道路交通安全管理规划精选(九篇)

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第1篇：道路交通安全管理规划范文

摘要:形成一个完整的安全管理规划体系，有利于道路交通的安全管理，有利于解决在道路交通进行交通管理工作中存在的基础性问题。本文通过了解我国在道路交通中安全管理规划体系的现状，分析出在道路交通中安全管理规划体系存在的问题，提出了解决在道路交通中安全管理体系中问题的措施。

关键词:安全管理;道路交通;规划思路

自从我国改革开放以来，我国经济快速的发展，车辆数量急剧上升，我国道路交通事故也越来越多，连续三年内，我国交通事故的死亡人数已经超过了10万人，为了减少我国交通事故的发生，提高人们的安全意识，形成一个完备的安全管理规划体系是现在亟待解决的问题。加强对各级道路交通安全管理规划是道路交通安全管理工作的重要内容，在很大程度上也是避免和减少了道路交通安全事故。

1在道路交通中安全管理规划的现状

交通安全管理制度的建立是指国家为了能够预防和控制交通事故的发生而制定的规则，加强对公司交通机动车辆以及驾驶员的安全行驶的管理。交通安全管理给道路的交通运输和交通活动的顺利完成提供了一个重要的保障，道路交通运输对于人民的生活有着非常重要的意义，不仅仅为国民经济的建设和国防建设及时运输了必备的物资需求，交通安全管理在国民经济建设、人民生活需要、国防建设和抢险救灾四个方面有着非常重要的作用，交通安全管理是保证交通能够畅通无阻的重要前提。我国道路交通安全管理工作的发展可以具体分为四个时间阶段，第一阶段是我国在进行改革开放之前，我国在道路交通安全管理各项制度都不成熟，一切都刚刚起步，它的管理模式也是根据之前尚不成熟的经验进行管理，在交通事故发生之后，找出事故发生的原因，经过总结和学习，为了避免以后出现类似的交通事故，而采取防范的措施。第二阶段是我国在进行改革开放以后的十年里，我国道路的安全管理模式越来越系统性，在采取预防和治理的措施的同时，采取工程技术硬手段与管理相结合的综合措施。第三阶段是1990年至2000年这十年我国的交通安全管理中加入了一个目标管理和责任制管理，使安全管理目的更加地明确，同时责任的划分也更加具体，这样对于加强对道路交通安全管理工作更加有帮助。第四阶段是我国进入21世纪以后，我国道路交通安全管理工作开始了重点防治和治理阶段，采取的措施更加具体，交通管理工作更加频繁，比如加强了对交通事故的多发地段进行管理和排查，对于存在安全隐患的地段进行及时的管理，认真分析总结每一次事故发生的原因，提出预防交通事故的方案。

2道路交通安全体系存在的问题

2．1群众交通安全意识较弱

随着现在车辆的数量越来越多，群众安全交通意识薄弱也是交通事故发生的一个重大原因。交通事故多发与广大人民群众的交通安全意识不强、对交通安全法律法规的知识知之甚少有着直接的关系，人们交通安全意识的薄弱一方面体现在对红绿灯上，例如有不少的人没有等到指示灯变绿，看到车流量变小或者是一群人过马路，就开始闯红灯，形成了“中国式过马路”，这种行为的出现严重影响了道路交通的畅通，埋下了很严重的安全隐患。

2．2道路交通设计不完善道

路设计的好坏直接影响这个城市的交通，对于道路交通设计包括了交通设施、排水防护和路基路面等方面的内容，在后面对于整个城市的建设都有着非常重要的影响。道路设计的前期准备不是很充分，在进行道路交通设计的过程中，设计师没有进行全面的准备，对工程的概况所掌握的不是很全面，比如是自然条件和地质等。平面交叉口设计是道路设计中非常关键的内容，如果道路设计平面交叉口设计不合理、标志标线设计不科学、车道划分不当等，这样就很容易造成后期道路使用过程中出现交叉口堵塞和交通安全事故多等问题。

2．3交警队伍力量薄弱

交警是管理整个交通安全的关键人物，交警是交通安全管理制度的监督管理者，而当前我国交警存在着执法理念不强、服务意识不强等问题。近年来，我国公安交警机关进入人体制存在很多问题，专业人才引进不来，同时交警队伍年龄的老龄化，平均年龄接近45岁，因此在执法水平上能力不强，而且对于网络操作不熟悉，办事效率低。

3解决道路交通中安全管理规划体系问题的措施

3．1强化交通安全宣传，增强全民交通安全意识

借助普法宣传教育的平台，实施文明交通素质教育工程，探索交通安全宣传社会化新途径，加强交通安全的宣传，举办有关于交通安全知识竞赛的活动，设置一定的奖赏，这在很大程度上能够调动群众对交通安全知识的热情，而且对交通安全知识起到一个很好的宣传作用。为了提高群众的交通素质和交通安全意识，不断加大宣传力度，交警大队可以组织警力，利用中小课堂对中小学生进行交通安全知识的教育，提高广大师生的交通安全的意识，让学生们从小就养成一个遵守交通规则的好习惯。对于驾驶员，交警大队要对违法行驶行为的驾驶员要严格处理，不能讲究人情，要公平公正地处理，同时要进行教育和处罚，提高驾驶员的交通安全意识。

3．2提高道路交通的设计水平

首先必须充分做好道路设计的前期准备工作，在道路设计工作开始之前，设计工作人员应该全面收集好资料，同时进行实地勘察，了解道路的地形地貌、地质、气候等条件，为后面道路合理的设计打下一个坚实的基础。要完善路基设计，合理地设计路基处理方案，同时必须提高路基的强度。

3．3加强交警队伍的建设，提高交通安全管理的水平

要深化“忠诚、为民、公正、廉洁”干警核心价值观教育，抓好公安交警和运管监理等交管执法队伍专业化、信息化建设和规范化，强化业务考评，提高交警大队的执法水平。对于交通安全管理上，要健全内外监督机制，自觉接受社会各界的监督，努力打造一支政治坚定、作风过硬的交管队伍，努力营造一个安全有序和畅通无阻的道路交通环境。

4结语

为了加强我国道路交通安全管理，使得安全管理体系更加地完善，加强交警队伍的建设，提高道路交通的设计水平，提高交通安全管理的水平和人民群众的交通安全意识是非常有必要的。

参考文献:

第2篇：道路交通安全管理规划范文

关键词：交通安全、规划、交通管理、战略任务

1 道路交通安全现状

2004年至2008年，石家庄市共发生一般以上道路交通事故1900起，导致494人死亡、1629人受伤，造成直接经济损失5724865元，见表1-1、表1-2。

表1-1 石家庄市交通事故四项指数一览表

年份 事故次数（起） 死亡人数（人） 受伤人数（人） 直接财产损失（元）

2004 590 68 461 2678785

2005 410 81 372 1187736

2006 350 128 317 702554

2007 322 114 293 513490

2008 228 103 186 642300

表1-2 石家庄市交通事故7项指标一览表

年份 万人事故率 万车事故死亡率 交通事故致死率 百万人客运量死亡率 百万吨货运量死亡率 亿车公里事故率

2004 0.313 2.282 0.129 1.599 0.657 9.898

2005 0.361 2.306 0.179 1.751 0.768 5.835

2006 0.553 2.996 0.288 1.776 1.191 4.097

2007 0.480 2.161 0.280 1.715 1.041 3.052

2008 0.428 1.588 0.356 1.696 0.917 1.757

随着石家庄市的快速发展，机动车保有量、驾驶人数量迅速增长；道路基础设施建设突飞猛进。从表1-1、1-2中可以看出，自实施“畅通工程”以来石家庄市交通事故总数、受伤人数呈总体下降趋势，死亡人数自2006年达到最多后下降缓慢；万车事故率、万车事故死亡率、百万客运量死亡率、百万吨货运量死亡率、亿车公里事故率、综合事故率均呈下降趋势，交通事故致死率上升。2008年，全国道路交通事故万车死亡率为4.3人/万车，万人死亡率为0.553人/万人[1]；高于石家庄市的水平。两组数据表明，自实施畅通工程以来石家庄市道路交通管理工作成效显著。

2 道路交通安全发展趋势分析

根据社会经济的发展和道路交通安全管理的特点，结合对道路交通事故和死亡人数的发展分析，对石家庄市道路交通安全趋势定性分析如下：

（1）经济发展迅速，小汽车、公共交通发展快速，机动车保有量将会进一步增加，大大增加了可能发生事故的群体适量，且经过交管部门的有效管理事故次数已控制到全国较低水平，因此机动车交通事故次数在短期内不易再有明显的下降。

（2）人口不断增长，中远期将达到300万~500万人，居民日出行总量也不断上升，因此各种出行的交通冲突和矛盾将不断增加，交通个体出行过程中的发生交通事故的概率也不断提高。

（3）交通安全宣传和教育普及面将继续增大，城乡居民的漠视和遵守道路交通安全法的观念将由现在较弱的水平有所提升，因此随着管理水平的提升，由违法行驶所造成的交通事故也会逐渐地降低。

（4）随着交通安全管理科技投入、人才投入、资金投入的不断增大，以及“三年大变样”城市道路网的升级改造，道路设施水平和道路交通安全管理水平将会不断提高，石家庄市的万车事故率、亿车公里事故率等指标将保持缓慢下降趋势。

3 道路交通安全规划中远期规划战略目标

中远期石家庄市城市扩张、人口增长速度加快、居民出行总量大幅增加、机动车保有量增加与道路基础设施的建设、出行方式混杂等问题之间的矛盾将是交通安全管理面临的重点难题。同时，随着石家庄市交通事故率的逐年降低，交通安全水平提升的标准也应该从单纯的降低道路交通事故数量和伤亡人数发展至以全力控制事故率和降低道路交通系统对交通出行者的心理、生理、身体伤害，即由过去单纯地预防和减少交通事故的水平上升到改善出行者在交通过程中的身心安全的水平。

因此，石家庄市城市道路交通安全规划的中远期战略为：树立以人为本、安全发展的理念，通过制度建设、科学管理、综合治理、政策约束、宣传教育，有力推进城市道路交通安全规范性管理。具体目标为：建立一个政府各个部门高效协调、社会单位团体广泛参与的长效交通管理机制，建设一个信息集约化、查询可视化、管理人性化的面向城市交通管理系统，形成一个更加多样化的、社会化的、生活化的交通安全宣传教育模式，培养一个全民低碳的、节能的、环保的绿色出行观念；全力控制石家庄都市区范围内道路交通事故率，极力降低城市道路交通系统的安全危害，力争使石家庄城市道路交通安全管理达到国内先进水平。

4 道路交通安全规划中远期战略任务

4.1促进道路交通安全一体化管理

道路交通安全一体化管理指从战略角度协调各部门，通过整合交通安全领域内各个方面和机构来管理道路、驾驶员、车辆，以使交通安全管理具有系统性、交通安全最大化的系统组织。

图1 石家庄市道路交通安全管理一体化工作流程

在石家庄市道路交通安全委员会和交通专家组的支持下，确定从事故预防、事故救援、安全保障、宣传教育、科学研究等方面提出的各个部门的交通安全工作内容和相应目标，制定进一步的详细行动方案并由相关部门具体执行；专家组定期组织会议对行动方案实施的阶段性成果和道路安全状况进行评价，并根据评价情况给道路交通安全委员会提供改善意见；道路交通安全委员会组织各部门机构协调会议对专家组的意见进行讨论商定进一步的行动计划。如图1。

4.2提升道路交通安全智能化管理

提升交通安全的智能化管理旨在运用先进技术检测道路交通信息，为驾驶员提供足够的实时信息，降低道路环境中的事故因素，在紧急情况中自动进行紧急避险，在事故发生后尽量加快救援速度和减少后处理的延误。

石家庄市道路交通安全管理的智能化要以“数字交管、资源共享、服务大众”为目标，在现有城市智能交通指挥中心的平台的基础上，建设功能更加完善、结构更加合理、运转更加高效的面向城市的智能交通管理系统（见图2）。实现交通管理信息输入/输出接口规范化，与智能公交管理系统、救援系统等其它ITS系统数据交换接口的规范化，实现多信息源的信息整合以及对实时和历史的静态、动态交通信息数据组织、管理与存贮，实现交通流量、122接出警信息、停车场信息、交通事故信息等综合交通信息分析，实现对勤务作业、事故处理与警力调配、路径选择等交通管理决策的支持，实现智能交通管理指挥调度、调度预案的仿真评估、路线方案仿真与评估，实现静态、实时动态的交通信息、综合交通信息的浏览与查询的可视化，指挥调度的可视化，辅助决策的可视化，仿真过程与结果的可视化，实现交通信息的网上。

图2 石家庄市智能交通系统构架示意图

4.3提高道路交通安全科学化管理

提高道路交通安全科学化管理旨在运用科学合理的手段去实现基础设施、交通安全设施、智能交通设施等的高效配置，运用科学合理的方法去配置警力和设备等将成为石家庄市未来交通安全管理的重要任务。

（1）交通安全管理机制的科学化

随着石家庄市交通安全一体化管理的建立和发展，交通安全管理相关部门间的合作将不断深化，科学的合作协调机制是交通安全一体化管理科学化的基本保障；随着正定与主城区的一体化发展和整个都市区的协同发展，市区、正定新区、组团城市等各级交通管理部门之间，实现资源共享、整合、优化等协同发展机制是石家庄都市区交通安全管理水平提升的根本保障。

（2）交通管理综合信息管理的科学化

交通管理信息涉及车辆档案信息、驾驶员档案信息、交通设施管理信息、交通违法管理信息、交通事故管理信息、交通勤务管理信息、交管局各科室和大队的日常工作管理信息等，这些信息内容繁杂、分散管理，利用效率极低，石家庄市应建立一个科学的综合交通管理信息库，提升石家庄市交通安全管理信息科学化管理水平。

（3）交通工程与交通安全设施设置的科学化

随着科技的进步，越来越多类型的交通工程和交通安全设施（如智能化交通设施、交通宁静化设施等）投入到道路交通安全管理中使用；随着城市高架路、公交专用道等使用而造成的道路信息复杂化，标志标线也不断变革和完善。为了充分发挥这些交通工程和交通安全设施的交通安全管理功用，石家庄市应加强对这些设施的类型、特性和设置条件以及组合应用方面的科学研究，加强各种设施在城市路网上的合理布局和组合布局研究。

4.4倡导道路交通安全人性化管理

倡导道路交通安全的人性化管理旨在通过执法理念的革新、安全设施的人性化设计与设置，使交通参与者在交通参与过程中内心对道路交通系统具有安全感和舒适感，在交通管理的业务办理和处罚时能够方便快速的完成相关程序。

（1）执法理念的人性化

交通安全管理要以交通参与者的利益为出发点和落脚点，使交通参与者的利益在交通参与过程中得到有效保障【2】。

石家庄市公安干警执法或业务办理过程中要充分尊重交通参与者的心理感受和人格尊严，用心去关注人、尊重人、理解人、帮助人；要充分保障交通参与者的合法权益，尊重和维护当事人的法律权利；要为当事人提供便利，不断提高办事效率，使业务办理人能够方便快速的办理相关业务，使交通违法当事人及时、准确地获知交通违法信息等。

（2）交通安全管理设施的人性化

石家庄市交通安全管理设施不仅要符合车辆、行人的交通特性，而且要符合人的心理特性。标志的选用、布局和设置，标线的施划，信号灯的设置等不仅要美观大方且与道路环境相互协调，促使人感到舒适、乐于接受从而真正发挥规范交通行为的作用；而且要保证信息传递适时、快速、有效。

4.5重视道路交通安全法制化管理

重视城市道路交通安全法制化管理旨在通过交通法规宣传教育、城市交通文明创建，使得城市居民能够深入了解和自觉遵守《道路交通安全法》，使社会形成以遵守交通法规、维护交通秩序为荣，以违反交通法规、破坏交通秩序为耻的居民道德风尚。

（1）丰富交通安全宣传教育

交通安全法制化管理需要依靠长效的、广泛的、深入的、持久的推进交通安全宣传教育，石家庄市政府要强化公安、交通、宣传、文化、广播电视、教育等部门对交通安全宣传教育的重视程度，高效协作配合，丰富交通安全宣传教育的内容和形式；其次，通过有效奖励措施促进石家庄市各社会单位和团体参与交通安全宣传教育，稳步推进交通安全宣传教育向社会化发展；再次，要从娃娃抓起，逐步推进终生交通安全教育。

（2）创建城市交通文明

石家庄市要创建城市交通文明，需要强化公安、交通、宣传、文化、广播电视、教育等部门和社会单位及团体的联合作用，在全市范围内大力开展“文明行车”、“文明乘车”、“文明停车”、“文明行走”、“文明候车”为主要内容宣传教育活动，营造浓厚的交通文明道德舆论风尚，宣扬交通文明创建先进单位和个人，同时，坚持违规必究、违法必罚，加大交通违法整治力度，实行严管严罚，以期促使交通违法率显著下降。

4.6引导道路交通安全健康化管理

引导道路交通安全健康化管理旨在通过控制交通噪声和降低汽车废气（主要有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、二氧化碳、苯并芘、烟尘及铅）和噪声对人的伤害。

（1）倡导节能减排

石家庄市要引导交通参与者转变出行方式和消费观念，不断提高绿色出行比重。在提升路网通行效率的同时，坚决贯彻落实公交优先发展，推进轨道交通建设，合理引导私人机动车辆出行，鼓励使用低能耗、低排放汽车；鼓励清洁燃料的使用；实施严格的机动车尾气排放标准和检测管理（I/M）认证制度。

（2）控制交通噪声

石家庄市要开展城市快速路、主干路噪声辐射研究和排查，在噪声辐射强的路段设置声屏障，隔离噪声与居住区和行人之间的直接辐射，降低噪声对环境的危害；加强城市道路绿化，提倡居民住房的外表绿化、滨河风致带的绿化、主干路设置绿篱等。

5 结语

城市道路交通安全管理是一项复杂的系统工程，是关系城市未来发展的重要方面。本文结合石家庄市的实际情况，提出了道路交通安全规划中远期战略及其主要任务。希望笔者的撰写能够起到抛砖引玉的作用，引起相关部门、专家、学者们的关注，为实现我国道路交通安全的跨越式发展提供有力的支持。

参考文献

[1] 北京工业大学.河北省交通安全规划前期研究[]. 2009

第3篇：道路交通安全管理规划范文

一、工作目标

全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍，各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬；农村道路交通安全设施进一步完善，农村群众交通安全常识进一步普及，交通安全法制意识进一步增强；各类交通违法行为明显减少，一般交通事故明显下降，较大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜绝。

二、工作措施

（一）人力、财力、物力保障到位。

各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程，加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度，人力、财力、物力保障到位，保障乡镇交管办工作正常开展。

1．管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责，乡镇政府主责主抓，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，相关部门各司其职。

2．乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作，凡专职管理人员不足3人的乡镇，要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况，尽快将管理人员配齐。

3．配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所，配置必要的办公设备和执勤执法装备，保障工作正常开展。

4．落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导，各村应根据实际情况，配备交通安全劝导员。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求，对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理，并认真修订、充实和完善，为相关工作的开展打牢基础。

（三）建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度，明确相关职能部门的职责和任务，定期召开农村交通安全管理工作联席会议，总结阶段性工作，分析存在的问题，提出改进措施，并督促抓好落实。

（四）完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划，完善交通安全宣传教育制度，组织开展经常性的交通安全宣传教育活动，不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。

（五）强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求，牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导，每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。

（六）加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门，实行部门定点联系和业务工作指导，不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。

（七）加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度，适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动，重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为，并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定（试行）》（川公交〔20__〕93号）要求，认真履行交通安全管理工作职责，并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。

（八）加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门，定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查，建立隐患台账，制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，实施安保工程，逐步完善交通标志、标线等交通设施。

（九）落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责，按照相关规定投入养护资金和日常管理补助，按照分级管理原则，明确目标任务，落实工作责任，完善考核机制，确保管理和养护落实。

（十）大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度，制定发展农村客运总体规划，积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点，根据农村群众出行特点安排好车次和线路，保障群众平安出行。

（十一）强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作，加强摩托车驾驶人的交通安全教育，有关部门要加强管理和违法查处，要完善惠民政策，落实便民措施，大力推行“带牌销售 ”和下乡服务等便民服务制度，消除摩托车无牌无证现象。

（十二）实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容，细化考评考核办法，定期开展、全面客观实施，逗硬落实奖惩。

三、工作要求

（一）强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保农村道路交通安全管理工作扎实有效开展。

（二）制定实施方案。各地要紧密结合本地实际，制定实施方案，明确治理目标，细化工作任务落实督导检查，完善奖惩机制，解决突出问题。

（三）加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度，以暗访与明察相结合的方式，定期深入重点乡镇进行督导检查，及时发现问题，促进整改。

第4篇：道路交通安全管理规划范文

关键词：道路交通；安全系统；改善策略

中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编码：1674-3520（2014）-02-00196-01

1.影响道路交通安全的主要因素和特点

人、车、路、环境是构成道路交通系统的四个要素。每个要素都对道路交通的安全造成重要的影响。交通事故是这四个因素相互关联、共同作用的结果。我国的道路交通事故在这四个因素的影响下呈现出以下几个特点。第一，“人”包括了机动车驾驶员、也包括非机动车使用者和行人。其中，非机动车使用者和行人的违章行为造成的交通事故，占所有交通事故的三分之一。这体现出道路使用者的交通素质较低，行人随意横穿马路，非机动车闯入机动车道等现象时有发生。而电动车的违规、超速更是成为了城市交通的重要隐患。此外，驾驶员的酒驾、疲劳驾驶也是导致安全隐患的一个重要因素。第二，“车”包括了机动车和非机动车，车辆因素对安全的影响最大的就是车辆的制动性。第三，“路”包括道路以及道路的相关设施。我国的道路交通的典型特征就是混合交通，很多城市的各车道之间缺少隔离带，甚至缺少必要的分道标志，这直接导致了路上各种车辆与行人混行，造成了交通事故。第四，“环境”，整个社会环境包括了政治、经济、教育、法律等要素，一般而言，交通安全的发展与经济密不可分。

2.对道路交通安全的评价

通过以上对我国道路交通安全的现状以及主要因素的分析，我国的道路交通安全情况主要呈现出以下态势：第一，交通事故不断增长，虽然今年来国家相关部门采取了很多有效措施，也遏制住了事故继续增长的趋势，但发生道路交通事故的内因并未消除，机动车仍然快速增长，而道路通车里程的增幅远跟不上机动车增加的增幅，道路使用者的法律意识淡薄。第二，道路交通事故的危险性不断增高。多年来，我国的道路交通事故发生数量以及伤亡人数，一直高居世界第一。

3.改善道路交通安全的策略

根据“人”“车”“路”“环境”四个要素，结合我国道路交通安全的现状，改善道路交通安全的策略应结合多学科知识，如信息管理、土木工程、管理工程、机械工程、人体工程等多个领域，来系统的研究改进和完善现有的交通安全管理体系[1]。

3.1改善道路条件

要研究道路就要将道路的安全防护、照明条件、道路等级、功能划分、路面条件以及附属的工程技术条件等方面的因素进行综合考虑。改善道路条件有以下几个措施：第一，注意路的线形组合，要注意改善道路的平面线形，截弯取直，消除道路两边的障碍物，确保视距；直线道路不应过长，两旁景观也要有所变化，以减少司机的视觉疲劳。第二，要根据交通量、组成情况、使用功能和安全行车的要求来设计道路的路幅，合理设计行车道、分隔带、路肩等的形式与尺寸，做到一致性、连续性。第三，注意路面防滑的处理。第四，对路面交叉处要采取多种措施，考虑到车流交叉、交织运行，以及方向和速度改变等容易影响驾驶员反应的因素，在交叉处增大视距、渠化转弯行驶、进行交通管制、减缓纵坡等措施；而高架路匝道的进出口的变速车长度不足，出口形式和方向的设置等，也应该被列入安全考虑的因素。

3.2加强管理，促进交通安全环境的优化

道路环境包括地形、交通流、道路周边环境、混合交通、交通干扰和气候条件等诸多方面。此外，交通环境的整体安全性、综合评价体系的建立，涉及到研究的方法、标准、规范等，也不容忽视。第一，重视交通管理的完善和交通工程设施的建设。标志、信号、通讯、标线等都是交通安全管理设施，交通安全的防护设施应该包括分隔带护栏、桥梁栏杆、各种路侧护栏等设施，以及隧道的照明、通风、报警、消防。应注重对交通事故多发地点进行鉴别和改善，对于达不到要求的交通标志以及其他安全设施要及时整改，对夜间易出事的路段增设照明设备或凸起路标。第二、重视自然气候对道路交通安全的影响，对不利天气的行车进行管理和控制，完善预警机制和检测系统。第三，加强对交通安全管理政策的研究。第四，加强对交通安全管理机制的研究。加强对其他相关技术的研究。首先对交通安全信息的技术性研究。其次还要对交通安全管理信息的系统性研究[2]。

4.道路交通安全管理的发展趋势

①建立系统化的交通安全管理模式，从城市规划、安全宣传、技术应有等方面，对协同机动车驾驶者、非机动车行者以及行人的交通方式进行协同。从源头、全动态的控制模式，将会成为今后道路交通安全管理发展的新趋势。

②建立社会化的交通安全管理模式。过程的控制和源头的预防是道路交通安全管理的两个基本环节。当前我国的交通安全管理主要实行的管理模式是公安负责过程控制，主管日常交通；交警部门负责源头预防；建设部门管道路停车以及停车场等交通设施建设。这种管理体制将各部门分割开来，造成责权模糊，管理缺位。对此，应积极探索更适合我国国情的新的道路交通安全管理的模式，明确社会控制，建立社会控制机制。

③道路交通安全研究要基于社会心理学。交通违章的心理主要有无知心态，即习惯成自然；霸王心态，即只图个人方便；从众心态，即所谓的“中国式过马路”；被动心态，即有人管就守法，缺乏自制力。运用心理学的原理和规律，提高群众对交通安全的认可，提高自控能力。

第5篇：道路交通安全管理规划范文

为了认真落实“安全第一，预防为主”的方针，今年我__乡人民政府根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关道路交通安全法律、法规，结合我乡实际切实加强了对道路交通安全工作的落实，全面落实驾驶员安全责任制，让每位驾驶员签定保证书，加大了道路交通安全的有效的管控治理力度，坚决遏制各种道路交通事故的发生，为保障__乡社会、政治稳定，经济持续、快速、健康发展创造了良好的环境。

一、辖区公路与车辆情况

我乡辖区内有县乡公路71公里，有乡村公路21公里，有村社公路80公里，共有客运车3辆，轻型载货汽车43辆，有低速载货汽车9辆，公务用小车5辆，普通二轮摩托车806辆，三轮摩托车4辆。

二、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，牢固树立“安全发展”的思想意识，加强领导，乡政府今年把道路交通安全工作列入重要议事日程。制定道路交通安全工作规划和年度计划，布置、检查、总结、评比经济生产工作的同时有道路交通安全的内容和要求，并按照各级有关文件精神认真组织实施。乡政府在县政府及上级业务部门的领导下以“政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理”的方针和“实事求是、公开透明、客观公正、奖惩分明”的原则，认真落实道路交通安全管理责任制，建立有效的道路交通安全防范体系，提高全民交通安全意识，引导群众对有危害人民生命财产安全的道路交通违法行为进行举报，大大加强道路交通安全管理，预防和减少道路交通安全事故，保护人民的生命财产安全，更好地为我乡的经济建设服务。

二、制定方案，齐抓共管

乡政府对本辖区内的机动车明确了责任人，把各项措施落实到单位，落实到个人。严格执行道路交通安全法律、法规和各项制度，及时传达贯彻落实中央、国务院以及省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府和乡党委、政府结合道路交通安全工作的决定和工作布置；每月召开一次防范交通事故会议，认真研究解决本乡道路交通安全工作的重大问题。认真贯彻执行国家和上级有关道路交通管理的法律、法规，规章和文件精神，把道路交通安全工作纳入重要议事日程，认真抓好交通安全管理工作。要求各村委会干部及站所负责人为单位道路交通安全管理工作负责人，各司其职，齐抓共管。落实交通安全责任制。以校点、村组、驾驶员为单位，逐级签订道路交通安全责任状，实行严格的目标管理和奖惩制度，年内共签订道路交通安全目标责任书43份。

三、加强源头管理，狠抓薄弱环节

通过让派出所开展大量的道路安全专项整治行动，集中消除我乡辖区内交通安全隐患，排查整治辖区内公路危险路段，集中查处严重交通违法行为。加大对辖区内的农用车驾驶员的管理，利用各类交通事故图片及传单的形式在群众中广泛宣传，大大的提高了驾驶员的安全意识，全年我乡不断严肃查处各类道路交通违法行为，共查处交通违法行为98起，其中简易处罚93起、一般程序处罚5起，坚决做到违法必处、违法必纠。我乡还加强了对辖区内私人汽车和各单位站所车辆的安全管理，对缺少年检、保险及车况差等不符合上路要求的车辆，我们尽量做到对其纠正，并要求其改正。通过以上工作，使我乡道路通行秩序明显好转，广大交通参与者的法律意识和交通安全意识明显提高。今年内我辖区无一起重、特大道路交通事故发生，力争避免了死亡3人以上特大道路交通事故及群死群伤事故的发生，全年我乡因交通死亡人数2人。

四、合理调整警力，强化路面管理，广泛宣传，营造严管氛围。

我乡针对辖区内道路交通机动车流量的特点、规律，科学调配派出所警力，加大了巡逻力度，所里不定时安排车辆，切实加强对乡村各条公路交通违法突出时段、路段的巡逻和检查密度。针对__现营运的两张客运车进行严格的检查，及时宣传坚决遏制客运车辆超员、驾驶人疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为的发生。乡政府还结合近年的各类特大交通事故案例的惨痛教训，充分发动老百姓相互宣传违法载人所带来的

危害及交通常识；对人流量密集的场所我们还让派出所还张贴了20多张交通违法举报宣传单、发放了各类警示宣传单1000张，通过宣传使交通安全宣传渗透到我乡的每一个方面，使全乡都来关心和支持道路交通安全工作，使我乡的道路交通安全工作取得更好的成绩，为__乡明天的社会稳定、经济持续、快速、健康发展创造和谐的社会环境，营造良好的乡村氛围。

第6篇：道路交通安全管理规划范文

关键词：道路交通；安全管理；措施

进入新世纪后，国内经济获得快速发展，交通行业不断繁荣，国内汽车数量猛增，但是，国内每天都会出现多起交通事故，小则人员受伤，大则车毁人亡，给社会带来沉重的灾难，因此我们必须做好道路交通安全管理工作，在文章中作者对其进行深入的分析和研究，以期进一步提升国内道路交通安全管理水平和质量。

1道路交通安全的影响因素

1.1人为因素

就世界范围内的道路交通安全而言，其中最重要的一个因素便是人，人的出行便带来了交通需求。在国内由于人为原因造成的安全事故占整个交通事故的很大部分，其中最显著的表现便是驾驶员不科学的驾驶。人们的生活质量越来越好，轿车走进千家万户，驾驶员的质量参差不齐，新的驾驶员缺乏驾驶经验，在驾驶的过程中，会由于各种情况导致交通事故。

1.2车辆因素

车辆是道路交通中重要的组成部分，在交通事故中扮演着重要的角色。如今，国内车辆在不断变多，给交通道路增加了负担，严重影响行车安全。不仅如此，车辆的质量和交通事故的出现也有直接的联系，事实上有很多不符合标准的车辆在公路上行驶，一些出租车司机为了多挣钱不及时修理车辆，导致其存在一定的安全隐患。

1.3外界环境因素

在交通体系中，除了车辆和人为两个因素外，外界也严重影响交通安全。如当地的气候、环境、道路的路况、天气等，遇到雨雪天气，道路湿滑，车辆很容易打滑；大雾天气，能见度有限，极易发生车辆追尾情况等。

2国内外道路交通安全管理措施比较研究

2.1我国道路交通法规建设方面的差距表现

和发达国家相比，国内道路交通法规建设的差距主要体现在以下几方面：其一，缺乏完备的法规体系，国内现有的交通法规局限于和道路直接相关的安全，覆盖面较小，和道路交通有间接联系的内容没有涉及；其二，国内现行的道路交通法规由国家统一颁布的较少，大都是部委、省级等层面的法规。层次低、效力有限；其三，一些道路交通法规过于简单，执法者由越权的嫌疑。

2.2我国道路交通安全宣传教育深广度方面差距表现

和国外相比，国内道路安全的宣传力度有待强化，主要表现在以下几方面：其一，全民广泛参与的交通社会化交通安全交易体系尚未形成，教育覆盖面较窄，主要教育、培训机动车驾驶员以及和道路交通安全的相关人员，大城市会对中小学生进行教育；其二，教育、宣传方式单一，主要形式为驾驶员培训班、民警进课堂等；其三，教育、宣传的效果有限，主要原因为：缺乏相关经费；安全教育内容缺乏广度和深度；缺乏趣味性；吸引力不足。

2.3我国对交通违章行业处罚方面的差距表现

和国外发达国家惩处交通违章行为相比，国内的主要差距表现在以下几点：其一，惩罚力度不足，尤其是没有加大力度惩处重大交通违章行为的直接责任人，导致惩处的威慑力不足；其二，现有的条款弹性较大，执法者在执法过程中权力过大，出现严重的滥罚现象；其三，某些区域执法者有明显的以罚代管的思想和行为。

2.4我国道路交通事故紧急救援方面的差距

因为国内道路交通事故紧急救援工作起步较晚不管是建设的紧急救援体系还是救援队伍、装备水平、资金保障等各方面，和西方发达国家相比存在一定的差距。

3道路交通安全管理措施研究

3.1做好交通安全教育工作

要想提升城市道路交通安全管理的水平和质量，强化安全教育工作力度势在必行，保障机动车驾驶员、行人等具有较强的安全意识，能够遵守交通规定。在教育的过程中要改变传统教育教学的方式，使用群众喜闻乐见的形式提升教学的趣味性，以便于更好地吸引群众，提升学习的效果，达到教育的目的。不仅如此，对学生的安全教育我们要给予重视，民警定时进课堂，教师定时的组织学生参加交通安全知识竞赛等，强化学生的安全知识体系和安全意识，保障学生能够重视交通安全并遵守交通法规。

3.2提高车辆的性能

车辆作为交通道路体系中的主要组成部分，让人们的出行更加便利。在影响车辆道路安全的众多因素中，车辆因素占有重要的地位，汽车系统故障、失灵等是导致道路交通安全事故的主要原因，如，刹车故障、制动系统出现问题等，所以，我们要进一步提升汽车的各方性能，对汽车定期的检测和保养，保障汽车在良好的性能下运行，交通警察加大检查力度，严禁改装车上路行驶，以维护广大人民群众的安全。

3.3完善交通安全设施

对保障道路行车安全而言，完善的交通设施具有重要的意义，因此，我们要强化管理建通标示、监控设备、信号灯等，设置并维护减速带、防护栏等，保障车辆以及道路行人可以严格遵守交通规则，避免发生不必要的交通事故。作为交通安全管理部门应该积极更新相关设备，随着信息技术的普及，很多现代化的信息技术在交通安全管理领域有所使用，如GPS，设立电子信息数据库，对车辆的驾驶、行驶情况全方位的监控，记录违规车辆数据并录入信息书数据库中。同时，作为执法人员，应该进一步提升自身素质，提高执法技能，具有为人民服务的思想，以便于交通安全管理工作能够高质量的开展，全方位地提升交通安全管理水平。

4结束语

从上文的论述中我们可以看出，和外国发达国家相比国内交通道路安全管理中存在一定的问题，在道路交通安全宣传、法规建设等上存在客观的差距。所以我们对此要有清醒的认识并正视，然后进行深入的研究，弄清楚存在差距的原因，然后以行之有效的方式去解决，唯有如此，国内道路交通建设质量才能进一步提升，才能保障车辆和行人的安全。同时，作为驾驶员和行人，为了他人和自己的安全健康我们要自觉遵守交通法规。

参考文献

[1]赵中国.以人为本服务为先—青岛创新道路交通安全管理与服务工作新模式[J].道路交通管理，2012（12）.

[2]韩艳，宋素娟，关宏志，等.道路交通安全管理规划体系研究[J].交通标准化，2011（1）.

[3]文锦.借鉴国外道路交通安全管理经验构建我国更加完善的道路交通安全保障体系[J].交通建设与管理，2007（7）.

第7篇：道路交通安全管理规划范文

   为全面加强道路交通安全管理工作，确保道路交通安全，结合市局交通管理工作要点，明确所队长日常交通管理工作职责，制定本工作指南：

    一、巡逻管控：加强白天高峰时段、夜间事故易发时段、节假日重点时段交通安全管控，查处道路交通违法行为，规范辖区通行秩序，预防道路交通事故；

    二、交通安全隐患排查：重点关注事故多发路段、急弯、陡坡、临水临崖、桥梁、隧道等重点路段，及时排查交通安全隐患，采取临时处置措施，制定隐患排查报告逐级上报并关注整改情况；

    三、重点时段交通安全管控：根据辖区情况，落实早晚高峰交通疏导，交通护学工作；

    四、恶劣天气交通安全管控：根据辖区具体情况，加强重点路段巡逻，并按应急预案并落实；

    五、重点违法行为专项整治：定期开展“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）及套、假牌（证）专项整治行动；

    六、非现场违法行为查处：配备移动测速设备的单位严格按法律规定开展超速违法行为证据采集录入工作。   

    七、城区秩序治理：严查闯红灯、逆行、违规停车、排堵保畅；

    八、重点车辆管理：（1）建立并适时更新6本台账、农村道路交通安全管理综合信息系统，强化运用管理，七座以上重点车辆全部录入系统；（2）“两客一危一货”及七座以上面包车辆日常管理，严查“三超”（超员、超速、超载）违法行为；（3）加强源头管理，从源头加强重点车辆、重点企业、重点驾驶员管理，七座以上客运车辆建档率不低于95%；约谈违法重点车相关责任人，形成文字记录存档；（4）进企业、公司、厂区及其他重点单位通报重点车辆违法行为、事故情况，宣传道路交通安全法律法规，同时督促重点车辆驾驶员及时清零违法、按期参加年检和学习教育；（5）加强校车日常监督管理，对校车行驶线路进行实地踏勘及初审；

    九、路长管理：规划每日工作目标，通报完成进度，制定考核办法并予以考核；

    十、交通安全宣传：落实“五进”（进景区、进校园、进企业、进单位、进村组）宣传教育活动，强化安全出行意识，预防道路交通事故；

第8篇：道路交通安全管理规划范文

关键词：无证驾驶 工伤认定 法律适用

一、基本案情

王某是一家企业的职工，20__年8月14日，在上班途中，无证驾驶摩托车与一辆货车相撞，受伤后住院治疗。申请人王某申请工伤认定，被申请人某劳动和社会保障局以申请人无证驾驶为由，认为申请人违反《中华人民共和国治安管理条例》第二十七条第二款规定，依据《工伤保险条例》第十六条第一款第一项关于“违反治安管理伤亡的，不得认定工伤或者视同工伤”的规定，作出《非工伤认定结论通知书》。申请人不服，先后提起了行政复议和行政诉讼。

二、争议焦点

20__年1月1日起施行《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定，因犯罪或者违反治安管理伤亡的，不得认定为工伤或者视同工伤。1994年5月12日起施行的《治安管理条例》第二十七条第二款规定，无驾驶证的人驾驶机动车辆应当受到处罚。20__年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定无证驾驶等行为属于道路交通安全违法行为，20__年3月1日实施的《治安管理处罚法》删除了无证驾驶等道路交通安全违法行为的规定。那么法律修改后对《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定的“违反治安管理”的理解，《治安管理处罚法》生效后，无证驾驶等道路交通安全违法行为是否属于违反治安管理。

一种观点认为，“违反治安管理”是指违反《治安管理处罚法》。现行《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》已将违反交通管理的行为与违法治安管理的行为分离，违法交通管理的行为不再由《治安管理处罚法》调整。因此，只要本人没有违反《治安管理处罚法》的行为，即使本人存在无证驾驶等违反交通管理的行为，也应认定为工伤。

另一种观点认为“违反治安管理”不仅限于违反《治安管理处罚法》，还包括特别法的规定。现行《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》将违反交通管理的行为与违反治安管理的行为分离在两部法律中分别规定，仅仅是立法技术上的考虑，对于违反交通管理的行为《道路交通安全法》已有系统规定的，《治安管理处罚法》在立法时“不再重复规定”而已。但从内容和性质上违反交通管理的行为明显属于妨害公共安全行为，属于违反治安管理的行为。所以，《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定的“违反治安管理”的行为当然包括违反交通管理的行为。职工在上下班途中受到机动车事故伤害，只要本人有无证驾驶等违反交通管理的行为，则不应认定为工伤或视同工伤。

三、困境：法律适用

《行政处罚法》确定了“行政处罚法定”原则。行政处罚法定首先意味着违法行为法定和违法行为的性质法定：行政相对人的某一行为只有相应法律、法规或者规章确定其具有违反某种行政管理秩序的性质，才是应受相应行政处罚的违法行为。“违反行政管理秩序的行为”是多种多样的。某种违法行为究竟属何性质，有些是比较明确的，有些则不甚明确，其性质有时会具有竞合性，如违章建筑可能既具有违反土地管理秩序的性质，也可能同时具有违反规划管理秩序的性质，本案中的无证驾驶行为可能既具有违反交通安全管理秩序的性质，也可能同时具有违反治安管理秩序的性质。在相应行为性质不明或性质竞合的情况下，执法机关怎么认定该行为的性质呢？基本方法自然是考查法律、法规、规章的具体规定。当法律、法规、规章具体规定亦不甚明确的情况下，则应分析行为人行为的动机、目的、手段和行为侵害社会关系的内容。就本案而言，法律规定是非常明确的，1994年的《治安管理处罚条例》第27条将此种性质竞合的行为明确纳入“违反治安管理秩序”的范畴，而20__年的《道路交通安全法》第99条则将该行为纳入“违反道路交通安全秩序”的范畴，20__年的《治安管理处罚法》进一步将之从“违反治安管理秩序”的行为中排除出来。根据违法行为性质法定原则和后法由于前法的原则，“无证驾驶”行为的性质无疑应认定为“违反道路交通安全”行为而非“违反治安管理”行为，尽管该行为性质实际上有竞合性，即同时也具有违反治安管理的性质。

四、出路：法律漏洞的补救

第9篇：道路交通安全管理规划范文

这次全市道路交通安全工作联席会议，是一次非常重要的会议，主要任务是分析今年以来全市道路交通安全形势，研究预防和治理交通事故的措施，杜绝特大事故、控制重大事故、减少一般事故，坚决完成省上下达给我市的安全生产控制考核指标。刚才，俊强同志通报了第一季度全市道路交通事故情况，并对下一步的预防和治理工作进行了部署安排；交通、教育、城建三个部门分别作了表态发言，对今后的工作提出了很好意见。我完全同意，希望联度会议各成员单位切实负起责任，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，切实增强责任感、使命感和紧迫感

今年以来，全市各级各部门，围绕道路交通安全，采取了一系列有效措施，做了大量工作，道路交通事故与往年同期相比明显减少，重大事故明显下降，有力促进了社会的和谐稳定。但从全省一季度的情况来看，重特大道路交通事故频发，道路交通安全形势十分严峻，引起各级领导的高度重视。特别是全国“两会”期间发生了汉中一次死亡25人的特大恶通事故，造成人民群众生命财产重大损失。为此，省政府于3月12日召开了全省道路交通安全工作紧急电视电话会议，要求各地高度重视，迅速开展专项检查和治理工作；3月19日，刚刚参加完全国“两会”的袁纯清省长，又亲自主持召开省政府常务会议，专题研究道路交通安全工作，努力扭转事故频发势头。深刻反思我市的形势，我们没有任何理由麻痹和松懈。因为，事故隐患和预防漏洞依然存在，工作中的问题还不少。主要表现在：

一是重大交通事故时有发生。从公安交警部门提供的数据看，全市1至3月份共发生交通事故91起，死亡36人，受伤88人，直接经济损失138547元。特别是彬县、永寿、三原分别发生了一起重特大事故，死亡12人，造成了严重的损失。

二是道路交通安全工作尚未形成合力，安全责任制落实还不到位，预防事故的联合工作机制还未形成。市、县两级政府虽已按要求建立了预防道路交通事故联席会议，但绝大多数未真正开展工作，部门、行业职责不清，管理上出现空档，责任制尚未完全落实。

三是对道路交通事故发生的原因、特点、规律及工作对策缺乏科学研究，监管工作的预见性、前瞻性较差。特别是《道路交通安全法》实施后，公安交警管辖道路里程大幅增加，警力缺乏的矛盾日趋突出。部分区域、路段路面监控缺位，特别是农村公路基本处于失管、失控状态，农用车载客现象大量存在。

四是源头管理存在漏洞。驾照发放、车辆检验审验把关不严，安全教育培训和日常监管缺失，导致驾驶员安全意识和遵章守法意识淡薄，违法驾驶、带病车辆上路行驶引发的事故时有发生。部分地区路面监管措施落实不到位，执法不严，存在重罚款、轻纠违现象，路面行车秩序混乱，交通违法现象依然存在。

五是道路运输企业规模普遍偏小，企业资质等级较低，企业安全管理水平与运力的快速增长矛盾较为突出。部分地区运输企业安全制度不健全，企业安全主体责任未落实，营运车辆挂靠经营、个体车辆从事营运现象较为普遍；个别地区行业监管部门对运输行业及其从业人员安全监管不力，对运输行业“三关一监督”（运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关、对汽车客运站的安全监督）把关不严，规范有效的安全管理体系尚未建立起来。

六是道路交通安全投入不足，事故多发路段和危险路段整治工作力度不够，个别路段长期存在的安全隐患得不到及时有效治理。从今年以来发生的重特大道路交通事故看，要么无防护设施，要么防护设施不坚固、无警示牌或无减速带等；道路交通安全监管科技含量低，监管手段落后，电子监控装置、雷达测速等先进技术设备在国省道主干线使用较少，也是造成交通事故频发的重要原因。

七是交通安全宣传教育不够，公民的交通安全意识不强，遵章守法观念淡薄，缺乏自我保护意识，全社会安全文化氛围尚未形成。

道路交通安全是我市安全生产工作的重中之重。道路交通事故起数和死亡人数已分别占到全市安全生产事故总数的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力，对于能否保持全市安全生产状况稳定好转，对于能否完成省上下达我市的安全生产控制指标有着举足轻重的作用。各县市区、各行业管理部门一定要从全市经济社会发展大局出发，充分认识这项工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感和使命感，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，标本兼治，深入开展专项排查和整治工作，加大监管和考核力度，强化管理和培训，坚决杜绝特别重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、减少一般事故，坚决完成省上下达我市的安全生产控制考核指标。

二、发挥联席会议作用，努力做好道路交通安全工作

近年来，市、县两级进一步加强了对道路交通安全事故预防工作的组织领导，相继建立了道路交通安全工作联席会议制度。各级联席会议在道路交通安全保卫、专项整治、预防群死群伤事故和整顿危险化学品运输等方面发挥了重要作用。今后，要更加重视发挥联席会议在参谋策划、联系协调、督促指导、监督落实等方面的作用，认真分析研究道路交通安全形势、制订落实规划、完善政策措施。特别要结合道路交通安全总体形势，针对不同时期、不同路段的特点，着重研究解决道路交通安全工作中存在的突出问题，提出整治措施，督促限期进行整改，消除道路交通安全隐患。

三、开展创建“平安畅通县区”工作，扎实推进道路交通管理社会化进程

各级各部门要深入开展创建“平安畅通县区”活动，要把创建“平安畅通县区”作为全面推进道路交通安全工作的重要载体，抓紧抓实抓好。一是各县市区政府要认真履行维护道路交通安全的领导责任。将道路交通安全工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，抓紧完善道路交通安全工作机制，履行好安全职责。二是要严格道路通行管理，严格查处交通违法行为。要加强对城市主干道和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，要充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等设备，及时查纠交通违法行为。要加强对县乡道路的管控，充分发挥县乡交通安全协管员和农机监理人员的作用，做好车辆管理、道路管理及驾驶员的安全教育，维护农村道路交通正常秩序。三是统筹安排，整体推进，分类指导，及时研究解决开展创建活动工作中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作全面协调发展。四是市联席会议将定期或不定期对开展创建“平安畅通县区”活动情况进行检查。各级各部门要对创建活动情况进行明察暗访，及时发现和解决问题。必要时邀请人大代表、政协委员监督指导，注意听取社会各界的意见和建议，总结工作经验，提出一批平安畅通示范县区，切实推动创建工作的顺利开展。

四、履行职责，全力做好重特大交通事故预防工作

各级各有关部门要按照“五整顿、三加强”的要求，认真履行好相应职责，进一步夯实事故预防基础，消除事故隐患。要重点抓好道路交通安全各项措施的落实，坚决杜绝群死群伤交通事故发生，为全市营造一个安全、畅通的交通环境。一要认真落实交通安全责任制。各级各部门要结合辖区道路交通事故预防工作实际，制定切实可行的工作方案，建立健全道路交通安全责任制和道路交通事故责任倒查制，把道路交通安全责任制落实到运输企业，落实到每一个单位、每一个岗位和每一位从业人员。二要深入开展源头整治。公安和交通部门要严格执行法律法规和政策，按照各自职责，严把驾驶员培训关、考试关和发证关。公安交警部门要采取有效措施，强化对驾驶人员的安全教育和管理处罚。交通部门要结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套措施，加大督促检查力度，落实道路交通运输安全生产的主体责任，防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。各级安全生产监督部门要对生产经营单位以及交通运输从业人员执行道路交通法律法规情况进行监督检查，协调各相关部门加强对危险化学品和剧毒物品运输专项整治工作，组织有关部门和专家实施安全评估，督促有关部门对存在重大事故隐患的交通运输企业尽快落实整改措施。三要加大对事故多发和危险路段的监管治理力度。各级政府要统筹规划，对事故多发和危险路段加大资金投入，要有针对性地抓好交通事故多发点段的排查整改工作，逐年减少危险和事故多发路段，坚决改变只排查不治理或排查多治理少的现象。对新建道路要同步完善安全设施，避免产生新的危险路段。要强化执法责任和行政责任追究制，按照“谁主管，谁负责”的原则，对因工作不力，失职渎职，导致问题长期得不到解决、发生重特大交通事故的责任单位，要严肃处理。

五、加强农村道路交通管理，促进城乡协调发展

我市农村特别是山区道路状况差，低速货车、拖拉机载人安全隐患大。要加大对农村道路交通管理力度，继续采取委托基层派出所代履行部分道路交通安全管理职责，落实聘用乡镇交通安全协管员等措施，巩固农村道路交通管理方面所取得的成果。目前，我市市县乡（镇、街道）预防事故的三级管理平台已经初步搭建，但是农村道路安全管理仍很薄弱，存在的问题不少。为尽快扭转这种被动局面，要从以下几个方面做起：一是警力要向基层倾斜。同时，要充分发挥乡镇公安派出所点多面广、出警及时的优势，积极推进乡镇公安派出所履行部分道路交通管理职责工作，切实加大对县、乡道路交通管理力度。二是要积极做好道路交通安全协管员的聘用和管理工作。还没有明确道路交通安全协管员的乡镇，要采取措施尽快落实。三是公安、交通等部门要加强联系和沟通，研究制定符合实际的解决措施，从根本上遏制对无牌无证车辆非法营运的状况。四是要认真研究解决农民出行难的问题。各有关单位要从客运管理、税费征收等方面，研究制定扶持农村交通发展的政策措施，推动农村客运市场的发展。同时要加大投入力度，加强农村道路基础设施建设，完善城乡道路安全设施，切实改善农村道路安全通行条件，从源头上解决农民群众出行难问题。

六、加强路面管控，创造良好的道路通行秩序

公安部门要针对交通流的特点，进一步加大管控力度，重处交通违法行为，创造良好的道路通行秩序。一是要落实勤务制度，最大限度地把警力投向路面，将警力重点投向危险和事故多发点段、高速公路等主要线路，科学部署警力，切实加大管控力度。二是对影响城乡道路交通安全的超速、客运车辆超员，酒后驾驶、无证驾驶，机动车闯红灯、乱停乱放等交通违法行为进行重点整治，坚决做到“严处一批，曝光一批，吊销一批，拘留一批”，决不姑息迁就。三是坚持以人为本，实行人性化管理。要将严格管理和热情服务相结合，管理与教育相结合，尽量扩大教育面，减少处罚面。四是要与有关单位建立联动机制，在道路上发生交通事故要及时处理，及时清障，及时疏导交通，避免长时间的堵塞影响车辆通行。

七、推进交通安全宣传，加大交通安全教育力度