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河南敦煌种业新科种子有限公司成立于2004年5月,是注册资金3000万元的一家大型种子有限公司。
河南敦煌种业新科种子有限公司作为河南省最大的种子企业,以农作物种子的科研、开发、生产、销售为主业,以高新农业技术开发、农产品精深加工和农业科技咨询服务等为配套产业,拥有我国中西部地区最具竞争力的优质农作物种子生产基地10多万亩,其产业为国家、省地重点扶持发展的产业,具有十分明显的产业优势。
公司主推小麦品种:新麦21、新麦18、新麦19、新麦208、
新麦9817(新麦20)
后续品种:新麦22、23、25、26
地址:河南省新乡市新汲路114号邮编:453003
电话:0373-30312966202080传真:0373-3075080
网址:省略
河南天存种业科技有限公司
中国种业骨干企业
高新技术企业
诚信经营种业单位
守合同重信用企业
农民信得过的十佳品牌
农业产业化省级重点龙头企业
“周科”商标为河南省著名商标
ISO9001-2008国际质量管理体系认证
“周科”牌周麦系列小麦被评为“河南名牌”称号
2005-2010年连续六年荣获“河南省诚信种子企业”称号
2011年主推小麦品种周麦系列―国审周麦23、国审周麦22、国审周麦18、国审周麦16
董事长:李文纯 总经理:李青竹
营销热线:0371-6785885167858852
网址:省略
地址:郑州市高新技术产业开发区冬青西街97号
濮阳市农友种业有限公司
濮阳市农友种业有限公司是一个集科研、生产、加工销售及服务于一体的现代化企业。近年来,经营业绩不断攀升,销售网络遍及周边县市,以良好的质量、诚实的信誉赢得了农民的信赖,得到了主管部门领导的认可。一直承担国家良种补贴任务;2008年公司投巨资购买了小麦新品种漯四―168的自主生产经营权,拥有玉米新品种农乐168的自主知识产权。公司拥有完整的质量保证体系及技术保障服务体系,能够为农民开展产前、产中、产后各项服务工作。公司始终坚持“质量第一,信誉第一”的原则,愿与种业界同仁携手合作,共播希望的种子,同获成功的喜悦。
主推品种:
小麦新品种漯麦4-168(豫审麦2007006)
玉米新品种农乐168(豫审玉2008016)
电话:0393-7232688邮编:457300
董事长:曹现防13938317389
地址:清丰县文化路西段
河南省兆丰种业公司
河南省兆丰种业公司(许昌市农科所、许昌市农场)是集科研、生产、经营于一体,以种业为主,种业、工业、商贸多业并举的科研型种子企业。
公司以种业为主导产业,主营主要粮食作物原良种、果树种苗、瓜果蔬菜种子。在种业界率先达到了品种名优化、布局区域化、加工机械化、质量标准化、经营合法化、销售标牌化等“六化”标准。走上了依靠科技创新、体制创新促生产经营的可持续发展道路。
可供品种:
小麦品种:许农5号、淮麦25、豫农949等
大豆品种:许豆3号、豫豆15号、豫豆22号、豫豆29号等
棉花品种:豫棉19、邯郸109、冀棉668、中棉45、豫杂35等
销售地址:许昌市魏南农资批发市场南段(市卫校北邻)
电话:0374-8312596 13782256536
郑州办事处:杨槐种子批发市场1排39号
传真:0374-8312598邮编:461000
河南国家小麦工程技术开发有限公司
河南国家小麦工程技术开发有限公司是以国家小麦工程技术研究中心为依托,专门从事农业科技成果转化推广的现代化企业。公司1998年成立,下设办公室、基地建设部、市场营销部、质量监控部、财务室和技术服务部。
公司注重产品质量、推行品牌战略。国家工商局注册的“国麦”品牌荣获2001年北京农业国际博览会名牌产品称号,2006年又获中国郑州首届农业博览会金奖,2008、2009年被郑州市种子管理站评为“诚信经营单位”。“国麦”产品和品牌深受农民朋友的信赖和欢迎。
主营品种:
小麦:汝麦0319、豫农949、阜麦936、豫农9676、
漯麦4-168等
玉米:京科220、泽玉54、晋玉904、峰玉287、泽玉2号
棉花:皖棉23
地址:郑州市农业路62号 邮编:450002
电话:0371-63558200
网址:省略
河南锦绣农业科技有限公司
河南锦绣农业科技有限公司是集科研、繁育、开发为一体的民营高新技术企业,注册资金500万元。公司以“服务三农、造福农民”为经营理念,以“诚信为本、以质取胜”为企业宗旨,立足中原,面向全国,以高效的管理体制、过硬的种子质量、优良的售后服务来赢得顾客。公司拥有健全的营销网络和技术服务体系,良种繁育基地2万多亩,技术力量雄厚,加工设备先进,检验仪器齐全;有稳定的种子销售渠道和技术服务网络。
主推玉米品种:滑玉14(审定编号:豫审玉2008006)
高产抗病出籽率高适应性广
地址:郑州市高新区瑞达路96号
关键词 互联网;自动灌溉控制系统;数据采集;数据推送;观察者模式;设计;开发
中图分类号 TP274+.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)19-0344-03
Abstract Automatic irrigation control system based on Web is the main trend in the development of agricultural water-saving information technology.The application program based on Web in real-time performance is poor,so it is difficult to meet the application needs of this problem.In this paper,the structure and data transmission real-time bottleneck of automatic irrigation control system based on Web was analyzed,and the scheme to improve the real-time performance of data transmission mode was put forward.The construction of irrigation control system based on Web was developed,and the mechanism of data real-time push was realized,and the real-time performance of data acquisition and control instruction was tested.The results showed that the average delay of data acquisition was 1 676 ms,the average delay was 3 378 ms,which could basically satisfy the requirement of equipment control and irrigation decision.The average delay of data transmission was 124 ms and 118 ms.This study provided a reference for the development of real-time monitoring and control system based on Web.
Key words Web;automatic irrigation control system;data acquisition;data push;observer pattern;design;development
作为物联网技术的典型应用之一,自动灌溉控制系统不仅为设施农业灌溉和城市绿化灌溉等领域节约了大量水资源,也为根据作物和花木的需水特性进行个性化灌溉和用水精准计量提供了基础[1-2]。自动灌溉控制系统由硬件和软件2个部分组成,硬件部分包括灌溉控制器、电磁阀和传感器,软件安装运行于工控机上并与硬件部分相连,是人机交互入口和控制中心,根据监测数据和灌溉模型进行自动/半自动的灌溉控制。自动灌溉方式主要有2种:一种是建立周期性的灌溉方案,进行定时灌溉;另一种是以土壤水分监测数据和气象数据为输入,通过灌溉决策模型计算灌溉时间和灌水量,实现按需灌溉[3-4]。
实时性对于自动灌溉控制系统至关重要,传感器数据采集的实时性也决定了灌溉决策的时效性,同时,灌溉控制指令也必须实时地传输到电磁阀,保证灌水量的精确控制[5-6]。网络环境和系统架构是影响实时性的主要因素,通常在一定的工程条件下网络传输速度是确定的,此时系统架构对实时性起着决定性作用。当前的灌溉控制软件系统主要是基于客户端/服务器(C/S)结构开发的桌面应用程序,客户端软件与数据库之间通讯效率很高,且网络结构简单,因此系统实时性能够得到有效保障。但是,由于C/S结构程序必须运行于特定的软硬件平台,无法实现多种设备平台的覆盖,适用范围非常有限,而针对所有可能平台进行开发在多数情况下并不可行[7]。另外,C/S 结构程序升级维护成本较高,同时难以实现多个项目集中管理。因此,当前软件应用系统更多地选择基于浏览器/服务器(B/S)结构进行开发,即Web应用程序。在Web应用程序中,常常通过Ajax方式来模拟实时效果,数据刷新的频率直接决定了延时长短,通过提高刷新频率来改善实时性能,不仅会增加无效网络传输,对服务器资源也是极大的考验。本文针对这一问题展开研究,通过数据推送方式实现数据传输,改善Web应用系统的实时性,满足自动灌溉控制需求。
1 系统结构与数据实时推送设计
1.1 系统结构
在基于Web的自动灌溉控制系统中,硬件设备和灌溉控制软件不采取直接通信的方式,而是通过独立的数据通讯模块实现数据传输,将硬件设备的监测数据和自身状态数据发送至灌溉控制软件系统,并将软件系统发出的控制命令数据传输至硬件设备,不仅降低了系统耦合性,也使软件部署更加灵活,有利于实现多个灌溉控制项目的远程集中管理。基于C/S架构的灌溉控制软件限制了服务对象和应用范围,同时也需要较高的成本来维护和更新系统,基于B/S架构进行软件系统设计具有更大的优势。在软件架构方面采用Web应用程序的典型3层架构,即数据层、逻辑层和表现层。但是传统基于HTML页面的表现层技术不能满足灌溉控制中的操作交互和实时数据传输要求,因此本文采用丰富互联网应用(rich internet application)技术进行表现层的开发,使其除了展示服务器返回数据之外,增加更多数据表现和交互功能,在改善用户体验的同时,也减少了网络数据传输量。
1.2 数据传输实时性瓶颈分析
在硬件设备与数据通讯模块之间采用嵌入式程序进行通讯,延时很短;数据通讯模块与数据库之间的数据传输为桌面级应用程序,实施性也能够得到保证;在软件系统内部,由于架构特点和各层次之间数据传输方式的差异,实时性的提高往往以巨大的网络带宽消耗和服务器性能需求为代价,在实际应用中存在较大的问题,因此在整个灌溉控制系统中,软件部分是实时性提高的关键。
软件系统中数据传输包括控制和采集2个过程。控制过程的数据传输是从客户端应用程序到数据库,其实现过程为客户端程序向Web服务器发出请求,服务器接收数据并保存到数据库中,整个过程是由数据源向接收数据层的推送过程,其延时主要来自于网络通讯延时和计算耗时,实时性较高。采集过程的数据传输是从数据库到客户端应用程序,更新数据是由接收层通过查询操作拉取获得。在数据拉取模式中,客户端程序调用一个异步方法来从服务器获取数据,然后服务器端程序通过调用一个同步方法从数据库中获取最新数据,数据库返回数据给服务器端程序后,服务器再将数据发送给客户端。数据拉取过程通常可以在较短时间内完成,但是由于硬件设备的数据采集与软件系统的数据获取相互独立,客户端程序并不知道何时数据库数据有了更新,难以实现数据同步更新,延时较长且不确定,形成了整个系统实时性的瓶颈,影响着整个灌溉控制过程。
1.3 数据实时推送设计
解决数据采集过程中实时性瓶颈的最有效方案就是采用数据推送方式来传输数据更新,在数据推送模式中,数据更新活动之间相互连接,各部分操作之间不会因为查询间隔而互相等待,降低数据传输延时的同时,也减少了无用的数据查询操作。现重点分析如何在Web应用程序中实现数据推送。
1.3.1 观察者模式。观察者模式(又称为-订阅模式)是软件设计模式的一种,在这种模式中,一个目标对象管理所有相依于它的观察者对象,并且在它本身的状态改变时主动发出通知,常被用来实现事件处理系统。观察者模式的实现中定义了一个一对多的依赖关系,允许多个用户同时观察同一个数据主题,当这个主题的数据状态发生变化时,会通知所有相关用户,根据最新的数据更新自己的状态。
在自动灌溉控制系统中采用观察者模式来实现数据传输能够很好地解决当前实时性能问题:数据逐层按照通知方式进行传递,消除了查询频率与数据更新频率不同造成的延时;数据推送仅在数据源发生变化时发生,避免了大量不必要的查询操作。
在不同层次之间实现观察者模式的方式不同,下面分别对灌溉控制软件的数据层与逻辑层,以及逻辑层与表现层之间,如何通过观察者模式进行数据推送进行分析。
1.3.2 数据层与逻辑层之间的数据推送设计。在数据层与逻辑层之间应用观察者模式,可以实现数据从数据层到逻辑层的推送,其中,被观察者为数据库中数据表,观察者为Web服务器中监听程序,数据通讯模块将更新数据插入数据表后,数据库立即通知相关Web服务程序,执行数据主题更新。实现数据层到逻辑层的数据推送的主要步骤如下:①在Web服务器创建数据接收程序,以响应数据更新通知;②在数据库创建一个存储过程,实现发送数据到Web服务器;③在被观察的数据表中创建insert触发器,其中调用②中建立的存储过程;④当更新数据插入被观察数据表中时,触发器调用存储过程将更新数据发送到Web服务器,服务器程序接收数据并更新对应的数据主题,为下一步推送数据至客户端程序做准备。
1.3.3 逻辑层与表现层之间的数据推送设计。在逻辑层中,被观察者为运行在Web服务器中的程序对象,表现层中观测者为客户端程序中的程序对象。由于Web服务程序无法直接向客户端程序发起数据连接,因此在逻辑层与表现层之间实现观察者模式,需要客户端程序加载时,在逻辑层和表现层之间建立实时的双向数据连接,并观察逻辑层的一组数据主题,当这组数据主题更新后,就会通过数据连接通知客户端程序。表现层发出连接请求后与逻辑层建立连接并保持,然后通过数据流请求,为逻辑层数据推送提供下行通道,而表现层推送数据至逻辑层,则采用内部HTTP连接按照请求应答方式进行。
2 自动灌溉控制系统开发
2.1 软硬件环境
本文研究中,墒情监测设备可获得的采集量包括土壤温湿度和各类气象指标,EIC直流灌溉控制器是一种主要用于温室和小型绿地灌溉的小型灌溉控制器,使用电池供电,不需要布设外部电缆,其控制的终端为直流电磁阀。数据通讯模块采用基于短消息服务(SMS)的无线传输方式,将数据编码后以短信形式发出,接收端收到短信后,经过解析提取数据并传递给数据接收对象。
在软件系统技术选型中,考虑技术的成熟度、市场占有率以及技术之间衔接的紧密程度,客户端应用程序使用Flex技术开发,并且运用BlazeDS框架来构建Flex前端与Java后端之间的通讯。逻辑层采用Java开发,Web服务器使用Tomcat,数据库采用SQL Server,通过JDBC连接数据库。
2.2 实现实时数据推送的关键步骤
2.2.1 数据库开发。数据库开发的核心目标是自动推送数据给Web服务器,实现这种机制的方式是使用数据库存储过程和触发器。首先,在SQL Server中创建存储过程“SP_SEND_ HTTPREQUEST”实现通过HTTP请求将数据发送到指定服务器端的Servlet,然后在监测数据表上创建触发器“TRIGGE R_STATION_INSERT”,当有新数据插入数据表后,该触发器将调用“SP_SEND_HTTPREQUEST”,将数据发送到Web服务器。
2.2.2 Web服务开发。逻辑层是开发的重点,它既是数据层的观察者,同时也是客户端程序的被观察者。作为观察者,它通过响应HTTP请求来获取更新数据,而作为被观察者则需要利用BlazeDS框架建立的数据通道来发送数据。BlazeDS框架为客户端程序连接到服务端数据、并在多个客户端和服务器间传送数据提供了一系列的数据服务,核心功能包括RPC服务和消息服务,BlazeDS应用包括2个部分,即1个客户端应用程序和1个服务端的J2EE程序。BlazeDS在客户端和服务器间使用2种主要的交换模式:第1种模式是请求响应模式,客户端发送1个请求给服务器处理,服务器返回1个包含处理结果的响应给客户端,RPC服务使用这种模式;第2种模式是发送订阅模式,当服务端路径消息给一系列订阅该地址的客户端,客户端将收到该消息,消息服务使用这种模式。本文采用消息服务来传递实时数据,并为消息服务配置StreamingHTTPChannel和Stream-ingAMFChannel类型的数据通道,这种类型的通道能够使客户端打开并保持与服务器的连接,让服务器以流的方式推送数据到客户端,实时性高且无需轮询开销。但客户端到服务器的消息并不通过流方式发送,而是在操作期间使用内部的HTTP连接通过请求应道方式发送。
服务器端部署BlazeDS需要把BlazeDS及其依赖的jar包拷贝到WEB-INF/lib下,修改WEB-INF/flex目录下有关BlazeDS的配置文件,并在WEB-INF/web.xmL文件中定义MessageBrokerServlet和1个session listener。在完成配置后,服务端需要开发程序来接收从数据库推送来的数据,并推送给显示的功能,主要包括3个步骤:①建立数据主题的Java类Feed,实现对象化地操作更新数据;②在BlazeDS的Messaging-config.xmL中增加数据主题配置信息,为表现层提供订阅对象;③实现数据的接收和推送功能。
3 数据传输实时性能测试
3.1 测试设计
为了对本文数据推送方案的实时性能进行量化评价,并与传统拉取模式进行对比,针对不同的数据传输过程制定了系统延时测试方案,以获取数据在整个传输过程中的耗时数据。从传感器到客户端程序的采集数据传输延时采用以下方案进行测量:控制器在一定时间范围内,采用随机方式进行传感器数据读取,并将数据值与数据采集时间发送至数据库,在数据库、Web服务器和客户端程序分别记录接收到更新数据的时间,与数据采集时间相减得到数据到达各部分的延时。对于控制数据传输的延时采用以下方案进行测量:在客户端程序中执行打开或关闭阀门操作,并记录操作时间,当数据发送至电磁阀后,电磁阀开闭状态发生改变,之后再将更新的状态数据返回到客户端程序,记录控制指令发送过程和控制结果返回过程中数据库、Web服务器和客户端程序收到更新数据的时间,与用户界面上操作的时间相减,获得控制数据和返回数据到达各部分的延时。
在局域网环境下,通过浏览器访问系统进行测试,数据采集过程无需人工操作,系统自动获取最新数据并更新界面显示,控制过程需要人工通过客户端程序执行设备控制操作。数据拉取模式分别采用0.25、1.00、10.00 s的拉取间隔进行测试,其分别代表极高频率、高频率和正常频率的数据拉取操作。测试前,需要对系统中硬件设备和软件平台的系统时钟进行同步,然后分别对数据推送模式和不同间隔的拉取模式进行10次采集和控制测试,并采用上述方案计算软件系统各节点的数据传输平均延时。
3.2 性能测试结果与分析
在数据采集过程中,拉取模式从设备发出数据到客户端接收单向传输的总延时为1 676 ms,其中数据通讯模块将硬件数据发送至数据库耗时1 552 ms,占总延时的92.6%,主要来自短信传输耗时;从数据库到客户端程序的平均耗时等于到达客户端与到达数据库的平均延时之差,即124 ms,主要来自计算和网络传输耗时,这一结果表明通过数据推送的设计与实现,软件系统内的延时已经被极大地消减。采用数据拉取模式达到延时124 ms,数据拉取间隔至少要达到248 ms,与0.25 s间隔拉取模式测试的访问频率接近,此时拉取模式从数据库导客户端的平均耗时为228 ms,大于推送模式的延时,且系统1 s内需要执行4次数据查询,在多客户端访问的情况下,业务系统将承受巨大的访问压力,影响系统的稳定运行。当拉取模式的拉取间隔增大至1 s和10 s,总延时达到2 231 ms和6 641 ms,此时从数据库到达客户端程序的平均耗时为588 ms和5 079 ms,可以看出延时随着拉取间隔延长,平均延时大大增加,甚至远超硬件系统与软件系统之间的通讯延时。
在控制过程中,推送模式从客户端发出操作指令到接收返回操作结果的总延时为3 378 ms,单向平均为总延时的1/2,即1 689 ms,其中数据通讯模块中的总传输时间为控制结果到达数据库与控制指令到达数据库延时之差,即3 260-127=3 133 ms,占总延时的92.7%;控制指令数据从客户端程序到数据库的延时为127 ms;设备状态数据从数据库到客户端程序的平均耗时等于到达客户端与达到数据库的平均延时差,即3 378-3 260=118 ms,结果同样表明软件系统内的延时已经接近于计算和网络延时的极限,数据推送机制对于提高实时性能效果显著。拉取模式中,0.25、1.00、10.00 s拉取间隔下控制指令从客户端发送至数据库的延时分别为138、122、120 s,与推送模式下的127 s接近,这是由于在不同的访问模式中,控制指令发送过程都相同的请求/响应过程,且与拉取间隔无关。但在控制结果返回过程中,0.25、1.00、10.00 s拉取间隔下设备状态数据从数据库到客户端程序的平均耗时达到256、749、4 918 ms,延时随着拉取间隔增大而增大,与数据采集过程类似。总的来看,推送模式下设备与客户端程序之间的单向数据传输平均延时都在2 s以内,基本能够满足自动灌溉控制的需求;而拉取模式存在着实时性和服务器访问压力之间的矛盾,要提高实时性必然会成倍增加服务器量,同时带来更多的带宽和流量资源消耗。以上结果是在局域网络环境下测试所得,当通过互联网或4G无线网络访问系统时,受连接速度影响系统延时可能会增加,但通常延时在102 ms级别,对系统实时性影响不大。
4 结语
本研究主要解决基于Web的自动灌溉控制系统中数据传输实时性的问题,通过在软件系统的数据传输过程中设计并实现观察者模式,形成实时数据推送机制,在没有带来更多带宽和计算资源消耗的前提下,数据采集和控制过程平均延时为1 676 ms和3 378 ms,其中软件系统内数据库至客户端的数据传输平均延时仅为124 ms和118 ms,大幅提高了系统实时性能,为系统实施精确的灌溉控制提供了保障。
本文研究结果表明,通过合理的设计和开发,基于Web
的灌溉控制系统能够达到接近桌面控制系统的实时性能,系统的数据推送设计方案同样可以应用于其他物联网相关的监测和控制软件系统开发中,可以较低成本实现实时性能的提升。系统以短信服务作为硬件系统与软件系统之间的数据传输方式,其具有不需要专用传输信道、点对点直接传输等优点,但延时通常在1~10 s之间,还存在传输数据量有限,遇到网络阻塞可能传输失败的缺点。因此,在后续研究工作中,需要对短信通讯模块进行进一步优化,并在移动通讯网络较好的条件下,采用GPRS方式进行辅助传输,提高硬件系统与软件系统之间数据传输的稳定性和实时性。
5 参考文献
[1] 单飞飞,周建军,郑文刚,等.基于组态软件和Modbus协议的公园自动灌溉系统[J].中国农村水利水电,2010(4):36-38.
[2] 匡迎春,沈岳,段建南,等.模糊控制在水稻节水自动灌溉中的应用[J].农业工程学报,2011,27(4):18-21.
[3] 徐忠辉,潘卫国,石红梅.自动灌溉控制系统的应用[J].北京水务,2010(5):48-51.
[4] 岳学军,刘永鑫,洪添胜,等.基于土壤墒情的自动灌溉控制系统设计与试验[J].农业机械学报,2013,44(增刊2):241-246.
[5] 李楠,刘成良,李彦明,等.基于3S技术联合的农田墒情远程监测系统开发[J].农业工程学报,2010,26(4):169-174.
关键词:农业技术市场;四要素;内容形式;管理
中图分类号:F323.3 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2013)-04-0016-1
1 农业技术市场的四个基本要素
1.1 技术商品
这是农业技术市场的主体,是指在生产中具有应用推广价值、能够为采用者创造物质财富和精神财富,并可用来交换的技术成果,如良种、良法、配方、程序、图纸、设计、方案等硬件和软件的信息形态的产品。它是一种特殊的商品,既同一般商品一样,具有价值和使用价值,又有自己的特殊性。如:技术商品价值不可比性、独创性、先进适用、成熟、经济效益好;技术商品交易后,其活动远未终止,须进行咨询、培训、指导,直至技术商品转化为有形商品;技术商品寿命周期由新旧技术对比和有形磨损等来决定。
1.2 卖方
即农业技术商品的生产者,主要是各类科研单位、大专院校,也包括持有农业技术商品的个人,卖方的基本作用是给市场提供技术商品。
1.3 买方
即农业技术商品的消费者,主要是农业生产企业,包括乡镇企业、农村个体户、农户家庭等,买方的基本作用是完成技术商品交流来实现生产的最终目的。
1.4 中介
即农业技术市场经营机构,它包括常设性科技市场、技术商店以及各种农业科技咨询公司、科技开发公司、科技服务公司、科技信息公司等。中介的基本作用是:沟通买卖双方,促进技术商品流通;集中和扩散农业技术商品;提供科技信息;组织、协调技术市场活动;进行技术市场预测和有关方针政策宣传和监督等。
2 农业技术市场的经营内容和形式
2.1 农业技术市场的经营内容
是指参与农业技术市场交易、流通的技术商品的种类,它包括农技术开发、技术转让、技术咨询、技术培训、技术承包、技术入股、技术服务等。一切有助于提高农业生产产品质量和数量,降低生产成本所开发的新品种、新农艺、新机械、新材料、新农药及改善经营管理、提高经济效益等方面的农业技术,均可以在农业技术市场上经营。
2.2 农业技术市场经营的形式
有如下几种:直接交易,指农业技术商品买卖双方直接进行交易,即农业科技部门直接与农业生产单位(农户、乡镇农业)挂钩,联系有偿转让科技成果,进行技术服务;中介交易,指以技术中介机构牵线的方式介绍技术商品的供需双方见面成交。这种经营形式较普遍,效果最佳。中介机构一方面广泛搜集技术信息向生产单位;另一方面根据生产单位的技术需要向科研单位提供情报,促进技术贸易。中介机构在农业技术交易过程中能为买卖双方提供全面、系统优质的服务;联营交易,指科研机构、大专院校利用自己的科技成果与相关企业在自愿互利的基础上成立科研生产联合体、共同进行技术开发和经营;推广交易,指通过科技成果展览、示范、试验、赶集等形式,以实现农业技术商品买卖双方成交。如有的地方举办的科技兴农成果展览会、科技赶集等,都在一定的程度上促进了科技成果流通与转轨。
3 农业技术市场的管理
3.1 农业技术市场管理的内容
农业技术商品的管理:指对进入市场的技术商品种类和质量进行管理,即进入农业技术市场的技术商品种类要符合农业发展的要求,其种类包括技术开发、技术培训、技术咨询、技术推广、技术引进等。进入技术市场的新技术、新成果等技术商品质量上要有鉴定证明和成果说明书,技术要成熟、可靠、先进、适用;农业技术商品交易活动管理:指对技术商品交易活动的多个环节的管理,包括技术商品交易活动的组织、监督、协调等;农业技术信息的管理:技术市场要有专人负责农业科技信息的收集、整理、汇总和交流等工作。同时,各地区、各部门也应有计划、有组织地建立、健全农业科技信息网络,提供农业科技信息管理必要的物质和手段;农业技术市场经营机构与人员管理:技术市场经营机构的主要业务是市场调查与分析,提供交易场所,提供农业技术商品的广告和宣传等条件,沟通技术商品买卖双方的联系、协调技术商品买卖双方的利益关系,最终促成技术贸易成交等级。
3.2 农业技术市场管理的手段
第二条本市行政区域内的农业科学研究和技术开发、农业、科技成果转化、农业技术推广和培训及其相关管理活动,适用本规定。
第三条市和区、县人民政府应当把农业科技发展纳入国民经济和社会发展总体规划,增加对农业科技进步的投入,建立和完善农业科技的管理机制和创新、服务体系。
乡、镇人民政府应当采取措施,促进农业技术的推广和应用。
第四条市和区、县科技行政管理部门依法对农业科技进步工作进行宏观管理和统筹协调。
市和区、县农业行政管理部门按照本规定负责农业科技进步工作。
市和区、县人民政府的其他有关行政管理部门依照各自职责做好农业科技进步的相关工作。
第五条本市建立政府主导、社会参与的农业科技投入体系,实现稳定的投入增长。
本市应当根据农业科技发展规划,安排用于农业科技攻关、成果转化、技术推广和技术引进等科技兴农项目的资金。
市和区、县人民政府的有关行政管理部门应当按照本部门的计划,安排促进农业科技进步的资金。
本市鼓励企业事业单位、社会团体和其他组织以及个人参与对农业科技进步的投入。
第六条以市或者区、县财政性资金设立农业科技项目的,项目主管部门应当公开立项指南。
农业科技项目符合招投标条件的,应当按照国家和本市有关规定实行招投标。
项目主管部门应当建立专家评审、项目承担单位及相关人员的信用评估、资金使用监管、项目成果绩效评估等制度。
第七条市和区、县人民政府的科技、农业等行政管理部门应当支持科研院所、高等学校、企业以及农民专业合作社等农业生产经营组织开展种源、装备、生态和信息等领域的现代农业科技研究,参与农业标准的制定和修订。
鼓励科研院所、高等学校、企业以及农民专业合作社等农业生产经营组织,申报国家的农业科技研究重大项目。凡获得国家农业科技研究重大项目的,按照本市有关规定,给予配套项目支持。
第八条本市应当定期编制农业科技成果目录,并向社会公布。
对下列农业科技成果转化活动,根据国家和本市有关规定给予税收、贷款的优惠或者研发经费的补助:
(一)企业与科研院所、高等学校、农业技术推广机构合作,向农户推广农业新品种、新技术的;
(二)农业科技成果权利人采取成果转让、以成果作为投资或者许可他人使用成果等方式转化农业科技成果的;
(三)自主创新取得农业科技成果的权利人,在本市经成果转化产生重大经济和社会效益,且未获得政府资助的。
鼓励和支持本市农业科技成果权利人以成果转化等形式为其他地区发展现代农业提供服务。
第九条区、县和乡、镇人民政府应当根据农业发展需要,按照科学合理、集中力量的原则,设置综合性的基层农业技术推广机构。
基层农业技术推广机构应当承担下列公益性职能:
(一)引进、试验、示范农业关键技术;
(二)监测、预报农作物和林木病虫草害、动物疫病等农业灾害,提供防治和处置技术指导;
(三)提供农产品生产过程中的质量安全检测、监测和检验技术服务;
(四)提供农业资源、农业生态环境、农业投入品使用的监测技术服务;
(五)提供农业技术公共信息和教育培训服务;
(六)其他公益性农业科技服务工作。
乡、镇人民政府可以采用购买服务的方式,聘用农业技术人员,组建村级农业技术服务队伍开展农业技术推广服务。
基层农业技术推广机构履行公益性职能所需的经费,纳入同级人民政府财政预算。
第十条本市依法保护农业方面的专利权、植物新品种权、农产品地理标志等知识产权。有关行政管理部门应当依照各自职责为申请人、权利人提供相关服务。
农业等行政管理部门应当鼓励企业事业单位和其他组织以及个人申请农业方面的知识产权,获得植物新品种权和农产品地理标志的,可以按照本市有关规定,向市农业行政管理部门申请植物新品种权和农产品地理标志的申请费、审查费等资助。
第十一条市农业行政管理部门应当建立和完善农业科技信息平台,为农业科学研究、技术开发和农业生产、经营活动提供服务。
鼓励科研院所、高等学校、企业以及农民专业合作社等农业生产经营组织为农业生产、经营和科技研发活动提供科技信息服务。
第十二条本市应当加强农业科技人才的培养。
本市应当制定农业重点领域的科技人才开发目录,支持科研院所、高等学校、企业、农业技术推广机构以及农民专业合作社等农业生产经营组织等培养和引进高层次农业科技人才,并按照国家和本市有关规定建立、完善相应的激励机制。
教育等行政管理部门应当发展农村职业技术教育和农村成人教育,扩大职业教育面向农村的招生规模。本市应当采取措施减免高等学校和中等职业学校中种植、养殖等专业学生的学费。
第十三条市农业行政管理部门应当会同有关行政管理部门制订农业科技人员的专业培训计划和农民的专业技术、实用技术等农业技术培训计划并组织实施,免费为农民提供农业技术培训。
市和区、县科技、农业、教育等行政管理部门应当按照国家和本市有关规定,组织有关科研院所、高等学校和农业技术推广机构到乡、镇、村开展农业技术推广工作,提高农民应用农业技术的能力。
1.1现有农业技术推广体系不适合生态农业技术推广
现阶段,生态农业技术在我国虽然取得了较大发展,但由于我国目前仍沿用传统的农业技术推广体系,在很大程度上限制了生态农业的发展。这种体系是由政府直接领导,功能完善,国家进行统一管理,通过试验、示范、培训以及咨询服务等方式进行推广。但在实际的运作过程中,农业技术开发研究与农业技术推广分离;科、教、研及农业技术服务组织等系统间相互协调困难,难以产生协同效应。同时,忽视了对农业自然资源和环境的保护,以及农产品自身的安全等问题。特别是一些地区的基层农业技术推广站,推广功能形同虚设,大都是以销售种子、农药等生产资料为主。因此,现阶段必须要改变这种落后的农业技术推广体系,及早建立适合生态农业发展的推广体系。
1.2资金投入不足
生态农业注重的是综合效益,需要长期实施,远期效益显著,这一点有别于传统的农业生产短期效益明显。因此,也降低了相关部门对生态农业技术推广的关注程度。有数据显示,一般发达国家的推广经费占国内农业生产总值的5%左右,世界平均1%,而我国目前仅占0.2%,严重低于世界平均水平,这也是制约我国生态农业技术推广的重要原因。部分地区还出现挤占、挪用生态农业推广资金的现象,这更加阻碍了生态农业的发展。
1.3生态农业技术推广人才缺乏
生态农业是以生态学规律为基础,将现代的科学成果与传统的农业技术相结合的一门技术,要求推广人员具有较高的技术水平,但现阶段我国的农科推广人员普遍学历较低,接受培训和学习的机会不多,对先进的农业技术掌握不够,无法将高新技术准确的传达给农户。部分基层农科站所还出现农业技术推广人员不足和设备不完善等情况,使得当地的生态农技推广缺乏相应的技术支撑和人才支持,制约了生态农业推广和发展。
2发展我国生态农业技术推广的建议
2.1建立新型科技创新体系
生态农业技术推广体系的建立要以农业科技发展纲要为基础,确保实现农业现代化,保证农民收入。一是建立以企业为主体,科研机构和高校为依托的技术创新体系,形成相互合作的农业技术创新组织体系;二是建立产学研相结合的生态农业技术创新体系,将农业科技人员、农业科技成果与农户有机结合在一起,有效地解决了研究开发与产业发展脱节问题;三是建立健全农业科技创新保障体系。农业科技成果是一种公开的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保护农业科技创新的配套政策,保证我国农业科技创新活动有效与快速地发展。
2.2建立生态农业技术推广机构
我国幅员辽阔,不同地区间的自然情况不同,因此,生态农业技术的推广必须首先考虑到不同地区间的差异问题。生态农业技术推广机构的建立要确保以下两点,一是要让农民懂得如何利用生态规律,合理地利用土地资源,保持农村生态平衡;二是建立农业信息交互网络平台,及时将国家的相关政策和技术成果传授给农户,并听取农民的生产需求。
2.3加大资金投入力度
通过政策倾斜,促成生态农业技术创新及推广投资主体多元化。生态农业技术推广远期效益明显,因此,必须依靠国家的大力支持,同时积极发展合作推广,建立多渠道融资投入机制。
1.1促进农业产业结构调整
农业技术市场可促使各农业产业部门份额的比例及社会再生产市场的构成更加合理,以便能更充分地利用和保护农业资源、经济资源,促进农业各部门的发展。
1.2促进农业经济发展
农业技术市场可加速农业经济的商品化、商业化和专业化发展进程,为农业经营主体提供更多的科技信息和市场信息,帮助农业经营主体发展生产,推动农业生产的现代化进程。
1.3促进农业科研机构改革
引导农业科研人员更多地关注农村的实际问题,关心农业技术成果的推广,从而促进农业科研工作的开展,让更多的农业新技术转化为现实生产力。
2农业技术发展现状
2.1全国农业技术市场交易统计情况
诞生于20世纪80年代中期的中国技术市场,在经过了10多年的艰苦探索后,从2002年起,终于走出了低迷和徘徊的困境,进入了一个全面发展的繁荣阶段。伴随着整个技术市场的成熟,农业技术市场也在这一过程中茁壮成长,发展成为技术市场领域中的一枝奇葩。由表1可知“:十一五”期间全国共达成农业技术合同30145项、成交额为343.76亿元,占“十一五”期间技术合同总成交额的2.52%。“十一五”开局之年我国技术市场农业技术领域的交易合同数为5962项,成交额为46.00亿元,占2006年技术合同成交总额的2.53%;2007年农业领域的技术交易增幅明显,成交金额为60.49亿元,占2007年技术合同成交总额的2.72%,较2006年增长31.50%;2008年农业领域的技术交易出现负增长,成交金额为53.52亿元,占2008年技术合同成交总额的2.01%,较2007年下降12%;2009年农业领域技术合同成交金额为98.17亿元,占2009年技术合同成交总额的3.23%,比2008年增长83.42%;由于2009年农业技术领域交易额的不规则增长,导致2010年成交额出现下滑,2010年技术合同成交额为85.58亿元,占2010年技术合同成交总额的2.19%。2011年全国技术市场紧密围绕“转方式、调结构”的重大战略部署,技术市场交易活跃,农业技术领域的交易增长也较为显著,实现了“十二五”时期的良好开局,成交额突破100亿元,达到202.1亿元,增幅为136%,占全国技术合同成交额的4.29%,比2010年提高了2.1个百分点;其中农业技术开发和转让合同比重超过30%,成交金额为65.9亿元,同比增长39.6%;现代农作物种业发展较快,技术合同交易额度高速增长,成交技术合同527项,成交金额达10.7亿元,同比增长8.7倍,品种权转让合同金额占成交金额的40%,达到4.4亿元,同比增长了约6倍,其中,玉米新品种和水稻新品种转让合同额分别为2.2亿元和0.52亿元。我国粮食产量连续9年的增长说明我国农业技术进步对提高产量的巨大作用,技术进步从根本上解决了我国广大农民粮食自给的问题,满足了农业生产者自身对农产品消费的需求。
2.2山西省农业技术领域交易情况
2006—2012年山西省农业技术领域交易情况见表2。由表2可知:“十一五”期间我省共输出农业技术合同619项、成交额为93149.92万元、占“十一五”期间全省技术合同出总成交额的14.56%,共吸纳农业技术合同715项、成交额为116752.82万元,占“十一五”期间全省技术合同总成交额的4.81%;吸纳的农业技术成交额比输出的成交额高出25.34%,说明我省对农业技术的应用需求极大,农业技术的发展大有空间。2011年围绕省委、省政府“转型发展、跨越发展”的部署,以培育县域特色经济、推进“一县一业、一村一品”为农业发展重点,我省农业技术交易总额比2010年增长133.40%,输出农业技术125项,成交金额达46853.00万元,较2010年增长111.68%,占2011年技术合同输出总额的20.66%,比2010年高出8.71个百分点,吸纳农业技术137项,成交金额为59420.78万元,较2010年增长153.95%,占2011年技术合同总吸纳额的8.40%,比2010年高出3.80个百分点;2012年输出农业技术140项,成交金额为34039.24万元,较2011年降低27.35%,占2012年技术合同输出总额的11.12%,吸纳农业技术174项,成交金额为44407.60万元,较上年降低25.27%,占2012年技术合同吸纳总额的3.99%,增长趋势呈现波浪形。近年来我省继续加大科技创新力度,以完善利益分配机制为核心,推进基础材料创制、品种研发、良种繁育、示范推广等产业一体化,构建以产业为主导、企业为主体、产学研相结合、育繁推一体化,风险共担、收益共享、分工明确的现代产业科技创新体系。
2.3我国农业技术发展的缺陷
农业是“靠天吃饭”的产业,对自然气候条件依赖严重,同时对交通、储存、加工等后天条件的依赖程度也极高,加之我国农业长期分散经营的特点,市场信息原本就不灵通,即使有了市场信息,也因农业生产周期长、季节性强、生产和需求弹性不大等原因难以对市场需求的变化及时地做出反应。而我国农业经营主体又有一些明显的缺点,即零星分散、经营规模小、专业化程度低、自给性强、商品率低、参与市场能力较弱。这些都导致了我国农业技术商品的生产、推广和应用具有极大风险性,造成我国农业技术创新主要靠行政推动而非市场诱导,农业技术的研究主要依赖农业科研院所来承担,而一些科研院所的农业技术商品生产的内在动力不足,使农业技术商品生产和研究同农业经济的具体实践脱节。同时,在进行以市场为导向、追求农业经济效益的商品化生产时,农业不再是一种简单的生产过程,更多地取决于同生产相关联的经营过程,在这个过程中农业生产技术起着非常关键的作用,而我国农业技术市场发展滞后,农户在被动地接受政府部门供给的农业生产技术后,缺乏根据市场和其自身特点选择农业技术的机会。
3现阶段大力发展农业技术市场的措施
3.1明确农业技术市场责任主体并创新运行机制
建立和完善以政府为主导,农业技术理论研究机构、农业技术运用研究机构与农业经营主体相衔接的农业技术市场服务体系,分层次地整合农业技术研究和推广机构,强化农业科研机构在基础农业技术理论研究中的重要地位,发挥公益性农业机构运用农业技术的示范、试验作用,普及农业技术市场的推广、咨询、服务功能。明确定位技术市场是为交易主体服务的市场,一切围绕为农业交易主体提供技术服务这个中心,自主创新发展现代农业,使农业技术交易主体按市场经济规律运作,切实加强产学研的结合,真正把农业科研技术融入到农业生产中去。
3.2发挥农业技术市场促进农业科学技术转化的作用
农业技术市场建设要以发展现代农业为宗旨,本着“建设一个新市场、成就一个新市场,培育一个新技术、推广一个新技术”的原则,促使农业生产从自给自足生产型向专业化分工生产型转变,在农业高科技成果转化和技术推广的过程中充分发挥示范作用。保证具有自主知识产权的农业产品和技术快速进入田间地头,使科学技术真正惠泽农民,如浙江省高科技示范园区研究的“分阶段推广法”值得在农业技术市场建设中加以学习。分阶段推广法就是根据农业生产者掌握技术的熟练度和设施条件的完善度推广抗市场风险的新技术、新成果,将产品连同配套技术转让给有条件的农民,让农民对技术和市场存在“两个明白”、化解“两种风险”。
3.3完善农业技术市场服务体系并创新商业化模式
加强技术贸易机构、科技研发机构和科技创业投融资机构等各个公共服务平台的有效联动,通过技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等方式,推动农业技术市场发展,促进农业经济发展。积极创新农业技术市场商业化模式,变买卖关系为服务关系,变单纯的科技行为为市场行为,专注技术创新和新技术的商业化推广。从农民需要的角度入手,对市场需求逐一地分析,力促农业技术市场所有新上项目都有机会从市场经营的角度充分论证其可行性,从技术、市场、营销模式等多个角度对项目进行研究,确保相关农业产业的选择是在充分调研论证的基础上提出的。
3.4利用信息技术平台培养农业技术商品生产主体
有关专家提出我国目前农业科技发展的重点有以下几项:
一、实施作物良种科技行动,促进种植业结构调整。
以优质高产作物新品种选育及其产业化为重点,加快种植业结构战略性调整;开发节本增效技术,发展优质高产高效种植业,促进种植业生产和产品标准化、布局区域化、经营产业化。加强优质高产作物新品种选育技术研究,大幅度提高育种技术水平。加速优质、高产,专用作物新品种、新组合选育。按照优化品种、品质和优化布局的原则,加快有利于发挥区域比较优势和主要农产品基地建设的农作物新品种选育。加强良种快速繁育技术开发,推动良种产业化,提供符合市场需要的、丰富多样的良种。发展优质、高产、高效农业综合生产技术体系,进一步提高土地生产率。研究开发不同区域、不同作物的优质高效生产技术,建立适应不同生态区的生产模式,大幅度提高我国土地生产力水平。
二、兴建农业科技知识园区,推进高科技向农业的转化。
以农业科研、教学、推广机构为依托,积极引导农业合作组织、科技龙头企业、私人企业及外商入区。科技园区应充分利用人才、技术、信息等知识资源,做到“三高”即高素质人才、高科技、高转化率;“三集中”即集中投入、集中研究、集中开发。
三、发展农业产业化经营中的科技型龙头企业和中介组织。
这是农业科技成果转化的重要枢纽,也是世界各国农业发展的共同道路。在推进农业产业化经营的过程中,优先发展一批生物工程、农业信息、节水灌溉等辐射和渗透力强的“龙头企业”,加大对种子、生物制剂、生物农药以及微生物肥料、饲料企业的支持力度。同时扶持民办科技组织,发展科技咨询机构,强化国家农技推广体系。鼓励农业、工商企业与技术部门按照自愿、互利原则,采取多种形式,建立科技型企业,开发科技成果,促进科技农业化和农业科技化进程。
四、充分利用生物的遗传潜力,重视资源与环境问题。
种质资源是农业的物质基础,目前各国都在重视生物多样性,强化种质资源的搜索、保存、评价和利用工作。同时保持、提高土壤肥力和有效利用水资源。重点是通过土壤培肥和科学施肥,改善土壤物理化学性质,创造作物生产的最佳条件,提高土地生产率。根据农作物生长规律和生长季节,进行喷灌、滴灌、根灌、渗灌等微灌技术的普及研究,发展节水型农业。
五、实施农产品加工科技行动,培育新的农村经济增长点,增加农民收入。
加速农产品加工业科技进步,推动加工原料基地建设,实现生产规模化、技术装备现代化,大幅度提高资源综合利用率和农产品附加值。培育区域性支柱产业,继续建设好星火技术密集区,带动农业产业升级,大力开发农产品加工、储运技术的研究。农产品的加工处理作为农业生产的延续和深化,是农业产业链的重要环节,也是农产品不断增值和提高经济效益的重要途径。重视食品工业的开发研究和发展农产品保鲜、加工、储运、包装、销售和综合利用等技术环节的研究,为农业产业化经营提供技术保证。
六、实施农业高技术研究与产业化科技行动,推进传统农业技术的改造,提高农业科技整体水平。
以生物技术、信息技术为重点,加强农业高技术研究与开发,培育一批具有自主知识产权的农业科技企业,带动农业产业升级,大幅度提高我国农业国际竞争力。
七、扩大农业科技引进。
中国农业技术与发达国家的差距将在较长时期存在。提高农业技术水平,最有效的途径是采取“拿来主义”,快速引进最先进的技术。要有重点、有选择地引进具有超前性、突破性的农业生物技术、信息技术、优良品种、设备设施以及人才智力,通过消化、吸收、转化、创新,形成标准化、模式化的技术体系,以跨越农民低素质的障碍,缩短新技术推广应用周期。通过引进优良品种,提高品质,优化结构,增加效益;引进生物、信息技术实现农业技术体系的跃进;引进重大农业研究、推广基础设施及仪器设备,提高基本科技手段;引进国内外人才,形成对国内外科技前沿动态的识别能力、反应能力和创新能力,实现农业技术跨越式发展。
现代农业早已从传统的人力耕种转变为以科技为主的智能化操作,这既是建设新农村过程中所带来的改变,又是我国作为农业大国在科技进步方面的体现。为了进一步实现农业技术的推广和应用,必须结合现代农业技术中供给和需求的特点,有针对性地解决遇到的难题,达到提高农业科技应用水平和增强农业竞争力的目的,为可持续发展提供有力保障。
1 ?r业技术推广和应用存在的问题
我国的农业技术长久以来就存在创新能力不足的现象,政府部门在农业科研领域的投资远远不能满足农业技术创新所需的科学技术供给。然而,农业技术的推广和应用真正面临的问题却是现代农业技术的有效供给明显短缺。
首先,农业的全面发展离不开技术成果与实际需求相匹配,而当下由于农业技术的供给结构不合理,导致科研环节与生产环节严重脱节,造成供需不平衡。农业以其层次丰富、综合性强的特点,对于技术成果的需求是多样化和优质化的,因此单一的农业技术并不能作为有效供给来满足现代农业的发展需求。考虑到过去一段时间我国的农业科学研究对于农产品加工技术不够重视,所以创造出的综合配套技术成果极其匮乏,无法满足农业发展的长久需要。
其次,农业技术良好的应用必须建立在有效的推广之上,但由于当下的农业科研成果存在转化率低的现象,并且现有的农业技术推广体系不够完善,因此导致推广过程困难重重。从技术供给的角度来说,大部分农业科技成果自诞生之日便局限于实验室和试验田,没有真正走进现实生活中;从推广体系的角度来说,结构不合理导致基层推广人员无论数量还是质量都严重不足,管理不完善也使得推广效果大打折扣。
再次,以行政机构为主体的管理机制效率低下。我国农业推广的行政机构主要是农业行政部门,负责对各级推广机构行使人事权、财务分配权和重大事项决策权,这种高度集中的领导体系使得各级推广机构在开展工作时束手束脚。
再次,推广资金落实不到位导致相关工作难以进行。从整体角度来看,我国农业推广所需的经费来自于国家财政,但从个体角度来看,越偏向于下级的地方农业推广机构越难以获得到手的推广资金,甚至有大量的基层推广人员既缺乏收入保障,又缺少装备协助,赤手空拳式的单干注定难以成功。
最后,基层推广人员普遍素质低下,难以发挥带头作用。当下农村推广机构面临的一个难题是无法吸引到高学历、高素质的人才加入推广队伍,这使得参与推广的基层推广人员缺乏专业性和积极性,在进行试验示范工作时难以发挥既定效果。
2 造成农业技术推广应用现状的原因
第一,农民受土地经营规模的限制和生产资金的制约,对于农业技术的需求和应用无力争取。我国大多数农民都不具备充足的原始资金用于引进新技术,即便有政府部门的扶持,在选择技术时也略显被动。另外,我国农民所拥有的可用于经营的土地面积严重不足,无形中为引进新技术增加了成本负担。同时,个体户在将应用新技术时遇到的问题反馈到科研机构时所要承担的成本过大,获得的利益极少,为农业技术的推广和应用带来了阻碍。此外,以个体为单位的农民所拥有土地较为分散,所以从规模上难以大面积应用机械。
第二,农民群体普遍文化程度低、科技素质不高,在吸收应用现代农业技术时也力不从心。农民作为农业推广的主要对象和技术应用的主体,其本身的教育程度和思考方式直接影响了对农业科学技术的接受和传播。相对的,农业技术推广者在考虑到这一情况时,也会在主观上影响推广工作的积极性,如此一来使得农业技术的推广应用陷入恶性循环。
3 加强农业技术推广应用的策略
第一,从制度上对农业科研体系进行改革,促进农业技术的有效供给。现存的农业科研体制急需改革,并且要把改革的重心放在解决科研与生产相脱节的问题上。最有效的做法就是将原本各自为政的管理方式转变为相互联系,且重视农业技术开发环节和转化过程。
第二,通过合理的方式扩大农业经营规模。农业经营规模的大小直接影响农业技术成果的转化和所带来的效益,因此应灵活使用各种方法来改善规模。比如,通过稳定土地承包权并扩大农民在土地使用权上的自由度,促进土地的集中使用;鼓励农民将分散的土地进行拼凑聚合,应对大规模的技术实施;引导并加强农民与专业性合作组织的联合,以实现共同开发与获利。
第三,采取有效措施来提高农民的科技文化认知与素养。首先,对农民群体开展分批次、分层次的专业技术培训,在完成科技成果转化目标的基础上,培养出掌握相关技术的示范个体,以形成连带效应;其次,对具有示范作用的个体,加大表彰力度和支持力度,有利于普及科学技术,并加快推广应用;最后,促进农业经营产业化,组织农民群体建设农业技术产业链,有效提升其抗风险能力,并加大技术需求。
第四,加快建设与完善农业推广体系,以增强其实用性。政府部门应带头建立农业推广体系,设置专项资金扶持制度,重视对于综合型技术人才的培养,丰富推广内容和推广措施,通过一系列专业法律制度来保护农业技术的推广应用,如新品种保护法、成果专利法、技术市场管理法等。注重调动农民的积极性,使其参与到农业科技成果的转化与应用过程,从而推动农业发展。
4 推进农业技术推广体系的管理机制创新
第一,创新人事管理机制。进行制度改革,全面推行全员聘用制,促进推广体系的健康发展。
第二,改变农技推广中管理队伍建设领导岗位,将经验丰富,从事农业技术推广工作已久的人员。提升到领导岗位,实行新的管理模式。
第三,完善考核制度。进行考核制度的建设,相关的领导和各级部门应该积极配合,对考核制度进行不断的完善。
第四,切实加强乡镇农业技术推广机构建设。政府应该加强对建设的农业技术推广体系的投入力度,在资金和技术层面给予支持,建立相应的配套设施,尤其是进行农机站的建设,对相应的设备进行及时购买。明确工作人员的职责,提升其责任意识。进行技术人员的储备建设,不断为农业技术推广输送人才。
关键词现代农业;科技体制改革;意义;重点
今年,中央明确提出:全面贯彻落实科学发展观,发展现代农业,而现代农业的核心就是农业科技体制改革。农业科技改革是一项综合性、开拓性很强的工作。
1发展现代农业,推进科技体制改革的重要意义
全面实施科教兴国和可持续发展战略,加强技术创新,发展高科技,实现产业化。以结构调整、机制转换、人才分流、制度创新为重点,从农业发展的需求和农业科技自身发展的特点出发,调整农业科技力量的布局,加快农业科技体制改革和创新体制建立的步伐,以改革促进发展。按照分类指导、抓大放小、适当归并、促进发展的思路,积极有序地推进。在科技的使用上进行革命性变革,重视发挥科技的综合作用,借助综合国力,深层次地改变农业生产的重大机制问题。
1.1由传统的粮食开发机制转向大食物开发机制
由于我国食物资源的丰富多样和人口众多,通过科技的作用,使尚未被用作人类食物的资源成为人的食品以及创造出新的食品种类,其革命性变革的巨大作用将是不可估量的。
1.2由传统的种植业二元结构机制转向三元结构机制
使“粮食作物-经济作物”的结构转为“粮食作物一饲料作物一经济作物”的结构,这是挖掘饲料潜力,增加我国优质饲料的重要途径。
1.3由传统的耕地资源开发机制转向整个国土资源开发机制
我国广大的丘陵山区、草地、海陆水面和滩涂都可发展各具特点的农业产业,特别是通过高新技术的运用,可以开发出人类未曾有过的农业产业,前途不可限量。
2发展现代农业,完善科技推广体系建设
从我国的国情出发,按照实现农业区域布局合理化的要求,在中央政府统一规划和指导下,加大农业科技体制改革力度,建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体制。
2.1农业科技推广和科技服务体系的建设
充分发挥市场经济作用,促进农业科技推广队伍多元化,推广形式的多样化,运行机制市场化。优化专业结构,使产前、产中、产后三个环节的科技力量配置科学合理,当前的重点是加强产前,特别是产后的科技力量,在改革的基础上,完善农业技术推广机构,下大力气把农民和企业的积极性调动起来,逐步建立一支以政府为主导,农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技推广队伍。
现代农业的科技推广不是靠农业技术人员向农民说教,而是通过示范使农民购买作为科技载体的产品(种子、肥料、农药、农膜等)以及把新技术应用到农业生产中。农民依靠多项新技术新产品组装生产,实现高产高效低成本。同时,大型种子公司应放手推广经营性开发成果,发挥龙头企业、组织的技术推广功能。种子公司应在推广服务体系上有大的举措,而当务之急是成立科技培训中心,培训大批农民技术员,特别是先进实用的农业技术的培训,只有这样才会有富有活力的基层农民专业技术协会的产生,才会有公司新产品、新技术最先推广的科技示范户的产生,也才能更快地把企业物化的技术辐射到千家万户,这是农村发展、农民致富的基础。在政府支持下,与各级推广部门结合,统一供种、统一供肥、统一培训、统一田管服务、统一栽培模式(同一个点)。在条件成熟的不同生态区建立种子公司自己的农业科技示范园,解决政府建立的农业科技示范园“等米下锅”的问题。
2.2围绕推进农村经济产业化,抓好科技成果转化工作
我国的人口多,主要农产品人均占有量还很低,农业发展对科技的需求大。这一国情决定了我们要建立一个宏大的、高质量的农业科技创新体系,大幅度地提高农民的科学文化素质,大幅度提高农业科技成果转化。针对农业产业化对技术的需求,筛选一批先进适用的农业技术,适当引进进行组装配套,在全国范围内大面积推广,并通过科技攻关计划、国家重大成果推广计划、星火计划,大力推进农村的科技进步,积极引导东部乡镇企业上水平、上规模、出效益。抓紧建立和完善农业信息体系,通过信息体系的完善,使科研单位更迅速方便地了解农业生产实践对科技的需要,使生产经营单位更容易地了解和得到农业技术信息,促进科研面向生产、促进科技成果的转化应用。
2.3切实提高农业科技研究与开发能力
(1)突出应用研究,努力解决严重制约农业持续发展的关键性、战略性技术难题。
(2)抓好基础研究与基础性工作,为农业科技发展奠定良好基础。特别要抓好基因工程、光合作用机理、杂交优势机理和生物固氮等方面的工作。
(3)加速农业高新技术产业化。生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业中的应用与产业化方面,要加大支持力度,形成一批农业高技术企业和企业集团。
(4)针对21世纪养活16亿人口对技术的需求,抓好超前研究与技术储备。
2.4加速农业科技体制改革,建立新型农业科技创新体系
新的农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业等部分组成。针对农业科技多头管理、重复和分散的现状,建立协调高效的农业科技管理体系;对农业科技机构进行分类重组,建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。将农业研究开发机构分为技术开发类、科技服务类和基础公益类三大类,采取不同支持方式。技术开发类机构转变为科技企业或进入企业,自主经营、自负盈亏、自主发展;科技服务类机构转变为企业或实行企业化管理;公益类农业科技工作由政府以项目和基地的形式给予支持。对农业技术服务体系进行改革,建立队伍多元化、运行市场化、形式多样化的服务体系。提高农业企业的科技创新能力,大力发展民营农业科技企业,逐步形成国家、地方、企业、民营等多元化的农业科技体系,使企业成为技术创新的主体。择优支持,建成一批具有国际先进水平的研究基地,培养一批世界知名的农业科学家。
2.5增加科教兴农的投入
要通过多种途径,增加各级政府、全社会对农业科技的投入,特别要增加各级财政科技投入,中央和地方每年都要在基建拨款中安排一定数量的专项资金用于重点科研基地和重大科技工程的建设。
3发展现代农业,突出科技改革重点
在科技项目发展上,不断总结成就,寻找差距,有针对性、有重点地对重要农业适用技术和高新技术进行攻关。紧紧围绕农业新阶段对科技的需求,在原有增产类技术的基础上,特别强调有关发展优质、高产、高效农业,增加农民收入,保护生态环境,参与国际竞争等方面对技术的需求,着重突出以下几个方面。
(1)针对保障农产品有效供给对科技的需求,大力发展以大幅度提高单产和综合生产能力为主的增产技术。
(2)针对我国农产品品质较差的现状,根据市场需求,调整品种结构,提高品质,降低成本,增强市场竞争能力为核心的优质技术。采用自主开发、引进、消化、吸收、转化等多种途径,尽快改变我国目前的农产品质量不佳的状况。
(3)针对提高农民收入、扩大内需的要求,发展以加速农业产业化为目标的高效农业技术,着眼于资源高效利用,农产品附加值提高等方面,开发新技术,开拓新产业,优化农业生产结构,提高劳动生产率。
(4)21世纪生物技术和信息技术将是国际农业竞争的热点,要针对越来越激烈的国际竞争,大力加强生物技术和信息技术的研究与开发,并加速实用化、商品化、产业化,培育一批具有国际竞争力的企业和企业集团。
(5)充分考虑农业科技公益性强的特点,大力加强农业科技基础性建设工作,特别是农业、林业、水利、气象等部门的长期定位观测和基地建设,进一步强化动植物种质资源的收集保存,农业信息网络建设等基础性工作。开展以农机、节水灌溉机具、肥料、农药、农膜为主的支农工业技术研究,为农村科技的发展提供基础性支撑条件。
(6)发展以生态建设和保护环境为主的林业科学技术。开展生态林业、防护林体系建设、森林资源综合利用等技术的研究与开发,推动荒漠化综合治理。
(7)实施可持续发展战略,发展以改善环境为主题的可持续农业科学技术体系。
(8)针对不同地区农业发展的技术需求,发展区域性综合配套技术。充分发挥同区域的优势,促进全国农业快速、持续、均衡发展。