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我国属于一个农业大国,农业不仅是国民经济的重要组成部分,更是国民经济发展以及国家正常运行的重要经济基础。因此,我国从古至今都非常重视农业生产和发展。在农业经济的发展当中,农田水利工程建设是一个重要的环节,对农业的发展具有非常重要的积极作用,可以保证农业用水,提高农业发展的质量。但是,目前我国的农田水利建设管理现状不容乐观,在实际的过程中存在很多问题,一定程度上制约了农业经济的发展。在这种背景下,如何加强农田水利建设管理工作,提高农田水利工程建设和管理的质量成为一个重要的研究课题,被有关方面关注和重视。鉴于此,加强对农田水利建设和管理问题的研究具有重要的现实意义。
1 农田水利工程的特点及加强农田水利工程建设 的重要意义
1.1 农田水利的特点
农田水利简单来说就是以提高农业产量为主要目的的水利工程措施,通过这种措施可以改变空间和时间上水分分布不均衡的问题,从而提高当地农业抵抗自然灾害的能力,保证农业增产增收。农田水利工程是农业生产的命脉,农业生产发展的情况和农田水利工程存在直接的关系。因此,加强农田水利建设管理至关重要。在我国农业的发展受多种因素的影响,总体来说,农业生产的层次较低,整体的经济效益较差,这就导致我国在农田水利建设管理方面的资金投入较低,其取得的财务效益也比较低。因此,为了改变这一现状,促进现代化农业的发展,一定要加强农田水利建设管理[1]。
1.2 加强农田水利建设管理的重要意义
加强农田水利建设管理意义重大,主要体现在以下几方面:
①加强对农田水利工程的建设和管理有利于保证水利工程正常运行,为农业生产发展提供充足的水源,从而保证增产增收,提高农业生产的经济效益。
②加强农田水利建设管理可以提高农业抵抗自然灾害的能力,降低自然灾害对农业生产造成的损失。同时,还有利于保护当地的自然生态环境不被破坏,为人们创造良好的生活环境[2]。
2 现阶段农田水利建设管理存在的问题分析
现阶段,农田水利建设管理的情况不容乐观,在实际的建设和管理中出现了很多重要的问题,这些问题主要包括以下几个方面:
一是我国在农田水利建设管理方面的法律法规还不够完善,使有些人或企业钻法律的空子,从而影响了农田水利建设管理的质量。
二是相关部门还需要进一步提高对农田水利工程建设的重视程度,并不断深化农田水利制度的改革。
三是资金比较缺乏,筹资的渠道较少,制约了农田水利建设事业的发展。
四是相关的管理制度还不够完善,责任主体不够明确,从而容易出现相互推诿和扯皮的情况。
五是管理手段比较落后,信息化程度较低,导致农田水利建设管理的效率和质量较差[3]。
3 加强农田水利建设管理的措施分析
3.1 建立健全水利法律法规
建立健全有关农田水利方面的法律法规,深化农田水利制度的改革是提高农田水利建设管理水平和质量的重要基础条件。因此,国家一定要针对我国农田水利建设管理的实际情况不断完善法律法规,修改和目前实际情况不相符合的规定,弥补现有法律存在的空白,防止不良施工建设管理单位钻法律的空子。同时,政府需要制定相应的处罚制度,提高处罚的力度,并且严格执法,做到有法必依、执法必严,使各项管理规章制度真正可以发挥威慑和约束作用。另外,政府还需要不断完善奖励制度,对各个有关方面进行严格的绩效考核,对于遵规守法的农户或企业给予一定的奖励[4]。
3.2 提高对农田水利建设的重视程度,深化农田水利制 度的改革,将其摆在优先发展的重要位置
首先,政府有关部门需要提高对农田水利建设的重视程度,切实认识到加强农田水利建设管理的重要意义,从而将其摆在优先发展的重要位置,加强对水利建设的宣传力度,积极采取有效的措施提高农田水利建设管理的水平。其次,需要进一步深化水利制度改革,明确水利工程的产权,农民可以自己组织建设水利工作,并建立相应的合作组织,将水利工程的建设引上市场化发展的道路,减少政府的干预,政府不需要在直接参与水利工程的建设,只需要充当领导者和监督者的角色。
3.3 扩展筹措资金的渠道,为农田水利建设管理提供充 足的资金
资金是保证农田水利建设顺利进行的重要条件。因此,需要增加资金的投入,如果仅仅依靠政府是不可能的,这就需要不断地扩展筹资的渠道,向社会申请帮助,通过各种媒介向社会宣传加强农田水利建设的重要价值,从而积极地调动社会各个阶层提高对农田水利工程建设的投资热情,这样一来,资金的来源渠道就会增加,农田水利工程建设资金也更有保障[5]。
3.4 建立健全建设管理规章制度,实行建设管理责任制度
健全完善的管理规章制度是提高农田水利建设管理水平的重要保障。因此,需要建立健全管理规章制度,明确农田水利建设和管理的主体,实行建设管理责任制度。首先,相关部门需要根据农田水利建设的特点,建立健全农田水利建设管理规章制度,注意制定管理的细则,保障所有的工作都有章可循、有法可依。其次,需要对农田水利建设的主体进行明确,并实现建设管理责任制度,建立权责利相统一的建设和管理体系,保障农田水利建设管理可以实现长久持续的发展。另外,还需要实施管养分离的制度,使所有的相关部门可以形成相互监督的局面,从而提高整体的管理水平[6]。
3.5 提高管理水平,实现对农田水利工程的信息化管理
首先,政府需要增加在农田水利建设管理科研方面的资金投入,完善软件和硬件建设,提高农田水利建设管理的信息化程度,提高管理的效率和质量。其次,政府需要加强在农田水利建设管理方面的宏观指导,增加技术方面的支持,从而提高农田水利建设和管理的效率。同时,政府还需要加强科技宣传的力度,大力推广和应用现代化的管理系统,提高农田水利建设管理的技术水平。
关键词:通讯工程;建设项目;安全管理
一、现阶段通讯工程建设项目安全管理中存在状况
1.缺乏完善的规章制度
在一些通讯工程的建设项目中,多存在风险,特别是通讯工程建设,风险性较大。在进行通讯工程项目建设时,造成安全问题的其中一个原因是相关规章制度不够完善,相关人员没有将安全施工的理念全面落实到个人。这种现象在通讯工程建设时普遍存在,一般情况下,施工管理人员不应该只是凭借之前的经验对安全管理问题进行预测,而是要根据施工的不同情况,制定针对性的规章制度,对安全管理进行具体考量。
2.通讯工程项目管理人员缺乏对安全管理的认识
在现阶段的通讯工程建设施工时,项目的管理人员一般会忽略安全管理的重要性,所以在施工过程中会忽略安全施工的观念。出现这种问题的主要原因是一些项目管理人员在思想上的误区,在项目施工的过程中只是重视项目工程的施工进度,而忽视了工程质量的重要性。
3.通讯工程施工时缺乏管理力度
管理人员在对施工人员以及施工过程进行管理时,由于缺乏对安全管理的认识,导致在施工过程中缺乏管理力度,致使在施工过程中出现了管理模式陈旧、监督机制不健全、管理职责不明确等现象。
4.相关人员缺乏对项目风险的预测
在进行通讯工程建设施工时,相关人员缺乏对风险的预测,特别是在施工过程中针对面临的种种问题,缺乏有效的分析以及防控,缺乏对安全管理的重视,此问题也是严重制约我国通讯工程发展的重要因素。
二、进行通讯工程项目安全管理的重点
1.提高项目施工过程中“人”的作用
要提高通讯工程项目施工过程中的安全管理效率,其重点是要凸显施工过程中“人”的作用。第一,组建高效可行的管理流程,严格要求施工人员,提高施工操作的规范性;第二,提高工作人员的专业性,系统培训施工设备的操作,及时纠正施工中的错误行为,从根本上杜绝安全问题;第三,重点贯彻落实安全施工的观念,在施工过程中搭理宣传安全生产的理念,并且重点讲述安全施工的意义,提高施工人员与项目管理人员的安全意识。
2.强化施工设备及材料的管理
在项目施工过程中,要对施工中所需设备以及相关材料的使用时限、次数等基本信息进行整理、统计,及时停止已超使用期限的设备,并对其进行替换,避免因为使用期限的问题造成通讯工程安全质量出现问题。另外,相关人员要对施工设备进行养护与维修,并且记录维护的次数,保证设备在使用时能够保持良好的状态。
3.提升施工人员的专业技术能力
在进行通讯工程施工的过程中,要在实施安全管理的前提下,不断提高施工人员的专业技术能力。在此基础上,要提高施工技术的安全性,保证施工环境的安全性,提升环境、工程质量。为此,我们可以从施工人员的施工技术能力着手,全面提高施工水平,以此保证施工的安全性,实现安全管理的施工目标。
三、通讯工程建设项目安全管理措施
进行通讯工程项目的安全管理,其重点要对项目工程的众多安全要素进行综合分析,从实际出发,展开针对性的解决措施。为此,为了提高通讯工程建设项目中的安全管理,可以注意以下几个方面。
1.建立完善的安全管理规章制度
在进行通讯工程项目建设施工过程中,为了深入贯彻落实安全管理的观念,需要通过完善的安全管理规章制度对其进行约束,为此,要在相关部门的规定下对安全管理的规章制度进行监理并完善。在通讯行业的相关企业中,一般都有较为完善的安全监督系统,相关人员可以利用监督系统对施工过程实施安全监控,从而进一步完成通讯工程建设项目的安全管理目标,根据施工前防控、施工过程中控制、竣工后改进的流程实施安全管理。与此同时,相关人员要及时对项目施工现场进行安全防护,深挖其中存在的安全隐患,并且及时采取措施进行防控以及处理。
项目管理人员要在现有人员设置的基础上,全面建立完善的安全管理制度,第一,加强对通讯工程中安全管理项目的资金投入,严格审核通讯工程项目施工过程中的安全管理制度,并设置合理的惩罚制度,在审核过程中如果发现缺乏安全管理力度的情况,要予以合理的惩罚;相反,面对安全管理落实比较好的情况,可以对其进行奖励,这样也可以激发相关人员实施安全管理的积极性,提升进行安全管理的意识。第二,通讯相关企业要将安全管理融入到企业文化中,在此基础上制定有效的安全管理措施,同时提高对项目施工过程中安全管理的监督力度,以此保证通讯工程项目施工过程中的安全性。
2.提高对项目管理人员对安全管理的认识
在通讯工程的项目施工过程中,出现安全问题的原因之一是项目管理人员对安全管理的认识不足。为此,榱私一步保证通讯工程施工过程的安全性,项目管理人员要提高对安全管理的认识。第一,要在企业中开展以“安全管理”为主题的培训,相关管理人员通过知识培训,提高自身对于安全管理的认识,重视通讯工程项目建设过程中的安全问题,并且能够采取措施进行积极防控,面临安全问题时可以进行有效解决,全面解决通讯工程建设项目的施工安全问题。第二,在施工过程中管理人员需要不断提高自身的思想认识,因为一些项目管理人员过于重视通讯工程的施工进度,往往在施工过程中忽略安全、质量的重要性,为此会导致项目施工过程中经常会出现安全问题。所以,在项目施工过程中,项目管理人员要不断加强自身的思想认识,全面提高施工过程中安全管理的重要性,在保证工期的前提下,保障项目施工的安全性,提高通讯工程的质量。
3.提升安全管理力度,建立专项安全管理部门
为了全面贯彻通讯工程建设项目的安全管理,在施工过程中需要全面提高安全管理力度,并且在项目施工过程中建立一套全面、系统的安全管理制度。另外,相关人员还可以建立专门的安全管理部门,设计专项的安全管理资金,安排专门的安全管理监督人员,对项目施工过程中的安全管理落实状况进行全面监督与审核,设立严格的奖惩制度,对违反安全管理条例的人员予以惩处。通过以上方法可以全面降低施工人员在项目施工过程中的危险系数,保证人员自身安全,为通讯工程建设的顺利实施提供保障。
4.提升项目管理人员专业素质,提高项目风险预测能力
由于在通讯工程建设施工过程中,相关人员缺乏对项目风险的预测能力,为安全管理以及项目施工发展带来了一定的不良影响。为此,为了保证通讯工程建设项目的安全与质量,要不断提高项目管理人员的专业素质,提高自身对项目风险的预测能力,在风险发生之前采取有效措施进行及时防控,避免因为风险防范不及时,对通讯工程建设施工造成影响。另外,相关人员也要提高自身面临风险及时应对的能力,在风险来临时能够及时采取措施进行规避,以免对通讯工程建设项目施工质量造成影响。
关键词:内部控制;风险管理体系;关键环节;措施
中图分类号:F275 文献标识码:A
在电力体制改革和电力市场化不断深入的形势下,给发电企业发展带来机遇,但也蕴含着很多不安全因素,如燃料价格及电价上涨、电源结构问题、供电不稳定因素等,给企业带来风险。为此企业要以市场为导向,建立内部控制风险管理体系,预防和应急企业发展中可能出现的意外和风险,防患于未然,能有效的促进企业健康稳定可持续发展。本文主要分为两个部分,第一部分分析了建立内部控制风险管理体系的重要性;第二部分重点探讨了建立内部控制风险管理体系的关键环节。
一、建立内部控制风险管理体系的重要性
随着我国社会主义市场经济的快速发展,市场竞争日益激烈,一方面促进企业不断改革创新,提高自身核心竞争力,另一方面给企业发展带来很多不确定因素,造成风险隐患,如电价上涨、能源短缺、供电可靠性问题等,制约企业进一步发展。内部控制风险管理体系,主要内容有内部环境、风险识别及评估、内部风险管理规章制度、应急方案制定及实行、内部监管等,能有效防范和降低企业发展过程中的各种风险,给企业投资、电力工程建设、内部管理等决策提供重要依据和保障,提高企业决策科学性和前瞻性,提升企业市场竞争力,促进企业的进一步发展。同时建立动态风险预警机制,根据市场动向不断调整和完善企业内部控制管理,更好的为用户服务,达到社会效益和经济效益双赢的目的。
目前我国企业内部控制风险管理体系构建过程中存在一些问题:一是企业内部控制风险管理意识比较淡薄。当下我国很多企业偏重经济发展,而相对忽视管理,特别是内部控制管理,对内部控制风险管理认识不足,抱着“兵来将挡水来土掩”的态度,带来风险隐患,造成不必要的损失。总之,企业领导内部管理意识淡薄是内部控制风险管理体系难建的主要原因。二是内部控制管理规章制度有缺陷。制度是管理活动开展的基础和保障,要完善内部控制管理规章制度,约束和规范人们行为,提高工作效率。但在实际工作中规章制度存在一定的缺陷,有待进一步完善。三是内部控制风险管理人员素质参差不齐。内部控制风险管理涉及到财务风险、投资风险、运营风险、市场风险、法律风险等诸多方面,这就对内部控制风险管理人员专业能力和职业道德素质提出很高的要求,要建立一支专业的优秀内部控制风险管理团队。当下企业管理专业人才缺少且整体素质参差不齐,影响内部控制风险管理质量,因此要积极引进人才并加强培训,切实提高管理人员综合素质。
二、建立内部控制风险管理体系的措施
企业领导要充分认识到内部控制风险管理的重要性,从思想上重视内部控制风险管理体系构建,将其纳入企业年度工作计划中,根据企业发展情况结合市场行情制定科学、有效的内部控制风险管理体系计划,加大财力、人力和物力投入,明确内部控制风险管理目标:通过风险识别、评估和预防措施,达到规避风险,减少企业损失,提高企业决策科学性的目的;同时对已发生的风险采取应急措施,把损失降到最低。同时调动企业上下积极参与内部控制风险管理体系建设,主要如下:
(一)建立健全内部控制风险管理规章制度
规章制度是一切活动开展的规范和行动指南,要建立健全内部控制风险管理规章制度,让管理活动有章可循,约束和规范人们的行为,提高内部控制风险管理的规范性。首先,根据国家相关法律法规结合企业发展现状制定行之有效的风险管理制度。企业要研究和熟悉国家相关法律法规,如《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》、《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)等,并严格执行,根据企业发展特点构建科学、具有企业特色的内部控制风险管理制度,规范风险管理行为。其次,实行责任制度。风险有大有小,严重时甚至会造成企业破产,因此必须加强内部控制风险管理,实行责任制度,让管理人员对自己的工作负责,一旦出现问题可直接找负责人,提高管理人员的工作责任感,更好的开展工作,如营销部负责电力销售市场风险分析和预估,安监室负责电厂安全生产风险管理等。最后,实行激励制度。内部控制风险管理具有内容多且杂、专业性强等特点,这就对管理人员专业素质提出更高的要求,要完善人才引进、评价、激励等机制,通过培训、出国深造、升职加薪等形式提高管理人员的业务能力,并鼓励其创新,提高内部控制风险管理的专业性。
(二)完善内部控制风险管理内容
内部控制风险管理主要包括经营风险、财务风险、市场风险、法律风险等内容,在建立内部控制风险管理时要考虑全面,全方位风险预防。其中,经营风险管理主要是收集国家宏观经济政策和相关法律法规、电力市场环境和变化、本地区电网发展规划及能源相关重要文件等,然后根据资料确定和调整企业发展战略,提高企业经营战略的科学性和前瞻性。财务风险管理主要是收集国内外因财务风险而出现企业危机的案例并吸取教训和经验,对企业的投资规模及资金、负债率、现金流转、内部管理资金、电力工程建设资金等进行全面、正确的整理和管理,利用预算编制、会计核算方法等多种方式尽量保证企业每一笔资金使用的正确性,有章可循,避免不必要的成本开支,有效规避财务风险。市场风险管理主要是建立市场动态监测系统,对能源、电价、用户需求等信息及时掌握,进而调整企业发展战略,特别是市场营销战略,扩大电力市场占有率。法律风险管理主要是收集与发电企业相关的法律法规和行业标准,避免因忽视法律而带来风险问题的发生。
(三)提高风险识别和评估的全面性和科学性
在进行风险识别评估前,要根据风险对企业的影响程度和风险发生可能性合理对分级风险,按前者(影响程度)主要分为重大风险、重要风险、中等风险以及低风险几类,按后者(发生可能性大小)可分为高、较高、中、较低、低几个方面,企业要根据自身生产经营实际情况合理的对风险分级,便于风险识别,并制定相应的预防及应急措施。然后对风险进行全面评估,具体来说主要有两点:一是根据各部门风险分析,收集相关资料进行风险分析报告编制。每个月发电企业领导(一般是总经理)要组织召开安全例会、经济活动分析会等,企业各部门将收集到的相关资料放到会议上讨论和交流,对生产经营过程中可能出现的风险、风险大小等进行全面的分析,如电力市场环境、财务管理、燃料市场变化等,并针对风险发生可能性和影响程度大小制定相应的预防措施。二是企业各职能部门每半年编写各自工作内的风险分析报告,上报企业领导审核,为企业决策提供重要依据,并将决策下发至各部门执行。同时企业要聘请专业风险预防及应急机构对企业内外部经济发展环境进行全面的风险评估,在企业监察审计部门、领导管理机构等审批通过后方可执行。
(四)企业应急具体方案的制定及执行
企业要严格按照内部控制风险管理规章制度和管理内容制定具体的预防及应急方案,做好安全生产、保证电力建设质量和发电可靠性等工作,对投资风险大、风险发生可能性大等尽量避免,如若不小心发生风险事故,风险管理人员要沉着冷静,反应迅速,按照事前的应急方案执行,并随机应变,把风险带来的损失降到最低。此外,要加强内部控制风险管理人员财务、法律、经济、管理等培训,提高其工作执行能力。
(五)加强内部监督管理
企业各职能部门要做好各项工作编写报告并及时向企业汇报,让企业对各职能部门工作落实情况、风险问题等及时了解,并采取相应措施,然后下发到各职能部门,同时企业要对各职能部门工作进行检查,部门领导要适时对自身内部工作进行监管。此外,实行严格的内审制度,对企业所涉及到的财务、工程等风险进行全面的监管,保证内部控制风险管理体系的透明度。
结语
内部控制风险管理作为企业内部控制管理的重要组成部分,在我国市场经济体制改革不断深入的背景下,其地位和作用日益突出,构建有效的内部控制风险管理体系逐渐成为时展的必然趋势,是提高企业核心竞争力的最佳选择。因此要建立健全内部控制风险管理规章制度,并与时俱进,不断完善内部控制风险管理内容,提高风险识别机评估能力,并制定相应的应急措施,同时加强内部监管管理,从而构建全面、系统的内部控制风险管理体系,促进企业进一步安全稳定可持续发展。
参考文献
[1]赵文丽.建立内部控制风险管理体系的几个关键环节[J].煤炭工程,2012(11).
1.1水利水电工程建筑施工过程中技术的地位和主要作用
水能做为再生能源,可随着水的循环,重复使用,因为水力发电不消耗燃料所以运行费用与成本远低于燃煤发电站。而且水能在转化为电能时因为不会发生化学变化,所以不会生成有害物质,因此水能转化电能是环保型能源。在工程建筑施工中其技术性是其根本,只有在良好的技术保障下才可以保证质量顺利完成施工,它的施工技术直接作用到水电水利的效益和影响,因此可以说它并不是一个简单的工程,它是整个水利水电工程的主要因素。所以只有在高技术含量的水利水电工程建筑中才可以发挥它真正作用。
1.2水利水电工程建设的施工过程中管理的地位和主要作用
水利水电工程建设在具体的施工过程中需要一定的技术水平、雄厚的资金支持以及相应管理方法和管理内容,如果没有这些硬件条件的支持那工程施工中将混乱不堪,施工人员没有目的的工作,指挥人员管理不到位,这样不利于大项目发展,因此在水利水电工程建设施工我们首先要把科学的管理运用好,只有管理到位才能帮助水利水电工程施工更好的实施,那么水利水电项目才会真正的发挥他应有的作用,从而提升整个水利水电工程建设的实质。
二、水利水电工程的现代化技术与管理
2.1技术组织管理健全制度的建立
应当建立起班组、车间、厂站的三级管理网,使其责任追究到个人,建立健全故障及事故分析、整理、反馈制度。建立起健全的制度,加强对设备的检修及故障的分析,这样会有利于提高设备的利用率,从而减少设备的损坏,技术档案必须由专业人员管理,以确保资料的准确性、系统性、完整性,应认真收集、整理其原始数据。
2.2完善管理规章制度,提高运行管理
根据国家规定的法规与政策,结合实际制定适应生产经营管理的需要规章制度。在运行管理中我们要坚决按照“两票”“、三制”进行管理,并对设备的运行进行详细记录。同时对运行中仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的问题进行科学分析,找出产生问题的原因,并提出对应的解决方案。
2.3技术监督与维护检修管理的加强
我们应在恢复设备性能的基础上转变为改进设备性能,应做到延长检修的周期,缩短检修工期。要学习新的工艺、技术,对传统的检修步骤与方法进行有效的改进,我们可以通过制定检修网络图,使检修的工期缩短,人力减少,耗材降低,质量提高。采用科学的方法进行监督,对设备经常进行检测与检验,并对设备在运行时的变化与技术状况进行掌握了解,以确保设备的良好运行。
2.4强化工程施工时的经济运行与生产考核制度
设计——管理模式设计——管理模式是指设计和施工管理服务都是同一家公司,在整个建设的过程中,只需要一份合同,包括设计与施工管理服务,设计管理公司将设计完成之后,就进行施工总包的招标,在施工的过程中,设计管理公司起着监督总包和分包之间的工作的角色,其主要负责项目的进度质量的监控。
2、房地产工程项目经济管理策略探析
2.1提高经济管理人员素质与水平
房地产工程项目经济管理工作主要是由经济管理工作人员来完成的,这部分人员的培训工作,使得项目经济管理能够达到时展的要求。提高经济管理人员素质与水平需要做到以下几点:其一,在进行招聘的时候,采用结构化招聘的形式对人员进行招聘,保证招聘人员的素质。其二,定期不定期的对经济管理人员进行培训,培训包括专业知识方面的培训,以及技巧性培训。
2.2注意施工阶段的过程控制和管理
施工阶段的过程控制和管理是房地产工程项目经济管理的重要环节,特别是在物资采购方面,物资采购以及各方面的标准化能够使得资金的管理更加的规范化,相对以前的采购等非标准化的管理,标准化管理模式是新时代下的一种创新。物资采购以及招投标管理的标准化主要包括以下几个方面的内容:其一,建立公司战略合作伙伴库,以保证施工质量的安全,对于信誉好、实力强的单位,一定要加入公司的战略合作伙伴库。其二,在企业发展规模逐渐增大的过程中,需要不断的扩大战略合作伙伴库,同时为了降低物资采购的成本,需建立区域性的合作商。其三,在企业有一定实力以后,就需要从建筑本身的特点出发,对产品进行定制。其四,根据项目施工的进度,需要进行材料采购的时候,需要提出采购申请,促进物资采购以及招投标的标准化管理。在进行施工的时候,需要从物资部分入手,并且严抓工期,以使得项目经济效益的最大化。
2.3做好各部门的协调工作
房地产工程项目经济管理并不是单独孤立的协调工作才能够达到经济效益的最大化,它需要各个部门的共同努力才可以完成各部门配合才能及时的解决出现的经济管理问题。进行创新房地产工程项目经济管理,从每个环节的工作入手,认真做好经济管理从体系结构、人事制度、技术上建立科学的管理体系以提升经济管理水平。发挥监理单位的技术监理的作用,做好房地产工程项目经济管理是离不开监理单位的,监理单位发挥着重要作用监理单位应该充分的认识到自身在经济管理中的重要位置。
2.4加强房地产工程项目经济管理规章制度建设
经过多年的发展,我国房地产工程项目经济管理的各项制度已经比较完善,但是还存在一定的漏洞,需要进一步的加强,例如在建设管理方面,主要是要求管理的标准化,房地产工程建设管理方面的标准化主要包括以下几个方面:其一,公司总部需要设立相应的工程管理中心,对整体的规章制度和工程管理流程负责,进行所有项目实施过程的全面管理。其二,公司指派特定的人担任项目的设计人员,然后进行设计更改的时候,需要经过公司的相关部门进行审查才能进行,修改以后的文件逐级的进行下发。其三,矩阵式组织机构是房地产工程项目合适的管理模式,各个公司的管理部分都有责任和义务对工程管理部门进行建议和监督。
3、结语
企业中很多人不了解档案管理在企业管理和安全生产中的重要作用,因而档案意识薄弱,对档案管理工作重视不够。有的人甚至认为档案管理可有可无,可强可弱,对企业的安全生产和各项工作影响不大,因而导致档案管理工作在企业中处于边缘化状态。由于长期计划经济体制的影响,当前企业档案管理工作在很大程度上沿袭了过去的思维习惯和行为方式。在企业所有制形式多元化,产权结构不断变动和调整,管理体制发生重大变化的新形势下,如果部分企业领导仍然缺乏应有的档案意识,对档案管理重视不够,就难以保证强化档案管理所必需的设施、设备和人员配备等条件。如果档案管理人员也普遍存在对档案管理的重要性认识不足,对自身岗位定位不准的问题,满足于“看好门、管好物,交什么、收什么”的管理方式,强化档案管理就会成为一句空话。企业档案管理应该服从、服务于中心工作,积极主动地与安全生产和企业各项工作紧密配合,实现档案管理与企业管理的有机融合。但由于多方面原因导致档案管理与中心工作存在脱节现象,档案管理人员对服务中心工作缺乏主动性,满足于看门守摊得过且过,很多有利用价值的档案资料束之高阁无人问津。
二、加强企业档案管理,做好科技档案的收集
档案资料中的科技档案就包括了生产矿井瓦斯、水文地质资料。档案管理部门有责任收集、保存生产矿井瓦斯、水文地质资料,并为有关部门和人员的分析、利用提供服务。从保障安全生产的角度来说,档案管理工作理应与企业同时诞生和同步发展,同时企业发展进程中产生的包括矿井瓦斯、水文地质资料在内的不少值得保存的资料,无法全面收集保存到档案部门,其中流失和散存于个人手中的为数不少。在采取得力措施尽可能广泛全面地收集矿井瓦斯、水文地质资料的基础上,保护好和利用好现有档案资源,认真总结分析档案查阅的规律和特点,针对直接服务于安全生产、利用率较高的矿井瓦斯、水文地质资料的特殊重要性,创新工作思路、工作内容和工作手段,拓展服务方式,更加注重开发利用,激活休眠中的档案资源,提高档案信息资源的利用率,使有价值的档案资料进入领导的决策视野,不断提升档案工作的影响力,为企业安全生产提供更为专业、具体、周到的服务。企业档案工作创新要有融入企业全方位管理的“大档案”思想,一是档案管理工作必须与企业各项工作“互联”,解决企业档案工作的“孤岛”问题;二是企业档案工作者必须从社会和企业的大视野中,重新认识自己的工作性质,跳出档案圈子看档案。改变过去与企业其他部门缺少交流、沟通,导致很多人都不了解档案工作的状况。今后档案部门必须加强与各部门的联系和沟通,把档案管理工作融入企业主体,作为企业文化建设的重要组成部分,与相关部门互相配合,共同策划。同时,档案工作者要学会换位思考,站到档案利用的角度重新认识自己的工作。目前仍然存在的档案分类繁琐、查阅手续复杂、规章制度不合时宜和服务方式不适应等问题应该引起高度重视,通过推行工程建党工作与工程计量工作相结合的做法来保证重点工程档案的及时归档,积极主动加以整改。
三、积极作好档案宣传工作
加大对档案工作的宣传力度,使各级领导、中层干部到全体职工都充分认识到档案工作的重要性,认识到档案管理与各项工作特别是安全生产的密切关系,在工作中更好地支持档案管理工作,从而增强全员档案意识。要通过深入宣传,把档案管理的重要性上升到企业生产安全、员工生命安全和干部政治安全的高度,促使各级干部和档案管理人员进一步提高对档案管理工作重要性的认识,更加重视发挥档案工作在企业安全生产和经营管理中的作用。档案管理的最终目的就是为企业安全生产和各项工作提供利用,所以档案管理人员要强化服务意识,在保管好档案资料的基础上,多途径、多渠道地开发档案信息资源,尤其要特别注重收集事关安全生产的矿井瓦斯、水文地质资料,使档案资料更多地为企业安全生产、经营管理工作服务。同时还要积极开展编研活动,对档案信息进行深层次开发和加工,编写各种专题汇编,为利用者提供多层次、全方位、有实效、有价值的信息。针对企业安全生产和经营管理中存在的问题,要主动地为相关业务部门提供专业、专题服务,在确保档案资料收集齐全完整的基础上,进一步改进服务态度,提高服务质量,热情接待基层单位和专业人员查阅、利用相关档案资料,使档案资料在企业安全生产和经营管理中发挥更大的作用。
四、提高档案人员的业务素质、加强继续教育
档案管理人员队伍建设是实现档案信息化成功的根本,决定着档案信息化的发展速度和质量。提高档案管理人员的信息化意识。信息时代文件的自动登记、辅助立卷、归档、著录、检索、信息网络传递和安全利用都是在计算机上实现的。要不断提高档案人员的业务素质,
1.要进一步提高档案意识。
要正确贯彻落实国家档案法和有关的规定,提高和增强重点项目参加人员的档案意识和法律观念。可以通过拟定一系列规章制度的办法,通过用制度的方式约束、监督、指导档案管理人员。
2.要建立保障档案数字化制度。
明确目标,通过建立数据库的方式把档案工作纳入与工程建设同步发展的轨道,将其写进工程管理规章制度之中。通过电脑数据汇总,建设指挥部很快将整个工程的案卷目录编排和打印出来。一方面,大大加快了档案室整理、编目的工作效率。另一方面,电脑保存的案卷和卷内文件2个层次的条目数据,可一次输入,多次输出,既能满足业主、使用单位、建设单位的要求,还能满足城建系统不同格式的打印需求,为工程档案的移交提供了极大的方便,同时也为档案的利用打下了基础,为集团创建档案目录中心提供了原始数据。
3.要建立重要档案数据库,保证档案数据的安全。
针对重点工程施工情况复杂的特点,建设单位要制订与工程建设同步发展、相互促进与制约的档案管理机制。要健全档案管理规章制度,任何档案工作的开展都必须严格执行《档案法》及行业内的档案管理办法。
关键词:房屋建筑;质量管理;质量
房屋建筑施工是形成工程项目实体的一个重要过程,也是决定最终产品质量的关键所在。要提高工程项目的质量,必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。房屋建筑工程质量,既指实体质量,即工程符合业主需要所具备的使用功能,如基础的坚固,主体结构的安全以及通风采光的合理等,也指形成实体质量的工作质量,即指参与工程的建设者参建工作的水平和完善程度。本文将从如何提高质量的角度探讨房屋建筑工程施工过程中的管理。
一、建立运行质量保证体系和管理规章制度
房屋建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和管理规章制度,明确各自责任,力求施工质量管理正规化。
1.1运行IS09000标准质量保证体系
为了有章可循地进行质量管理,有效运行最新的IS09000标准是对现代建筑企业的基本要求。第一套管理性质的国际标准IS09000强调要素管理,突出了《质量手册》纲领性文件和程序文件及业务证书的质量保证体系作用。
1.2建立一整套质量管理规章制度
项目部除严格按《质量手册》和程序文件要求做好质量控制,还要建立工程质量管理规章制度,如“质量奖罚条例”、“质量分析制度”.“质量检查制度”、“用户回访制度”、“全面实行优质优价和分项工程质量控制的规定”、“消灭质量通病措施”等,并能真正落实,做到自检、互检、交接检和专检,从而在遵循施工质量管理规章制度的情况下达到施工质量的达标。
二、对人员实行严控
对人员实行严控,通过提高具体操作人的工作质量来提高工程实体质量。参加工程项目施工的人包括技术管理干部、操作人员、服务人员等,对他们在优选后强化培训,提高他们的综合素质是奠定质量管理的基础。
2.1树立质量意识按照全面质量管理的观点,施工人员必须树立质量第一、预控为主、用事实说话,社会效益与企业效益并重的观念。
2.2提高施工人员的技术素质
管理干部应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力。操作人员中的技术人员要有技术指导和检查质量的能力,生产人员则应当具有纯熟的技术,踏实工作的作风,严格执行质量标准和操作规程的意识。服务人员则应具有甘做绿叶的心态,尽可能周详的做好各项服务工作,以出色的服务来间接地保证工程质量。
三、对施工材料实行严控
对施工材料实行严控,主要是检查施工原材料、建筑构配件和设备等质量。《建筑法》明确指出:“用于建筑工程的材料、构配件、设备……等都必须符合设计要求和产品质量标准”,因此工程施工必须严把采购关、检测关和使用关,以保证工程的质量。
3.1严把采购关
在当今市场经济环境下,各种销售名目繁多,诸如“回扣销售”、“有奖销售”、。送货上门销售”等,对采购人员充满极大的诱惑,因此在建筑原材料采购方面我们尤其要把好关。采购员选择要慎重,挑选诚实、守信,爱岗、专业的人员担任,并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平,才能充分、准确、真实的掌握信息。严把采购关,既可控制材料质量,又可降低材料成本。
3.2严把检测关
现在的建材市场产品良莠不齐,鱼目混珠,对建材、构配件和设备建立严格的建材检测取样送检制度,以确保检测报告的真实性准确性。对具有符合规范要求质保书的材料按规定进行必要的检测,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定,凡发现材料有质量问题的不得使用,而且应追踪到底。力保“三无产品”不入库,不合格材料不进入施工现场。
3.3严把使用关
对于原材料来说建筑施工过程就是材料消耗的过程,就是造出更多的优质工程的过程。使用过程中应妥善保管进场的物资,严格且合理地使用各种材料,降低消耗,保证实现管理目标。施工前要为材料管理创造良好的环境和提供必要的条件,如作好场地、仓库、道路等设施的准备工作。施工中要掌握施工进度变化,及时调整材料配套供应计划,保证施工需要,组织材料的合理使用,加强现场物资保管。施工收尾时,要加强清理、退库、回收和利用、结算等的管理。同时,对于工程施工中的机械设备、试验仪器、测量仪器的状态也要随时进行管理检查,从而确保施工的正常进行,保证工程质量。
四、在方法上严控
在方法上严控,是指施工方案、工艺技术等的先进性、适用性。为了保证工程质量,应重视施工方案、工艺技术的先进性、适用性,建立符合技术要求的工艺流程、质量标准、操作规程,不断地改进和提高施工方案和工艺技术水平。
4.1优化施工方案
设计施工方案是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键环节。优化施工设计方案,不仅对工程质量有重大影响,而且对工程投产后的生产质量也有重大影响。
4.2选择的工艺技术要新
国家建设部《技术政策》中指出“要树立建筑产品观念,各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进,通过技术进步,实现产品和施工工艺的更新换代”。这句话阐明了新技术、新工艺和质量的关系。在选择工艺技术时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的和成熟的新技术、新工艺。一般来说,先进的工艺技术劳动生产率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和本企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术,以保证工程的质量。
五、从环境上严控
从环境上严控,是指对工程水文地质、气象等的全面了解和掌握。对影晌工程项目质量的环境因素进行调查研究,能够保证各项活动的正常、有序进行,也是搞好工程施工质量的必要条件。
5.1切实做好水文地质工作
在工程勘察、设计和施工过程中,水文地质问题始终是重要但易于被忽视的问题。说它重要,是因为地下水既是岩土体的组成部分,直接影响岩土体工程的特性,又是基础工程的环境,影响建筑物的稳定性和耐久性。水文地质在建筑物方案设计时对持力层选择、基础设计.工程地质灾害防治等方面都起着重要的作用。
5.2气象效应不容忽视随着现代建筑科学技术的发展,人们也渐渐认识到无论在城市规划、建筑设计。以至建筑的形式和材料、建筑工艺和施工等方面,掌握施工地区天气气候的规律是重要的,是提高房屋建筑施工质量不可忽视的研究内容。
关键词:工民建施工;技术管理;优化措施
随着我国社会经济的不断发展以及科学技术水平的不断提升,我国的建筑行业也实现了进一步的发展与完善。工民建工程是我国建筑工程项目中的一个重要组成部分,工民建施工技术管理的质量与水平,往往能够对整个工民建施工项目的质量与水平产生最直接的影响作用。
1 工民建施工技术管理的基本概述
1.1 工民建施工技术管理的基本内容
我们所说的工民建施工技术不仅包括对工民建施工过程中的各项技术设备进行全面的管理,同时也包括了技术档案的管理以及技术培训等工作。随着我国工民建工程的不断发展与完善,在新时代的环境背景下,工民建施工技术管理也被赋予了新的内容,其中主要包括技术交底、图纸会审以及编制施组等。为了能够更好地对其所包含的各项技术进行合理的区分,我们通常将工民建的各项施工技术划分为外业与内业两种。其中,工民建施工技术管理中的外业部分,主要指的是为工程施工开展所做的各项技术准备,例如对工程建设的实际施工技术进行方案设计,对其所选用的施工技术进行合理的创新与完善等。而工民建施工技术管理中的内业部分则主要指的是与施工技术相关的各项基础作用,例如各项技术管理制度以及管理规范的存档等。
1.2 工民建施工技术管理的重要作用
对于工民建的市场竞争来说,要想取得更高的市场竞争优势,以获取更高的经济效益,就要求其必须全面提升工民建的施工质量。在整个工民建的施工过程中,施工技术管理工作的质量,不仅能够对整个工民建工程项目的质量造成一定的影响,同时也会在一定程度上决定整个工民建施工企业的经济效益与企业信誉。就目前我国工民建的发展情况来看,由于部分施工企业存在着明显的施工管理不严格等问题,使得工程建设的质量出现了各种各样的问题,并进一步导致我国社会经济的发展情况受到了不小的冲击与影响。所以说,要想更好地提高工民建的施工质量,以全面降低工民建的施工成本,为工民建施工企业带来更高的经济利润,就要求我们必须要努力做好工民建的施工技术管理工作。
2 工民建施工技术管理的问题分析
2.1 缺乏有效的技术管理体系
在我国部分的工民建施工企业中,由于其自身的发展水平不高,导致其并不能真正全面的完善与落实工程施工中的各项质量标准要求,且其往往不能真正的建立起一个完善的施工技术管理体系,使得施工过程中的责任制度并不能进行全面而又合理的分配工作。此外,部分施工企业在进行实际的人员分配工作时,往往不能真正的实现专业人员与技术岗位之间的全面对接,其中有一部分施工企业在进行责任的划分工作时往往会忽略掉该岗位的实际需要,使得工民建的各个施工环节出现管理人员分配不均的问题与缺陷。此外,由于部分施工企业在进行施工技术的管理工作时,并没有完全依照标准要求来对其进行技术培训,导致整个工民建工程施工中的安全交底工作往往不能做到完善彻底。
2.2 缺乏合理的技术管理组织
在不同的工民建施工企业中,由于受其自身规模大小的影响作用,使得各个企业之间的技术设备水平也存在着一定的差异,这就导致各个企业之间很难形成一个统一的而又可行的技术管理规范。然而,如果没有一整套的管理规范来对工民建的施工技术进行管理工作,就会使得技术管理的质量与水平得不到有效的保证。现阶段,我国的大部分企业在进行工民建施工技术的管理工作时,通常还是采用传统的总分包体制,依据其所设定的分包合同,实现分包建筑单位与总包建筑单位之间的链接,并通过这样的方式来对各个施工单位进行技术管理工作。由于在这种管理体系下,各个建筑单位之间的对接紧密度会受到不小的影响与冲击,且各个分包单位的施工技术与施工设备水平又存在明显的差异,这就进一步导致原先所设定的施工技术很难开展实施。
3 工民建施工技术管理的优化措施
3.1 强化管理人员技能素质培训
管理人员是整个工民建施工过程中的重要核心部位,管理人员的素质水平往往能够对工民建施工项目的质量水平造成最直接的影响作用。因此,在进行工民建施工技术管理优化的过程中,要求我们必须要充分重视管理人员对工民建施工质量的重要影响作用,对其进行合理的技能素质培训工作,在提高工程管理人员技能素质的同时,也要进一步提升工程建设管理人员的管理能力与水平。因此,工民建施工企业要不断加强对管理人员的培训与教育,以全面提升管理人员在进行工民建施工技术管理工作中的决策能力与管理能力,不断强化管理人员的安全意识与责任意识,确保其在实际的工民建技术管理过程中能够不断地规范自身的管理行为,来全面提升工民建施工的安全性与稳定性。
3.2 全面落实技术安全责任制度
作为我国建筑行业中的一个非常重要的组成部分,在经济日益发展、社会不断进步的新时期,人们对于工民建施工的安全性要求也越来越高。因此,工民建施工单位在进行实际的施工建设过程中,必须将“安全第一”的原则全面而又深入的落实到建设施工的全过程中。工民建施工单位要对施工人员的安全知识教育有一个充分的重视,积极的组织安全知识教育培训,来全面提升工程建设施工人员的安全意识,确保其能够在施工的过程中认真落实“安全作业”的重要原则。此外,工民建施工企业还必须全面落实其内部的施工技术安全责任制度,来将施工过程中的各项安全责任具体的落实到各个管理人员的身上,来进一步强化管理人员自身的责任意识与安全意识,从而合理的降低工程建设施工中的安全隐患。
3.3 建立有效的信息化管理系统
随着我国科学技术水平的不断提高,我国的计算机网络技术也实现了进一步的发展提升。在进行工民建施工技术管理的过程中,为了能够更好的对工民建施工中的各项数据信息进行合理的分析,就要求我们必须要建立起一个完善的信息化管理系统,对整个工程施工的全过程进行全方位多角度的质量监控,确保其能够及时地发现工民建施工中所存在的问题与安全隐患并对其进行全面的分析与研究,从而促使其能够在最短的时间内制定出相应的解决方法与策略,进而对工民建施工中的技术问题起到一个良好的预防与防护作用,这样不仅能够全面的提升工民建的施工质量,同时也能在一定程度上对工民建的施工进度进行合理掌控。
3.4 努力完善技术管理规章制度
制度是规范管理工作的重要手段。要想更好的实现工民建施工技术管理的优化与完善,就要求我们必须要将规章制度来作为管理工作的重要基础与有力保障,将工民建施工管理中的各项技术管理规章制度进行全面的落实与完善,以确保其能够更好的对工民建施工过程中的各项施工行为进行全面的规范,并对技术管理人员的管理工作进行严格的制约,促使工民建的施工能够顺利的实现有序开展。此外,施工企业在进行实际的施工之前,必须要与其他的工程单位进行全面的技术交底工作,确保施工人员能够为工程的施工环节做好全面的技术以及设备和人员准备,从而全面避免工民建施工中质量问题的出现,并对工民建施工技术进行有效的管理与制约。
1.要建立档案管理组织体系。一个稍具规模的工程项目,从项目立项到完工这一过程将形成一定数量的项目档案,对这些档案如何管理是项目各参建单位、档案管理部门不容忽视的问题。笔者认为,要做好这个时期项目档案管理工作,主要有由上至下的组织机构作保证。一是项目业主单位要设立相应的机构。比如,设立项目部,由项目经理总负责,项目部下设施工组、质量组、计划组、设备组、物供组等,配备相关的技术负责人,在负责完成项目任务的同时分别对项目档案的形成、汇集情况进行检查和监管。有条件的应配备项目档案专(兼)职管理员负责集中管理项目档案。二是施工承包单位要有技术负责人分管项目档案工作,也可配备资料员负责项目档案的收集整理。三是档案业务主管部门要协调各部门做好项目档案形成、收集、整理、归档工作,在协调做好这些工作的同时还要履行档案的检查指导监督职能。在实际工作中,凡建立了合理的组织体系的企业或部门,并进行有效地运作,各负其责各把其关,其项目档案管理工作开展就有声有色得心应手。
2.要建立健全项目档案管理的规章制度。项目档案管理既然是一个系统工程,那么就需要有相应的措施来管理,有相应的规范和制度进行约束。日常工作中,项目档案管理需要建立的制度主要有:有关领导分工负责制;项目技术人员负责制;项目档案归档范围与分类标准;档案移交制度;交工文件分类整理编制规范;档案保管利用制度等。建立健全项目档案管理的规章制度,既是项目建设管理工作的要求和重要内容,也是项目档案管理有章可循的有效保证。要让所有参加工程建设项目的工作人员懂得,在工程项目施工建设、安全质量控制的过程中,不可忽视项目档案材料的形成、积累、归档工作;因此,要求各参建单位应针对本单位本部门在工程建设项目中承担的角色认真负责,并制订切实可行的工程项目档案管理规章制度,真正做到把工程建设项目档案管理“纳入到企业管理工作的重要议事日程;纳入有关人员的职责范围;纳入财务预算;纳入合同管理之中”。使工程项目档案管理工作更加规范和科学,达到项目档案管理与项目施工建设同步进行的目标。实际工作中,凡是工程建设项目管理工作计划性强,管理科学,制度落实,程序规范的单位和部门,其项目档案管理工作也相应规范,否则不然。
3.要依据国家项目建设档案管理规范。目前,项目建设档案管理规范主要有:《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《国家重点建设项目档案管理登记办法》,除此之外,还有各行业或地方政府颁布的有关项目建设档案管理等规范性文件也需要了解和熟悉。参建单位只有针对性地去学习和了解,才能较好地管理项目建设档案,保证项目建设档案的收集齐全、完整归档。一谈到档案管理规范,有的人尤其是施工单位片面地认为这只是档案管理部门及档案人员应知晓的事情,于己关系不大。其实,一个工程项目建设从立项到完成中间有许多环节,主要包括:项目立项的可行性研究、立项审批、项目设计、施工、中交验收等等。完成这些过程少不了设计单位、建设单位、施工承包单位、工程质量监理等单位的参与,同时也负责本部门形成的项目技术文件按要求整理移交归档。档案管理部门在项目档案管理方面是以国家或行业的档案管理标准去履行检查指导职能。在实际工作中我们得知,由于有的参建单位先前对国家或行业有关项目档案管理规范不甚了解,因此,在做具体项目档案时临时抱佛脚或我行我素随意乱套标准,结果在档案移交时过不了关,常常使工作处于比较被动的局面。项目档案只有在国家有关规范有效约束之下去操作去管理,才能满足或达到归档要求,因此,对国家项目建设档案管理规范的认识学习、熟悉了解是参建单位不容忽视的问题。