森林防火风险评估精选(九篇)

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第1篇：森林防火风险评估范文

2018年，我局在区社会管理创新工作领导小组的统一领导下，认真组织开展社会管理创新工作，将社会管理创新工作纳入社会治安综合治理工作，并列入全局工作目标责任制内容整体推进，取得阶段性成效，现总结如下。

一、

以理念创新带动方法措施，做好社会管理创新工作

第2篇：森林防火风险评估范文

气象事业是科技型、基础性社会公益事业。气象工作在防灾减灾和社会经济发展中起着越来越重要的作用。为贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔*〕3号）和省政府《关于加快全省气象事业发展的实施意见》（浙政发〔*〕51号）精神，结合*实际，现就进一步加快气象事业发展提出如下意见：

一、充分认识气象事业在防灾减灾、经济建设、社会发展和服务群众生活方面发挥的重要作用。我市濒海沿江，地利条件复杂，台风、暴雨、强对流、干旱等气象灾害频繁，成为威胁城乡公共安全的主要自然灾害。由于人口稠密、城镇密集、经济发达，一旦遭受灾害性天气，可能造成较大损失。另一方面，我市自然资源匮乏，合理开发利用风能、太阳能等清洁可再生气候资源，有着良好的发展前景和较大的经济、环保与生态价值。因此，加快发展气象事业，是加强防灾减灾工作、促进“平安*”建设的迫切需要；是促进经济社会可持续发展，促进“生态*”建设的迫切需要；同时发展气象事业、用好气象科技也是各级政府履行公共管理和社会服务职能的一项重要任务。各级各部门要充分认识气象在促进经济社会发展和保障公共安全方面所起的基础性和前瞻性作用。各县（市、区）政府要将气象事业发展列入社会经济发展的总体规划，把气象工作列入重要议事日程，认真研究解决气象事业发展中的重大问题，按照一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的要求，切实采取措施，提升气象工作水平，为经济社会发展、公共安全和可持续发展提供保障与支撑。

二、加快气象综合监测网和预报业务系统建设。全市气象部门要以提高预报准确率为核心，加快气象综合监测网建设，完善预报业务系统；积极推进多要素自动气象观测站网、新一代卫星遥感接收处理系统、移动应急气象站网和集成高空气象探测系统建设，完善县级等效雷达；加强交通气象、雷电、生态与农业气象、大气成分等观测能力建设。不断完善气象预报预测业务系统，努力提高预报预测水平。加快预报预测精细化进程，加强短时临近天气预报系统建设，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报。

三、加快气象灾害应急预警体系建设。要建立各级政府组织协调、各部门分工负责的气象灾害应急响应机制，构建气象灾害应急预警系统，最大限度地减少重大气象灾害造成的损失。制定、完善气象灾害应急预案，建立健全气象应急队伍，高标准建设气象灾害应急预警中心。加强气象灾害信息收集、调查和灾害防御效果评估，开展气象及相关灾害风险评估，为政府防御灾害提供重要依据。充分发挥气象在农林业病虫害、地质灾害、森林火灾、有毒有害气体泄漏扩散、区域环境污染等突发公共事件应急保障中的重要作用。

四、强化气象公共服务职能。各级政府要把公共气象服务系统纳入政府公共服务体系建设范畴，通过改善服务手段、拓宽服务领域、增加服务产品、提高服务质量，不断满足人民群众对气象信息的迫切需求，为社区、农村、学校和企业的提供优质、便捷气象服务。引导有关媒体、网络和通信运行企业积极配合气象主管机构做好气象信息的播发工作，开设和办好广播、电视气象专用频道（栏目）、报刊气象专版（专栏），以气象警报、广播、电视、报刊、互联网、手机短信息等多种形式及时气象灾害预报警报信息，扩大气象信息的公众覆盖面，建立畅通的气象信息服务渠道，提高公共气象服务的时效性。

五、强化生态与农业气象服务工作。开展精细化农业气候区划，充分利用有利的气候条件，指导农业生产，科学调整种植结构，提高农产品产量和质量，为发展高产、优质、高效、生态、安全农业服务，确保粮食安全和农业可持续发展。加强农业气象灾害监测分析，建立健全农业气象灾害指标体系，进一步完善农业气象灾害预警、评估等业务，减轻气象灾害对农业生产造成的损失。开展气象服务信息进乡镇、进农户工作，加强各类气象信息在农村的传播和服务，努力为建设社会主义新农村提供气象保障。

六、重视气象资源的开发利用。各级政府要充分认识气候资源在“生态*”建设、社会经济发展中的基础性、前瞻性作用，重视在区域发展规划、城市规划、重大项目建设中的气候影响评价和气候可行性论证工作，提高城市规划和工程建设的科学性和合理性。重视气候资源评估和开发利用，认真做好风能、太阳能等气候资源的高分辨率普查，为制订和修订风能、太阳能资源开发利用规划提供科学依据，为风电场和太阳能电站勘察、选址提供技术支持。

七、加快人工影响天气指挥作业体系建设。建立由市级统一协调指挥、县级分地具体实施作业的火箭人工影响天气指挥、作业机制，落实相应的经费和装备。充分发挥人工影响天气在抗旱、森林防火、空中水资源开发、生态环境保护等工作中的作用。强化人工影响天气作业安全生产责任制，完善作业规范和操作规程。

第3篇：森林防火风险评估范文

为贯彻落实浙江省政府办公厅《关于加强气象服务“三农”工作的意见》（浙政办发〔2010〕157号）和绍兴市政府办公室《关于加强气象为农服务的意见》（绍政办发〔2011〕77号）文件精神，深入推进城乡基本公共气象服务均衡发展，提高“三农”防御气象灾害和气象为现代农业服务的能力，经市政府同意，现提出如下实施意见：

一、充分认识气象服务在“三农”工作中的重要性

农村是气象灾害的多发区，也是气候的敏感区，气象工作与“三农”工作有着密切的联系。气象工作关系农业的科学发展，加强气象工作，既有利于防范、减轻气象灾害对农村和农业的危害，又有利于趋利避害，优化农业经济结构，提升农业效益；气象工作关系农村的和谐稳定，农村气象灾害防御能力薄弱，极易造成生命财产损失和社会的不稳定；气象工作关系农村的民生改善，极端气候事件的频发，对农业生产和农民生活造成严峻威胁。各乡镇（街道）、市直有关部门要充分认识气象服务“三农”工作的重要性，把气象为“三农”服务工作作为统筹城乡发展、夯实农业农村发展的基础工作来抓，不断提高全市农村气象服务和气象灾害防御水平，为积极改善农村民生、发展现代农业和全面建设小康社会作出积极贡献。

二、全面推进农村气象灾害防御体系建设

各乡镇（街道）、市直有关部门和单位要按照《意见》要求，以减轻农村气象灾害损失，提高农村气象灾害防御能力为目标，争取在3年时间内，基本建成“政府主导、部门联动、社会参与”的农村气象灾害防御体系。

（一）加强农村气象灾害监测预警能力建设。要加快现代化农业气象观测系统建设，整合气象、水利、国土等部门资源，优化布局，加密站点，统筹推进曹娥江流域、山洪地质灾害易发地区等农村重点部位的气象灾害监测系统建设。因地制宜开展特色农业、生态农业、设施农业等现代农业的监测分析，开展农业气象灾害预报和农用天气预报，进一步提高监测预报的准确性、灾害预警的时效性和风险评估的针对性。

（二）加强农村气象防灾减灾组织建设。各乡镇（街道）、市直有关部门气象防灾减灾领导机构，统筹协调做好气象灾害防御工作。做到重点部门有联络员，每个乡镇有气象协理员，每个村有气象信息员，落实气象灾害应急响应、组织灾害防御、传播气象灾害预警信息、反馈受灾情况和气象灾害科普宣传等工作。

（三）加强农村气象灾害应急处置措施的建设。2011年编制出台《上虞市气象灾害防御规划》，全面完成所辖乡镇气象灾害应急预案建设；开展农村气象灾害应急预案的编制修订，突出实用性和可操作性，进一步优化各气象灾种的应对措施和处置程序。积极开展气象灾害预案演练，提高农村群众自救互救能力及各单位协同作战水平。

（四）加强气象灾害风险管理机制建设。要建立气候可行性论证制度和气象灾害风险评估制度，并纳入城乡规划和工程建设项目行政审批工作；重点加强对农村重要基础设施建设、农村迁建选址、农民建房等的气象灾害风险评估，避开气象灾害风险区和隐患点，避免和减少人员伤亡和财产损失；积极开展乡镇、村（社区）和重点单位的气象灾害应急准备认证工作。

（五）加强农村防御雷电灾害能力建设。要按照规范标准，科学设计、安装防雷装置，推进农村学校等公共设施、企业以及成片农民新村的防雷设施建设，并逐步纳入当地政府建设项目的审批管理。气象部门会同相关部门组织编制农村住宅防雷装置设计安装指导图集，引导农民按防雷规范标准建房，提高农民防御雷击灾害的能力。要加强农村防雷减灾科普与宣传，提高农民防御雷击灾害的能力，建成一个农村防雷科普示范点。

三、全面推进气象为农服务体系建设

以基本公共气象服务城乡均等化为目标，以现代农业园区和粮食生产功能区为重点，争取用3年时间，基本建成结构科学、布局合理、功能先进的气象为农服务体系。

（一）开展保障粮食安全的气象服务。气象部门要开展针对粮食作物关键农事时期的农用天气预报服务；农林渔牧部门要加强与气象局的合作，及时开展重大气象灾害影响的会商分析，指导农户采取抗灾避灾措施，保障全市粮食生产的安全和稳定。

（二）推进现代农业“两区”气象服务。根据发展现代农业园区、粮食生产功能区的服务需求，在“两区”建立具有当地特色的现代农业气象观测站，完善“两区”服务机制，制订服务规范和业务流程，通过两年时间，建立二个园区气象工作室和一支园区气象信息员队伍。探索建立现代农业气象服务试验基地，提升农业气象观测和小气候观测能力。完善气象为农服务“联系卡”制度，为农业专业大户、专业合作社、农业企业开展“一对一”气象服务。

（三）加强气象灾害预警信息在农村的传播。建成以气象服务系统为依托的县（市）级突发自然灾害预警信息平台，完善乡镇、村及气象灾害敏感行业（单位）和易发风险区的气象灾害预警信息接收机制，逐步建成农村气象灾害预警大喇叭、iTV气象直播频道、电子显示屏等多种农村气象信息接收设施，使气象信息进村入户，为农民防御气象灾害和安排生产生活提供服务。深入开展各类气象科普教育、气象信息应用培训等活动，增强农民的气象信息运用能力。

（四）加强农业气候资源开发利用。深入挖掘农业气候资源生产潜力，科学规划农业生产布局，为合理调整农业种植结构提供决策支撑。围绕农业结构调整和农村环境建设，认真组织开展气候资源普查评估和精细化农业气候资源区划，结合农业区域开发、商品粮基地建设、良种引进等开展气候可行性论证、动态预警服务；落实人工增雨作业经费、装备和队伍等，开展针对农业抗旱、水库蓄水、缓解高温及森林防火的人工增雨作业。

四、以“气象防灾减灾标准化乡镇”建设为载体，推进气象为农服务“两个体系”建设

全市要在建设农村防灾减灾示范乡镇的基础上，以点带面，按照“有气象工作站、有气象协理员、有气象灾害应急预案、有气象监测设施、有气象信息接收设施、有气象科普活动”为内容的“六有”标准，全面推进气象防灾减灾标准化乡镇（街道）建设工作，积极开展创建示范村（社区）的试点工作。争取3年内完成所有乡镇（街道）气象防灾减灾标准化建设和20个气象防灾减灾示范村（社区）建设。市财政部门要大力支持，市气象局要加强指导，各乡镇（街道）要抓紧推进。对已通过省级气象防灾减灾示范乡镇验收的单位，要按照标准定期复查，真正发挥示范作用，提升基层气象灾害防御工作的规范化建设水平。

五、切实加强气象为农服务工作的领导

（一）加强组织协调。各乡镇（街道）要把气象服务“三农”工作摆在当地农业农村工作的重要位置，把气象为农服务工作纳入乡镇（街道）的工作目标责任制考核、新农村建设考核和基本公共服务均等化行动计划的重要内容。切实加强联系协作，发改、财政、规划、国土、水利、农林等有关部门要各司其职，相互配合，共同支持和参与气象为农服务工作。

第4篇：森林防火风险评估范文

岁末年初历来是安全生产的关键时期，一些生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和文娱活动、集会等增多；同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害性天气影响，交通运输、消防、建筑施工等领域的安全监管难度进一步加大，此时段是事故的多发、高发期，极易引发生产安全事故。各乡镇、各部门、各企事业单位要充分认识节日期间安全生产工作的极端重要性，不松劲、不懈怠、不麻痹、不侥幸，全力以赴做好安全生产监管工作。要全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，主要领导要亲自组织、亲自部署、亲自带队检查和督促，切实负起安全生产第一责任人的责任，采取强有力措施，把安全生产的各项措施落到实处。分管领导要认真履行分管责任，集中精力抓好安全生产工作。其他领导要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管工作中的安全生产。各企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，强化从业人员风险意识和安全教育培训，严防各类事故的发生。各乡镇、各部门、各企事业单位要制定工作方案，落实工作责任，紧紧抓住本辖区、本行业安全生产的薄弱环节，加大安全隐患排查治理力度，加大监督检查和“打非治违”力度，把中、省、市、县安全生产工作的部署真正落到实处，确保节日期间安全生产形势稳定。

二、强化措施，持续深化重点行业领域日常监管

各乡镇、各部门、各企事业单位要在春节前按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，开展好“六个一”活动（一次安全生产大检查，一次隐患排查整治，一次专项治理，一次打非治违，一次车船主、经营业主培训会，一次街头咨询活动）。要在全面检查的基础上，做好重点行业领域安全监管。

（一）切实加强道路交通安全监管。

一是进一步加强路面管控。各乡镇要整合交管办、公安派出所力量，每天要上路管控，提高见警率。党政主要领导要坚持逢场天、节假日亲自带队上路巡查；乡镇“交管办”和村（居）委会要坚持每天上路巡查劝导，对巡查发现的问题，及时予以纠正;县公安、县交警大队、各派出所交管中队要严厉整治“三超一疲劳”、违法载客、酒驾、毒驾、无证驾驶，货车“双超”，长安车、农用车非法载客和摩托车超载且不戴头盔等严重交通违法行为。二是进一步加强宣传教育。各乡镇至少要设立1处固定宣传点；县公安、县交警大队要在高速路口、车站等重要点位设立固定宣传点。各乡镇、县公安、县交警大队要在重要路段、危险路段设立醒目的宣传标语，要结合发放宣传资料、广播、专栏、挨家挨户等多种宣传方式，提高群众受教育率。三是进一步强化隐患排查治理。各乡镇要对事故多发地段和公路危险路段进行全面清查，建立隐患台帐，对易于整改的隐患，及时整改；一时难以整改的，要设立警示标识，并报送相关部门限期整改。四是进一步强化源头管控。县公安、县交警大队、交通、运管及各类运输企业要以车站源头管理和道路运输安全为重点，加强对运输车辆安全检查，严把客运车辆驾驶员资质关和车辆安全关，手续不全、带病车辆严禁上路营运，严格执行“三不进站”、“五不出站”、趟次例检、三品检查制度，严禁旅客携带危险品进站上车（船）。五是切实做好春运安全工作。各乡镇、各部门要统筹协调，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，强化铁路、车站、码头的安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。

（二）切实加强消防安全监管。

一是加强火灾隐患排查。各乡镇、县公安消防部门要组织人员深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层、地下空间、“九小场所”、“三合一”场所等重点区域，凡不具备消防安全条件的场所要责令限期整改，逾期达不到消防安全标准的一律停业整顿。二是严格消防安全管理。严厉整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题。三是各乡镇、林业部门要切实做好森林防火工作。

（三）切实加强危化品及烟花爆竹安全监管。

一是县公安、安监、工商质监等部门要严厉打击危化品、烟花爆竹非法运输、储存、销售等行为。二是深入开展烟花爆竹旺季安全专项整治，严格规范经营行为。各乡镇要对辖区内烟花爆竹零售专店进行大排查大整治，切实加强经营业主教育培训，严厉整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及无证经营和销售超规格或不合格产品等问题。三是加强烟花爆竹燃放管理。各乡镇、各部门要大力宣传烟花爆竹燃放安全，加强巡逻管控，规范民间自发燃放烟花爆竹行为，取缔非法燃放行为。

（四）切实加强建筑施工安全监管。

各乡镇、住建部门要严厉整治未经许可建设和脚手架、深基坑、基坑支护、模板支撑、“三宝”、“四口”与“临边支护、临时用电、起重机械设备、起重吊装、施工机具”等防范措施不到位的违法、违章、违规行为。

（五）切实加强其他行业领域安全监管。

县交通、海事、各有船乡镇、要严厉整治不穿救生衣和农用船、自用船、渔船非法载客等水上交通违法行为，严格执行“七不发航”制度。县食药局、各乡镇要坚持宴席申报制度，加强食品卫生监管。县工商质监局要加强电梯、锅炉等特种设备的专项整治。同时，要加强城镇燃气、学校及校车、“三线”、非煤矿山、工矿商贸企业、旅游、地质灾害等行业（领域）的安全监管。

三、全面细致，深入开展安全生产大检查“回头看”和安全生产专项整治

各乡镇、各部门、各企事业单位要对安全生产大检查期间发现的各类隐患和突出问题整改落实情况，以及当前安全生产各项重点工作措施落实情况等进行全面梳理，对各项工作的时间节点、整改方案、防范措施、基础工作台账等方面要做到规范、精细、严密。要强化组织领导，结合本辖区、本行业实际，制定切实可行的工作方案，细化检查内容，编制检查督查表，把各项目标任务层层落实分解。要逐级严格落实安全生产责任制，强化领导责任、监管责任、主体责任，切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位，坚决做到不留死角、不留盲区、不走过场。强力开展重点行业专项整治，各乡镇和县级牵头部门要制定整治方案、落实工作人员、明确工作职责和责任。

四、做好企业停产（工）、复产（工）和学校停课、复课安全生产工作

各行业主管部门要加强对本行业（领域）节日期间停产、停工、节后复产、复工企业的安全监管监察，严把企业节后复产、复工验收关。工矿商贸企业、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产、复工时的安全保障技术措施。停产、停工后，要落实专人管控，24小时值守，严防闲杂人等进入作业场所；复产、复工前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。各行业主管部门要认真组织复产、复工验收，按照“谁主管、谁负责”、“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产、复工验收制度，对未经验收的行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。县教科体局要督促各中小学校、幼儿园在放寒假前要上好安全课，加强安全教育；节后复课前要加强校园及周边环境、校舍、校车的检查，确保学校安全。

五、加强防范，进一步提高应急处置能力

各乡镇、各部门、各企事业单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，完善气象信息预报预警机制；要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业；各生产经营单位要认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。各乡镇、各部门、各企事业单位每天要落实1名领导干部到岗带班，安排足够的人员值班，严格落实24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，保证通讯畅通，做好应急准备，严禁擅离职守。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

第5篇：森林防火风险评估范文

动员全县上下再振精神，这次全县领导干部大会的主要任务是认真贯彻落实全市领导干部大会和县委常委扩大会议精神。再鼓干劲，以决战决胜的姿态，奋战80天、攻坚四季度，确保完成全年任务目标，为明年发展打好基础。

四位领导分别就三年大变样、节能减排、项目建设和平安稳定等四项当前重点工作讲了意见，刚才。对四季度工作进行了具体布置，大家要认真抓好贯彻落实。下面，着重强调三点：

一、进一步坚定升级进位的信心，要认清形势。

市委、市政府提出“保五争十”目标要求。保五”对全市而言，今年8月份。就是确保今年主要经济指标排全省前五位；争十”对各县而言，就是以2009年度为基础，2011年底，两年内在全省综合评价排位分别前移10个以上位次。今年，县提出了升级进位”奋斗目标，完全符合市委、市政府的要求。从目前的形势来看，实现升级进位目标应该说是有充分把握的

紧紧掌握发展和民生两大主题，一是县域经济发展坚持了良好的发展态势。今年以来。深入实施“两大战略”紧紧扭住培育五大产业、重点项目建设、工业集聚区建设、三年大变样、文化旅游开发等关系全县发展大局的重点工作，真抓实干，强力推进，全县经济社会呈现出速度快、效益高、活力足的良好态势。速度快，主要是指各项经济指标增幅大。1-9月份全县地方生产总值预计达到29.46亿元，同比增长16.1％，高于去年同期8.2个百分点；1-8月份全县规模以上工业增加值和城镇固投分别完成3.35亿元和18.35亿元，同比分别增长25.7%和47.6%增速分别居全市第10位和第8位，高于全市平均增速3.94和14.74个百分点。效益高，主要体现在项目建设和财政收入上。今年谋划实施投资千万元以上项目47个，已开工建设36个，完成投资14亿元。随着冀东水泥、汉牧业等一批重大项目的陆续竣工投产，效益逐步显现。财政收入是一个地方经济发展的晴雨表，截至目前，全部财政收入已完成近2.3亿元，超时间进度19.7个百分点，预计年底将达到2.7亿元。要知道，2007年我县全年财政收入还不到1.2亿元，三年内财政收入翻了一番多。这是实实在成果。活力足，主要是说各种经济活动和要素流动日益活跃。随着项目建设、城镇建设、工业园区、招商引资、旅游开发等重点工作的全面拉开，发展能量不时释放，后劲不时增强，全县大发展、快发展的大格局正在形成。从用电量看，今年18月份全县用电量达3.31亿度，其中工业用电量达1.78亿度，同比增长83.92%位居全市第一。从银行存贷情况看，截至9月底，全县存款余额达76.47亿元，同比增加额11.26亿元；贷款余额29.29亿元，同比增加额3.36亿元。所有这些都说明，经过多年的打基础工作，县域经济发展已进入一个全面发力、加速发展的新阶段。

县制定了具体对标行动实施方案，二是对标行动正在全面实施和推进。为实现市委、市政府提出的保五争十”目标。确定滦南县为标杆县、阜城县为赶超县。可以说，升级进位、加速赶超的目标更加具体、更加明确。新一轮区域竞争中，没有退路，必需坚定信心，奋力赶超。否则，无法向市委、市政府交代，也无法向全县人民交代。

全省正在全力推进节能减排工作，三是面临着调结构、转方式的良好机遇。目前。节能减排压力下，很多企业限电、限产，这必然对我组织经济工作、完成全年任务目标带来前所未有的压力。但任何事物都是一分为二的有压力才会有动力，如果能够借机解决制约我县发展的深层次矛盾，进一步调优产业结构，加快建立现代产业体系，发展就会更好更快。

并且市委、市政府对全年指标又在原来基础上上调了10%这种情况下，今年的有效工作时间只剩下不到八十天。就要求我必需从思想上紧张起来，以只争朝夕的紧迫感和事争一流的责任感投入工作，总的要求是既要确保完成上级各项经济指标，也要确保完成节能减排任务；既要完成承担的市政府工作演讲落实方案中的任务指标，又要完成年初县人代会上确定的任务目标，奋战八十天，攻坚四季度，确保今年有一个好的结果，为明年乃至“十二五”发展打好基础。

二、全力推进各项重点工作，要强化举措。

活跃全局，重点突破。既是工作要求，也是工作方法。完成全年任务目标也好，推进升级进位也好，都必需要通过重点工作的突破来实现。刚才几位领导已经对几项重点工作进行了具体布置，这里，再强调几点。

（一）确保工业提速增效。工业强县是既定的战略。必需一以贯之、坚定不移的走下去。同时，工业指标对年终考核关系重大，节能减排的巨大压力下，组织好剩余80天的工业生产，对完成全年任务至关重要。一是加强监测和服务。统计、发改、电力等部门要切实加强对工业产值增长和下降大户的分析和监测；各职能部门要强化服务意识，协助企业解决好生产经营中的实际问题，与企业共度难关。二是保证重点。要统筹处置好节能减排与工业增长的矛盾，深入分析，科学调度，合理布置，优先保证重点企业生产。特别是对低能耗、低排放、有市场、效益好的重点骨干企业，要集中资源要素，力保开足马力生产，为工业经济多做贡献。三是摸清底码。要认真做好符合条件的规模以下企业入统工作，对已竣工投产的项目，要及时纳入统计范围。有的县市通过用电量倒推企业产值，发现很多企业漏登漏统，随即结合电力部门全面摸排，该入统的入统，该关停的关停。这说明，人家的工作做得细。也要借鉴这一做法，由刘县长牵头，组织统计、电力、发改和有关乡镇，立即对全县企业进行一次彻底的调查，符合条件的要入统监测。节能减排和全年任务目标调高的双重压力下，这对我完成全年经济指标关系重大。

（二）加力推进重点项目建设。要发展必需快上项目、上大项目、上好项目。要坚定不移地抓下去。一是建项目要抓进度。今年谋划实施的47个重点项目，有些项目开工缺乏、进度愉快，相关部门务必要深入企业，勤调度、强督导，加强协调，解决问题，加快项目建设进度。全省推动十二五重点项目建设电视电话会上，省政府已经明确，省重点项目要一月一调度、一月一通报。县不只也要建立项目建设月通报制度，更要真真正正的去执行，由发改局负责，每月向县委、县政府主要领导和分管领导演讲。二是园区建设要上水平。园区是载体，平台。没有园区，企业发展就如无水之鱼、无本之木。明天，省委省政府要用一天半的时间专门召开工业集聚区会议，可见对这项工作的重视。县两个园区虽已初具规模，但配套功能不完善、机制不顺、吸引力缺乏等问题仍很突出，不适应新形势的要求。这些问题必需尽快解决，前段时间我专门召开了园区建设调度会，会上议定的事项要尽快落实到位。督查室要进行专门督导，下周一将督查演讲报县政府。三是项目贮藏工作要有新突破。没有充分的项目，就没有持续的发展。要结合编制“十二五”规划，切实谋划一批符合国家产业政策的大项目、好项目。省政府要求，十二五期间，每个县项目库要达到500个以上。各乡镇、各部门要立足于现有骨干企业和主导产业，认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的有方向地谋划一批千万元、上亿元的大项目，空虚项目储藏。四要解决项目中的瓶颈。一是土地瓶颈。现在已近年底，对已下达的用地指标要赶紧使用，特别是省市重点建设项目，国土部门要加快组卷报批工作，确保在规定时间内完成，绝不能浪费来之不易的土地指标。年底之前，省政府还将对重点项目用地指标进行调剂，目前我列入省重点项目的有4个，国土、发改等部门要抓住机遇，灵通信息，努力争跑，为我县的项目建设争取更多的调剂指标，不能因为土地指标影响项目落地、开工。二是资金瓶颈。一个企业、一个项目单靠自身资金发展起来相对费劲，要努力争取更多社会资金的注入。一方面，要紧紧围绕国家扶持项目，充分利用国家贫困县的帽子争取上级部门更多的资金扶持；另一方面，要积极争取银行部门的信贷支持。同时，要勇于解放思想，制定切实可行的优惠政策，打造浓厚的招商引资环境，真正使投资商对我县“高看一眼，厚爱一层”实现“借鸡生蛋”借财生财”目的

（三）确保完成节能减排任务。节能减排工作是目前面临的最紧迫的任务。要统一思想，正确认识。首先，完成节能减排任务，国兑现向全世界许诺的政治要求；其次，也是科学发展观的时代要求，经济发展到一定阶段的内在需要，大势所趋；第三，通过节能减排这一调节杠杆，逼迫和促使我调结构、转方式，从久远来看必将起到积极作用。因此，既要站在讲政治的高度，无情关停，有情运作，不折不扣的完成任务，更要站在未来发展的角度，抓住机遇，扶优限劣，调优我产业结构，实现又好又快发展。当前，要妥善处置好两个关系：一要处置好节能减排与完成全年经济社会发展目标的关系。节能减排势必对我完成全年任务目标发生一定影响。节能减排和全年任务的双重压力下，工作不能简单化、形式化，必需沉下心来，深入分析我产业结构，科学合理地确定哪些企业该保，哪些企业该限制，前提是对全县的行业、产业和企业做到心中有数，算细账，有所为，有所不为。一方面，要严格落实责任，坚决落实关停、限电措施，努力保证完成节能减排目标。另一方面，对完成全年经济考核目标有重大支撑作用的行业和企业，要尽最大可能地保证开工。发改、环保、统计、电力等部门要密切配合，既要眼睛向下，通过企业用电量倒排摸查，对超限额的企业及时预警，必要时采取果断关停措施；又要眼睛向上，积极与上级部门沟通联系，争取支持；同时，还要向左右看，时刻关注兄弟县市的情况，对自己在全市的位次做到心中有数。通过深入细致的工作和多方面的努力，争取最好的结果。二是处置好当前和长远的关系。要把这次节能减排攻坚战作为调整产业结构的机遇，真正把落后产能淘汰掉，把高耗能企业改造好，把污染重、耗能高、无证照的小企业、小作坊坚决关停取缔。要引导中小企业向园区集聚，联合上大项目，引进新技术，发展产业集群，真正通过开展节能减排，达到促进产业上档升级的目的同时，针对我县在区域分工中所处的特殊位置，着眼于资源性产业发展，加强与上级沟通，争取将我县水泥、白灰、铸造等产业发展规划列入国家、省市的十二五规划，以获取更多的能耗指标，为明年的工作、为未来的发展奠定基础、留足空间。

（四）强力推进城镇面貌三年大变样。就此。国正处于城镇化快速发展阶段。面对“乡村竞争”新时代，必需大力实施城镇化战略，进一步加快城镇化进程。做城镇，从本质上说，就是做产业、做民生、做城乡统筹发展。近年来，通过实施三条东通路、国防路西延、地下管网建设、污水处置厂、供水供气工程，县城框架得到拉开，功能逐步完善，为今后发展打下了坚实基础。下一步我要在提高乡村品味和档次上做文章，不只要搞绿化、亮化、建设地标性建筑，还要适应城镇化加速发展的需要，积极推进房地产开发、经济适用房建设等。特别是立足县城南水北调穿城而过及保定市大水系建设，立足尧文化、老区文化的历史文脉，着力在打造文化旅游生态县城上下功夫。二是考核要好。今年是三年大变样的决战之年、要账之年，省市对此项工作的问责力度之大前所未有，年底要进行考核、排队和观摩，全省后十位要有说法。虽然我县城镇建设的力度很大，纵向比有很大提高和进步，但横向比仍有很大差距。务必要加劲提速，全力打好攻坚战。县委、县政府的要求是每分必争、一分不丢，保达标、争位次。全力以赴抓工程推进的同时，要对照省考核指标，逐一梳理，找出差距，选准切入点、发力点，倒排时间，挂账督办。要扭住那些尚未达标的任务，集中攻坚，聚力突破；抓住那些任务重、进度慢的项目，加快速度，赶超工期。近期，市委、市政府将组织“模拟考核验收”一定要精心准备，确保全面对标达标。三是推进力度要大。要做到三个并重”①发展速度与规范管理偏重。目前我县的城建规模与县域经济发展的要求还远远不相适应，必需依照规划，加快建设速度，实施规模扩张。同时，要按照“边建设、边规范”要求，切实解决好县城环境脏乱差、交通无序、土地和建筑市场不规范等突出问题，建立起精细化、经常化、规范化的县城管理体制。②强力推进与坚持稳定偏重。城镇建设涉及城镇拆迁，涉及面广，充溢矛盾和困难。推进城镇建设，必需坚持法情结合，掌握法律政策与群众诉求的结合点、平衡点，统筹兼顾各方利益，做好深入细致的群众工作，切实解决好城镇建设中遇到各种难题，从而把城镇工程建设成为和谐工程、德政工程。③干好当前与谋划久远偏重。总的来讲，就是要依照县城总体规划建设，保证县城总规的有序落实。抓好当前各项城镇重点工程的同时，本着对历史负责的态度，强化规划的刚性约束，注重为县城未来发展留足空间，坚决反对急功近利的短期行为，真正把城镇的久远发展与当前建设结合起来、统一起来。

（五）大力发展文化旅游产业。随着“旅游兴县”战略的制定和实施。无论是景区景点建设、旅游交通建设方面，还是宣传推介、旅游市场管理方面，都取得了可喜的成果。大力发展旅游产业，越来越成为广大干部群众的共识。但整体来看，县旅游产业发展仍处于爬坡阶段。当前，关键是解决好旅游交通问题，要加大保阜高速连接线建设力度，加快大茂山旅游公路的推进步伐。加强景点景区建设，对大石峪、西胜沟等成熟景区，要下力提升服务水平；对秀水峪、全胜峡等新开景区，要协助其搞好规划，从加强基础设施入手，努力提高接待水平。开展多形式、多渠道、多层次、全方位的文化旅游推介活动，把“尧故里、山水县、红色县”旅游品牌打出去，把投资引进来，真正把我县的文化旅游产业做大做强。

（六）积极推进新民居建设。新民居建设和三年大变样、节能减排一样。必需强化措施，集中攻坚，确保不折不扣的完成任务。当前，重点是要抓好10个省级示范村的建设工作。一要严格规范。新民居建设规划和土地组卷上报工作已经完成，国土部门要加强与上级部门的联系和沟通，盯紧盯死，保证周转用地的早日批复。只有手续齐全，建设新民居的底气才更足，工作中才不会出问题，才干保证健康发展。二要强力推进。县省级示范村虽已全部开工建设，但实事求是地讲，开工水平还较低，进展速度较慢。农工委等相关部门要深入调研，正确运用好相关政策，加强指导协调，积极主动推进工作。建设进展比较快的示范村，要再接再厉、鼓足干劲，力争早日竣工；进展慢的村，相关乡镇和部门要找准症结，强化举措，赶超进度。同时，要在全县60个示范村中培树典型，通过典型示范，引导群众主动参与到新民居建设中来。三要抓好土地指标的置换。周转用地、土地置换、增减挂钩是省委、省政府的一项重要政策，解决我县项目建设、城镇建设土地制约的根本之策。县10个省级示范村完成搬迁后，将会节余3000多亩土地。国土部门要把这项工作作为重中之重，全力争跑，早日争取到指标，为明年打下基础。这项工作的前提是年底新民居示范村建设顺利通过省市验收，农工委等单位要高度重视，力争在最后80天加大推进力度，提前做好相关准备，确保顺利验收。

（七）统筹推进当前其他各项工作。要做到善统筹。掌握工作节奏，协调处置好其他各项工作。农业工作。涉农部门和各乡镇要强化服务，切实抓好麦田秋冬管理。最近省政府决定，从2010年至2012年用三年时间对全省麦田普遍深耕一遍，并对作业的机手或农机服务组织进行政策补贴，各乡镇和农业、财政等部门要切实组织好、安排好。要加快设施蔬菜发展，着力打造服务京津的无公害蔬菜供应基地。冬季取暖工作。冬季取暖期就要到各有关部门要提早部署，及时解决供暖中存在问题，千方百计满足群众取暖需求，让广大群众温暖祥和过冬。困难群众救助及优抚工作。民政、扶贫等相关部门要高度关注弱势群体的生活，安排好对城乡贫困人口的救济、救助和送温暖活动，有针对性的开展好帮扶工作，切实为他解决实际困难。森林防火工作。冬季天气寒冷干燥，森林火灾的高发季节。各乡镇、各部门都要高度重视，以防为主。加强对重点地区和部位监控，从源头上杜绝森林火灾的发生。财税工作。财税部门要加强税收征管，加大对重点税源企业的管控力度，认真对照任务目标，算好时间帐、任务帐，抓调度、赶进度、保指标，确保各项税收足额征收到位。

（八）切实做好平安稳定工作。要牢固树立“继续保稳定”思想。越要把平安稳定工作紧紧抓在手上。党的十七届五中全会即将召开，岁末年初又是各类平安事故多发期，各乡镇、各部门务必严格落实平安稳定工作责任制和责任追究制，确保平安稳定不出问题。要开展好打击治理非法采矿“百日会战”专项行动，严厉打击非法采矿犯罪活动，对非法开采的坚决予以关闭，确保矿业平安；深入开展涉爆平安隐患集中整治，加强对烟花爆竹等易燃易爆物品的监管，坚决杜绝重特大事故的发生。要进一步加强对食品药品特别是乳制品的平安监管，严厉打击非法生产销售假冒伪劣食品、药品等违法行为，保证人民群众的生命财富平安。特别是要严厉清查问题乳粉，食药局等相关部门要严格按上级要求，将清查工作切实抓在手上，加大力度，强化举措，确保效果。要进一步做好稳定工作，各乡镇、各部门要依照属地管理以及“谁主管、谁负责”原则，做好矛盾纠纷排查调处，严格落实工程项目建设风险评估制度，做到科学民主依法决策，防止因决策不当引发不稳定因素。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保政治安宁、社会稳定。

（九）谋划明年与“十二五”规划。要在确保完成今年目标任务的同时。谋划好明年工作，编制好十二五规划。首先，要认真研究国家的宏观经济政策和产业政策，确定我县发展的重点，认真制定一个务实、管用、科学的规划，做到思路早谋划，计划早安排，措施早制定，工作早启动，争取主动权。其次，要围绕我县主导产业，谋划产业关联度强、科技含量高，对产业发展起支撑作用的大项目、龙头项目，积极运作、申报和争取，真正从根本上提高我县五大产业的水平和竞争力。同时，要抓一批重要基础设施和民生项目，加快城乡发展，满足全县人民生活需求，推进全县经济社会又好又快发展。要搞好与国家、省市十二五规划的衔接，争取更多的重点项目进入国家、省市的规划盘子。近期要召开专门的规划编制工作座谈会，听取各部门的汇报，各单位要提前做好准备。

三、以顽强的作风全力冲刺，要凝神聚力。

只有两个多月，现在年底。时间紧，任务重，要求高，难度大，完成各项任务目标，必需进一步统一思想、集中精力、创新方法，强力推进。

全县干部队伍整体是好的但也有个别同志思想浮躁，一是思想和行动要高度集中。当前。纪律松懈，作风散漫，热衷于打探、传达“小道消息”工作不深入、不勤奋、不细致、不扎实。所有这些，都必需纠正和克服。大家要认清当前的严峻形势，切实把思想认识统一到县委、县政府的决策布置上来，统一到完成全年目标上来，把行动统一到抓工作落实上来，思想要高度统一，精力要高度集中，全力推动工作加速提效。县委、县政府决定，领导干部年前一律不再安排任何形式的外出，坚决杜绝领导干部工作期间打麻将行为，大家要少一些应酬，集中精力奋战八十天、攻坚四季度，全面完成全年任务目标。

对分管和分包工作要亲自指导、亲自协调、亲自督导，二是领导要亲力亲为。从县级领导干部做起。抓好落实。各乡镇、各部门领导干部特别是主要领导干部要深入基层、深入一线，靠前指挥，工作在一线研究，问题在一线解决，当好抓落实的表率和先锋。该办的事抓紧办，能办的事立即办，难办的事千方百计办，集中精力，脚踏实地，少说多做，务求实效。