校园读物管理制度精选(九篇)

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第1篇：校园读物管理制度范文

关键词：高职院校；财务管理；内部控制；预算

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）33-0171-02

收稿日期：2013-08-19

作者简介：黄丹心（1963-），女，广西北海人，高级会计师，从事高职院校财务管理与内部控制研究。

一、当前中国高职院校财务管理存在的问题

1.财务管理体制不健全、不完善。在市场经济条件下，预算管理成为高职院校财务管理的中心内容。由于对预算管理的宣传力度不够，因此不能充分调动高职院校理财的积极性，也不能将预算管理中的责任层层落实到位，致使收入预算编制不完整，支出预算随意性大。目前大多数高职院校都实行零基预算，将当年的节余统一收回，重新安排下年预算，并且预算的制定与会计核算脱节，这就使资金的使用脱离了计划的轨道，执行的结果是可能出现赤字预算。

2.高职院校财务管理体制运行缺乏科学性。中国高职院校目前普遍实行的财务管理体制有“统一领导、集中管理”和“统一领导、分级管理”的两种形式。无论采取哪种方式，都程度不同地存在统一领导与财权分配的矛盾。实行“统一领导、集中管理”体制的学校，财务集权管理，财权集中，没有充分的授权和适当的分权，学校下属院系只承担责任，但不具有与所承担责任相适应的权力，不享有相应的利益，影响院系领导的积极性。而实行“统一领导、分级管理”体制的学校，财权是下放了，但院系所应承担的责任不明确，学校与院系之间的责任划分不清楚，各院系享有充分的财权，但不承担明确合理的经济责任。这两种财务管理体制的不足是权责利不能有效结合。

3.会计核算不规范，内部控制薄弱。部分高职院校内部控制内容、范围不全面、内部控制执行弱化、监督制约机制不健全，没有达到《会计法》规定的内部控制的要求。比如，部分住宿费、学费委托后勤部门收取未及时上缴存留账外，失去监控；学校因基建资金紧张而将住宿费、学费截留挪用。此外，个别高职院校部分往来款长期挂账，未及时进行清理。部分高职院校后勤、附属医院等部门历年发生的各项经济业务事项未在学校会计账簿上统一登记、核算，会计报表也未并入学校会计报表，游离于学校财务监管，形成账外账。

4.基本建设投资管理不规范，财务风险加大。个别高职院校基建项目因未竣工结算或资金缺口未及时进行固定资产核算金额较大，造成资产信息不实。比如基建项目已竣工并交付使用，长期挂账未及时结转固定资产核算。特别是有些高职院校新校区建设，所需建设资金由学校自筹解决，因资金缺口，不仅造成大部分工程虽已完工且交付使用，已完工投资未办理竣工财务决算，未进行固定资产核算。而且造成学校资产负债率过高，通过银行贷款再筹集资金难度较大，财务风险不断增大的后果。

5.高职院校财务管理缺乏系统的控制监督机制。目前，中国高职院校制度突出缺陷是“所有者缺位”。高等教育出资人主要是国家，国家是高职院校净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高职院校自行经营和管理。对于高职院校而言，国家对其投资，但并不对其进行财务管理，造成投资的所有者缺位；高职院校管理者独立行使法人权力，但并不承担具体的受托责任，导致资源缺乏有效的管理和监督。高职院校会计不进行成本核算，不计算损益，财务管理的弹性相当大，在很大程度上弱化了高职院校财务管理的功能。

二、新财务制度下高职院校加强财务管理对策

1.建立和健全高职院校财务管理体制。高职院校要成立由学校主要领导负责、相关领导和部门负责人参与的财经领导小组，统一领导和协调学校的财经工作，提高学校对财经工作的统筹调控能力；要建立重大经济问题集体决策制度，专家咨询制度、财务公开制度和决策责任追究制度，凡学校重大经济决策、重大投融资项目必须组织科学论证，提交学校最高决策机构集体讨论决定。要积极推行高职院校总会计师制度，完善总会计师制度的相关配套措施。高职院校总会计师协助校（院）长全面领导学校的财经工作，直接对校（院）长负责。要建立“统一领导、集中管理”的财务管理体制。全校财务规章制度、经济分配政策、经济资源配置、财务人员管理、财务收支预算、会计核算、资金管理等实行统一管理，严防财力分散、管理不严、监督不力的现象发生。

2.强化内部控制，提高财务管理水平。一方面，建立健全各项内部控制制度，明确财务部门和其他各部门的职责权限。形成内部制衡机制，做到各司其职、各尽其职、相互监督、互不扯皮推诿。在积极开展财务收支审计、基建工程审计、专项审计和任期经济责任审计基础上，增加效益审计的内容。另一方面，强化财务管理职能，把管钱、管物、管业务有机结合起来。有效利用信息、网络的优势。发挥财务网络的实时报告、在线管理的功能，及时对资金进行追踪、分析，实施有效的监督，对资金投入的效果进行定量分析，科学考核学校整体和各部门资金的使用效率；对资产购置实行责任制，提高资产利用率，促进资产的合理配置和使用，从而达到提高效益的目的；在加强对有形资产管理的同时，必须重视对知识产权、专利权等无形资产的管理，真正发挥其潜在经济效益；重视投资项目的事中的过程控制和投资后收益的评价和信息反馈，最大限度地规避风险并减少风险带来的损失，为优化投资策略提供参考。

3.加强预算控制和执行能力，提高预算管理水平。高职院校预算既要充分合理地利用现有高职院校的资源，又要节约支出，避免经费使用上的浪费，应尽量优化经费使用的支出结构。高职院校在制定年度经费预算时，必须坚持量入为出、以收定支、收支平衡的原则，制定科学合理的日常公用经费定额标准。收入预算必须做到既要积极又要稳妥。支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。对经常性支出要适度从紧，建设性专项支出的预算要量力而行，高职院校要集中财力优先保障发展目标中急待解决的问题。注重预算执行过程中的严肃性和强化监督职能，对经学校审定的预算，原则上不予调整，强调预算管理从“重分配”到“重管理”过渡。具体包括：一是实行全面预算管理，强化预算编制单位，对学校所属各部门要求按照“零基预算”编制预算；二是实行预算经费定员、定额管理，无论是人员经费还是一般公用经费均按定员、定额来测算，对专项经费实行滚动预算建立预算项目库；三是完善预算的调整制度，从调整时间、方法、程序等作出相应的规定；四是建立预算的跟踪、分析和评价制度，对预算收入的完成情况、支出的合理性、合法性及资金使用的效益性进行评估，找出预算指标与实际执行结果的偏差，分析造成偏差原因，及时采取措施，不断改进预算管理。

4.建立健全物资管理制度加强对固定资产的管理，本着谁使用谁管理的原则，责任落实到各责任单位和个人，推行固定资产岗位责任制，即对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制；对固定资产实行双重管理，单位会计按现行制度进行总括记账管理，并确定责任期固定资产完好率。利用率的考核指标；领导要重视管理机构的设置和人员培训，积极支持并指导其工作，要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，充分利用现有设备提高现有设备的利用率，财务部门要定期核对账目，做到账实相符。加强固定资产日常管理工作，重视固定资产预算，把握采购、验收、保管中不相容岗位相互分离制度，明确责任。各部门相互配合，真正发挥财务部门的参谋监督作用。

5.建立风险预警系统。风险预警系统就是能够对各种风险进行科学的预测分析，便于风险信息传递的一种风险预防系统，它可以使风险信息源、风险信息传输系统和风险管理者形成一个有机整体。高职院校要启动风险预警系统加强风险的预防。首先，对风险进行科学的预测分析，预计可能发生的风险状态。这就要求财务管理人员要密切注意与财务活动相关的各种因素，如环境因素、目标因素、制度因素等的变化和发展趋势，从对因素变化的动态分析中预测可能发生的风险。其次，建立一个便于风险信息情报传递的风险信息系统。通过建立这样一个“绿色通道”，可以使财务人员能够从各个渠道及时、准确获得风险信息，并将这些信息迅速地传递给其他信息使用者，从而很大程度地保证风险信息传递的真实、准确、快捷和高效。再次，要对风险有超前决策，尽可能使风险消除在潜伏期。财务管理者应对发生风险损失前显示出的征兆充分给予重视，及时采取措施，矫正和扭转这种风险现象，做到防微杜渐。

6.加强高职院校内部审计。伴随着中国对教育重视程度的提高，各级政府投入不断增加，高职院校办学自逐步扩大，审计对象也呈现复杂多样化的特点，审计工作量随之急剧增加。这将给高职院校内部审计工作带来较大风险。当前，国外一些高职院校内部审计比较重视风险的评估，根据不同的风险水平分配审计资源。如耶鲁大学，是对其内部单位进行风险评估，并按照次序排列风险，集中高风险的项目优先审计。由于中国高职院校内部审计人员相对较少，面对不断增加的审计需求，尤其需要采用风险导向的审计方式。通过风险评估，确定高风险区域优先审计，既合理分配了有效的审计资源，又可以适当控制风险。信息革命浪潮以其巨大的冲击力不仅对企业造成了翻天覆地的变化，而且也对高职院校的管理产生了影响。在管理信息化趋势下，内部审计的范围、深度、手段都面临新的挑战。在实施信息系统审计过程中，需结合信息系统的特点，选择适当方法在组织层面、一般性控制层面以及业务流程层面进行风险评估，根据评价结果将审计涵盖到高风险领域，测试相应信息技术内部控制设计及执行有效性。

第2篇：校园读物管理制度范文

【关键词】高校 两级管理 财务监督

院系两级管理体制即进一步明确学校本部与下属院系之间的关系，进一步增大下属院系在日常教学、学生工作、学科建设、固定资产购买与管理等方面的权限，从而调动下属院系的积极性。在这种管理模式下，下属院系的财务支出自增大，支出的金额也会增多，必须构建相应的监督体系，才能保障国有资产的安全，提高资金的使用效率。

一、高校院系两级管理体制下完善财务监管途径的现实意义

在院系两级管理模式下，财务工作的模式、内容相对更为复杂，这就需要促进院、系财务监管的对接，否则可能形成监管漏洞或者多重监管，甚至滋生腐败问题。因此，完善财务监管途径具有重要的现实意义。

（一）有利于提高资金的使用效率

在院系两级管理模式下，各系、部门拥有较大的财务支出权利，这虽然可以调动院系的积极性，但同时也可能存在资金使用统筹程度不够、从全校来看资金总体使用效率不高的问题。因此，必须加强财务监管，避免资金浪费，确保院系资金使用效率。

（二）有利于保障国有资产安全

总体来看，目前我国高校投资规模巨大，2012年，全国财政性教育经费支出达2.2万亿元，而高校除这种财政性经费外，还有大量的银行贷款、经营性收入，这就使得高校的资金总量规模异常庞大，必须强化财务监管，才能有效避免等问题，保障国家资金安全。

（三）有利于明确院系双方的职责

目前高校院系两级资金支出包括各种固定资产支出、教职员工薪酬福利支出、教学实践等支出，这些支出项目多，其中不乏支出是全校统一，部分支出则由各系自己把握，形成了“两条线”，这就必须完善监管途径，使所有的资金支出都在可控的范围内，且院系双方都有明确的职责，避免管理混乱导致资金使用无序，甚至造成资产流失或者浪费。

二、高校院系两级管理体制下加强财务监管的基本途径

从当前的实践来看，院系两级管理体制下财务监管主要是通过推行预算管理来落实的，具体而言主要包括监管范围、监管资金来源、监管资金使用制度等方面。

（一）明确财务监管范围

高校支出分为很多类型，若未事先予以明确，则可能导致费用难以划分。首先，要明确院（系）办公经费监管范围，这种经费包括各类招待费用，各种办公用品消耗的费用，此外还包括电话费、各种助学金等，高校要明确哪些属于学校支出范围，哪些属于系内支出范围，这样才能为财务监管提供基础。其次，要明确院（系）人员经费，具体到高校而言可以分为按照不同的职称职务发放的津贴奖金，平均发放的各种资金如卫生费、防寒防暑费等，这些经费有部分由学校进行管理，有部分经费由系确定，因此必须予以明确。

（二）明确监管资金来源

明确监管资金来源主要是确定学校、系内资金分配方案和办法，从而确定各主体资金总额。首先，要明确学校与各系资金分配办法，或者说明确各系预算提成的比例，一般而言，如果系内有学生（即教学类别的系），则可以根据教师人数、学生规模、系内总体收入情况确定资金分配方案，如果是行政后勤部门，则更多的是要根据部门工作职责、工作任务等确定资金分配方案。其次，要明确人员经费和公用经费标准，对于人员经费，可以参照历史数据予以确定，而公用经费则可以根据学校总体经费情况和教职工人数等予以确定。

（三）明确各类资金使用办法

首先，要明确预算内资金使用办法，一般而言，对于常规性的预算支出，可以采取相对简单的使用管理办法，只需要履行财务部门规章制度就可以支出。对于会计年度预算内未支出的剩余资金，可以采取提取一定比例资金作为奖励。其次，要明确超预算资金使用办法，由于院系发展形势会发生变化，因此部分院系可能存在资金支出超过预算的情况，学校要明确处理方案。再次，要明确系（部）创收收入使用管理办法，对于非预算内收入，如成人教育收入等，高校要明确相应的分配方案，可以用来支出的范围。

三、高校院系两级管理体制下完善财务监管途径的保障措施

在院系两级管理体制下，高校可以通过构建监管落实机制、提高监管能力、完善监督机制等方面来推动财务监管的畅通，最终达到提高高校财务管理水平的目标。

（一）要建立完善的财务监管落实机制

完善财务监管途径首要条件是要使其落到实处。首先，要明确权责，要明确学校党委、学校分管领导、院系的职权，明确学校财务监管的基本流程，特别是各种资金异常情况的资金处理流程。其次，要建立细化、实化、量化的财务监管体系，高校要对不同额度资金支出的权限予以明显，从量化的角度确定各主体的支出权限，要从实践操作的角度建立完备的监管方案，从资金收入、资金审批与划拨、资金支出与后续监管等明确监管途径。

（二）要创新财务监管体系提高监管能力

首先，要充分利用信息化手段来推动财务监管的落实，要在进一步完善财务管理软件的基础上，积极购买相关的模块，提高财务管理软件的功能。同时，要充分利用互联网，建立学校――系（部）财务监管体系，即要实现监管的网络化、实时化，使财务信息能够及时、有效的在学校――系（部）之间传递。其次，要加强培训，要强化对学校财务管理人员、各系部负责人的财务知识培训，不断强化其财务安全、效益意识，促进其财务管理水平的提升。

（三）要建立财务监管督促检查机制

首先，要推进实施财务公开制度，高校要建立学校、系（部）定期财务公开制度，并明确公开的内容、公开的方式和公开的具体途径，使整个财务工作置于外部监管之下，避免有限度的公开等不良现象的发生。其次，要建立专项监督检查机制，学校要根据资金使用的重点领域、关键环节和主要时间节点，有目的、有针对性的开展各项监督检查工作，通过这种专项检查推动财务监管的落实。再次，要努力构建财务监管常态化机制，积极营造有利于财务监管的外部环境，最终达到助推财务监管的目标。

参考文献

[1]储昱.院系二级管理体制下财务管理制度构建研究[J].时代金融，2012（15）.

第3篇：校园读物管理制度范文

【关键词】高职院校 阅读心理 图书馆 服务水平

关于阅读心理，国内外有许多不同的论述，我们认为，根据信息加工的认知心理学的观点和方法，对整个阅读过程进行研究和分析，是比较科学的一种方法。因此，我们认为阅读理解涉及三个方面的内容：一是读者的认知能力（即有关外部世界的一般知识），二是读者的语言能力（包括他们的语音知识、句法知识、语义知识），三是文本（文章）的结构组织。虽然在不同的理论模型中，关于阅读心理强调的重点不同，如有强调文本的作用的，假定文本本身对读者有重大的影响；还有是强调读者作用的，假定理解同时以文章提供的信息和读者已有的知识为基础。这样，阅读理解的理论模式就有自上而下的、自下而上的和相互作用的三类。了解这三种阅读心理对深入研究学生的阅读需求是十分必要的，特别是在网络信息时代，学生们获取信息的渠道越来越宽，高职院校的图书馆工作人员，只有深入研究学生的阅读心理，才能更好地确定工作方法及服务内容，从而提升服务质量。

一、高职院校学生阅读心理的表现

高职院校的学生在高中阶段多数学习成绩正常，在阅读培养上有一定的不足，他们进入高职院校后，环境和年龄的变化，也引起了他们阅读心理的变化，高中阶段表现比较突出的慵懒心理少了，浮躁心理有所克服，继之而出现的是偏爱心理、功利心理，因为学生们考虑的是将要摆在面前的就业问题。从这点出发，他们在阅读时，从自己的爱好出发，为兴趣所左右，所读之书非常单一，更多集中在与所学专业有相当关联的学科偏爱上，希望以专一的方式，做些深入的学习或研究，这样更易出成果，提高学习成绩，提升就业能力。但对高职学生来说，这种阅读中的偏爱心理却不能提倡，更不能给以助力。他们还在打基础阶段，未来将面临怎样的就业选择，发挥自己哪些优势以更好地发展自己，还是未知的，如果阅读面太窄，就会破坏其知识结构，导致视野狭窄，想象贫乏，创造受抑，不能很好地接受社会的挑选。

偏爱心理的源头还是功利心理在作祟。对于那些学习成绩较好的学生，他们身上较多存在功利心理。他们的阅读自觉性远胜于一般学生，然而，他们的阅读毕竟带有强烈的功利色彩，因此他们在学科阅读中，表面看起来要比有偏爱心理的学生平衡，然而仔细观察我们就会发现，他们所读信息资料都是与所学专业一致的，只是试图在关键性的考试中取得高分。本质上，这也是一种偏爱心理导致的偏食行为，而造成的结果可能比一般性的偏食行为更糟。因为他们只是沿袭了高中阶段的应试手段，而丧失了高职学生以能力提升为学习的本质。

高职院校学生在阅读心理上还表现出盲从的特点。这种心理行为较多发生在有依赖向的学生身上。他们学习没有目标、没有计划，更不喜动脑筋，不懂根据自己所学专业和自己的能力特点进行选择，而是一味的盲目仿效随大流，完全丧失了自己的阅读个性，甚或取短损长，严重影响了对自己个性特长的把握和发展。但在进入高职院校以后，大学生们的阅读心理也有正面的发展，图书管理人员应该深入了解这些变化发展，以更好地引导大学生阅读，为他们提供更为切实的帮助。

首先是大学生阅读心理动机的变化。

心理学告诉我们，阅读动机是反映阅读需求、引起阅读行为、满足阅读愿望的内部动力。分析研究高职院校学生在阅读过程中的表现，掌握他们的阅读动机，以此给他们以必要的阅读支持，以提高在校大学生的专业能力，更好地适应社会对他们的挑选。

其次是大学生解决问题的阅读动机的变化。进入高职院校之后，大学生们的学习、生活实践等，都发生了巨大变化，特别是在学习中，遇到了各种难以解决的问题，为寻求有关改善现实状况的方法、原则等重要文献，以求得实际问题得到解决时，就会对阅读产生强烈的兴趣或需求，以至于对图书馆工作提出更高的要求。

再次，高职院校大学生的求知阅读动机发生了变化。由于高中阶段课程学习压力大，课外阅读几乎没有，进入大学后，大学生们的时间相对多了，他们想通过大量的阅读来丰富自己的知识，增长才干。也就是说，此时的大学生具有求知阅读的动机，在这种动机的推动下，他们除了偏爱名家或代表某一学派、某种学说的著作外，还特别喜欢内容深刻、观点新颖的新著作。这种阅读心理也是现代大学生的普遍阅读动机。

第四，是大学生的猎奇阅读动机在增强。猎奇阅读动机在大学中不是减弱了，反而增强了，他们求新、好奇的心理在进入大学后，随着生活面的拓展，得到激发。刚入学的大学生由于绝大多数在整个学生时代知识面相对狭窄，家庭和社会对他们学习的要求压力过大，使他们没有时间和机会接触过多的课外信息。大学图书馆馆藏丰富，阅读空间更自由，因此，他们凭一时兴趣，大量读书，盲目性很大。具有这种阅读动机的大学生，他们的阅读主要不在求知而在于看一看听说过而未曾看过的书、有争议的书，或者是不论其内容如何只要是新书就成。这是新生读者层中较多见的阅读动机。

第五、在高职院校中，也有一部分学生因其文化功底、兴趣爱好、就业取向等原因，他们的阅读动机处于被动阅读状态。这种情况在大一、大二学生读者中居多。由于专业内容的需要，或大三参考就业选聘的取向，和专业教师指导学生阅读有关专业图书资料的要求，他们必须阅读时才阅读。这种阅读主要表现为被动阅读。

第六，兴趣阅读动机。在进入高职院校后，从就业的角度出发，大学生的阅读兴趣也是随着专业、就业的变化而改变阅读的方向。这是因为大学生经过两年多基础课的学习，对专业知识有了一定的了解，同时，随着专业课程的不断深入，他们的阅读专业资料的兴趣和需求也在不断提高，特别是在完成毕业论文的撰写，或是毕业设计时，大学生的阅读兴趣就主要集中在本专业书籍上的同时，与之相关的图书资料的需求量也在增加。

二、针对高职院校大学生的不同阅读心理，图书馆提升服务水平的措施

（一）以高职院校大学生的阅读心理为指导，建立适合大学生阅读心理需求的图书馆管理机制，提高图书馆管理的科学性。

我们知道，图书馆现代化的最重要的目标就是提高其服务能力，而提高图书馆的服务的依据就是读者的需求，并以读者的满意度来衡量的，这就是要求图书管员要有较强的服务意识。在服务意识的反导下，图书馆工作人员就要改善与大学生的关系，站在大学生的角度审视自己的服务，以热情真诚的服务来不断完善图书馆服务大学生的方式，为大学生们架起一座通向知识的大桥。同时，要改变图书馆的服务方式，变被动服务方式为主动服务方式，消除图书馆服务与大学生阅读需求脱节的现状，调查大学生的阅读需求，以大学生的阅读心理需求为改进服务项目的依据，以满足其多方位、多层次的信息服务要求。

（二）要加强图书馆员继续教育力度，提高工作人员的现代信息技术水平，更好地提升图书馆的服务水平。

高职院校大多由中等职业学校升格而来，由于历史的原因，图书馆员的整体素质一般不高，更有的学院直接把年龄偏大、学识有欠缺的教师调动到图书馆工作，致使图书馆工作人员的整体素质没有实质性的提高。虽然也引进了一些较高层次的图书管理人才，但因人数少，图书馆的管理队伍与现代化信息技术条件下的专业化、自动化、信息化、网络技术的图书馆管理是极不适应的。因此，应该加大对现有人员的继续教育的力度，加强现代图书馆服务意识的培养，树立读者至上，服务第一的工作态度；加强现代图书馆学知识和相关专业技能的培养，提高馆员的工作能力。

（三）加强图书阅读宣传工作，主动为大学生提供图书阅读信息，为其推荐优秀图书。

如前文所述，图书馆管理工作者了解大学生的阅读心理的目的是为了更好地为其提供阅读信息资料服务的。那么，图书馆就应该主动宣传图书馆的资料信息，帮助大学生了解图书馆的馆藏资源，以使大学生在借阅时能更好地针对自己的阅读心理需求选择适合的图书。这里我们推荐几种宣传方式，以帮助图书馆更好地做好自身宣传工作。如开展新书展览，向大学生推荐新进图书资料，以满足其猎奇阅读动机；新书通报是图书馆分编人员把新到馆的书刊、资料编成新书目录，以广告的方式发放给广大师生，以向大学生传递新到馆的图书信息；编制书目索引就是把馆藏资源编制成推荐书目、参考书目、专题书目、专题索引等为大学生提供阅读指南。也可以利用网络技术，在网上进行宣传，更好地与当今大学生的先进阅读工作相衔接。通过以上几种宣传，可以为大学生们推荐优秀的书刊资料，激励大学生多读书，读适合自己未来发展的书，以满足他们的求知欲望，为其走出校门更好地实现就业奠定坚实的基础。

（四）加强现代信息技术条件下的图书信息系统建设，设立专业信息资源导航站，为大学生提供便捷的阅读服务。

高职院校的网络信息已经建成，但图书馆的网络系统下的图书信息系统也应该建立和完善，这样就可以根据大学生的不同阅读心理开展具有针对性或特色性的服务。同时还要设立专业信息资源导航站，给大学生按照其阅读心理需求筛选信息的便利。有条件的高职院校要建立专业化的图书信息门户网站，大力宣传自己，也为大学生有效地查询和利用信息资源提供方便。这里笔者想指出的是，高职院校图书馆在建设门户网站的时候，要注意围绕学科或专业特点建设，以加强文献资料的专业化。因此，在建设中要本着突出重点，体现特色的原则，紧密与学院的办学定位、学科专业类型和社会企业对人才的需求相适应，以满足人才培养、重点学科建设、重点科研突破和满足企业需求为特色，把校图书馆的提升到应有的水平。

（五）建立“学科馆员”制度，为持久地提升图书馆的服务能力提供强有力的保障。

如果我们了解一下世界图书馆管理的发展就会发现，在二十世纪八十年代国外图书馆就开始实行“学科馆员”制度。这种制度中国化就是馆员专业化制度。目前国内只有少数几所本科高校图书馆实施了“学科馆员”管理制度，其效果是十分显著的。因为专业化提高了工作人员的素质，图书馆管理工作也就自然走上了专业化的道路，业务能力自然提高，有针对性地对学科专业文献信息进行收集整理、分析研究，主动为各学科读者提供高水平、深层次服务，极大地满足了师生的阅读需求。尤其突出的是根据“学科馆员”制度中的岗位职责要求，图书工作人员完全能够适合数字图书馆发展需要，如网络管理员、信息导航员等对图书管理工作的网络化、知识综合化、学科专业化提供了保障，极大地促进了图书馆的可持续发展。高职院校的图书馆管理也应该引入“学科馆员”制度，以满足学生的阅读心理需求，为高职院校的大学生提供最好的、最适合专业需求的服务，为他们的成长和能力的提高提供决定性的帮助，同时实现高职院校图书馆的健康发展。

参考文献：

[1]孙毅.高校图书馆读者阅读心理及服务对策[J].学术交流，2000（6）.

第4篇：校园读物管理制度范文

2、在人力和经费上给予支持。**年，我局针对近年来“扫黄打非”工作日益严峻的新形势以及执法力量薄弱的问题，专门向市委、市政府递交呈阅件，请示予以解决人员编制和经费问题，市长陈桦亲自主持召开市委编委会议并研究通过。**年12月31日，市编办下发《关于**市音像管理站并入**市文化市场稽查队并更名为**市文化市场综合执法支队的通知》（**委编办[**]139号）至我局，同意我局下属事业单位**市音像管理站并入另一事业单位**市文化市场稽查队，2名自收自支事业编制转为财政核拨事业编制，合并后更名为**市文化市场综合执法支队。主要职责是：依法对文化、出版、演出市场进行行政稽查、法规宣传和业务指导，承担“扫黄打非”具体工作和版权执法工作。今年初，我们完成了两个单位的撤并工作，使执法力量重新整合，市文化市场综合执法支队的成立，从人力上对全市新闻出版（版权）工作给予了必要的保证。今年，我局还向财政部门申请“扫黄打非”和版权专项工作经费，市委常委、宣传部长石建华在文件上批示：“请财政部门予以解决”。市财政局经研究后，从预算外经费中各核拨了两万元“扫黄打非”和版权专项工作经费，确保了全年工作的顺利开展。

3、亲自检查文化出版市场和印刷企业。市委常委、宣传部长石建华和市文化与出版局局长宋建华经常亲自带领市“扫黄”办和市文化市场综合执法支队的同志深入检查文化出版市场，了解第一手情况、指导全面工作。今年“反盗版百日行动”期间，石建华部长和宋建华局长几次带领工作人员对市区的音像和软件经营单位进行检查。此外，市文化与出版局副局长、市“扫黄”办主任郑万平也经常带领执法人员检查文化出版市场和印刷企业，在检查在同时，也为服务对象做好排忧解难和服务工作。根据《**年“扫黄打非”行动方案》的工作部署，郑万平带领执法人员对全市的印刷企业进行了专项检查，重点检查企业证照是否齐全、经营范围是否合法、印刷手续是否齐备、管理制度是否健全、产品质量是否符合标准、有无印刷政治性非法出版物和国家明令禁止的其他出版物等；并多次深入邵武市教育宏业印刷厂为企业的升格转产提供服务，深受企业主的欢迎，7月份，经省新闻出版局批准，邵武市教育宏业印刷厂由其它类印刷企业升格为出版物专项印刷企业。

二、管理工作更加规范

1、加强出版物管理，规范出版物出版发行工作。

一是切实加强对集体、个体书店等出版物发行单位的管理工作。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步规范、核发图书报刊批发、零售经营许可证的审批程序，做好图书报刊批发、零售、出租书店的年审工作，对全市200多家出版物发行单位进行年检换证，并做好统计工作。市局于元月份召开了图书报刊批发、零售、出租店业主座谈会，学习《出版物管理条例》、《出版物市场管理规定》。同时，加大对出版物发行单位的检查力度，定期或不定期地组织对图书报刊批发、零售、出租书店进行检查。今年，市邮政书店经省新闻出版局批准，升格为出版物批发企业。目前，全市共有出版物发行单位223家（其中出版物批发企业2家，零售、出租书店184家，电子出版物发行单位37家）。二是加强对非连续性内部资料出版物的审批工作。认真执行《内部资料性出版物管理办法》，严格审批非连续性内部资料出版物，全年共审批非连续性内部资料出版物83件。

三是十月份与市委宣传部等单位联合举办了**市“第三届全民读书月”活动和“第五届书市”。

2、加大印刷整治，规范印刷企业管理。

一是加强印刷企业宏观管理。为了贯彻落实《印刷业管理条例》和**省新闻出版局《关于开展**年度全省印刷企业年检登记工作的通知》精神，建立我市印刷市场的良性发展秩序。从年初开始，**市文化与出版局对全市的出版物印刷企业、出版物（专项）印刷企业、包装装潢印刷企业进行了审核年检，现年检工作已全部结束。经过年检，出版物印刷企业新增3家、降级3家；包装装潢印刷企业新增6家、升级1家、降级1家、转产1家、倒闭1家。现全市共有出版物印刷企业9家、出版物（专项）印刷企业13家、包装装潢印刷企业29家。

二是开展全市印刷业整治工作。按照《**市**年“扫黄打非”工作方案》要求，我局今年在公安、工商等有关部门的大力配合下，认真开展全市印刷业整治工作。5月份，我局还按照市食品安全委员会《关于**年全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案通知》要求，联合市工商、公安、质监等部门在全市范围开展食品商标、标识、包装物印刷业的专项整治。在对全市印刷企业进行全面检查中，尚未发现有印刷企业印制假包装、假标识、假商标的行为，但有个别企业存在委托承印手续不全的现象，检查组对其进行了责令整改。

三是召开出版物和出版物(专项)印刷企业工作会议。8月16日,我局召开了全市出版物和出版物(专项)印刷企业工作会议，局分管领导、印刷科科长、文化市场综合执法支队全体工作人员及全市出版物和出版物(专项)印刷企业负责同志共30余人参加了会议。会议通报了**年度全市印刷企业年检情况并组织与会人员学习了《关于制止教材、教辅读物在印刷发行环节中不正当交易行为的通知》。

3、抓好报刊治理，认真落实限额制。

一是认真做好报刊管理工作。认真贯彻实施《出版管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》，严格内部资料性出版物审批，同时，聘请内部报刊审读员，加强对内部报刊的审读，并指定有出版物印刷许可证的印刷企业印刷。

二是认真做好报刊整治工作。为进一步巩固报刊治理工作成果，切实解决党政部门报刊发行散滥和强行征订问题，7月31日，我局印发了《关于继续做好**年治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的实施意见》，提出从五个方面做好治理工作。9月22日，我局又与市委宣传部、市政府纠风办、市邮政局联合转发了、国务院纠风办、新闻出版总署、国家邮政局《关于采取切实措施规范报刊发行秩序的通知》至《**日报》社及各县（市、区）有关部门，《通知》要求：一要提高认识，切实增强规范报刊发行秩序工作的责任感和紧迫性；二要加强管理，进一步规范报刊发行经营行为；三要加强监管，共同维护良好的报刊市场秩序。今年，我局继续落实农村村级组织订阅报刊限额制，执行村级订阅报刊限额标准，除确保《人民日报》、《求是》杂志、《**日报》、《**通讯》、《**日报》重点党报党刊的征订发行工作外，党报党刊所办子报子刊不得随党报党刊搭车发行，其它报刊一律不得下指标或变相摊派发行，切实减轻基层和农民负担。

三是认真抓好整改工作。为巩固报刊整治成果，组织行评代表对部分县（市）报刊治理工作进行了督查。对征求意见中群众反映的问题，即反映工商部门利用企业年检时摊派《**日报》的情况，我局进行了认真的调查，并发函工商部门做好整改工作。

三、打击力度更加到位

1、认真开展查缴政治性非法出版物活动。元旦、春节及“两会”期间，各县（市、区）切实把查缴政治性非法出版物当作“扫黄打非”工作的重中之重来抓。我局还转发了**年第一期“扫黄打非”查禁书刊目录和省“扫黄”办《关于查缴政治性非法出版物的紧急通知》至各县（市），检查中尚未发现有政治性非法出版物在我市出现。2、认真开展查缴有害卡通画册和“口袋本”等非法出版物活动。各县（市、区）认真做好维护学校周边地区的社会秩序和学习、生活秩序，净化校园及周边环境，确保青少年的身心健康，为他们提供一个良好的学习和生活环境。各县（市、区）都能根据省、市“扫黄”办的统一部署，组织文化出版、工商、公安等部门，集中力量对校园周边环境进行专项整顿，开展查缴有害卡通画册和“口袋本”等非法出版物活动，共组织了三次全市专项行动。据统计，共查获有害卡通画册和不健康的“口袋本”2241册，盗版图书近5000册，取缔校园及周边的非法出版物摊点11个。

3、认真开展查缴使用盗版教材和教辅读物活动。春秋季开学前后，我们加大了对盗版教材和教辅读物的检查力度。今年3月下旬，我局接到群众举报，顺昌一中初三年段正在使用的《**年**市初中毕业、升学考试说明与指导》教辅材料错误百出，可能是盗版教辅。接到举报后，郑万平副局长立即作出批示：“要求市文化市场综合执法支队组织力量，查实情况。”**市文化市场综合执法支队执法人员经过近两个月的调查，查明该案共涉及全市中学24所，不同版本的盗版教辅5168套，涉案码洋175290元。目前，我局已提出了对涉案的24所中学给予行政处罚的意见。9月6日，郑万平副局长在全市治理教育乱收费工作会议上又对打击盗版教材教辅提出了四点要求。今年以来，全市共收缴侵权、盗版中学生英语磁带450盒，盗版教材和教辅读物680多册。

4、认真开展打击盗版音像制品专项行动。根据《**市**年“扫黄打非”行动方案》的部署和要求，今年4、5月份，我局在全市范围内组织开展打击了侵权盗版出版物专项行动。专项行动期间，全市各县（市、区）共出动检查人员764人次，共查缴盗版图书2663册，盗版音像制品5200多张、电子出版物30张，盗版软件50张，盗版教材教辅121册，封建迷信VCD21盘，查处违规经营单位10家，取缔游商地摊14处。7月中旬至10月下旬，按照全国“扫黄”办等十部委联合发出的《关于开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动的通知》和全省“扫黄”办主任会议精神，我局开展了为期100天的“反盗版百日行动”。全市各级党委、政府高度重视，有关部门积极配合，采取有力措施，认真组织开展“反盗版百日行动”工作，并取得显著成效。据统计，“反盗版百日行动”期间，全市出动行政执法人员1021人次，检查音像和软件制品经营单位833家次，共查缴盗版音像制品80693片、盗版软件制品2169片、光盘20片，取缔游商、地摊15处，行政处罚39起，移送公安1起，有力地打击了违规经营行为，进一步净化了音像和软件市场。

四、版权管理更加有序

1、加大版权及相关法律法规宣传力度。

一是召开版权保护工作座谈会。4月25日，我局召开全市版权保护工作座谈会。市委宣传部、市法院、市工商局、市公安局、市教育局、市经贸委、市外经局分管领导，市直大中型企业负责人，及部分软件公司、音像单位和网吧代表共三十余人参加了座谈会。与会人员就今后如何进一步加强版权保护工作、提高社会维权意识和打击各类侵权盗版行为进行了交流探讨。

二是举行宣传活动。4月26日，郑万平副局长带领工作人员在市区江滨公园举行版权法律法规宣传咨询活动。活动现场编印了《版权宣传提纲》及《著作权法》、《著作权法实施条例》等宣传材料一千余份向广大市民宣传知识产权和著作权法，活动中还现场指导市民如何鉴别盗版图书、音像制品等有关知识。8月24日，郑副局长再次带领局机关工作人员和行评代表在江滨公园开展宣传咨询活动。共接待群众近百人，发放了行评征求意见函和版权管理等宣传材料五百余份。通过广泛的宣传，进一步提高了市民的版权保护意识。

2、积极推进软件正版化工作。

一是完成市本级政府组成部门软件正版化工作。至2月底，按照省政府办公厅和市政府组成部门软件正版化工作领导小组的安排部署，会同市政府办完成了市政府组成部门计算机正版软件的摸底、采购、招标、安装、使用等各阶段工作。全面完成市本级政府组成部门软件正版化工作。

二是安排布置全市网吧行业软件正版化工作。元月4日，我局下发了《关于在全市网吧行业实施计算机软件正版化工作的实施方案》（**权[**]1号）至各县（市）及市区各网吧。至9月底，市区各网吧已完成了正版软件的购买和安装，各县（市）网吧软件正版化工作也将于年底前完成。

三是做好市直大中企业软件正版化工作的调查摸底工作。按照全省版权工作会议推进大中企业软件正版化的工作部署，为做好大中企业软件正版化的前期工作，我局对市直大中型企业展开了调查摸底工作，并着手草拟工作实施方案，为全面推进大中企业软件正版化工作打好基础。

3、开展打击非法预装计算机软件专项行动。

7月中旬至9月中旬我局集中开展了为期两个月的打击非法预装计算机软件专项行动，我们充分利用各种宣传手段，多渠道、全方位地宣传报道打击非法预装计算机软件专项行动，并召开经营业主会议，传达精神、部署工作。8月份以来，全市版权执法人员对各计算机销售单位进行了全面检查。据统计，全市共出动执法人员163人次，检查计算机销售单位74家，检查的总体情况良好。为促进互联网产业健康发展，并按省版权局统一部署，9月底以来，我局又集中开展了为期三个月的打击网络侵权盗版专项行动。重点查处通过互联网非法传播音乐、电影、软件、教科书等作品的侵权行为，并加大对网络私服外挂的打击力度。通过调查摸底已掌握了我市自办各门类网站有14个，准备阶段中，我局组织网站负责人进行了《信息网络传播保护条例》的学习培训，为下一阶段的集中治理工作做好了准备。

4、做好版权登记工作。按照《**年**市版权工作要点》的要求，今年进一步开展版权宣传、咨询、登记服务工作，并重点做好武夷山茶叶品牌的版权保护工作，全年完成四件作品的版权登记工作。其中，武夷山市人民政府登记的“休休”和“康康”两件动感可爱的卡通玩偶造型，在“武夷大红袍国庆北京推广周”活动期间深受京城市民的喜爱。在推广武夷大红袍的同时也保护了权利人的合法权益。

五、服务质量更加提高1、积极开展民主评议政风行风工作，社会满意率进一步提高。今年，我局充实完善了局民主评议政风行风工作领导小组，制定《**年民主评议政风行风工作实施意见》，确定了四个方面的工作重点，召开全市动员会议，对全市文化与新闻出版行业民主评议政风、行风工作进行了安排部署。8月份以来，我局向市直有关企业，延平区各乡镇、中小学，市区各网吧、音像、歌舞三厅等经营单位发放了征求意见函120份。征求意见函主要从报刊发行与摊派、局机关办事效率、文化与出版市场管理和依法行政等方面存在的问题广泛向社会各界征求意见和建议。从征求意见情况看，意见少了，满意率提高了。巩固报刊整治工作，满意率达88%，基本满意率达9%，不满意率达3%；局机关办事效率、服务态度，满意率达92%，基本满意率达8%；文化与出版市场管理，满意率达91%，基本满意率达8%，不满意率达1%；执法人员依法行政、文明执法，满意率达92%，基本满意率达7%，不满意率达1%。征求意见和建议7条，主要意见和建议有两个方面：一是加大对网吧接纳未成年人的管理力度；二是加强治理报刊摊派行为。目前，我局正在对存在的网吧管理问题和报刊发行问题制定有效措施进行整改，确保民主评议政风行风工作取得实效。