资源分布与环境的关系、水产养殖选址、鱼类栖息地制图与综合分析管理等。
(2)海洋资源开发与管理
海洋中蕴藏丰富的矿产资源,MGIS的空间分析功能和虚拟现实技术能出色完成海洋成矿特点和规律的探索,为海洋资源的开发与管理提供科学依据。美国矿产资源管理服务部门与ESRI公司合作针对墨西哥湾的海洋油气资源勘探和开发,建立了深水GIS系 统;国内也基于MapGIS平台探讨了海洋矿产资源评价中的某些方法的应用方案和实现途径;中科院遥感应用研究所以遥感信息数据位基础建立了海洋数据库,开发了海洋油气评价模型,并实现了其结果的可视化。这项研究在海洋863计划820专题中在南海海域进行了应用,以GIS为中心集成各种技术开发了一整套经济、快速、有效的海洋油气资源预测集成系统,为我国海洋地理信息系统的研究奠定了一定的基础。
(3)海洋环境评价、监测和保护
美国区域海洋观测预报系统将研究区实时的观测资料与GIS结合,快速准确定位灾害影响区,为卡罗莱纳州及周边海域的相关部门提供灾害预防和救助工作辅助。国内则出现了面向管理决策层的可视化环境监测评价动态系统———河北省海洋环境保护信息系统,对海洋环境质量进行评价和监测;以SuperMap为基础平台实现环境分析、三维动态模拟,流场动态显示和查询功能的长海县海域生态环境评估信息系统;还有利用WebGIS技术对海洋环境监测数据进行实时聚类分析整合,实现有害藻类密度快速预测。MGIS利用环境监测统计、水文、气象、化学、地质、地球物理和灾害等数据,实现环境质量监测评价、灾害预测预报及决策辅助,为保护海洋环境、保证海洋资源可持续发展和海上生产安全服务。
(4)区域海洋综合管理
海岸带是地球表面最为活跃的自然区域,而专属经济区则蕴藏有丰富的矿产和生物资源,MGIS就是对这些区域进行全面调查、监测、合理规划和管理的有力工具。欧洲北海四国支持SE-AGIS工程开发了海岸带管理规划系统框架;美国在州一级的海洋管理地理信息系统基础上开发了包括卡罗莱纳州、佐治亚州、佛罗里达州、专属经济区周边的海洋区域以及海洋边界的区域性模式;国内几家单位联合研制出了中国海岸带与近海环境遥感监测与信息系统集成技术体系;也有研究者以SuperMap为基础平台构建了南海分局基础地理信息系统,系统对管辖海域海图和功能区划、海底管缆、石油平台、遥感影像图等数据进行综合管理,为南海分局指挥决策提供准确、及时、全面的信息支撑。
(5)其他领域
除以上介绍的应用领域外,MGIS还广泛应用于海洋划界、海洋工程、海上旅游、海运交通和海洋监察执法等方面。例如,利用MGIS技术,结合虚拟现实和碰撞检测,建立一个实时交互的三维海上溢油可视化信息系统,实现了溢油漂移扩散的动态模拟,为溢油紧急处理提供决策辅助。也有研究者在海洋数据管理和可视化等方面进行了尝试,例如设计开发三维虚拟海洋实现了网格环境下多源海洋环境信息 多维时空特征分析和三维海洋环境场景构建;以及针对海洋调查数据的保密性及安全性需求,设计了基于C/S模式的海洋地质调查数据保密框架等。
二、发展趋势
(1)Web技术与 MGIS的结合目前,我国的MGIS的研究与应用的主要范围集中在一些政府部门和科研机构,社会普及程度不高,无法进行共享,无形之中造成了许多资源和信息的浪费。WebGIS是Internet技术与GIS技术的完美结合,在Web上空间数据,用户通过Internet的任意节点就可以浏览WebGIS系统的空间数据、制作地图及进行各种空间检索和分析,甚至提供预测和决策支持。利用Web技术与MGIS平台的完美结合,提高数据的共享与开放程度,让广大科研工作者将有限的数据资料发挥更大作用,减少MGIS重复建设和数据的重复获取,这样不仅提高信息获取的效率,同时也降低了信息服务者的工作强度,可以通过网络方便、快速、及时地提供强大的地理信息服务功能到需要的地方,发挥MGIS在科学研究、政府决策、国防建设和文化教育等行业的应用价值,这对推动海洋科学研究进程是十分必要的。
(2)三维、四维MGIS与虚拟现实技术结合现阶段大部分的MGIS平台都支持点、线、面三类空间物体,是二维分析显示的。但是海洋环境特殊,海洋数据空间属性较强,用二维的形式进行这些三维甚至是四维海洋数据的表达从某种程度上来说是不够完整的。同时,虚拟现实技术与MGIS的结合可以模拟现实中的海洋环境形成虚拟的立体实体,进而改善数据成果表达与输出方式,提高MGIS的人机交互程度和空间数据表达的真实性,甚至可以通过视觉、听觉、触觉等来感知海洋环境。三维和四维MGIS的数据结构,空间对象描述方法,与虚拟现实技术的结合等都是MGIS的一个重要研究方向,也是MGIS发展的必然。
(3)多学科综合GIS技术是多学科交叉派生的综合科学,3S和5S的集成,使得测绘、制图、地理、遥感、管理和决策科学相互融合,成为实时空间分析和决策支持的工具。同样,MGIS的研究和应用也应该不仅仅局限于海洋科学,更多的还要涉及社会科学、自然科学、管理科学和决策科学等诸多领域,是全球性、综合性的,MGIS与诸多学科的集成研究,能满足人们的实际需求,使其发展更贴合现实,是MGIS发展的必由之路。
(4)全球尺度的MGIS随着海洋科学的研究的不断深入,很多研究人员发现,海洋的许多变化并不能与大范围尺度割裂开来,海洋变化是全球范围的,海洋研究也应该逐渐向全球尺度发展,而这些全球性的研究课题并不是单独的某几个国家或学者就能完成的,需要国际性质的合作,全球尺度的技术合作是发展的趋势。全球性的海洋研究必须建立在大量的全球性、实时性、动态性的观测资料基础上,常规方法很难处理而且不易提取专业信息,为了更有效的对全球尺度的海洋科学研究进行数据存储、分析和处理、输出,全球尺度的MGIS已是大势所趋。
结语
广阔的海洋,拥有丰富的各项资源,是现在和未来世界各国经济发展的重点区域和争夺的焦点。MGIS技术作为一个新的研究领域,在很多方面还不够成熟,我国在MGIS领域的工作也才刚刚起步,大力加强MGIS技术的研究力度,深入开展其在海洋各领域的实际应用,将推动我国海洋科学的发展,具有的经济、社会和战略意义。
参考文献:
[1]王芳,朱跃华.海洋地理信息系统研究进展[J].科技导报,2007,25(23):69-73.
关键词:无形资产 评估 准则
随着我国经济全球化程度的不断加深,无形资产在我国早已不是什么新鲜事物,而是已经成为企业中较为常见的一种资产形式,在我国当下企业的无形资产评估中,其本身还存在着一定问题,这些问题的存在制约着无形资产评估的相关发展,为了解决这一问题,对无形资产评估准则的应用进行相关研究,就显得很有必要。
一、无形资产评估准则应用中存在的问题
在我国无形资产的评估中,无形资产评估的内外部环境还不能够满足具体评估工作的展开,笔者结合自身工作经验对存在的问题进行了具体分析与总结,希望能够以此推动我国无形资产评估的相关发展。
(一)无形资产评估准则应用中外部环境出现的问题
在无形资产评估准则的具体应用中,外部环境中出现的种种问题直接制约着其相关应用有效性的提高,在无形资产评估准则应用的外部环境问题中,市场有效性不强、法律制度不健全、政出多头、信息化水平较低是其主要面对的问题。所谓市场有效性不强,指的是在无形资产评估准则应用中,其很难进行较大规模的市场交易,评估人员很难获得有效信息;而法律制度不健全,指的是我国当下无形资产评估行业中相关法律规定存在着对评估师责任不明确、过错标准不具体的缺陷问题,这种问题的出现与我国相关法律实施效果不好也有着很强的关系;所谓政出多头,指的是在无形资产评估中我国财政部、房地产评估、土地评估、矿产资源评估等部门都纷纷进行资产评估行业的干预;最后,信息化水平较低主要表现在相关评估机构信息化水平不一、相关机构数据采集投入较低以及评估所需的信息较多等方面,直接制约着我国无形资产评估准则应用的相关发展,值得我们予以重视。
(二)无形资产评估准则应用中内部环境出现的问题
评估师综合能力较差、评估机构风险意识淡薄、评估监管主体监管力量薄弱是无形资产评估准则应用中主要存在的三点内部环境问题。所谓评估师综合能力较差,指的是在我国当下的无形资产评估准则应用中,一些评估师平时很少涉及无形资产评估,存在着评估对象及评估范围界定不清、评估方法使用不当、无形资产价值类型选择不当、具体评估程序不完全、参数选择过于主观、案例对象选择不当等多种问题,这些问题的产生主要是由于评估师的自身缺乏专业胜任能力;所谓评估机构风险意识淡薄,主要是部分无形资产评估机构迫于竞争压力而承接超过自身胜任能力的业务、缺少无形资产评估的专业培训、自身管理不到位等问题,这些问题的出现使得无形资产评估准则在应用中自然得不到有效的发挥;在无形资产评估准则应用内部问题的评估监管主体监管力量薄弱中,其主要由我国相关行业自律性差、行业协会影响力小、行业协会对评估机构的处罚较轻、以及具体监管方式单一所致,这些问题的出现使得我国无形资产评估准则应用发展中出现了很多问题,我们需要对其予以格外重视。
二、提高无形资产评估准则应用效率的策略
上文中我们对无形资产评估准则应用中出现的问题进行了具体分析,在下文中笔者将结合自身工作经验,对提高无形资产评估准则应用效率的相关策略进行具体论述,希望能够以此推动我国无形资产评估的相关发展。
(一)加强无形资产评估外部环境建设
上文中我们提到了在无形资产评估准则应用中,外部环境出现的种种问题制约着其的具体应用效率提高,所以相关政府部门与业界必须通过加强无形资产评估外部环境建设的方式,推动无形资产评估准则应用的相关发展。具体来说,相关政府部门与业界应通过完善法律制度、统一政令、提高业界信息化水平、保证无形资产交易市场有效性的方法进行具体的无形资产评估外部环境建设,以此促进无形资产评估准则应用效率的相关发展。
(二)提高相关评估师自身素质
通过提高相关评估师素质的方式,能够有效提高我国无形资产评估准则应用的相关效率。具体来说,相关业界应从提高评估师专业胜任能力、职业道德以及风险意识三方面对其进行具体的素质培养,并以此促进我国无形资产评估准则应用的相关发展。
(三)强化无形资产评估机构的风险管理
针对我们上文中提到的无形资产评估准则应用中出现的种种问题,我们可以通过强化无形资产评估机构风险管理的方式予以解决。具体来说,通过强化无形资产评估机构项目管理、改进相关无形资产评估的监督手段,都能够起到促进无形资产评估准则应用发展的作用。
(四)无形资产评估监管主体加强监管
为了提高无形资产评估准则应用效率,相关无形资产评估监管主体应通过改善监管手段的方式,提高社会的无形资产评估准则的应用。具体来说,相关无形资产评估监管主体应通过提高无形资产评估准则影响力、加大行业检查力度以及积极促进无形资产评估立法的手段,促进无形资产评估准则应用效率的增强。
三、结束语
本文就无形资产评估准则的应用进行相关研究,详细论述了无形资产评估准则应用中存在的问题及解决策略,希望能够以此推动我国无形资产评估准则应用的相关发展。
参考文献:
[1]高亚冰.实物期权在无形资产价值评估中的应用研究[D].辽宁大学,2014
[2]樊梦娇.机器设备评估准则应用研究[D].长安大学,2014