森林防火存在的问题精选(九篇)

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第1篇：森林防火存在的问题范文

关键词 森林防火；问题；对策；广西玉林；福绵区

中图分类号 S762 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0214-01

森林火灾是危害生态安全的突发性自然灾害，是森林资源的天敌。每一次森林火灾，都给人民群众生命财产带来不可估量的危害，同时对社会稳定和生态环境建设造成很大的影响[1-2]。可见，有效预防森林防火尤为重要，林业工作者务必切实做好森林防火工作，实现人与自然的和谐发展，为早日实现福绵区提出的“富民强区新跨越”战略目标做出积极的贡献。为此，笔者结合福绵区实际，对当前该区森林防火存在问题进行简要阐述，并提出相应的对策，以供参考。

1 存在的问题

1.1 重视不足，责任不明

现在有部分乡镇的领导对森林防火工作不够重视，没有认真执行森林防火行政首长负责制和责任追究制，对森林火灾防范与扑救各项工作措施没有真正落实到具体的单位、具体的责任人、具体的山头地块，工作开展比较困难。

1.2 宣传力度不够，农民群众森林防火意识淡薄

宣传方式单一、陈旧，氛围不够浓厚，单单局限于组织短期的流动宣传车、悬挂横幅、粉刷标语，缺乏进村入户、面对面的宣传，致使农民群众对森林防火的重要性没有很好的认识，更没有在思想上引起高度重视，责任意识不够强，存在“山上树木不值钱，烧毁无所谓”的麻痹大意思想，时而出现乱烧乱点现象，见火也不及时扑救。

1.3 森林防火队伍基础薄弱

据统计，目前福绵区护林员只有76名，承担着全区3.47万hm2森林防火工作，且年龄结构不合理，老龄化程度高，工资报酬较低，导致个别人工作积极性不高；此外，大部分护林员为非专业人员，未接受过专业培训，缺乏扑火经验，森林火灾一旦发生，护林员往往盲目扑救，为事故的发生埋下隐患。

1.4 野外火源复杂，管理难度大

清明节、重阳节期间，群众上山扫墓祭祖活动习惯烧纸钱、放鞭炮、烧杂草；每到春夏耕山区农民烧田边草；林区道路四通八达，人员流动性大，路人乱丢烟头、精神病人沿路烧柴取暖煮食等，这些现象都使得火源管理工作点多、面广、线长，管控难度大，发生火灾几率高。

1.5 对森林火灾惩治力度不够

近年来，为了对森林火灾进行防控，加大责任追求力度，福绵区出台了《福绵区森林防火责任追究制度》。但是该制度在执行过程中，由于各方面的原因，效果并不理想，导致森林防火工作停滞不前。一方面，一些森林火灾发生后，群众不重视，未积极提供线索，导致上报不及时，查处与追责难度大；另一方面，尽管对责任人和肇事者进行处罚，但是力度较轻，无法起到警示与教育作用。

2 加强森林防火工作的对策

2.1 加强领导，明确职责，进一步落实责任

各级政府部门必须把森林防火工作摆到重要的议事日程上，落实森林防火各级行政首长责任制，实行“一票否决制”。各级领导要层层签订责任状，做到真抓实干，敢于“碰硬”。同时也要将森林防火工作纳入护林人员重要职责，实行报酬与防火责任挂钩，真正把森林防火工作提高到保护生态的战略高度，保护好当地的绿色资源和生态环境[3-4]。

2.2 加大森林防火宣传力度，提高农民群众森林防火意识

林业工作者要把森林防火工作作为第一要务来抓。要创新宣传方式，采取拉网式宣传，切实做到“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”。通过进村入户、进校园，在人口密集地发放防火宣传资料、播放电视与电影、放高音喇叭广播等形式宣传森林防火的重要性、森林火灾的危害性及防火技术、方法。还有就是要在醒目的地方粉刷标语、树立警示标牌，切实把防火法规送到千家万户，增强农民群众的森林防火意识。

2.3 多方筹措，保障护林员报酬及森林防火经费

森林防火工作是社会公益性事业，要建立以政府投入为主的经费保障机制，将森林火灾预防和扑救经费纳入地方各级财政预算，并确保经费到位，并妥善解决好护林员的工资等福利待遇问题，提高其工作的积极性，以保障森林防火工作的顺利开展。

2.4 强化火源管理，落实预防措施

一是建立巡山护林员制度。各村要按照森林资源分布区域、特点对森林防火重点地段确定专职巡山护林员，落实他们对坟山的巡逻与管理。倡导清明、重阳期间上山扫墓祭祖时以种植长青树和敬献鲜花、花篮、花圈等文明祭祀新风。二是坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格控制野外火源，从消除隐患的角度抓好源头管理。三是加强森林防火督查工作，开展明察暗访，对检查中发现的隐患要立即责成当地政府限期整改。

2.5 加强森林防火队伍建设，提高整体素质

一是专业、半专业扑火队伍建设。各乡镇要不断加强森林消防队伍建设。既要加强专业扑火队伍建设，也要抓好半专业扑火队伍和兼职扑火队伍的组建管理工作。同时加强军警民共建，充分发挥军警官兵在扑救火灾中的生力军作用，提高福绵区扑救森林火灾能力。二是护林队伍建设。要进一步明确护林人员各自权责，认真解决好他们的待遇问题，加强专业知识的培训，增强他们的责任心，提高整体素质。同时要深化督查考核办法，严格护林人员责任追究，把森林防火责任真正落实到山、落实到人。

2.6 严格执法，提高惩治效果

对违反防火法规的行为都绝不姑息迁就，应当做到依法执法、公正执法和文明执法。尤其是加大对防火管理工作失职者和森林火灾肇事者的处罚力度，以儆效尤。同时，各级各有关部门要密切配合，下定决心禁止上坟烧纸、燃放烟花爆竹等行为，引导农民群众使用鲜花上坟，从根本上预防森林火灾的发生。

3 参考文献

[1] 耿晓雪，陈辉.浅谈做好森林防火工作的措施与对策[J].价值工程，2010（21）：196.

[2] 罗厚利.皖东人工林防火措施[J].现代农业科技，2010（16）：224.

第2篇：森林防火存在的问题范文

关键词：森林防火；漾濞县；问题；对策

中图分类号：S379

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）24-0085-02

1 引言

森林在我国社会发展中发挥着至关重要的作用，不仅能够吸收大气中的有害气体，减少对人体的危害，还能够降低噪音污染，森林作为各类动植物生长和繁殖的重要场所，在保护生物的多样性方面作用显著。近年来随着我国经济的飞速发展，国家越来越重视林业发展，并将森林防火工作提到了重要日程上，极大地降低了森林火灾的发生率，提高了森林火灾的扑救能力。但是就全国来看，森林火灾依然时有发生。一旦森林发生火灾，不仅毁坏大量的树木，让动物失去栖息的场所，最终导致生态环境失衡。基于此，本文就森林防火工作进行相关探讨。

2 云南省大理州漾濞县森林防火工作现状

漾濞县的全称为漾濞彝族自治县，该县位于云南省的西部，大理白族自治州的中部。全县总面积为1957 km2。境内最高海拔为4122 m，最低海拔1174 m。漾濞县因为受到亚热带季风气候的影响，夏季无酷暑，冬季无严寒，最大的气候特点为冬春干旱、湿度小，因此是森林火灾的高发地带。近年来，云南省大理州漾濞县相关部门高度重视森林防火工作，通过层层落实防火职责，加强森林防火宣传，加大安检的查处力度等重要措施，提高了该县的森林火灾预防和扑救的能力。

3 云南省大理州漾濞县森林防火存在的问题

3.1 森林防火的意识有待提高

森林防火工作本身是一项时刻需要关注的话题，切不可疏忽大意，但是就当前漾濞县来看，依然还有个别防火人员和群众的森林防火意识有待提高，没有深刻意识到森林防火的重要性和必要性，存在着“轻预防，重扑救”的情况，从而导致森林防火工作成效不高。

3.2 野外用火管理不到位

主要存在着个别村野对野外用火的管理不严格，有章不循、有令不止，未批先烧，不批也烧，各类违章违令用火的现象屡禁不止，农事用火、烧灰积灰等现象没有得到有效控制，在野外用火管理不到位。

3.3 资金不足，防火O施不足

无论何种设施，都离不开足够的资金作保障，虽然当前云南省大理州漾濞县县上的防火设施（如：人员配备、通讯器材、扑火物资）等相对比较完善，但是县下的各个乡镇还有待提高，防火第一级村级和村民小组扑火器材严重不足，一旦发生森林火灾时，仅能依靠树枝灭火。针对重点林区的防火隔离带开挖的数量过少，导致火灾的蔓延势头有增无减。另外，对讲机配置数量不足，对于手机信号差的地区扑火队员彼此之间的沟通难度大，扑火的效率较低[1]。

3.4 检查督促工作不到位

就目前云南省大理州漾濞县的检查督促工作来看，依然有个别乡（镇）对各项森林防火措施是否落实到位缺乏有效的监督，特别是在火灾高发的冬春之际，个别乡（镇）的包村干部未落实进驻挂包村的监管措施。

3.5 救火工作难度大

即便当前我国对消防人员的选拔非常严格，并且所有的消防员必须接受专业技能培训以及参与多次的实战练习后，才能真正进入岗位，但是这并非意味着消防员掌握了一定的救火、灭火技能时在面对火灾时依然能够游刃有余。在实际情况中，也会出现由于缺乏科学的指挥和实践经验，导致他们在面临火灾突然情况时，救火工作无法迅速开展。

4 对策与建议

4.1 加强宣传，提高全民防火意识

森林防火不仅仅是一项社会性工作，也是一项群众性工作，它与社会的千家万户紧密联系在一起，因此要想进一步做好森林防火工作，势必要通过宣传教育工作，提高全民的防火意识。漾濞县相关部门应该将宣传教育作为森林防火的首要任务来抓，全面提高各级干部思想认识和群众的防火意识。要充分利用当地的新闻、报纸、广播、网络等途径开展森林防火的宣传教育，特别是要重点加强对《森林防火条例》、《森林法》等法律法规的宣传，强化群防联防意识，让广大群众自觉树立起“护林防火，人人有责”的意识。特别是针对全县的重点林区，要确保防火宣传不留盲区、不留死角[2]。

4.2 加强野外火源管理

野外火源是引起森林火灾的最主要原因，因此要想做好漾濞县的森林防火工作，关键在于加强野外火源的管理。因此全县各个乡（镇）要始终坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，严格审批野外用火，加强对重点部位的管理，针对森林火灾的高发期要严格管理。

4.3 加大资金投入，加强基础设施建设

森林火灾的开展离不开大量的资金保障，然而仅仅凭借云南省当地政府部门或者林农投资无法满足森林防火工作所需，因此还应该加大资金的投入。在原则上依然坚持“地方投入为主，国家给予一定支持，多渠道筹资”的原则来构建全方位、多渠道的森林防火资金投入机制，分级筹资、分级管理，加强对资金的管理。另外，森林防火还需要遵循“全面规划、分工实施、重点配置”的原则，通过立项目、政府采购等形式，加强森林预测预报网、防火t望网、通信网以及扑火系统等建设。对于从事森林防火的人员，必须配备相应的通讯工具、交通工具以及扑火器材，并积极运用各种现代信息技术和先进的设备。

4.4 加强森林防火的督查

在防火期，建立由漾濞县纪检监察、“两办”督查科以及效能办等部门组成的森林防火督查小组，该小组主要承担以下职责：第一，加强对各个乡（镇）森林防火责任落实情况、防火工作部署、防火值班情况、村两委干部和护林员巡山护林等情况开展督查，督查方式一般为重点抽查和明察暗访相结合，针对抽查出来的森林火灾隐患以及森林防火工作存在的问题要全县通报；第二，针对森林火灾的多发区域，加强对火灾的综合整治工作的督查，从而督促重点火险区的综合防治工作，掌握漾濞县森林防火的主动权，保证各项森林防火工作落到实处[3]。

4.5 加强森林扑救队伍建设

一旦发生森林火灾时，火场火势常常变幻莫测，因此开展森林扑救少不了一支训练有素的队伍作保障。有必要提高扑救队伍的专业技能，让他们在面临火势时能够临危不乱，针对各种突况迅速做出决策，井然有序的开展扑救工作。因此要加强对云南省大理州漾濞县各级扑救队伍的专业培训，首先要加强对各级扑火指挥员的业务培训工作，保证每一个指挥员均具备较强的领导、组织、指挥能力，不仅能够做出事关全局的战略性部署，还能根据火灾发生的情况和环境条件制定灵活的扑火方案，保证每一个人员的安全和森林资源的安全。除此之外，还要进一步加强对消防队员的实战训练，全面提高消防人员的扑火技能和作战能力，提高森林扑救的效果。

5 结语

随着近年来森林经营方式、人类生活方式以及气候条件的不断改变，森林火灾的发生率不断提高，虽然当前云南省大理州漾濞县森林防火工作还存在着各类问题，但是笔者坚信，只要找准问题，采取提高全民防火意识，加强野外火源管理，加强基础设施建设，加强森林防火的督查，加强森林扑救队伍建设等措施，就一定能够切实降低森林火灾发生率，保护森林和群众安全。

参考文献：

[1]魏书精，胡海清，孙 龙，等.气候变化背景下我国森林防火工作的形势及对策[J].森林防火，2011（2）：1～4.

第3篇：森林防火存在的问题范文

关键词：森林防火;现状;问题;预防对策;浙江苍南

森林防火,人人有责。森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,具有毁灭性的后果。因此,笔者分析苍南县森林防火现状及实践中存在的问题,提出更有效的森林防火对策,旨在提高当地森林防火整体水平,对苍南县生态建设具有重要的意义。

1现状

苍南县位于浙江省东南沿海,与福建省福鼎市毗邻,是浙江省的南大门,也是浙江省的海洋大县,是个地少人多的沿海林区县。苍南县领导十分重视森林防火工作,坚持预防为主、积极消灭的方针,加强基础建设,采取一系列积极的预防措施,把做好森林防火作为保护苍南县灭荒成果、保护环境资源、保护物质财富、保护社会平安的重要工作来抓,县委、县政府主要领导亲自部署森林防火工作,检查工作落实情况,并从组织、资金、设施上加强森林防火工作,取得了显著成绩。从1993年至今,年平均发生森林火警、火灾9.7次,受害森林面积14.33hm2,火灾受害率0.03%。全县有山林的39个乡镇和单位有29个没有发生森林火灾,占总数的74%。全县没有发生重大、特大森林火灾,确保了“灭荒”成果和人民生命财产的安全。苍南县森林防火工作的主要做法和经验有以下方面。

1.1加强宣传,提高群众森林防火意识

苍南县十分重视森林防火工作,将每年10月1日至翌年5月30日定为森林防火期,同时规定春节、元宵节、清明节、重阳节、冬至、劳动节、国庆节、元旦等前后是森林防火的重点时期。在森林防火期间,利用互联网建立农民信箱平台进行森林防火信息宣传,以广播、电影、电视、宣传车、标语、禁火令案件公开栏等形式,广泛宣传森林防火知识,提高广大群众对野外违章用火危害性和严重性的认识,克服其麻痹侥幸心理,提倡按规定安全用火。通过森林防火宣传,做到家喻户晓、人人皆知,全面提高群众对森林防火的安全意识,营造浓厚的森林防火宣传氛围。

1.2各级建立健全森林防火组织机构

苍南县政府专门成立了森林防火指挥部,以林业局为主单独设立县森林防火办公室,并核定编制,专门负责全县森林防火日常工作,还建立县森林消防大队,下设县直属森林消防中队和7个片区(灵溪片区、金乡片区、桥墩片区、矾山片区、赤溪片区、马站片区、望里片区)森林消防中队,确保每支森林消防中队20人以上的规模。全县39个山区、半山区乡镇和林场、水果场、茶场也成立了森林防火指挥所,配备1～2名专职干部,确定1位领导任指挥。全县353个重点行政村成立森林防火领导小组,一级抓一级,层层抓落实。

1.3抓好森林防火扑火队伍建设,明确管护责任

苍南县充分利用原有专职、兼职护林员队伍,目前全县配有护林员293人,其中专职护林员116人,兼职护林员177人,该队伍分布于全县各个林区山头地段巡山护林。通过与护林员签订护林防火责任制合同书,明确管护责任、范围和奖罚措施,使护林员成为瞭望观察火情、野外火源监督管理、协助查处山林案件的骨干力量。此外,苍南县先后建立21支以青年民兵、共青团员、党员、干部、农民为主体的义务扑灭队伍,每年进入防火期前,对扑火队进行为期7d的森林扑火技术培训,进一步提高扑火队伍的战斗力。

1.4加大森林防火资金投入

苍南县财政每年安排一定的森林防火专项基金,用于购置预防与扑救火灾的工具、补贴误工、培训人员等,防火工作资金到位,加强森林防火基础设施建设。截至目前,全县已投入基础设施建设经费90多万元,建造瞭望台站9个,配备了无线电中继台、基地台和对讲机,使森林防火通讯网络逐步形成,购置了风力灭火机等扑火工具。全县每年开辟防火隔离带逾130km,2010年春季,在大渔、藻溪、县林场营造了防火林带逾6.67hm2。防火基础设施的加强,有效地提高了防火、扑火能力。

2存在的问题

2.1森林内可燃物增加

苍南县森林类型属于亚热带植物区系,植物生长旺盛。植被类型有针叶林、部分阔叶林及白芒、里白等多年生草木植物,其多年积累的可燃物十分丰富。特别是农村燃料结构调整后,石油天燃气的使用日益普及,人为对森林植被获取逐渐减少,森林可燃物大幅增加,如林下植被、枯枝落叶等。有些地方林内可燃物载量甚至超过了国际公认的警戒线,发生火灾的物质基础条件完全具备,极易引发森林火灾,自然因素造成森林火灾发生的形势越来越严峻。

2.2野外火源难以管理

由于山区群众生产性用火习惯,如烧荒、烧田埂草、烧灰积肥等,导致农事用火屡禁不止。加上清明节采用明火上坟这一独特的民俗,对于拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等现象尚无及时有效措施进行布防。随着近年经济的发展,山村的康庄公路逐渐增多,林区机动车携带的火源、行人乱丢烟头等众多野外火源使森林防火工作十分艰巨,人为火源防不胜防。

2.3森林自身的防火性能不高

苍南县针叶林面积所占比重过大,针叶林占79%,而阔叶林及其他林种占21%。林种比较单一,尤其是成片的马尾松纯林,容易发生森林火灾,一旦发生火灾则极难扑救。森林自身的抗火、阻火能力弱,给森林火灾扑救带来更大压力。

3预防对策

3.1提高森林自身的防火性能

营造生物防火林带是控制阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抗御火灾能力的最有效措施[1]。因此,从营林措施入手,在森林火灾易发、多发地段建设好生物防火带,营造林以阔叶林及抗火力强的树种为主,提高森林抗火能力和防控能力,做到长短结合、标本兼治,以实现长治久安。

3.2健全森林防火预测和值班制度

做好森林防火信息化的服务保障工作,提高人员业务素质和整体管理水平[2],随时掌握辖区内的林火状况,为正确判断和科学决策与指挥奠定基础;严格健全值班制度,建立以护林员为主体的巡山查火护林队,对野外用火起到火情报告作用,对审批后的用火起到监督作用;县政府要制定好切实可行的森林火灾扑救预案,规范森林火灾扑救程序,明确职责[3];一旦发生森林火警、火灾,必须做到先电话报告县森林防火指挥部办公室,确保森林防火指挥系统调度及时、信息畅通。

3.3推行森林火灾保险,减轻林农风险

随着集体林权制度的改革,林业产业结构发生变化,给山区森林防火工作带来了许多新的问题。抓好森林防火工作也更为重要,一旦发生火灾,会使林农的生产、生活陷入困境。森林火灾保险对于森林火灾能起到有效的防御和分担风险的作用[4],发生意外,则由保险机构负责理赔。能够及时地对火灾造成的损失予以补偿,减少林农损失。

4参考文献

第4篇：森林防火存在的问题范文

关键词：水竹乡；森林防火；问题；对策

森林火灾是一种突发性强、发生面广、危害性大、扑救极为困难的白然灾害，是一种十分常见的白然灾害，能在短时间内烧毁大片森林，并威胁林区重要设施及村庄安全，不仅给人民群众的生命财产造成重大损失，而且还严重污染大气环境，威胁人类生命健康。如何在新形势下做好森林防火工作已成为水竹乡森林资源保护的重要内容。

1 自然概况

水竹乡位于永善县中南部，全乡辖5个村，总面积175.8kO。最低海拔880m，最高海拔3189m。境内立体气候特征明显，全乡森林防火管护林地面积为1.33万hO，森林覆盖率为51.2%。辖区内森林类型多样，林木树种繁多，动植物资源极为丰富，是全县森林资源较大的林区之一。

2 森林防火工作取得的成绩

水竹乡“十二五”期间的森林防火工作，在省、市、县森林防火部门的帮助指导下，通过各成员单位的密切配合，全乡广大干部职工的积极参与，特别是长期战斗在森林防火第一线村、组、护林员的努力下，经受住了气候异常，任务繁重，火险等级高，资金困难等多重考验，取得了显著的成绩。实现了“十一五”和“十二五”期间全乡无火灾和人员伤亡事故的“双无”目标。

3 森林防火工作存在的问题

3.1 林内可燃物增多，森林火险等级高 近年来天保工程封山育林、世界银行水土保持工程造林、林产业等项目的实施，加大了森林资源管护力度，森林资源和林地大幅度增加，山上草高林密，导致林下枯枝落叶类可燃物载量急剧上升，极易引发森林火灾。

3.2 林区社情、林情复杂，火源管理难度大 管护区内少数民族分散聚居，农、林、牧交错，群众生产、生活方式落后，烧田边地草、秸秆现象还未彻底改变。

3.3 防火经费不足 水竹乡虽然财政有单独的预算防火经费，每年乡财政预算5000元，导致森林防火经费严重不足。

4 搞好森林防火工作的应对措施

4.1 克服麻痹思想，切实加强领导 水竹乡内以松树为主，针叶林、中幼林多，可燃性高。由于近年来加大了森林资源管护力度，加快了绿化造林步伐和封山育林措施的落实，森林防火工作形势和任务更加繁重。搞好森林防火工作关键在领导，各级领导要坚持不懈，抓层层签订森林防火责任状，划定责任区，落实责任人，落实责任制，形成各级领导亲白抓，林业部门具体抓，相关部门配合抓，全社会齐抓共管的良好工作格局。做到责任落实，人员落实，措施落实，制度落实。只有广大群众在思想上建起一道“防火墙”，白觉参与防火和安全用火，才能从根本上预防火灾的发生。

4.2 加大宣传力度，提高全民防火意识“森林防火，人人有责”，森林防火的社会知情度越高，森林防火的社会地位才会越高，才能有更大的发展空间。因此，只有不断加大森林火灾的危害性和防火工作重要性的宣传力度，加强对火灾扑救的动态指导，形成浓厚的宣传氛围和强大的舆论压力，才能得到全社会的重视和支持，使森林防火工作拥有应有的地位。从实际出发，针对森林防火工作的新情况、新特、新问题，加大宣传力度，扩大宣传效果和社会影响。在防火期内各节日的重要时段，要派出宣传组，开展以广播、专栏及标语、宣传牌、传单、宣传车等多渠道的森林防火宣传教育活动。加强对儿童、学生和外来人员的宣传教育，提高他们的防火意识。

4.3 抓好队伍建设，做好扑火准备已建立的乡级扑火队和义务扑火队伍，要加大投入，配备好各种扑火机具，并加强队伍的业务知识培训和扑火技能的演练，不断提高队伍的战斗力。在防火期间，各级扑火队要保持高度戒备，严阵以待，一旦接到火情要迅速出发，确保“打早、打小、打了”，最大限度减少山火造成的损失。

第5篇：森林防火存在的问题范文

关键词：天山中东部山区；森林防火；现状；建议

1森林防火概况及现状分析

森林防火是关系到林区可持续发展和居民生命财产安全的重要工作。经过多年的不断努力，预防和扑救森林火灾的能力有了明显增强。但应当看到，森林火险隐患仍然相当严重，仍然是影响林业乃至经济社会可持续发展的一个重大危险因素。当前重大森林火灾时有发生，仍然是威胁人民生命财产安全的一个突出因素；预防和扑救手段及基础设施设落后，仍然是森林防火工作的一个薄弱环节。

新疆天山中东部林区位于新疆天山山脉中东部，地理坐标介于东经83°25′～94°49′，北纬42°53′～45°29′之间，东西长约1000多km，南北最宽处约250km，林区总面积275.66万hm2，其中林地总面积为89.96万hm2，占总面积35%，活立木蓄积5528万m3。区域内有包括新疆天山天池风景区在内的4个国家级森林公园，7个省级森林公园。

1.1森林防火管理及基础设施现状

按照所辖林区划分，新疆林业厅直属的天山东部国有林管理局以及下属的11个山区分局，负责管理天山中东部林区的森林防火等各项工作。就森林防火工作而言，截止2014年5月，共有森林防火站和森林管护站共计248座、森林防火望塔2座、地州级森林防火物资库房一座、县级森林防火物资库房11座，现有各类扑火机具物资2576件、电台43部、森林消防指挥车8辆、森林防火专用防火运兵车11辆、森林消防摩托车247辆、山区巡护马95匹，建立了森林消防半专业扑火队伍11支，共有半专业扑火队员231人。

1.2森林火险等级情况

根据《全国森林火险区划等级》，结合森林资源分布因子，考虑县行政区划单位森林发生概率及高火险等级趋于相对集中连片等因素，该片区所属林区大部分属于全国森林防火重点治理片区，具有较高森林火险等级，是国家林业局确定的20个全国森林火灾重点综合治理片区之一。

1.3森林火灾发生情况

据不完全统计，自1987年以来，天山中东部林区共发生森林火灾680余起，其中森林火警590起，一般森林火灾77起，重大森林火灾1起。因扑救森林火灾受伤10人，主要集中在重点风景区，火灾起因绝大部分是人为因素造成的，时间主要集中在夏秋两季。

2存在的问题及形势分析

由于该区域紧临自治区首府乌鲁木齐东西两翼的工农业经济发达地区，人口密集，气候干旱，旅游景点众多，工、农、林、牧多业混杂，林草相间，可燃物多，流动人员活动频繁，潜在火险发生率高，加之天山东部国有林管理局成立不到7年，因而，森林防火工作受客观条件制约存在着以下的问题，其面临的形势也是不容乐观的。

2.1存在的问题

当前天山中东部山区森林防火工作存在以下问题，森林防火基础设施薄弱。森林消防专业力量不足，装备水平落后，综合防控能力相对较差。森林防火应急指挥体系尚未全面建成，防火科技水平相对滞后。

2.2形势分析

近年来，随着国家天保工程的持续实施和国家各项林业援疆措施的落实，林业建设和森林保护力度的进一步加大，生态公益林得到了有效保护，据全国林业二类普查显示，该区域林地面积几乎比上一次普查翻了一番，林地面积迅速增加，林内可燃物也相应成倍增加，加大了管护强度，森林防火任务日益繁重。另一方面，随着经济的发展及收入的提高，每年进入林区进行旅游度假、徒步、登山、自驾游等活动的人数逐年呈急剧上升态势，造成野外人为火源点多、面广、线长，难于控制的局面，火源管理任务十分艰巨。据统计，森林火灾的起因9成以上是人为造成的，因此存在着发生森林火灾的巨大隐患。

3对策与建议

3.1强化组织领导，责任落实到位

森林防火责任当先，要从制度建设入手，建立起一整套行之有效的制度和措施体系，让森林防火工作从林“要我防”向“我必防”的转变。一是严格落实地方行政首长负责制。通过逐级签订森林防火责任状，将防火责任层层分解，落实到个人，具体到山头地块，做到责任明确，奖罚分明，对防火工作不力，发生森林火灾的单位，实行一票否决。二是在森林防火期内，实行分包责任制，分包部门要安排专人吃住在山头地块，加强业务督导，确保一旦发生火灾，能够迅速组织，合力扑救，有效控制火灾蔓延，最大限度减少损失。

3.2加强防火宣传教育，不断提高森林防火意识

森林防火“防”是基础，“宣传教育”是手段，“隐患险于明火，防范胜于救灾”，只有在预防上下功夫，森林防火工作才能抓实抓细。一是组织开展好宣传月、宣传周、宣传日活动，强化各类媒体的沟通互动，创新宣传方式和机制，充分利用行政和社会资源开展宣传教育。二是把大力普及森林防火法律法规、规章制度和基本知识作为重点，并通过对国内外重大森林火灾事例和本地违规用火引发火灾典型案例的剖析，加强对林区群众和全社会进行森林防火安全警示教育，形成人人参与森林防火、人人关注森林防火的良好氛围，构建群防群控的森林防火工作格局。

第6篇：森林防火存在的问题范文

关键词 森林防火；现状；问题；对策；玛可河林区

中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）15-0210-02

玛可河林区地处长江一级支流大渡河的源流地区，是青海省长江源头分布最集中、面积最大的天然原始针叶林区，1998年列入天然林资源保护工程建设区，2000年纳入三江源自然保护区核心区，是青海省森林火灾重点防火区域。按照“预防为主，积极消灭”的方针，玛可河林业局历来十分重视林区森林防火工作，通过建立健全森林防火机构，加强森林防火队伍建设，从防火宣传、火源管理入手，着力提高扑火队伍应急处理和快速反应能力，实现了连续28年无重大森林火灾发生，林区森林防火取得了显著成绩。结合实际，现就玛可河林区森林防火现状、存在问题进行探讨，并提出对策。

1 玛可河林区基本情况

1.1 自然条件

玛可河林区地理坐标为东经100°40′～101°15′，北纬32°36′～32°58′，地处青海省果洛藏族自治州班玛县境内，位于青藏高原东南高山峡谷向高原的过渡地带，林区气候属青藏高原气候系统―青海高原气候区―高原温带气候带，南北宽21 km，东西长49 km，呈典型的高山峡谷地貌，地形切割剧烈，东南部最低海拔3 147 m，最高海拔5 300 m，玛可河由西北向东南贯穿林区北部。林区冬季干旱多风，夏季湿润多雨，年温差较小，冬暖夏凉，降水量较大，日温差较大，70%以上降雨集中在6―9月，年降水量652.4～764.4 mm，年均气温0.1～2.5 ℃，无霜期为78 d。

1.2 资源现状

林区总面积10.16万hm2，林业用地面积为6.48万hm2，其中有林地2.34万hm2、疏林地0.10万hm2、灌木林地3.01万hm2。森林蓄积量460万m3，其中有林地蓄积量396万m3，疏林地蓄积量9万m3，森林垂直分布比较明显，随海拔高度的变化呈带状分布。森林覆盖率为59.02%，现有植物67科220属466种，国家一级保护野生动物12种，国家二级保护野生动物和省级保护动物42种。

2 森林防火现状

2.1 健全机构，加强组织领导

林区所处班玛县设有森林防火指挥部及森林防火领导小组，并建有巡逻队和扑火队。森林防火指挥部和领导小组每年多次召开会议，分层次、分时段、逐环节、逐地块靠实森林防火工作责任，与林区内各乡镇、村委层层签订目标管理责任书，一级抓一级，层层抓落实，实行分片包干，重点区域指定专人负责，把森林防火责任落实到山头、地头、人头。

2.2 强化宣传，营造舆论氛围

林区将每年的10月确定为森林防火宣传月，充分利用各种舆论工具和宣传手段，广泛开展内容丰富、形式多样的森林防火宣传教育活动。林区公安民警、护林员、检查员等走村串户，深入牧户、学校、村庄、寺院和林区工程施工队，宣传《森林法》《森林防火条例》等法律法规和森林防火知识，在林区广大干部职工和农牧民群众牢固树立“保护森林资源，就是保护我们的家园”“林区大事，防火第一”的意识，营造了浓厚的“森林防火，人人有责”的舆论氛围。近年来，累计印发藏汉双语森林防火宣传资料1.2万份，发放光盘600张，制作宣传牌20块。

2.3 全面防范，消除火灾隐患

受气候影响，林区冬、春2季为森林高火险时段，一般年份Ⅲ级以上森林火险日在120 d以上。多年来林区始终加强火源管理，坚持把减少林地人为活动和控制火种作为火源管理的关键环节，“打、防、控、查”多管齐下，冬春季节组织管护人员和林场职工上山头、把路口，开展清山、清林、清火活动，对林区内的放牧、狩猎人员予以清理和打击，严防闲杂人员携带火种进入林区，见烟就查，见火就罚，从源头上制止了火灾发生，做到未雨绸缪、防患于未然。特别是对国有林场、林业项目工程实施区、生态项目区的林地，加大巡护力度，明确管护责任。

2.4 充实队伍，提升管护能力

林区不断加强半专业森林消防队伍建设，对扑火队伍进行调整充实，并集中进行培训，组织扑火实战演练，提高了队伍的整体能力，确保“招之即来，来之能战，战之能胜”。目前，林区固定专职护林员50余名，并从林场和乡村干部、职工中挑选出身体素质好、责任心强的人员，充实到半专业化护林防护队伍中，壮大了森林管护队伍力量。同时结合管护季节和管护重点，全面实行长期与临时、职工与群众、专职与兼职相结合的护林员用工机制。在人员活动频繁、管护难度大的重点地段，新增管护人员，加强管护力量，增加巡查频率，减少了火灾隐患。

2.5 监测预警，增强处置水平

林区对森林防火应急预案进行修订完善，建立了场乡联合、群防群治、专群结合、标本兼治的防火工作机制，落实了管护责任。特别是对春节、元旦、清明等重大节日的森林防火制定专门的扑火预案。林区公布火灾报告电话，严格落实防火期间24 h值班制度、领导带班制度和森林火情第一时间报告制度。林区全面落实了“二长一员三包”（即场长包全场，护林队长包护林，护林员包管区）责任制，防火值班领导、电台、电话值班室做到了全天候值班，认真记好值班记录，做到不漏岗、不脱岗和24 h通讯畅通。

2.6 夯实基础，取得良好成效

在国家和省有关部门的大力支持下，将森林防火工作列入到重要议事日程。林区先后筹措资金购置了防火指挥车、运兵车、摩托车等60余辆，修建护林防火检查站8处、了望塔5座，购置短波电台、对讲机、卫星电话40余部，风力灭火机、灭火水枪等工具1 000余套，初步改善了玛可河林区的森林防火基础设施落后的状况，林区已取得连续28年无重大森林火灾的好成绩。

3 存在的主要问题

3.1 防火长效机制尚未建立

林区主要依靠行政力量组织干部、群众防扑火，而新的护林防火互助、野外火源管理、火灾指挥和扑救等机制正在建立完善，将影响森林防火工作的成效。个别部门把森林防火仅仅当作一般性和阶段性的工作来安排部署，对森林防火的重要性和特殊性认识不足，对森林防火的艰巨性和长期性估计不足，森林防火责任制没有真正落到实处，工作不到位，管理松懈，森林火灾防扑预案未制定或制定了而未落实。森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施未落实，超前研究不够，等到发生火灾只能采取补救措施，工作十分被动。群众防火意识淡薄，一旦发生森林火灾，手忙脚乱，无所适从，难以有效应付[1-2]。

3.2 防火基础设施建设滞后

3.3 火源管控难度大

由于玛可河林区是藏族聚集区，藏民由于生活习惯的原因，野外生活用火频繁，牧民做饭、取暖、野外放牧烧茶用火、宗教用火等，管理难度大，加之流动人员多，居住分散，火源管理存在一定盲区。林区地形复杂，一般位于高山深处，并且远离公路，一旦发生火灾，往往造成扑救困难。

3.4 林区火险等级较高

玛可河林区的气候整体上属于凉温半湿润气候类型，夏季多雨，林下植被生长茂盛，冬季严寒，天干物燥，可燃物载量增加，加上林区树种主要以川西云杉为主，可燃性高。随着退耕还林、封山育林、停伐天然林等一系列生态工程的不断实施，加速了林区森林资源的恢复，林区林分结构单一，林区易燃性可燃物增多，森林载体热量储存上升，火险系数增大。此外，近年来气候持续干旱、高温，高火险天气呈上升趋势，加之林区多年没有发生过大的火灾，林下枯枝落叶加厚，植枯，林区绝大多数区域内可燃物已超过发生大火的临界值，火灾隐患不断增加[4-5]。

4 对策

4.1 完善森林防火责任制

实行防火工作行政领导负责制，把森林防火任务层层分解、级级落实，不但局与站负责人签订《森林防火目标管理责任书》，各站与辖区所在乡（镇）、行政村、牧民、护林员、学校、工矿企业等之间也要层层签订责任书，形成层层抓森林防火的工作局面。同时，扎实做好与林区周边接壤的四川省壤塘县、阿坝县林区的森林防火联防工作。

4.2 强化森林防火监测预警

依靠科技支持，利用林火监控技术和网络通信指挥系统，建立先进的森林防火指挥中心，实现局、站、个人三级联网、信息数据共享，提供最新、快捷、准确的信息，为正确判断和科学决策与指挥奠定基础。同时，健全严格的值班调度制度，建立以护林员为主体的巡山查火护林队，查禁违章用火，监督经审批的林区用火[6]。

4.3 加强野外火源管理

坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，实行野外用火管理审批规定。探索野外火源管理规律，根据农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯。加强对外来入山人员的管理力度。各林场、检查站、护林员要认真履行职责，把好入林“第一道关”。森林公安民警、护林人员加大对林区的巡查力度、密度，见火就查，违章就罚。

4.4 注重火灾扑救队伍建设

牢固树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专余结合，以专为主”的原则，实现扑火队伍专业化。每年对现有森林火灾扑救队伍加大培训力度，既要进行理论知识培训，也要组织进行实战演练和日常器具检修。同时，要依托周边广大干部群众及职工组建应急扑救队伍，配置必要的扑救机具，以应对本辖区范围内突发的森林火灾和火灾初期的扑救工作。

4.5 加强防火法制化建设

森林防火工作法制化是依法治林工作的重要组成部分。一是加大依法治火的宣传力度，结合国家的普法规划，广泛深入地宣传和普及防火法规规章，使广大人民群众真正知法、懂法、守法。二是加强防火监督和执法检查，建立森林消防监督机制，以消除各种森林火灾隐患。三是严格执法，对违反防火法规的行为绝不姑息迁就。

5 参考文献

[1] 吕秀莲.丰宁县森林防火存在的问题及对策[J].河北林业，2009（6）：6-7.

[2] 段飒飒.提高综合防控能力 加强昆明森林防火[J].云南林业，2010（1）：52-53.

[3] 付思明，马景龙.森林火灾与季候在护林防火中的重要性[J].中国新技术新产品，2010（12）：230.

[4] 刘云计，翟利华.浅谈森林防火宣传工作[J].内蒙古林业，2010（9）：18.

第7篇：森林防火存在的问题范文

关键词：森林资源管护；问题；对策；森林防火

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）23-0066-03

1 引言

在现阶段的发展过程中，我国进行植树造林行动虽然在一定程度上取得了相关的成绩，但是在实际的发展过程中，由于很多细节工作还没有得到完善，只是单纯的进行植树造林，没有认识到管理工作的重要，导致我国的森林灾害问题一直没有得到有效的解决，甚至对生态环境系统造成了极大的负面影响[1]。针对这种情况，应该进一步加强对森林资源的管护工作，进一步推动我国生态文明的建设和发展。

2 森林资源管护工作存在的问题

2.1 森林防火资金、设备、人员的缺乏问题

一直以来森林资源尤其是占地面积比较大的原始森林资源是十分珍贵的，但是由于森林资源的占地面积相对来讲比较大，因此森林管理部门在实际进行工作的过程中，管护工作难以进行有效的开展[2]。目前，我国的森林防火工作还有很多的问题，不仅是防火设备比较落后，同时在工作人员的配比和队伍建设上都存在很多的不足，并且经费问题也一直没有得到有效的解决。虽然现在相关的森林管理部门很多，但是真正为林业工作做贡献、办实事的工作人员却少之又少，甚至一些地区在进行防火的建设过程中，需要临时组建森林防火队伍，由于其中的人员素质问题存在较大的差异，并且没有专业的技术和相关防火能力作为支撑，所以在实际工作中会出现各种问题，导致森林防火工作不能有效的开展和进行[3]。同时现在很多林业部门在进行工作的过程中，使用的设备还比较落后，缺乏足够的消防设备和防火器材，如果出现严重的火灾问题，那么仅仅依靠落后的设备，很难对森林资源进行有效的保护。

2.2 防火意识淡薄的问题

在我国的森林资源分布过程中，由于大部分都位于相对偏僻的山区，并且当地的经济发展水平受限，人们的文化水平比较低，因此其很难认识到防火工作的重要性，这就导致人们的防火意识较差，在长期的发展过程中形成了固有的生活模式和习惯，这也给森林在一定程度上带来了比较大的安全隐患问题，因此即使相关的工作部门不断进行教育，人们也未必能有更深刻的认识，对防火工作没有做到应有的认识[4]。在这个过程中，我国很多的基层部门在实际进行森林防火管理工作的过程中，自身也并没有对这项工作进行重视和关注，甚至有的工作人员还认为防火工作是一项比较基础的工作。正是由于这种想法的影响和误导，在进行防火工作的过程中，相关的工作部门一直处于相对被动的状态，工作得不到有效的发展和提升。由于工作人员没有认识到防火工作的重要性和长期性，在实际工作的过程中，经常存在一些错误的观念，抱着侥幸的心理。一些问题在他们看来虽然是很平常的事，但是却极有可能造成火灾的出现。所以如果管理部门没有提高警惕性，那么森林火灾发生的几率就会明显的提高。所以，由于防火意识的淡薄，也增加了森林防火工作的难度[5]。

3 森林资源管护工作的对策

3.1 强化森林火灾安全管控

想要使将森林资源的管护工作得到进一步发展和落实，第一点就要从对火灾源头的控制工作做起，不断加强人为控制的强度。在日常的管理工作过程中，要进一步加强对火灾的宣传和教育工作，切实把监督和检查工作安排好，将火灾的产生几率尽可能降到最低，特别是针对一些人为火源，以保证不会出现火灾事故或是问题。同时，由于森林中的落叶相对比较多，因此在实际管理工作的过程中，也要对枯枝阔叶进行及时的清理，防止雷击天气或是高温环境下火灾出现。第二，要加强对森林周边的防火隔离带的修建和完善，即便其产生或出现火灾，也能保证周围的环境或是人们不受到其影响，有效的减少了对人员和财产的危害[6]。最后，还可以借助相应的技术手段，对火灾监测工作进行实时跟踪。现阶段我国在进行森林防火检测工作中，主要采用两种方式：监测台和卫星定位技术。监测台主要是建立起t望观测台，在观测台中及时对森林中的情况进行掌握。卫星定位技术则是在卫星定位技术中实行有效的动态监测，随时随地都能对森林的防火情况进行掌握，一旦出现火灾，还能立即启动火灾报警预警系统，加强了火灾应急反应能力。

3.2 提高群众防火意识

根据笔者对相关资料的研究和调查发现，在森林火灾发生的众多影响因素中，有一半以上都是人为因素造成的火灾，针对这种情况，要求森林管理部门要加强管护工作的开展，妥善运用各种方法和途径，进一步加强森林防火工作的宣传力度。首先，森林资源管护部门要正确认识到现代新媒体技术的应用。通过新型媒介，对人们进行大力的防火知识宣传和讲解，让人们能更好地对森林防火问题进行重视和了解。其次，管理部门还要加强对宣传栏的有效利用，在上面写上一些鼓舞人心的宣传语言，让群众的防火意识进一步加强。最后，管护部门还要对相关的森林防火宣传队伍进行组织和建立，并保证能亲自到山区进行宣传工作的开展。除了平时通过广播进行宣传外，还可以深入到居民的家中，对其进行面对面的宣传教育和沟通，保证这项工作的开展，人们的防火意识能进一步得到提升[7]。要适当开展宣传教育工作，提升人民群众防火意识，同时，进一步开展一系列防火宣传工作，通过日常生活中对防火标语、禁火令、火灾案件公开栏等方式的加强，以案说法，将森林防火工作进一步推广到人民群众日常工作中，加强对森林防火知R的宣传，提升人民群众对火灾问题的认识，并了解其危害性，防止火灾事件的出现和发生。

3.3 加强防火管理措施的落实度

首先，要想将森林防火管理工作得到进一步加强，就要对森林火源的管理进行落实，并且加强组织管理，在这个过程中，要求相关森林防火部门要做好自身的日常管理工作，从防火管理的四个主要方面进行开展，并且要充分的认识到防火工作的重点就是对火源的管理。第一是错开用火重要时期。一般情况下，在对森林进行防火工作的关键时期集中在冬至以后，清明之前这一阶段，各地区和单位可以通过当地环境、森林防火和气候之间的关系，在对所在地区火灾发生情况充分了解的前提下，清楚的认识到防火的主要时期和情况。在重要时期过去之后时，相关防火部门或是单位就应该积极组织人民群众有计划、有组织的开展生产性用火，确保其能满足农业发展的基本需求。第二是运用基础方式取代野外用火。在开展实际生产活动的过程中，有很多用火的生产项目能用基础方法取代，在这个过程中只要有专业人员的指导和帮助，那么就完全今可以将野外用火进行取替。在这个过程中，相关技术人员和工作人员也要注重对方式的总结和完善，充分做好防火宣传工作。第三是将野外用火审批制度进行严格管理和控制。一旦遇到高火险天气和气候，林区中所有生产用火环节都要进行严格审批和控制，保证不会给森林带来危险和影响。当生产用火结束以后务必将火场彻底清理并清扫，防止出现死灰复燃的情况出现。对于非生产性用火更要进行严格管理和控制，特别是在高火险关键时期，更应该严把死守，防止火灾问题的出现。第四就是对人民群众的说服教育。相关单位的领导干部应该对这项工作引起重视，将森林防火重要性讲清楚，让人民群众认识到这一问题的重要性和危险性，同时不断加强对老年人和小孩的防火意识宣传、管理工作，坚决杜绝火源头的出现。

其次，相关的工作部门也应该加强对人员的安排和建设，使火源的巡查工作能得到更好的开展和进行，对森林野外用火要进行严格的管理和控制，尤其是在高温或是干旱的季节、特殊的节假日，比如清明节、重阳节等，相关的防火管理部门就要引起格外的重视。在这就是要充分的对林区中的人力和物力进行调度，进一步加强对资金的引入和投入，在充足的资金保障下，对先进的防火设备和技术进行引入，实现森林防火工作的现代化建设。再次，还要对营林防火措施进行加强 ，使营林工作和地区森林防火工作进行紧密的连接，通过对营林措施的不断相应调整，完善森林整体结构和组成方式，从而加强地区森林的抗火性能。

最后，我们还应该加强对管理制度的完善和落实，科学的对工作责任和义务进行分配，让工作人员明确自身的工作职责，防止侥幸心理的出现，一旦出现火灾要及时作出反映，将危害控制在最小的范围内[8]。

3.4 提高森林管护人员的综合素质

现阶段我国森林管护工作人员普遍素质还比较低，并且其业务水平难以达到标准要求，因此导致整体森林防火工作难以得到有效落实和发展。但是在过去防火工作中，即便认识到这一问题，也没能将其有效解决。因此针对这种情况，相关林业部门和单位在进行招聘的过程中就应该提升对应聘人员的素质要求，不仅要求其具备完善的业务水平和专业能力，要求其具备强烈的责任心，只有这样在工作的过程中才能进一步推进森林防火工作的有效开展。在对其进行录用的过程中还要定期对其进行相应培训，进一步加强其职业道德素质和专业能力的提升，全面促进其个人进步，有效推进整个单位的发展，从而对森林管护工作的效率进行提升。

4 结语

森林资源作为我国重要的发展资源之一，对我国的经济和社会的发展都有着十分重要的积极作用。通过对森林资源进行有效的管理和保护，不仅能使森林资源得到更好的发展，还能将森林资源进行更有效的优化，防止其受到不法分子的破坏或是影响，对我国可持续发展有着积极的推动和影响作用。但是现阶段我国的森林资源在管护工作中还存在一定的问题，因此严重的影响了生态的平衡发展和资源的保护工作的有效开展。所以在今后的工作过程中，更应该对这项问题进行重视，通过对问题的分析，制定出更有效的解决对策，进一步加强森林资源管护工作的质量，为我国森林资源的发展奠定更稳定的基础。

参考文献：

[1]王国印.森林资源管护中存在的问题及对策[J].活力，2013，26（6）：46.

[2]贾玉江.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策探讨[J].黑龙江科技信息，2012，18（25）：229.

[3]张志军.浅谈康巴什新区森林资源管护工作存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，11（31）：1457.

[4]向翠琼.浅谈森林管护工作的问题与对策[J].农技服务，2016，33（3）：172.

第8篇：森林防火存在的问题范文

【关键词】：森林火灾；森林防火；频发原因；防火措施

1、研究区域概况

四川省通江县隶属于四川省巴中市东北部，米仓山东段南麓大巴山缺口处，属于亚热带季风气候。四季分明，春暖秋爽，夏热冬冷，降水集中，雨热同季。林地约19万公顷，森林覆盖率达57.61%，森林资源丰富。而自从2016年以来，通江县采取积极措施，有效的维护了全县的森林资源和林区居民的生命安全和财产安全。保证了通江县森林资源的可持续发展，为当地的经济平稳运转和人们的生活质量提供了有力的保障。

2、森林火灾发生的原因

2.1自然因素

由于多雨季节雷电的触及会引起树冠的燃烧，或者在干旱季节由于阳光的辐射强烈，会使得林地腐殖质层或泥炭层发生高热自然产生森林火灾。雷击火等自然因素虽然无法控制，但可以做到预测预报，及时做好扑救工作。

2.2人为因素

由于群众对于森林火灾的认识不足，每年林区内的群众在“清明”、“冬至”或“春节”等节日祭坟活动或燃放烟花爆竹等活动极易引起火灾。

2.3 防火意识不足

一些群众只把森林火灾当成一般性灾害，没有意识到森林火灾的危害。林区居民还存在着一些烧纸焚香，燃放鞭炮等不良的使用火的现象，以及一些施工作业人员的不规范用火和小孩玩火等不良现象的发生使得森林火灾极易发生。其中一些管理人员也存在着侥幸心理，对于森林防火的工作仅认为是一般性工作，无法认识到森林防火意识的重要性和特殊性，预防性措施落实不到位，工作有时出于被动状态，对于通江县的森力资源整体安全有着较大的隐患。

2.4基础设施建设不完善，经费严重不足

通江县相关部门在森林防火工作中投入的经费并不是十分的充足，使得通江县缺少一些先进的高效的救火设施；与此同时相关部门对于基础性的救火工具没有进行经常性的更新与维护，甚至有的灭火设备已经无法正常工作。而且在一些防火材料库经常会有杂物堆放现象，使得部分扑火工具不能得到有效使用，极大地影响了森林扑火工作的进行。同时基层防火队伍力量较为薄弱，应积极开展防火演练，极高对森林防火工作的应变能力。

2.5 森林火灾查处力度不够

基层林业执法人员由于他们的力量较为薄弱，无法即使查处也并不能使得火灾的肇事者得到相应的法律制裁，造成了一定消极的影响。

2.6森林防火宣传力度不够

每当防火季节，相关部门及时在广播电视等相关媒体上进行宣传，但因为相关部门对于森林防火的宣传工作还没有落到实处，没有做到家喻户晓，导致相关群众对于森林防火的相关意识比较差，缺乏有关森林防火的相关知识。群众没有相应的救火意识和有效的扑火手段，更易造成森林火灾的蔓延。

2.7 森林防火带建设不完善

通江县森林防火隔离带建设并不完善，在总体上说，缺乏全面的计划与规划，林区周围的水资源无法做到及时供给。当火灾发生时，由于防火隔离带的建设未达到标准，水源与救火设施的供给和消防车辆及其安排都会受到严重限制，无法做到及时开展救援活动。

3、防治措施

3.1 加大宣传力度，增强防火意识

森林防火工作的首要任务之一就是加大对于森林防火宣传教育。在中国森林防火的主要方针就是“预防为主，积极消灭”。预防是森林防火的前提和关键，消缡潜欢手段，挽救措施。只有把预防工作搞好了，才有可能不发生火灾或少发生火灾。所以各级领导首先就要加大对于防火工作的宣传力度，提高全民的森林防火意识。宣传人员更要从娃娃抓起，及其一些年老体弱，文化素质较低的群众作为主要的宣传对象，采用各种可以宣传的媒介，广泛的进行森林防火的教育宣传，用发生在身边的例子来加强群众对于森林防火的相关意识。对于某些重点林区的维护更要开展严格的管理制度，对周边群众经常开展讲座与培训，发放教育类传单通告，已达到有火及时发现，及时扑灭。

3.2 加大经费投入，配备良好扑火设施

建议各级政府和相关部门增加相关经费的投入，改变固有观点，加强对于森林防火工作的管理。并建立常年的森林防火巡逻队与扑救队，在一些危险的节假日和季节做到突出联防重点。与此同时，配备一定数量的质量上乘的扑火工具，专人监督管理，并对这些设备进行定期的检查和维护，确保这些设施可以在紧急使用过程中达到相应要求。

3.3加强管理，完善森林火灾的应急处理方案

各个相关单位的领导和管理组要充分重视森林防火工作的开展，落实《森林防火条例》中的“三分造，七分管”，将林业理念落实到实处。并根据《关于处置森林火灾应急预案的通告》中传达的意见，与通江县的实际情况相结合，积极完善森林火灾的应急处理方案。强化责任落实，严格要求扑火人员与管理人员具有危机感，每一项下达的任务都能及时的处理与完成，并将森林防火工作列入到工作考核中。

3.4 加快建设和完善森林防火带

统一规划全县的生物防火隔离带的建设，加快建设和完善以生物防火林带为主体的森林防火隔离体系，逐渐增强和完善综合森林防火能力。将生物防火带重点布置在山脚、田边、村庄等森林火灾易发、多发生的区域与地段，同时积极规划林区道路建设，提高综合防火能力。

3.5 从根本上解决问题控制火源

严格管理林区周围的火源，严厉杜绝群众在森林周围出现点火等行为。通过一些制度来约束林区周围群众的行为，例如林业相关单位要与林区周围群众与种田大户签订防火责任书，从根本上控制火源问题。与此同时，林业局及其相关单位要积极严格的检点林区，发现问题时要及时提出修改意见。

总结

森林防火工作保证森林资源可持续发展的重要关键，相关部门必须要转变观念，重点做好森林防火的管理工作。把控好工作的每一个细节，加强每一个相关工作人员的综合素质培训，把每一项工作重点落实到实处，切实做好防范工作，减少或防止森林火灾的发生。

【参考文献】：

[1]新时期做好森林防火工作的有效措施[J]. 熊诗鹏.现代园艺. 2015（21）

[2]浅谈新时期森林资源管理的具体措施[J]. 姜士平.科技致富向导. 2013（12）

第9篇：森林防火存在的问题范文

一、森林防火工作措施落实情况

1、狠抓森林防火知识的宣传培训，提高全民的森林防火意识。一是制作发放森林防火户主通知书1.5万份发放到乡镇、村、组、农户;二是制作森林防火宣传横幅标语30条，发至两乡一镇一场，重点林区、路口、山头、地块悬挂;三是刷新永久性宣传碑牌29块;四是在主要路口、山头、地块书写临时性宣传标语1981条;五是制作国务院新修定颁布的《森林防火条例》dvd光盘26盒发放到乡、镇、村进行广泛的宣传;六是发放省、市森林防火命令200份，在全县范围内进行张贴;七是发放森林防火知识问答读本100本，供乡、村组宣传学习培训。八是拟写森林防火公开信1200份，提醒告诫村民，增强防火意识。

2、进一步修定完善森林防火预案。全县已修定完善应急预案5份。其中：县级森林防火预案1份;乡镇、场森林防火预案4份。

3、为认真搞好森林防火知识的培训。县政府安排防火培训经费2万元，及时实施开展森林防火知识培训，到目前为止，县、乡、村三级开展森林防火知识培训24场次，培训乡、村、组基层领导干部，林业系统干部职工681人。

4、狠抓森林防火责任制的落实，严格执行森林防火行政首长负责制。县、乡、村三级层层落实责任，签订森林防火目标管理责任书24份。其中，县级3份，乡级21份。

5、认真落实森林防火“五个百分之百”。一是全县已落实签订森林防火目标管理户主责任书13370份，实现了森林防火目标责任制到农户100%的管理。二是对全县痴呆、聋哑、精神病人、森林防火无行为能力人员建卡登记造册管理223人，落实了100%的监护管理人。三是对重点林区坟主进行清理，对林区坟主100%的进行登记造册管理202冢。四是对进入林区人员进行实名登记，100%的落实防火责任。五是对违规用火行为和森林火灾肇事者，严格按照“四个不放过”的原则进行查处，对已发生的森林火灾和野外违反规定用火行为已全部查处，查处率为100%。

6、狠抓“关键时段”的火源管理。“元旦、春节、清明、五一”节期间，县、乡、村三级成立森林防火巡逻督查组25支，人员62人。其中:县巡逻督查组一支8人，乡镇督查组3支9人，村级巡逻督查组21支45人，加大野外火源巡逻检查督查力度，对重点林区、路口、山头、地块、墓区等实行重点监管，消除火灾隐患。

7、采取超常规措施，加大森林火灾和野外违反规定用火的查处打击力度。县、乡、村三级，严格按照《森林防火条例》的相关规定，严肃查处森林火灾肇事者，并制定切实可行的村规民约，强化野外火源管理，严查野外违规用火行为。到目前为止，全县已查处一般森林火灾3起，野外违规用火27起，共处罚款2770.00元，赔偿损失2600.00元，造林保证金3000.00元，更新造林费6600.00元。

二、存在的困难和问题

1、森林防火野外火源管理难度大。我县林地面积不断扩大，森林防火涉及千家万户，林农交错，死角地方农事用火十分突出，极易发生森林火灾。

2、少数基层干部森林防火意识观念淡薄。特别是村、组两级领导对森林防火工作未引起足够的重视，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火烧灰积肥、烧田埂屡屡发生，十分突出。

3、森林防火经费到位迟。二00九年森林防火工作已接近尾声，县、乡两级森林防火经费至今未到位，影响了森林防火工作的正常开展。

4、森林防火专业、半专业季节性扑火队伍建设难度加大。农村得力劳动力青壮年基本上进城或外出务工，扑火队伍建设十分困难，一旦发生火情，及时扑救山火十分困难，存在重大森林火灾隐患。

5、森林防火基础实施建设落后。重点林区、森林资源集中的地方，山高坡陡，林区公路建设滞后，交通工具缺乏，严重制约着森林防火工作。县、乡、村三级森林防火办公设备陈旧老化，特别是乡、村两级森林防火实施设备空白，极不适应森林防火工作的需要。

三、下步工作意见

1、继续认真搞好森林防火知识的宣传培训，着力提高和增强全民的森林防火意识。