城镇燃气管理精选(九篇)

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第1篇：城镇燃气管理范文

关键词：城镇燃气管道；完整性管理；数据采集

1概述

燃气管道的安全问题关乎全局，它不仅涉及到人类的生产生活安全，更严重影响社会经济的整体发展。而管道的完整性问题是管道整体安全的关键，通常意义上所讲的管道完整性大体上是指不仅管道本身实质上的完整，在正常使用的过程中不影响人们的生命财产安全。还有个较为深层的含义即是在信息化的当下，管道管理自身的数据完整性、管道自身的安全性以及对于管道本身的安全问题评估。在信息化飞速发展的当下，管道的相关运营商及企业对于管道数据化管理的关注越来越强，这也成为了管道安全发展的总体方向以及管道安全的重要方式。通过对于管道数据化、信息化的完整性可以在根本上降低管道的危险性因素，同时保证管道的正常运行，并且在管道安全管理的过程中可以充分贯彻科学发展观及可持续发展战略，在根本上实现对于资源的优化配置。

城镇管道的总体规划有着数量大、分布复杂、数据信息量庞杂等特点，因此城镇燃气管道数据平台的建立就显得势在必行。数据化管理平台的构建有助于相关工作与研究人员在第一时间得到相关管道区域及管道整体运作情况的信息，同时，此类数据平台的构建有助于今后城镇燃气管道的科学化、合理化发展。然而，新事物的产生必定受到旧事物的阻拦，在城镇燃气管道数据平台的建设过程中，必须依据实际情况进行合理设计。

2 数据采集

2.1 危害因素

科学、合理的有效性数据采集之前，首要做的就是在第一时间了解产生问题的原因，这也是采集相关数据的基础，只有这样，采集到的数据录入之前建立的数据化平台之中才有意义。国际上较为权威的国际燃气管道研究委员会对产生问题的燃气管道进行了较为具体的分析与研究，从而得出以下较为普遍的输气管道安全问题产生的原因：第一，由于城镇燃气管道的使用时间较长这一问题，管道自身常常会发生程度不一的腐蚀现象，内外不同程度的腐蚀加之较大压力致使管道开裂。第二，城镇燃气管道的自身质量问题也同样影响管道的安全运行，这包括管道本身的材质及抗压性。第三，来自外界的破坏因素，这主要包括建筑施工过程中由于准备不足等问题造成的误操作，致使燃气管道的泄露，同时自然环境因素也是输气管道产生问题的又一原因。国外对于燃气管道的完整向有着较为合理以及完备的定义方式，此种方式的燃气管道运营方式对于高后果区产生问题的相关数据进行了较为合理的整合与分析，从而在根本上保证了数据的完整向及采集数据的根本目的。数据的的来源种类较多且较为庞杂，国际上大体将数据的来源分为五大类：第一，输气管道的材料、总体规划及具体施工数据。第二，路由数据。第三，输气管道整修、维护数据。第四，复杂区域输气管道数据。第五，相关风险数据。

2.2 建设期的数据采集

输气管道在建设规程中的数据极为重要，大体上可以认为，城镇的燃气管道大多处于地下，此种客观因素的影响，致使相关工作人员十分注重对于正在施工过程中城镇燃气管道相关数据的采集。而这种数据采集的深渊影响主要体现在通过对施工过程中相关数据的采集可以为相关安全评估人员提供数据上的支持，通过对相关数据的研究，安全评估人员可以大体预计出输气管道在今后的使用过程中可能出现的问题，同时在管道填埋过程没有结束之前就将此类问题解决，从而在根本上降低输气管道在使用过程中的风险性，将风险降低到最小。通过上述的分析，我们可以发现，在输气管道工程建设的初期相关数据的重要性。

建设初期数据的采集不仅为今后城镇管道安全运营、人们的生产生活提供保障，而且从某种程度上来讲，可以减少管道在施工过程中施工人员在施工过程中的难度，对于管沟的建设、城镇居民在管道施工过程中的配合问题以及如何对于管道施工问题中的预算问题都起到了较大程度上的积极影响。在施工过程中，输气管道产生安全问题的原因主要是由于管道自身的缺陷及在安装过程中产生的问题，而由于原因不同，数据种类也呈现出较为明显的差别，我们将不同的原因产生不同种类的数据大体上分为两类：第一类是我们在通常意义上讲的静态数据。静态数据主要是涉及到管道自身的相关因素，如，生产日期、安全使用期限、管道规格、深埋等级、管道保护条件、施工地区相关自然环境、土壤种类、酸碱度、及承重能力等动态数据主要包括在施工过程中人为因素造成的管道缺陷问题。

城镇燃气管道数据的采集较为重要，但是就数据的使用过程来讲，数据的录入过程则更为重要，在数据录入的过程中电子表格则首先成为了数据录入的载体，但在相关数据录入的过程中，我们应该注意在录入数据过程中数据填写的规范性。以及数据填写的完整性，这样才能保证数据在使用过程中的有效性。那么对于具体数据的采集，我们应该主要注意以下方面，如数据的集中性、数据的整体有效性即数据的个体有效性以及录入表格的设计应该合理，从而方便数据在录入过程中的核对及完整。燃气管道焊接坐标相关数据、设备应用过程中的相关空间因素数据、管道本身质量数据构成了管道总体数据的根本，输气管道的数据是具有十分重要的意义，我们在对其数据进行分析的过程中，可以对今后管道的使用及可能发生的问题进行有效预测。施工过程中的输气管道相关数据信息由管道的相关施工单位进行采集，在数据录入的过程中，其录入人员自身的业务水平也有着相关要求，数据的录入大体上存在两种方式：第一种为办公软件电子表格录入方式，第二种则为数据在线录入方式。在城镇燃气管道数据录入的过程中，必须对相关施工单位、设计团队、录入人员整体素质进行综合考核，从根本上保证数据的完整性及有效性，同时将已经录入数据库中的数字与相关系统进行链接，将现场所获数据与当下相关系统中的数据进行对比分析，从而在根本上保证数据的准确性与有效性。

2.3 运行期的数据采集

数据类型管道运行期间采集的数据主要来源于两个方面：第一，地质敏感区和地质灾害影响区数据，包括区域地质环境、地形地貌、岩组、地质结构、降雨、地表水、地下水、气候变化等空间和时间的相关信息。第二，管道第三方破坏影响数据，包括人口密度、经济发展程度、社会治安状况、特定场所、违章建筑、附加保护、管道线路标志、管道地面装置等信息，主要通过日常巡检的方式来采集。

3 数据管理系统

城镇燃气管道数据的完整性是一个相对发展的系统，相关的研究人员在数据整理的过程中需要对相关数据进行适当的分析与整理并对相关数据进行长期有效地分析，而就是说，若要保证数据的完整性及有效性，对于数据尽享定期的更新及补充这一步骤是必不可少的。数据变更管理中还应当考虑数据信息的变化速度和趋势，对于与时间有关的数据，应保证数据的时效性。

参考文献

[1]王立辉，胡成洲，冯东，等.建设期油气输送管道完整性管理的数据采集[J].油气储运，2008，27（8）：8-10.

第2篇：城镇燃气管理范文

对燃气经营企业的相关行为进行规范，要求燃气经营企业应依法向经营所在地燃气行政主管部门申请《燃气经营许可证》，经批准后方可从事燃气经营活动。小编为大家整理的城镇燃气安全管理方案资料，提供参考，欢迎参阅。

 

 

         方案

《xx市城镇燃气安全管理办法》将于xx年7月1日起正式施行。《办法》从规划和建设、燃气经营安全、燃气设施保护和使用安全、安全管理等方面作出规定，进一步加强我市城镇燃气安全管理工作，规范燃气经营和使用行为，保障人民生命财产安全和公共安全。

在燃气规划和建设方面，《办法》明确提出，县级以上燃气行政主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气行政主管部门备案。燃气设施建设应当符合燃气发展规划，并在项目建设各阶段依照相关规定办理规划及相关许可手续。新区建设、旧区改造应当按照城乡规划和燃气发展规划，配套建设燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序批准，不得改变用途。在燃气管网覆盖范围内，不得新建小区气化站、瓶组站等临时供气装置。原已建设仍在使用的小区气化站、瓶组站等临时供气装置应当逐步接入市政燃气管网供气。

《办法》对燃气经营企业的相关行为进行规范，要求燃气经营企业应依法向经营所在地燃气行政主管部门申请《燃气经营许可证》，经批准后方可从事燃气经营活动。取得燃气经营许可证的燃气经营企业新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站等燃气设施的，应当按照国家规定的工程建设程序报建。燃气经营企业改动(包括改建、扩建)燃气设施的，应当向所在地燃气行政主管部门申请燃气设施改动许可，经批准后方可实施。燃气经营企业撤销燃气设施的，应当向所在地燃气行政主管部门提出申请，经批准后方可撤销。燃气经营企业应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，同时每年至少为用户免费提供一次入户安全检查，并建立完整的检查档案。

在安全管理方面，《办法》进一步强化了燃气企业主体责任和行业管理部门监管责任，要求燃气经营企业应当制定本单位燃气安全事故应急预案，报所在地燃气行政主管部门备案，每半年组织一次专项应急演练，每年组织一次综合应急演练;各县(区)燃气行政主管部门每季度至少开展一次对燃气经营企业不预先告知的安全检查，同时可会同应急管理、市场监督管理、交通运输等行政主管部门和消防救援机构，开展行政区域内燃气联合执法行动，依法查处燃气经营违法行为。

       管理办法

第一条 【制订目的和依据】为加强我市城镇燃气安全管理工作，确保燃气安全生产、安全供应、安全使用，防止和减少燃气安全事故的发生，保障人民生命财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》、《广东省气瓶安全条例》及有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 【燃气界定】 本办法所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。

第三条 【适用范围】本办法适用于本市行政区域内城镇燃气的规划、建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的安装、维修及燃气事故预防和处置等安全管理活动。

天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。

第四条 【主要原则】城镇燃气安全管理应当从保障社会公共安全和人民生命财产安全出发，把“安全第一、预防为主、强化应急”的原则，体现到燃气经营、使用、运输、储存以及设施保护的各个环节，全面落实燃气经营者和用户主体责任、相关部门监管责任、各级政府属地责任，增强全民燃气安全意识。

经营、储存、运输、使用燃气的单位，应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事燃气的相关活动。单位负责人应当组织制定本单位燃气的安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位燃气的安全负责。

第五条 【部门职责分工】市住房和城乡建设局为本市城镇燃气行业的主管部门(以下简称燃气主管部门)，牵头负责本市燃气安全工作的管理和监督;负责对各县、区燃气依法管理和燃气执法进行指导监督;负责对燃气经营企业的安全生产和重大事故隐患整改情况进行监督检查;会同有关部门燃气管理的相关信息，宣传普及燃气法律、法规和安全知识;负责组织制定市级燃气事故应急救援预案，对燃气经营单位的事故应急救援预案的制定和演练进行指导和监督;指导、监督燃气行业开展安全培训工作。

市自然资源局负责将遵循国土空间总体规划、不违背总体规划强制性内容的城镇燃气发展规划和燃气设施建设专项规划纳入国土空间规划;在核发燃气设施建设工程的规划选址意见、建设用地规划许可证及调整燃气相关规划土地使用性质之前，应当征求城镇燃气主管部门的意见;优先保障燃气设施建设用地，未经法定程序批准，不得改变土地使用用途。在乡、村庄规划区内进行燃气管线建设审批时依据相关法律法规程序执行。

市应急管理局负责燃气安全综合监管职责;遇有城镇燃气企业较大生产安全事故，在市政府的授权下牵头组织事故调查处理工作。

市市场监督管理局依法依规对燃气压力管道、压力容器的产品质量进行监督检查;负责依法查处违法充装燃气气瓶的行为;负责查处使用不合格、未按规定检定的计量器具的行为;负责燃气充装单位的充装许可工作，对燃气气瓶充装作业人员进行考核和资格认定;依法对符合条件的燃气生产、经营、储存、运输主体核发营业执照;依法查处燃气市场无照经营违法行为;协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查;对未加入已取得许可的燃气经营企业而经营瓶装燃气的个体工商户依法予以取缔;协助配合对餐饮企业燃气安全进行监督检查。

市公安局负责对在不具备安全使用条件的场所储存燃气等危害公共安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;会同有关部门确定燃气运输车辆禁止通行的区域、道路和时间;会同有关部门燃气在灾害性天气条件下的道路临时禁运公告。

市消防支队负责依法对气化站、储配站、汽车加气站等燃气经营场所及燃气使用单位进行消防监督管理;协助燃气管理部门对危害公共安全的燃气事故进行抢险救援应急处置。

市交通运输局按照危险货物运输管理的有关规定实施燃气运输的行为及时进行安全处置，对道路燃气运输企业重大事故隐患整改情况进行监督检查;负责交通工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工队燃气设施的破坏;负责牵头做好燃气道路运输事故应急救援工作。

市生态环境局负责对燃气生产、储存建设项目报批的环境影响评价进行依法审批;负责对燃气生产、储存建设项目的环境保护设施进行监督管理。

市气象局负责燃气经营、储存建设项目防雷装置的设计审核和竣工验收;负责依法对燃气经营、储存场所进行防雷安全监督管理。

市城市综合执法局负责依法查处城市道路未经道路开挖许可埋设管道的行为;查处城市街道两侧临时占压燃气管道行为。

市水务局负责水务工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工对燃气设施的破坏。

xx海事局负责负责船舶载运燃气的安全监督。

各县、区燃气行政主管部门和其他有关部门具体负责本行政区域内的燃气管理工作，并承担相应的安全管理责任。各镇人民政府、街道办事处负责协助县、区燃气管理部门开展辖区内燃气安全的日常监督检查工作。

第六条 【县区政府职责】县、区人民政府应当建立本行政区域内燃气安全管理的监督机制，完善燃气安全管理机构和执法队伍，协调解决燃气安全管理中存在的重大问题，并负责燃气事故应急救援的相关组织工作。

第七条 【行业自律机制】燃气行业协会应当建立行业自律机制，依法制定行业行为准则和服务规范，为行业提供安全培训、技术咨询和指导服务，推广应用安全生产的先进技术。

第二章 规划和建设

第八条 【燃气发展规划】市住房和城乡建设局负责会同各县、区人民政府及各有关部门组织编制全市的燃气发展规划，报市人民政府批准后，上报省住房城乡建设厅备案。

各县、区人民政府燃气行政主管部门会同有关部门组织编制本行政区域的燃气发展规划，报区人民政府批准后组织实施，并报市住房和城乡建设局备案。

与气候条件密切相关，属重大基础设施、公共工程的燃气规划和建设项目，应当进行气候可行性论证。

第九条 【燃气设施改动】燃气设施改动(包括改建、扩建、撤销)应当符合燃气发展规划，向工程所在县、区燃气行政主管部门申请燃气设施改动许可，并按照国家规定的工程建设程序办理报建手续。

第十条 【管道供气】在燃气管道覆盖范围内，不得新建瓶组气化供气装置，已建成的应当停止使用。

高层民用建筑使用燃气做燃料时，必须采用管道供气。配套建设的管道燃气设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

第十一条 【加气站建设】新建加气站、加油站改建为加油加气站应当符合燃气发展规划，经所在县、区燃气行政主管部门批准后才能实施。

第十二条 【竣工验收备案】燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织有关单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。竣工验收情况除了向工程所在地县、区燃气主管部门备案外，还需要报市住房和城乡建设局备案。

第十三条 【工程档案】管道燃气经营企业应当建立完整的燃气工程技术档案。

第三章 燃气经营安全

第十四条 【燃气经营】燃气经营企业必须领取《燃气经营许可证》方可从事燃气经营活动。

燃气经营场所应明示《燃气经营许可证》。

第十五条 【管道供气原则】管道燃气实行区域性统一经营，管道燃气经营企业应当为燃气管网覆盖范围内符合用气条件的用户提供气源。

第十六条 【安全生产】燃气经营企业应当履行安全生产主体责任，建立安全责任制，健全燃气安全保障体系;明确法定代表人为安全生产第一责任人，负责本单位安全生产工作并与下属分支机构签订安全生产责任书;应设立完善的安全管理机构，有1名负责人主管燃气安全工作，配备专职安全管理人员;各储配站、供应站、气化站、汽车加气站等应设立安全组织和安全员;从业人员应按相关规定进行专业培训，取得合格证后方可持证上岗。

第十七条 【管道燃气安全管理】管道燃气经营企业负责燃气管网及设施的安全管理。

管道燃气经营企业因管理不善导致燃气设施、设备等发生事故应追究相关企业主体责任。管道燃气经营企业应加强管道燃气的巡查，对发现因巡查不到位，发现隐患不及时排除而发生的燃气事故应追究经营企业责任人的相关责任。

第十八条 【安全评估】燃气经营企业应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本单位燃气设施的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。安全评估报告以及整改方案的落实情况应当报所在县、区燃气主管部门备案。

第十九条 【燃气运输】道路燃气运输企业必须按规定取得交通运输部门核发的《道路运输经营许可证》，其燃气运输车辆必须取得《道路运输证》。从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应按要求取得相应从业资格证。

燃气经营企业不得允许未经许可的燃气运输车辆进出储配站、供应站、加气站等经营场所。

任何单位或个人发现未经许可、非法从事燃气运输车辆的，应及时通知交通运输管理部门处理。

第二十条 【燃气质量】燃气经营企业应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，无臭燃气应按规定进行加臭处理。

第二十一条 【燃气气瓶】燃气经营企业必须使用符合安全技术规范要求的气瓶，并按国家有关规定要求进行涂敷。液化石油气钢瓶应在气瓶瓶体的显著位置涂敷符合《液化石油气钢瓶标识涂敷技术规范》(DB44/T 2108-2018)要求的充装单位名称(字号或者商号)或者注册商标、应急救援电话和下次检验日期，粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签，并实行气阀塑封。

燃气经营企业严禁给非法制造、报废、检验不合格、超期未检、非自有和非托管气瓶充装燃气。

第二十二条 【瓶装燃气经营管理】瓶装燃气经营企业应当建立完善的气瓶管理制度，对气瓶充装、配送全过程进行管理，记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。

送气工执行送气任务时，应当统一穿着企业识别服，随身佩戴岗位从业证(牌)、送气配送单。从业证(牌)应包含瓶装燃气企业名称、本人工号、照片、岗位名称。送气配送单应注明送气对象、送气地址、送气数量、送气人员、收费价格、气瓶编号、塑封套流水号、用户签收等事项。

第二十三条 【管道用气合同】管道燃气经营企业应当与用户(含个人与单位)签订供用气合同，明确双方的权利和义务。

第二十四条 【燃气服务】对符合条件的单位或居民，燃气经营企业应办理燃气开户手续并建立用户档案。

燃气经营企业应向用户发放安全使用手册，提供安全咨询服务。

燃气经营企业对不符合安全使用燃气条件的场所不得提供气源，一经发现将追究提供气源的燃气经营企业的责任。燃气经营企业应协助有关单位进行燃气安全使用情况检查工作。

第二十五条 【用户安全】燃气经营企业每年至少为用户免费提供1次入户安全检查，并建立完整的检查档案。检查情况应向用户通报并由用户签字。

燃气经营企业应当在与用户签订的供用气合同中约定关于入户检查的条款。燃气用户拒不配合入户检查的，燃气经营企业可以暂时停止供气，但应当在中止供气7日前书面通知用户。在用户配合入户检查并消除隐患后，燃气经营企业24小时内恢复供气。

第四章 燃气设施保护和器具安全管理

第二十六条 【保护范围】设置燃气设施保护范围。

(一)各类城镇燃气管道的安全保护范围分别为：

1、低压、中压管道的管壁外缘两侧1米范围内的区域;

2、次高压管道的管壁外缘两侧2米范围内的区域;

3、高压管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域。

(二)汽车加气站的安全保护范围按《汽车加油加气站设计和施工规范》设置。

(三)瓶装液化石油气供应站、天然气气化站、燃气调压站等各类燃气场站、燃气设施的安全保护范围按《城镇燃气设计规范》等设置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围，由管道燃气企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。

第二十七条 【禁止行为】在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施;

(二)进行爆破、钻探、取土等作业以及使用明火;

(三)倾倒、排放腐蚀性物质;

(四)堆放易燃易爆危险物品或者种植深根植物;

(五)其他危及燃气设施安全的行为。

第二十八条 【监管职责】住建、交通运输、水务等行政主管部门负责工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工对燃气设施的破坏。建设工程施工安全监督机构对施工现场燃气设施安全保护实施具体的监督。

自然资源、应急管理、消防等部门及燃气经营企业、有关物业管理单位按照各自职责，协同有关行政主管部门对燃气设施的保护进行管理。

第二十九条 【燃气企业安全管理】燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保燃气设施的安全运行。

燃气经营企业应当制定燃气设施事故处理预案，设置并公布24小时燃气应急处置电话。

第三十条 【燃气设施和安全标志保护】任何单位或个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止。经劝阻、制止无效的,应当立即告知燃气经营企业或者向燃气主管部门、安全监管部门、公安机关报告。

第三十一条 【燃气设施保护方案】在燃气设施保护范围内，从事下列活动的建设单位或个人应当会同施工单位，与燃气经营企业共同制订燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施，签订保护协议，明确安全保护责任：

(一)铺设管道;

(二)进行钻探、打桩、顶进、挖掘等作业;

(三)其他可能影响燃气设施安全的活动。

建设单位或个人在开工前应当到燃气经营企业查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况。燃气经营企业应当及时提供相关资料。

查询结果显示施工活动在燃气管道设施安全保护范围内的，建设单位或个人、施工单位、燃气经营企业应共同签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。工程项目由不同施工单位分期、分段施工的，由建设单位或个人负责联系燃气经营企业签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。

工程开工前，住建、交通运输、水务等行政主管部门要督促有关单位或个人签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。

《施工现场燃气管道设施安全保护协议》的示范文本由市住房和城乡建设局统一制定。

第三十二条 【安全保护措施】建设单位或个人应当按规定向施工单位提供与施工现场相关的地下燃气管线资料，并在采取相应的安全保护措施情况下，组织施工单位进行现场探测或者开挖，确定燃气管道的准确位置。燃气管道的具置以现场探测为准。

施工单位应当将施工范围、工期等事项提前通知燃气经营企业。燃气经营企业派专业技术人员进行现场指导，并加强现场巡查，制止可能危害燃气管道设施安全运行的行为。

第三十三条 【工程监理】监理单位应当委派监理工程师对燃气设施安全保护范围内的工程开挖活动进行旁站监理，对危害燃气设施安全的施工活动必须立即制止或报告。

第三十四条 【物业管理职责】物业管理单位应当对庭院燃气管道、楼栋共用燃气管道进行监护，发现损坏燃气管道设施的行为，应当及时制止，制止无效的，应当报有关行政主管部门予以查处。

第三十五条 【燃气燃烧器具】燃气燃烧器具安装、维修企业必须领取《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》，方可从事安装、维修业务。

第五章 燃气使用安全

第三十六条 【安全用气规定】燃气用户及相关单位和个人应当严格遵守安全用气规定，不得实施下列行为：

(一)使用国家明令淘汰的燃气器具;

(二)使用年限已届满的燃气器具、连接管等;

(三)擅自更换液化石油气钢瓶检验标记;

(四)在设有燃气管道设施的房间住人、设置炉火;

(五)进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动;

(六)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;

(七)将燃气管道作为负重支架或者接地引线;

(八)擅自拆卸或者修理燃气钢瓶角阀、燃气调压器、燃气燃烧器具和燃气计量表前阀门，擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门;

(九)禁止瓶装燃气进入电梯;

(十)法律、法规禁止的其他行为。

第三十七条 【日常维护职责】居民用户负责分户计量器具出口后的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修和安全管理。

单位用户负责其入户总阀以后的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修和安全管理。

管道燃气经营企业负责管理权限分界点之前的管道和设施的维护。

第三十八条 【燃气企业安全检查】燃气用户应当配合燃气经营企业安全检查工作，并在检查记录上签字。用户对燃气经营企业提出的安全隐患整改意见，要及时进行整改。

对确实存在较大安全隐患和不符合燃气使用安全场所的用户，燃气经营企业可以暂停供应燃气，并向所在县、区燃气主管理部门报告。

第六章 燃气安全监督管理

第三十九条 【监督检查】住建、自然资源、应急管理、公安、消防、交通运输、市场监管、环境保护、气象、水务、海事等有关行政管理部门应当及时相互通报燃气安全管理的行政许可和监督检查实施情况的相关信息。

第四十条 【不予先告知安全检查】各县、区燃气主管部门每季度至少开展1次对燃气经营企业不预先告知的安全检查，并于每季度结束后5个工作日内将行政区域季度检查情况书面报送市住房和城乡建设局。

市住房和城乡建设局应不定期组织燃气安全督查。

第四十一条 【执法监督】各县、区燃气主管部门应强化燃气执法力量，开展经常性执法活动。会同消防、交通运输、应急管理、市场监管等部门成立燃气联合执法工作小组，开展行政区域燃气联合执法工作。每半年至少组织1次燃气联合执法行动，各部门依职责重点查处未取得燃气经营许可证而从事燃气经营活动的违法行为。各县、区燃气主管部门于行动结束后5个工作日内将执法情况报送市住房和城乡建设局。

燃气经营者无证、超越行政许可范围经营或在不具备安全使用条件的场所储存燃气，有重大安全隐患、威胁公共安全的，由燃气执法管理部门依法没收燃气、气瓶以及其他用于上述违法活动的器具，以及时制止违法行为，消除安全隐患。

第四十二条 【行业协会安全巡查通报】燃气行业协会应建立对燃气经营市场的安全巡查通报机制，并将收集到的信息及时反馈各县、区燃气管理部门。

第四十三条 【燃气管理信息化建设】市住房和城乡建设局应推进建立全市燃气管理信息平台。

液化石油气储配站应当安装使用视频监控系统，并提供与燃气行政主管部门信息平台连接的接口。

管道燃气经营企业应建立燃气管网信息系统，并提供与燃气行政主管部门信息平台连接的接口。

第四十四条 【举报】任何单位或个人发现违反燃气安全管理规定的行为，均有权向燃气行政主管部门或者其他有关部门举报。

第四十五条 【安全事故预防】市住房和城乡建设局负责制定全市燃气安全事故应急预案，不定期组织市级应急演练。各县、区燃气行政主管部门负责制定本行政区域燃气安全事故应急预案，每两年组织1次辖区应急演练。燃气经营企业负责制定企业燃气安全事故应急预案，报所在所在县、区燃气行政主管部门及有关部门备案，每半年组织1次专项应急演练，每年至少进行1次综合应急演练。

第四十六条 【维护燃气设施安全】任何单位和个人都有维护燃气设施安全的义务，对破坏燃气设施以及可能造成燃气事故的行为有权制止和举报。

第四十七条 【安全事故处置】任何单位和个人发现燃气事故或者事故隐患时，应当立即向负责供气的燃气经营企业或燃气行政主管部门报告;属燃气事故的，应直接拨打“119”电话向消防部门报警。

燃气经营企业应实行24小时值班制度，发现燃气设施损坏、事故隐患或接到燃气事故报告时，应当立即组织抢修抢险。

第七章 法律责任

第四十八条 【法律责任】违反本办法的，按《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》及相关法律法规进行处理。

第八章 附 则

第3篇：城镇燃气管理范文

P键词：城镇；燃气工程；施工监理；管理

绪言

我国的能源产业正处速发展中。尽管发展势头良好，但也无法避免出现一些问题，其中，我国的能源结构与目前提倡的发展环境友好型社会并不匹配。我国对于煤炭资源的消费比重较高，而煤炭资源燃烧时产生的二氧化碳等温室气体，都是不利于环境保护的。因此，发展清洁能源、调整能源结构已经成为我国能源产业发展的重要战略。天然气是一种重要的清洁能源，推广天然气的使用有助于调整我国的能源结构，帮助保护环境。我国能源发展“十三五”规划中指出，“十三五”期间，天然气的消费比重要提高1.9%。天然气的推广使用依托于城镇燃气工程的规模建设。鉴于燃气工程具有安全风险、标准严格等特点，燃气工程建设的施工监理和管理是十分关键的。为加强城镇燃气工程的施工监理和管理，相关部门要对施工监理和管理的要点进行充分的了解和掌握，进而发挥施工监理和管理在燃气工程建设中的重要作用。

1.城镇燃气工程的特点

（1）城镇燃气下游工程项目多，类型和用户使用环境杂，投资情况大小不等。目前，城镇燃气工程大多是面对各种类型的终端下游用户，尤其以气源充足的城市更为明显，为了给各用户供气，从而跟随主管线或规划管网的配套建设。而城镇燃气管网建设和终端用户的工程建设，常常需要面对各种复杂的现状，如主管网路由地下管网复杂，终端用户用气环境各异。给燃气项目的施工，带来各种具体和操作和协调的困难。

（2）城镇燃气工程施工地点分散且施工环境复杂。城镇发展迅速，燃气工程实施要依据城镇的整体规划来开展。在一些整体规模较大的城市，燃气工程的开展会分散在城市的各个区域，其中不乏一些地形复杂且存在一些历史遗留问题的老城区，这些因素给城镇燃气工程的开展带来了不小的考验和挑战。同时，对燃气工程的施工监理和管理也提出了不小的考验。

（3）城镇燃气工程施工标准严格，并且对工程进度要求很高。为保证供气后的燃气使用安全，燃气工程施工的标准非常严格。城镇燃气工程施工对城镇居民的生产、生活带来了许多不利影响，比如城镇燃气管网施工时，可能会区域性地停止供气，城镇燃气地下管网和其他相邻的地下综合管道有着严格的水平和垂直安全间距要求，又来不得半点马虎；此外，位于城区道路上的燃气主管网施工时，时可能会造成交通堵塞甚至封路的情况出现。为减少燃气工程施工给城镇居民带来的不便，在保质保量完成工程建设的同时，就必须加快燃气工程的施工进度。

（4）城镇燃气工程具有安全风险，需要多方支持。由于天然气是一种易爆的气体，因此，城镇燃气工程施工存在一定的安全风险。而城镇燃气工作的实施过程中，来自各个政府部门的支持与合作有助于工程施工的顺利进行。

2.燃气工程施工监理与管理的必要性

工程施工监理和管理工作是为了对工程施工过程中的一些技术性内容采取监督与管理，使施工标准与相关的技术标准相符合，达到工程设计的指标要求。一方面，保证工程施工的质量，避免出现安全事故；另一方面，减少因为不达标工程建设而产生的不必要成本。燃气工程建设属于公共事业工程项目，项目与千万的城镇居民生产、生活息息相关，仅依靠施工方难以完成燃气工程的全部质量要求，监理方参与到工程施工中主要是为项目的最终成功可以满足相关质量标准保驾护航。

3.燃气工程施工监理与管理的要点

（1）制定监理规范。根据施工地点的实际情况、工程工艺技术以及工程的设计图纸，工程的技术标准和规范会有相应的差异。监理方要对施工现场的各项因素进行综合考量，对施工工序进行划分和确认，进而明确质量控制的关键点，最终确定实际施工时的监理措施和手段。

（2）核查施工单位的上岗资质。尽管施工单位已经取得施工资格，但是为了保证施工安全，监理方在正式开展施工之前，要对参与施工作业的相关工作人员的上岗资质进行严格的审查，确保没有不符合相关从业要求的人员进入现场施工。比如，对项目经理建造师资格的审查，确认其有足够的资质证明可以对工程项目自开工至竣工实施全面的组织管理工作。

（3）审查施工材料以及设备。对于工程施工材料设备的审查要首先加强对各项材料设备的质量审查，确认其是否具备相应的质量标准；比如调压设备的生产许可证、质量检测报告、产品合格证明，更重要的是要确定材料和设备是否符合工程施工的需求，保证使用正确的材料和设备开展施工。其次，要对施工现场实际使用的材料设备进行查验，确认数量是否正确，零部件的实际状况，是否有损坏和腐蚀的情况存在。第三，监理方要根据规定对材料和设备进行复检、复验，确保施工所用的材料设备符合施工要求。

（4）加强工程关键节点的控制和管理。燃气工程建设项目繁多，对于管理人员来说，不可能时时刻刻在现场监督施工，这就要求管理人员先期对项目工程情况，重点难点有非常深入的了解，对于施工的关键节点，要提前审核施工方案，关键工序，涉及到整个工程系统质量的部分，应全程旁站监督指导施工。

（5）重视质量验收。工程彻底竣工之前，监理方要组织专业的监理人员实际下到工程施工现场，对工程施工质量和由施工单位出具的竣工材料进行预验收，做好监理方对工程质量控制的最后一个环节。对工程设计内容是否完全完成、实体外观以及质量是否符合要求，竣工资料是否齐全，实际施工图纸等档案是否保存完整和准确清晰等内容进行重点核查，及时发现问题，要求存在质量问题的工程进行整改。对合格的工程根据预验收结果签发质量评估报告，并提请建设单位进行竣工验收。

燃气工程施工建设的管理和监理，应参与的整个施工过程当中，使工程施工时时，事事处于合理监管和把握之中，确保工程建设的质量达到设计要求，投入使用后，安全高效。这也是燃气事业取得安全，经济，社会效益的根本来源。

总结

天然气是一种重要的清洁能源，天然气的广泛使用有助于我国发展清洁能源、调整能源结构的能源战略实施。随着日益增长的城镇居民天然气使用需求，城镇燃气工程建设也相应地不断增加。为保证城镇燃气工程的有序、安全开展，加强工程施工监理及管理十分重要。监理方要根据实际情况制定监理规范、核查施工单位相关工作人员的上岗资质、加强施工材料及设备的审查、加强工程关键节点的控制和管理以及重视验收质量，为燃气工程项目把好质量关，让燃气工程能够真正的造福于民。

参考文献：

[1] 胡海洋. 刍议如何做好城市燃气工程施工管理[J]. 建材发展导向：上， 2015， 13（10）：319-320.

第4篇：城镇燃气管理范文

关键词：城镇燃气；施工安全；管理

引言

近年来，我国多次出现城市燃气安全事故，给人们的生命安全带来了极大威胁。城市燃气施工是一项比较特殊的工程，具有极大的危险性，其安全管理也逐渐成为人们关注的重点。针对城镇燃气施工安全管理的特殊性，我们需要对其安全隐患进行研究，并制定出解决方案，以保证每个施工人员的安全。

一、城镇燃气施工安全管理存在的问题

1、安全管理不全面

由于城镇燃气施工的地点大都在城镇范围内，导致其工程量不大，但工程数量比较多，施工地点分布比较繁杂、分散，有的施工地点分布范围包括城镇的几十里地，甚至上百里地，且工程施工的管理层人员有限，在燃气安装的高峰期，大范围内的燃气工程施工很难达到全面管理和监控。此外，燃气施工现场的各部分管理比较松散。虽然各种施工技术也在不断改善和优化，但目前我国燃气工程的施工也在不断增加，为了加快工程的进度，同时降低其工程施工的总成本，管理者对燃气工程施工的安全关注度势必会下降。这一情况极大地影响到了燃气工程的整体质量，导致施工过程中经常出现安全事故，进而影响施工整体进程。

2、工作人员安全意识不高

参与城镇燃气施工的工作者大都是来自农村，因为庄稼收成以及工作不稳定，来到城镇寻找家庭收入来源。这些工作人员一般文化素质都不高，也没有接受过全面的燃气施工相关培训，燃气施工存在的危险认知不够，对于土木工程以及施工安全等知识也没有基本的了解。这直接导致其在施工过程中的安全意识比较低，对于突发事故自我保护意识不高，处理事故的应变能力也比较差。

3、其他工程施工的影响

城镇燃气工程施工因地点的限制，一般都会受到各种各样的因素影响，很难不受到其他干扰。随着我国城市化建设的进程日益加快，楼房的建设都需要进行多方面的施工才能完成，其中包括水、电、燃气以及土木工程建设施工，这些工程在施工过程中难免出现交叉。因为各种施工的影响，建筑物燃气的地下管道经常会遭到破坏，对其施工的安全性有极大影响。当建筑工程施工开始时，各施工单位都会为了赶工期，加快工程施工速度，其他工程在施工过程中会使用大型机械运作，在不注意的时候就会对地下燃气防腐管道带来不同程度的破坏，严重情况下甚至是完全破坏燃气地下管道。尤其是在燃气工程施工已经完成后，若其他工程施工对燃气地下管道造成破坏，却未及时通知燃气工程部门，就会导致漏洞不能够及时得到维修，为燃气的正常使用留下一个严重的安全隐患。

二、城镇燃气工程施工现场安全管理措施

1、加强安全生产责任制的落实

作为企业施工管理的重要组成部分，安全管理是与工程施工全过程有着较为密切的联系，是施工企业进行共同管理的有效基础。对于燃气工程施工管理的各级管理人员、燃气公司的现场代表以及委托监理和管理工程的负责人来说，其都应积极承担起相应的安全职责。

2、确保高空工作的安全性

在开展燃气项目建设工作的时候，我们常会见到立管铺设于外墙的现象。此时就必须进行高空工作了。虽说建设方采取了安全防护，不过在具体的工作中还是会面对一些危险，这些危险一旦引发的话就会导致非常严重的问题。因此在开展高空工作的时候，必须要认真的查看安全工作是否做的得当，防护设备的性能是不是合理等等。施工建设人员进行燃气工程现场施工技术交底，做好安全思想的宣传工作，高空作业所需要的材料和机械都要进行充分的准备；燃气工程施工现场的安全标志、工具等物品事先进行检查，对于燃气工程高空作业的施工人员进行身体机能方面的体检，同时，是进行燃气工程高空作业的人员必须具有丰富的施工经验，具有专业的燃气施工技能，持证上岗。

3、确保机械得以安全使用

对于该项内容来讲，第一要做就是确保生产技术完善，只有这样才可以确保机械在使用的时候性能稳定，同时还要做好后续的养护工作。在使用之前的时候要认真的检查所有的零件是否是牢靠的，假如出现问题的话切忌随意的拆卸零件，要组织专门的维修工作者来维护。同时操控人员还应该认真的学习设备的使用指南，端正操作思想，提高安全意识，保证工程质量，在这一环节，施工单可以制定“一人一机”定岗制，以此来保证工作规范合理。工作时还应该戴安全帽，不能从高处往下扔物品，防止砸伤下方的人员。

4、预防为主、事前控制

燃气工程施工企业的安全管理工作的重点应是对施工的安全管理而不是后期的事故原因调查，任何形式的安全事故的发生在前期都是有相应的征兆的，所以在燃气工程施工过程中应及时对出现的问题进行整改。安全管理不仅是对事故的处理以及相应的安全措施的落实，更重要的是做好工程项目的危险点辨识和分析工作，并确保相应的安全措施的制定和落实。

5、安全宣传和安全教育

要求燃气工程施工企业在提升施工人员安全意识和安全素质的基础上，树立起牢固的安全第一思想，并自觉地遵守各项安全规章制度，对安全生产工作的重要性及必要性进行充分的重视，从以下三个方面入手对燃气工程施工单位进行督促和检查：首先，对其安全教育制度进行检查；其次，对其三级安全教育和安全培训制度进行检验；最后，对企业施工工人的本工种安全技术规章熟悉程度进行检查。

结束语

燃气项目在开展的时候经常会碰到很多不同程度的危险情况，要想避免这些现象出现就需要做好各项防范活动。施工方要提前制定合理的预控体系以及紧急处理条例，同时参建人员也要切实的提升自身对安全的认知能力，这样才能够从根本上防范危险的发生。

参考文献

[1]江福耀.探讨燃气建设工程施工的安全管理[J].大观周刊，2011，（47）.

[2]杨慧敏.燃气工程施工现场的安全管理与对策分析[J].科技创新与应用，2014，（2）.

第5篇：城镇燃气管理范文

关键字： 城镇规划燃气管道输送, 气源安全意识

随着现代城镇整体建设的规模化发展，以及人们环保意识的不断增强，天然燃气以其热能高、污染少、使用方便、快捷等优点逐步取代了传统燃料，成为城镇居民及公共用户的主要燃料。同时，天然气源供气管网的不断拓展, 燃气用户的急剧膨胀, 燃气输配系统设施的陈旧老化, 导致了城镇居民燃气正常运行出现失调。由于燃气管道气源输送自身的特点，气源输送管道系统及用户的燃气设施易发生漏气、火灾、爆炸或中毒事故，严重威胁群众的生命和财产安全, 给检修维护工作带来了很大隐患，同时也造成了极大的社会影响及危害。天然燃气的集约化利用程度日臻倍增，迫使人们对于燃气管道运输和安全输送建设有了更高的要求。

由于燃气管道输送气源具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点。因此，针对城镇各燃气输送环节容易出现的安全问题进行分析，及时整改存在的安全隐患，对于确保供气安全就显得尤为重要。 本人结合多年的燃气管道输送设计管理工作经验，对城镇燃气气源管道输送涉及的安全问题因素总结如下：

1燃气管道输送气源的开放性和密集性，造成气源输送运行的管理带来安全隐患。

随着城镇现代化建设的集聚发展，居民对燃气的利用需求越来越广泛，导致了燃气管道输送工程建设的规划复杂。城镇道路和建筑改造工程的频繁施工，致使燃气输送管线设施被破坏挖断及损伤的现象时常发生，造成燃气泄漏安全事故，如果气源供气企业和相关部门缺乏科学性的燃气发展宏观规划, 供气管道结构布局建设不合理，必然严重影响广大居民对天然燃气的方便使用。

2燃气管道安装工程质量监管不到位，燃气管道输送设备的质量问题及其自身缺陷给燃气运行留下了安全隐患。

在燃气管道安装施工过程中，如果施工质量监管人员对燃气管线安装施工的沟槽深度，防腐防蚀处理措施监管不到位，加上受客观技术条件的限制，在设计和制造燃气输送管道的过程中，管道输送材料自身存在的质量问题也给燃气输送造成了不可避免的安全隐患，

3燃气管道输送气源的持久性，天然燃气的自身特性造成的安全隐患因素。

气源输送的各种燃气管道在露天或地面覆盖下，由于受天气、地理条件的影响，因风化，侵蚀等自然原因造成的质量老化问题，加上地质地形结构复杂多变的客观影响，也会造成燃气泄露，环境污染等相关问题。同时，天然燃气自身存在的可挥发性，易燃性，毒性，更给城镇居民带来火灾、爆炸、或中毒等安全隐患。

4燃气用户缺乏必要的燃气基本知识和安全使用常识，致使燃气安全使用的可控性不高，盲目的改建私用燃气管道设施，给燃气管线安全运行及用气安全造成潜在的危害。

随着城镇居民居住条件的改善，居民对房屋装修的要求也越来越讲究，少数居民用户单纯追求装修效果美观，缺乏对燃气的基本知识和安全使用常识的了解,，擅自私改燃气供应管线设施，改变燃气使用性质,，不注意室内通风，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。

另外，现代化城镇发展的迅猛，商业用气与民用气比例严重失调, 气源供气企业在追求利润的驱动下，盲目发展，一到用气高峰时期,造成严重的气源短缺和匮乏，有些用户则出现私自破坏燃气管线盗取盗用气源的不法现象，严重破坏了居民用户正常的燃气使用秩序。同时因停气或气压不稳等现象, 造成燃气供应管道设施损坏和燃气中毒等重大事故。

根据以往许多燃气运行安全事故的情况分析，结合现代化城镇建设的需要，特提出相关燃气运行对策如下：

1政府职能部门要严格把关城镇道路、建筑、地下管线施工的审批程序，必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大对燃气管道输送气源设施的管控力度。严防外界人为因素损坏燃气管道造成燃气泄漏安全事故的发生。

2进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，确保燃气管道安装运行质量。完善监管程序，提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求，并且要责任到人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。

3做好燃气管道输送设施的定期检查维修和改建工作，城镇小区居民要切实提高防范意识，认真检查和使用燃气设备，不论燃气管道供应企业还是燃气用户都应使用符合国家质量安全规范的燃气输配设备和燃气器具, 并由有相应安装资质的企业和安装资格的人员进行安装调试; 同时还应对居民室内燃气设施及器具的安装质量进行定期检测，逐步对有隐患的燃气管线进行改造重建，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。

4专业监管人员和居民都要具备燃气安全使用基本常识，熟悉燃气管道输送设备周围的障碍物及地下各种设施的分布情况,明确局部范围内与燃气管道相连接的用户数量及用气量情况,根据现有用户情况及今后的发展规划,设置必要的阀门，安检设施，以便在发生紧急事故或维修时能够及时切断气源,避免带气操作，减少更大的安全事故。

5优化室内燃气输送管道，燃气管道的合理布置是燃气安全运行的重要保证。建筑专业设计人员在进行室内设计装修时，应严格按照城镇燃气设计规范的要求布置燃气管道，并适当考虑位置安装布局的合理性。确保燃气管道输送的畅通、通风等问题,做到既安全美观,又方便检查维修.这对安全使用、保障气源供应是十分必要的。

6制定完善燃气管道及设施的安全监察管理制度，对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人机制，按照燃气设备管理要求，定期检查维护和保养，及时排除安全隐患，提高燃气管线安全运行的科技管理水平。建立统一的燃气行业管理法规体系，使燃气行业的管理工作进入法制轨道，严厉打击杜绝盗用燃气气源的不法行为。促进燃气企业的健康发展。

第6篇：城镇燃气管理范文

关键词：城市燃气；管理法制化；必要性；原则；作用

中图分类号： C93 文献标识码： A

2014年6月30日傍晚，大连中石油输油管起火事故发生，引起此次事故的原因是多方面的，但未经审批许可就敢违规开工，暴露出地下管线管理法制化的缺失，燃气产业是基础产业，又是公共事业，在国民经济和人民群众生活中处于重要地位，经济的发展和社会的进步都离不开燃气。随着近年来城市化进程的加快，燃气事业得到快速发展，燃气法制建设日益迫切。

燃气法规是调整人们在燃气规划、燃气建设、燃气生产、燃气供应、燃气使用和行业管理活动过程中发生的社会经济关系的法律规范的总称。是国家市政建设和能源政策的具体体现，是燃气的整体规划、工程建设、使用管理等诸多方面活动的法律规则，是燃气事业健康、有序发展的保证，也是广大燃气经营者和燃气用户维护自身合法权益的法律依据。

1对城市燃气管理法制化必要性的认识

要减少、杜绝燃气事故，必须把燃气的管理纳入法制化管理的轨道。

1.1国家燃气立法和地方立法相结合，建立健全完善的燃气安全保障法规体系。

1.1.1燃气立法是我国燃气事业发展的必然要求。

燃气立法是燃气管理的最重要基础性工作。全国各地燃气发展程度不一，但随着燃气事业的发展，燃气事故也在不断发生，根本原因之一是国家对燃气管理的各个环节没有上升到国家法律的高度来明确划分职责权限和相应的责任，处理事故没有量刑的法律依据和奖惩条款，使得事故后处理时责任划分不明确，量刑力度不一，真正的责任者有的处罚太轻甚至没受惩处，震动不大，不能达到从事故中吸取教训的目的，以致燃气事故频繁发生。因此，象国家《环保法》、《水法》、《电力法》、《交通法》等一样，针对燃气管理存在的突出问题及危害程度，根据我国燃气发展的具体情况及可能出现的情况，《城镇燃气管理条例》不足以承担城市燃气建设、发展和安全的全部管理职责，尽早出台《燃气法》是我国燃气事业健康顺利发展的必然要求。

1.1.2加强地方燃气立法建设，是各地燃气发展的需要

由于全国各地城市规模、综合实力、城市建设以及资源状况、燃气气源和输配系统形式等方面情况各不相同，燃气发展的状况不一，出现的问题不同，对燃气管理的要求也不一样，国家不可能制订完全适合各地情况的燃气法规，这就要求各地在遵照国家法规的大前提下高度重视地方燃气法规建设。

地方立法是国家立法的细化和补充，对燃气的规划和建设、燃气经营、燃气器具的生产、销售、安装和维修、燃气使用、安全管理直到奖惩条例等各方面可具体化和量化。目前，北京、上海、天津、南京、济南等城市相继有了燃气地方法规，但在施行过程别是国家《燃气法》出台以后还需进一步健全完善，其它大多数城市也不能在国家《燃气法》出台之前存在等靠的思想，对本地燃气立法应引起足够的重视。

1.2加强燃气执法队伍的建设，加大执法力度，制止违法行为，防患于未然

1.2.1合理确立城市燃气管理法律主体，以有利于燃气安全管理为目的

合理确立城市燃气管理法律主体，对于促进燃气事业的发展，尤其对于保障城市安全供气，燃气管理部门依法行政，正确实施行政处罚等具有重要的意义。同时还应该从地下管线的统一管理角度出发，全盘考虑执法管理力量。目前我国各地城市燃气管理体制不一，主要有三种形式:一种是城市建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气管理工作，就象建设部颁布的《城镇燃气管理条例》第一章第四条所明确的那样；第二种是公用事业局是城市燃气的行政主管部门，下设燃气管理处，具体负责城市燃气的管理工作；第三种是具有公共事务职能的事业单位经授权而从事城市燃气的管理。这三种体制由于“条条块块”太多，只是把城市燃气管理作为众多行政管理的一个方面，专业化、技术化不强，管理燃气的精力不能集中，难免造成燃气管理不力，安全性要求不严，采取措施不及时。虽然许多地区设立燃气管理处作为行政管理城市燃气的具体部门，但由于受到管理权限的限制，再者是人员编制、经费等方面的限制，造成实施城市燃气行政管理、行政处罚的力度、广度、深度不够，城市燃气管理的各环节易出漏洞。国家应进一步突出城市燃气管理的重要地位，统筹建立城市燃气管理的专职行政机关，明确职责，扩大权限，增拨经费，以便集中精力做好燃气各环节的管理。

1.2.2建立城市专职执法队伍，加大执法处罚力度，保证城市燃气的安全供应

城市燃气设施遍及城市的各个角落，隐蔽性强，影响安全因素较多，事故突发性强且影响面大。在目前城市燃气管理立法较为薄弱的同时，城市燃气的执法也不健全。城市燃气的行政管理部门虽负责管理城市燃气，但执法权有限，甚至有些地方没有执法权，没建立相应的燃气执法队伍。由于没有执法权，在处理危及燃气设施的施工和违章搭建建(构)筑物等类事件时，只能通过协调解决，在协商未果情况下不能及时采取得力措施消除隐患；用户违章却拒绝进户检查，不接受处罚，也不能采取强硬手段；对社会上个体从事销售、安装和维修的不良情况，无法从根本上解决。因此，加强燃气执法已是当务之急。首先要高度重视燃气执法工作，不能发生一次事故，就召开一次紧急会，就开展一次安全检查。要建立专职的燃气执法队伍，给以相应的执法权和执法处罚法律依据。建立并不断健全执法的运行机制并保持长久良好的运转。第二加强燃气执法队伍的建设，人员专业化、技术化，责任心和事业心要强，执法的交通通讯工具和设备等要先进，适应燃气执法快捷的需要。第三执法手段要强硬，处罚力度要大，无论什么单位什么人和什么事情都要服从城市燃气安全的大局，发生重大事故对责任人量刑要重，起到威慑作用。第四城市燃气的执法要与城市规划、公安(包括消防)、法院等紧密配合，才能保证应有的执法力度。第五城市燃气的执法要取得人民群众的支持，依靠集体的力量，要通过各种途径让群众掌握必要的安全知识，建立必要的奖励举报制度，充分发挥人民群众的巨大作用，做到燃气管理群抓共管，保证广泛性、可靠性。

2燃气法规的原则

2.1依法管理原则

燃气法规对行政监管、规划布局、设计施工、使用燃气以及工程档案等都做出了明确的规定。对燃气经营者、公民和燃气用户，也做出了必须服从燃气法规中权利义务的明确规定。燃气法规还将燃气的应急保障、燃气安全事故与预防等都纳入了法规之中。由此确定了其管理的广泛内容，并详细列出了相关的法律责任，使燃气依法管理的内容充分具体。

2.2统筹规划原则

全面综合考虑燃气设施建设和供用气安排是搞好燃气管理的前提。规划安排时要与该地区城乡建设的全面规划相结合，从布局上协调一致，配套进行设计、工程建设等活动。同时，要着重考虑社会经济发展对能源需求的预测与衡量，不能盲目投资，重复建设，做到长远规划燃气各项建设，使之产生良好的社会效果。另外要充分预测燃气气源的发展状况，选择合适的燃气气源，预留燃气建设用地等，保证燃气发展规划得到全面落实。

2.3保障安全原则

燃气安全是燃气事业发展的基本前提，也是城镇燃气安全工作的重点。燃气安全事故对公民的生命财产安全构成严重威胁，因此燃气的安全、稳定供应对城镇社会经济的正常发展具有十分重要的保障作用，燃气法规必须遵循保障安全的原则。保障安全是燃气法规的核心原则，它贯穿于燃气法规的始终，体现在每一项具体的条文规定之中。

2.4确保供应原则

近年来，燃气的广泛使用特别是天然气的使用已改变了以煤、柴取火和原来城镇燃气供应规模受限制的状况，燃气作为一种新型的绿色能源得到越来越广泛的应用，燃气已成为城镇生产和人民生活中不可缺少的重要组成部分。随着能源结构的调整，燃气在一次能源中的比例逐年上升，人们对燃气的依赖程度越来越高，因此要保证社会经济的稳定发展，满足人们日常生产、生活需要，在燃气法规中，就必须遵循确保供应的原则。

2.5规范服务原则

燃气供应涉及到千家万户的利益，服务质量直接影响着用户对燃气经营者的评价和行风建设。因此燃气法规要求燃气经营者一定要重视服务管理，注重职业道德建设，提升服务人员素质，在服务工作中公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照相关标准提供服务。通过优质服务创品牌、树形象，切实落实规范服务的原则。

3燃气法规的作用

3.1保证和维护社会主义市场经济的正常发展。

燃气法规规范了燃气规划、建设、经营、设施抢修以及燃气具安装、维修和使用等方面的管理，调整燃气相关经济活动与其他经济建设的管理关系，促进燃气事业的又好又快发展，满足人民群众对燃气使用的合理需要，保证安全稳定供气，使燃气经营者在市场经济活动中的经济效益不断提高，并影响整个市场经济的发展，维护社会主义市场经济的秩序。

3.2促进燃气事业健康有序地发展。

燃气法规规定的内容总结了燃气事业的管理经验，集中反映了燃气事业发展的客观规律，是依法对燃气事业进行管理的最直接、最具体的法律依据。燃气各方主体在法律框架内进行规划、建设、经营、管理等活动，使得燃气事业更加健康有序地发展。

3.3适应当前改革开放的经济形势。为适应当前经济全球化的新形势，抓住机遇，利用国内外的各种资源开拓市场，参与市场竞争和挑战，扩大对外开放，加快立法改革，是我国对外贸易多元化发展战略的需要。燃气法规在全球经济一体化进程中，在投资环境、特许经营及其他经济活动中发挥了重要的法律保障作用。

4结语

燃气管理工作是城市整体建设管理工作中的重要内容，直接关系到人民群众的生活质量和社会安全。因此，各相关单位必须要切实做好燃气管理工作，建立健全燃气管理法制体系，严格规范和控制燃气建设行为，加大管理制度的落实力度，从而有效保障燃气供应的可靠性，提高燃气管理的安全性，降低燃气在供应使用过程中出现泄露、爆炸、偷气等不良事故的概率，进而不断推进我国燃气行业的平稳、高效、良性建设发展。

参考文献

[1]蓝枫,王振江,周韬.依法管理 推进城镇燃气事业科学发展[J].城乡建设,2011(03)

第7篇：城镇燃气管理范文

【关键词】燃气 管网 运行 安全

中图分类号： TU996.6+2 文献标识码： A 文章编号：

前言

在这个时代中，燃气已经成为了人们生活中的一个重要组成部分，它体现着一个城市的发展状况，我们国家的很多城市都设置了管线燃气装置。由于西气东输项目落实到实处，燃气呈现出大规模的管线化已经成为了时展的一个显著特色。各地的政府机构要认真的关注管线建设活动，同时相关的群体等还要做好协调活动。

一、城市燃料燃气化、城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，管道燃气的使用在城市越来越普及，随着国家西气东输工程的实施，不仅大中等城市，许多中小城市、城镇也加入到管道燃气的使用大军中，燃气管网也在不断发展延伸，各种对管网设施及用气安全构成威胁的因素越来越多，而城市各类工程建设频繁，人口密度大，燃气管网运行安全问题日益突出。

二、城市燃气管网安全运行存在的问题

1、对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素

近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。

2、违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行

城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。有的违章建筑内住人，有的违章建筑内开饭店、开茶楼，有的违章建筑内做厨房，一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。

3、道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故

随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。今年常德华油燃气公司管辖区域1-9 月份由于道路施工等外界因素损坏燃气管线先后10 余起，造成居民用户不能正常用气，商业用户不能正常经营，所幸没有造成人员伤亡事故。

4、燃气管道安装工程质量监管不到位，给燃气管线运行留下了安全隐患

在燃气管道安装施工过程中，由于监理公司现场工程质量监理工程师、建设单位施工现场管理人员及施工单位现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，有的沟槽深度达不到要求，有的钢管在埋设过程中，将没有做好防腐处理的钢管，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，使被损坏防腐层的钢管直接与土壤接触，加上南方土壤潮湿，从而加快了燃气管线的腐蚀，使原来可以使用20 年-25 年的管线只能用10 年，甚至更短的时间，会因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线安全运行埋下了安全事故基因。

5、用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害

随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线《GB50028 城镇燃气设计规范》要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。

三、城市燃气管网安全运行对策措施

1、各级政府都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度在具体做法上，把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑，对于拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。

2、政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能

部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议。并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。

3、进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装施工质量

一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。

4、积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道

逐步选用钢骨架PE、PE 管等新材料，采用新型连接方式的燃气接入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE 管技术。管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。

5、加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度

对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。

6、加强对市民进行维护管道燃气设施安全的宣传工作

利用新闻媒体、电视、报纸等向市民宣传维护燃气设施的安全知识及地方燃气法规，通过宣传教育，使广大市民树立自觉维护管道燃气设施的安全意识，同时呼吁国家尽快出台统一的燃气行业管理法规，使燃气行业的管理工作进入法制轨道，促进燃气企业的健康发展。

结论

城市燃气管网是城市基础设施的重要组成部分，燃气管网的安全运行，关系到人民生命财产安全，关系社会稳定，涉及千家万户。城市各级政府及其职能部门要高度重视，全社会方方面面要大力关心和支持，用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段综合治理，确保城镇燃气管网安全运行。

【参考文献】

[1] 刘珺琳.城市燃气管网安全运行问题及其对策[J]. 中国新技术新产品. 2011(13)

第8篇：城镇燃气管理范文

关键词：城镇燃气；优化设计；发展趋势

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

前言

近年来，随着我国城市建设的发展，城市规模不断扩大，天然气的用气量急剧增加，燃气管网系统趋于庞大和复杂，各种威胁管网设施及用气安全的因素越来越多，管网规划设计是否科学、经济，将直接影响到燃气输配管网的安全和可靠。

一、城镇燃气优化设计中的问题

1、城镇燃气管网的管材选择

城镇燃气管网传统设计大都采用铸铁管和钢管，由于这些燃气管道长年埋设在地下，很容易发生腐蚀。为避免或延缓腐蚀对管道的影响，必然要对管道进行有效的防腐蚀处理，处理难度大，费用较高。由于PE管具有使用寿命长、易于维修、安装简单、成本低等优点，近年来在城镇燃气管网中开始被大量应用，特别是在中压管道中。

2、合理选择压力调节装置

城镇燃气管网优化设计与实现的关键环节之一是合理选择压力调节装置，主要是选用调压柜之类的带有主副调压器和超压切断器的压力调节装置。调压的特点如下：通过调压箱，可以找到压力调节装置的准确安全地点，这样即便出现了较为紧急的安全事故，也能够在最短时间内调节压力。压力调节装置要满足大型企业用户和工业锅炉用气量的需要，燃气流量的压力标准应当在调压器和压力调节装置的承受范围之内。使用主副调压器的最大好处在于，如果主调压器出现故障，副调压器就可以自动投入到供气的运行中，不会影响用户的使用。调压箱的合理使用可以大大节约工程建设费用和调压站的占地面积，不需要像原来那样以楼栋为单位进行压力调节，这就大幅度降低了调压设备管理的费用和日常维护费用的支出，也使得调压箱的数量大大减少。采用超压紧急切断阀后，即使是调压器管道出现压力不稳或调节器出现故障，紧急切断阀会自动关闭，这样既能保障燃气供应，又可保障供气安全。

3、燃气管道防腐设计

城镇燃气管道，有很大一部分都是埋在土壤中的金属管道，由于金属管道处于土壤中受各种外界原因的影响都会出现阳极区和阴极区，并在阳极区发生局部腐蚀，所以就需要对金属管道进行阴极保护。阴极保护就是利用外加手段迫使电解质中被保护金属表面都成为阴极，以达到抑制腐蚀的目的。在进行阴极保护时为了降低保护成本，需要金属管道有良好的防腐绝缘层设置。根据保护电流的供给方式，阴极保护技术可分为牺牲阳极法和强制电流法两种保护方法。采用牺牲阳极法的主要优点有：无需外部电源、对外界干扰少、安装维护费用低、无需征地或占用其他建构筑物、保护电流利用率高等，因此特别适合于城市范围内的埋地钢管腐蚀。另一方面，强制电流法则有：保护范围大、适合范围广、激励电势及输出电流高、综合费用低等优点，故适合用于长输管线或市郊管线的防腐。如应用于市区范围内时，则由于其会产生干扰电流而影响其他管线及建筑物，且还需要征地或占用建筑物，因此在实施时会带来较大的困难。因此，城市埋地燃气管道防腐的阴极保护宜用牺牲阳极法。当条件许可时，也可采用强制电流保护法。目前，在城市燃气输配管网中，已全面采用牺牲阳极法来进行管道防腐。

电防护法在选用时应符合以下要求：锌阳极不得使用在土壤电阻率＞200·m 的场合；镁阳极不宜使用在土壤电阻车＞100Ω·m 的场合；外加电流阴极保护法在选用时不受土壤电阻率的限制。采用牺牲阳极法时，选用阳极的保护效果应符合以下要求：对地电位应达到-0.85V 或更负；通电时，阴极电位较自然电位向负方向变化值应大于300mV；当土壤或水中含有硫酸盐还原菌，且硫酸根含量大于0.5％时，通电后，对地电位应达到-0.95V 或更负。牺牲阳极在埋设时，与保护的燃气管道的距离不宜小于0.3m，也不宜大于 7m，埋设深度不宜小于 1m，且直埋设在潮湿的土壤中。埋设形式可采用立式或卧式。在阳极与保护管道之间，严禁设置其他金属构筑物。牺牲阳极检测桩、检测头在设置时应符合下列要求：检测桩、检测头宜设置在燃气主干管沿线；宜每 5 组牺牲阳极或至少1Km 设置 1 个检测桩；检测桩应设置在牺牲阳极附近，且宜安装在管道沿线中土壤腐蚀性强、湿度大、地下水位高或管道绝缘防腐层薄弱的地点；宜每在每个检测桩附近设置 1 个检测头。设置检查桩和检测头的目的：检测桩是为了监测牺牲阳极装置的保护电位。检测头是为了检测、掌握阴极保护系统运行后管道被保护状态而设置。在管道设计中冷弯弯管、热煨弯管、机制弯头及弹性敷设的适用范围及确定原则。在处理燃气管道改变平面位置或纵向上躲避交叉、过河、过铁路等问题时，管道转角的处理。在敷设燃气管道的道路上，遇有环岛、匝道等弯道时，确定合理的节点位置。在满足相关规范对弹性敷设的平面或垂直面的条件下，燃气管道弹性敷设的有关问题。

二、城镇燃气管网优化设计的发展趋势

1、快速化

城镇燃气管网一旦发生泄漏、火灾、爆炸等安全事故，将给社会和人民生命财产带来重大损失，造成严重的社会影响。因此，燃气公司必须建立快速反应和处理安全事故的机制和能力，因此除了工程技术措施外，在设计中，应当具备快速可靠的优化算法。城镇燃气管网的设计者也在不断探索和完善快速优化模型的过程中。

2、自动化

在城镇燃气管网的运营中，目前已广泛应用自动化控制，下一控制单元的操作由上一控制单元的运行情况直接影响，这就形成了城镇燃气管网优化设计条件苛刻、操作参数繁多、技术含量高的外部条件。因此，在进行城镇燃气管网优化设计时，必须考虑操作单元的运行参数。在满足输送工艺条件下，以整体费用为目标，合理优化调压站入气口的流量、调压站出气口的流量、压缩机数量等多个参数。

3、多目标化

城镇燃气管网的优化实质上属于多目标优化问题。在进行结构设计时，要充分考虑城镇燃气管网运营、建设费用及结构可靠度等多个因素，而不能像以往那样进行余量设计时不计成本。优化设计已经变为“综合优选”，而不再是以前的“校对和分析”。城镇燃气管网优化设计的目标在于利用现有资源来满足可靠性约束和常规约束，使管网的热力能耗指标、管网的动力能耗指标、管网投资成本指标等项达到最佳状态，同时，还应该充分考虑管道结构的稳定性、刚度、强度，降低输送成本，提高管道输送系统的可靠性，降低管道建设的投资。

以绍兴市为例，早期燃气管多采用铸铁管，最为最早敷设的城市燃气管网，在人工煤气时代起着重要作用。到目前这批管线使用年限均在12年以上，多处出现泄漏的情况，漏点多集中在铸铁管承插接口的地方，由于年限长原来用来密封的橡胶圈老化所以密封不严出现泄漏。管线修复难度比较大，因原管线大都分布在主城区，开挖施工几乎不可能，采用非开挖又因地下管线情况复杂实施难度也很大。只能因地制宜逐步进行修复和改造。

随着城市发展，沿线工商企业用户及居民用户日益增多，特别是商圈迅速发展，新建管道均采用钢管和聚乙烯燃气管，提高了管道的耐受力，还为后期提升天然气供应能力奠定了基础。

结束语

天然气作为新兴的能源，具有使用安全、热值高、洁净等优势，天然气应用已成为当前社会发展过程中广泛关注的热点问题。绍兴市除了发展工业商业和民用气以外，目前正在建设天然气车用气加气站。城镇燃气设计优化对于我国社会经济发展、整体社会稳定以及经济繁荣发展都具有重要的作用，只有重视其设计优化，才能使得城镇燃气更到更好的发展。

参考文献

[1] 黄红祥，姜东琪，段常贵. 城市燃气管网的优化设计[J].煤气与热力，2004，(10)：160-163.

第9篇：城镇燃气管理范文

[关键词] 燃气设计 施工技术

中图分类号： TU97文献标识码：A 文章编号：

引言：高层建筑的燃气工程是一项施工难度较大的工程，在进行燃气工程建设过程中需要综合考虑的因素非常多，而且很多关键技术和关键的设计方法都需要反复的推敲，每一个细小的施工技术细节都必须高度重视，这样才能保证高层建筑中的燃气工程能够顺利完成。

一 管线布局及要求

1、管道设计与布局首先要符合城镇总体规划要求，高压管道与建筑间距有强制性要求，对管道沿线周边地块开发建设的限制性会增强，致使土地产出率会大大降低，不利于城镇土地的集约化使用。

1.1燃气管道规划的编制往往滞后于城镇总体规划，若仅从保证管道工程安全性和经济性角度出发进行设计，会对城乡规划实施造成干扰，甚至严重影响城镇的用地布局及经济发展。

1.2高压管道应避开城镇中心区，尤其不要穿过城镇建设密集、开发已具有一定规模的地区以及城镇重点发展地区，以免造成这部分区域城镇建设无法按规划实施，例如：管线不宜穿过总体规划定位为高尚居住区的区域或选择在有人流较集中的大型服务设施周边等；另外，应尽量减少穿过城镇的高压管线长度。

1.3要合理安排高压管道的地下空间位置，从保护管道、方便管道施工及维修等方面考虑，满足必要的净距要求。与地下市政管线并行敷设段需采取适当的保护措施，且设计中要为预见到的其它管线系统做合理的预留和衔接，有利于减少将来其它管线施工时对燃气管道的影响。由于外加电流阴极保护对邻近的金属管道干扰大，为避免对其它管线的干扰，缩小保护间距，城镇中高压管道宜采用牺牲阳极和阴极保护防腐法。

2、勘察现场

近年来较为先进的做法是利用航拍正射影像图进行管道设计，沿管线走向航拍的正射影像图具有很强的现实性和准确性，但由于平面成像的局限性，在航拍时大片植被覆盖区域、已完成设计的待建工程、地下管线及构筑物等无法显示在影像图上，因此，要进行必要的实际踏勘及调研工作，在全面了解实际情况后设计的方案，不但可以减少施工建设中大量的工程设计变更，同时也可为控制投资和工程顺利投产创造良好的条件，是系统运行可靠性、安全性和经济性的重要保证。

二、燃气管道工程在实际施工中的安全与管理

城市燃气管道的建设是一项相当复杂的工作。燃气管道的设计与施工是造福千家万户的事业，在有可能的条件下，应使设计更合理、周到，尽量使各家各户都满意。

1、在施工过程中首先要把安全意识放在首位，针对我国各地重特大安全事故频发，从中吸取经验教训，不断加强各级管理部门、生产部门、施工单位相关人员的安全教育，杜绝施工中各种违章作业.消除各种安全隐患，确保施工安全顺利进展。

2、燃气设计质量的优劣，确切地说是一个目标范围的界定，这是动态管理。它打破了过去静止的简单化的“结果质量管理”淘汰制。从而避免浪费时间和造成直接经济损失。燃气设计运行过程要自始至终，由部分到整体、由管理点到强化点，由方案到施工图，这些工作都要进行细化和筛选。它是积极主动、极具挑战性的动态管理。设计精品是在设计运行过程中优化取舍，完善完美。因此，提高燃气设计质量的管理是十分值得重视的。

三、 合理设计燃气管道输配方案

1、合理设计燃气管道输配方案是天然气利用项目工程设计的核心。燃气工程的设计主要是从年用气量、调峰储气方式、工艺流程与输配压力级制、管道走向等方面进行设计，确保方案的可行性。

1.1首先对用气参数进行测算， 在进行用气量的计算时，还应根据项目所在地的环境气候、生活习惯、经济发展水平开对用气参数进行测算展广泛的用气资料的调查，对城市今后用气的发展趋势作详细地分析，以确定基础数据的准确。

1.2 输配系统的合理性， 在燃气设计工作中，对输配压力级制、工艺管线系统、管道走向布置要做到设计合理、技术先进，避免因考虑不周、频繁改造而造成的经济损失。

1.3随着材料制作工艺的不断完善、新材料的不断推出，如何采用更加质优价廉的工程材料，是保证工程质量的主要因素。钢管的选用目前大致分为四种：螺旋焊缝钢管、直缝钢管、无缝钢管和镀锌钢管。螺旋焊缝钢管主要用于长输管线、站区管线等处，直缝钢管主要用于市区中、低压管线，无缝钢管用于调压箱进、出口处，镀锌钢管则主要用于小口径低压管线。钢管的壁厚也均是沿用的过去常用厚度，如D377×7、D273×7、D57×3.5等。随着相关标准、规范的不断变化，钢管制作技术的日渐提高， 应对不同使用条件下采用不同类型钢管使其满足要求。

1.4相关设施的配备，包括调压器、过滤器、流量计和阀门等。民用户附属相对比较简单，一般包括调压箱、皮膜表和球阀等。民用调压箱出口压力均设定在2600Pa。为了确保在满足用户正常用气基础上，使调压箱出口压力达到最低，要根据不同情况，合理确定调压箱出口压力及庭院管线压力损失，如多层住宅室内管线压力损失较小，可以相对提高庭院管线压力损失；而高层住宅室内管线压力损失较大，则可降低庭院管线压力损失；对于平房或中、低层用户，则可以降低调压箱出口压力等。我国幅员辽阔，且地域差异性也较大，在进行燃气管材的选择时，一定要充分的考虑各种外在因素，比如气候变化、地质情况对燃气管道的限制等，燃气管道要根据输气压力来分级，是因为燃气管道的气密性与其他管道相比，有特别严格的要求，漏气可能导致火灾、爆炸、中毒或其他事故。燃气管道中的压力越高，管道接头脱开或管道本身出现裂缝的可能性和危险性也越大。当管道内燃气的压力不同时，对管道材质、安装质量、检验标准和运行管理的要求也不同。同时由于燃气的可压缩性，使其输送的压力和输送的能力成正比的关系。因此，在选择城市燃气输配系统压力级制时要考虑气源情况、城市规模、近远期规划、原有的燃气供应设施、对不同类型用户的供气方针、气化率及不同类型的用户对燃气压力的要求、用气的工业企业的数量和特点、储气设备的类型、城市的地理条件及障碍物情况、城市地下管线和地下建筑物、构筑物的现状和改建、扩建规划等因素。对这些因素要进行综合考虑，提出数个方案作技术、经济比较，选用经济合理的最佳方案。我们应加强对各种新兴管材的适用性进行科学分析，以便我们合理、有效地规避不利因素，以便保证所选管材的安全性、耐用性和便于安装与维修。

四、美观的设计与安装

燃气引入管的安装一定要视情况而定，必须回避有易燃、易爆品的仓库、配电室、烟道、进风道、地下室、浴室、卧室、存有腐蚀性介质的房间等具有安全隐患的房间。应当在厨房或走廊等一类便于维修的非居住房间，进行燃气引入设施的安置。同时还要用套管保护好燃气引入管的穿越面，在总管上设置阀门、清扫口，以便对燃气引入管进行维护，重点做好安全防护工作，避免管道的附加压力过大，过大的附加压力，会造成用户在使用燃气时压力波动突然增大，超出燃具稳定工作范围，对用户燃具正常燃烧产生了较大影响，同时影响了供气安全性。

美观的设计是为了满足人们审美的需要，并且避免业主们私自对燃气管道进行改造，进而埋下安全隐患，首先要在保证安全使用的前提下，结合住宅内上下水管、暖气管和燃气管的整体布局，设计人员应最大程度的满足用户的美观需求，全面住宅内上下水管和燃气管的整体布局，但同时要避免出现不安全因素。

结语：合理完美的设计，运用现代化的高科技，是系统运行可靠性、安全性的重要保证。更需要权威专家以及相关的专业技术人员，通过不断的研讨，勇于创新，突破原始的某些规定，使建筑燃气工程技术设计步入世界新台阶。

参考文献

[1]中国市政工程华北设计研究院.GB50028-2006城镇燃气设计规范[J].北京：中国建筑工业出版社，2006.