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关键词:情商 核心竞争力 人力资源管理
1 情商的概念
20世纪90年代初期,美国耶鲁大学的心理学家彼得・萨洛韦和纽罕布什大学的约翰・迈耶提出了情绪智能、情绪商数概念。1995年,美国哈佛大学心理学教授、《纽约时报》专栏作家丹尼尔・戈尔曼在众多理论的基础上,经过一段时间的研究,发表了一种理论。该理论认为,有一组品质跟个人的智商基本上没有关系,但是这种品质可以得到很好的培养,对个人的幸福和事业的成功产生惊人的效果。他把这组品质叫“情商”(Emotional Quotient,简称EQ)。
在《情绪智商》中,戈尔曼认为情商是指一个人控制自己的情绪,认知他人情绪并进行协调的能力。相对于智商而言,它更能决定人的成功和命运。戈尔曼将情商概括为五方面的能力:认识自身情绪的能力;妥善管理自身情绪的能力;自我激励的能力;认知他人情绪的能力;人际关系的管理能力。
2 人力资源管理专业及就业特点
2.1 人力资源管理专业特点
人力资源管理是从事与“人”相关的工作,人力资源管理者需要具备各种各样源于“人”的技能,如沟通力、合作力、谈判力、领导力,同时还应拥有优秀人品,如正直、灵性、宽容、谦恭等。也就是说,从事人力资源管理工作的人需要在情商方面加以锤炼,养成较高的情商。
社会对人力资源专业人才的需求包括宏观和微观两部分。从宏观上看,一个国家/地区的人力资源开发的政策环境、人力资源开发与管理的法律与制度建设都是决定一个国家/地区人力资源利用效率的大问题。从微观上看,人力资源管理与企业经营战略密切相关。对人力资源专业人才的需求分为两个方向,一个是侧重于企业人力资源管理规划的开发,可以从事职业HR顾问的工作,另一个是企业具体的HR管理,如助理专员主管经理总监(行政副总裁) 的职业发展通衢。
2.2 人力资源管理专业就业特点
人力资源管理专业的主要就业渠道是各种企事业单位的人力资源部门和政府机关的人事部门,以及人才测评机构和职业咨询机构。从岗位分析、绩效评估,到企业的人员招聘、员工薪酬福利制定、员工培训等工作都需要人力资源专业知识,可以说任何一个需要“效率与公平”的组织都需要人力资源管理专业的人才。所以就业形势较好,专业较对口。
在实业界,虽然从事人力资源管理工作的人员来自不同的学科背景(如工商管理、法律、外贸、社会学等),但本专业的毕业生在人力资源的管理意识方面还具有自身优势。如何在众多的竞争对手中脱颖而出,就需要人力资源管理专业的学生明确自己的核心竞争实力――情商,不断地在提升专业能力的基础上,使情商方面的养成成为优势。
管理实践中,从事人力资源管理工作的人应具备以下品质:①要能代表公司的企业文化,要有高尚的操守,尊重其他员工。②要有客户服务精神。其它部门、员工都是人力资源部的内部客户。人力资源管理人员要提供解决方案,不能局限于事务性的管理层次。③要有较强的团队合作意识。④要有相当的亲和力和沟通力。
总之,做好人力资源工作,人品比技巧更重要。只有自己公正、尊重别人,才能取得别人的信任。
3 如何培养人力资源管理专业学生的情商
情商是人力资源管理专业学生就业的核心竞争力,如何在本科学习期间养成高情商?本文主要从两个层次加以讨论。一方面是社会实践,另一方面是个人修炼。
3.1 社会实践
3.1.1 利用实践教学环节
充分利用学校的实践教学环节,如人力资源管理专业认识实习、人力资源管理岗位见习、人员测评分析、毕业实习等。人力资源管理工作是操作性较强的岗位,在就业中需要一定的实践经验。而对于本科毕业生而言,经验欠缺是存在的事实。人力资源管理专业的学生必须在一定的工作实践中才能领悟工作的真实状况,体会如何将所学的理论知识转化为具体的感性认识。同时,在感知工作伙伴的认知后,才能提高对情商的理解和认识。
3.1.2 参与班级、学生会管理
每个学生都存在于具体的组织中,如班级、学生会、团委等,每个组织都有各自的目标,其共性之处都是“人”的组织。班级是专业学生所处的较小的单元,但管理好一个班级仍然不容易。如何将来自不同地域、不同背景、不同个性的同学凝聚在一起,并服务好大家,这需要的不仅仅是“管理”,而是胜于管理的情商的实践。学生会是学生的正式组织,有其具体的使命、目标及管理模式,比较接近现实的管理环境。人力资源管理的学生应利用这个平台,把本专业的特长发挥好,增强自身的管理及服务意识。
3.1.3 通过社团活动
学校社团是在共同兴趣、爱好前提下自愿形成的非正式组织,是大学生进行情商锤炼的团队。作为组织,满足了校园生活社会化、丰富化的特征,在一定程度上促进了学生的情商发展。社团具有以下的特点:①自发性。社团的成立具有很强的自主性,其创立均是在一位或几位同学的倡议下,通过一定的程序,简单形成。在具体的管理中充分展现了大学生的自我管理、自我服务的能力。②协作性。社会的成员均来自不同学院、不同专业,在这个组织中人际的沟通与协调,处理人际关系的能力会得到很大的提升。人力资源管理专业的学生应广泛参与其中,使自己的情商得以全方位的培养。
3.2 个人修炼
从个人角度,培养情商主要在于细节的关注及锤炼。情商是一个人的综合素质,人的每一个微小行为都可以反映出情商。需要通过有益的启示反复领悟、实践逐渐内化在自己的行为习惯中。培养每个行为习惯的过程又是重塑自我的过程,所以在修炼某一个细微行为或培养某个习惯的时候,就是对我们整体情商、心态、观念的调整。
具体的关注点概括为以下几个方面。
①养成良好的习惯。想要拥有高情商,首先必须建立好习惯。习惯是在一定时间后形成的“惯性”,而这种“惯性”具有很强的力量。好的习惯能够产生正能量,带来成功;不好的习惯产生破坏力,使人不断受挫。所以,为了未来卓越要克服不好的习惯,建立好的习惯。习惯分为:思维习惯和行为习惯,改变行为之前先改变思维习惯,因为思维发生在行为之前。习惯是一种选择,假如在某种情况下,每次你都有这种反应,导致你以后这样做起来很容易,就形成了习惯,而不管是好习惯还是坏习惯,所以,你可以选择对自己有利的好习惯。②了解自我。锤炼情商的基石是通过自我意识的提升来了解自我。了解自己的兴趣爱好、偏好、个性等及这些特征如何影响自身与客观外界的关系。W・詹姆斯的观点认为自我意识包括三个心理成分:自我认识、自我体验、自我调节。从内容上看,自我意识分为生理自我、社会自我和心理自我。而某个年龄段的自我意识的缺失会影响到下一个年龄段的自我意识的建立。了解自我可以通过不同渠道来实现,如自我分析、他人观点、不同经历、自我披露等。只有在深刻了解自我的基础上,才能感知他人的情绪并协调之。③换位思考。认知他人情绪的有效方法。在人际交往中,每个人都有看问题的不同视角,这源于个人的知识背景、经历和感悟等。所以,在沟通中不要用自己喜欢的方式去对待别人,而要用别人喜欢的方式去对待对方。沟通不仅仅是信息的传递,更重要的是让对方理解并认可。换位思考需要有同理心,能感同身受对方的情绪。具有较高情商的人通常能站在对方的角度思考问题,看待问题更加全面,在人际沟通方面能做得更好。换位思考也叫“移情”,这种能力是一种习惯,需要在交往中不断地养成。同时,换位思考也是一种意识,需要通过反复实践中强化。
参考文献:
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关键词 岱山岛;渔业资源;拖网渔获物;生物多样性
中图分类号 S932.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2016)14-0252-03
Status of Fishery Resources Near Daishan Island in Zhejiang Province
ZHU Jian ZHANG Yu-rong YAN Zhong-yong JIN Yan-jian LI Zi-meng
(Marine Fishery Research Institute of Zhejiang Province,Scientific Observing and Experimental Station of Fishery Resources for Key Fishing Grounds,Ministry of Agriculture,Key Laboratory of Sustainable Utilization of Technology Research for Fishery Resource of Zhejiang Province,
Zhoushan Zhejiang 316100)
Abstract Based on the data from two oceanographic censuses in the Daishan Island waters in May and October of 2015,this paper discussed the spatial-temporal distribution of fish density involved in some impact factors such as advantages,as well as diversity.The results showed that there were 23 kinds of 3 species in spring and 21 kinds of 3 species in autumn.The average weight and species density of fishery resources of spring were significantly higher than autumn.The mean spring fishery resources weight density was 1.6 times than autumn,and the mean fishery resources weight density of spring was 2.0 times than autumn.The dominant species of spring and autumn were common types of the East China Sea.The biodiversity、 abundance and the evenness index distribution were all low.
Key words Daishan island;fishery resources;trawl catches;biodiversity
岱山岛是舟山群岛的第二大岛,面积100 km2,海岸线全长97 km。该岛拥有全国著名的渔场,渔场海域受长江、甬江、钱塘江等江河东流及北方南下的黄海冷水团和南方北上的台湾暖流的影响,咸淡水交汇,暖寒流交错,水质肥腴,生长着各种鱼类166种,以及其他的多种藻类、虾、蟹[1]。本文通过2015 年春季(5 月)和秋季(10 月)对岱山岛周围海域分别进行调查取样,研究该岱山岛周围海域的渔业资源的种类组成、数量分布、群落结构,现介绍如下。
渔业生物各种类生态优势度通过相对重要性指数来研究,相对重要性指数包含了重要信息,比如生物的个体数、生物量和出现频率。物种IRI 》100时,为优势种。
2 调查结果
2.1 拖网渔获物种类组成
2015年春季游泳生物拖网调查结果:采集的拖网渔获物样品经分析鉴定,共有游泳生物32种,鉴定到的有30种;隶属10目23科;其中,鱼类7目13科18种,占56.25%;虾类(包括爬行虾类)2目6科9种,占28.12%;蟹类1目4科5种,占15.63%。
春季(5月):有游泳生物23种,隶属9目19科;其中,鱼类6目10科12种,占52.17%;虾类(包括爬行虾类)2目5科6种,占26.09%;蟹类1目4科5种,占21.74%。
秋季(9月):有游泳生物21种,隶属9目14科;其中,鱼类6目8科11种,占52.38%;虾类(包括爬行虾类)2目4科7种,占33.33%;蟹类1目2科3种,占14.29%(表1)。
2.2 拖网渔获物分类群组成
2015年春(5月)、秋(9月)季游泳生物调查结果:拖网24网,23网有效网次(其中秋季12网,有效网次11网);总渔获重量为18 267.6 g,总渔获尾数为40 213尾。从渔获物重量组成看,虾类渔获量占优势,为12 345.8 g,占渔获物重量组成的67.58%;鱼类渔获量4 394.4 g,占渔获物重量组成的24.06%;蟹类渔获量最少,为1 527.4 g,占渔获物重量组成的8.36%。渔获物尾数组成主要为虾类、鱼类、蟹类,渔获尾数分别为27 506、12 518、189尾,分别占渔获物总尾数的68.40%、31.13%、0.47%。虾类在渔获物尾数中占优势。
春季12网渔获物重量12 376.3 g占总渔获物的67.75%,春季的渔获物明显大于秋季;秋季11网渔获物重量5 891.3 g,占总渔获物的32.25%;春季渔获尾数32 315尾,占80.36%,秋季渔获尾数7 898尾,占19.64%(表2)。
2.3 渔获物优势种
2015年春季(5月)拖网调查海域鱼类优势种为葛氏长臂虾、矛尾虾虎鱼、脊尾白虾、日本鼓虾、三疣梭子蟹;常见种为中华栉孔虾虎鱼、细鳌虾、中华舌鳎、疣背宽额虾、钟馗虾虎鱼、小黄鱼。
2015年秋季(9月)拖网调查海域鱼类优势种为脊尾白虾、葛氏长臂虾、日本y、龙头鱼、中华栉孔虾虎鱼;常见种为中华舌鳎、巨指长臂虾、口虾蛄、日本鼓虾(表3)。
2.4 渔业资源密度(重量、尾数)
2015年春、秋季调查海域不同类群渔业资源密度(重量、尾数),结果如表4所示。可以看出,调查海域渔业资源重量密度以虾类最大,为10.41 kg/km2;鱼类和蟹类次之,分别为2.40、1.16 kg/km2;平均渔业资源重量密度13.97 kg/km2。渔业资源尾数密度方面,虾类、鱼类和蟹类尾数资源密度分别为22.22、8.63、0.08千尾/km2;平均渔业资源尾数密度30.93千尾/km2。
从时间分析,秋季平均渔业资源尾数密度都明显小于春季。秋季平均渔业资源重量密度15.15 kg/km2,平均渔业资源尾数密度20.31 千尾/km2。春季平均渔业资源重量密度12.79 kg/km2,平均渔业资源尾数密度41.55 千尾/km2。
调查海域春、秋季各拖网站位渔业资源密度(重量、尾数),结果如表5所示。可以看出,春季,调查海域渔业资源重量密度以DS17站位最大,为89.86 kg/km2;最低站位为DS12站位,为1.17 kg/km2;平均资源重量密度12.79 kg/km2。调查海域渔业资源尾数密度也以DS17站位最大,为237.35千尾/km2;最低站位为DS12站位,为3.36千尾/km2;平均资源尾数密度41.55千尾/km2。秋季调查海域渔业资源重量密度以S08站位最大,为35.98 kg/km2;最低站位为S03站位,没有渔获;平均资源重量密度15.15 kg/km2。调查海域渔业资源尾数密度以S08站位最大,为53.69千尾/km2;最低站位为S03站位;平均资源尾数密度20.31千尾/km2。
2.5 生态学特征
2015年春季(5月),调查海域生物(重量)多样性指数在0.897~1.862之间,平均为1.408。均匀度指数在0.390~0.776之间,平均0.609。丰度指数在1.058~2.309之间,平均1.519。单纯度在0.184~0.590之间,平均0.320。生物(尾数)多样性指数在0.848~1.472之间,平均为1.138。均匀度指数在0.386~0.625之间,平均0.493。丰度指数分布在0.918~2.004之间,平均为1.330。单纯度在0.313~0.553 之间,平均0.411(表6)。
2015年秋季(9月),调查海域生物(重量)多样性指数在0~2.195之间,平均为1.104。均匀度指数在0~0.702之间,平均0.490。丰度指数在0~2.304之间,平均1.277。单纯度在0~0.785之间,平均0.411。生物(尾数)多样性指数在0~1.539之间,平均为0.787。均匀度指数在0~0.600之间,平均0.350。丰度指数分布在0~2.228之间,平均为1.233。单纯度在0~0.945 之间,平均0.533(表7)。
3 结论
海域生物群落结构状况应依据《海水增养殖区检测技
术规程》提供的生物多样性指数评价标准进行衡量调查,H′
4 参考文献
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进入20世纪以来,全球化的生态危机日益严重,面对传统人类中心主义带来的生态恶化,人们开始重新反思人与自然之间的关系。“现代人类中心主义”仍然肯定人在与自然关系中的优越性,但不再一味的强调其主宰地位,主张在维护自身利益的同时承认其他物种生存与发展的需要,在人类与自然互相需求的角度上寻求人与自然的和谐相处。可持续发展观正是人类在“现代人类中心主义”这一环境伦理价值观指导下提出的解决当代生态困境的一种理念,其基本要义是“寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调,既能满足当代的需求而又不对满足后代人的需求能力构成危害的可持续发展道路”。到20世纪90年代,实现渔业可持续发展成为全球性共识,它要求渔业管理必须在确保渔业资源可持续利用的前提下,通过平衡资源利用的效率和平等目标,争取广泛的社会支持和参与,特别是渔民的支持和参与,来实现渔业资源利用的社会效率最大化目的。
1.1基于权利的海洋渔业管理理念政府集权管理会带来效率损失,并不是解决海洋渔业资源“公地悲剧”的唯一办法。随着海洋渔业资源衰退,世界各国从19世纪末开始逐步引入产出控制措施,其理念是基于权利的渔业管理理念,主张依靠市场机制,通过权利的买卖来确定谁有权参与渔业、分配总可捕量(TAC),主要包括总可捕量(TAC)、个别渔获配额(IQ)、个别可转让渔获配额(ITQ)及渔船渔获量限制(VCQ)。实施个别可转让配额(ITQ)制度就被认为是确立个人财产权的第一步且是重要的一步,将有助于利用市场机制克服政府集权的渔业管理模式所遇到的问题。个别可转让配额的理论本质就是在政府管辖权范围内对海洋共有资源所实施的“私有化运动”。TAC制度是指在一定时期、特定的区域范围内,对特定的鱼类品种和资源设定所允许的捕捞努力量的最大值。ITQ是在TAC的基础之上,为避免渔业生产的过度投资和渔业资的过度捕捞,将渔业资源总可捕量(TAC)划分成若干个较小的捕捞配额分配给个别渔业生产单位,包括渔民、渔船、渔业公司等,渔业生产单位可在获得的捕捞配额内自由捕捞,并且这些配额可在市场上进行自由买卖、交换与转让,以提高资源配置效率。在这种制度下,每个渔业生产单位获得了特定的渔获份额,而且只能在自己所获得的捕捞配额范围内进行捕捞,减少了渔民或渔业公司之间的捕捞竞争;这种制度还可以使配额拥有者自行决策捕捞多少与如何捕捞,他们把自己当做资源拥有者,会主动与渔业管理部门合作并同一些渔业违法行为作斗争,渔民保护和合理利用资源的积极性得到了激励;另外,由于配额可以在市场上自由交易,使配额转向生产效益好的渔民或渔业公司,从而有助于调整渔业生产结构。作为一种产出控制制度,ITQ制度在渔业发达国家也得到广泛应用。ITQ制度在许多国家实施的过程中也产生了一些不容忽视的问题。首先,引发渔业生产单位的不正当经营,副渔获物的丢弃、谎报渔获量都将降低渔获统计资料的准确性,从而严重影响了渔业资源的养护效果;其次,可能会出现一些投机行为以及高效益的渔业生产单位大量购买捕捞配额,控制市场,形成行业垄断,导致社会财富分配不公,进而引发一些社会公平问题;再次,这一制度实施成本高,执行起来较复杂,并且主要适用于捕捞单一种类的鱼类,对多种鱼类的混栖性资源管理有相当难度。
1.2基于社区的海洋渔业管理理念无论是基于政府还是权利的方式来管理公共资源都无法阻止“公地悲剧”的广泛发生。20世纪90年代以来,作为政府集中管理和以市场为导向的私人管理之间的第三条道路,以社区为基础的自然资源管理理念出现并发展起来。社区是一个社会功能相对完整,能够满足居民生活基本需要的一种介于政府与家庭之间的组织形式。社区居民往往有相似的价值观和生活习俗等,渔民社区组织也是如此。社区渔民作为渔业资源的直接利益相关者在海洋渔业资源管理与资源养护中担当着重要角色。基于社区的渔业管理是指,渔业资源的使用者积极主动参与渔业资源管理,同政府渔业管理部门共同承担渔业资源管理的权利与责任的一种渔业管理理念和制度。可以从以下两个方面来理解基于社区的渔业管理理念:首先,该理念主张政府把权力下放到社区和使用者团体,使其能获准参与渔业资源管理,渔民作为直接利益相关者参与资源管理与养护,有效弥补了政府资源管理的局限性,并且渔业资源使用者可参与当地渔业政策的制定,对政策制定过程比较了解,又能增强渔民对政策的认同感,这种赋权化的管理方式能节约渔业管理成本,调动渔民积极性,增强其为改进渔业资源系统这一共同利益而作出努力的责任感;其次,由于渔业资源使用者长期从事渔业生产活动,掌握了当地渔业资源比较全面和详细的信息资料,能给研究者带来启发并产生解决当地渔业资源管理问题切合实际的方法,社区成员共享信息、相互监督,社区的各种条件、技术等资源得到充分利用,在提高管理效率的同时,很大程度上也能增强社区渔民抵御风险的能力。基于社区的海洋渔业管理理念及其衍生的管理制度在实施过程中也存在一些缺陷。首先,政府官僚机构不愿向当地社区转移资源的控制权,即使进行了权力的转移,社区公共机构也不一定拥有政治权威性、社会合法性、管制资源利用的行政水平和技术能力;其次,地方性社区具有在抵抗外部风险上的脆弱性(如投机性投资,渔业资源退化等)和较小社区所拥有的管理资源的有限性(如科学的研究、监督、服从及强制等);再次,渔民社区组织对产权制度和政府管理制度的实施具有促进作用,但是组织的过度自治化及对组织内成员的行为产生的“软约束”,会削弱制度实施的综合效果。这些新问题新情况的出现与研究,激发专家学者们不断进行理念创新与制度创新。
2基于生态系统的海洋渔业管理理念
传统的人类中心主义和经过修正的现代人类中心主义,都坚持人类主体地位。虽然现代的人类中心主义表面看已开始重视保护自然环境,但这仍是人类为了长期向大自然索取资源而作出的选择,这种价值观主导的海洋渔业管理理念必然会存在前文所述的种种局限性。随着人类对自然的认识越来越科学、全面,人类越来越强调人与人、人与自然的和谐统一。生态中心论起源于利奥波德的“大地伦理”,主张把道德关怀扩展到整个生命系统,承认自然有其“内在价值”,其关注的则是生态系统本身的完整与和谐。它把生态系统当作一个整体,强调生物之间的相互联系、相互依存以及由各物种组成的生态系统的重要性。这样,自然资源利用伦理观由“人类中心主义”向“生态中心伦理”转变,带来渔业资源管理理念的创新。基于生态系统的海洋渔业管理是基于科学的生态系统知识,强调人类行为与生态系统之间的相互影响,结合渔民知识、渔民权益、生态科学知识等因素进行综合治理。
2.1背景与内涵从20世纪40年代开始,随着生态学学科理论体系的完善,以及人类对自身与自然的关系的重新审视,在传统的环境管理中逐步引入了生态学的相关理论和方法。20世纪80年代以来,关于生态系统管理理论的大量研究著作问世,该理念开始在国外一些国家得到认可。直到20世纪90年代,关于生态系统管理理念的研究和应用成为新的热点。1992年,联合国召开环发首脑会议,对生态系统给予充分重视,自此,考虑生态系统方法的海洋渔业国际文书陆续颁布,一些区域性的国际组织开始采用生态系统方法来管理海洋渔业。基于生态系统的海洋渔业管理,联合国粮农组织(2003)给出的定义是:为了平衡不同的社会目标,渔业生态系统方法通过考虑生态系统内生物的、非生物的以及人类的知识和不确定性,并同时考虑他们之间的相互作用,从而在生态学范围内所采取的一种综合渔业管理方法。虽然学界关于该理念的定义不同,但大多是在生态系统理念基础上阐释,主张环境背景下的渔业资源管理。笔者认为,基于生态系统的渔业管理是基于对海洋渔业生态系统及其结构和功能可靠的科学知识以及对海洋生态系统相互作用和生态过程了解基础之上,为恢复和维持海洋渔业资源的可持续发展,提高海洋生态系统生产力,综合考虑生态、经济、社会、技术等因素而采取的对人类的渔业活动的一体化综合管理。以生态系统为基础管理的概念为开展渔业管理提供了最佳视野,其目的在于维持生态系统健康的同时使其能够为人类提供可持续利用的产品和服务。
2.2优势与缺陷基于生态系统的海洋渔业管理理念有诸多优势:多层次的合作;利益相关者的参与;信息共享;科学和政策之间的弥合,克服单学科的局限性;基于共识的决策。该管理理念不仅重视海洋科学所提供的海洋物理、生物等知识在科学决策过程中作用,也同样重视利益相关者、地方政府等社会因素的作用。该理念力求在掌握海洋渔业生态系统各元素及其相互关系的基础上,保持生态系统的活力与健康发展,并同时获得生态、社会与经济效益。但这种管理理念在具体的实践中并不理想,很大原因在于海洋渔业问题本身的复杂性。社会、经济和体制给渔业管理、渔业资源以及水生环境自身带来许多复杂问题,如:存在多个相互冲突的目标;渔民和捕捞船队多个捕捞单元以及它们之间的冲突;复杂的社会结构、社会文化对渔业资源和渔业生产的影响;经济体制结构、渔民和政策法规之间的相互作用和冲突;社会、经济和生态环境的相互作用;由于生态系统存在不稳定性和复杂性,容易降低外界因素对其有益的影响,降低管理效率。
3对我国海洋渔业管理的启示
我国是世界渔业大国之一,渔业是国民经济的重要组成部分。近年来,由于过度捕捞和近海资源过度开发,海洋生态系统受到严重破坏。为了更好地保护海洋渔业资源,加强海洋渔业管理理念研究,创新海洋渔业管理体制迫在眉睫。前文论述的世界海洋渔业管理理念的发展与演变对我国海洋渔业管理理念研究和制度构建有着丰富的启示,具体如下。
3.1加强科普宣传,引导公众树立正确的海洋生态伦理价值观随着生态环境日益恶化,以及此起彼伏的环保运动的发展,人们开始意识到,仅仅从技术层面并不能彻底解决环境问题,必须转变人类的价值观。海洋生态系统是大自然的重要组成部分之一,在海洋渔业管理方面,我们应该强调物种之间的相互依存,人类行为与海洋系统的相互影响,引导公众树立正确的海洋生态伦理价值观,加强对实施基于生态系统的海洋渔业管理的必要性认识,追求海洋渔业资源的可持续发展。要充分利用电视、报刊、广播、网络新媒体等传播媒介,组织科普宣传,对渔民们开展形式多样的宣传教育,努力宣传基于生态系统的渔业管理理论和制度。
3.2加强基于生态系统的海洋渔业管理措施研究,先试点探索后推广实施目前,一些国家如美国、澳大利亚等已经开始应用生态系统方法来管理海洋渔业,中国仍采用传统的海洋渔业管理措施。在传统渔业管理措施中,海洋伏季休渔以及海洋自然保护区制度在客观上属于生态系统方法的范畴,但是这与生态系统的海洋渔业管理理念还有很大差距。我们应当积极组织力量,在加强生态系统渔业管理的理论研究基础上,根据我国近海渔业和远洋渔业现状加强基于生态系统的海洋渔业管理措施的研究。在此基础上,积极组织试点,及时反馈,汲取经验,然后再根据各地实情组织推广实施。
3.3近海渔业发展社区管理,远洋渔业加强行业协会管理我国现行的海洋渔业管理体制主要由政府来制定政策,具有明显的“控制与命令”式特点。这种管理方式容易导致政府和渔民之间的二元博弈,渔民千方百计规避政府约束,增强捕捞强度,最终导致政府管理成本增加,离最初的目的相去甚远。我们应该积极主动借鉴世界海洋渔业管理理念研究和实践经验,由单一政府管理转向政府、渔民、渔业合作组织、科学家等利益相关者共同治理模式。对近海渔业实施社区管理,充分发挥社区管理的优势,改善渔民和政府的关系,使渔民有权参与政策制定过程,增强渔民的政策认同感;我国渔民普遍文化水平不高,还应当加强渔民和渔业研究专家之间的合作,提高渔民的劳动技能。对远洋渔业可大力发展渔业合作组织,分担政府职责,加强远洋渔业的行业协会管理,充分发挥其在政府和渔民之间的桥梁和纽带作用,降低渔业管理成本,提高管理效率。通过以上渔业合作和信息共享机制,创设新的管理模式。
3.4积极跟踪国际海洋渔业管理理念研究前沿,加强国际交流与合作目前国际海洋渔业管理研究的热点包括社区管理、共同管理、生态系统方法等。我国应加强对这些新的理念和方向的跟踪研究,把握发达国家和专家机构渔业管理研究的新动向,为我国海洋渔业管理理念研究和实践探索注入新的生机。另外,由于我国海洋渔业管理的研究相较于世界而言起步较晚,在全球化的背景下,我们应当积极参加国际性会议和重大研究项目,加强双边和多边合作,共同应对海洋渔业管理中存在的问题。
3.5完善相应的渔业法规,保障渔民权益目前关于渔业的相关规定,大部分是从农业的视角加以规定,缺乏特殊性。另外,关于渔业管理的法规意见制定年代久远,已经不适合当前的管理需要。由于渔业法律法规的缺失和不健全,渔业管理缺乏依据,渔民权益不能得到充分保障。为此,应当适时修订《渔业法》,确立渔民的渔业权,使之更好地保障广大渔民的合法权益,保障渔业可持续发展。这其中,要准确界定和区分以盈利为目的的商业性捕捞群体和以捕捞为谋生手段的传统渔民的身份,从立法上确立传统生计渔民的渔业基本经营制度,通过立法程序使其持有的捕捞许可证可以继承和流转。
4结语
各项主要指标完成情况
送鱼良种下乡5户,完成责任目标100;水面精养亩数计500亩,全面完成工作目标;鱼种产量25吨,超过责任目标二十五个百分点;水产品总产量380吨,比责任目标多26.67;其中名特优产量100吨,完成责任目标125,人工养殖水产品产量90吨,超过责任目标十二个百分点;渔业产值243万元,完成责任目标103.85。
加强渔政队伍建设,提高自身业务水平
渔政工作是一项作业面广、时间不定、常不被人理解的有一定难度的工作,要想干好渔政工作除了需要工作人员有一个不怕苦、不怕脏、不怕累的端正工作态度外,还要求政策性强、法律知识广、技术水平高,才能适应这一项工作。为此我站派渔政检查员前往__市参加农牧业行政执法培训班和额市法制培训班,提高执法水平,能够熟练地、正确地运用法律武器,使执法人员真正具备良好业务素质;并聘请有专业特长的技术人员对全站人员进行水产养殖专业知识培训,提升工作人员技术素质,然后再对全市各水产养殖户及有志于从事水产养殖的个人进行技术培训,提高养殖户们的技术水平。
三、以加强禁渔期工作为中心全面强化天然水面监管工作
额尔古纳市河流众多,泡子沼池星罗棋布,天然内河水面超过13万亩,水质肥沃,盛产各种冷水鱼类,渔业资源可谓丰富,繁育着珍贵的冷水鱼类资源,主要有细鳞鱼、哲罗鱼、鲤鱼、鲫鱼、狗鱼、东北雅罗鱼、泥鳅、花鳅、棒花等20多种,此外还生长繁衍着珍贵的水獭和水貂,底栖动物褶纹冠蚌。但是由于多年来的掠夺式捕捞作业,使得天然渔业资源锐减,市民们的普遍感觉是鱼儿变少了、鱼儿变小了,许多珍贵的渔类看不见了。
为了能让我们的子孙们有鱼吃,我们作为渔业行政管理部门要坚决杜绝那种捕捞子孙鱼等非法违规行为,在禁渔期到来之前一周就通过地方电视台图文十五分栏目提前禁渔期通知,在各人口聚集地张贴禁渔期通告,并印发各种宣传材料赴各地宣传,让每一位市民都知道禁渔期的重要性、自觉维护渔业资源、增强遵守《渔业法》、合理利用渔业资源的意识;在禁渔期内派出渔政人员蹲守在各个可能性的捕捞作业点,严禁私捕滥捞作业、使用绝户网作业、电鱼、炸鱼、电鱼等行为,由于我市水面分布广,工作战线长,渔政执法人员有限,我站非常注重发动群众力量,通过设立监督举报电话、通告等形式,充分调动民众参与与唯利是图的不法分子的斗争的积极性,力争从源头上堵住违法捕捞作业;并联合交警对各交通道口的可疑车辆进行排查,严禁收购不法商贩非法运输和收购渔获物;各渔政人员每天除在早市等各农贸市场检查外,还深入各大街小巷进行检查,严厉打击储藏销售非法渔获物行为。
截至目前,我站已累计进行渔政执法检查306次,说服批评教育违反禁渔期规定的贩鱼者70余人次,没收渔获物三起,价值330.00元,处罚违规者一人次,渔政执法现场结案率为100,有力的震慑了非法捕捞者.对濒临绝种的自治区保护品种:细鳞鱼、哲罗鱼起到一定的保护作用。可以说额市农牧业局紧抓捕捞、收购、运输、储藏、销售等环节,以宣、教、罚等多种形式督促渔业健康持续发展。
四、扶持水产养殖业,保证市民餐桌供应
我市南部河流河道弯曲,湖泡、沼泽地较多,适当修以堤坝,均可用于养殖,养殖水面面积可达千余公顷,主要养殖品种有鲤鱼、鲫鱼、鲢、鳙、草鱼等,其中以鲤鱼为首;养殖周期一般均为两年;养殖方式基本上是草原小型湖泡养殖,利用天然湖泡进行小水面驯化养鱼,粗放粗养,投入少,成本低,能给渔民带来一定的收益。目前现有10户养殖户,均为个体,由于个人资金薄弱,投资比较小,基本上构不成有规模,其中两户发展为休闲渔业,集餐饮、垂钧、娱乐于一体,每逢旅游季节来往游人络绎不绝,经济效益相对较高。
为服务好各养殖户,帮助他们搞好养殖,在3月下旬我站养殖技术专业人员开展了送科技下乡活动,向养殖户们讲解越冬之后鱼苗如何喂养,并就在湖面解冻后,怎样防治春季鱼类病虫害、如何施肥、如何投饵、鱼苗品种调剂等问题进行专题讲座,并为5户养殖水平较高的养殖户送去优良鱼种;到7月下旬,时逢我市水域汛情严重,水面养殖受灾户有三分之一之多,针对这种情况水产站养殖技术专业人员及渔政检查员在有关领导的带领下亲赴受灾养殖户,与养殖户共同抗洪,使养殖户有了主心骨和技术后盾,将经济损失降到最低,我们渔政人员也赢得了养殖户的好口碑。据统计我市今年人工养殖水产品产量达到90吨,超过上级指标十二个百分点。
五、树立渔政文明执法形象
我站结合农牧业行政执法责任制落实工作,以“以渔业法规武装人、以正确态度凝聚人、以渔政精神鼓舞人、以思想教育说服人、以热情服务亲近人、以一视同仁感动人。”为宗旨,明确了领导责任制和渔政人员岗位责任制,分工明确,各负其责,在工作当中要求渔政人员统一着装,亮证执法,言谈举止要文明,态度不蛮横,处理有依有据,程序要规范,自觉接受社会各界和舆论的监督,建立了渔政文明执法形象。
六、迎来自治区领导来我市检查指导渔政工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以保护渔业资源和水域生态环境为目的,通过加强领导,广泛宣传,落实禁渔期制度各项措施,促进我市水域生态文明建设和渔业持续健康发展。
二、管理目标
采取有效措施,加强监督管理,做到船进港、网上岸,确保禁渔期、禁渔区内“江中无渔船、水中无网具、市场无鱼”,确保禁渔渔船无违规事件发生;加强服务,关心渔民生活,确保渔区社会稳定。
三、禁渔范围和禁渔时间
禁渔范围:市辖江段,上起码头镇岭,下至李家口,全长19.5公里。
禁渔时间:自2011年4月1日12时至6月30日12时。
四、禁渔内容
在禁渔范围和禁渔期内,禁止所有捕捞作业以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动。
禁渔期间,市四大家鱼原种场需采捕天然水产苗种,必须经省农业厅审核报农业部批准,取得特许捕捞许可证后,方可从事相关活动。其它单位和个人一律不准从事相关捕捞活动。
五、组织机构
禁渔期制度是贯彻实施国务院印发的《中国水生生物资源养护纲要》的重要举措,坚持政府统一领导,分级负责,市政府对今年禁渔工作领导小组成员作相应调整。市委常委徐新安任组长,市政府办公室副主任谈际贵、市畜牧水产局局长董乐建任副组长,市畜牧水产、公安、工商、水利、交通等部门和码头、黄金等乡镇分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室主任由市畜牧水产局副局长邹红兵担任。沿江各乡镇也要成立机构,加强领导,具体负责本辖区的禁渔工作。
六、宣传发动
禁渔成员单位和沿江各乡镇要把宣传工作当作头等大事来抓,采取各种方式,充分利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体,以及张贴通告、标语、散发传单等多种形式,在各种场合、利用各种时机广泛宣传禁渔工作的重要性和必要性。各部门要在3月28日前,将“禁渔通告”和相关宣传材料张贴到渔村、码头、船头和菜市场,宣传材料和限期清除网具的通知要分发到沿江乡镇每个渔民手中。通过大力宣传报道,让社会各界更加关注、支持禁渔期制度,配合禁渔管理工作,从而营造一个良好的社会氛围。
七、管理措施
1、建立举报制度。沿江各乡镇要建立健全举报制度,在《瑞昌报》、宣传栏等媒体公布举报电话,24小时接受广大渔民群众和舆论的监督。市禁渔管理办公室举报电话:0792-4222975。
2、加强协调配合。禁渔前期,各地要认真做好清江活动,对辖区内水域进行检查清理,做到3月28日前渔船全部靠港,网具全部上岸。渔政、公安、工商、水利、国土、司法等有关部门,要开展联合执法检查专项整治行动,严厉打击违法违规行为。公安部门要加大打击力度,对严重破坏禁渔秩序,阻挠渔政执法人员执行公务等不法分子,要坚决依法惩处;国土资源、水利等部门要对勘探、采砂等加强监管。工商与渔政部门共同配合,重点对市场运输渠道、码头等实行监控管理,杜绝禁渔区内的渔货进入市场。渔政部门要全力以赴,派人派船驻守禁渔区,坚持昼夜巡逻值班检查,发现问题及时处理。
3、开展专项整治行动。禁渔期间,为确保禁渔的各项工作落到实处,市禁渔工作领导小组将组织渔政、公安等有关部门,开展一系列的专项整治行动。具体安排如下四个阶段:
(1)3月23日—28日,宣传发动阶段,以渔民自行拆除网具情况、渔船进港靠岸情况作为重点,落实“分片包干”责任制。
(2)3月28日—4月28日,以巡江巡湖检查、查处违规网具和渔船为重点。
(3)5月1日—30日,对沿江乡镇、重点水域、交界水域,特别是“五一”期间禁渔管理交叉检查;
(4)6月1日—6月30日,市禁渔工作领导小组将组织渔政、公安等有关部门,就沿江各地后期管理工作进行巡回检查,巩固禁渔成果。
4、妥善安排好禁渔期间渔民生产生活。在禁渔期间,市渔政部门要协助财政、民政等部门解决好困难渔民的生活低保问题,并积极引导渔民群众转产转业,开辟新的就业渠道,确保渔区社会稳定和禁渔期制度的顺利实施。
关键词 鱼病;大水面;暴发;原因;防治措施
中D分类号 S942 文献标识码 B 文章编号 1007-5739(2017)08-0242-01
吉林省是东北地区主要江河的河源省份,松花江、图们江、鸭绿江、东辽河和绥芬河均发源于吉林省,渔业资源丰富,总水面达64万hm2,养鱼水面约26.67万hm2,人均占有内陆水面在全国列第3位,可养鱼水面在全国排第8位。江河湖库星罗棋布,以查干湖为首的湖库生态养鱼迅速发展。由于人口增长,工业化、城市化和现代农业快速推进,大量营养元素(N、P等)以及有机物排入湖泊中,致使藻类等水生生物过量繁殖,水体溶解氧减少、透明度下降,湖泊水质迅速恶化[1],导致鱼病频发或大面积暴发,严重制约着湖库渔业的发展。
1 水环境诱发湖库大面积暴发鱼病的原因分析
水环境是鱼类生存、繁衍的必要条件,湖库水环境的优劣直接关系水生动物的健康和水产品安全,保护水环境对促进渔业可持续发展起着至关重要的作用。近几年来,工业废水、农田灌溉废水及生活废水随地表径流进入湖库中,使湖库中氮、磷等营养物质迅速增加,水体富营养化加剧,破坏了水域生态平衡系统;另外,干旱的连年发生,使湖库蓄水量骤减,富营养化程度加剧,水环境中有害藻类大量繁殖,水中有毒有害物质增加,鱼类赖以生存的条件受到严重威胁;恶劣的条件使有害病毒、细菌、寄生虫等大量滋生,致使湖库鱼病频繁发生,渔业资源受到严重冲击。
2 水资源状况及水资源评价的重要性
水环境恶化严重制约着生态渔业的健康发展,全面了解水资源状况,才能因地制宜地修复水环境、改良水质,维护生态环境。要全面评价水域水资源状况应监测水温、透明度、pH值、溶解氧、高锰酸钾指数、无机氨氮(亚硝酸盐氮、硝酸盐氮)、非离子氨、总氮、总磷、磷酸盐、挥发酚、氰化物、砷、铬、镉、铜、锌、铅、汞以及浮游动物、浮游植物、细菌总数、大肠菌群等指标。水质监测指标依据《渔业水质标准》(GB 11607―1989)分析方法进行测定。浮游生物测定依据《生物监测技术规范》《水生生物监测手册》进行检验分析。要全面评价水资源状况,需对湖库进行1次全面系统的渔业水域环境监测,并据此提出渔业资源利用的综合措施。
3 防治措施
根据水资源调查和评价数据,有的放矢进行水资源修复,营造良好的生态系统是生态渔业和防治鱼病暴发的主要技术措施。水资源修复首先需要找出污染的原因,通过截断外源污染,控制内源污染,进行生态修复。水质修复技术包括物理修复、化学修复、生物修复和工程治理修复等技术措施。目前以水体生物修复技术为主,其他修复技术为辅。
大水面鱼病已成为困扰湖库渔业发展的主要制约因素。鱼病的综合防治、生态养殖、水质修复、调整产业结构一直是水产工作者呼吁的主题,但有关方面的研究却很不深入,缺乏科学依据。鱼类在生长发育过程中,不断地从其赖以生存的水环境中获取自身所需的各种营养物质,并与外界水环境之间不断地进行物质和能量的交换,有良好的食物链和生态平衡,才能维持鱼类正常的生长和繁育。当水环境受到污染,鱼类无法通过机体调节而适应环境变化时,体内环境的平衡就会被破坏,从而引发机体障碍,导致发病[2]。
水生动物疾病的致病菌多数是条件致病菌,水质条件的恶化为其滋生和繁衍提供了有利条件,致病细菌大量繁衍,导致传染疾病大量发生[3]。作为大水面湖库渔业,由于水面积比较大,无法使用药物或较难使用药物防治,应该以生态防治为主,通过生物吸收水中过多的营养元素,起到净化水质的作用,有利于维护水体生态平衡。生物修复是国内外新的环境工程技术,已被成功地应用于土壤、城市河湖、地下水、近海洋面、农业、畜牧业、水产养殖等多个领域,必将成为当今以及未来环境修复的重要手段。水环境的生物修复法是通过有益微生物、水生植物以及水生动物利用、吸收水环境中多余的氮、磷等有机物质,转化为机体所需的能量物质,从而将有害元素转化为渔业可利用的资源,使污染的水环境的质量和功能得以恢复,通常也称其为生态修复法。
以沉水植物为主的水生植被包括漂流植物、挺水植物和浮游植物,利用湖泊沿岸浅滩的植物和微生物的作用,形成人工净化生态系统[4]。人工生物浮床技术是将水生植物、蔬菜、花卉等栽种在浮床上,通过植物的根系吸收、吸附富营养化水体中多余的氮、磷等物质,从而起到净化水体的作用。
4 参考文献
[1] 赵永宏,邓祥征,战金艳,等.我国湖泊富营养化防治与控制策略研究进展[J].环境科学与技术,2010,33(3):92-98.
[2] ,梁金升,周安友.生态环境在养鱼生产中的意义[J].养殖生产,2013(8):28-29.
关键词:水库养鱼;探讨
中图分类号:S964.6文献标识码:A 文章编号:
我国现有各种类型水库8 900余座,总水面超过200万公顷,占淡水总水面的11.5%,其中可养鱼的水面估计超过180万公顷,占全国淡水可养水面的32%。水库是农业灌溉、人畜饮水、渔业养殖的主要区域,网箱养殖是一项高投入、高产出、适合大水面的渔业方式,具有投资少、产量高、见效快的特点,水库网箱养殖能够最经济和最大程度地利用现有水库资源。近年来, 各地对发展水库养鱼比较重视, 水库养鱼已有所起步, 取得了一定成效, 但是认识尚不统一, 发展不快,产量还很低, 因此, 对水库进行综合开发利用, 发展渔业生产的潜力还很大。本文仅从当前水库养鱼存在的问题作一初浅分析, 提出发展水库养鱼应采取的对策, 供参考。
1 水库养鱼存在的问题
据调查, 水库养鱼发展缓慢的原因主要有以下几个方面:
认识不足
有的水库由于具有发电兼灌溉功能, 有的纯属灌溉用, 没有认识到水库养鱼的重要性, 管水不管鱼; 有的只考虑到权属问题, 认为养鱼是份外事, 未能对水库进行综合利用,发展渔业养殖生产。因此, 对水库这一分散水面视而不抓或抓得很少, 没有看到水库养鱼的潜力, 有的甚至认为水库不集中, 对水库水面荒芜熟视无睹。
1.2 没有落实责任制, 普遍存在管理不善
有的水库虽然实行了承包养鱼生产, 但存在水库养鱼承包期限短, 包而不全, 包而不死, 弹性很大的现象, 造成水库养鱼承包者不敢投资, 水面浪费严重, 有的甚至进行掠夺性生产, 破坏了水库的生态环境和渔业资源。
养鱼技术薄弱, 科学养鱼技术水平极低
这是一个普遍问题, 特别是许多承包水库养鱼者不懂科学养鱼技术,存在放天养, 有收则收, 无收则了现象;有的完全套用池塘养鱼的办法, 不懂在水库这一特定水体环境如何进行养鱼,水库养鱼承包者只懂放养常规鱼类品种, 而对养殖品种的合理搭配以及养殖名优品种根本不懂, 放养量低, 放养的鱼种规格偏小且品种单一, 因而造成产量低, 水面利用率不高, 水库养鱼经济效益差, 水库养鱼承包者尝不到甜头。
2 发展水库养鱼的对策
2.1 提高认识, 把水库养鱼作为发展增养殖渔业生产的主攻方向之一
由于土地管理法规的不断完善, 对耕地的保护越来越严格, 占用耕地开挖鱼塘养鱼受到严格控制, 但是随着水利、水电事业的发展, 兴建了许多大小水库, 又为发展渔业生产提供了良好场所。近年来, 各级对发展水库养鱼有了新的认识, 水库养鱼虽然取得了一定成效, 但对发展水库养鱼潜力和意义还没有足够的认识。因此, 必须认真总结水库养鱼的经验、教训, 推广水库养鱼的先进经验和新技术,提高对综合开发利用水库这一宝贵资源发展渔业生产的潜力的认识, 要象重视耕地一样重视对宜渔水库的合理开发和综合利用, 发展渔业生产。要根据水库的类型、地理条件、水质、水温、水量等情况, 统一规划, 分类指导, 认真协调, 制定渔业养殖生产方案, 对宜渔水库要合理确定养鱼的最低水位线, 确保渔业生产的顺利进行。同时, 还要因地制宜, 发展名优水产经济动物增养殖。
2.2 全面落实责任制, 实行水域养殖证制度
要进一步落实和完善水库渔业生产责任制, 合理确定每一轮养鱼生产承包周期(建议一轮以 5 年为宜), 严格实行水域养殖证制度, 所有的水库渔业生产承包合同必须报经县渔业行政主管部门审核和备案。这样, 既有利于加强监督检查, 促进水库渔业生产的落实, 也有利于充分调动水库养鱼承包者的积极性。
2.3 普及和提高科学养鱼技术
目前水库养鱼利用率低、渔业生产产量低的重要因素之一就是养鱼技术不普及, 因此, 当务之急就是要搞好科学养鱼技术的培训, 积极普及和推广先进科学养鱼技术, 提高水库养鱼承包者的养殖技术水平。可以采取举办培训班、编写科学养鱼技术小册子、印发小资料等形式, 因地制宜地制定切实可行的水库养鱼生产技术方案, 并根据生产环节, 适时进行渔业生产技术指导, 引导水库养鱼承包者进行科学养鱼, 搞好生产, 帮助水库养鱼承包者掌握科学养鱼技术, 提高科学养鱼技术水平, 使水库养鱼承包者真正体会科学技术的重要作用。同时, 要为水库养鱼承包者做好种苗供应等渔业生产的产前、产中、产后的各项服务。
2.4 加强渔政管理, 严格执行《渔业法》
要保护渔业生产者的合法权益,保护水库渔业水域生态环境和渔业资源, 实施水库渔业的可持续发展。对放养量不足(实际放养量低于同类水库平均放养量的 60%) 等造成水库水面荒芜的, 应责令水库养鱼承包者限期开发利用, 对逾期不开发利用或达不到要求的, 应终止承包者的承包经营权。
3 提高水库养鱼效益的措施
水库养鱼由于鱼种放养不足、品种不全,造成养鱼单产较低。要提高水库养鱼效益,可采取以下几项措施:
3.1 人工培育鱼种
水库养鱼,鱼种的需求量很大,一般大中型水库每年需投放几十万尾鲢、鳙鱼种。利用网箱在水库内进行高密度集约化精养,是获得鱼种高产的有效途径。
3.2 放养大规格鱼种
水库水面广、风浪大,乌鳢、鳜鱼等凶猛鱼类多,投放的鱼种要体质健壮、体色光泽好,规格在 12 厘米以上;若投放 10 厘米以下、体质弱的小鱼种,往往不能适应水库的环境,也易被凶猛鱼类吞食掉。
3.3 充分利用水体,合理混养
养殖水面在几十亩至几百亩,水质特别肥或进行投饵、施肥的水库,一般每亩水面可放养鱼种 300~400 尾,并以养鲢、鳙鱼为主,其中鳙鱼占 55%~60%,鲢鱼占30%~35%,鲤、鲫、鳊、草鱼等鱼类占 5%~15%;在水质较清瘦、水草丰富的情况下,应主养草鱼,其中草鱼占65%~70%,鲢鱼占 15%,鳙鱼占 10%,鲤、鲫、鳊鱼占 5%左右。
3.4 做好水质管理
在洪汛来临前,应预泄腐臭、溶氧极少的底层死水,这样可以防止鱼类随水逃掉和天然饵料含量丰富的水库上层水大量流失,洪水带来的大量无机及有机肥料也将集于水库中,使水质变肥。在鱼类生长旺盛的 6~9 月份,应尽可能保持较高的水位,以达到“宽水养大鱼”的目的。同时,为了促进鱼类生长,在有条件的水库,还应广辟肥源和饵源,人工种植藕莲、鹅草和苏丹草等,通过施肥培育水体中的饵料。
3.5 保护和增殖水库中天然经济鱼类资源
非人工放养而在水库中生长的鱼类称天然经济鱼类,主要有鲤鱼、鲫鱼和虾类,其产量虽然低于人工养殖的经济鱼类,但抓好资源保护和增殖工作,经济效益也很可观。在春季鱼类生殖季节要禁渔,保护产卵亲鱼、鱼卵和幼鱼。秋末冬初要对水库中的天然经济鱼类捕大留小,并设法清除水库中的乌鳢、鳜鱼等凶猛鱼类,这对充分开发水库养鱼的潜力,夺取稳产高产、增产增收有重要意义。
总之, 发展水库养鱼潜力很大, 当务之急是: 必须提高认识, 高度重视综合开发利用水库发展增养殖渔业生产,全面贯彻落实水域养殖证制度, 搞好科学养鱼技术指导, 加强渔政管理, 以促进水库养鱼的全面发展。
参考文献:
[1] 刘潇波,高殿森.浅析淡水网箱养鱼对水环境的影响及对策[J].重庆工业高等专科学校学报,2009,(6).
关键词:渔政执法;存在问题;对策分析
中图分类号:D927 文献标识码:A
目前渔业发展的速度比较快,为有效的促进促进农民的丰产增收发挥着巨大的作用,同时也丰富了城市居民的菜篮子,使得百姓有更多的鱼类食品可以选择食用,也有效的提升了水产品的安全和质量。渔政执法是确保水产品安全和质量的重要途径,主要是打击通过下毒、电击等违法捕鱼的行为,目的在于对水生环境进行保护,维护渔业生产的正常秩序,从而更好的确保渔业的健康和可持续的发展,促进渔民的丰产增收。
1目前渔政执法过程中存在的问题分析
目前,虽然很多地区的渔政执法部门在工作中取得了一些不错的成绩,对水产品的安全监督发挥了十分重要的积极作用,同时也有力的保护了渔业资源,严厉的打击了一些非法捕捞野生动物的行为,促进了渔业的健康发展,但是在渔政执法中还存在着一些亟待解决的问题。
1.1 执法的主体职责不够明确
在渔政执法过程中执法的主体职责还不够明确,管理部门之间责任不清与职权交叉情况严重,这容易造成执法不严、有法不依的情况出现,也会使得渔民对于执法部门的权威性造成一定的质疑,影响到渔政执法的效果.
1.2 执法队伍和监督机构之间的关系还没有理
渔政的执法队伍和渔政监督机构之间的关系还没有理顺,特别是一些基层的渔政执法工作缺少有效的工作机制,缺少办案的人员和经费。一些基层的渔政站同时也挂着水产站的牌子,极为有限的工作人员要从事渔业生产经营的活动;还要开展渔政执法,这和法律的规定严重不符,难以有效的开展有效渔政执法工作。
1.3 渔业法律还不够完善
目前的渔业法律和法规不够完善,有些法律本身就缺少很好的实践操作性,法律之间的界限又比较模糊,加上一些地方的配套法规没有跟上,渔政执法人员在进行渔政执法的时候也很难对一些违法行为进行准确的定论。
1.4 渔业执法的程序有待进一步规范
很多地方的渔政执法人员自身的办案水平还需要提升,一些地区的渔政监督执法没有按照要求进行必要的政务公开。特别是一些执法人员没有在办案的过程中统一着装,亮证执法,随意性太强。这些都会影响到渔政执法的效果。
1.5 渔业法律的宣传还不到位
在渔业的保护和开发利用中,目前还存在着重开发而轻保护的现象。应当在全社会都宣传水生野生动物保护和开发的法律法规,增强渔民的法律意识,促进人与自然的和谐发展。
2对于加强渔业执法的建议探讨
2.1提升对于渔业执法工作的认识,强化对于渔业执法的领导
各级渔业的主管部门和渔政监督的机构都应当充分的认识到渔业资源管理和水产品安全的重要性,抓住目前全社会关注食品安全的有利时机,充分的开展各项工作,和其他的部门做好协调,加大对渔政执法的宣传,使得渔政的管理人员都能够认识到强化水产品的监督是确保水产品安全的重要途径,建立一直素质水平高,业务能力强的渔政执法队伍,促进渔政执法工作的顺利开展。
2.2积极转化渔政的功能,为渔民做好服务工作
渔政执法的目的是为了加强对生态环境的保护和水产品安全,从本质上来讲是服务和保障渔民的正当合法利益。在工作中,渔政执法要做好对于群众的各项宣传工作,积极服务广大渔民,为渔民多办好事,多办实事,大力引导渔民进行水产品的产业的调整,养殖一些品种新,经济价值高的水产品。对于符合无公害的水产品要进行产地的认证,做好其他服务渔民生产的各项工作,促进渔政部门工作职能的转变。
2.3加强对于渔业执法人员的业务素质建设
渔政部门要通过多种形式提升渔政执法人员的办案水平,在工作中可以实行岗位上岗制,采取优胜劣汰的管理模式,培养一批知法、守法的渔政执法人员。特别是要强化对于基层渔政执法人员的业务培养,提升他们的执法水平和业务能力,最终建立一支高效、廉洁的执法队伍,促进渔业工作的健康发展。
2.4强化对于渔业法规的教育和宣传,提升全社会的法制意识
渔政部门要通过现场咨询、座谈会和一些展览的形式对渔业法规进行宣传,使得更多的人了解渔业法规,唤起群众自觉保护水生动物,维护良好的水域生态环境的积极性和主动性,营造有利于渔政发展的良好环境,提升全社会的法制观念,促进渔业的健康发展。
3结语
本文主要对渔政执法过程中存在的问题进行了分析,进而研究了相关的对策和思路。渔业执法最终的目的还是规范市场,保护生态和服务渔民,因此渔业部门应当转变职能,朝着服务和帮助渔民增产丰收的防线进行发展,这样才能够更好的促进渔业执法工作在新时期的发展。
参考文献
[1] 张民侠,张斌.陕西省水生野生动物保护管理中存在的问题和对策[J].黑龙江水产,2007(04).
[2] 曹瑜.基于MapX的长江春季禁渔地理信息系统的开发与研究[D].南京农业大学,2007.
一、指导思想
认真贯彻县第十五次党代会精神,以把水产业建成哈尔滨地区优质健康养殖基地为目标;以保护渔业资源,增殖自然水域资源,引进名特优品种等水产业发展项目为带动;以促进健康养殖发展,增加渔民收入为重点;坚持“严格保护、积极发展、科学管理、持续利用”的方针;把握新形势、适应新变化,采取措施加强水产品质量安全管理,巩固成果,扎实推进水产业发展。
二、发展目标
养殖水面达到30500亩,水产品产量达到3400吨,渔业产值达到3610万元,驯化养鱼完成4000亩,引进名特优新品种200万尾,名特优养殖面积达到15000亩。
(一)池塘养殖区。以县鱼种场为龙头,包括4个鱼种基地和加信福安、养殖小区等9个鱼场,放养面积达到3300亩,以发展驯化养鱼为主,是苗种培育和成鱼养殖的主要区域,也是实施产业调整、发展名特优养殖的主要产区,名特优放养面积达到98%以上。
(二)旅游开发小区。以长寿湖、欣悦山庄、翠岭山庄为主,养殖水面达到3950亩,利用渔业优势,多业并举,大力发展旅游业。
(三)水库坑塘养殖区。以关门山水库、长寿湖及29座小水库和1067处小塘坝构成,放养面积达到22740亩,以发展生态渔业、综合渔业为主,是绿色水产品的主产区,大力发展绿色养殖。
三、工作重点
(一)进一步加大基础设施建设力度,投资50万元完成县鱼种场5000平方米的路面硬化任务。
(二)引进名特优新鱼苗200万尾,驯化养鱼面积达到4000亩,渔民人均收入达到8780元。
(三)加强水产品质量安全工作,宣传水产品质量安全的重要性,营造舆论氛围,做好三项记录,苗种生产场户要持证生产,确保水产品质量安全生产无事故。
(四)加强增殖自然资源工作,人工放流鱼苗100万尾。
四、保证措施
(一)强化组织领导,创新工作机制。一是在创新机制上突出“实”。在重点创建工作中继续推行领导问责制,承包责任制,市场运作制,考核评比制,长效管理制,坚持建管齐抓,切实保证创建工作取得实效。开展优质、便捷、周到的服务,保证渔业生产的发展。二是创建工作突出“快”。对创建项目建设做到明确责任目标,明确完成时限,确保创建工作顺利完成。三是在监督管理上突出“严”。健全重点工作组织管理机构,把目标任务分解到人,严格责任目标考核,确保职责履行到位。