公共安全形势精选(九篇)

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第1篇：公共安全形势范文

输电网安全性评价实施方案

为进一步提高输电网安全稳定运行的科学管理水平，根据华中电网公司和省电力公司的统一部署，公司决定开展输电网安全性评价工作，为保证各项工作有序进行，并取得较好的效果，特制订《济源供电公司输电网安全性评价实施方案》。

一、评价的依据，

国家电网公司2003年颁发的《输电网安全性评价》（国家电网生〔2003〕404号）。

二、评价实施方法步骤和时间安排

此次评价包括迎接华中电网公司对河南输电网进行安全性评价，整个评价过程分为四个阶段。

（一）评价前的准备阶段（2006年12月20日—2006年12月31日）

（1）成立公司评价领导小组，主要负责宣传、发动、部署评价工作任务；协调各部门、各小组间的关系；审定输电网安全性评价自评价报告。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxxxxxxx

领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作；编制输电网安全性评价自评报告。

主任：xxx

成员：xxxxxxxxx

（2）成立专业工作小组，主要负责按照评价标准逐项查评输电网符合评价标准的情况；对查评出不满足要求的项目，书面提出存在问题和建议；完成领导小组交办的相关工作。

①电网组

组长：xxx

成员：xxxxxxxxx

②调度组

组长：xxx

调度组下设3个专业组。

调度运行及运行方式组：xxxxxxxxx

通信组：xxxxxxxxx

调度自动化组：xxxxxxxxx

③电气一次设备与继电保（本文源于文秘城:）护组，

组长：xxx

电气一次设备与继电保护组下设2个专业组：

电气一次设备组：xxxxxxxxxxxx

继电保护组：xxxxxxxxxxxx

（二）根据标准对照自查评分表逐项查评、评分（2007年1月—2007年3月）

（1）各相关部门根据查评标准，进行查评、评分，并对存在的问题写出书面建议。各专业工作组的报告编写由各专业工作组组长安排。

（2）各专业组于3月10日前将查评结果（电网现状、存在问题、建议等写出书面意见）报评价工作办公室。评价工作办公室于3月20日前济源供电公司输电网安全性评价自评报告报省电力公司。

第2篇：公共安全形势范文

关键词：工程管理；施工安全；企业管理

一、工程施工中安全管理的现状

（一）工程施工的安全事故绝大部分发生在施工现场，可以说，施工项目是事故发生的发源地。因此，我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析，从而，达到改进或更新项目安全管理模式的目的。

（二）安全事故的原因分析

发生安全事故的原因有以下几个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的影响，在工程施工过程中，一旦对危险因素失控，必将导致事故。分析事故的原因，人、物和环境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行为是人表现出来的非正常行为，施工机械、物料、生产对象等生产要素都有释放和引发事故的可能性。根据我多年来的观察发现，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行为引发的，百分之十左右的是物的不安全状态的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可见，人和物的不安全状态是我们制定安全管理制度的依据。人的不安全行为的主要原因：第一是思想上简单化，依赖性，选择性。经验主义，简单的推断和马虎的工作态度。第二是施工人员的素质，操作水平，熟练程度不一致，操作水平低，操作不熟练，经验缺乏的人就会较多的出现不安全行为。第三是人的生理和心理原因，如超体能，超负荷上岗，饮酒，内心压抑，精神过度紧张，在这种情况下就可能出现信息处理故，反应迟钝而作出错误的判断，产生不安全的行为。第四是由于外界环境刺激出现行为偏差。第五是非理智行为的原因，非理智行为的产生多由于侥幸、投机、逆反、赌气等心理支配，在生产中表现为违章作业，冒险蛮干，违纪现象等；物的不安全状态，与人的不安全行为或人的操作管理失误有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。那么，消除人的不安全行为，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，对预防和消除事故有直接的现实意义。

三、安全施工的管理措施

认真落时施工现场的安全管理工作，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策和目标。针对上述发生安全事故的主要原因，根据工程施工的特点制定安全措施：

第一是建立各级安全领导机构。层层落实安全生产责任制。建立以项目经理为首的安全生产领导小组，项目经理是第一责任人，建立各级人员的安全生产的责任制度，明确各级人员的责任，安全员承担安全生产的责任，在各自范围内要求安全生产；制定并采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源，制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度，落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的，做到有效可控。

第二是加强安全教育培训。安全教育和安全培训是进行人的行为的控制的重要办法和手段，项目部要根据操作的熟练程度和素质的高低安排相应的岗位。并让操作者在接受安全知识教育后能了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，接受安全技能训练后能逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象，并能自觉的坚持安全操作规程。操作人员在接受安全教育后方可进入施工现场劳动岗位。安全教育是一项长期的工作，必须根据不同的时间，不同的环境，不同的技术制定安全教育内容，巩固学习成果。

第三是坚持安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要手段，各级安全组织必须对安全生产的全过程，各方位的安全状况进行检查，发现不安全因素必须果断的消除，不留一丝隐患。安全检查应采用多种形式，如专业检查、突击检查、定期检查和节假日前后检查等。安全检查的重点是劳动条件、机械设备、现场管理、安全卫生设施以及人的工作状态等等。通过查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查危险源、查事故处理、使安全管理自始自终贯穿在整个工程施工过程中。

第四是制定科学的操作规程。严格遵守操作规程有利于控制人的不安全行为和物的不安全状态。在生产的不安全的行为中，由于不知道正确的操作方法，坚持自己的操作习惯等原因所占的比例很大。因此，必须根据操作的具体对象制定操作标准，对操作者反复训练，达到安全生产目的。在施工开始时，要把施工方案设计思想、内容与要求向操作者充分交底、反复交底，这也是安全教育的过程，同时也确定了安全技能教育的时间和目标。

第五是建立安全信息化管理和视频监控系统。在信息化系统内建立项目施工管理信息化平台，将项目安全目标计划、安全专职人员管理、安全监督检查管理、安全培训、重大隐患排查、重大危险源管理、安全风险预警管理等，通过信息化管理通技术，有效的整合安全管理资源，规范了管理流程，提高了管理效率，强化了安全管理的及时性、有效性，增强了员工的安全质量意识，实现了对项目安全生产的动态管理，提升公司安全质量管理水平。特别是安全隐患排查、重大危险源管理，使全体员工提认识到项目安全隐患和危险源在哪些施工过程中，有效预防风险。另外，通过安全信息化视频系统，对各施工工地采用了视频监控技术，特别在安全要求高的高铁建设以及高风险施工过程中，自动采集、计算机监控技术，对危险源即时监控，保证工程项目的安全施工。

第六是正确的处理事故。一旦发生事故，我们要用实事求是的态度去调查事故的发生原因，总结管理方面的经验教训。根据情节处理责任人，要做到“四不放过”。使每个职工引以为诫，对未遂事故也要同已发事故一样对待，要调查分析原因并提出制定整改措施，整改要落实到人。第六是建立安全奖惩制度。奖惩制度是推行安全管理的手段，对安全工作做得好的单位要给予精神和物质奖励，对不重视安全生产和酿成安全事故的要给予行政和经济处罚，使全体职工明确安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生产生活紧密相关联的，从而加强在思想上对安全管理的工作的重视。

总之，安全管理是企业生产管理的前提，作为工程施工的安全管理人员要认真落实企业的各项管理规章制度、在做好动态和静态的检查安全，在尽可能的保障施工设施不受损坏的同时，努力为劳动者提供一个安全的生活空间和生产环境，从而保证安全生产正常的进行，使企业能够获得最大的经济效益。

参考文献：

[1] 方东平.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社，2003.

第3篇：公共安全形势范文

高速公路行车安全注意事项1.停车、停车、还是停车!

高速公路行车最怕的是什么?是停车!在高速运动的车流里不管因为什么原因致使道路堵塞而停车，最可怕的事情就可能要发生了。这里我要重点说一下小车，碰到这种情况，小车司机发现前方道路堵塞时，一定要马上看观后镜里有没有大货车跟着你，如果有，一定要提前减速并打开双闪灯提醒后车注意，给后面的大车充足的距离和时间减速，如果后面的大车按喇叭或向你不停的闪灯，相信我，他一定是刹不住车了，你一定一定要加速往紧急停车道内钻!哪怕会刮伤你的爱车。每年!每年我们都会碰到几起这样的事故：因为堵路，小车停在大车后面等待放行，结果后面的大车撞上来，后面的大车车头都撞上了前面大车的车尾!小车在哪里?二人、三人、四人、五人!小车上有几人就是几条人命!几毫米厚的小车框架在几十、上百吨重量的冲击下比纸还薄!不要迷信你乘坐的是什么车，不要自认为安全，我见过拉开后压缩的只剩一米长的红旗车，我见过被压成铁皮的面包车，我见过火中被困的人的扭曲的身影和嚎叫，我见过挤得只有二指宽的人的头颅。

你或许会问，后面的大车为什么不停下来?相信我，他不是不想停，他太想把车停下来了!可是你见过核载九吨却拉五十吨的货车吗?你见过核载十九吨却实载九十吨的罐车吗?你见过核载三十吨却实载一百三十吨的巨无霸吗?交警早已不允许处罚卸载超载车了，你看看路上的大货车们，十辆车有九辆半都或多或少的超载，不超就没有盈利，不超就会亏钱!那远不是交警一家就能够解决的问题，碰到情况，尤其是下坡路面，你就是给这些个大半挂车后面拴上一百头牛也拉不停它!

因此，劝告所有碰到堵路的小车司机，将车停下后，就算外面在下刀子也要全部离开车辆迅速转移到路外，直到你的车后排上了七八辆以上的大车后再回到你的车上!为什么要等七八辆?2006年我手里曾有一辆车连撞十三辆车的纪录，在我们大队一直没有人能打破，你愿意你是第几辆?实在不行就从紧急停车道往前走，走上二三百米后再找空位腾出停车道(记住插回行车道，方便救援车使用紧急停车道)，宁愿让交警罚你两百元钱，也比命便宜!在这里，还是那句话：紧急停车道是一条生命通道!一条你的逃生通道!

高速公路行车安全注意事项2.安全带保安全

这是一个老生常谈的问题，也是一个很多司乘朋友很不以为然的问题。诚然，在地方上开车尤其是城市道路，我个人观点安全带的作用大部分是应付交警，实际作用并不大。而在高速公路上，系与不系安全带却会在事故后果中产生天壤之别。我出现场的2007年度的事故中，我印象中最少有两起小车单方造成的死亡事故都是没有系安全带引起的，其中一起是辆帕萨特自翻，车上只有司机一人，如果他系上安全带的话，我个人认为最多是轻伤，法医鉴定为颈椎骨折致死，全是翻车时身体不受限制运动造成;第二起也是小车单方，在高速行驶时前轮爆胎造成车辆失控多次撞击道路护栏，共有司乘两人，司机系了安全带毫发无伤，而副驾驶上的乘客因为没系安全带，且在放倒的座位上斜躺着休息，结果在车辆失控打转时被从后风挡玻璃处甩出车外致死。

高速公路行车安全注意事项3.爆胎时的操控处理

刚才提到了车辆爆胎，在高速行驶时小车爆胎尤其是前轮爆胎造成的后果远比大车爆胎严重，爆胎虽然不可预料，但在我们的事故处理中常常发现一个有趣的现象：如果是左前轮爆胎造成车辆失控撞击护栏，撞的往往是右侧护栏，反之亦然。究其原因，在车辆爆胎时因胎径及摩擦系数的不同，车辆的运行轨迹将偏向爆胎的方向，爆左前轮向左偏，爆右前轮向右偏，而司机在打方向纠正时，指向性能反映在已爆胎的车辆上是有一个迟缓性的，加之因爆胎造成的慌乱，常常造成纠正过度，从而人为加剧车辆的失控，致使左前轮爆反而撞上了右边护栏，甚至连续多次撞击左右护栏的现象发生。正确的做法是在车辆爆胎时，首先要紧握方向，不管车头向哪偏，给一个固定的纠正角度(与你的实际车速有关)并用力保持，同时不要采取紧急制动，因为这时车辆的制动能力在纵线上是不平衡的，让减速行为掌握在受控制的过程中并努力保持原来的行车轨迹，切忌急打方向纠正。

高速公路行车安全注意事项4.不要超速行驶

超速行驶的危害大家都知道，无论是地方还是高速，都会造成不可挽回的后果。如果你驾驶一辆时速100KM的小车，假设你身高170CM，从你眼睛发现情况，到大脑做出判断，再反映在刹车制动，生理上的反应时间是1.7秒左右，而这时你的车辆已经前行了47.2M。40米的距离!会包含多少无可奈何的生命!我们曾经在限速70KM/H的路段查超速(110公里我们才纪录)，有辆小车竟然跑了203KM/H，看着照片，我们都说这个驾驶员迟早要报销，那是他的命，命在他的手中，别人无能为力。对于超速行为，我只有两句话：一句是“十祸九快”，一句是不要迷信“好车”，往往有些人迷信自己的车好，性能就好，但是生命面前是人人平等的，我们手里有宝马745，有保时捷卡宴，还有奔驰S80，不管日本车欧洲车，只要超速出事，该死的死该伤的伤，一点不耽误。我国最高等级的高速公路限高速是120KM/H，这是写在安全法里的法定最高时速，这不是没有根据的，据国外资料，如果一辆时速超过160KM的小车发生爆胎事故，不管你是否系安全带，司乘人员的死亡率是100%!记住，不是50%，也不是99%，是100%!敬告那些喜欢一上高速就把油门踩到底的司机朋友，祈祷你的轮胎安然无恙罢。

高速公路行车安全注意事项5.行车前的安全检查

还是爆胎问题引出的题目，这是一个很偶然的因素，你说你是新车?我们手里有5000公里不到的新车爆胎，至于车型我不方便在这里说，但可以透漏是十万元左右最普通的家用车。除了出行前检查轮胎，还有机油问题、油问题、降温液问题，甚至雨刮和玻璃水也要仔细检查，我们曾经下班时坏了雨刮，邪门，偏偏是左雨刮，那天又正好是雨夹雪，可想而知我们那几十公里的路是怎么回的家!不堪回首啊，这是高速公路，前不着村后不着店的，幸亏我们是警车又熟悉路况，打着双闪和警灯就这样歪着脖子开车坚持下了路，要是换了别人，要么受罪，要么就容易出危险了。回到家后检查车辆，原来是雨刮连杆掉了一个螺丝，一毛钱都不到的维修成本造成了多大的麻烦和隐患!

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第4篇：公共安全形势范文

1、目前土建工程的施工安全性问题分析

1.1 工程施工人员整体安全意识薄弱

我们如果要对土建工程施工单位的施工安全性进行评定,那么首先必须考察施工人员的安全意识。如果施工人员的安全意识较高,在具体施工操作时,他们通常相对更加耐心谨慎,可以将犯错的几率降到最低点,进而避免或者大大减少了事故的发生。根据施工实际经验分析可知,绝大部分的安全事故都是由施工操作不当所导致。然而,反过来看,如今在工程施工中,施工人员安全意识薄弱的现象比比皆是普遍存在,其不能不令人担忧。大多数土建工程施工单位可能都会将员工的安全意识建设以书面形式写进安全管理内容,然而在施工实践中却巩固强调不足,这就造成了施工人员对安全只有模糊的了解,而没有具体的应用。个别施工单位更是心存侥幸心理,置施工安全于不顾,直到事故发生才悔之晚矣。为此,必须正确对待施工人员整体安全意识薄弱的问题,采取必要措施防止发生事故。

1.2 针对安全事故的应急处理能力较差

作为安全事故的具体负责人,首先必须做好事故的预防工作,尽最大努力防止事故的发生。但是,在事故已经发生的情况下,作为安全管理人员要做的就是以积极的态度来处理事故,研究探讨最佳解决办法。全球网络化的今天,由安全事故而引发的各种纠纷比比皆是,那么是什么原因导致了施工单位和当事人之间矛盾激化并最终造成不良负面影响呢？究其根本,还是与施工单位的应急处理能力较差有关。由于众多施工单位缺少对事故的具体评判标准,对事故的责任很难准确界定,这也是产生事故纠纷的最重要的原因。其次很多土建工程施工单位缺乏事故问责机制或执行不到位,缺乏有效的责任体系的设立,一旦发生安全事故,安全管理人员往往见风使舵或者推卸责任,造成事故当事人的强烈不满而引发矛盾。安全事故的应急处理关系到当事人和施工单位的双方利益,因此我们有必要认真研究具体的解决措施。

2、如何提高土建工程的施工安全性

2.1 加强工程施工人员的整体安全意识

在土建工程施工中,要求施工人员和安全管理人员必须具备安全责任意识,只有树立了整体安全意识,才能切实应用于施工过程做到安全施工。要想确保土建工程的施工安全性,需要做到以下几点:一是让所有与施工相关人员全部树立起安全施工意识,从思想意识上增强他们安全施工的水平,这样就从根本上杜绝了发生安全事故的问题。此外,还要做好施工安全意识的宣传工作,通常情况下施工单位在工程项目初期对安全宣传工作还是比较重视的,然而随着工程的进展就逐渐淡化甚至根本不再进行安全宣传了,这样做的直接后果就是导致了施工人员思想上逐渐麻木,使安全施工意识逐渐减弱,很多严重的安全事故就是在这种情况下发生的。因此,必须从始至终地重视安全宣传工作,并且要创新宣传工作载体,不能只是通过条幅、标语、黑板报等传统宣传方法和形式,还可以通过召开安全工作专项会议对施工人员进行安全教育,或者通过组织观看安全教育纪录片、组织开展安全竞赛活动等多种形式进行安全教育工作。总之,安全意识的宣传和培养要贯彻施工过程始终,只有如此才能切实保证施工安全。

2.2 打造一支专业化的安全监督队伍

通过对诸多工程施工安全事故的原因进行综合分析发现,绝大多数安全事故的起因都与施工人员的操作作业有关。因此,施工单位十分有必要打造一支专业化的安全监督队伍,保证施工人员的操作在实时监督下进行,从而及时发现和处理安全隐患问题,最大程度地避免安全事故的发生。监理人员在工程施工过程中负有一定的安全管理责任,然而由于其并未直接参与到工程施工工作中来,因此无法准确掌握施工细节,对各种突发状况也无法及时给予处理。为此,各施工单位可以通过打造专业化的安全监督队伍的方式来有效解决这一难题。其中,安全监督队伍的组成人员要求由专业安全评估人员和施工经验丰富的专业人员共同组成,负责对整个施工过程进行全面监督。施工经验丰富的专业人员可以对施工过程中的不当操作及时进行现场纠正和指导,专业安全评估人员负责对施工工程的安全性进行评定,并提出相应的改进方案,确保监督工作的权威推行。安全监督队伍组成人员的确定要本着公平、公开、公正的原则进行挑选,既要达到专业性要求,又要保证权威性标准。这样才能最大程度地发挥其作用,确保施工安全。

2.3 建立科学合理的安全责任制度

提高土建工程施工的安全性,不仅需要整体的安全意识,专业化的安全监督队伍,还需要切实解决安全管理中存在的各种问题。要从各类安全事故中查找不足,总结经验,进一步完善安全管理工作方案。例如由于施工企业缺少问责制度或者执行不到位而造成对事故责任无法准确界定,进而影响到整体施工进度,给施工单位和当事人双方都造成不利影响的情况,作为安全管理人员,必须按照相关法律规定建立健全安全问责制度,以有效解决施工单位的安全事故责任标准不明确的问题,要科学地确定具体的事故责任标准,并严格参照执行。一旦出现安全事故,安全管理人员还要进行反思和探索,找出制度中的不足之处及时做处适当调整。所以说,建立科学合理的问责制度是一项长期系统工程,需要安全管理人员认真研究制定并逐一加以落实。

2.4 提高施工人员的专业技术水平

随着我国市场经济的快速发展,目前我国各地都纷纷上马了诸多大型的重点工程,这就使得土建工程施工单位不得不面对和重视施工的安全性问题。由于土建施工技术和建筑材料更新换代较快,很多施工人员对并未掌握这些新技术,也并不熟悉这些新材料,极易因操作不当而引发安全事故问题。而类似情况属于技术层面问题,即使施工人员的安全意识较强并施工单位设立有专业化的安全监督队伍也仍可能发生。因此,施工企业必须通过培训学习等活动有效提高施工人员的专业技术水平,使其符合安全施工标准,这样就从根本上预防了安全事故隐患的发生,提高了施工的安全性建设水平。当然,前提条件是施工单位要掌握施工人员缺乏什么技术或者具体的施工需求是什么,在此基础上再结合施工工程的实际状况开展培训学习等活动。

2.5 实现互通有无的创新工作格局

纵观我国各地的土建施工工程项目实践可以看出,关于提高土建工程的施工安全性的研究已不单纯是一个具体施工单位的事情而涉及到整个行业发展,是事关施工单位和施工人员切身利益和生命安全的大事。然而,现实情况是很多施工单位各自为政自行研究,而独立的施工单位受其领域单一项目有限等因素影响,对该课题的研究不够深入和全面。对于很多问题也只能通过事故发生后的反思才能加以解决,如此付出的代价是巨大的。因此,各施工单位之间有必要定期开展互相交流经验教训活动,互通有无,这样就能解决独立施工单位无法解决的难题,并促进土建工程施工行业整体的安全性得以提高。

综上所述,如何提高土建工程施工的安全性是施工单位和安全管理人员必须认真思考研究的一个重要课题,因为其关系到整个土建工程施工行业的发展与进步,关系到施工单位和施工人员的切身利益。为此,必须对目前土建工程施工的安全性问题进行理性的分析,找出现实存在的问题,并制定有针对性的解决方案。再从加强工程施工人员的整体安全意识、打造一支专业化的安全监督队伍、建立符合单位实际的安全责任制度、提高施工人员的专业技术水平、实现互通有无的创新工作格局等主要入手,有效提高土建工程的施工安全性。相信随着国家十二五规划的开启,诸多土建施工单位定会迎来许多新的工程施工项目,希望施工单位和之相关部门人员携手并肩,确保施工的安全性,为我国现代化事业的发展做出自己的贡献！

参考文献

[1]毛儒.论工程项目的风险管理[J].都市快轨交通,2004年02期.

[2]梁青槐,贾俊峰.基于工程保险的土建工程施工安全风险管理模式研究[J].中国安全科学学报,2005年06期.

第5篇：公共安全形势范文

关键词：安全管理；水利工程；施工过程；安全问题

在我国的社会发展中，水利水电工程有着举足轻重的作用。但是，由于水利工程的特点，水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工单位多，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。因此，为了保证水利工程能够高质量的完成，安全管理尤为重要。

1 安全管理在施工安全中的重要性

1.1安全生产已经成为企业生存发展过程中的第一要务，随着社会的不断进步和经济的不断发展，安全问题越来越受到大家的关注。保证施工人员的生命和财产安全，是实现企业经济可持续发展的基础，是提高人民群众生活质量，促进社会稳定的基础。

1.2一些生产经营企业，注重追求经济效益，安全责任观念、意识较淡薄，纵观近年来发生的种种安全生产事故，无不与思想麻痹、违章作业、违章指挥等因素有关。

1.3安全管理工作需要以“预防为主、预防为上”的方针执行。即在事故发生之前，就需要及时发现并采取解决措施，进行有效防范或制止，不能坐等事故的发生，再就事论事的进行认识教育。

1.4水利工程的安危常关系到国计民生，为保证工程顺利、高质量完成，安全工作很重要。

2 影响施工安全的因素

2.1水利工地招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。例如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔等等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。安全意识淡薄已经成为一种不容忽视的重大安全隐患。在施工过程中，施工管理者、施工人员安全意识淡薄，存在侥幸心理，单纯凭经验蛮干及操作不当等引起的人身伤害事故不计其数。

2.2安全投入得不到落实，制定的安全措施就无法实现。安全工作是一个很复杂的系统工程，必须以国家法律、法规为准绳，地方政府、工程业主、承包、分包方层层抓落实，加大安全投入监管力度，确保安全经费的投入落到实处，才能保证安全措施的有效实施。

2.3现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度加大；水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食等都无法得到绝对的保障。

3 提高安全管理的措施

3.1 不断提高安全防范意识，做好企业的安全教育工作

安全生产贯穿于整个生产活动当中，要防止事故发生，不仅要排除环境的，物的不安全因素，更重要的是要排除人的不安全因素。要提高作业人员的安全技术素质和操作安全技能，自觉养成安全操作的习惯、增强安全意识，提高判断事故隐患能力，企业中发生的安全事故70%上都是由于安全意识簿弱、安全操作技能和自我保护能力低、违章作业，劳动纪律松驰所造成。因此，抓施工人员的安全教育和培训是十分重要的。（1）安全教育是一项长期性的工作，仅靠一两次的教育就让施工人员始终按章作业正规操作是不太现实的，必须常抓不懈，持之以恒。树立长期作战的思想，把安全教育作为一项长期性的重要任务，使职工真正在思想上认清安全的重要性。（2）以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识。切实改变民工心中你要我安全的心态，变成我要安全的心态。（3）首先要抓项目经理的培训。项目经理是项目上的行政负责人，安全第一责任人。各种相关的安全生产的法律法规、方针政策安全规章制度等都要通过项目经理去贯彻落实。项目上的各种安全生产制度、安全生产上存在的问题和事故隐患、安全与生产、经营中的矛盾、职工的安全教育、分包队伍的资格审查要求依靠他去建立、协调、处理。因此，对项目经理要进行全面培训，使项目经理明确自己在安全生产中的职责，是企业安全生产的保证。其次，施工人员大多来自农村，文化水平偏低，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少，不重视安全生产的教育，极易发生事故，因此要进行有针对性的培训方式。第三，对新进人员进行三级教育即公司、项目部、班组。有新工艺、新技术在使用前一定要认真的交底并对施工人员进行安全培训。

3.2 建立健全安全生产规章制度和目标安全管理体系，做到安全监管有章可循、切实可行（1）设置安全管理机构，配备安全管理人员。项目部按规定设置安全管理机构，配备专职安全员，加强安全督导。培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，有比较丰富的管理经验的骨干队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。（2）制定与项目部相适宜的安全生产规章制度和操作规程，制定安全施工措施，消除安全事故隐患。实现管理体系和规章制度的继承与创新。（3）完善安全责任追究机制。事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，要认真组织调查分析，严格追究领导和责任人的责任。对事故调查、处理，分清责任，吸取教训，改进工作都有积极作用。

3.3作业现场抓安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。（1）严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业，易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害.（2）赶工作业特别容易发生事故；深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范意识事故发生。（3）水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。（4）安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用.

4 加强临时建筑的安全管理

4.1在施工安全管理中，临时设施的安全管理也是一个重要方面，一些建筑临时设施所引发的安全事故呈逐年上升的趋势，事故从某种程度上也反映出人们在建筑临时设施方面疏于管理，特别是在搭建、设置、使用等方面都存在片面认识，认为是临时设施，故而疏于质量管理。

第6篇：公共安全形势范文

关键词：公路桥梁；设计；施工；安全性

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

随着我国交通枢纽系统逐渐完善,国道、省道、城市交通、乡镇交通等都有了很大的改善,随之而来的就是交通建设事业的大规模兴起,交通工程建设的安全性,就成了社会普遍关注的问题,而公路工程中的桥梁施工安全则是重中之重。在桥梁施工开始前,施工单位必须准备相应的图纸、施工方案、施工设计等资料,并由专业人员对施工的安全性进行评价分析,采取一些有效措施加强安全施工。同时,任何一项工程都必须严格按照施工规范建设操作,并向施工人员进行安全技术交底,由专职人员检查监督施工项目,以便及时发现和解决问题,避免安全事故的发生。

一、公路桥梁设计施工安全性差的原因

1、 设计理论和结构构造体系不够完善

桥梁结构设计的首要任务是选择经济合理的结构方案，其次是结构分析与构件和连接的设计，并采用规范规定的安全系数或可靠性指标以保证结构的安全性。但是，在实际工作中，在桥梁设计领域特别是关于桥梁施工和使用期安全性的问题上我们还有许多可以改进的地方，主要体现在以下两方面：

（1）设计人员往往只满足于规范对结构强度计算上的安全度需要，而忽视对结构体系、结构构造、结构材料、结构维护、结构耐久性的关注。

（2）在桥梁设计、施工到使用的全部过程中经常出现的人为错误，比较普遍的有：对结构整体性和延性不足；计算图式和受力路线不明确，造成局部受力过大；混凝土强度等级过低、保护层厚度过小、钢筋直径过细、构件截面过薄等，这些都削弱了结构耐久性，严重影响了结构的安全性。

2、施工和管理水平未达标

通过对国内外多座出现安全性和耐久性问题，最终发生恶性事故的桥梁进行认真研究，可以发现导致事故的最主要原因是野蛮施工和管理腐败，施工和管理水平未达到规范和设计要求，从而对桥梁安全造成致命的损害。施工方面的问题体现在材料强度不足和施工工艺不合格；而管理方面存在偷工减料、以次充好等问题，性质更为严重，产生的危害也更大。

二、公路桥梁设计施工中的安全措施

1、公路桥梁设计中的安全措施

（1）合理选择结构设计方案

合理的结构设计方案，可以有效提高桥梁的安全性和耐久性。桥梁的结构设计形式主要分为大跨度桥梁和标准跨径桥。大跨径桥梁由于控制因素不同，方案也各不相同，具有较强的个性特征，而标准跨径桥则更多的是具有共性特征。在实际工作当中，很少采用大跨径桥梁的设计方案，标准跨径桥因为具有施工方便、造价经济的标准化、预制装配等诸多优点，应用最为广泛。

（2） 在设计过程中，科学使用材料

钢筋混凝土的质量和合理使用对桥梁的安全性具有极其重要的作用。钢筋混凝土的质量直接影响到结构的适用性、安全性和耐久性。混凝土的耐久性主要取决于混凝土的材料组成，其中水灰比、水泥用量、强度等级均对耐久性有较大影响。桥规JTGD62 明确规定了不同使用环境下，结构混凝土的基本要求、对影响混凝土耐久性的最大水灰比、最小水泥用量、最低强度等级、最大氯离子含量和碱含量做出了限制规定，这是桥规JTGD62 对公路桥涵结构耐久性设计的基本要求，设计时必须严格遵照执行。提高混凝土结构耐久性最关键的是以下两方面：（a）加大钢筋的混凝土保护层厚，保护钢筋免于锈蚀；（b）防止和控制混凝土的裂缝。除按规范要求控制正常使用极限状态的工作裂缝以外，更重要的是要采取构造措施，从根本上控制混凝土施工及使用过程非工作裂缝的大量出现。桥规JTGD62 突出强调了加强水平防缩钢筋和箍筋在控制裂缝中的作用，提高水平防收缩钢筋的配筋率和箍筋间距的规定，是防止和控制收缩裂缝的重要构造措施。

（3）提高对桥梁结构耐久性设计的重视程度

由于桥梁在建造和使用过程中，必然会受到环境、有害化学物质的侵蚀，承受车辆、风、地震、疲劳、超载、人为因素等外来作用，同时桥梁所采用材料的自身性能也会不断退化，这些因素最终将导致桥梁结构各部分发生不同程度的损伤和劣化。特别是在大跨径桥梁领域，目前我国已有多座大跨径斜拉桥因为拉索的耐久性问题而提前换索，不仅影响了桥梁的正常使用更造成了不小的经济损失。发生这类现象，存在设计上的缺陷，特别是没有进行合理的耐久性设计是重要因素。我们只有切实提高对桥梁耐久性设计的重视，才能有效避免此类现象的发生，有效提高桥梁的使用寿命。

2、公路桥梁施工中安全管理措施

（1） 桥梁基础工程

以桥梁桩基工程为例，桩基位置处要进行平整清理，以备成孔机械顺利进入施工。桩孔施工范围内要设置围栏，禁止无关人员进入，各类成孔机械均有相应的安全操作规程，一定要严格程序，对上岗人员要进行岗前培训、技术交底，不得违规施工。机械进场后首先进行技术、安全方面检查，设备性能安全良好可进行施工作业，每班次作业前均要进行一次安全技术检查，作业中随时观察保证安全。施工中天气是一项不可忽视的因素，遇有大风雷雨天气不得进行施工，避免倾覆雷电事故。成孔置换出的泥浆不能随意乱排漫流，选择合适的地点统一排放最后进行彻底处理，泥浆池设置围栏，作醒目标识，并有专人看护，防止发生意外事故。

成孔后下放钢筋笼前，对桩基孔深、孔径、泥浆沉垫厚度等进行检验，合格后应检查起吊设备的安全技术性能，起吊绳索的质量、荷重，钢筋笼的焊接质量。现场人员采取相应措施，确保钢筋笼完好垂直的起吊到孔位上方，机械和人员相应配合，保证安全保证质量的把钢筋笼下放入孔，进行下一工序砼灌注。如总设计钢筋笼太长需分节焊接钢筋笼，在悬吊焊接时一定保证上节安全悬吊，下节固定安全，进行焊接时选择操作熟练的工人，保证质量的情况下减短操作时间。灌注水下砼时，安拆导管均在桩孔处，人员站立的平台安全防护措施一定到位，防止坠落。拆除导管绳索固定好，防止脱钩。专职安全人员现场加强工作人员的协调配合，在砼运输车就倒送就位时，有专人指挥车辆缓慢靠近孔位，第一批砼要保证连续能封底，后续也尽量要连续进行。砼灌注进行完毕后，即时撤离人员。在没有进行下部工程开挖时，桩位处的围栏不得拆除。

（2）桥梁下部工程

第7篇：公共安全形势范文

【关键词】工程质量；质量控制；施工安全；控制原则

1引言

建筑施工企业天天要进行现场管理，现场管理实际上是企业生产经营活动的基础。“现场管理得好，工作进展顺利，降低项目工程的施工成本”是施工企业的理想目标。实际工作总是以理论作为指导依据，施工管理涉及的学科主要有:项目管理、组织论、风险管理、建设工程监理和施工企业管理等。

2 项目工程现场的质量控制

质量通病容易反复出现，有些专家也结合规范要求融合了自己的一些实际经验，不论何种措施，还是以规范为纲的最理想，防治质量通病通常采取以下一些措施:

2.1严格控制进场材料质量

按照国家关于材料监管的有关规定，对所有进场材料必须按规定进行检查和复验，由监理工程师现场提取材料样品，到有资质的检验机构送检，以免材料厂家送检时，抽梁换柱，从中作弊，杜绝不合格材料的入场。

2.2加强设计质量的管理

设计质量的高低是关系工程质量好坏的关键因素。抓工程建设质量首先要把好设计质量关。设计单位通过与施工单位共同对工程质量负责。设计单位通过检查监督实现设计构思和设计要求。建设单位除派出甲方代表负责日常质量管理外，还应组织设计单位参加隐蔽工程、地基基础、主体结构、装修工程的部分分项验收，在检查验收中与设计人员一道研究讨论，解决工程中暴露的矛盾和难题。 此外， 根据工程实际需要，还应及时办理设计变更等必要的手续。

2.3加强施工方的质量管理

施工方质量管理必须做到以下几个方面：科学管理，建立健全各项管理制度制定岗位责任制和各项规章制度是企业管理的首要任务和重要部分。组织施工，努力抓好工程质量安全管理，项目经理在指挥各项工程中，必须认真搞好工程质量安全管理，要把一个施工现场的许多单位组织起来，有节奏地、均衡地进行施工，使其达到工期短、质量好、保安全、成本低的效果，这是一个很复杂的问题，它包括技术、质量、安全、材料、进度和施工现场等各项管理工作。采取措施，做好施工机械防护机械的控制包括施工机械设备，工具费用控制。搞好文明施工，全面实现标准施工随着城市现代化程度的提高，工程施工的文明要求也越来越高。

2.4加强监理方的质量管理

监理方的质量管理在工程施工时必须严把质量关，以事先控制为重点，认真检查每道工序施工前的准备工作和施工中所使用的材料，同时作好事前技术交底、事中质量跟踪监控和事后控制工作，按有关工程质量标准严格控制每道工序，以求达到质量创优的目的。

2.5业主方的增强质量管理

业主方的质量管理建设工程项目从决策到验收交付使用，共分为四个阶段，即：工程立项阶段、设计阶段、施工阶段、工程验收阶段。而在各阶段，业主要针对不同时期的不同重点，采取相应的质量控制手段，来最终完成对建设项目的质量控制，达到预期的质量目标。首先，确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素。其次，抓好质量检验、落实检验方法。再次，对分部工程、隐蔽工程组织验收。最后，审查质量问题报告，参与现场质量监理会议。

3 施工安全及控制原则

在工程施工过程中隐藏着许多可能导致事故发生的危险因素。准确无误地找出导致事故发生的危险因素，要先了解与控制可能导致事故发生的危险因素是必要且关键的，对保证工程的施工安全是极其重要的。

3.1安全施工原则

危险因素预防控制是一项复杂的系统工程，涉及整个建设施工过程。在控制过程中，要求对危险因素预防控制突出重点，针对重大危险因素和具有重要影响的关键因素，进行重点控制。首先，立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；其次，预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；再次，动态跟踪，重点控制，应变策略。对极不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改，对中度危险要限期整改，对轻度危险要加强监控和保护，对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。

3.2施工现场安全定置管理

施工现场是一个动态的系统，物流、人员流、能量流都在不停地变化之中，安全定置管理的宗旨就是“动中求序、序中求动”。因此，不能把定置管理错误地理解为“把一切都固定化”，而应该理解为把动态变化的施工现场系统有序化、规范化、标准化，使施工现场系统始终处于“受控”状态，以确保现场安全生产。这就要求施工现场安全定置管理要随着现场生产系统的动态变化而不断地持续推进、持续改善，这也正是PDCA循环法的原理所在。PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学程序进行管理循环。

3.3 施工安全控制措施

工程施工安全控制管理对象是整个施工过程的具体危险因素，施工过程的危险因素包括技术工艺因素、材料因素、机械设备因素、环境因素、管理因素等五大类因素，每种因素都包含一定数量的具体危险因素。根据建筑工程的施工过程危险因素预防控制工作可分为：施工准备阶段的安全方案制定和初始评审及相关准备工作；工程实体施工全过程的危险因素识别分析、预报和定期评价分析、根据评价分析结果采取相应的控制措施；发生事故后的应急管理和紧急救援等不同阶段的内容。其中管理因素控制尤为重要，首先，加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力，增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训；其次，建立健全各项危险因素管理的规章制度，在对危险因素进分析的基础上，有针对性地建立健全各项危险管理的规章制度，其中包括安全生产责任制、重大危险因素控制实施细则、安全操作规程、培训制度、交替班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况紧急措施和安全考核奖惩制度等各项管理制度；再次，明确安全责任，定期安全检查，对施工中的各个系统层面的危险因素管理确定各级负责人，并明确他们各自应负的具体责任，特别要明确各级单位对归属区域的危险因素定期检查的责任，包括作业人员的每天自查、职能部门定期检查、企业领导的不定期督察等。

4结束语

建设工程质量、安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进建筑业健康有序发展做出积极的贡献。

参考文献

[1] 陈文主编.建筑工程施工质量控制[J].建筑技术开发,2007,(12).

[2] 廖品槐主编.建筑工程质量与安全管理.中国建筑工业出版社.2005.

第8篇：公共安全形势范文

关键词：建筑工程；现场安全；监理；实施要点；工作方法

前言

随着工程技术含量逐年提高，施工难度大的工程建设项目日益增多，在给建设工程安全生产管理工作提出挑战的同时，也对如何进一步完善建设工程安全监理工作提出了崭新的研究课题。本文主要就安全监理角度出发，对施工现场安全监理工作实施要点进行了分析和阐述，希望抛砖引玉，与广大同行共同就建筑工程施工安全监理问题进行探讨和提高。

建筑施工安全监理工作的现状

如今，随着建筑工程施工单位整体素质的提升，建筑工程的质量意识已深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。客观上，加强施工现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高。但主要的原因，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。针对这样的情况，加快我国建筑工程施工安全管理体系建立并通过监理工作对施工现场安全管理的监控，提高我国建筑工程施工安全管理水平，保障施工人员人身安全已经成为监理工作的又一工作重点。

在我国，建筑工程施工与矿山开采、危险品生产、水陆交通运输等行业被称为四大高危行业，现在工程施工质量意识在行业内的日渐普及和市场竞争的日益加剧，监理、施工单位对工程质量均比较重视。与之相比，建筑企业工程安全意识明显滞后于质量意识。目前，建筑施工行业的安全风险主要表现形式有：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、火灾等，高大模板体系、基坑施工的高边坡部分、长大隧道、高大桥梁等都是施工安全事故高发区域，施工过程中的涌水突泥、有害气体泄露、可燃气体爆炸等也是工程常见的安全问题。究其原因，引发上述各类安全事故原因是多方面的，除了安全防范技术措施不到位，操作人员安全认识淡薄，管理人员安全意识麻痹以外，各级施工企业及政府监管部门施工安全评价体系方面也存在一定缺失，一旦发生安全责任事故，往往过多强调安全事故的复杂性和随机

性，却无法准确认识安全事故内在的规律性同样，建筑工程监理企业也在施工安全监理方面或多或少的存在一定误区，表现为偏重对工程质量、进度、投资方面的控制，而忽略安全监理工作。另一方面现场监理人员安全监理相关专业知识的缺乏也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。

笔者认为，作为工程监理从业人员，必须从思想意识上加强安全生产管理的意识，强化安全监理工作业务知识的学习及经验积累，更好地监督配合施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现监理工作安全控制目标。

2建筑施工机械设备安全监理实施要点

施工机械设备同建筑材料一样，各种机械设备在进场前应向驻现场监理机构进行报验。监理工程师应检验其生产(制造)许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应查验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场设备的型号是否相符。各种建筑机械必须经验收合格并挂验收合格牌后方能使用。一般来说，小型机械可由项目部进行验收；井架等中型机械由施工企业安全技术部门进行验收；塔吊、施工电梯等大型机械由装拆单位和使用单位联合验收。当地有检测权的检测单位进行各项技术性能和安全性能检测，且每次顶升或降节后需继续使用的应重新验收。井架、塔吊、人货两用梯等大中型机械的书面验收记录，监理工程师应留存备案。

这里要特别注意的是，监理工程师在塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆前对施工单位上报的专项方案进行审批；从事塔吊、施工电梯和物料提升机等装拆单位应具备起重设备安装工程资质后方可进行；上述机械设备的装拆及操作人员，也必须取得相应的特殊工种操作证持证上岗；现场监理工程师应查验现场实际操作人员与施工单位上报的上岗人员是否相符。尤其是对于大型施工设备，如塔吊、施工电梯等机械的力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、调度指挥、路基与轨道、电气安全、协同作业和安装验收等工作，监理人员要严格把关。

3 模板支撑体系安全监理实施要点

模板支撑体系因其承重结构的特殊性，一旦发生安全事故往往造成群死群伤的恶性事故，因此应该引起施工现场监理人员的重视。模板承重架倒塌的主要原因基本可以归结为以下三点：支撑体系设计方案问缺陷；支撑材料质量问题；架设人员操作不当、违规施工。针对以上情况，监理工程师对模板支撑系统的安全监理工作应有针对性的从施工方案的审批、支模材料进场质量检查及现场搭设三方面进行。施工方案审查主要应对支模架系统的承载力计算及稳定性验算、构造能否满足系统刚度及稳定性要求，安装和拆除的施工程序、作业条件以及运输、堆放的要求等，以保证支撑体系具有足够的强度、刚度和稳定性。搭设模板支撑体系所用的钢管、扣件进场后应按要求进行抽样复试，并根据测试强度对原方案进行调整和加固。对搭设质量控制首先应对搭设操作人员的资质进行审查，其次应检查搭设是否按批准的方案内容进行，最后应检查立杆、扫地杆、水平杆、剪刀撑的搭设是否符合构造要求。

4 脚手体系安全监理实施要点

脚手架搭设前，监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设和拆除方案进行审批，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。在脚手架的搭设过程中，应对照已经申报的脚手架搭设方案对脚手用材及搭设构造等进行逐项检查。务求做到立杆基础应平整夯实，混凝土硬化。落地立杆垂直稳放在金属底座、混凝土地坪或预制块上。脚手架的连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。连墙件的水平距离不大于7m，垂直距离不大于4m，并应规范合理设置脚手剪刀撑。脚手架使用中应定期进行检查：杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求；地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；安全防护措施是否符合要求；是否超载；高度在24m以上的脚手架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合规范规定。脚手架拆除时应做好相应防护工作，由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

5 施工现场临时用电安全监理实施要点

施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批。施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。主要工作要点如下：

外电线路与施工机械设备等达不到最小安全操作距离应采取设置围栏或保护网等防护措施；在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN―s接零保护系统；接地线应由二根以上的导体，在不同点与接地体作电气连接；电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，以避免机械损伤和介质腐蚀。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤部位须加设防护套管；配电箱与开关箱应三证齐全，且完好无损。箱体内连接线必须采用绝缘导线，接头不得松动。箱体、电器安装板及箱内电器底座、外壳等均必须保护接零；配电系统应按三级配电三级保护，开关箱内必须装设漏电保护器。每台用电设备应有各自专用的开关箱，严格执行“一机一闸”制度。

6 安全监理的工作方法

6．1 施工安全危险源的分析和预控

建筑施工业是一个事故多发的行业，在《安全生产法》中，将建筑、矿山、化学危险品列为“三大高危”行业。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所。也存在于施工场所周围区域。其形成原因包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件。

根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》的有关原理，进行旅工安全重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作：而这方面的工作在一些工程建设管理中尚未引起人们足够的重视。建设施工安全重大危险源初步可分为：施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类，其意外危害发生后，可造成人员死亡或重伤或重大物质损失。

6．2监理人员控制施工安全的方法和手段

为确保建设工程施工安全，监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制，对整个施工过程要按事前、事中及事后进行控制，重点要突出事前和事中控制，这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法，加强对施工安全的控制。确保安全控制横向到边、纵向到底，贯穿、覆盖于整个工程项目。监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的3大监理职责：

(1)审核技术文件、报告和报表。对技术文件、报告和报表的审核，是监理工程师对建设工程施工安全进行全面监督检查和控制的重要手段。审核内容：有关技术证明文件、专项施工方案、有关安全物资的检验报告、反映工序施工安全的图表、有关安全设施和施工机械验收核查资料等。

(2)现场安全检查和监督。

(3)工地例会和安全专题会议。工地例会是施工过程中参加建设工程各方沟通情况，解决分歧、形成共识、做出决定的主要渠道。通过工地例会，监理人员分析施工过程的安全状况，指出存在的安全问题，提出整改意见。要求施工单位限期整改完成。针对某些专门安全问题，监理人员还应组织专题会议，集中解决较重大或普遍存在的安全同题。

6．3 安全隐患的处理

监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理：

(1)监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工单位修订和完善安全整改措施。

(2)监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措旌。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。

(3)监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为应立即向责任人当场指出，督促立即纠正。

(4)监理人员对事故安全整改措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存检查记录。

第9篇：公共安全形势范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，按照建设法治政府和责任政府的要求，进一步认真做好《食品安全法》的学习、宣传、培训和贯彻实施工作，进一步明确食品生产者、销售者、餐饮经营者责任，健全各级政府负总责、各有关部门按照分工各负其责的监管体系，依法加强食品安全监管工作，切实保障人民群众的饮食安全。

二、工作任务和措施

（一）认真做好《食品安全法》的学习、宣传和培训。各地各有关部门要把《食品安全法》的宣传当作当前的一项重要工作抓紧抓好，通过现场宣传、制作宣传手册、组织培训等多种方式，深入到企业、社区、农村和学校，为全面贯彻实施《食品安全法》营造良好的舆论氛围和社会环境。

加强执法队伍的法律知识和专业技术培训。卫生、农业、质监、工商、食药监、经贸、检验检疫等食品安全监管部门要大力开展食品安全法的学习培训，确保执法人员准确理解、全面掌握《食品安全法》的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。

加强对食品生产经营者、食品行业组织《食品安全法》的学习、培训，使食品生产经营者切实掌握食品安全法律知识，增强知法守法意识，强化食品行业组织的自律和诚信建设，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任。

要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，不断增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识。

（二）依法落实食品安全监管责任。各级、各有关部门要强化责任意识，严格履行《食品安全法》规定的各项职责，切实承担起食品安全监管责任，既要避免职责交叉，又要防止监管空白，确保监管工作统一、协调、有效；要完善食品安全综合协调、信息通报与、责任追究等工作制度，建立起从农田到餐桌各个环节的食品安全保障体系。

要建立并严格执行食品安全监管责任追究制度。按照“谁主管、谁负责”和“职权法定、权责明确、责任自负”的原则，实行食品安全工作各级行政首长负责制和部门责任制，督促有关监管部门依法履职，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。

食品安全监管部门要依照《食品安全法》的规定，依据各自职责，严格执行食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的义务，严肃查处违法违规食品生产经营行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）清理完善食品安全有关规范性文件和标准。各级法制部门要积极协助同级食品安全监管部门结合本地情况，按照《食品安全法》的要求，对现行与食品安全监管有关的规范性文件进行清理，及时提出废止或修订与《食品安全法》不一致的规范性文件的建议。同时要严格执行国家食品安全有关强制性标准，并做好标准的宣传和培训工作。

要认真学习贯彻《卫生部等7部门关于贯彻实施<食品安全法>有关问题的通知》精神，在政府机构改革和职能调整工作尚未完成前，各级卫生部门和食品药品监管部门继续按原有职责分工做好餐饮服务、食堂等消费环节行政许可和卫生监管工作；继续做好综合监管、组织协调和依法查处重大食品安全事故等工作，确保各项工作统一、协调、有序和平稳过渡。

（四）扎实推进食品安全整顿工作。为切实解决食品安全突出问题，国务院和省政府已作出部署，用两年左右时间，集中开展食品安全整顿工作。市政府已结合我市工作实际，制定下发了《市食品安全整顿工作实施方案》。各地、各有关部门要按照国务院和省政府的统一部署，以贯彻实施《食品安全法》为契机，精心组织开展食品安全整顿工作，将责任落实到各个环节、各个部门、各个阶段，明确工作内容、目标、时限、考核指标和具体责任人，确保整治工作取得实效。要通过开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品质量安全、食品生产和流通、餐饮消费、禽畜屠宰和保健食品的集中整顿，进一步落实食品安全监管责任，强化食品行业自律，保障人民群众生命安全，推动全市食品安全监管工作再上新台阶。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家经济健康发展和社会的和谐稳定。各级政府、各有关部门要切实提高认识，加强组织领导，把全面贯彻落实实施《食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程，按照“责权一致、落实到位”的原则，分解、落实《食品安全法》的学习、培训和具体实施，确保各项工作落实到位。各县（市、区）人民政府要对本地区实施《食品安全法》确立的食品安全风险监测、风险评估等制度给予经费保障，及时解决监管工作中遇到的问题。

（二）注重队伍建设，提高监管能力。各级政府要加强执法队伍的建设，努力建设一支能够熟练掌握、运用法律法规和食品监管专业知识面，有效履行监管职责的队伍，切实提高监管能力和执法水平。各监管部门要坚持依法行政，依法监管，严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝通过实施食品安全监管向管理相对人违法收取费用的现象。