城乡规划的特点精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的城乡规划的特点主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：城乡规划的特点范文

关键词：创新；城乡规划编制；统筹发展

随着我国社会经济的不断发展，我国城镇化进程逐渐加快，城乡规划在城镇化进程和建设中有起着非常关键的作用，而城乡规划编制在城乡规划中占据着十分重要的地位，对加快我国经济社会的发展具有重要意义，我国城乡规划编制工作就显得尤为重要。对此，我国各地方应该从自身实际情况出发，以科学发展观为指导思想，创新城乡规划编制体制、方法和内容，从而促进我国城乡建设的健康快速发展，给广大群众创建一个良好的生活和工作环境。

1 我国城乡规划编制概况

1.1 城乡规划的含义

城乡规划指对在一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理等一项全局性、综合性和战略性的工作，具体包括省域城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。科学的城乡规划不但能加快城市化进城，统筹城乡发展，推动城乡一体化，促进城市健康快速发展，而且能为人民群众创造良好的生活和工作环境以及提高生活质量。

1.2 城乡规划编制的含义

城乡规划编制是指各级人民政府根据一定时期内城市的经济和社会发展目标，依法编制规划文章，以确定城市性质，规模和发展方向，并合理利用城市土地资源，协调城市空间功能布局，综合部署各项建设。城乡规划编制具有战略性、综合性、技术性和具有公共政策属性等特点。城市规划编制应该坚持以为社会、经济和文化综合发展，从实际出发，全面贯彻科学发展观的原则。

1.3 城乡规划编制的重要性

我国城市的发展需要科学的规划和部署，城乡规划编制作为城乡规划中十分关键的一环节，对我国城市发展和规划起着重要的作用。我国城乡规划编制不但是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，而且以它战略性、综合性、技术性和公共政策属性的特点，为协调我国城乡空间布局，推动城乡一体化，加快统筹城乡区域发展，改善人民的生活质量和工作环境起着非常重要的作用。

2 我国城乡规划编制的现状

2.1 我国城乡规划编制取得的成果

随着我国社会经济的不断发展，我国城乡规划取得显著成就，我国城乡规划编制取得显著成绩。一方面，我国城乡规划编制工作越来越科学，编制方法不断改进，编制体系和机制日益健全，逐步形成了从全国到省、市、镇、乡、村等对应于不同行政管理层级的完整的规划体系。另一方面，全国各地的城乡规划编制得到实施，一定程度上优化了我国城乡结构和布局，推进城乡一体化，加快了城乡的发展，人民的生活和工作环境得到极大的改善。

2.2 我国城乡规划编制存在的问题

虽然我国城乡规划编制取得显著成果，但目前仍然存在一些不容忽视的问题，具体表现在以下几方面：①规划编制体系和机制尚不完善，经费投入不足。我国目前城乡规划编制相关法律和制度不完善，投入在城乡规划编制的经费偏低，导致规划体系和覆盖面不完善。②规划编制程序存在不科学。我国许多城市在规划编制的时间周期上抢进度、赶项目，忽视科学的必要时间和进度保障，对城市的研究不到位，并出现随意性规划编制，使得规划编制没有真正成为指导城市科学发展的规划依据。③规划编制水平不高。我国城乡规划编制时，许多工作人员由于自身知识或者业务水平的限制或者没有对当地实际情况进行充分调查，规划编制水平较低，城乡规划不科学。④编制理念存在缺陷。目前，我国各地的城乡规划编制整体和长远意识不足，城乡协调发展不均匀，城镇综合防灾能力的不高。普遍存在重眼前利益、城市规划、用地规模和发展速度，而轻统筹规划、产业发展、安全防护和乡村规划。⑤我国在城市规划编制上一直对城市规模和城市的布局比较重视，而缺少城市规划编制的调查研究和规划的公共政策研究，没有坚实的城乡规划编制理论基础，导致我国城市规划发展受限制。⑥规划编制中缺乏互动性。一方面，我国相关部门和行业对城乡规划编制的配合力度不够，缺乏协调机制，比如目前我国国土和规划部门这两大用地的主管部门都有自成体系的规划编制方法，各自为政。另一方面，我国规划编制工作人员往往只考虑当地政府的意见建议，而对公众的意愿调查不充分，或者公众参与规划编制过程普遍不足，例如许多地方只有在草案编制完成以后进行公开展示时，市民才可以对已定的规划方案提出意见或建议，甚至还有的地方在规划审批通过后才进行公布。

3 创新我国城乡规划编制的建议

3.1 坚持以科学发展观为指导思想，统筹城乡发展

我国各级政府在进行城乡规划编制工作时，应该切实以科学发展观为指导思想。①要求规划编制工作始终中坚持以人为本的核心，注重社会公平和公共利益，给广大群众营造良好生活和工作环境，并不断提高人民群众生活质量。②规划编制过程要始终坚持统筹协调和合理布局的理念，积极引导大、中、小城市和小城镇以及农村的协调发展，注重重点地区建设与区域协调发展等，妥善处理好各方面的关系，从单纯地注重城市建设与发展转向到更好地统筹城乡的协调发展，进一步推动城乡区域的互促共进。③规划编制过程中要加强环境和生态保护，严格控制城市建设项目的规模和数量，合理开发自然资源，坚决杜绝以往的片面追求经济效益，而应该兼顾经济效益、社会效益和环境效益，兼顾经济发展与资源环境，发展一条承载能力强的集约型城镇化道路，推动城镇发展模式从粗放型向集约型转变。

3.2 加大经费投入力度，建立健全规划编制机制和体系

虽然我国城乡规划编制机制和体系得到不断完善，但是和世界发达国家相比较，我国仍然需要建立健全规划编制机制和体系，这就需要我国各级政府加大资金投入力度，建立城乡规划编制项目资金，从而为我国进一步建立健全城乡规划编制体系和机制打下坚实的物质基础，提高城乡规划覆盖面，解决我国目前存在的规划编制滞后的问题，加快城乡一体化，进一步推进我国统筹城乡区域发展。另外，我国各级政府应该根据自身实际情况，尽快完善并科学制定城乡规划编制的相关标准和准则，比如《城市总体规划》、《城市规划标准与准则》和《城市规划管理条例》等规划管理条例制度。

3.3 加强规划研究，进一步提高规划编制水平

由于我国地广，各地实际情况复杂，为了学科编制城乡规划，各地城乡规划编制工作人员一方面应该根据当地具体实情，并深入基层做详细调查，切实关注民意，充分尊重广大市民的意见和建议，编制科学合理的城乡规划，坚决杜绝规划编制工作的随意性。另一方面，我国各级政府应该加大对城乡规划编制相关人才的培养力度，定期组织规划编制岗位知识和技能的培训，积极组织相关部门人员进行城乡规划的调研和考察，促进各国以及各地区的规划经验交流，不断提高我国城乡规划编制工作人员的业务素质，进而提高我国城乡规划编制整体水平，加快推进我国城乡规划进程和发展。

3.4 规划编制的方法和内容等技术层面要不断的开拓创新

我国在城市规划编制上一直对城市规模和城市的布局比较重视，而缺少城市规划编制的调查研究和规划的公共政策研究。导致我国城乡规划发展滞后。对针对我国对城乡规划编制的传统理念的缺陷，我国各地政府应该加强转变规划编制重点。从目前的注重城市规模、布局等实体规划转变到更加注重调查研究和规划的公共政策研究上来，进一步加强规划编制理论探索、方法创新和综合研究，从而增强城市规划编制的科学性和可操作性，为我国科学的规划编制打下理论依据，进一步提高我国规划编制水平，真正体现出我国规划编制的战略性、综合性、技术性和具有公共政策属性的特点。

3.5 建立健全部门联动机制，进一步提高各部门的协调与合作

任何一个城市的规划建设都需要多个部门的协调与合作，我国各地地方政府在进行城市规划编制工作时，应该树立起全局意识，调动城市规划编制部门、设计部门以及广大人民群众的参与积极性，建立规划编制过程中的互动机制，并建立健全以发展改革、国土资源、城市规划、建设管理等部门的联动机制，进一步提高各部门的协调与合作，从而加快各地方城市发展进程。

参考文献

[1]韩晓东.城乡规划编制及管理[J].小城镇建设，2002，（10）.

第2篇：城乡规划的特点范文

关键词：人文地理与城乡规划；产学研结合；实践教学体系

Construction of practice education scheme of human geography and urban planning specialty base on university-industry-institute

Yang Liguo， Zou Jun， Deng Xin， Li Qiang， He Wei， Chen Chi， Yuan Jiali

Hengyang Normal University， Hengyang， 421002， China

Abstract： We investigate the practical education system from the practice education scheme， practice education base and practice education mode under national long-term talent development program and according to the characteristics of the students in Hengyang Normal University and regional characteristics.

Key words： human geography and urban planning； university-industry-institute； practice teaching system

人文地理与城乡规划专业由原资源环境与城乡规划管理专业拆分而来，目前，该专业的学生普遍存在知识与应用分离的现象，应用能力的缺乏已成为该专业学生就业的瓶颈。只有将专业基础知识和实践应用结合，才能培养具有较强应用能力的人才，从而提高学生的就业竞争力。实践教学体系建设是提高人才素质和能力的关键环节，利用产学研结合，充分发挥实践教学基地对人才培养的作用，才能提高地方院校服务区域经济发展的能力。对于人文地理与城乡规划管理专业的实践教学，赵小凤、邹家红等对课程体系设置存在的问题进行分析，提出了课程体系设置的原则[1-4]，陈健、许光泉、俞晓莹和宁晓莉等从实践教学的角度进行了探讨[5-8]，邓琳、钱红胜和秦艳等从模块的角度提出了实践教学的体系[9-11]，陆佩华、王英利从课程实践、独立实践的“双主线”角度探讨了实践教学体系[12]，姚志强、胡海文等从保障机制角度探讨了实践教学[13]，这些研究主要涉及学科专业特点、毕业生就业分析和学校发展背景。实践教学在培养学生创新意识、创新能力和实践能力中发挥着关键作用，通过产学研结合，能够密切联系人才培养与地方经济发展，从而提高学生学习的积极性、主动性和创新能力，因此，开展产学研结合的人才培养实践教学体系研究具有前瞻性和重要的实践意义。

1 指导思想与基本思路

《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》要求，依据理论联系实际的原则，通过教学、科研和生产三者结合的实践教学过程，培养创新能力、实践能力和创业精神强的高素质、应用型、复合型人才，是深化高等教育体制改革的目标。人文地理与城乡规划专业是实践性很强的应用性专业。如何才能把理论教学和实践教学有机、合理地结合起来，培养重实践能力、创新思维的专业人才是专业教学过程中需要认真思考的问题。目前，本专业普遍重理论教学，轻视学生专业思考和应用能力训练。为改变这一现状，高校应合理制订人文地理与城乡规划专业实践教学计划，加强实践教学平台建设，强化服务地方经济发展，开展多种形式的产学研结合、校企合作及校所合作，在联合培养人才、共建实训与实习基地等方面建立稳定的合作关系，建设完善、切合本地区学生和生产实际，产学研有机结合的实践教学体系，全面提高教育教学质量，为培养创新型、应用型人才奠定坚实基础。

2 学校所在地区特点与学生特点分析

目前，全国约有100所高校开设了人文地理与城乡规划专业。综合性大学依托其生源质量和学校实力，主要培养从事城乡区域规划、城市总体规划以及研究工作的人才。我校由原衡阳师范高等专科学校、教育学院和湖南第三师范学校三所学校合并而来，是典型的师范学院。学校坐落在地级市衡阳，具有浓厚的地方性特点，地理学科是优势学科。我校属地方二本院校，2008年面向全国招生，学生毕业后大部分就业，只有极少数学生有继续深造的需求，毕业生主要从事村镇规划、小区规划和景观设计工作，尤其是古村镇方向，学生主要面向的市场是县、市级规划设计院（公司）以及县、乡级规划管理。

3 实践教学体系建设

3.1 实践教学体系构建

根据我校人文地理与城乡规划专业学生的特点和我校所在地域的特点，遵循从感性到理性的认识规律和循序渐进的教学规律，把该专业实践教学体系分为专业实验、项目实验和产学研实验三个层次，建设了基础实验室、专业实验室、规划工作室、创新训练中心和实践教学基地五个平台，分为实验教学、毕业论文和快题设计、科技创新、科研训练、课程设计和实习实践七个模块。为“一目标、三层次、五平台、七模块”的实践教学体系（如图1所示）。

图1

一目标，即产学研结合的实践教学体系，融合知识、能力、素质教育于一体，创新能力培养贯穿始终，企业、学校和实践教学基地联动培养。

三层次，即将实践教学由低到高分为专业实验、项目实验和产学研实验三个层次，循序渐进培养学生的实践能力。

五平台，对照三个层次的实践能力培养，专业实验需要借助基础实验室和专业实验室，项目实验需要借助规划工作室和创新训练中心，产学研实验需要借助实践教学基地完成。

七模块，对照五个平台可以将实践教学内容分为七个模块，在基础实验室完成实验教学，在专业实验室完成毕业论文，在规划工作室完成毕业设计，在创新训练中心完成科技创新和科研训练，在实践教学基地完成课程设计和实习实践。

3.2 实践教学基地建设

建设持续稳定的实践教学基地是产学研结合实践教学体系建设的重要内容和教学保障。只有产学研有机结合才能达到实践教学基地的持续稳定，才能使学校和基地双方互利共赢合作关系得以建立。

我校人文地理与城乡规划专业的实践教学基地有三个：衡阳市城乡规划设计院、衡阳地源评估咨询有限公司、南岳区规划局。第一阶段的生产实习在衡阳地源评估咨询有限公司进行，实习时间在第四学期。该实习基地主要开展土地评价业务，需要大量人员参与调查，可以让学生学习和掌握土地评价的关键技术。对生产单位来说，实习学生参与调查可以减少劳动力的雇佣成本。同时，学生在实习过程中开展与生产相关的科研训练项目研究，为生产单位的土地评价提供技术保障。例如：2010年，2008级学生以“衡阳市城区居住环境调查”为科研训练项目，在实习过程中开展社区环境调查，发现了城区社区建设现存的问题，为衡阳宜居城市建设提供参考。第二阶段的综合教学生产实习在衡阳市规划设计院进行。2012年，衡阳市开展“绿地系统规划研究”，我校有5名学生的科研训练项目也以此为题，并参与相关工作，有效地保障了项目的顺利进行。学校和基地双方在互利共赢的基础上合作，使教学、科研和生产能够紧密结合，互相促进。

3.3 实践教学模式探索

为了解决实验和生产实习教学不能满足学生专业综合素质培养的问题，我们探索了几种实践教学模式。

（1）一体式区域调查。人文地理与城乡规划专业的规划与设计课程有大量的实践内容，目前，集中实践实习与课程实验脱节现象严重，学生的负担很重，教师指导时也难以找到基础数据，不能有效地将调查数据与后续规划设计课程结合。在区域与城市课程认识实习中，专业教师先列出调查选题、调查内容、调查方法和要达到的成果要求，然后，学生带着任务深入实地调查、测量，获取建筑、用地等测绘数据和社会经济发展数据。在整个过程中，指导教师起到组织、引导、答疑、指导修改调查报告的作用。最后学生进行汇报、交流和评比。

（2）分散型实习。遴选合适的企业作为实习单位。实习前一周，邀请企业负责人来校与实习学生进行双向选择，既增加了企业对学校和学生的了解，也加强了学生对企业的认识与信任。在双方同意的前提下，学生还可到实习单位完成毕业论文，由一名学校教师、一名企业技术人员共同对毕业论文进行指导。

（3）研究型实习。研究型大学的开放实验室和各级城乡规划研究机构是非常好的实习资源，它们具备优秀的指导教师和先进的设备仪器。我校选派有深造意愿的学生前往这些机构进行研究型实习，既为他们提供了选拔人才机会，又为学生提高实践能力搭建了平台，一举两得。

4 结束语

提高高等教育质量，提高本科教学质量是关键。高度重视实践环节，提高学生实践能力，特别是加强专业实习，是地方院校转型发展的必然选择。我校结合学生和地区特点，建立了产学研结合的实践教学体系和实践教学基地，探索实践教学模式，强化了人文地理与城乡规划专业学生的基础知识和实践技能，提高了应用型、创新型城乡规划人才培养的质量。

参考文献

[1] 高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍[M].北京：高等教育出版社，2012.

[2] 赵小风，那玉林.资源环境与城乡规划管理专业教学改革研究[J].阴山学刊，2008（1）：107.

[3] 郭文炯，王玉明.资源、环境与城乡规划管理专业课程体系改革的构想[J].山西大学师范学院学报，2000（2）：77-80.

[4] 邹家红，袁开国，刘艳.资源环境与城乡规划管理专业课程体系构建与优化[J].湘潭师范学院学报：自然科学版，2006，28（1）：110-113.

[5] 陈健.非GIS专业地理信息系统课程试验教学研究初探[J].南京晓庄学院学报，2005（6）：21-22.

[6] 许光泉，陈要平，李小龙.资源环境与城乡规划管理专业生产实践的探讨[J].资源产业，2005（4）：85-88.

[7] 俞晓莹，王春兰，董力三.资源环境与城乡规划管理专业实践教学探讨[J].江西电力职业技术学院学报，2006（2）：63-64.

[8] 宁晓莉.资源环境与城乡规划管理专业实践教学探讨[J].阴山学刊：自然科学版，2007（3）：25-26.

[9] 邓琳.环境与城乡规划管理专业实践教学体系改革[J].中国现代教育装备，2008（5）：124-126.

[10] 钱红胜，王磊.环境与城乡规划管理专业实践教学体系构建[J].开封教育学院学报，2010（3）：86-88.

[11] 秦艳.环境与城乡规划管理专业实践教学体系构建[J].法制与经济，2012（2）：112-124.

[12] 陆佩华，王英利.环境与城乡规划管理专业实践教学体系的优化[J].宜宾学院学报，2010（10）：102-104.

[13] 姚志强，胡海文.环境与城乡规划管理专业实践教学体系探讨[J].安徽农业科学，2011（35）：2214-2215.

第3篇：城乡规划的特点范文

关键词：城乡规划；管理；问题；措施；思考

中图分类号：F252.23 文献标识码：A 文章编号：

在人类文明不断发展进步的长河之中，任何事物都必须处于一个不断创新与发展的轨道之中，否则就将由于落后而被淘汰。城乡规划管理作为人类在建设与发展城市乡镇中所总结出来的科学知识体系，也应该随着建设环境的变化以及人类生活居住需求的转变而作出适应性的创新与调整，才能继续保持其先进性、科学性以及实用性。因此，在我国居民物质文明与精神文明都不断提高的前提下，我们对当前城乡规划管理工作展开科学性的创新探讨，是非常有意义也是非常有必要的。

当前城乡规划管理工作中存在的一些问题

对当前城乡规划管理工作中存在的一些问题进行分析与论述，有助于我们从发现问题解决问题的角度上，不断挺高城乡规划管理水平，从而更好的为城乡规划建设工作进行科学的指导以及提供行政管理上的服务。

城乡规划编制与审批管理中存在的一些问题

首先，当前城乡规划编制与审批过程中，城乡规划设计业务已经进入了市场，一些中小城市由于在规划编制方面的经费不足，再加上对城乡规划的重视程度不够高，往往对规划的投入不够致使城乡规划设计深度不够，使得规划的覆盖面不足，从而失去了宏观调控的作用。

其次，规划往往受到“权利”和“财力”的左右，存在着修改不按正常程序来的现象。比如说某些地方政府通常由于招商引资心切，为了能够引进投资项目和资金随意的更改、曲解已经完成设计的规划，从而造成了城乡现实建设与规划设计目标相距甚远的现象。

最后，乡镇规划人员的专业能力有待于进一步提高。与此同时，中小城市以及乡镇规划人员编制少、人力资源严重匮乏，从而造成了地方规划管理不到问题的发生。比如说，乡镇规划设计时，基础资料收集难、不全面，规划编制和审批管理体制不健全，从而致使规划存在很大的随意性，这往往也是资金不足、人力资源匮乏的无奈之举。

城乡规划实施管理存在的问题

在城乡规划实施管理中，通常存在的问题主要由以下两个方面：一方面，当前城乡规划实施管理存在着严重的脱节现象。比如说，有些地方管理部门对规划项目的审批阶段把我的比较好，但是后期验收时往往只是走走过场，从而造成了这项项目存在违规建设的现象。另一方面，城乡规划实施管理的过程中存在着管理权限不集中的现象，比如说一个城市中存在着市中区、开发区、工业园区等，各区各部门各行其事，从而使得整个城乡规划的宏观调控失去了作用。

城乡规划实施监督检查管理中存在的问题

城乡规划实施监督检查管理过程中，违法违规建设现象屡见不鲜，虽然对违规建筑的拆除的力度也很大，但是一些建筑今天拆、明天建，往往难以根治。此外，还有一些违法建筑已经与相关部门领导打好招呼，执法部门只能睁只眼闭只眼。如今，杜绝违法建设行为也正在成为规划管理工作水平提高所面临的重要问题之一。

加强城乡规划管理工作的措施与建议

通过我们对当前城乡规划管理存在问题进行的分析与论述，我们下面就来提出一些有效的措施和建议，以加强城乡规划管理工作的水平。

加强城乡规划编制与审批管理工作的措施

首先，健全城乡规划管理体系，加大对城乡规划的投入是提高城乡规划管理水平的根本所在。当前新的城乡规划法已经意识到了这个问题，明确提出了“各级地方政府应该将城乡规划编制与管理经费纳入到本级财政预算内”的政策法规。

其次，充分发挥总体规划的宏观调控作用。城乡规划的过程是具有连续性和动态性的特点，城乡规划需要综合性研究一个城市，当然也需要我们从宏观的角度对城市进行规划。因此，我们应该慎重对待城乡规划的编制与审批，加强对规划更改审批的严厉性，充分发挥出规划的宏观调控作用。

最后，提高详细规划的设计质量。具体的措施有：1、给予设计单位充分的自，杜绝划定期限、过度挤压设计周期的现象发生。2、运用先进的科学技术，提高规划的设计水平与质量。比如说加强数码信息技术思考和制作城市空间发展的剧本情景模拟等，及时发现将出现的城市建设问题并指出城乡规划管理将面临的任务。

加强城乡规划实施管理工作的措施

首先，我们应该健全城乡规划法制体系，重点强调城乡规划管理的整体效应，利用法律的强制性和权威性，规范城乡规划建设行为。其次，我们还应该在城乡规划实施管理过程中加强房产管理部门、城建部门以及规划部门的协作能力，全面实施城乡规划实施的管理工作。最后，对于城乡规划管理的权限划分，我国各地尚且没有比较统一的管理模式。比如说北京采取高度集中的城乡规划管理体制，而上海则采取规划管理权高度分散的管理模式，深圳市采取的是分级垂直管理模式。在此之中，深圳市的三级垂直管理体系既能保证规划管理落实的快捷和规划成果层层落实不走样，又有利于城市规划管理与城市各地段具体情况相互协调，从而保证局部利益与全局利益的共同实现。因此，在地方上我们应该借鉴深圳市的城乡规划管理模式来具体情况具体操作，将原本分散的权限明确化、制度化。

加强城乡规划实施的监督检查管理工作的措施

首先，加强城乡规划部门的自身建设，提高系统内部的协调性，建立城乡规划管理系统的信息反馈网络，从而保障城乡规划管理部门在应对规划建设监督检查时能够做出及时、正确的反应。其次，加强城乡规划相关知识的宣传以及建设过程的监督力度，严厉对待违规建设的现象，务必做到查出一个、处理一个，并将处理的结果公布于众，从而震慑违规建设者，切实保障城乡规划依法实施。

总结：关于城乡规划管理工作的实践思考，本文主要从以上几个方面进行简要的论述。具体的问题以及解决问题的措施可能因为我们考虑问题的出发点以及制定措施的角度不同而存在一定的差异性。总的来言，城乡规划管理促使城市健康、合理发展以及为公众和社会服务的最终目的是不会转变的，当然这也是我们对其进行探究的最终归宿。

参考文献

[1] 尹海林. 贯彻施行《城乡规划法》面临的问题及应对措施[J]. 城市规划, 2008(01)

第4篇：城乡规划的特点范文

关键词：公众参与；城乡规划管理；管理困境；对策

社会在进步，相关的社会法制也在改变，尤其是在当下，行政执法观念发生变化以后，走出公众参与城乡规划管理执法就已经成为了新形势下社会行政执法的主流趋势。结合我国当前国情来看，实行公众参与行政执法所涉及的不仅仅是法律问题，还可能牵涉到社会治安和群众利益。为此，在当前对公众参与城乡规划管理执法问题进行探讨，找出我国现阶段公众参与城乡管理执法所存在的问题，并采取有针对性的措施走出这一困境，对保障行政执法有效性、促进社会稳定和谐是极有必要的。

一、当前我国公众参与城乡规划管理所面临的困难

民主法制社会实现之后，国家赋予人民群众的权利越来越多，加之国家重视公民的法制教育，所以使得公众的法律法制意识不断提升，行政管理以及城市规划执法的参与积极性越来越强。随着这一趋势的不断蔓延，发展到今天，公众参与城乡规划管理执法便成为了我国新行政执法的主要表现行为之一。

但由于我国目前的法律体制尚不成熟，公众参与城乡规划管理执法存在一定问题，因为受各种各样因素的影响，导致公众并不能真正参与到城乡规划管理执法工作中来，致使城乡规划管理缺失。由于少了社会公众的参与和重视，所以城乡规划管理工作本身也面临着困难，无法得到有效开展。这一系列问题不仅影响着城市的建设与发展，还阻碍着社会进度，阻碍着我国社会主义社会的实现，因此在实际工作中，必须采取相应措施对上述问题进行解决，找出问题存在的原因，消除隐患，尽快找到解决方走出困境，切实推动我国公众参与城乡规划管理执法事业的发展。

二、相应的解决对策

结合上述对公众参与城乡规划管理困境的分析，现基于城乡规划管理职能，提出以下几点可行性建议，以期帮助其走出管理困境，促进城乡建设以及城乡可持续性发展。

1、加大法制宣传力度，鼓励公众参与城乡执法

我国现阶段的城乡规划管理之所以缺乏公众参与性，其根本原因在于公众对城乡规划管理执法的意识不高，一是没有认识到城乡规划管理的重要性，二是不理解公众参与执法的涵义，所以导致公众热情低，不愿真正参与到城乡规划管理执法中，最后导致执法效果不佳。解决这一问题的最佳措施是加大城乡管理执法的宣传力度，鼓励和倡导人民群众积极参与到城乡规划管理中，必要时候还需对群众开展一些法制教育和法制知识培训，让其具备更多的法制意识。在执行这一系列工作之前，最先要做的是消除公民和群众对城乡规划管理执法的误解，要从思想上纠正公众对城乡规划管理的认识，使其能从最初的反对转变为最终的理解和支持，甚至是主动参与。

2、积极倡导公众参与城乡规划管理执法，加强公众监督力度

一方面可通过加大宣传力度，使公众能充分理解城乡规划管理执法的意义，获得公众的支持；另一方面要将一定的权利下放给公众，切忌光说不练，要用实际行动来证明城乡规划管理的作用，让公众能真正融入到城乡规划管理执法中，获得参与权。同时，政府部门人员也要廉洁自律，主动接受人民群众的监督，只有做到了这样，才算是真正做到了权利和义务对等的现代法治理念，实现公众参与城乡规划管理执法。所谓倡导公众参与城乡规划管理执法，就是要充分利用广大人民群众的力量，加强对城乡规划执法的监督力度，从公众执法中探索新的执法机制。比如设立电话举报形式，对群众的电话监督积极查核，及时公布处理结果等。

3、完善公众参与城乡规划管理执法的法律法规

面对日益复杂的执法局面和困境，积极顺应公众参与城乡规划管理执法的潮流，城乡规划执法部门也应当根据时代需要，与时俱进，全方位提升部门的应对能力。因此，根据城乡规划执法的内容、程序、特征等各方面的情况，可以采用以下对策：

3.1因地制宜，完善公众参与城乡规划管理执法的法律法规体系

立足宪法，完善《城乡规划法》等相关法律法规体系，为公众参与城乡规划管理执法提供了法律依据。特别是相关的地方性法规，可以因地制宜，对公众参与城乡规划管理执法的制度、程序、方式、渠道作比较具体的可操作性解释，为公众参与城乡规划管理执法提供必要的法律保障，使公众参与城乡规划管理执法成为一项长效制度，用法律法规的形式确定下来，形成规范的可操作的程序或规定，将公众参与城乡规划管理执法真正落到实处。

3.2提高城乡规划执法工作人员的业务素质

公众参与城乡规划管理执法要上一个新台阶，自身队伍建设是关键。所以，要从全方位提升执法工作人员的业务素质。在部门内部，要形成组织学习法律法规的长效机制，执法人员要熟练掌握各项最新的法律法规以及相关信息。此外，要在全部门树立勤政廉政新风尚，保持每起执法都是阳光执法，坚决打击抵制执法过程中的腐败现象。改善执法人员的工作态度，树立“全心全意为人民服务”的工作目标，以微笑执法为敞口，在工作中，要做到热心、耐心、恒心，为公众参与城乡规划管理执法的顺利开展准备必要的优秀工作人员。

三、结束语

发展至现在，公众参与城乡规划管理执法已经不再仅仅是行政问题，它还关系到国家社会治安和城乡一体化发展，甚至还涉及到管理执法部门是否得民心、顺民意问题，影响着社会的和谐与稳定。所以强调在民主法制建设中，一定要对该项工作加以重视，并采取措施努力做好。鉴于公众参与城乡规划管理并不是执法工作者的事，还关系到整个社会以及全体人民群众，所以该项工作在开展时还要加强公众管理，提高其参与积极性，这就需要执法工作者在工作实践中将法律法规理论和执法实践相结合，不断探索更加科学有效合理合法的执法形式。■

参考文献

[1] 李勇. 中国城市建设管理法制化的创新——相对集中行政处罚权制度及综合行政执法[J]. 城市发展研究. 2007（06）

第5篇：城乡规划的特点范文

关键词 人文地理与城乡规划专业 地学思维 本科教育

中图分类号：G642 文献标识码：A

0 引言

长期以来，地理学已逐步从人们认识周围世界的有力工具发展成为改造世界的科学，它已是现代科学技术体系中重要的基础科学之一，为一系列勘测、设计和规划工作提供理论依据，以解决重大的国民经济问题。①为适应国家和区域经济社会发展对人才的新需求，教育部先后于1998年和2012年对地理科学专业进行了调整，在现行的《普通高等学校本科专业目录2012》中，地理学下属学科资源环境与城乡规划管理被拆分为自然地理与资源环境和人文地理与城乡规划两个专业，这一专业的拆分体现了社会经济发展对学科的要求。

人文地理与城乡规划专业作为地理学的重要分支，其产生和发展离不开地理学。因此，笔者认为作为地理学与社会经济发展紧密联系的一门学科，在人才培养过程中应重视对学生经典地理学思维和素质的培养。

1 地学思维

传统地理学提倡分析与综合、归纳与演绎和类比方法等，是地理学中最重要也最普遍的科学方法。②现代以来，地理学有了更强的整体性观念，更多地从地域系统的整体出发，注意从理论假设出发进行演绎，使分析与综合、归纳与演绎能够相互补充、辩证统一，并积极引进新的研究方法和手段，逐步形成了一种复杂系统科学的思维方式。③

从具体研究方法来讲，现代地理学综合研究的两大方法为区域法和因素法，④即以区域为基础的综合研究和以要素基础的集成研究。但无论是区域法还是因素法，都要借助系统科学的方法论和辩证思维，以探究地理综合性问题的求解途径，这类研究方法和地学思维对人文地理与城乡规划专业学生的培养是至关重要的。

2 人文地理与城乡规划专业发展现状

人文地理与城乡规划是理学地理科学大类下面的二级学科，前身是资源环境与城乡规划管理。2012年教育部将“资源环境与城乡规划管理”专业拆分为“人文地理与城乡规划”和“自然地理与资源环境”两个专业。人文地理与城乡规划依托于地理学、城市规划和管理科学，侧重于应用领域，着重培养我国中小城市和小城镇的发展规划与管理的专业性人才。⑤城市规划一般依托建筑学平台建设，侧重于技术领域，重视物质规划和形态设计，如建筑设计、住区规划与设计、旧城改造、城市设计、景观规划与设计、市政工程规划等，其毕业生大多就业于大城市的设计院、政府部门、城市建设咨询和研究机构。

人文地理与城乡规划专业设立的目的是希望将资源环境可持续发展理念贯穿于城乡规划和管理之中，培养适应社会经济发展之需且具有资源、环境与规划管理能力的综合性人才。从专业设置学科背景看，全国大部分高校资环专业（人文地理与城乡规划专业前身）是在地理学学科基础上发展起来的，南京大学黄贤金⑥等人于2011年对98所开设有该专业的高校开展了问卷调查、分析，结果表明98所高校中67所是以地理学为学科背景，占68%；11所高校以地质学为科学背景，占11%；以农学和测量学为学科背景的各为4所，分别占5%；其他以建筑、环境、林学、经济学等为学科背景的高校11所，共占11%。然而，在一些开设该专业的普通高校的发展过程中也暴露出了一系列的问题，如专业重复建设、盲目扩大规模、人才培养缺乏特色、学科定位不明确、⑦⑧尤其是轻视对学生地学思维的训练，过分注重技术型人才的培养，培养目标向建筑类倾斜，无法凸显地学特点、展示专业特色，导致学生就业方向不明确、就业情况不乐观。

3 培养人文地理与城乡规划专业学生地学思维的重要性

3.1 有助于学生理解人文地理与城乡规划专业的学科背景

人文地理与城乡规划专业是地理学的重要组成部分，跟社会经济发展联系最为紧密，也最具活力，该专业面向全球性的资源问题、环境问题、城乡协调发展问题等，综合性与应用性都很强。⑨学生只有具备了全局与系统、分析与综合、归纳与演绎、类比方法等地学思维方式，才能有效地理解并接受相关理论，对于学习中遇到的关于区域、空间、尺度的概念有具体认知和理解，在遇到具体问题时才能得出有针对性的解决方案。

3.2 有助于学生解决实际问题

在生态环境问题凸显的背景下，生态城市、绿色城市的概念应运而生，这也对人文地理与城乡规划专业的从业者提出了更高的要求，需要具有全局与系统、分析与综合等地学思维方式，而学生仅通过城乡规划的理论、技术、方法的课程的学习是无法得到有效训练的，因此，需要重视地理学经典的理论教育。

3.3 有助于学生完成个人职业规划和目标的设定

有效的职业规划对于促进学生实现其人生目标具有重要的现实意义。地学思维的特色之一在于训练学生综合考虑问题的能力，而这一点在学生制定个人职业规划和目标时尤为重要，有助于学生综合地思考问题，明确自己的前进方向，客观全面地面对人生的每个阶段并不断朝着自己的目标努力奋斗。

第6篇：城乡规划的特点范文

内容摘要：公众参与是城乡规划管理作为公共政策的重要体现，也是科学规划、民主决策的集中体现。城乡规划中的公众参与起步较晚，但以其公开透明、公正的特点，受到了公众的普遍赞誉， 推动了公众参与政策快速发展。本文从目前城乡规划管理过程中，公众参与存在的问题入手，分析了问题存在的原因和具体体现，并从公众自身、行政管理、规划设计等方面提出了提高公众参与城乡规划管理有效性的途径、措施和对策建议。

关键词：公众参与 城乡规划 有效性

公众参与作为城市公共事务管理的一项重要内容，是国家民主政治建设的重要内容和具体体现。与国外比较，我国的公众参与工作开展较晚，主要集中在环境保护、城乡规划建设、资源利用等与公众利益联系紧密的领域内，随着民主进程的不断加快，阳光政策的推行，公众参与的意义和作用得到了社会的普遍接受和认可。在《城市规划编制办法》（2005）中，就明确表示“城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一”，要求编制城市规划，应当坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”原则。

从公众参与政策的实施效果来看，公众参与的有效性偏低，公众对规划的决策、实施、管理的影响作用很有限，不能够真正发挥公众在城乡规划管理中的作用，维护自身的利益与权益。本文旨在总结城乡规划管理过程中公众参与存在的主要问题，探讨提高有效性的参与途径，发挥公众在城乡规划中的作用。 公众参与是指政府之外的个人或社会组织通过一系列正式的和非正式的途径直接参与到政府公共决策中。是城乡规划管理与公众之间的一种信息双向交流，使规划建设项目能够被公众充分认可，得到公众的支持和理解，从而提高规划建设项目的可行性。公众参与的有效性是指在公共政策的实施过程中完成公众参与活动和实现公众参与目标的程度。它包括参与对象的有效性，参与途径的有效性，参与内容的有效性，参与结果的有效性。

公众参与的有效性体现

（一） 弥补规划的不足

现行的城乡规划体制是自上而下的，从总体规划到详细设计，由宏观分析到微观布局，规划人员根据所掌握的信息和价值观，经过严密的推理分析，制定出科学的规划目标，交给决策者组织实施。这个过程往往是专业技术人员在相对独立的状态下完成，限于个人能力和信息数据的限制，规划往往存在着诸多的不足。公众是公共资源和利益的获得者，公众参与可以将利益主体的诉求、社会的需求、市场的变化等信息反馈给规划设计和决策人员，弥补精英规划的的不足，提高规划的科学性和操作性。

（二） 有利于规划的实施

因为城乡规划管理与公众之间的信息交流存在梗塞，城乡规划的目的和意图不能顺畅的传递给公众，影响了对规划的理解和接受，就出现了群众上访、阻挠规划实施的事件发生。因此，提高公众参与城乡规划管理的意识和能力，满足公众的参与意愿，将大大加深公众对城乡规划管理的理解和支持，有利于城乡规划的实施。

（三） 影响规划的决策

城乡规划管理过程中决策是关键，但现行的决策体系存在着诸多的缺陷，如行政领导决策，缺乏民主，容易导致暗箱操作，滋生腐败，损害公众的利益的情况发生。因此，应尽快建立一套完善的城乡规划的决策系统，发挥公众在规划决策中的影响力，保护公众的利益，保障公共政策的顺利实施。

公众参与规划管理的现状及存在的问题

虽然公众参与的地位和作用在城乡规划管理中不断的提升，但公众参与规划管理的作用尚未完全发挥，参与的有效性还有待提高，分析认为既有规划管理工作的缺失，也有公众自身的不足，也有制度建设滞后的原因。

（一） 征询内容不合理导致参与有效性降低

规划管理部门征求公众意见的目的性不强，形式单一，导致有效性不高。目前主要以发调查问卷和成果展示的形式征询意见，这就要求在设计问卷内容上要有针对性，语言组织上要相对通俗易懂，表述上要清晰、准确，要考虑到不同的利益主体对规划内容的关注度，才能保证公众全面深入的参与到规划中，提供更有价值的意见和建议。但这项工作还处于不断的探索和完善阶段，缺乏统一的标准和模式，很多调查内容公众看不懂，弄不清，答不上，影响了参与效果。

（二） 公众参与意识淡薄使参与有效性降低

公众对城乡规划管理的参与意识薄弱。目前，公众参与绝大多是被动式的参与，公众参与的范围和层次不够全面，导致意见结果不能够代表更多的利益主体。公众还没有形成自觉的参与意识，考虑不到城乡规划对自身利益的长远影响，在意见征询过程中，漠不关心和敷衍了事。那些未经过认真思考和分析的意见，就不能反映真实的情况，就会使参与的效果大打折扣。

（三） 公众参与制度滞后致使参与有效性降低

城乡规划管理过程中的公众参与，缺少明确的法律法规的保障，虽然《行政许可法》出台后，城乡规划的行政许可环节中公众听证的规定逐渐明确，但实际操作过程中，通常是规划管理部门根据规划项目的需要，采取相对灵活的征询形式和方式，公众一般是被动的在城乡规划管理过程的某个环节中了解规划内容，发表各自的意见与建议，对于公众意见的采纳和信息反馈不及时，公众的利益和作用无法在规划的整个过程中得到保障和发挥。分析认为主要原因是缺少一套完善的公众参与制度，没有制度做保障，就无法形成固定的程序和模式，无法保证公众参与过程的合法性。

（四） 公众参与的途径不畅使参与有效性降低

目前的公众参与的途径主要通过新闻媒体的宣传和展示获取信息，以书面或者口头的形式反馈意见，在单一的参与途径中，信息的传递是单向的，缺乏必要的交流和沟通，城乡规划管理部门缺少专门负责公众意见收集、整理的部门，使公众意见不能够及时、顺畅的的反映给规划编制单位和规划决策部门，大大降低了公众参与的效果和作用。

（五） 规划技术成果过于专业使参与有效性降低

城乡规划成果的特点是专业性强，内容繁杂，普通的公众很难再短期内全面的了解规划的内容、目的和意图，公众参与过程中无的放矢，或者参与仅限于表面的形式，无法探究规划对未来利益的影响，违背了公众参与的初衷。如果能够把专业的城乡规划成果以通俗的语言和形式，使公众所容易接受，能够被普通民众看懂、读懂，这样公众才能够提出建设性的意见，发挥公众参与的作用。

（六） 阶段性的公众参与使参与有效性降低

目前规划公众参与主要集中在规划成果阶段，公众参与的内容更多的是对规划蓝图的点评，公众利益无法在规划的编制过程、决策过程、实施过程中得到保障和体现。规划成果往往是经过长期、多次的方案论证和修改的结果，集中体现了各级行政部门和领导的意见，即使公众有不同的想法和建议，也很难改变规划，也就不能影响规划的决策，公众只是单纯作为公共政策的对象而已，或是其参与成为公共政策寻求合法化外衣所不得不走的过场。公众只有在与他们的生活最贴近的层面上才能最有效地“参与”规划，因此阶段性公众参与并不是真正意义的参与，自然也就发挥不了相应的作用。

提高公众参与规划管理有效性的途径和方法

（一） 提高公众的参与能力（公众角度）

加强教育，提高公众参与意识。提高公众的规划参与意识，培养公众参与的主动性和积极性。提高公众对参与城乡规划的重要性和积极意义的认识，激发公众参与的热情，让更多的市民、单位、团体参与到更广泛的城乡规划中来。长期以来，我国的城乡的制定和实施都是以行政部门为主，公众更多的是执行，没有形成自主的规划参与意识。因此，今后的工作应让公众认识到，城乡规划是一项公共政策，事关自身利益和子孙后代的生存发展，公众是规划实施后果的承担人和受益者，通过积极参与城乡规划管理，来切实保障自身的利益是他们应有的权利。

加强宣传，普及规划知识。大力宣传城乡规划公众参与的方式、途径，普及城乡规划的编制、管理、实施等基本规划知识，提高公众参与的深度，可以通过专题讲座、规划展览、旁听行政会议、网络论坛等形式，使公众能够长期、有效的关注城乡规划，了解规划的最新动态，逐步提高公众参与的能力。

（二） 加强制度建设（管理的角度）

建立长效的参与制度和机制。目前公众参与还没有成为城乡规划的必备环节，公众参与还没有得到法律保障，公众参与的程序、形式、范围等还缺乏法律依据，公众参与属于新兴繁荣的事物，尚处于不断的探索和完善阶段，尽快建立有效的法律法规保障体制，是公众参与制度发展的关键。根据城乡规划的特点，出台一套可行有效的城乡规划公众参与的管理办法，使公众参与真正的落到实处，有法可依，保障公众的程序合法、公众的意见得到合理处理，增强规划的透明度和公开性，保证政府与公众之间沟通渠道的畅通，保证利益主体的合法权益，避免政府或少数官员的主观决策，避免出现隐瞒和欺骗广大群众的现象。

规划信息的公开。长期以来，规划都是在限定的范围内进行的，部分规划内容还处于保密状态，导致公众获取的规划信息是片面的、片段的，严重影响到了公众参与的效果。公众对规划享有知情权和发言权，因此，定期公开规划信息，加强规划信息的和交流，增加规划的透明度和开放性，让公众能够相对便捷的获取信息，并保证信息的连续性，完整性，提高信息的有效识别。从规划的前期论证到后期的规划监督，都需要及时公布规划信息，准确的了解规划的进度和动态，公众才可能提出有价值的意见，只有流畅和便捷的信息交流，才能让规划编制和决策人员接受和理解公众的意见，增进相互的理解，才能使参与顺利的进行。

（三） 完善参与的形式与内容（技术的角度）

拓宽参与途径和方式。公众获取的信息不同，参与程度不一样，参与效果有差别，针对不同的规划项目，选择不同的方式方法，拓宽公众参与的途径，利用网络、报纸、电视等现代媒体，通过图片、影像、现场讲解等形式，开辟专门的网站、接待管理部门、专用场所（规划展览馆），从规划的科研、编制、决策、实施、监督的各个阶段，全面开展公众参与，自始至终的贯彻公众参与的理念。

简化城乡规划技术成果。在公众的眼中，城乡规划是一项专业性很强的技术工作，甚至具有一定的神秘感。阳光规划的首要任务就是规划技术成果的简化和转换，用最少的图纸和文字表达规划内容，用通俗的语言和表现形式来传递规划信息，让公众突破心理上的障碍，参与到规划的制定和实施中来。

公众参与是城乡规划管理的重要内容之一，随着可持续发展战略、科学发展观日益深入社会经济生活的各方面，其在城乡规划管理中的作用会越来越大。保证规划的公平性和合理性，保证规划的顺利实施，就要从各个途径提高公众参与的有效性，更好地发挥其在城乡规划管理中的作用。

参考文献：

1.盂丹，姜海. 公众参与城市规划体系评价[J].华南理工大学学报，2005（7）

2.冯文利.土地利用规划中的公众参与制度研究[J].中国土地科学，2003（6）

3.张海青，刘建鑫.关于完善城市规划决策体系的主要途径[J].山西建筑，2005（6）

4.孙施文，殷悦.西方城市规划中公众参与的理论基础及其发展[J].国外城市规划，2004（1）

5.辛章平.法理依据：公众参与城市规划的基石[J].北京规划建设，2005（6）

6.周文雯.城市规划中的人性化―市民利益问题和公众参与机制[J].中国西部科技，2009（1）

第7篇：城乡规划的特点范文

关键词：城乡规划；地方高校；学科发展；特色办学；安徽建筑大学

中图分类号：G6420文献标志码：A文章编号：10052909（2016）030011041952年全国高校院系调整时，同济大学创办了我国第一个城市规划本科专业[1]。到2015年5月，我国设有城市（乡）规划本科专业的学校有207所，其中通过评估的高校有42所①。可以看出，我国城乡规划专业发展迅速，但水平差异较大，大城市、办学历史悠久的高校发展良好，地方性、新办专业的高校发展存在一定的问题[2]。为此，2013年高等学校城市规划学科专业指导委员会颁布了《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》，对城乡规划专业培养目标、课程安排、师资队伍和硬件条件等进行了要求，提出地方院校可根据本校专业特色和定位增加有关教学内容，制定专业培养方案[3]。近年来，新型城镇化发展战略提出了优化城镇化布局和形态，提高城市可持续发展能力，推动城乡发展一体化等要求。综上所述，地方高校城乡规划专业如何凝练特色，将是地方高校城乡规划专业办学成败的关键所在。

一、 城乡规划专业面临的新形势

（一）地方高校办学竞争日益激烈

随着我国城镇化快速发展，开办城乡规划专业的高校越来越多。以安徽省为例，目前有8所高校开办城乡规划专业，除合肥工业大学属于部属院校，其他7所高校均为省属地方高校（表1）。从办学时间看，除了安徽建筑大学城乡规划专业开办时间较早外，其他高校城乡规划或相关专业开办时间均小于15年。从办学背景看，5所高校是依托建筑学的工学专业，1所高校是依托地理学的工学专业，2所高校是依托农林学的工学专业。从招生数量看，年招生数量普遍在50～70人。这些高校的城乡规划专业大部分依托原有相近专业开设，不同背景的城乡规划专业教育竞争日趋激烈，如何建立自身特色，已成为地方高校城乡规划专业发展的当务之急。表1安徽省高校城乡规划及相关专业简表高校名称专业名称开办时间学制专业类型招生数量/年是否通过评估安徽建筑大学城乡规划19835工学60是合肥工业大学城乡规划20005工学50否安徽农业大学城乡规划20025工学60否安徽科技学院城乡规划20085工学70否黄山学院城乡规划20114工学70否安徽师范大学城乡规划20124工学30否安徽建筑大学城市建设学院城乡规划20075工学60否安徽农业大学经济技术学院城乡规划20045工学100否高等建筑教育2016年第25卷第3期

顾康康，等新形势下地方高校城乡规划专业特色办学路径探索――以安徽建筑大学为例

（二）大学生就业形势不容乐观

近年来，国家新型城镇化发展快速，城乡规划行业市场需求火热，毕业生就业面不断拓宽。但是随着地方高校城乡规划专业毕业生数量快速增长，部分城乡规划设计企业需求日趋饱和，城乡规划专业毕业生就业也面临了许多的困难。由图1可以看出数据由安徽建筑大学就业办公室统计。，2011―2015年，安徽建筑大学城乡规划专业本科生就业率整体高于90%，但2015年降到70%。究其原因，一方面大城市就业市场日趋饱和，另一方面毕业生就业面较窄，中小城市及乡镇选择较少。从就业方向来看（图2），35%的毕业生进入设计公司，25%的毕业生读研，这2个方向的毕业生占总数的60%。进入建设单位、考取公务员以及出国的毕业生分别占21%、7%和9%。就业方向以大中型规划设计企业为主导，就业区域以省内大城市和省外大中城市为主，就业选择仍相对单一，在一定程度上制约了就业率的提升。

二、 国内地方高校特色办学案例探讨

（一）北京建筑大学

北京建筑大学是北京市属高等学校中唯一一所土建类高等学校。其城乡规划专业在办学过程中一向注重实践，实践教学共计6分（课内实验120学时，折合实践教学7.5学分），占总学分33.5%，加之所在地域为经济发达地区，其将专业实践与城市发展互动，形成了共赢局面。该校的课程设置以设计课为核心，从本科低年级到毕业设计各个环节以学生创造力培养为侧重点，围绕城乡规划学一级学科下的六个研究方向，在学校的大平台课程基础上，设置学科基础课、专业核心设计课、专业核心理论课，同时辅以宽基础、宽知识面的基础课与选修课程，构成完整的专业课程体系。专业实践性强，学生除理论与设计类课程学习外，还应参加多项专业实践环节。围绕“立足首都，面向全国，依托建筑行业，服务城乡建设”的办学定位，培养适应行业需求的城乡规划专业本科毕业生。毕业生就业范围广、就业率高。良好的就业前景带来了良好的声誉，良好的声誉又吸引了良好的生源，形成了专业发展的良性循环。

（二） 山东建筑大学

山东建筑大学城乡规划专业办学历史长，是改革开放后国内第三所开办城乡规划专业本科教育的学校。学科基于地方院校的特点，立足地域城乡发展，在山东半岛城镇群可持续发展研究、山东省土地集约利用研究、半岛蓝色经济区村庄建设研究、浅水层城市有轨交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城乡规划专业的核心特色是土地使用，在城市建设用地集约利用控制标准和评价体系、城市核心功能要素配置和布局、城市建设用地变化测度和分析等方面形成了鲜明的特色。山东省区域类型多样，城市发展各异，为学科的研究提供了更丰富的空间与样本。山东建筑大学城乡规划专业在科学研究、人才培养、对外技术服务方面，为地方城市建设做出较大贡献，业已成为山东省城市规划领域重要的人才培养和学术研究基地，在地方社会经济发展与城市建设中发挥巨大作用。

三、安徽建筑大学城乡规划专业特色办学路径

（一）特色凝练

1.依托学校大土建学科优势，创造交叉方向

安徽建筑大学是安徽省唯一一所以土建类学科专业为特色的多科性本科高校，现有6个一级学科，在节能环保、城镇化与徽派建筑、地下工程、公共安全、先进建筑材料等重点领域，形成了多个具有影响力、特色鲜明的科研方向和学术团队。因此，依托学校优势学科，积极寻找城乡规划学与其他学科的交叉方向，构建相关课程体系及人才培养方案是学科特色凝练的途径之一。

2.依托地方合作资源优势，创新实践教学

落实产学研合作，是提高地方高校城乡规划专业办学水平的重要保障[4]。“产、学、研”相结合是安徽建筑大学城乡规划专业的办学传统，城乡规划专业教育应把面向市场培养实际动手能力放在第一位。因此，在课堂教学的同时，需要积极组织学生参与社会实践活动，在实际工程设计中锻炼学生。由城市规划系、安徽建筑大学城乡规划设计研究院（甲级）及研究所（教授工作室）等单位共同形成了城乡规划专业教学、科研、生产互相支持的体系，在省内外建立长期、稳定的教学实习基地，为城乡规划专业发展带来新的契机。

3.依托地域文化特色，创新研究领域

徽派建筑在中国建筑文化史上独树一帜，其丰富的文化内涵和底蕴，体现了徽州工匠的建筑设计理念和艺术风格。徽州古村落是我国保存最完整，数量最丰富的古村落群之一，其代表黟县西递、宏村是至今为止我国唯一的古村落型世界文化遗产[5]。近年来，城乡规划专业依托学院下设的徽派建筑研究所，以及学校和世界遗产地宏村同时设立的徽派建筑陈列馆，在城乡规划专业教学与课程设计中，设置了地方建筑或古村落及古建筑保护规划、历史街区保护规划等课程作业，引导学生认识和理解徽派建筑，为弘扬徽派建筑文化、服务地方经济建设夯实基础。我国新型城镇化政策更加重视乡村发展和城乡协调发展，提出通过振兴乡村和农业来解决城乡发展差距的社会矛盾[6]。安徽省农村人口多，乡村规划是城乡规划学科的重要组成部分。近年来，安徽建筑大学开展大量乡村规划与研究（表2），乡村规划课程在本科生课程体系的比重日益增大，乡村规划教学与实践已成为我校城乡规划专业的一大特色。表2安徽建筑大学城乡规划专业乡村规划实践项目时间地点人员成果委托单位萧县新农村规划2011年7月至8月萧县20个村庄教师2人，本科生20人编制《萧县新农村规划》萧县人民政府皖北美好乡村调研2012年8月皖北6市12村教师3人，本科生6人编写《皖北美好乡村调研报告》安徽省住房和城乡建设厅皖北农民及企业员工城镇化意愿与影响机制调研2013年3月皖北地区教师6人

本科生28人编写《皖北农民及企业员工城镇化意愿与影响机制调研报告》安徽省住房和城乡建设厅岳西县水畈村美好乡村规划2013年11月岳西县

水畈村教师2人，本科生4人编制《岳西县水畈村美好乡村规划》，水畈村荣膺“2014年度中国十大最美乡村”称号岳西县人民政府岳西县美好乡村规划2014年4月岳西县6村教师6人，本科生12人编制《岳西县美好乡村规划》岳西县人民政府宁国市美好乡村规划调研2014年7月宁国市2村教师3人，本科生12人美好乡村调研报告宁国市人民政府安徽省农民流动与宜居性调研2015年7月安徽省5县30村教师5人，本科生10人编写《安徽省农民流动与宜居性调研报告》中国住房和城乡建设部金寨县村庄布点规划2015年8月金寨县教师2人，研究生5名村庄布点规划（文本、图纸、说明书）金寨县人民政府海门市海州乡美丽乡村规划方案竞赛2015年8月至12月海门市

海州乡教师4人，本科生8人美丽乡村规划方案同济大学（二）课程优化

专业理论课程体系设置既注重高等教育“宽口径、厚基础”，工程教育理念的落实，同时又要适应城乡规划学科综合性、社会性与政策性发展趋势，与我国注册规划师执业制度接轨，注重以学生综合能力培养为核心[7-9]。安徽建筑大学城乡规划专业以城乡规划设计与城乡规划管理两大方向为核心构筑系列课程群，其中规划设计类课程以我国现行规划体系及城镇化发展人才需求为导向，重点培养学生进行区域规划设计、总体规划设计、详细规划设计及建筑设计、景观设计等设计能力，城乡规划管理类人才培养在设计表达类课程设置基础上增设规划政策、规划管理及规划实务类课程。实践类课程体系设置围绕规划专业“双主线、三阶段”教育过程，按专业认知规律要求分阶段设置城市认识与体验实习、建筑测绘实习、城市建设史实习、系列课程设计、生产实习、毕业实习与毕业设计等。

（三）就业导向

据统计，安徽建筑大学城乡规划专业本科生就业以规划设计单位为主，且集中于大城市，中小城市较少。但随着我国城镇化进程的推进，面向二、三线城市以及乡镇的规划人才需求将大大增加。因此，中小城市及乡镇将成为未来城乡规划专业本科生的重要就业市场。此外，除了规划设计单位，拓宽就业方向将成为地方高校城乡规划专业发展的重要内容。例如，安徽建筑大学近年来组织的“创业之星”活动，多名城乡规划专业学生走上了创业之路，扩宽了城乡规划专业就业方向，促进了城乡规划学科发展。

四、结语

新型城镇化对地方高校城乡规划专业提出了新要求，地方高校由于种种限制因素不可能延续985、211高校的发展模式，只有凝练特色、错位发展才能在竞争中保有一席之地。安徽建筑大学城乡规划专业积极创造特色化发展道路，依靠学科和地域特色凝练教学、实践和研究内容，学科建设逐步发展创新力、提升竞争力、扩大影响力。

参考文献：

[1]侯丽， 赵民. 中国城市规划专业教育的回溯与思考[J]. 城市规划， 2013， 37（10）：60-70.

[2]方程. 新形势下地方高校城市规划专业发展道路探索[J]. 规划师， 2013， 11（29）：101-104.

[3]杨贵庆. 城乡规划学基本概念辨析及学科建设的思考[J]. 城市规划， 2013， 37（10）：53-59.

[4]唐春媛. 地方院校城市规划专业产学研合作教育研究[J]. 高等建筑教育， 2010， 19（4）： 15-18.

[5]陆林， 凌善金， 焦华富， 等. 徽州古村落的演化过程及其机理 [J]. 地理研究， 2004， 23（5）： 686-694.

[6]周岚， 于春. 乡村规划建设的国际经验和江苏实践的专业思考[J].国际城市规划， 2014， 29（6）：1-7.

[7]徐岚， 段德罡. 城市规划专业基础教学中的公共政策素质培养[J]. 城市规划， 2010， 34（9）：28-31.

[8]吕飞， 戴锏， 路郑冉. 城市规划专业设计类课程教学体系研究[J]. 高等建筑教育， 2012， 21（4）： 85-89.

[9]白淑军， 许峰. 城乡规划专业城市调研类实践课程教学改革研究与探讨[J]. 高等建筑教育， 2015， 24（2）： 129-133.

Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of

urban and rural planning in local university under new situation：

taking Anhui Jianzhu University as an example

GU Kangkanga， CHU Jinlonga， ZHANG Hongyab

（ a. School of Architecture & Planning； b. Graduate Faculty， Anhui Jianzhu University，Hefei 230022， P. R. China）

第8篇：城乡规划的特点范文

关键词：新型城镇化；城乡规划；转型模式

随着社会的不断进步，以往的城镇化建设理念已经无法满足当前我国社会发展现状的要求，因此调整经济结构、深化经济体制改革已经是国家想要继续前行的必然要求，是加快社会主义建设步伐的大趋势，在新型城镇化建设理念的要求下，加快全面转型和深化体制改革已经成为城乡规划战略发展中的重中之重。

1 新型城镇化建设背景概述

自1949年国家成立以来，城镇化建设一直是我国十分重视的国家发展项目之一，期间出现过一些起伏，但在整体上我国仍在朝着更高的目标努力前行，尤其是新世纪以来，我国城镇化率逐年稳步上升，取得了喜人的成绩。但在新时期新的背景下，国家要求城镇与乡村要共同发展进步，逐步缩小二者之间存在的差距，实现真正的社会主义和谐社会。同时将发展重心转移到第二产业和第三产业特别是第三产业上，兼顾中小城市和乡镇的共同发展，以城市化集群作为城乡规划主要发展形态，协调城镇乡村之间相互关系，加快发展城镇化进度。在制度规划上，积极推行建设新模式，取代传统的从下至上的探索方式，设立以基础创新为根本，高度结合顶层O计探索的发展战略。在生态文明方面，注重环境友好型和资源节约型社会建设，“持续推进农业人口转移市民化，提高城镇化质量”，规划绿色低碳、智能节约的新型城镇化路线，避免走入先污染后治理的恶性循环圈。在思想上，坚决贯彻以人为本的发展理念，认识到人文发展的重要性，以人类城镇化替代传统的城镇化发展战略，能极大地满足人内心的真正需求。

2 新型城镇化背景下对城乡规划的新要求

2.1 做好城乡关系协调及区域内关系协调的工作

在新型城镇化建设发展的大背景下，要做好各基层单位及区域之间的协调工作，加强区域内和城乡之间的联系，将眼光从中心城市转移到区域中的中小城市及乡镇，转变规划角度，着眼于区域间的协同作用。合理调配区域内发展的多种资源，在结合城镇集群功能、国家政策等多种因素条件的情况下逐步实现区域资源调配的合理化，实现城乡规划发展体系的快速构建和发展。

在城乡关系协调工作上，要彻底反思以往的重大城市轻小城镇的发展路线，转变思维，结合城市与乡镇两者独有的经济发展优势，加强协调工作，真正实现城乡发展相互促进相互弥补，在保证城乡经济发展独特优势的基础上，从文化生活、社会经济、空间模式、生态产业等多方面做好城乡经济发展的协调工作，实现二者之间的资源互补，平衡城乡之间的经济发展，从而加快城乡发展一体化转变步伐。

2.2 做好改变工作模式及规划方案的工作

在新型城镇化建设发展的时代背景下，作为城乡规划工作者的工作模式和规划方案也一定要做到相应的转变，在空间要素方面，城乡规划正在从土地增量模式向土地存量模式转变，因此存量式定将成为未来城乡规划战略的主要发展方向，将存量规划与增量规划二者放在相同的战略发展高度是当前社会继续发展的必然要求。在工作模式上，规划工作细分化也将替代传统的工作方式，逐步发展为城乡规划工作中的重要规划方式，由于工作细分化模式能够比较完整地考虑到规划体系内各个部分的细节，相比以往更能实现城乡规划的精准建设，这也是实现城市与乡镇各类资源科学调配利用、促进经济可持续发展的关键所在。

2.3 优化城市内部结构及完善各类设施

随着社会经济的迅速发展，人们更加关注城市如何更好地发挥功能而不再是如何对城市进行建设，但城市内存在的各部分发展不协调等问题在很大程度上制约了城市集群功能的发挥。当前，新型城镇化建设的工作正在不断推进，人们对城市的宜居性、安全性、包容性、环境处理能力以及多功能性的期望已经远高于对传统的城市空间规模不断扩大的期望，衡量一个城市发展的好坏也不再用该城市的经济发展情况作为标准，对当前的城乡规划工作来说，建设宜居家园战略应当放在建设发展目标中的首位。

2.4 优化城乡规划传统工作理念及核心价值观

在新型城镇化建设的大背景下，以往的城乡规划工作理念和价值观念已经不能再满足当前的新型城镇化建设工作的需要，因而作为当代的城乡规划工作者，就更加需要做好传统城乡规划工作理念及价值观的优化工作。人类作为社会工作的主体，满足人们日常生活的各类需求、提高生活质量、共创良好的生活环境才应当是城乡规划工作的终极目标，因此转变为以人为本的工作理念才是当前的重中之重。在全新的发展战略下，城乡规划工作者的社会价值观必须要以贴近人们日常生活，而不再是以往注重经济快速发展忽视了人文的不科学价值观念。

3 基于新型城镇化背景的城乡规划工作转型应对策略

3.1 促进城乡关系协调与区域关系协调工作的科学发展

在具体的城乡规划工作中，要采用相对灵活的规划应对策略，重视全局规划中的统筹兼顾性及区域的特色性，根据各区域的具体实际情况来灵活应用各类规划方案。以发挥各区域的特色为工作基点，切实考虑该区域在文化、民俗传统及生态环境等方面所独有的优势并加以利用，在全局上对各区域进行协调和统筹兼顾，在共同繁荣发展的同时，保证各区域的独特性，充分利用区域独有的资源及文化优势，在发展经济、完善城乡规划建设体系的同时又可以保留各区域独特的民风民情。灵活运用各类发展策略，针对具体情况以及实际工作中每部分的独有特点制定科学的规划方案，通过灵活的变动和调整，实现城乡规划建设工作的顺利进行。

3.2 促进城市科学建设及内部结构优化

在新型城镇化道路的背景下，规划细分化是城乡规划工作的必然要求，而在具体的规划工作中，要针对工作中的各个环节和发展时间段对规划方案和思路不断进行调整，加强工作模式优化与规划思维分析，适应当前社会的发展需求。在城市内部结构的优化工作中，不断梳理城市空间发展顺序及宏观优化城市结构，使城市内各个部分都能发挥其应有的功能，实现提升城市内部品质的目标。在规划工作模式方面，要不断促进向存量土地规划模式进行转变，在保证城市空间发展减缓的情况下，实现城乡规划方案中土地资源的合理分配利用，优化城乡规划发展中的空间因素。

3.3 积极转变为以人为本的规划理念

以人为本理念作为新型城镇化战略目标的重要组成部分，在转变规划思维、深化体制改革的进程中发挥着重要作用。在具体实施城乡规划工作时，要注重人本身的需求，在方案的制定思维与表达形式上，也要彻底改变以往重形式、轻内涵、过分追求观感的特点，真正把工作的重心从物质转移到人上来，充分满足人们对日常生活的需求，尽最大可能解决医疗、学习、工作、生活保障等与日常息息相关的问题，这才是城乡规划发展的终极目标。

4 结束语

“以人文本，科学发展”是当今新型城镇化发展进程中的核心要素。在大的时代背景下，城乡规划工作重心要向着区域关系与城乡关系协调、城市内部结构优化等方向不断迁移，工作理念要向着“以人为本，促进生态文明和谐”的目标不断靠拢，完善城乡规划的工作体系，为构建社会主义美好生活贡献自己的一份力量。

参考文献

第9篇：城乡规划的特点范文

关键词：城乡规划；三年级设计课程；“职研教融合”；改革研究；河南理工大学

中图分类号：G642.3

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）09025104

1 引言

国务院学位委员会办公室、教育部2011年4月印发了《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》，将城乡规划学从原建筑学一级学科中拆分出来，标志着城乡规划学被正式提升为新的一级学科[1]。虽然城乡规划专业属于工科门类，但是涉及的知识体系众多，专业课程涉及工学（建筑学、风景园林、交通运输工程、测绘科学与技术、土木工程）、理学（生态学、环境科学与工程、统计学、地理类、应用数学）、艺术学（设计学、美术学），以及社会科学（经济学、社会学、政治学、法学、历史学、管理学、心理学、哲学）等学科门类[2]。城乡规划专业设计类课程作为城乡规划专业的核心课程综合了上述学科门类的相关知识，但是目前《高等学校城市规划专业本科指导性专业规范》对于城乡规划设计类课程的教学组织没有提出明确的规定，因此不同学校针对自己的办学特色进行了学科定位和课程设置。

我国城乡规划专业多为五年制办学，不少学校都是以三年级作为专业的过渡期，从之前的建筑学知识的学习转向城乡规划专业的学习，因此研究三年级的规划设计课程是很有必要的。为了提高河南理工大学建筑与艺术设计学院城乡规划专业的办学质量，进一步做好城乡规划专业的本科教学工作，确定城乡规划专业的办学特色，需要进行设计类课程的改革。当前社会对城乡规划专业的要求发生了一定的改变，城乡规划专业乃至整个行业都处在大转型时期，未来的规划方法和方式会和现有的规划体系有很大变革，从粗放式的追求量的规划转向精细化的强调质的规划，教育体系要灵活变革来适应未来的发展要求。

本文以河南理工大学城乡规划专业已毕业的学生为研究对象，从“职研教融合”的角度出发来探索一般工科院校城乡规划专业三年级设计课程的改革研究，其中“职”指的是学生就职，“研”指的是学生考研，“教”指的是本科课程教学。

2 河南理工大学城乡规划专业办学现状

2.1 办学简介

河南理工大学城市规划专业成立于2005年，学制为5年，毕业发工学学士学位证。当时所在学院为土木学院，2008年并入建筑与艺术设计学院，2013年更名为城乡规划专业。该专业的前身是测绘学院建立于1993年的城镇规划专科专业。城乡规划专业学生主要学习建筑设计、城市规划与设计、城市生态与环境保护、风景园林规划与设计、城市市政工程规划、城市规划管理、区域规划等的基础理论和基本技能，接受建筑设计及城市规划设计等基本训练，掌握建筑设计、城市规划、城市设计和城市规划管理的基本能力。

河南理工大学测绘学院资源环境与城乡规划管理系成立于2005年，设置有人文地理学与城乡规划本科专业，学制四年，毕业发理学学士学位证。该专业的前身是建立于1993年的城镇规划专科专业。2001年秋季开始面向全国招收资源环境与城乡规划管理专业本科生，学制四年。资源环境与城乡规划管理系承担自然资源学、自然地理学、经济地理学、区域规划、村镇规划、生态环境规划等教学工作，致力于培养具备坚实的地理科学基础和开阔的城市与区域经济视野，较强的空间分析和综合信息处理能力，从事资源环境评价、城乡规划管理，以及村镇旅游规划设计等领域的管理与技术复合型人才。

从上述介绍来看，河南理工大学城乡规划专业和资源环境与城乡规划管理专业的前身都是建立于1993年的城镇规划专科专业，目前这两大专业分别属于不同的学院，培养目标也不尽相同。尽管两个专业在本科教学的课程设置上有一部分重合，但是城乡规划专业不等同于人文地理学与城乡规划专业，在专业定位和课程设置中避免出现雷同的现象，而设计类课程就是两大专业在教学过程中最主要的区别。根据笔者对于我国城乡规划专业通过评估的42所院校的调研，城乡规划专业所在学院有众多模式，其中建筑与城规学院模式所占比重最大，这说明了建筑学和城乡规划两大专业齐头并进发展势头强劲，建筑学院模式紧跟其后，也说明了城乡规划专业对于建筑学的基础依托。

2.2 学生就职状况

2.2.1 已毕业学生就职总体状况

笔者对已毕业的130名学生进行了统计，除了12人信息不明之外，发现就业状况总体良好（06级学生没有信息反馈，11级学生由于刚毕业信息还不完善）（表1）。其中转行人数12人，占到统计人数的9.2%，从事规划以及建筑行业的人数共计106人，所在的挝恢饕集中在城市规划设计有限公司、建筑设计有限公司、规划管理局以及景观设计院等。从学生就职的状况可以为城乡规划专业设计类课程的培养目标提供借鉴。

2.2.2 已毕业学生从事的项目类型

笔者对已毕业但仍然从事规划行业的85名学生接触的物质空间类的规划项目类型进行了汇总，具体内容详见表2。

根据已毕业学生从事的项目类型，可以为城乡规划专业设计类课程体系提供一定的依据。

2.2.3 已毕业学生对于培养能力的建议

在设计能力方面首先应该掌握各个功能区的做法，如居住区、商业中心、站前区、滨水区、CBD、仓储区、物流园区、交通枢纽等，多参观，多思考。其次设计前应仔细研究地块所在城市或地区的基础资料，了解其文化内涵，提炼其城市特色，融入设计中，让作品主题更鲜明，更有灵魂。再次应熟悉相关规范，关注规划前沿，与时俱进。最近国家新出的政策要多了解，如开放式社区、花园城市、美丽乡村、大数据获取及处理等。

在表达能力方面平时多加强手绘的练习，练习空间尺度和建筑尺度的把握，提升方案能力。并且要精通各种软件，包括CAD、PS、SU、GIS、AI、INDESIGN、COREDRAW、OFFIC办公软件等，并且要掌握与外界和甲方的沟通和斡旋技巧。

2.3 学生考研状况

2.3.1 考研录取率分析

河南理工大学城乡规划专业7年来考研录取率呈现波动状态，在2014年达到低谷，2016年达到高峰，总体考研率为17.5%，具体内容见表3。

2.3.2 快题题目分析

快题设计是规划设计的一种快速表达形式，是在一个很短的时间内完成规划设计从文字的要求到图形的表达。无论是研究生入学考试还是工作选拔测试，都可能采用规划快题设计的形式。研究生初试考快题的高校有东南大学、重庆大学、哈尔滨工业大学、沈阳建筑大学、安徽建筑大学、广州大学、湖南大学、苏州科技学院、天津大学、深圳大学、北京建筑工程学院、清华大学、西建大、南京大学、西南交通大学等16所高校。研究生复试考快题的高校有西北大学、北京大学、山东建筑大学、武汉大学、浙江大学、重庆大学、华南理工大学、华中科技大学、中南大学、南京工业大学、广州大学等11所高校。

快题设计测试中一般多考修建性详细规划和城市设计，此类快题在考试测试中更容易操作。具体类型包括：居住区规划设计、中心区规划设计（商业中心规划设计、文化娱乐中心规划设计、行政中心规划设计）、滨水区规划设计、旧城改造规划设计、旅游区规划设计（一般会有山地）、公园景观（城市广场）规划设计、步行街规划设计（一般是历史街道）、大学校园规划、中学校园规划、产业园区规划、办公园区规划、物流园区规划、城市总体规划等。近5年来部分高校（上述16所高校）城乡规划专业快题题目类型详见表4。

3 三年级规划设计课程改革研究

城市规划专业在学科设置上升为一级学科后，城市规划专业涵盖的范围更宽更广，不同院校背景的城市规划专业也在日渐摸索中形成了各自的专业特色[3]。不论城乡规划专业如何发展，其核心是不变的，即以城乡物质空间为核心。河南理工大学建筑与艺术设计学院城乡规划专业是以土建类学科为背景，以设计类课程作为专业核心课程，以物质空间规划为主，同时强调对多种能力的培养，逐步形成具有豫西北地域特色的教学与科研方向。

河南理工大学建筑与艺术设计学院城乡规划专业在前三学期和建筑学专业实行建筑大类招生、大类培养，到二年级下学期进行专业的选择（建筑学专业和城乡规划专业）。因此城乡规划专业五年的设计类课程为从大一的建筑设计基础、到大二的建筑设计、大三和大四的城市规划与设计以及大五的毕业设计。城乡规划专业是一门实践性很强的学科，城市规划设计系列课程作为城乡规划专业最重要的核心课程，是理论联系实际的重要环节[4]。三年级是城乡规划专业系统的由建筑类知识向城乡规划类知识的转换，因此这个阶段学生在思想上、方法上、认知上会有很大的不同，笔者从已毕业学生的就职状况和考研状况综合考虑，从下述几个方面进行教学方面的改革研究[5～8]。

3.1 教学内容改革

三年级城市规划与设计课程以物质规划和形态规划为主，同时强调相关知识体系的结合。在教学内容上和二年级下学期的最后一个建筑设计相衔接，从单体建筑设计过渡到群体建筑设计，再过渡到对整体空间环境的综合设计。以修建性详细规划设计和城市设计为主，每个学期两个设计，每个课程设计56学时，具体内容见表5。

3.2 培养能力改革

城市规划与设计课程不能仅仅只是训练学生的绘图水平，应从多方面进行能力的提升，笔者认为，三年级的规划设计课程可以从设计能力、表达能力、交流沟通能力和综合能力四个方面进行综合改革，具体内容详见表7。

3.3 教学过程改革

3.3.1 O计课流程安排

设计课程要特别重视过程控制，上课纪律应当加强，防止学生最终只交一套图纸的情况发生。严格把控每一个过程环节，一草和二草按照时间交图或汇报，并注重点评。设计课中的集中授课与点评时间应均匀分布在设计过程的每个阶段。并且要注重设计课和实际的结合，要强调实地调研的重要性。具体可以细分为1+1+2+2+1模式，即第一周的开题、调研阶段，第二周的汇报、点评阶段，第三、四周的一草、点评阶段，第五、六周的二草、点评阶段，第七周的三草、点评阶段，并且一定要有为期一周的课程设计周，在这一周里学生可以专心的表现最终成果。

上学期：开题――实地调研――资料搜集――规划先例分析（以快题的形式，注重手绘能力的提高）――资料搜集――方案生成（师生互动）――一草（交一草草图）――二草（交二草草图）――三草（生生互动）――出图、制作手工模型――评图、评模型――展览――制作图集、刻录光盘――归档。

下学期：开题――实地调研――资料搜集――规划先例汇报（以ppt汇报的形式，锻炼学生的口头表达能力）――资料搜集――方案生成（师生互动）――一草（师生互动）――二草（交二草草图）――三草（生生互动）――出图、制作机器模型――评图、评模型――展览――制作图集、刻录光盘――归档。

3.3.2 设计课过程监控

为了严格把控学生上设计课的纪律，端正学习态度，应做好平时阶段的考勤工作，平时成绩结合学生上设计课的出勤率以及迟到情况分别对待，并努力控制好上课的学习效率。

为了强化学生课程设计的过程性，避免最终熬夜突击画图交图的状况，每个设计过程中间要求交草图，草图要求进行简单的排版，要有设计思路分析、手绘草图、设计说明、总平面设计等内容。并且严格要求调研报告、调研汇报、成果汇报、模型制作等的成果质量[9～10]。

课程设计结束要求上交正式的设计图纸，正图要求严格按照任务书要求来完成，要有认真的排版、分析图、总平面图、效果图、意向图等。

3.3.3 设计师进课堂

考虑到城乡规划专业的学科特点，设计课在教学过程中可以引进一些设计院的工作模式，例如设计师教学、设计师答疑、设计师评审等环节。

城市规划与设计专业三年级课程建议邀请有丰富经验的规划设计师或规划局工作人员参与其中，建议邀请至课堂的规划设计师或规划局工作人员针对规划行业发展行情、规划设计方法、规划评审过程、规划局工作职责等做专门讲座。

4 结语

作为一般工科院校的城乡规划专业，在专业定位、办学特色、设计课程的资源获取等方面不能一味地模仿和学习“老八校”类的城乡规划专业。应从行业需求的角度考虑确定适合非“建筑老八校”类城乡规划专业的设计课程教学内容，丰富设计课类型，重视建筑与规划设计方法的指导，加强对外交流。并积极探索学院和规划设计院、建筑设计院和兄弟院校合作办学的途径。

参考文献：

[1]徐煜辉，孙国春.重庆大学城乡规划学科教学体系创新与改革探索[J].规划师，2012，28（9）：11～16.

[2]高等学校城乡规划学科专业指导委员会，高等学校城乡规划本科指导性专业规范（2013年版）[M].北京：中国建筑工业出版社，2013.

[3]李 婧，王 冷.基于城市空间设计思维的案例教学实践[J].华中建筑，2016（4）：176～180.

[4]梁振然.产教融合背景下城市规划设计课程教学改革探讨[J].高等建筑教育，2016，25（5）：93～96.

[5]王浩钰.城乡规划专业建筑设计课程教学探索[J].高等建筑教育，2015（6）.

[6]申洁，王丽娜，邵 俊.城乡规划学专业建筑设计课程教学思考[J]. 高等建筑教育，2016（6）.

[7]杨梅焕，陈秋计.资源环境与城乡规划管理专业景观设计课程教学法探讨[J].陕西教育（高教版） ，2012（2）.

[8]李 洋，崔 俏，刘叶城.乡规划专业快速设计课程改革研究[J].江西建材，2016（24）.

[9]唐 乐.城乡规划专业快速设计系列课程教学改革与探索[J].延安职业技术学院学报，2014（5）.

[10]韩秀茹，燕 华.城乡规划专业研究性教学改革的探索与实践--以青海大学城乡规划专业《景观规划与设计》课程为例[J].科技创新导报，2014（36）.