智慧水利与防灾减灾精选(九篇)

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第1篇：智慧水利与防灾减灾范文

关键字;气象灾害;分类;现状；应急对策

Abstract: Our country is located in the East Asia monsoon region, natural condition is complex, climate change, meteorological disaster occurred frequently, it is the world suffered serious meteorological disaster loss is one of the few countries. Meteorological disaster not only to people's lives and property and social development brings serious effect, but also on the food safety of our country, society, resources and environment pose a serious threat

Key words; meteorological disasters; classification; present situation; emergency measures

中图分类号：P41

前言：气象灾害是指由气象原因造成的灾害，是自然灾害中最常见的一种灾害现象。从全球及中国气象灾害来看，气象灾害具有以下特征：造成的生命和财产损失十分严重；旱涝等灾害持续特征明显；群发性突出，常常在同一时间段内出现多种气象灾害；具有明显的区域性特征；发生频率高、季节性强；种类多，易引发次生灾害.1998年城市化进程为45.5%,2008年已达56%,且每年保持约1%的增长,这也意味着城市人口和财产大量增加,城市规模不断扩大,城市气象灾害带来的威胁也更大。随着全球气候变暖,暴雨、大雾、大风、高温、干旱等各种气象灾害影响也日益加剧,灾害造成的人员伤亡与财产损失也日趋严重。 加强对气象灾害的分析研究，提升气象灾害预测预警服务能力和水平，是保障人民生命财产安全，构建社会主义和谐社会、加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济发展、社会进步的迫切需要。

一．气象灾害分类.气象灾害从大的方面可以分为天气灾害和气候灾害两类。

1.天气灾害：指大范围或局地性、持续性或突发性、短时间的强烈的异常天气而带来的灾害，如大范围的寒潮、台风等天气灾害或局地区域所发生的暴雨、冰雹、龙卷风等灾害。这些灾害常伴随有强风、暴雨和降温等。

2.气候灾害：指大范围、长时间的、持续性的气候异常所造成的灾害，如长时间气温偏高、偏低，降水量偏多、偏少而形成的洪灾、干旱、低温冷害等灾害。

在全国总受灾面积中，干旱灾害所占比例最大，约占51%，其次是洪涝灾害，占27%，风雹、低温冷冻和雪灾、台风灾害所占比例分别为10%、7%和5%。

二. 我国气象灾害的现状

（一） 我国气象灾害种类多，属世界少见.由于我国地理位置、特定的地形地貌和气候特征，致使我国气象灾害的种类之多，属世界少见。我国的气象灾害大致可分为7大类20余种。世界高纬、中纬和低纬度，内陆和沿海各国发生的气象灾害，我国均有可能发生，别国没有的，我国也存在。如因气象因素导致死亡人数较多的孟加拉国有台风、暴雨洪涝和干旱灾害，但没有雪灾、冰和冰凌灾害；美国地形和纬度等条件与我国相似，气象灾害种类较多，但没有黄河冬末春初的凌汛；西欧各国只有中高纬度天气系统造成的灾害，没有台风灾害。我国独有的高原上的冰坝、冰湖，因夏季气温升高，导致冰坝崩溃而使下游形成洪涝灾害也时有发生。

（二）我国气象灾害发生频次高、分布地域广、持续时间长，造成的损失十分严重.在我国960万平方公里的国土上,一年四季均会发生不同类别的气象灾害。春季以干旱、沙尘暴、寒潮、雪害、低温连阴雨等灾害为主；夏季的暴雨洪涝、台风，干旱、风雹、雷暴、干热风、高温酷热等灾害影响最大；秋季台风、干旱、冷害、连阴雨、霜冻等灾害最重；冬季寒潮、大风、雪害、冻害等危害突出。

各类气象灾害发生频次高，持续时间长。如干旱灾害，我国平均每年发生较大范围的旱灾为7.5次。旱灾一般持续数月，甚至数年；每年平均要发生12次范围较大的强降水天气过程，最高年份达18次（1991年）,由此引发的洪涝灾害平均每年为5.8次。严重的洪涝灾害持续在一周或半个月，甚至数月。

由于地球各个圈层之间的相互作用和反馈关系,气象灾害往往会诱发更多的次生灾害。如台风和强冷空气带来的强风，严重威胁沿海地区海上作业和航运；持续性的强降水会导致江河洪水泛滥并引发泥石流、山体滑坡等地质灾害；大面积持续干旱、洪涝、连续高温或低温则会导致农牧业严重受损、疾病流行等。气象灾害随时在影响着人类的生产生活和人民生命财产安全。

20世纪80年代中期以来，我国每年因各种气象灾害和次生灾害造成农业受灾面积达5000万公顷以上,受灾人口约达4亿人次，平均每年有3000多人死于气象灾害、直接经济损失超过1300亿元。

三、气象防灾减灾应急对策和建议

气象是实现人与自然和谐的重要方面。在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，加强气象灾害预测预警和应急处置工作，是气象部门树立和落实科学发展观的必然要求，坚持以人为本、执政为民，强化社会管理和公共服务职能的重要内容。

多年来，随着气象现代化建设的逐步推进，气象灾害预测预警服务能力得到了稳步提高，防灾减灾取得了明显成效，加深了政府和群众的鱼水关系。但由于气象灾害是诸多自然灾害的源头，由此引发的衍生灾害涉及的行业和部门较多，在防灾减灾工作中还存在着责任不清，程序不明，缺乏规范的标准等，严重影响了整个气象防灾减灾效益的总体发挥。为此，建议：

1、建立统一的防灾减灾指挥系统

人类生活的地球系统具有统一性，发生在不同领域中的自然灾害，它们之间是互为影响、相伴而生。例如，登陆台风不仅造成沿海人民的生命财产损失，台风所产生的暴雨又造成洪涝和山区的地质灾害，台风造成的灾害涉及海洋、水文、水利工程和地质等行业和部门，单一部门的管理和预警不利于综合减灾效益的发挥。建议，国家应建立统一的防灾减灾指挥系统。鉴于我国的气象灾害占自然灾害的70%以上，分布范围广、种类多、发生频次高、气象灾害及衍生灾害造成的损失严重，气象预报预警信息是防灾减灾科学决策的重要基础信息，气象系统已有建好的信息传递、收集、加工系统，为此建议由气象部门承担国家防灾减灾指挥系统的建设任务。统一规划，强化管理，加强信息共享，充分发挥防灾减灾的整体效益。

2、进一步完善监测预警系统

防灾减灾决策中，气象监测和预警信息极为重要。建立完善的气象灾害监测预警系统，是准确、及时、客观地监测气象灾害的发生、发展和提供预报预警的重要基础。加快气象综合探测体系的建设，包括地面加密常规要素的观测、特种要素的观测（如：滑坡、泥石流、洪水等）、雷达观测、高空气象加密观测、气象卫星加密观测等等；建立能够及时的捕捉台风、暴雨、洪水、泥石流、滑坡、强对流、沙尘暴等极端天气事件和次生灾害的立体观测系统；加强山区山地灾害的普查和自然灾害风险区划的编制工作；在灾害频发地区、人口高密度区和经济发达地区更要加强气象灾害的监测和预报预警工作。监测预警系统的建立应统一规划、分步实施，在已有的基础上逐步增加和完善。

3.加强政府防灾减灾的组织行为，稳定社会和提高社会可持续发展

政府防灾减灾的组织行为对减少灾害造成的损失和稳定社会至关重要。建议：成立由各级政府主管领导牵头，有关部门负责人参加的领导指挥机构；建立完善分级负责、部门分工合作的工作机制;建立强有力的防灾救灾综合管理机构和应急机制等。充分发挥防灾减灾的整体效益。

结语：科学防灾减灾，需要凝聚人心，亦需要凝结智慧。每一个“小我”都是大集体的一份子，“小我”在履行好自身在防灾减灾中的责任和义务的同时，也要结合工作实际，引导所在行业或者领域关注灾害风险，积极参与防灾减灾和应急响应。气象灾害是我国最易发、频发的自然灾害之一，占到各类自然灾害的七成以上，因此，气象行业视防灾减灾为工作主题之一。防灾减灾在国民经济发展中被赋予越来越重要的地位，广大气象工作者更要站位高远，激发才智，与气象事业共奋进，切实担负起防灾减灾的重任，服务经济社会发展和民生福祉；努力做好气象防灾减灾宣传等工作，将气象科普知识送进农村、社区、学校、企业，营造人人重视、人人参与防灾减灾的大气候.

参考文献;

[1] 郑彬.浅谈如何做好气象灾害预警报道[J].南方传播,2009(11):149-150.

[2] 穆治霖.完善气象灾害防御机制的思考[J].中国人口资源与环境,2008,18(4):15-19.

[3] 张斌.浅议农业气象灾害及防灾减灾对策[J].科技情报开发与经济,2008,18(13):102-104.

第2篇：智慧水利与防灾减灾范文

一、依法履行职责方面

水务局是年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作为第一任水务局长，我重点强化三大意识，

一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市，海堤是捍卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在至年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难⒔ㄉ枘训榷嘀植焕因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投?亿元，建设公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资.亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。

二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。

首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。

第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。

第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。

第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近万元的水利资金支持，今年，在市主要领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。

三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了年以来的第四个枯水年。今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于月和月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。

二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况

我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划，安排万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。

三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况

水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。

首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；

第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。

第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。

四、存在问题和今后努力的方向

总结以往的工作，存在的主要问题：

第一是自己党性锻炼不够，在工作繁重的时候，有过松懈的思想，有时得过且过。在廉洁自律方面，与中央、省、市的规定尚有一定差距。

第二是面对复杂的管理事务，常感“心有余而力不足”，时有畏难情绪。如排洪渠的管理、前山河整治等问题，由于体制、资金等方面的历史原因，造成烂尾多，脏、乱、臭，成为了市民关注的热点。对此提不出解决问题的好办法、新思路，缺乏积极、有效的动作。

第3篇：智慧水利与防灾减灾范文

根据市人大对于政府职能部门述职报告的要求，现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下，请予议：一、依法履行职责方面

水务局是2001年机构改革的新建局，人员来自各个方面，作

为第一任水务局长，我重点强化三大意识，一是树立大局意识，自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调，不谋全局就不足谋一隅，水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展，要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展，使之成为全局的共识，从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作，围绕**经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。**是海堤围护起来的城市，海堤是捍卫城市安全的重要生命线，我刚到任时，通过实地考察和调研发现，**堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出，这不仅给城市带来极大隐患，更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现，我确定了在5至8年内完成建设西部主要堤防的任务，并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下，我们率先在全省启动了海堤建设工程，并纳入了全省防灾减灾工程项目，在市委、市政府的支持下，我提出用堤围防护费抵押货款，跑北京，到省里，积极争取上级支持。目前，总投资24亿元，建设200公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段，总投资1.84亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工，为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。二是强化创新意识，创造性地开展水务工作，同志说：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期，我试图在这一变革中把握好三大转变，即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变；从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变；从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先，在调查研究的基础上，我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态，在全省率先推行了水利工程的管养分离制度，初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平，又集中了大量的资金投入建设。第二，用市场化的模式理顺排水机制，加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后，我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制，即维护了社会利益，又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理，制订了相应的建设方案，经政府批准后，总投资近4个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。第三，整合资源，让水利设施为供水服务，让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门，相互分割。水务局成立后，我就大胆地尝试“让水利进城，让供水下乡”，我通过水利的优势，预测水情，控制资源，置换前山河的水质，为咸期抽抢淡水创造条件，确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源，有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题，让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。第四，大胆借用外力，积极争取上级部门的支持，在实践中，我感到要在短期内彻底改变**水利设施的落后状况，单靠我市的自身力量是不可能的，一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件，另一方面，我多次到中央和省有关部门汇报工作，赢得了上级领导的重视和关怀。近年来，我们得到了上级近3000万元的水利资金支持，今年，在市主要领导的亲自关心下，我们努力运作，又将乾务、小林两个联围共18亿的投资纳入省上报中央的打捆项目，待中央立项后，我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识，以最大限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业，我把“为人民服务”作为全部工作的立足点，因此，我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临，我总是提前进入情况，组织做好资源统筹和供水应急预案，在紧急情况下，采取非常措施保障城市供水，同时，又大力展开宣传，在全市形成共渡难关的良好氛围，去年，我们平稳地度过了1961年以来的第四个枯水年。今年，我们又面临着广东省连续三年的干旱，特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况，为此，我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势，并于5月和9月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题，提前启动了咸潮预警机制，准确地评估今年的咸潮，并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案，经市政府批准后，各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长，为保障城市安全、可靠的供水，我将殚精竭虑、全力以赴。同时，我还兼任市三防副总指挥，具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面，我组织修订了三防预案，落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制，另一方面，每当台风暴雨来临，我都当好市领导的参谋和助手，精心组织，科学决策，以身作则，身先士卒，做到哪里有灾情，自己就出现在哪里，当自然灾害来临的时候，确保了人民群众生命财产的安全，把损失减少到最低。 二、执行市人大及其常委会有关决议、决定的情况，以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况

我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法，特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评，我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议20份，为了给人大代表一个满意的答复，我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议，讨论解决方案，并列出解决时间表，责任到人，做到事事有跟踪，件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换，以便更好地了解代表意图。与此同时，我时刻注意自觉地接受人大的监督，特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查，并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常20031号函件，将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划，安排1000万元的补助资金；形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告，上报市政府，西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之，我们的工作是为人民服务，不但要使党委、政府满意，取得上级的支持，更要使人民群众满意，得到广大人民群众的认可。

三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况

水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任，为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护**的美丽环境，我从未敢懈怠！我要求同志们做到的，自己必须首先做到，同志们不能做到的，自己也要做到。首先，我着力打造一种精神，在总结水务工作特性的基础上，我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神，以激励全体干部开拓创业的激情，并在全局上下形成共识，同志们的思想境界在实践中得到升华，面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧；第二，水务工作的特点是投入大，项目多，今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资，因此，防微杜渐、反腐倡廉，避免出现“工程上马，干部下马”现象的发生，是我的重要工作。一方面，我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论，另一方面，力图建立一种防止腐败发生的机制，我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构，制订运行机制，特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪，确保阳光工程。第三，为了充分发挥每个干部的潜在能力，我在调动干部主观能动性上下功夫，使每个同志、各级干部有职、有权、有责，要求同志们敢闯、敢试、敢创新，要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起，创造性地开展工作，并主动为他们在工作中的失误承担责任，做到兼容并蓄，从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力，全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围；形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境；搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。

四、存在问题和今后努力的方向

第4篇：智慧水利与防灾减灾范文

贵州气象

置身数据大省

近日，贵阳举办的2016数博会，云集了20000多位国内外全球知名企业大佬、IT领军人物和专家学者。在贵州省，大家都在谈数据、谈互联网+等话题。

贵州省气象局置身在良好的大数据氛围中，高度重视气象云和气象大数据战略，力求实现“互联网+”在气象中的融合创新，是顺理成章的。为推进气象数据的整合、共享、开放和利用，贵州气象局对数据平台建设提出了新的要求。

贵州省气象局当前服务器利用率不高，由于一台服务器只能有一个操作系统，受系统和软件开发平台的限制，CPU、内存、硬盘空间的资源都得不到有效利用，大量系统资源被闲置；存储也存在单点故障，一旦发生存储宕机，将会影响气象局的广域网的业务，且随着数据量的暴涨，现有的存储设备很难满足未来发展需求；同时存储没有形成统一的资源池，随着未来各类结构化存储和非结构化存储的需求量剧增，需要根据数据的时效性设置不同的备份策略。

可以说，没有强大的数据基础支撑，“智慧气象”将是一句空谈。

数据担当 智慧气象

2016年年初，贵州省气象局打造“气象+大数据”。针对贵州省气象局当前的问题，结合项目建设需求，贵州省气象局与企业合作定制了存储解决方案，方案包含三部分：关系型数据存储空间、虚拟机文件存储空间和文本数据存储空间的存储。

贵州省气象局每天都有大量的气象数据产生，而过去分散、粗放的数据存储方式严重制约了业务的发展。浪潮为其打造的统一存储资源池性能强劲、稳定可靠，实现了各个业务条线的数据融合，并能平滑地实现同城数据备份。

世界发展的趋势之一就是信息化，不同数据之间相互交叉编织成立体的、密集的信息网，在其中的任何一个数据都可能有它的用途。

在一些人眼中，气象部门的主要职责是预报天气。然而，在世界各国的经济生活中，不少行业，如农业、交通业、建筑业、旅游业、销售业、保险业等，无一例外与天气的变化息息相关。随着气象在社会生产生活中越来越受重视，气象业务也在不断地拓宽领域，从最基础的天气预报到现有的气候预测、气候可行性论证、公共气象服务、专业专项气象服务、气象防灾减灾等，气象业务仍将继续拓展，把气象产品送到更多人手中，为社会创造财富、减轻损失。

毫不夸张地说，气象部门就是一个超大的“数据库”，里面存储了海量的数据。从业务角度对气象数据进行划分，包括气象观测数据和气象产品数据。

计量和记录一起促成了数据的诞生，它们是数据化最早的根基，气象观测数据是开展各项气象业务的基础。平时从电视、报纸或者网站获取的看似简单的天气预报信息，在其后都有非常庞杂的数据采集作支撑，包括全国2000多个地面站、120多个高空探测站、6颗在轨卫星、5万多个自动监测站、600多个农业监测站、300多个雷达站等，逐日逐小时甚至到逐分钟扫描着中国出现的各种各样的大气数据。仅就贵州来说，每天有85个气象站、3000多个区域自动气象站、7个新一代多普勒天气雷达、2个探空雷达站实时监测各类气象要素。每日接收到的天气预报信息，就是由如此庞杂的数据，再加上欧亚甚至全球的所有气象数据，通过筛选、运算、分析等一系列复杂的工序得到的。随着预报业务的不断发展，这些数据将更加精密，数量也将继续增加。

随着各行各业对气象信息的需求越来越大，简单的晴雨气温预报早已无法满足社会的需要。针对不同领域、不同行业、不同群体，气象部门要制作相应的气象产品，例如提供给政府的决策气象服务，水利、电力、交通、农业等部门对气象也各有需求，各类企业对气象信息的需求也不一样，有的关注降水，有的关注气温，有的关注灾害，有的关注风速风向，而且在不同时间、不同地域，各行各业对气象的需求也不一样。仅就一般公众来说，对天气预报的需求也不限于是否下雨、温度如何升降了，他们渴望更精细、更准确、更长时效的预报，甚至需要气象部门直接指导他们的生活。气象产品越来越庞杂，内容越来越丰富，构成了气象大数据中的一部分。

如今贵州应用气象大数据的实例得到了较好的反响。今年2月17日贵州省出现的大范围雨雪天气，17日夜间至18日白天，贵州省普遍出现降雪天气，有8个县出现暴雪，12个县出现中雪，52县出现小雪。全省共有83县1341乡镇降水，贵阳市区也降下中雪。

正是通过对大量气象数据以及气象数据与交通、农业等其他领域的数据进行分析处理，才做到了准确的预报和及时到位的服务，贵州省领导作出重要批示，充分肯定了各部门之间的通力协作和联动应对，将降雪对交通运输的影响降到了最低。从大数据角度来看，这也是对各行各业之间的数据共享做出的肯定。

云计算搭载气象大数据

助力防灾减灾

气象数据的大量搜集、处理和分析，对硬、软件的要求更为苛刻，传统的处理设备难以满足大数据处理的功能和性能要求。大数据与云计算是一个问题的两面，一个是问题，一个是解决问题的方法。

云计算是大数据时代的基础。当越来越多的需求出现时，向虚拟的“云端”提出申请，“云端”为该需求迅速组织计算资源，而在计算结束并将结果反馈后，“云端”又可将这些临时组织起来的资源快速释放。这样既提高了资源利用率，也不必为了复杂的运算一味追求昂贵的超级计算机。

云计算使得大数据处理更方便、更快速、更省时省力，这在气象防灾减灾中意义重大。要提高预报预警准确率、科学评估灾害，必须要纳入除气象数据以外的大量其他各行各业的数据，传统的设备无法快速处理，这无疑是和生命财产安全抢夺时间，而云计算可以很好地规避这个问题。

打破“数据壁垒”

气象大数据将大有作为

气象大数据也就是气象数据加上行业数据分析得出事情变化规律和对未来的一些预测，也就是说，要在不同数据之间确立一定的规则，对未来进行预测。气象数据能做这样的事情是由于其客观、稳定、量大，而且气象数据和各行各业的相关性非常高。气象与经济发展和社会生活息息相关，因此，发展气象大数据大有作为，一定能为国家、为社会创造更多的财富。

气象部门是高科技部门，积累了大量的数据，无疑这些数据都是宝贵的资源和财富，要充分挖掘这些资源的价值，利用好这些资源，与政府部门、企业、社会组织等紧密合作，才能提供更贴近民生、贴近生产、贴近实际，并且更为准确、更个性化的气象服务产品。气象大数据对创造和增长社会财富有重要意义，比如说能源，可以通过分析电力负荷历史，加上气象数据进行用电量估算；比如农业，通过某一地的农耕历史加上气候信息就可以进行农作物结构调整指导；还有交通，航班准点率历史加上机场历史天气特征，就可以得到航班延误预测；再有公共卫生，通过门诊量和药品销量加上气象历史就可以推测发病率趋势；在饮品方面，通过销量和气象要素关联就可以掌握销量变化。

第5篇：智慧水利与防灾减灾范文

根据前期大气环流、海洋状况和我市天气气候变化、地质环境、地震活动时空特征、有害生物灾害发生规律等因素综合分析，预计**年全市洪涝、低温阴雨、有害生物、森林火灾、地质、风雹雷暴等自然灾害较去年偏重，地震活动水平高于去年，干旱灾害与去年相当。

（一）洪涝灾害较去年偏重。**年，预计大雨将于4月中下旬前后开始，主汛期（6—8月）降雨量500—600毫米，盛夏期间有2—3次区域性暴雨天气过程；我市境内长江、嘉陵江、乌江为一般洪水，少数中小河流可能发生超警戒水位或保证水位洪水，洪涝灾害较去年偏重。长江、嘉陵江最高水位出现时间在7—8月，最高水位低于去年。乌江最高水位出现时间在6—7月，最高水位高于去年，武隆站可能出现超保证水位洪水；受乌江彭水电站施工影响，应特别关注彭水、武隆县城防洪度汛安全。东部中小河流最高水位出现时间在7月，其余绝大部分中小河流最高水位出现时间在5—6月。涪江潼南站最高水位将达到保证水位，蒲河石角站、龙河石柱站最高水位将超过警戒水位。

（二）低温阴雨灾害较去年偏重。**年，全市春季气温波动大，有寒潮天气过程；初夏后期雨水偏多，连阴雨天气明显；9月中旬后期有4天左右日平均气温低于摄氏22度的低温天气，东南部偏重。

（三）有害生物灾害较去年偏重。**年，由于越冬病虫存活率高，农作物感病品种比例大，部分病虫处于周期性暴发阶段，全市有害生物灾害呈偏重发生趋势。预计全市主要农作物病虫发生面积约6300万亩（次），发生程度为3—4级，其中水稻螟虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻纹枯病等水稻病虫发生程度为3—5级，小麦条锈病、马铃薯晚疫病发生程度为4—5级；林业有害生物灾害发生面积为248万亩以上，较去年增长15.2％以上，马尾松毛虫、蜀柏毒蛾、鞭角华扁叶蜂、竹林害虫、杨树食叶害虫等发生程度呈上升或加重趋势。

（四）森林火灾较去年偏重。**年，由于气温较常年偏高，林区可燃物多，社情林情复杂，基层扑火力量薄弱，全市森林火灾呈偏重发生趋势。预计全市森林火灾发生次数在200次左右，其中一般以上森林火灾在30次左右，森林火灾受害率在0.08‰左右；森林火灾高发期将出现在3月下旬至4月上旬和7月下旬至9月初；森林火灾多发地区包括万州、涪陵、江津、璧山、丰都、武隆、南川、巫山、巫溪、酉阳、秀山等区县（自治县、市）。

（五）地质灾害较去年偏重。**年，受三峡库区蓄水、人类工程建设和采矿活动增加的影响，全市地质灾害发生数量及危害可能增大，发生时间相对集中于主汛期，并和降雨保持明显的同步性或滞后性，发生地点主要在三峡**库区、厂矿区、交通干线和沿江城镇。

（六）风雹雷暴灾害较去年偏重。**年，全市天气转换频繁，强对流天气过程较多，风雹雷暴灾害较去年偏重。

（七）地震活动水平高于去年。**年，全市地震活动水平高于去年，存在水库蓄水诱发地震的可能，局部地区可能发生5级左右地震，重点危险区仍为荣昌地区。

（八）干旱灾害与去年相当。**年，全市旱象为中等；春季雨水偏少，西部和东北部局部地区有春旱；7月中旬中后期开始有20天左右伏旱天气，长江沿岸局部地区可达25天左右，极端最高气温为摄氏39度左右，个别地区可达摄氏40度以上。

二、防灾救灾工作措施

（一）牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，扎实做好防灾救灾各项准备

1．做好防灾救灾思想准备。我市是全国自然灾害最严重的地区之一，从今年自然灾害发生趋势预测看，全市自然灾害仍将偏多偏重。且这些年全市自然灾害呈现出风雹灾害早发、地质灾害突发、干旱灾害频发、洪涝灾害晚发、有害生物灾害暴发等新特点。因此，各地、各有关部门和单位要牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”、“防灾保安全，抗灾夺丰收”的思想，对可能发生的自然灾害要宁可信其有，不可信其无，决不可掉以轻心、麻痹大意。要针对防灾救灾工作中出现的新情况、新特点，加大防灾救灾宣传教育力度，创新防灾救灾宣传教育方式，增强全民防灾救灾意识，筑牢防灾救灾的思想防线。

2．做好防灾抗灾工程准备。切实加强以地质灾害防治、防洪抗旱、造林绿化、森林防火、消雹增雨防雷为主的防灾抗灾工程建设，不断增强抗御自然灾害的能力。要按照全面规划与重点防治相结合、工程治理与避让搬迁相结合的原则，分轻重缓急抓好地质灾害防治工程建设。要抓紧完成水毁工程修复和防汛应急工程建设，特别是要突出抓好去年市计划安排的106处水毁工程修复、196座病险水库整治和70处应急供水工程建设，抓好库、塘、堰、渠、河综合配套水利系统建设和机电提灌设施的维修改造。要加强森林防火阻隔工程、林业有害生物预防工程建设，减少森林火灾和林业有害生物灾害。要抓好消雹增雨工程建设，做好建筑物、油库等重要设施避雷、消雷设备的安装、检测工作。

3．做好防灾救灾技术准备。要根据不同自然灾害种类建立防治自然灾害专家库，加快减灾科技成果转化，加强应急指挥通信技术、辅助决策技术、特种救援技术的研发，开展三峡库区地质灾害监测预警及辅助决策支持系统关键技术研究与示范工作，广泛应用信息、通讯、空间技术等高科技手段，提高预测预报水平，推进自然灾害监测预警、信息分析、应急处置、灾害评估等方面的现代化。在农业生产领域，要广泛运用耕作制度改革、优化作物品种和布局、适时早播早栽、节水栽培、机耕机收、检验检疫、病虫草鼠综合防治等避灾增产技术措施，提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力。进一步加强各类建设工程和规划用地的自然灾害危险性评估工作，及早落实防范措施。

4．做好防灾救灾队伍准备。要按照“召之即来、来之能战、战之能胜”和“决策科学、行动迅速、装备精良、能打硬仗”的要求，加强防灾救灾专业队伍和非专业队伍的应急培训和实战演练，切实提高防灾救灾队伍的快速反应和协同作战能力。要充分发挥驻渝部队、武警官兵、公安干警、民兵预备役人员在应急抢险工作中的主力军和突击队作用。要建立和完善防灾救灾的社会动员机制，及时有效地组织受灾群众自救和当地群众互救，形成以管理部门、专业队伍为主体，志愿者队伍和社会公益组织为补充，城市社区居民委员会和农村村民委员会为基础的防灾救灾队伍体系。

5．做好防灾救灾物资准备。对今年预测可能遭受自然灾害的重点地区，要及早备足备好防灾救灾物资。重点防洪城镇、重点防洪工程、干旱灾害多发地区要多储备一些防汛抗旱物资。风雹灾害多发地区要多储备一些火箭弹、人雨弹。森林火灾多发地区要加强扑火物资储备，保证扑火机具设施完好。常年多灾地区还应储备一定数量的种子、化肥、农药等农用物资。进一步完善救灾物资储备网络，适当增加救灾物资储备品种，扩大救灾物资储备规模，确保在灾害发生后24小时内将救灾物资运抵灾区。建立健全防灾救灾物资储存、调拨和紧急配送系统，积极培育和发展经济动员能力。加强防灾救灾储备物资管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效，一旦出现上述情况，要及时予以补充和更新，确保有货源、调得动、用得上。

（二）加强预测预报预警工作，建立健全应急机制，增强救援能力

1．抓好会商预报。各地、各有关部门和单位要继续坚持防灾救灾工作联席会议制度，扎实开展灾情会商工作，全面准确掌握不同时期的雨情、水情、雹情、旱情、震情、疫情、虫情、森林火情、地质灾害险情等；大力开展可视化等多种形式的预报，不断探索综合预报方法，切实提高对自然变异的预报水平，做到谋略在先，防患于未然，牢牢把握防灾救灾工作的主动权。

2．加强监测预警。充分发挥气象监测预警、水情自动收发、防洪预警自动测报、旱情信息采集、森林防火监测预警、有害生物监测、地震监测、三峡库区地质灾害监测预警等系统的作用。不断加强自然灾害监测台站、网点建设，实行专业监测和群众监测相结合，加大对重点时期、重点地区、重点工程灾害隐患的监测巡查密度，扩大监测覆盖范围，努力提高监测的准确度。制订预警规程，完善预警方式，切实做好老、幼、病、残、孕等特殊人群和学校等特殊场所以及警报盲区的灾害预警工作。

3．完善应急机制。按照统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的要求，加强防灾救灾应急机制建设。建立集中统一、坚强有力，以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合，吸收专家参与，吸纳社会各界智慧的应急管理体制。按照**市突发公共事件总体应急预案和自然灾害应急分预案、专项预案、保障预案的要求，积极做好常态下的各项保障和联动工作，确保非常态下能够临危不乱、决策科学、行动迅速，遂行完成消灭灾害源、切断灾害链、及时转移受自然灾害威胁的群众和财产等急难险重任务。

4．做好救助工作。自然灾害发生后，要及时组织对受灾群众的慰问，紧急调度安排救灾物资，抓好因灾伤病人员的救治和灾区卫生防疫，做好受灾学校复课和帮扶工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医疗保障、学生有书读。落实税费减免和生产性救灾补助政策，组织动员受灾群众及时抢种改种、补种增种、扶苗洗苗，恢复发展种植业、畜牧业和水产业，引导灾区农村剩余劳动力外出务工，努力弥补灾害损失；采取有效措施，抓紧工矿、商贸企业生产恢复。抢修水、电、气、讯、路、广播电视等因灾毁坏的基础设施，保证水电气供应、通讯与道路畅通、广播电视节目正常传输。

第6篇：智慧水利与防灾减灾范文

我们一边全力抓抗震救灾，一边按照省委部署开始谋划灾后重建事宜。地震发生几天后，省委书记、抗震救灾指挥部指挥长刘奇葆就提出要抽调专门人员抓灾后重建规划，并提出要我来具体负责，因我是发改委老主任，比较熟悉情况。我当即表示两边兼顾，既抓省政协抗震救灾工作，也积极投入灾后重建规划编制工作。

省政府快速成立了“灾后重建规划领导组”，蒋巨峰省长任组长，我和王宁副省长等任副组长，负责组织灾后重建规划编制工作。国务院成立了汶川地震专家委员会和灾后重建规划组后，为更好配合中央和专家们的工作，也为了更好地推进整个灾后重建规划工作有序、有效进行，省里又成立了灾后重建规划专家指导组，由我任组长，负责开展工作。由于四川灾后重建工作抓得快速、及时，总书记、总理在听取我们的抗震救灾工作汇报时，对此给予了肯定，副总理来川视察工作时，也对此给予了积极评价。

按照“多学科、多领域、跨部门、老中青相结合”的原则，我们集合包括地震学、地质学、灾害学及基础设施建设、环境与生态保护、社会科学等多个领域的20多位专家，组成了灾后重建规划专家指导组，并立即展开工作。其成员为：解洪，省政协副主席；黄润秋，省政协副主席、成都理工大学地质灾害防治国家重点实验室负责人；葛文彬，省政府参事；李何超，省国土勘测规划研究院院长；程根伟，中科院成都山地灾害研究所副所长；陈国阶、张信宝、方一平、王玉宽，中科院成都山地灾害研究所研究员；唐荣昌、黄新建，省地震局研究员；马声浩，省地震局高工；邱建，省建设厅党组成员、总规划师；陈涛，省城乡规划编制中心主任；郑国英，西南建筑设计院高工；林青，西南交大建筑学院副院长；李建民，西南市政研究院副院长；邬耐之，西南市政研究院副总工程师；漆先望，省经济信息中心主任；王小刚，省经济发展研究院院长；周友苏，省社科院副院长、研究员；郭虹，省社科院社会学研究所所长、研究员；黄川友，四川大学教授（环保）；刘丹，西南交大教授（环保）；王刚强，省水利研究院高工；刘长升，省水利研究院工程师；冯文生，省交通厅综合规划处处长；初克波，省交通厅公路设计院副总工程师。

5月27日，受省长委托，由我主持召开了灾后重建规划专家指导组第一次会议，会议明确了专家组的主要工作，即配合国家汶川地震专家委员会开展灾害评估，参与有关科学考察和研究，协助国家灾后重建规划组开展工作，为灾后重建规划提供咨询、指导意见。指导组要围绕“科学、快速、可操作”的总体要求，集中专家智慧，整体协调合力，强化咨询服务，为编制灾后重建规划提供科学支持，并根据规划编制的进度和需要，参与和组织开展现场调查、评估研究等工作，充分发挥专业咨询、技术支持、为民务实的积极作用，集中力量，系统集成，推进编制工作有序、有效开展。加强编制责任单位和专家指导组的联系，强化综合服务，建立高效互动的工作机制，组织协调专家参与规划工作。

灾后重建规划既是国家高度重视的大事，也是群众密切关注的要事，要坚持以人为本，科学发展认识并尊重自然、社会的科学规律，在国家专家指导组的指导下，充分发挥四川专家组的积极作用，切实为编制重建规划、系统安排重建工作做好专业咨询服务。一是做好基础性工作，加紧完成重灾区战略性评价、资源环境承载力评价、灾害损失情况评价；二是重建规划选址应考虑地形、地质、水源等因素，避开断裂带；三是重建中系统处理好城乡统筹、劳动力配置、生产布局等问题，积极争取国家财政支持的同时创新投资方式。加大政策力度；四是发挥作为中心城市对灾区经济和社会发展的辐射、带动作用；五是形成常态的可持续的社会人文发展环境。

根据《汶川地震灾后恢复重建条例》，以及国家抗震设防有关规定，我们提出了城镇功能空间布局的总体思路，即坚持科学规划、安全重建，根据受灾城镇地质环境和山区土地资源有限的实际，科学合理、实事求是地确定城镇功能安全布局空间，促进受灾地区社会稳定和灾后可持续发展。我们进一步提出了城镇功能空间布局的主要原则：第一，在合理避让地震活动断层及重危次生灾害点后，安全区面积达到城镇功能布局基本条件的，其整体功能原地布局重建；第二，在合理避让地震活动断层及重危次生灾害点后，环境承载力下降但仍有一定建设空间的，其主体功能原地布局，部分功能异地布局；第三，在合理避让地震活动断层及重危次生灾害点后，安全区面积达不到城镇功能布局基本条件的，其整体功能异地布局重建。在此基础上，我们更明确了科学选址的基本要求：一、合理避让地震断层；二、合理避让山地滑坡、泥石流等重危次生灾害点；三、避让洪涝灾害隐患点和泄洪口。以上原则及科学选址的基本要求，起对灾后重建规划起到了重要的指导作用，对于整个灾后重建规划工作意义重大，为重建规划编制工作的顺利进行奠定了基础，得到国家专家委员会、重建委员会、国家部委和省委、省政府的充分肯定。

我们充分发挥专家咨询的作用，遵循“科学、快速、可操作”的原则，努力实现“纵向衔接一致，横向协同推进”。专家们肩负使命，投身大局，攻坚克难，勇于担当，冒着强震、飞石、泥石流，亲赴灾区考察调研，与当地有关党委、政府交换意见，了解社情民意，与国家专家委员会、国家部委广泛沟通，组织内部专题会商。在整个评估工作期间，涉及到的部门、领域是极广泛的，包括资源、环境、心理、社会等各个方面，有地震方面的专家，有地质方面的专家，还有与之相关的责任单位和工作组等等，形成了一个多方面、协同作战的集体。

这样一个跨领域、多学科的专家领导组要开展工作，就需要建立及时、有效的工作机制。因为工作的特殊性，成员多，类别复杂，相互间信息传递的程序也就显得复杂了。所幸的是我们在合作中形成了有效互动、综合协调的配套工作机制，使指导小组、责任单位、专家组以及实地调研几个板块的工作有序、高效结合，用制度保障了灾后重建规划工作的顺利实施。

我们专家指导组充分发挥了技术支持的作用。针对可能出现的次生灾害、公共安全等问题，专家指导组特别加强了有针对性的技术攻关工作，把过去行之有效的方法和国际、国内的先进技术相结合，充分调动各方面的力量，为重建规划工作提供系统的技术支撑。

“5・12”汶川地震发生后，全国各界都心系灾区，巨大的灾难直接触动着每个人心里最深、最柔之处，更激发了工作人员的奉献热情，那股想要挽住亲人们的手臂，抚慰受伤心灵、想要为他们重建家园的热情，在心中澎湃、激荡。专家指导组在工作中充分发扬为民务实的精神，克服各种困难，顶住各方压力，忘我工作，多方收集资料，多次进行实地调研，并与国家专家委员会和国家有关部委工作组积极沟通。很多同志白天调研，晚上加班，一些同时担负着其他救灾工作的同志，还千方百计挤出时间进行调研。专家们很多都年事已高，仍然不辞辛劳，任劳任怨，他们这种无私奉献的精神实在让人感动。经过专家组的共同努力，我们及时完成并向省灾后规划领导小组提交了汶川、北川、青川及汉旺镇等6个重灾市州城镇功能空间布局咨询意见，为重建规划编制和灾区灾后可持续发展奠定了基础。任务重、时间紧、要求高是这次工作的特点，在我的规划生涯中，在这样的环境下开展工作，是第一次，是最具挑战性的一次。对于很多专家来讲，也是如此。

“三川”科学选址

四川汶川地震灾后重建规划工作在特殊环的境中紧张而有序地进行。专家指导组成立的时候，我们的主要工作本来是负责咨询协调的，但现在一系列亟待解决的问题摆在眼前，需要我们及时提出切实可行的意见，这就一下子把我们逼进了主战场。经过专题讨论，遵循《汶川地震灾后恢复重建条例》，合理运用城镇功能空间布局的主要原则，按照“科学规划，安全重建”的要求和科学选址基本要求，根据城镇地质和灾区土地资源情况，我们最终确定了“科学、合理、实事求是”的重建原则，提出了“三川”选址的咨询意见。

（一）重建汶川县城

“5・12”地震发生后，汶川县城所在地威州镇备受关注，雨季的来临，造成塌方、滑坡、泥石流等严重次生灾害，群众的生命财产安全受到极大威胁。民众大量转移，情况十分紧急。本着对人民的负责的态度，在路况极差，飞机又进不去的情况下，我们绕道700多公里，翻山越岭进入汶川，沿着岷江两岸，每个山头逐一踏勘，并会合水文专家，对岷江水文进行细致查探，大家当时就想着能及时打通一条通往汶川的“生命通道”。经过多方努力，最终得出结论：汶川县城处在汶川活动断层的北侧，“5・12”已经对其造成了损毁，基础设施遭到破坏，地质环境条件恶化，高危灾害点有十余处，“搬不搬”的问题摆在我们面前。

根据城镇功能空间布局的主要原则，我们提出了汶川重建的建议：第一，在控制建设规模的基础上，可在原地进行重建。第二，临近的雁门乡和七盘沟可作为拓展用地。第三，加强对周边灾害点的合理控制。第四，调整交通建设规划，增加新的外部通道。第五，阿坝师专迁至三江地区重建。第六，建设主要工业异地园区。

（二）重建北川

在这次地震中，北川曲山镇损失惨烈。从地质断层上看，北川处在北川――映秀中央断层上，重建挑战极大，中央对其高度关注，提出要“建设一个新北川”，把它作为灾后重建的标志。对于北川重建，争论的焦点是“往哪里搬”。当时就形成了搬往擂鼓镇、永安、安昌镇、板凳桥等几种意见，经过会商，最后都否定了这几种想法，并确定了最后方案：第一，北川处于地质断层上，地震造成地质破碎，地表差异升降，风化灾害点多且分布广。曲山镇位于“V”形谷底，又面临上游洪涝威胁，安全布局的面积仅剩下不到0.5平方公里，按照重建规划的原则，应将其整体功能异地重建。第二，北川新址选在安昌和永安之间，更名为永昌镇。第三，调整行政区划，保留曲山镇建制。第四，调整交通建设规划，以保证北川重建的需要，形成进入汶川、茂县的新通道。第六，科学务实，统筹建设好区域内其他乡镇，实施生态环境综合治理。

（三）重建青川

青川位于龙门山断层的最北段，属于后山断层，其破裂主要在平武――青川一带。经过专家们评估认为，青川冬季多受冰雪灾害，夏季又多洪水。地质上看，有3条断层穿过，处于地震高风险带上，存在多处高危灾害隐患点。对于“搬与不搬”、“如何重建”的问题，大家各有意见。专家们集中意见，结合水文、社会、人文等方面要素，实事求是地提出建议：第一，目前县城行政主体功能原地重建。经综合考虑，保留乔庄镇建制，继续发挥其中心行政主体建制功能。第二，将竹园镇作为县城教育、文化、经济发展功能异地重建选址。第三，工业开发园区异地选址重建。将川浙工业园区迁至广元利州区，建设飞地工业园区。第四，调整期交通建设规划。第五，实施生态环境综合治理。

三川重建的总体规划到此算是确定下来，其重要作用在于它为中规院的专家们提出最后的规划方案奠定了基础。

（四）对集镇和乡村的重建规划

在进行“三川”的灾后重建规划的同时，经过大家的努力，我们先后完成了对汶川映秀、绵竹汉旺、青川木鱼、什邡红白镇等6个重点市州和包括北川璇平乡、坝底乡，青川苏河乡、板桥乡，汶川银杏乡、草坡乡，绵竹清平乡，都江堰虹口乡、向峨乡及彭州小渔断在内重点受灾乡村的重建规划，并在此基础上，完成了对其他上百个集镇和上千个受灾乡村的重建规划工作。

奉献中对大自然的一次成功探索

对于灾区重建，每个地方的规划都是这样一步步走过来的。在落实规划的过程中，也遇到一些棘手的问题。在每一个方案的确定过程中，总要经过激烈的争论，我们每次都是耐心地做工作。如汶川的“搬不搬”问题，北川的“往哪搬”问题，青川行政主体功能不变情况下“如何搬”的问题。还有民众的安抚问题，也是重要的一块。如青川县城表面看损毁程度不是三川之最，一些群众不愿意搬，又涉及到安抚群众心理情绪的问题。方方面面，都需要投入很大的精力。“5・12”汶川地震4周年之际再回首，看到今天灾区翻天覆地的变化，看到灾区重建取得的伟大成果，我们备感欣慰。

这次特殊的重建规划工作经历给我很深的感受。它集中了地震、地质、水文、建筑、环保等很多领域的专家和工作人员的智慧，来源于大家的努力，是大家发挥“特别能战斗，特别能奉献”精神的结果。参与此次规划的很多专家年岁已高，本来身体也不好，但在当时的环境下，这些都被抛诸脑后。大家都忘我投入工作，只想着早日拿出可行的方案，不辜负党和人民的重托。最后我们所有参与人员汇聚一堂座谈，得到了省委、省政府的高度评价，为表纪念，省里给我们每个人发了一枚奖章。这枚特别的奖章，对我们来说就是最高的褒奖。

灾难考验了我们的意志和应对能力，在抵御灾难的过程中，人类的伟大力量再次得到凸显，并取得了一系列新经验。这是用行动对奉献的诠释，也是对人类抵御灾害经验的新贡献，更是我们对自然的又一次成功探索。

生命之印记，特别之财富

“5・12汶川地震”灾后重建规划工作是我此生的一段非常特殊的经历，在脑海中刻下了深深的印记。在指导组奋战的日子里，看见的、听见的、感悟的种种，是我不可多得的工作经历，更是我生命中极为特别和珍贵的精神财富。

首先，决策和咨询互动的工作机制，是规划工作顺利推进的有利保障。我们指导组的工作，重在协调和组织各方面力量，保障规划的进行。因为这次规划是在中央和地方相结合、专家意见和实地情况相结合、各领域意见相结合的情况下推进的，专家之间，专家组和有关部门之间，在一些看法上存在争议，这就需要我们在专家组、有关部门和地区间进行协调，。有时针对工作中出现的激烈讨论，我们也是煞费苦心，不论怎样，我们的目的是保障灾后重建规划工作的顺利进行，只能朝着这个方向和目标前进。

其次，建立横向和纵向的高效沟通机制是必要的。我们主动征询专家意见，主动向专家提供建议，建立起以马宗晋院士为主任的国家专家委员会，各个专门组、国家发改委、建设部、地震局、水利局以及灾区各部门和我们指导组之间的有效互动，建立起责任单位和专家组之间的灵活互动机制，以便信息能够及时、快捷传递。例如在“三川”重建地址的选择上，虽然经历了曲折，但是综合各方面意见，最终形成可行的决策。

第三，建立服务保障和工作支持机制具有重要作用。专家指导组成立后，省委、省政府、省政协大力支持，省发改委、建设、国土、地震、水利、交通、民政等各部门通力协作，省政协有关专委会积极支持，灾区干部全力配合。我们所需的人力、物力、财力，都是各个单位共同努力的结果。在准备阶段，测绘部门发挥了突出作用，提供了大量的地图资料，包括到灾区实地勘察、比对图纸。各位专家所在单位也给我们提供了极为有利的援助，积极配合我们工作。来自社会各界的帮助，特别是灾区人民的支持是我们这次规划中不可或缺的力量，尤其是我们在实地调研的过程中，灾区的干部、民众倾力配合，给予了极大支持。综合各个方面的力量，我们的重建规划工作才得以更加有序、有效的进行。

四川省汶川地震灾后恢复重建规划专家指导组作为一个群体，面对严峻的挑战，作出的贡献是巨大的。其中，黄润秋、陈国阶、张信宝等从地址灾害的角度，为创建规划提出了许多建设性的意见；唐荣昌、马声浩等从地震学上对重建发挥了积极作用；邱健、李何超、林青、李建民等在建设规划方面提出了重要意见；黄川友、刘丹等从环保的角度，王刚强、刘长升等从水利角度，漆先望、王小刚等从经济建设的角度，积极为创建规划建言献策。他们从专业的角度发表看法，然后在智慧的交汇和碰撞中形成可行的规划意见，每一条规划意见都是大家呕心沥血的成果。专家们全身心投入，多方奔忙，超负荷工作……地震后，山路崎岖，道路阻断，车子不能进去，专家们就徒步行走。今天的规划成果，是靠很多人冒着生命危险，深一脚、浅一脚走出来的，为了完成这项特殊的使命，专家们付出了很多。

我们在特殊的时刻，以一种特殊的身份参与了一场特殊的规划，发挥了人民政协履职尽责的作用。参与应对这样一场特殊灾难，对我们来说是一种珍贵的经历，更是一种责任。重要的是要把在应对这次灾难中取得的一些体会、经验以及教训，在总结的基础上使其发挥更大作用，在全社会建立起一个科学防灾、减灾和合理地进行灾后重建的科学理念、机制和办法，这是我们的责任。重建后再进行总结，进而形成一种规范，并把它奉献给社会，为我们今后科学合理地预防灾害提供一种借鉴，这也是我们的责任所在。在人与自然的关系中，首先要敬畏自然、尊重自然，然后再去能动地发挥人的作用，达到人与自然真正的和谐，这些还需要我们花更多的精力去琢磨。从某种意义上说，这场灾难也是一所学校，它促使我们能够更好地应对大自然的各种挑战，更好地处理人与自然的关系，更好地实践科学发展的理念。活着的人应该具有一种良知，应该体会到一种责任，这才是我们面对自然时最理性的选择。

第7篇：智慧水利与防灾减灾范文

今天，在这里召开深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，主要任务是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省、市、区委关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，对我局开展深入学习实践科学发展观活动试点工作进行动员和部署。我们要以强烈的政治责任感和使命感，按照上级要求，紧密结合当前宏观形势和水利农机工作实际，进一步提高思想认识，明确目标要求，抓住关键环节，加强组织领导，努力使我局的学习实践活动试点工作走在全区的前列。

下面，根据会议安排，我主要讲四点意见。

一、强化认识，乘势而上，以高度的政治责任感自觉地投入到学习实践活动中去

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是继在全党开展“三讲”教育活动、“三个代表”学教活动、党员先进性教育活动之后，全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大举措。今年3月至9月，江苏省按照中央的部署，先期开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作；9月开始，省委决定无锡市为全省第二批学习实践活动省辖市试点单位。11月25日，市委召开了动员大会；12月9日，区委也对全区深入学习实践科学发展观活动试点工作作了动员和部署，明确学习实践活动试点从现在开始，到明年4月基本结束。我们要认真学习领会同志有关重要讲话精神，切实按照中央、省、市、区委的统一部署和要求，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，进一步提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识，切实增强开展学习实践活动的责任感和使命感。

1、开展深入学习实践科学发展观活动，是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。全面贯彻落实党的十七大精神，一项重大而紧迫的政治任务，就是要组织全体党员特别是党员干部深入学习科学发展观，使科学发展观进一步深入人心、落到实处、结出硕果。科学发展观是中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。它凝炼了发展的科学，更新了发展的理念，完善了发展的思路，提升了发展的境界。开展学习实践活动，就是深入贯彻党的十七大精神，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，将理论和实践有机结合，把科学发展观转化为谋划水利农机事业发展的正确思路、促进水利农机事业发展的正确措施、领导水利农机事业发展的实际能力，为推动经济社会又好又快发展提供强大的思想动力。

2、开展学习实践活动，是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求。我们党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。建设和发展中国特色社会主义，要靠党的先进性来引领，靠不断提高执政能力来推进。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵，对提高党的执政能力提出了更高的要求。加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强全体党员特别是党员领导干部领导科学发展的能力。近几年来，局党委团结带领广大干部职工，认真贯彻落实科学发展观，积极践行新时期现代治水治机思路，加强水利建设和农机服务，强化水利农机管理，深化水利农机改革，取得了明显成效。但必须清醒地看到，我们的党员干部还不同程度地存在着一些不适应、不符合科学发展观的思想观念，推进科学发展的思路还不够宽，领导科学发展的能力还不够强。开展学习实践活动，就是要促进党员干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，把思想认识从传统发展观念的束缚中解放出来，自觉遵循和运用水利农机发展的客观规律办事，努力提高领导科学发展的能力和水平，更好地担负起推动水利农机事业科学发展的历史重任，为构建全区和谐水利、和谐农机提供坚实的组织保障。

3、开展学习实践活动，是促进全区水利农机事业又好又快发展的迫切需要。当前，水利事业正处于从传统水利向可持续发展水利的关键转型期，农机事业也正从单一稻麦机械向农林牧副渔多格局机械转变。如何在挑战面前抓住机遇，这就要求我们深入学习实践科学发展观，按照科学发展观的要求，大力推进新一轮思想大解放，遵循水利农机发展的客观规律和经济规律，通过转变发展观念，调整发展思路，创新工作实践，突破既有经验的束缚，打破传统模式的局限，不断破除制约水利农机事业时展要求的思想观念、体制机制和工作模式，不断解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题、三农问题，不断拓展水利农机服务科学发展、服务民生的新空间，不断完善以安全水利、资源水利、环境水利、民生水利和特色农机、精品农机、平安农机为主要内容的新时期*水利农机发展的目标体系，为建设更高水平的小康社会提供良好的水利农机基础保障。

总之，开展深入学习实践科学发展观活动，事关全局、事关长远。我们一定要从政治的高度、战略的高度、全局的高度，把学习实践活动试点工作摆到突出位置，切实做好学习实践活动各项工作，不辜负上级对我们的殷切期望，不辜负人民群众对我们的热切期待。

二、全面把握，突出主题，明确学习实践活动的目标任务

根据中央、省、市、区委的要求，结合我局实际，局党委制定了《*区水利农机局深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》，已报经区委学习实践活动试点工作领导小组办公室批复同意。《实施方案》对学习实践活动试点工作的指导思想、基本原则、方法步骤都提出了明确要求，我们要认真贯彻落实，在实施中，重点把握好以下四个方面：

第一，要准确把握学习实践活动的指导思想。学习实践活动的指导思想可以概括为四句话，即高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确四个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是“践行科学治水，构建和谐水利”；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确四个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我区水利农机发展和自身建设中的突出问题以及群众反映强烈的热点、难点问题，着力促进水利农机工作的制度化、科学化、规范化，着力提高依法履行职责、推动科学发展、促进社会和谐的能力，进一步开创全区水利农机工作新局面。

第二，要始终坚持学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动，以领导班子和党员干部为重点。在学习实践活动中，要把握好四条原则：一是坚持解放思想。要始终围绕科学发展进一步解放思想，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合水利农机事业发展规律、符合党的执政规律。二是突出实践特色。学习实践活动，重在学习，贵在实践。要把学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省、市、区委的决策部署结合起来，与总结运用改革开放30年来的水利农机事业发展成功经验结合起来，与继续推进水利农机事业发展的生动实践结合起来，在学以致用、学用结合上下功夫，使科学发展的思路更加明确、政策措施更加有力、发展成效更加显著。三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众参与，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的标准。四是正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员推动科学发展的积极性，重在自我教育，重在总结经验教训，重在明确努力方向，使学习实践活动成为统一广大党员思想、激发科学发展动力、凝聚党员群众智慧的过程。

第三，要努力实现学习实践活动的目标要求。按照区委提出的学习突出解放思想，实践突出改革创新，达到在解放思想上有新飞跃、在解决问题上有新成效、在改革创新上有新突破、在发展能力上有新提高的总体要求，立足*水利农机发展的新任务、新要求和人民群众的新期盼，重点在深化认识、解放思想，创新思路、提升能力，解决问题、完善制度上取得实效，具体体现在“五个更加”上：一是贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。要深刻领会和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力做到学深一点、学透一些，进一步解放思想，与时俱进，自觉把科学发展观的要求贯彻落实到水利农机工作的各个方面，不断提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，推动科学发展。二是新时期的治水治机思路更加清晰。要以此次学习实践活动为契机，进一步开阔思路，开阔眼界，开阔胸襟，创新水利农机发展理念，转变水利农机发展模式，在新一轮治水实践中，按照“安全水利、资源水利、生态水利、现代水利”的新要求，实现水安全、水资源、水环境的统筹规划与综合治理；在新一轮治机实践中，按照“特色农机、精品农机、平安农机”的新要求，实现农民增收、农村增产、农业增效，在新的起点上实现水利农机事业新的跨越发展。三是水利农机又好又快发展的成效更加明显。围绕全区“五个率先”奋斗目标，进一步增强改革创新、科学决策和依法管理的能力，围绕群众关心的热点、难点问题，突出抓好一批安全水利、资源水利、环境水利、民生水利和农机示范项目建设，加快解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题、三农问题，不断提升水利农机服务社会、服务发展、服务民生的水平。四是水利农机可持续发展的机制更加完善。深入调查研究，与国际接轨，引入先进的管理理念，改进管理方式方法，提升按市场经济规律干事创业的意识，增强按国际通行规则办事的能力，学会运用经济、法律手段进行行业管理的技能，进一步明确深化水利农机改革的方向和重点，努力建设充满活力、更有效率、适应可持续发展水利农机的体制机制。五是提升水利农机队伍素质的举措更加有力。进一步转变工作作风，提升工作效能，在服务发展、服务基层、服务群众上要有新突破；进一步加强内部管理，建立健全各项规章制度，在规范化、标准化、科学化建设上要有新成效；进一步抓好文明机关创建，有机结合各项主题教育活动，在学习型、创新型、服务型、廉洁型、节约型推进中要有新风貌，营造风清气正、昂扬向上、廉洁高效的工作环境。

在学习实践活动中，同时要做到“五个贯穿始终”，即把边学习、边调研、边整改贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把查找解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把“两不误、两促进”贯穿始终，使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程”。

第四，要正视和解决当前工作中存在的主要问题。开展学习实践活动，关键在于解决问题，求得实效，取信于民。要紧密联系水利农机工作实际，把对下解决问题和对上回答问题结合起来，切实增强学习实践活动的成效。一是端正思想认识，着力解决对科学发展观认识不到位的问题。按照全面领会和准确把握科学发展观的科学内涵这一根本要求，认真查找工作中存在的一些不适应科学发展要求的思想观念、思维定势、陈旧经验及体制机制方面的问题，正确运用科学发展观全面审视*水利农机的发展方向和发展模式，把实践科学发展观贯穿水利农机工作的始终，努力提升*水利农机事业科学发展、和谐发展的水平。二是着眼可持续发展，努力找准制约水利农机科学发展的瓶颈。围绕促进*水利农机健康可持续发展的要求，认真分析近年来我区水资源短缺、河湖生态环境恶化、农机萎缩等一些深层次的问题，认真查找推进中存在的问题和不足，按照经济社会与水利农机事业协调发展的要求，调整和创新治水治机思路，把遵循水利农机发展的自然客观规律与经济社会发展规律结合起来，把加强行业自身管理与水利农机事务社会管理结合起来，把治水治机技术创新和制度创新结合起来，不断拓展水利农机行业的服务领域，增强水利农机保障科学发展、服务小康社会建设的能力。三是围绕以人为本，最大限度地解决民生水利问题。围绕提升水利防灾减灾能力、切实保障城乡居民的饮用水安全、加强河湖资源管理和保护、改善城乡水生态环境和农田水利建设等一批社会普遍关注的突出水问题，树立人水和谐理念，以新三年城市创建为契机，以水利的优化发展、建设生态水利为目标取向，以水利的创新发展为根本路径，以民生水利为重点，统筹做好水旱灾害防御、水利基础设施建设、城乡水环境改善、水资源节约保护、农田水利等各项工作，把创新、发展、保护有机结合起来，通过水利工程措施和非工程措施，为*经济社会可持续发展提供优良的水安全、水环境、水资源保障，实现经济建设与生态保护的双赢。四是坚持求真务实，切实增强作风效能建设。围绕我区在加快城市化进程中出现的水安全、水资源和水环境等方面的问题开展调查研究，及时协调解决基层存在的问题。要注意查找和解决满足现状、不思进取，要求不高、工作不细等方面的问题，积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步增强执行力，察实情、讲实话、办实事、求实效，增强为实现科学发展服务的意识和本领。

三、精心部署，狠抓关键，扎实推进学习实践活动的深入开展

根据上级部署要求，学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和结束时的总结测评环节，共11个环节。每个阶段分别制定具体实施计划。我们要按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有力有序地推进学习实践活动的开展。

第一，深入学习调研，在思想解放中增强科学发展的动力。学习调研阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。一要搞好学习培训，在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。通过集中培训、分批轮训、交流研讨等多种形式，组织全体党员特别是党员领导干部系统深入地学习中央规定的读本，并与学习贯彻即将召开的区二届四次党代会精神结合起来，不断加深对科学发展观的理解。二要深入调查研究，在总结经验教训、增强运用理论指导实践上下功夫。广大党员特别是领导干部要围绕解决我区影响水利农机事业科学发展和当前经济运行中的难点问题，带队深入基层、深入群众、深入一线开展调研，广泛征求意见建议，努力写出有内容、有见解、有对策的高质量调研报告，并采取适当形式组织成果交流。三要围绕解放思想，在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。继续广泛深入开展思想解放大讨论活动，着力消除广大党员在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关全区水利农机事业要不要科学发展、能不能科学发展、怎么科学发展等重大问题上形成共识。

第二，深刻分析检查，切实找准突出问题、理清发展思路。分析检查阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是开好一次领导班子专题民主生活会。以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，领导班子成员要虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会要深入剖析影响科学发展的思想根源，进一步凝聚科学发展的共识。二是形成一个高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两部分内容，要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。三是组织好一次群众评议。要着重对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、发展思路清不清、工作措施实不实等进行评议。领导班子分析检查报告初稿形成后，将组织局干部职工和基层站所、企业单位负责人等对报告进行评议，根据评议情况，经局党委会讨论后，反复修改完善，在一定范围内公布检查报告和评议结果。

第三，认真整改落实，努力建设群众满意工程。整改落实阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。一要在分析检查报告的基础上制定整改落实方案。把分析检查报告的努力方向具体化，按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求，并采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。二要集中解决几个影响科学发展的突出问题。要继续深入开展“建设新农村、推进城市化”结对共建活动，深化拓展“三走进三服务”内涵，广泛开展各种形式的帮扶慰问活动，集中力量解决几个水利农机工作中存在的突出问题，办好几件人民群众迫切希望解决的实事。三要营造有利于科学发展的政策制度环境。要从促进科学发展的需要出发，及时修订完善各项规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，建立健全服务科学发展的长效实践载体，切实增强水利农机事业发展实效的持久动力。

学习实践活动基本结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价取得的成效。在此基础上开展群众满意度测评，主要测评对解决影响、制约科学发展观突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度，测评结果向社会公布。

四、加强领导，层层落实，确保学习实践活动取得实效

这次学习实践活动试点工作，时间紧，任务重，要求高，区委寄予厚望，人民群众充满期待。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保学习实践活动试点工作扎实有效地开展。

一要切实加强组织领导，层层落实责任。为加强对学习实践活动的领导，局党委成立了深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组，由我任组长，苏子骥、毛培新、林其彬同志任副组长，成员由各党支部书记组成。领导小组下设办公室，苏子骥同志兼任办公室主任，负责学习实践活动的具体工作。区管党员领导干部建立学习实践活动联系点。各支部书记和各部门党员负责人作为开展学习实践活动的第一责任人，负责抓好本支部、本部门的组织实施工作。

二要始终贯穿解放思想，勇于探索创新。学习突出解放思想，统一认识；实践突出改革创新，重在落实，要坚定信心抢机遇、加快发展不动摇，沿着既定的转型提升轨道奋力前进。广大党员要以学习实践活动试点工作为契机，在全系统掀起深入解放思想、推动科学发展的新，以解放思想推动科学发展、以科学发展深化解放思想，把对下解决问题和对上回答问题结合起来，探索做法、积累经验，全面实现*水利农机事业发展的新跨越。

三要坚持统筹兼顾，务求取得实效。当前，正处于年末岁初，水利建设工作头绪多、任务重、压力大，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织。既不要脱离中心工作搞学习实践活动，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序实施、并高标准地完成各个阶段任务，又能保证当前各项水利重点工作的按期推进，真正做到“两不误、两促进”，以学习实践活动推动水利农机工作，以水利农机工作的新成果检验学习实践活动的新成效。

第8篇：智慧水利与防灾减灾范文

工作机制不断完善

目前，杭州市认真组织编制了《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州实施方案》、《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划（2013～2015年）》，设立了杭州市对口帮扶黔东南州联络处。建立了选派干部挂职并承担援黔联络处工作职责机制，每年选派五名优秀干部赴黔东南州挂职；建立了对口帮扶结对机制，将全市的13个区、县（市）与黔东南州的16个县（市）一对一，一对二分别结对，实现了全市对口帮扶工作的全覆盖。

对口帮扶工作开展以来，两地交流往来近100次，其中市（州）级领导带队交流往来达10次以上。2014年9月，黔东南州委书记李飞跃率领州党政代表团一行到杭州市，与浙江省委常委、杭州市委书记龚正，市委副书记、市长张鸿铭等共商对口帮扶大计。2014年7月，张鸿铭率市政府代表团赴黔东南州考察对口帮扶工作，召开第二次对口帮扶工作联席会议，共同推动两地交流合作。

黔东南州委副书记、州长廖飞等州领导都曾先后多次赴杭州开展招商引资、对口帮扶等工作，杭州市委副书记杨戌标等领导先后带队赴黔东南实地考察调研。杭州市发改委、市经信委等20多个市级部门，上城区、西湖区、江干区、淳安县、桐庐县、富阳市等10多个区、县（市）分别到黔东南州开展对口帮扶工作。双方密切的交流往来，不断推动着对口帮扶工作迈上新台阶。

按照《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划（2013～2015年）》中提出的“职业教育”“四在农家・美丽乡村”“公共服务”等重点工作，杭州市两年共安排对口帮扶项目79个，安排帮扶资金6260万元，项目涵盖了职业教育、基本公共服务、产业扶贫等方面内容。为有效加强帮扶项目的管理，编制出台了《杭州市对口帮扶黔东南州项目管理办法》、《杭州市对口帮扶黔东南州资金管理办法》。

重点项目的实施，大大改善了黔东南州农村和民族地区的基础设施水平，有力促进了当地的教育、文化等民生事业发展，大力推动了黔东南州的科学发展，取得了良好的经济效益和社会效益。

2014年4月，廖飞带队到杭州经济开发区考察调研，就凯里经济开发区与杭州经济开发区共建园区、产业转型升级以及社会管理等具体问题与杭州方面进行探讨和交流，共商招商引资事宜。2014年7月，张鸿铭率杭州市政府代表团赴黔东南州考察，双方签订了共建园区框架协议。两地开发区成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的对口帮扶工作协调领导小组。杭州市有关部门领导先后率康恩贝集团、瑞麒集团、伟星实业、浙江元成园林、源牌集团、浙江信泰人寿等企业赴黔东南州考察对接产业合作和产业园区共建事宜。2015年元月开始，两地积极筹建凯里（杭州）电子商务产业园，目前，产业园已正式挂牌营运。

经济合作不断深化

杭州搭建、完善了对口帮扶“五大平台”（电子商务平台、产业招商平台、旅游推介平台、农产品展销平台、文化会展交流平台），开展了形式多样的电子商务拓展、招商推介、旅游合作、文化和会展交流、农产品展示展销等活动。

电子商务平台方面，充分发挥杭州电子商务发展的优势，助力电商扶贫。借助阿里巴巴集团的平台和优势，拟开通“特色中国・黔东南馆”、展开一县一店、推进一村一铺、落地黔东南农产品一品一码溯源项目、设立淘宝大学黔东南人才培养中心、开展黔东南淘宝县长电商研修定制班、建设黔东南电子商务产业园、建立县域电商公共服务中心、开展农村淘宝试点等一系列工作。阿里巴巴集团将黎平县、黄平县列入“千县万村”计划，开展农村淘宝试点。杭州市经信委、淘宝大学等分别赴黔东南州，组织开展电子商务培训，共培训学员200人次，营造了电子商务发展的良好环境。

产业招商平台方面，共有50多家杭州企业（客商）到黔东南州投资考察，共签约23个项目，签约资金92亿元。浙江客商到黔东南州投资的招商项目35个，总投资45.29亿元，目前已到位资金31.37亿元；开工33个，目前已投产l2个。浙江华东医药集团、浙江华东林业产权交易所、银江环保、兴源环境等知名企业都和黔东南州签订了投资协议。

旅游推介平台方面，2014年4月，黔东南州党政代表团赴杭州考察期间，双方签订了旅游合作框架协议，杭州市旅委帮助黔东南州编制了《黔东南州智慧旅游发展规划》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社组团到黔东南州各大旅游景区考察调研，积极开发精品旅游线路，大力宣传“苗乡侗寨情・美丽黔东南”。杭州市上城区将历史名街―南宋御街的中山中路119号300平方米的商铺无偿提供给雷山县设立西江千户苗寨水云间风物馆，推出贵州省东线旅游产品，展示苗寨旅游文化。

农产品展销平台方面，2014年1月和2015年1月，杭州市帮助黔东南州组织31家企业分别组团参加“2014和2015杭州・都市圈优质农产品迎新春大联展”、浙江省年货展、上海对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会，利用杭州、上海农产品展示展销平台，拓宽黔东南州农产品销售渠道，推动特色农产品品牌的打造。同时，帮助黔东南州农业龙头企业与杭州农副产品物流园区建立了合作联系。

文化会展交流平台方面， 2014年9月，杭州市组织了王文瑛等10多位中国工艺美术大师、省工艺美术大师参加2014年中国（贵州）国际民间工艺品博览会暨第三届中国（凯里）银饰刺绣博览会。2014年10月，黔东南州组团参加了第16届杭州西博会、第8届（2014）中国杭州文化创意产业博览会两岸文化的创业交流，期间在杭州召开了“民族元素与时尚表达―两岸文创产业交流暨黔东南州民族文化产业合作发展”专题交流会，向杭州、台湾人民推介了风景优美的苗乡侗寨，更对民族文创发展进行介绍，提高了黔东南民族特色文化的美誉度。

公共服务不断提升

以支持农村和民族地区基本公共服务均等化为重点，杭州市帮助黔东南州实施了一批公共服务领域的重点项目，使得项目建设地的公益设施建设和农村饮水、道路、水利等基础设施建设取得明显成效。杭州市的教育、民政、文化、医疗、就业和社会保障等相关部门赴黔东南州积极开展对口帮扶作，公共服务帮扶迈上了新台阶。

教育帮扶方面，帮助黔东南州大力发展职业教育，双方签订了《对口帮扶框架协议》。重点帮扶凯里经济开发区中等职业技术学校建设、台江县民族中等职业学校民族工艺品加工实训楼建设、岑巩县中等职业学校实训楼建设，大大改善了黔东南州的办学条件。黔东南州组织了一批中小学校长、40名小学骨干教师赴杭州集中培训、跟岗实践；杭州市组织了一批普通高中名校学科特级教师、骨干教师组成讲学团，赴黔东南州开展讲学交流活动。同时，杭州师范大学和凯里学院、杭州职业技术学院和黔东南民族职业技术学院分别结对帮扶。杭州师范大学三替家政学院计划每年为黔东南州提供100名免费学习的名额（第一批63名学员正在就读），共持续三年。

民政帮扶方面，2014年5月，杭州市民政局与黔东南州民政局签署《对口帮扶框架协议》，两地民政部门将在慈善助学项目、干部人才培养、项目建设帮扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州举办了为期10天的首期“黔东南州社会福利机构院长培训班”，并安排实践锻炼，在主城区对口机构进行“挂职”学习。

文化帮扶方面，帮助黔东南州建设了一批民族文化设施和文体活动中心，大力支持黔东南州加强少数民族传统文化的挖掘、保护和抢救。双方签署了《共同推进文化建设战略合作框架协议》，并在公益性文化活动交流、非物质文化遗产保护等方面加强合作，为培育优秀文化人才搭建平台。

医疗帮扶方面，杭州向黔东南州医院、锦屏县中医院捐赠了医疗设备，积极帮助黔东南州医疗机构提升医疗技术和卫生服务水平。

社会扶贫星火燎原

两年来，杭州市发动爱心人士积极参与慈善帮扶黔东南活动，共募集慈善捐款捐物价值超过600万元。2014年10月17日，在我国首个“扶贫日”，杭州市共捐款200万元用于黔东南的扶贫项目建设。

第9篇：智慧水利与防灾减灾范文

A. 人类社会是物质世界长期发展的产物

B. 人类社会在本质上是是一个客观的物质体系

C. 意识是物质的产物

D. 世界的本质是物质

为了更好的了解外太空情况，美国航天局1977年发射了旅行者一号探测器，该探测器目前在太空已经飞行了36年，获得了大量珍贵数据。据此回答2～3题。

2. 旅行者一号探测器曾到访过木星及土星，第一次提供了它们卫星的高分辨率清晰照片，为人类更好地了解木卫、土卫情况提供了直接证据。人类对星系空间的探测，进一步佐证了（ ）

A. 人类对外太空的遐想是推动有关太空认识的直接动力

B. 航天科技手段的进步推动了有关太空认识的深化

C. 人类太空探索的意识促进了实践的发展进步

D. 物质是不依赖于人的意识的客观实在

3. 一段时间以来，旅行者一号上的传感器显示，探测器所在的环境发生了变化。 去年10/11月和今年4/5月的来自旅行者一号的等离子体波仪表的数据，终于说服了科学家们，该探测器已经到了星际空间。 当科学家们把来自旅行者一号仪器的新数据集中后，得出了该探测器是去年离开太阳系的结论。科学家得出探测器去年离开太阳系的结论表明（ ）

A. 意识是人脑的产物和反映

B. 科学家的结论来源于探测器获得的数据

C. 意识是通过实践环节进入人脑、并在人脑中加工改造的结果

D. 结论的形成不仅离不开人脑，还必须有被反映的主观印象

4. 科学家认为，“灵感”实质上是人类思维活动中的一种特殊状态。当人们处在这种特殊状态时，大脑会产生强烈的情感振荡，涌现出鲜明的意象、清晰的概念和顺畅的推理，使长期紧张探索的某种关键环节突然得到了释放，灵感就此产生，但又会转瞬即去，它具有突发性和短暂性的特点。这表明（ ）

A. 灵感是人脑的机能，物质的反映

B. 灵感具有反映特性，是社会发展的产物

C. 灵感不依赖于意识，能为人的意识所反映

D. 灵感来源于人脑，是对人脑刺激反应产生的

5. 2013年8月16日，湖北省政府正式印发《湖北省低碳发展规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》在认真研究分析我省低碳发展工作现状、借鉴国际国内经验、综合考虑我省实际的基础上，提出了“十二五”时期低碳发展的指导思想和基本原则，明确了发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，涵盖了生产、生活和流通等领域，是指导当前和今后一个时期湖北低碳发展的总体蓝图和行动纲领。这说明了（ ）

A. 意识具有目的性和计划性

B. 意识具有主动创造性和自觉选择性

C. 意识是物质的产物和反映

D. 意识具有无限性、反复性和上升性

6. 上题中湖北省政府制定的《规划》强调注重体现湖北实际，同时充分学习和借鉴了国内外先进的低碳发展理念和经验。从辩证唯物论的角度看，规划体现了（ ）

①具体问题具体分析的方法论要求

②物质决定意识一切从实际出发

③矛盾普遍性和特殊性是相互联结的

④意识对物质具有反作用

A. ①② B. ③④

C. ①③ D. ②④

7. “人工湖泊”是人们有计划、有目的挖掘出来的一种湖泊，是非自然环境下产生的，用于拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物，可以用来灌溉、发电和养鱼，是人工影响自然的产物，体现了人类利用和改造自然的智慧。材料表明了（ ）

A. 规律是客观的，不以人的意志为转移

B. 人们在尊重规律的基础上正确发挥主观能动性

C. 规律是事物运动过程中固有的本质的必然的稳定的联系

D. 人们可以认识规律，改造规律为人类服务

8. 企业文化是文化和经济相结合的产物，也是社会化大生产和现代管理的客观要求，企业文化对于一个企业的成长来说，是最持久的因素，是企业精神和灵魂，成功的企业归功于优秀的企业文化，失败的企业首先表现为企业文化的失败。因此，企业文化对于企业的生存和发展具有十分重要的意义。企业重视企业文化建设从意识的能动作用角度分析在于（ ）

①意识能够能动的认识世界

②意识能够能动的改造世界

③意识对人的生理过程有着能动的反作用

④优秀文化可以丰富人的精神世界

A. ①② B. ③④

C. ②③ D. ①④

9. 我党对生态文明的建设与探索经历一个逐步发展的过程。十五大报告提出实施可持续发展战略，十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，十报告首次把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述。我党对生态文明建设与探索的过程体现了（ ）

①认识活动具有目的性和能动性，可以不受客观对象的束缚

②认识总是在实践的基础上不断深化，具有上升性

③认识是一个循环往复周而复始的过程，具有无限性

④事物本质的暴露是一个过程，认识需要在发展中不断超越自身

A. ①② B. ②③

C. ③④ D. ②④

列宁指出：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映。”根据这一论断，回答10～11问题

10. 根据列宁对物质的定义，可以得出（ ）

①物质是客观实在的反映

②物质是不依赖于人的意识的客观实在

③物质具有可知性

④只有人的感觉感知到的才是物质

A. ①③ B. ①④

C. ②④ D. ②③

11. 下列符合“物质”这一范畴的是（ ）

A. 阶级社会历史中的阶级斗争

B. 中国的火星探测计划

C. 中国特色社会主义理论体系

D. 世界的本质是物质

12. 国务院总理9月18日主持召开国务院常务会议，审议通过《城镇排水与污水处理条例（草案）》。会议指出，排水与污水处理的“短板”和“欠账”，已成为一些城镇运行之殇。要放宽市场准入，鼓励和支持社会力量参与，加快相关设施建设和改造，另一方面要抓紧完善法规制度，加大依法建设和管理力度。国务院出台有关城市污水治理的政策，体现了（ ）

A. 人的意识活动具有主动创造性

B. 人们错误的实践活动没有意识支配

C. 实践是有目的、有意识的能动性活动

D. 意识能够反映事物的本质和规律

13. 20世纪以来，随着现代物理学的发展，牛顿经典力学的局限性暴露出来，其定律一般只适用于宏观物体低速运动时的近似定律。而量子力学则是近代物理学家们对于自然宇宙中无法解释现象的一种猜测和解释，它与相对论一起构成了现代物理学的理论基础，为人类打开了一个全新的未知世界。这说明（ ）

①真理是具体的、有条件的

②只有抛弃旧真理才能发展新真理

③真理的基本属性是客观性

④真理都是理论与实践的具体的历史的统一

A. ①③ B. ①④

C. ②③ D. ②④

14. 恩格斯说：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。”对这句话理解正确的是（ ）

①物质概念就是各种物的总和

②物质的唯一特性是客观存在性

③物质概念概括了一切事物的共同本质

④物质与物质具体形态是共性与个性的关系

A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④

15. 意识活动是通过人脑对外界刺激的一系列反射活动实现的，意识作为人脑的机能，是人脑在第一信号系统和第二信号系统基础上进行的精神活动，是在第一和第二信号系统基础上产生的反映。这段话主要表明意识是（ ）

A. 主观的

B. 物质世界发展的产物

C. 人脑特有的机能

D. 客观存在的反映

16. 在太阳系行星之中，火星也是除了金星以外，距离地球最近的行星。大约每隔26个月就会发生一次火星冲日，地球与火星的距离在冲日期间会达到极近值，通常只有不足1亿千米，而在火星发生大冲时，这个距离甚至不足6000万千米。火星冲日意味着这时可以使用较小花费将探测器送往火星，所以人类的火星探测活动通常也会每隔26个月出现一次。人类对火星进行的科学探测活动表明（ ）

A. 意识是人类大脑的特有机能

B. 发挥主观能动性，就能把握规律

C. 意识是对客观存在的正确反映

D. 规律具有客观性，可以认识利用

17. 人们都知道如果身上痒，通常抓几下就能解决问题。但这究竟是何原理？美国科学家通过科学实验，揭开了“抓痒”的奥秘。原来抓痒能让向大脑传递刺激的神经细胞变得“迟钝”，从而减轻痒感。这一事实表明（ ）

①思维和存在不具有同一性

②人具有对外界刺激作出感应的特性

③实践是认识的来源

④规律的存在和发生作用不以人的意识为转移

A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ②④

18. 只要能算出太阳、月球和地球这三者在某时刻的相对位置，就能准确预报日、月食。这说明（ ）

①物质运动是有规律的

②人的认识是无限发展的

③意识活动具有自觉选择性

④人能够能动地改造世界

A. ①② B. ②④

C. ②③ D. ①④

19. 意识的能动性不限于从实践中形成一定的思想、目的、计划、蓝图等观念的东西，更重要的还在于以这些观念的东西为指导，通过实践把观念的东西变为现实。但是，意识的能动作用无论如何巨大，归根到底，它仍然受客观物质世界所决定和制约。下列能说明这一观点的是（ ）

①正确的意识能促进事物的发展

②人的意识只能在物质运动及其客观规律所允许的范围内发挥能动作用

③意识能动作用的产生、大小及发挥，离不开物质运动及其客观规律的决定作用

④正确的意识是人脑对客观事物及其规律的正确反映

A. ①② B. ②④

C. ②③ D. ①④

20. 下图是中国月球探测工程形象标识，它以中国书法的笔触，抽象地勾勒出一轮圆月，一双脚印踏在其上，象征着月球探测的终极梦想，整体图形由一弧两点巧妙形成中国古文“月”字，写意的笔触旨在传达一种探索的信念。从哲学上看，该标识的创意表明（ ）

A. 艺术创作是一种主观想象，不需要客观基础

B. 艺术创作是对客观事物直观的反映

C. 意识的内容来源于客观世界

D. 意识的能动作用就是意识的反作用

21. 地震预报是世界公认的科学难题，在国内外都处于探索阶段，实践表明，目前所观测到的各种可能与地震有关的现象，都呈现出极大的不确定性；所作出的预报，特别是短临预报，主要是经验性的。这说明（ ）

①客观条件总是制约着认识，人类追求真理的过程不是一帆风顺的

②地震的复杂性和人认识能力的有限，决定了人不可能预测地震的发生

③认识是推动实践发展的动力

④科学预测地震离不开对地震规律的把握

A. ①③ B. ③④

C. ①④ D. ②④

22. 我国是一个地质灾害频发的国家，因此，采取科学的防灾减灾措施对经济社会发展极为重要。这里包含的哲理有（ ）

①发挥意识的能动作用就可以防灾减灾

②顺从自然适应自然是防灾减灾的最好办法

③自然界的形成与发展有自身的规律

④要把高度的革命热情与严谨踏实的科学态度有机地结合起来

A. ①② B. ①④

C. ②③ D. ③④

23. 雅安产业结构单一，产业基础薄弱，在地震灾后的重建上，有关专家表示，用“举全国之力来对口援建的‘汶川模式’并不适合芦山灾后重建。”必须因地制宜、打破常规。专家建议所体现的唯物论哲理有（ ）

①物质决定意识，要坚持一切从实际出发

②矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析

③解放思想、实事求是

④矛盾的主要方面决定事物的性质，要看主流

A. ①② B. ①③

C. ③④ D. ②④

24. 据统计，今年全国高校毕业生总人数再创新高，达到699万，被称为“史上最难求职季”，但毕业生面试爽约率却达75%再创新高。90后毕业生对工作环境的舒适度、发展性和体面程度等均在其考量范围，他们对工作的态度、对薪酬的期许相比以往都有了显着的变化。职场专家建议应届毕业生不妨调整心态，务实择业，可以在工作中不断修正自己的职业观。专家的建议从辩证唯物论角度看，体现了（ ）

A. 意识能指导实践活动的开展，要树立正确的意识

B. 意识对人体心理具有调节和控制作用，要有高昂的斗志

C. 坚持做到从实际出发，做到客观符合主观

D. 社会存在决定社会意识，要求转变就业观念

25. 今年世界无车日围绕“绿色交通・清新空气”活动主题，无车日所倡导的环保理念深入人心，目前我国无车日活动的承诺城市达到了153个。绿色环保理念为广大人们自觉接受，这必将对全球节能减排事业作出巨大贡献。这说明（ ）

①意识具有能动作用，正确的意识促进客观事物的发展

②实践是人们在认识指导下改造主观世界的能动性活动

③实践具有社会历史性

④实践是人类对环境的适应性活动

A. ①② B. ①③

C. ②③ D. ③④

26. 据比利时环保部门监测，在无车日里，布鲁塞尔的噪音降到了平时的1/6到1/8，空气中的微粒和二氧化氮降到了平时的1/3到1/4，其它有害物质也大幅减少，城市空气更清新了。比利时推行无车日的事实启示我们（ ）

A. 物质决定意识要求一切从实际出发

B. 外地的经验并不一定适合我国的实际情况

C. 实践是有意识有目的的能动性活动

D. 树立正确的环保理念有利于人与自然和谐相处

27. 2013年5月15日，杨振宁、莫言、范曾齐聚北京大学，为上百名青年学子献上了一场名为“科学与文学的对话” 思想盛宴。在谈到科学与文学的关系时，莫言指出：“同样一个事物在文学家和科学家的眼睛里可能就不一样。”这表明（ ）

A. 意识是人的心理感受，心理不同，对事物的认识也就不同

B. 意识是主观的，它不是对客观事物的真实反映

C. 受主观因素的影响，不同的人对同一事物的反映往往有差别

D. 意识的内容是主观的，形式是客观的

28. 《庄子・秋水》：“井蛙不可以语于海者，拘于虚也；夏虫不可以语于冰者，笃于时也。”从哲学角度看，导致井蛙、夏虫局限性的原因是（ ）

①认识受实践水平的限制

②认识是实践的根本目的

③物质决定意识

④新事物必然代替旧事物

A. ①③ B. ②③

C. ①② D. ③④

29. 9月12日第十二届全运会闭幕。本届会徽设计说明图案给人留下了深刻的印象，三位设计者在谈到有关会徽创作点滴的故事时说，“我们的设计过程，就是从激情开始，到否定自己、推倒重来的一个周而复始、痛并快乐的过程”、“灵光乍现的那一刻，爆点被点燃那一刻，就是我们期待已久的幸福”。会徽设计过程表明（ ）

A. 艺术创作来源于创作者的灵感

B. 艺术创作并不需要客观依据

C. 人的意识活动具有主动创造性

D. 意识的内容并不都是来自客观世界

30. 许多研究发现，植物色彩具有舒缓疲劳、使人平静的效应。日本东京农业大学的测试发现，长时间使用电脑者若能经常注视绿色植物，可以达到消除视力疲劳的作用。这说明（ ）

A. 植物具有刺激反应特性

B. 生物的反应形式是人类意识产生的前提

C. 意识是自然界长期发展的产物，更是社会发展的产物

D. 人脑对客观事物的反映对人体生理活动具有调节控制作用

31. “你永远不能控制大自然”，布拉斯说，“最好的方法就是去了解大自然如何工作，然后让它为我们所用”。这蕴含的哲理是（ ）

A. 发挥主观能动性与尊重客观规律具有辩证统一性

B. 自然是客观的，人必须尊重和服从自然

C. 物质决定意识，意识对物质具有反作用

D. 科学精神与人文精神是统一的

32. 随着我国城镇化进程加快和人口自然出生率下降，农村中小学普遍出现了生源不足现象，农村学校布局调整势在必行。近年来，在大规模展开的农村学校布局调整进程中，也出现了过急、过快，一刀切的倾向，不仅引发舆论关注，也引起了有关部门的高度重视。这启示我们（ ）

A. 物质第一性，意识第二性，物质决定意识

B. 物质运动规律是客观的，不以人的意志为转移

C. 要坚持一切从实际出发、具体问题具体分析

D. 要坚持客观与主观相符合，实事求是

33. 在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上作了重要讲话。明确指出，目前我们一些党员和干部还存在一些必须引起注意的问题。比如，有的常年坐在办公室，很少下基层，很少接触群众，对下情若明若暗，接“地气”不够；有的一切从本本出发，唯上、唯书、不唯实；有的固步自封、因循守旧，思想和工作落后于客观形势的要求；有的不按客观规律办事，急功近利，急于求成以至蛮干、瞎干；有的为了迎合或满足某种需要，说假话、大话、空话，甚至弄虚造假……。这些问题虽然不是主流，但如果不重视、不警惕、不纠正，其消极影响和后果不可低估。

从辩证唯物角度分析，我们党员干部中存在的一些问题违背了什么哲学道理，应怎样克服。

34. 企业是国民经济的细胞，小型和微型企业是经济发展的基石，在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。针对当前一些小型、微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题，政府出台了一系列支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，如加大信贷支持，减半征收所得税、提高增值税和营业税起征点等，引导和帮助小型、微型企业根据市场变化要求调整产业结构、稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。在国家政策的扶持下一部分企业恢复了生产，一些企业逐渐走出困境。

结合材料，请运用辩证唯物论知识，说明国家制定相关政策帮助小型和微型企业走出困境的必要性。

35. 文化体制改革的首要价值是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系。通过改革开放以来的文化建设实践，我们逐渐形成了建设中国特色社会主义文化的基本理论和基本政策，这就是：发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量；其次文化体制改革价值还在于深化了人们对于文化生产力的认识。文化是生产力，是综合国力的重要组成部分，这是从党的十五大以来的明确认识，而这两年文化体制改革的试点，深化了人们的认识。同时，也是对过去很长时期把文化简单地等同于意识形态的认识的一种超越，一种进步；2012年党的十报告进一步提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。实践证明社会主义文化大发展大繁荣对我国家综合实力起到了极大的推动作用。

上述材料中有关文化体制改革价值的探讨是如何体现“实践是认识的基础”的？

36. 快速城镇化在显著改善人民生活水平的同时，也带来了一系列的环境问题，如城市生态的多色效应：红色的热岛效应、绿色的水华效应、灰色的灰霾效应、黄色的拥堵效应、白色的采石秃斑效应和杂色的垃圾效应等。2013年9月28日，南京市长就未来15年的生态文明建设计划向国内外知名专家咨询。几位专家建议，从规划设计入手，将城市运转的能源消耗和碳排放控制到最低，甚至可以做到无碳排放，做到人与自然和谐相处。

运用所学哲学知识说明城镇化建设过程中为什么要树立生态理念，做到人与自然和谐相处。

37. 阅读材料，回答问题。

材料一 2013年9月29日，中国疾控中心召开流感等呼吸道传染病疫情形势媒体通气会指出，从病原学角度推测，今年秋冬季节人感染H7N9禽流感卷土重来的可能性较大。从病原学的角度讲，一个病毒不会突然消失，病毒对于禽类是易感的，但是禽类感染了这一病毒之后并不发病，这使得病毒得以存在下去，从禽到人的传染路径导致一旦人接触了感染该病毒的禽类，秋冬季节这一病毒还是会卷土重来。提醒市民应做好预防措施，避免跟禽类接触，发生接触后也应立即洗手，彻底消毒，避免病毒感染。有关部门正密切监视病毒流行情况，并加紧病毒疫苗的研制。

材料二 著名国际医学杂志《自然》（Nature）发表文章，分析认为H7N9病毒是由三种来自鸟类的禽流感病毒，经基因“洗牌”变种而成。我国于今年3月底在上海和安徽两地率先发现H7N9新型禽流感，同时组织相关专家进行了大量的调查研究，发现H7N9禽流感病毒基因来自于东亚地区野鸟和上海、浙江、江苏鸡群的基因重配。该病毒与以往的禽流感病毒

随着对h7n9病毒研究的深入，发现该病毒既能与季节性流感病毒受体结合，又易与禽流感病毒受体结，还能在人体中掀起“细胞因子风暴”，导致感染者病情危重。该病毒感染者均在早期出现发热等症状。国家卫生和计划生育委员会根据病毒感染症状，有针对性的制定并公布了相应的禽流感诊疗方案。