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西方的城市规划起源于解决19世纪末资本主义工业城市的种种环境恶化问题和社会问题。在不同的历史发展阶段,城市规划作为城市公共事务的一个组成部分,在社会变革中扮演着不同的角色影响着社会。同时,城市规划也在逐步为社会所改造,其中城市规划思想的几个重要转变是:
第一、城市规划从“物质形体设计”转变到崇尚系统分析方法(Systematic analysis)的理性决策过程(Rational process of decision—making)的科学性规划。
第二、规划从“蓝图式”实质性规划逐步变为“过程中”规划,经过70—80年代的发展,诸多学者认为城市规划师并非仅仅是扮演有一技之长的专业人员角色,通过自己的主观意识和价值体系来进行城市规划;规划的这种技术性角色应该转变到在公共事务中,扮演汇集群众意见和协调不同利益团体的角色。后来的“联络性规划”(Communicative planning)以及“倡导性规划”(Advocacy planning)等就是在对城市规划的反省中出现的城市规划新思路。
第三、以后现代主义规划思潮占主导地位的多元论规划思潮对现代主义的城市规划思想起了很大的冲击,使得“城市规划思想处于划时代的转变时期”。
一、由“艺术”到“科学”:城市规划的“物质形体设计”传统转向系统理性的城市规划
二战后到60年代的20多年的时间里,城市规划被视为是建立在“物质主义”之上的“形体规划设计”。好的形体环境可以增进幸福,而形体环境则可以通过规划设计来加以改造和控制,只要加强设计和控制就可以形成良好的形体环境。
事实上,这种观点可一直追溯到文艺复兴时期,甚至更远。城市规划历来被视为是建筑师的份内之事,城市规划不过是基于城镇层面上的建筑设计,城市规划和单体建筑有着非常密切的联系,并没有本质上的差别。战后的城市规划大多是建筑师规划,城市规划的工作建筑师完全能够胜任。在传统的这种“物质形体设计”思想占主导地位的城市规划中,“美学观念”成为城市规划的核心和出发点,和建筑设计一样,城市规划被视为一门“艺术”。当时权威的城市规划教科书,吉伯德(Frederick Gibberd)的《市镇设计》(Town Design)和吉伯勒(Lewis Keele)所著的《城乡规划原理和实践》(Principles and practice of townand country planning)等体现了城市规划的这种“物质形体设计论”思想。
20世纪60年代,系统方法、理性决策和控制论被引入到城市规划中来,宣告渊源流长的“物质形体设计”理念的城市规划主导地位的终结。1969年,麦柯劳林(Brain Mcloughin)的经典著作《系统方法在城市与区域规划中的应用》(Urban and regional plan-ning:A systematical approach)的出版成为这个转变的一个重要标志。该书中论述的规划的标准理论(Normative theory)已经完全超出了物质形态的设计,强调的是理性的分析、结构的控制和系统的战略。但城市规划中的系统方法和理性决策过程之间有一定的差异,不能等同视之。“理性”针对的是城市规划过程。过程规划理论(Procedural planning theory)核心是提出了带有工具理性(Instrumental rationality)色彩的决策过程的城市规划“理想型”(1deal-type)概念,要求规划师完全理性和价值中立,而且一直延伸至城市规划中的所有决策人员。“系统”则是针对规划中处于对象的实质规划理论核心(Substance):把城市规划的主要对象——城镇、区域乃至整个地域环境作为一个大系统,通过系统方法来对其进行分析和处理,强调整体性、相关性、结构性、动态性和目的性。
城市规划系统方法的运用和理性决策过程与20世纪60年代的以“设计”为导向的城市规划相比,有如下转变:
第一,以“城市设计”为导向的城市规划是从城市的物质形体环境或城市形态角度来审视城市,并从形体和美学角度去规划、设计城市。而系统和理性的城市规划则将城市视为一个由多种流动的、相互关联的经济和社会活动所组成的大系统,综合城市、区域、经济和社会要求,运用系统方法研究各个要素的现状、发展变化与构成关系。
第二,城镇被视为一个“活”的功能性实体,城市规划也必须由“终极状态”或“蓝图”式的规划变为“过程”性规划。
第三城市规划思想的这些转变,反过来要求城市规划师所具备的技能和素质相应调整。规划师若要对城市这个复杂、动态的系统加以控制或规划,那么他至少应该具备严谨的“科学”分析的技能。
总之,系统和理性的城市规划思想带来的转变可以归纳如下:“物质形体设计”的城市规划视城市规划为一门“艺术”,而系统和理性的城市规划则视规划为一门“科学”。一方面,整体环境(区域、城市等)的系统分析涉及系统的实证调查和分析;另一方面,理性的决策过程也基本上可视为“科学”的分析过程,这些带来了规划过程的理性内核和规划目标理论的系统内核。此时,城市规划师也将自己的“设计师”定位转变到“科学系统分析者”的角色,他们相信规划掌握了决策与管理的新技术,能经过合理的程序对未来的决定作出理性的选择。
系统理性的城市规划对传统的“物质形体设计”规划理念产生了很大的冲击。但是这种系统理性的城市规划理论却并没有长期独占城市规划理论的论坛。1977年斯格特(A.J.Scott)和罗维斯(S.T.Roweis)首先发难,他们发表了《城市规划的理论与实践》(Urban planning in the theory and practice)一文,针对大量计算机辅助的数理模型支持的理性分析,指出理性和系统规划理论、方法和内容虚无或者说是空洞(Emptiness),与其将其称为抽象的分析概念(Abstract analytical concept),还不如直接称为一种社会历史现象。1979年,卡黑斯(M.Camhis)的《规划理论与哲学》(Planning theory and philosophy)和索马斯(M.J.Thomas)的《A.Faludi的城市规划程序理论》(The proce dural planning theory of A.Faludi)都对理性系统的规划理论和方法提出了责难,认为系统方法和理性决策过程“流放到政治经济学和社会学的边缘的角落”,影响了城市规划作用的发挥。
在城市规划实践中,“物质形体设计”理论仍然占有相当重要的地位。从20世纪80年代到90年代,“复兴”的城市设计在城市规划中的重要性和意义,得到重新定位和认识。大多数规划师,特别是在城市规划的“地方”规划层面上,仍继续从城市设计质量和美学价值角度来评价开发计划的优劣。系统和理性的城市规划在地方城市规划中虽有一定程度的应用,如对开发方案可能引起的社会和经济影响的预测等,并且能够和城市设计有机结合起来,共同发挥作用;但“物质形体设计”的规划在地方规划中的主导地位并没有被系统和理性的城市规划所取代。在更为全面、战略层面的结构规划中,系统理性的城市规划却取代了“物质形体设计”规划理念,系统方法和理性决策发挥了重要的作用。如英国的城市规划法的修编采用系统方法,总体规划(Master plan)强调土地使用的分配,而结构规划(Strueture plan)则将社会、经济、文化等各个层面引入城市规划,注重处理城市与区域、城市各个组团间的关系。
二、从技术性角色到“管理者”和“联络者”:城市规划从实质性规划到更为过程性规划的过渡
无论是以传统的“物质形体设计”理论为主导的城市规划,还是系统方法、理性决策过程的“科学”城市规划,都认为城市规划师必须具有规划人员必须具备的相关技能和知识。只有这样,他才能参与到城市规划业务中去。虽然专业技能也因不同的城市规划理念而异:传统基于“设计”思维的城市规划要求城市规划师具有基本的美学鉴赏和城市设计能力;而基于系统方法和理性过程理念的“科学”城市规划,则要求规划师具备科学系统分析和理性决策能力,但这两种城市规划都视城市规划师为一技术性角色:具备城市规划所需的认知、判断力和技能等素质。
20世纪60年代,规划学界同时意识到城市规划本质上是一个价值判断、具有浓厚政治色彩的过程,与纯粹意义上的科学城市规划迥然不同。而在价值判断方面,研究人员、公众和当权者都不再认为规划师的分析是真正客观,不带价值观色彩的“纯科学”的,规划师和一切人一样,并不生活在价值观的真空里。
经历了60年代的城市规划,普通人们的价值判断显然并不比专业人员“差”多少。因此,一些“激进”的城市规划学者认为,既然城市规划是一个充满价值判断的政治过程,那么城市规划根本就没有必要需要价值判断和平民不相上下的专门性技术人员。在这个背景下,城市规划领域的思想体系出现了新的“分裂”。一方面,一些城市规划学者继续肯定城市规划实践必需规划人员,而且规划人员必须具备规划专业方面的实质性知识和基本素质——城市设计、系统分析能力、城市更新和可持续发展等等;另一方面,如上所述,城市规划是一个价值判断的政治过程。许多学者在此基础上,发展了城市规划的另一思想流派:尽管规划师的规划决策和价值判断能力并非有高人之处,但是城市规划师可以协调城市规划的决策过程,并且在实践中可以促进实现符合公共利益的目标。
20世纪70---80年代以来,城市规划师注重公众参与,协调土地开发中不同利益集团的利益关系。此时的规划师不再仅仅被视为技术性角色,规划师同时是组织者、说服者、咨询者。他们寻找解决问题、实现规划的关键人物或关键部门,把他们引到讨论桌上,组织交流协商,以求公识;同时和相关各方一一沟通,听取他们的意见,化解矛盾,帮助达成公识。规划师还要不断地寻找、发现专家,让在学术上和政治上有不同倾向的专家发表意见,力求全面反映全社会各个方面的观点。对规划师的角色的讨论,具有代表性理论的有60年代大维多夫(Davidoff)的“倡导性规划”,以及最近受哈伯拉马斯(Haberams)“联络行动”(Com—municative action)观点启发的“联络式规划”。据此,人际交流和协商能力成为非强制型、’协调’型的城市规划的核心,强调规划师和公众之间的沟通。在公众参与的城市规划里,联络式规划所需要的规划师是“听”和“沟通”的技能。
将城市规划师认为是管理者、联络者、协调者的角色,这与规划决策相比而言,在一定程度上忽略了规划实施的重要性。弗里德曼(J.Fridmann)首先指出了这一点,通过公共决策和政策得出的方案并不能在实际中得到很好的执行。一条重要的原因,是没有很好的重视这些政策和规划怎样才能很好的履行。于是,20世纪70—80年代间,弗里德曼的“行动性规划”(Action planning)受到一些规划学者的重视,但该思想仍然认为规划师应该是一个管理者,“各种网络缔造者”和联络者,同时也认为若要成为一个很出色的规划师,必须具备相关的城市规划技能以便“能在谈判桌前更好的促进城市规划决策的制定”。
三、后现代思想与多无论对城市规划理论的发展
20世纪80年代后期,城市规划理论的发展形成了一个多元化的局面,其中有60年代萌芽的城市规划中的后现代主义思想,其占有引人注目的地位,发挥了非常重要的作用。
后现代主义认为,城市是一个由多元空间、多元关系网络组成的以人为参与主体的多要素复合空间。它决不是现代主义因果关系的直线型思维(即假定事件状态和最终目标状态均为已知,然后试图更好的组织初始状态向终极状态转变,思维方法的基础是寻找一个规则系统,一套逻辑上严格的,能产生满意甚至最佳结果的规则,是一个封闭的、终极式、“决定论”的过程)所能把握和左右的。后现代主义完全放弃了这种逻辑规划的目标,而是采用启发式的探询过程,将各要素构成的城市看成一个没有边际的整体,整个有机体维持着一种动态的自动平衡。这正是亚历山大所说的“城市就是一个重叠的、模糊的、多元交织起来的统一体”,也是罗伯特·文丘里(Robert Venturi)宣称“杂乱而有活力胜过明确统一”的本意。而雅各布(Jane Jacobs)对城市开发中单一的区划和“总体”规划也进行了无情的鞭挞,认为单一的区划严重忽视了城市社会、经济结构的复杂性、多样性和城市活力。
无论是亚历山大,文丘里,还是雅各布,与现代主义城市规划学者如柯布西埃、霍华德等倡导或包含的简洁、秩序的城市规划思想相比,一个共同点是追求城市中的“复杂性、多样性”特征。但这些建筑设计或城市规划中对“多样性”的追求,远远不能概括后现代主义的全部。后现代主义的城市规划思想包含更深的内容,其根源可追溯到18世纪的欧洲启蒙运动。启蒙运动“世界观”主要的一点是信奉分析理性和科学理解,这是推动人类社会进步的主要动力。除了“机器美学”(Machine aesthetic)外,现代主义更多的是反映了这种启蒙运动的世界观,而后现代主义则就是与这种世界观针锋相对的另外一种思想。
萨德尔考克(Leonie Sandercock)首先对现代主义城市规划和后现代主义城市规划思想进行了比较,认为有两个很显著的对比:一个是涉及规划的本体论基础,另一个是关于城市规划的价值或标准理论。现代主义城市规划思想是“更为理性的作出公共和政治决策”。在这个意义上,现代主义表现出来对工具理性(Instrumental rationality)的依赖,其规划知识和技能是基于实证科学,采用数量模型来进行分析;这个“理性——科学”(Rationalist-cum-scientific)的城市规划思想在规划实际中一个重要的体现是“自上而下”的决策方式,追寻“总体综合”的规划理念。针对现代主义城市规划思想的“本体论和和标准化”特征,萨德尔考克指出:现代主义对理性模型过度依赖,“手段——目的”(Means·Ends)理性模型有一定的价值,但在城市规划中更需要、更依赖的是来自于实践中的智慧,诸如通过说、吟、讲故事等表现出来的背景、直觉等知识,“规划师应该积极的对这些知识广泛的接触和学习”。针对城市规划中的“自上而下”的国家引导方式,萨德尔考克意识到城市规划不完全是“综合、整合……的行为”,在很大程度上是“协商、政治和集中的城市规划”,应该转变为“自上而下的社区规划”,从以国家的政策导向为主到“以人为中心”为主的城市规划。这种基于“社区规划”的后现代主义规划思想比理性模型的规划路线,能够把城市中的多元文化、价值观等综合因素考虑进来,并更为行之有效。
此外,女权主义、结构主义、和人文主义等多种思潮都在城市规划中发挥着一定的作用,丰富、完善了城市规划的思想理论体系。
四、结语
对于战后城市规划思想的发展历程,许多学者认为城市规划理论本身“支离破碎”为多元甚至是矛盾的不同立场的流派。但实际上该阶段的城市规划的不同理论,与其说是城市规划自身体系的“分裂”,还不如说是对传统城市规划原始、粗放理论的完善。无论从城市环境的复杂性,还是从不同社区价值的多元性角度来看,战后的城市规划思想进展都是一个极大的飞跃。
【关键词】城乡建设;城市规划;城市管理;研究
在当前城乡建设过程中,城市规划与管理是保证社会经济可持续发展的重要基础,同时也关系着整个城市规划工作的顺利进行,与人民的生产生活具有非常密切的关联性。因此,在当前的形势下,加强对城市规划与管理工作的研究,具有非常重大的现实意义。
1、城市规划与管理的目的及其重要性分析
(1)城市规划与管理的主要目的
在城乡建设过程中,城市规划与管理的主要目的在于通过对城市建设现状、发展趋势的分析与研究,全面落实城市总体规划布局方案,并在此基础上构建一个科学合理的发展框架和城市交通网络。在此过程中,主要是对生态地带、产业经济发展空间以及社区和公共服务区域的设施等,进行优化整合与布局,并在此基础上划定城市规划范围及其发展方向,从而为城市的次区域规划活动编制、审批管理,提供重要参考依据,对于城市的可持续发展起到了重要的推动作用。
(2)城市规划与管理工作的重要性
从实践来看,当前城市规划与管理工作的重要性主要表现在以下几个方面:
第一,可促使城市发展与经济发展要求相适应。城市是社会经济发展中的各项活动之载体,社会经济的规模、结构以及发展水平等,存在着一定的差异性,同时对城市的发展要求也有所不同;社会经济发展是城乡建设过程中的发展动力,而且城市规划与管理的主要目的在于保证社会经济的可持续发展,并与社会经济发展之间保持一种良性的互动关系。
第二,可确保城市发展与当前的城市社会发展相适应。建设城乡建设过程中的城市规划与管理的终极目的在于为人民服务,而城市社会的组成是非常复杂的,涉及到不同人群的利益,它可以有效适应当前城市社会变迁之趋势,能够有效满足不同社会人群的客观需求,在平衡不同利益群体切实利益的基础上,发挥着非常重大的作用。
第三,可保证城市功能的优化,并始终保持一种动态的平衡状态。城市发展是一个动态的变化过程,尤其是空间上的拓展要求与城市交通基础设施相适应,建筑结构的数量增加应当与城市基础设施的良性扩容有机联系在一起,而且城市财富积累应当与城市社会的人文要求相一致。上述城市发展要求,都要通过城市规划与管理来实现,这也是该项活动重要性的具体体现。
2、当前城市规划与管理中的主要问题分析
近年来,随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快,虽然当前城乡建设过程中的城市规划与管理工作有了很大进步,但实践中依然存在着一些问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
首先,城市规划缺乏执行力,指导思想理念有待进一步创新。从实践来看,当前我国城市规划过程中普遍存在着思路不晰等现象,同时也没有一套科学完善的执行方案和指导体系。城市规划与管理过程中,我们经常会看到以下几个方面的问题:规划中缺乏有效的超前意识和创新意识;完全没有品牌、形象意识,同时也没有商业意识;对布局规划中的相关问题缺乏正确的认识,实践中总是存在着这样那样的不合理现象;城市规划中的建筑外观缺乏特色,多采用单一的样式或格调。
其次,城市规划建设工作起步较晚,而且思路等各都跟不上发展的步伐。从实践来看,当前城市发展与社会发展不同步,类似于老牛拉破车式的发展模式,导致城市承载能力急剧下降。当前的城市建设与发展水平赶不上社会发展的进度,城市建设需要很多的资金支持,而多数城市的资金投入渠道相对比较单一,加之资金匮乏,因此很难真正地落实到位。
最后,市民参与城市规划管理的程度比较低,没有建立一套科学有效的规划与管理机制。城市的可持续发展离不开市民的积极参与,每一个公民若都能在城市建设规划过程中发挥自己的主动性,则城市繁荣将指日可待。城市规划管理人员自身的综合素质与坚持的思想方针政策,对城市社会经济的快速发展具有非常重大的影响。若城市规划管理部门及具体人员的目光比较短浅,则可能会造成城市建设相对落后,难以跟上时展的步伐。
3、加强城市规划和管理的有效策略
基于以上对当前城乡建设过程中城市规划和管理问题分析,笔者认为要想加强规划与管理,可以从以下几个方面着手:
(1)转变传统的思想观念,加强对城市规划管理工作的正确认知。加强城乡建设过程中的城市规划管理工作中,应当全面了解当前城市规划和管理的重要性,想做到这一点,最重要的就是转变传统的思想观念,全面了解该城市的实际情况,其次包括城市发展历史、地理条件以及人文方面的内容,这些都应当了如指掌。只有这样才能在全面了解我国城市发展的基础上,对其进行科学合理的规划引导。城市规划管理,实际上是一门学科,具有一定的复杂性,并非简单的建筑结构建造,实践中若想真正对城市进行合理的规划,最重要的就是适应当前城市的快速发展,从根本上改变传统的利益追求模式,为城市规划与管理工作打下非常的坚实的基础。
(2)加强城市规划管理编制。城市规划管理过程中,应当采取科学合理的措施和手段,编制城市规划方案,并在城乡之间加强科学合理的设计。首先应当转变传统的城市规划编制理念,传统的城市规划工作均是以经济的快速发展为基础,而这一想法已经很难适应当前经济社会发展之需求。其次,应当从城市规划编制开始,多听取各方的意见和建议,在规划实施之前,还要认真听取权威人士的说明,并对其进行全面的思考,以保证城市规划管理编制工作的顺利进行。
(3)建立和完善城市规划管理机制。正所谓无规矩不成方圆,城市规划管理的重要性体现在同时健全城市规划管理工作的基础,对于防止纰漏与不合理现象的出现,具有非常重要的作用。城乡建设过程中,城市规划管理要求提高施工人员的综合素质和业务技能水平,以保证城市规划管理工作的顺利进行。实践中,若没有科学有效的管理方案,则可能导致施工材料选择的失误以及施工流程的混乱或错误,因此在城市规划管理方案中,应当严格管理机制。
结语
城乡建设中的城市规划与管理,具有工任务重、工作量大等特点,因此应当加强思想重视和各部门之间的有机协作,只有这样才能实现城市规划与管理工作的可持续发展。
参考文献
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城市规划的好坏是社会进步的重要标志, 但是什么样的城市才叫规划的好呢,谁去评判一个城市的好坏呢? 好的规划中体现一种人本主义思想, 所以本文探讨城市规划中的人文要素。主要通过城市规划与人文精神、城市规划与人文关怀、城市规划与人文社区、城市规划与人本主义四个方面阐述了城市规划的人文要素从而告诉人们城市规划与人文要素之间的关系。一个城市没有了文化,就必然会失去其独特性和传承性,也只能被“淹没”,注重人文要素对于加强城市特色十分重要。
关键词:城市规划、人文关怀、人本主义、以人为本
前言:
城市规划的好坏是社会进步的重要标志, 但是什么样的城市才叫规划的好呢,谁去评判一个城市的好坏呢? 城市是为人们生活, 工作提供服务的, 所以城市规划的好坏应由城市居民去评判, 但是城市居民的评判标准是什么呢? 如何才能在市民心中得到应有的分数呢, 我们必须将居民的需要放在第一位, 处处为居民着想, 要想做到这一点很难, 必须要求规划者们去体现一种人文关怀。规划中体现一种人本主义思想, 所以我们有必要去探讨一下城市规划中的人文要素。人文因素,是城市文脉的重要组成部分,是影响城市空间秩序的最主要因素。
正文:
人的发展和城市的发展是城市化过程中的最重要的问题。面向21世纪的中国,决定人和城市发展的主导因素,就是以科技为先导的世界历史的出现和社会主义市场经济的建立,这两大问题必然汇聚到“主体的人”这个焦点问题上。城市规划作为人与空间的作用手段,应该为人的自由、全面和充分的发展创造条件。这是城市发展的时代要求,也是城市规划学科发展的需要,同时也是人的发展必然。
当今中国的城市建设形势是世界上任何国家都未曾遇见的,一方面,城市有了极大的变化发展的动因和契机。另一方面,思想尚未经过清晰的沉思,在缺乏理论武装的状况下,就要迅速投入急遽的变革洪流之中,城市化缺乏理想的模式。而所谓的全球化,既为中国建筑和现代化注入了新生力量,带来了新的设计思想、设计方法和建筑技术,也影响淡化了中国建筑和东方文化的主体意识,由此而引发了城市空间和形态的趋同。
在这样的形势下,建筑方面表现为城市空间的趋同和建筑文化的国际化。无论是北京、上海、南京,还是杭州,许多城市的很大部分都失去了个性,相似于某些世界级发达城市的一些片段。城市空间与城市建筑的趋同性与无个性化,城市中人文因素和历史建筑的消失已经成为当代中国城市的一个核心问题。
一个城市的成功当然取决于很多因素,而人文因素在其中的重要作用,使得世界上许多城市当局和城市发展机构正越来越多地运用人文相关因素作为城市设计中提升城市形象或城市复兴的手段。这在当前全球化的背景下更显得至关重要。
城市规划中的人文因素表现在人文精神、人本主义、人文社区、人文关怀等诸多方面。
城市规划与人文精神
城市规划的人文精神是在1933 年国际现代建筑会议中提出的, 里面提出的城市功能分区原则影响了现代城市规划将近半个世纪。它刻板地分区肢解了城市的有机结构, 忽略了人与人之间的多方面联系, 破坏了城市的地方特性, 其结果是使城市形态单调、布局混乱、建筑雷同. 尤其是功利主义的影响, 城市空间因最大限度的商业性开发, 破坏了城市生态环境, 污水、废气、噪声、交通事故等给城市造成了巨大的伤害。因此城市在抛弃了人文精神的同时, 便从“文明中最伟大的创造”变成了“文明中最大的破坏”, 也给人类带来了生存危机。
20 世纪60 年代, 重新关注城市的历史文脉、地域文化和人们的生活, 城市规划中的人文理念开始复苏。与此同时, 国际规划、建筑界人士开展了“可持续发展城市”的研究, 并指出可持续发展的根本出发点是“为了城市人民”。这表明, 城市人文精神将得到完全意义上的复兴与再生,人文因素将是21 世纪城市文明的灵魂。
人文因素在中国的造城运动中是历史悠久的。明清时期的北京城就是中国城市运动中的代表作之一, 彰显出皇权的气势和霸气。现代的城市建设也需要这种对人文精神的关注, 在继承与发扬的道路上不断前进, 为城市打造一种文化的底蕴。
城市规划与人文关怀
我们知道, 城市规划应当“以人为本”, 注重人文关怀, 这就涉及到一个哲学的指导思想, 正因为如此, 我们在规划城市的时候就应当注意整体的布局、局部的表现、景色的和谐、绿化的维护、物业的管理等等。
市民之间的交流也很重要, 因为在交流过程之中市民的素质会有所提高, 增加了市民的知识含量, 开阔了市民的眼界, 所以增强市民之间的交流是从根本上体现人文关怀, 这一点也越来越多的受到有关部门的重视, 目前, 各大城市都有一些公共的设施, 公园也已不要再是高墙林立了!这其中上海做得就很有代表性。
地方性文化的表现也是体现人文关怀的一个表现之处,例如在人们印象之
中, 一提到拉萨, 人们就会想到布达拉宫, 想到喇嘛。
城市规划与人文社区
由于人们最放松最舒适的时刻一般都是在自己的家里,因此社区的要求应该十分苛刻的。城市的物业管理是城市的装扮者, 所以加强物业管理人员的教育, 增强物业管理人员的素质尤为重要, 因为物业管理以致使居民不满意的地方, 这主要因为物业管理人员服务态度和服务质量的问题。目前我们的国家正在倡导建立人文社区, 作为物业管理人员, 提高个人修养是建立人文社区的基础力量。建立人文社区还要靠居民, 所以物业管理也不仅仅是物业公司的问题, 也是居民的问题, 居民必须提高自己的觉悟, 能够爱护社区大环境。保护自己的居住环境的清洁。为建立人文社区奠定好群众基础, 保证自己的同时去引导他人, 建立良好的社区环境。
城市规划与人本主义
人本主义,通常指人本学唯物主义, 是一种把人生物化的形而上学唯物主义学说, 这种学说对很多学科产生了重大的影响, 并已经成为城市规划的主流思想之一。以人为本的直接解释是以人为“根本”, 人本主义虽然不能等同于以人为本, 但是在思想上可谓异曲同工, 他们分别强调了人在社会中的作用, 在最近几年编制的规划, 从文本和说明书中几乎毫不例外能找到“以人为本”四个字。
目前的城市规划理论几乎全部来源于人本主义规划思想, 特别是西方人本主义规划思想, 更进一步的说来源于西方近代的空想社会主义者, 所以人本主义规划思想为现在城市规划提供了理论基础。
城市规划要求我们这个过程之中不能以个人的喜好来左右着城市规划, 要有海纳百川的精神, 集大家的思路于一身, 并且还考虑一下市民的感受, 因为最后决定权还在市民的手中, 在进行一项工程之前最好做一次民意调查, 把方案及建成后的成效以及可能带来的负面影响告诉给市民, 看一下市民的支持率到底怎么样, 最后再决定是否实施这项工程, 还有, 要有团队精神, 面对一项工程我们要和众多的规划师们一起来讨论, 大家拿出几个切实可行的方案, 然后再优中选优。
目前,城市规划越来越考虑人的行为,“以人为本”、“人本主义”的字样在各种规划法规和项目书中都能见到。但是这些落在书面上的内容,并没有什么具体措施,而且我国很多规划师只是顺应社会发展的要求去谈城市规划与人本主义,很少有人真正去探讨城市规划与人本主义究竟存在着什么关系。
城市规划过程中的人文问题还有很多, 但是无论有多少, 我们的规划者必须心中装着民众, 将民众的利益放在首位, 让城市规划处处有人文要素的存在, 处处闪耀的人性的光辉。
结语:
面临席卷而来的‘强势’文化,处于‘劣势’的地域文化如果缺乏内在的活力,没有明确的发展方向和自强意识,不自觉地保护与发展,就会显得被动,有可能丧失自我的创造力与竞争力,淹没在世界‘文化趋同’的大潮中。如果一个城市没有了文化,就必然会失去其独特性和传承性,也只能被“淹没”了。
伊利尔・沙里宁说过:“让我看看你的城市,我就能说出这个城市的居民在文化上追求的是什么。”刘易斯・芒福德也说:“城市是文化的容器。”在城市这个容器中,各种文化在其中发挥着自己的作用,同时也不断地发生“变化”,进行着融合、异化、蜕变、创新。
参考文献:
《城市规划过程中人文要素的研究》――张传亮
《城市设计中人文因素的重要性》――董依
《城市规划与人的主体论》――李阎魁
《让人本主义在现代城市规划中闪光》――王中
《城市设计与人文关怀》――徐进刚、马永莉
《人本规划体系的建构及意义》――李阎魁
《城市设计中的以人为本》――马 力、田大方、李智博
【关键词】城市管理;城市规划;信息管理;进展
0.引言
城市是一个复杂的巨型系统,以城市作为管理对象的城市规划管理不可避免地需要统筹协调社会、经济、文化、物质空间等方面的关系。而这些关系的协调、相应的管理决策及管理规则的实施等需要靠有序的信息管理。信息技术的发展在很大程度上提高了城市规划管理的效率,也相应地促进了城市研究、城市规划理论的发展。同时,信息技术的发展能更好地监控城市规划的实施效果,使更广泛的公众参与及更及时的信息反馈、更规范的管理等成为可能。
提到信息,不可避免地要将其与简单的数据和未加分析的资料区分开来。严格意义上的城市规划信息管理主要是指在计算机辅助下,对城市规划相关资料进行管理,并辅助规划决策的过程。其主要特征和作用体现在:首先,在这个过程中,计算机技术的发展,特别是GIS技术的发展起着重要的推动作用;其次,城市规划管理体制的转变和规划管理体系的构建,如西方的宗地管理、分区法和公众参与等规划体制的转变和中国的“两证一书”制度的建立等,都对信息管理或者早期的资料管理有着重要的影响,并在很大程度上决定了管理的内容和管理的程序;最后,信息化的发展也进一步推动了城市规划相关研究领域的发展,这些研究又大大地促进了城市规划学科和城市规划实践的发展。因此,本文分别从与信息管理密切相关的理论研究、技术发展和管理实践等不同的层面,探讨信息化管理的新进展。
1.国内外信息管理的研究进展
1.1城市规划管理体制转变影响下的信息管理
城市规划管理的内容是与其管理的体制和指导思想密切相关的,特定的管理思想和相应的技术发展背景,决定了管理的手段和管理的具体内容。以美国为例,其早期的规划是以局部改造更新、城市景观设计等物质性规划和改造行动为主,且建立在宗地管理的基础上,并受技术手段的限制。在这种背景下,规划管理的资料主要涉及手工的规划图纸、各类基础设施资料和相关的管理规程等。随着一系列缺乏社会及经济因素考虑的物质性规划的推行,社区分异、社会不公、城市中心衰落等问题日渐突出,并引起了城市政府的关注。因此,美国于20世纪20年代开始实行土地分区法。除了原先的一系列图纸资料之外,各类图则成为了另一类重要的规划资料,规划管理程序也进行了相应的调整。之后,城市规划向综合性规划迈进,即除了物质性规划之外,规划还增加了对群众生活、城市建设、社会经济与环境发展等各类综合问题的关注,并开展了多项相关的规划活动。受规划内容和重点变化的影响,城市规划所涉及的内容大大地扩充了。相应的,各类来自社会、经济、环境等相关专项的资料和信息进一步丰富了规划管理的内容。在规划与市场的冲突下,20世纪50年代~20世纪60年代以后,产生了自下而上的民权运动,推动了公众参与的发展。与此同时,计算机于20世纪60年代开始进入了城市规划领域,使信息处理有了新的工具,相关理论的发展也为信息处理提供了平台,信息类型和形式日趋多元化。特别是20世纪80年代以后,随着 网络 技术的迅速发展,各类政府数字化工程的推进和GIS/RS技术的发展,使公众参与的形式日渐多样,信息的管理方式和信息流的组织方式更是发生了革命性的变化。
同样,“两证一书”规划审批制度在国内的建立,决定了规划管理的信息流组织形式和信息的基本内容。城市规划体系的构建,包括总体规划和详细规划的法定程序的界定和相关法规的制定,这在很大程度上决定了规划信息和资料的类型和管理的具体内容。
1.2城市规划信息管理相关研究的进展
在相关理论与模型研究方面,从20世纪中以来,西方城市研究理论界主要经历了二十世纪五六十年的数量化革命;20世纪70年代~20世纪80年代初,对“数量化”的反思,多学科交叉的“多元化”发展;20世纪80年代中期以后,交叉学科和空间信息技术支持下的大城市综合模型研究等几个阶段。近年来,国内学者也开展了大量的模型和理论研究。根据笔者及有关同志对国内外1980年以来对与城市研究有关的主要期刊的检索和统计,发现20世纪80年代以来国内外城市学界在信息化等新领域开展了很多研究,且在总量上和比例上都呈上升趋势,学科的交叉和信息技术的应用成为了城市研究领域中的热点之一。其主要涉及相关的信息化、赛柏地理学、信息技术的发展、网络城市研究、与信息技术的应用相关的城市建模研究等。
其中,基于GIS的研究是重要的内容之一。近年来,GIS在很大程度上开拓了城市研究者的思路,推动了城市地理学向微观的社会、行为、心理研究与宏观的物质空间研究相结合,静态的城市现象描述与动态的演化模拟相结合,定性的分析、判断、总结与定量的归纳、解析、模拟相结合的方向发展。其中,与城市规划管理密切相关的方向,包括:借助GIS模拟城市发展演变,从而理解其发展演变的动态性,揭示城市微观行为(如人的活动)与宏观结果(如城市空间形态发展演变)。利用GIS及数量建模方法,结合社会、经济分析进行研究等正成为城市研究中很活跃的一个发展方向。
1.3城市规划信息管理技术手段的革新
关键词:城市规划;新思路;分析
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
在现代城市的规划设计中,引入生态伦理观对于有效解决当前城市规划中存在的问题,改善当前城市生活环境以及居民的生活质量都有着重要意义和作用。在以生态伦理观在指导的城市规划兼具了理性化与人性化两方面特点,摒弃了原有实用主义的观点,更加全面的认识了城市发展的需求。最后,文章分析了当代城市规划应当具备的基本特征,再次强调了生态伦理观在城市规划中的应用价值与重要性。笔者提出了城市规划应当体现出生态伦理观的观点,并在以下文中对这一观点的可行性与重要性进行论述。
1 当前城市规划存在的问题
就目前我国的城市规划设计现状来讲,大都数城市都存在着很多的规划弊端与不足之处,这些问题极大的影响了城市的生态环境。笔者将当前这些城市规划的问题总结成三点,具体如下文所述:
1.1人本主义。长期以来,人们对于城市规划的目的是为使人类过上更好的生活,一切都是以人的利益出发,对自然进行无度的索取和破坏,却没有考虑到自然发展的需求,这一人本主义的城市规划理念是城市环境遭受破坏的主要原因。
1.2实用主义。在进行城市规划设计的过程中,往往会遇到城市经济建设与环境发展之间存在冲突与矛盾的现象,在以往的城市规划中,大都是以实用主义为原则,以技术标准为主,忽视价值判断的重要性。这种实用主义的盛行使得在很多应当保护环境的规划都变成了破坏环境的规划。
1.3效率优先。众多城市规划以发展为要务,以城市建设的快速开展为目标,将效率作为城市规划的价值准则,于是城市建设出现了无序蔓延,城市空间迅速被占领。资源利用低效率,城市规划作为社会理性的代表所应承担的兼顾效率与公平,实现经济、社会、环境三大效益的功能有所缺失。
2 生态伦理的概念
生态伦理学是一门新兴的实践性或应用性伦理学,是伴随着日益严重的现实生态危机而产生的。在很大的程度上被作为一种疗救危机的手段和工具来看待的,并且随着生态危机的加剧和人们伦理意识的提高,将会日益受到重视。
2.1生态价值观
生态价值观认为,人们爱护大自然是出于对大自然的内在性、独立性的尊敬或敬畏,要充分地认识到大自然的价值绝非只是人的工具的明显意图,就是要改变人们对价值问题的习惯性、偏颇性理解,重新建立一种新的价值论模式。具体就是:在生态伦理学的道德评价体系中,能否既承认人的尺度,同时又承认物的尺度,能否既看到价值的主观性一面,同时又看到价值的客观性一面,能否既承认自然物对人具有的使用价值同时又承认自然物所具有的不以人的意志为转移的内在价值。
2.2生态道义观
生态道义观认为,传统伦理学仅承诺对人而言的善,而不承认人之外的生命或非生命形态的善,这种关于“善”的观念并不充分。敬畏生命的原则决定了人对自然的态度,亦即只有确认所有生命都是神圣的时候,才是合乎伦理的。保持和促进生命即意味着善,阻碍和毁灭生命即意味着恶。生态道义观大抵寄希望于一种道德感悟,通过类宗教的“敬畏’'体验,促进人承担对自然生命的责任和义务。
3 引进生态伦理观对规划思维拓宽的重要意义
生态伦理观的引进对于提高城市规划水平,促进城市和谐发展来讲具有重大意义,其主要表现在应用生态伦理学可以使城市规划更符合城市规划学科的需要,且更能体现出城乡一体化发展的循环发展理念,并且也更能够维护社会发展公平与公正,保护弱势群体的实际利益。
3.1更加融会贯通的学科建设要求
在城市规划主要思潮的演进过程中,规划学科与其他边缘学科的交叉越来越活跃,城市规划的核心理论在借鉴相关学科理论成果的基础上也日益丰富,这些学科包括建筑学、社会学、管理学、地理学、心理学、生态学、文化学、美学、经济学、技术与科学等。
3.2对城乡均视的空间范畴的要求
城市与乡镇相比,城市一直承担着整个社会经济发展的主要任务,因而在进行城市规划时,大都是以城市为中心,以城市发展为主要目的,却忽视了对郊区以及乡村地区的重要性,使得城乡环境严重恶化,生态危机愈发严重。
从某—个角度看,规划中城市地区与乡村地区的对策,可以概念化为人与自然之间的对决。原因是城市是人的实践作用于环境的产物,城市无论从空间集聚程度还是影响力度上来说,都远远高于乡村。而乡村地区承载了大量生态用地,自然作用涵盖了整个乡村区域。因此规划中的城市中心主义思想实际上是人本中心思想,现阶段这种思想所主宰的城市发展模式已经受到了质疑,如何构建人与自然的和谐,如何构建城乡均视的规划空间范畴显得非常必要。
3.3城市发展不应忽视弱势群体的需求
城市规划对资源的配置必然涉及到利益分配问题,尤其是现阶段城市进入快速发展时期,利益主体日益多元化,认识利益主体的构成,并在规划实践和管理决策中反映、协调,整合各利益主体相关利益,是城市规划所要解决的难题。作为一门解决社会问题的应用学科,对强弱群体的利益处理彰显了城市规划的公平公正,但是目前城市规划利益主体研究主要停留在人的层面上,对弱势群体的利益申诉也是基于人内部的,自然这个人外的弱势群体一直被忽视。我们应积极扭转这—不合理的现象。
4 生态伦理观指引下的城市规划特征
4.1规划思维。城市规划中借鉴与吸收其他学科相关研究成果时应该讲究全面客观。生态伦理思想在城市规划中的应用拓展了原来学科交叉的视野,使学科交叉更广泛,增强了精神层面学科的道德属性,使规划理论更加多元化,这也是落实科学发展观、实现全面、协调、可持续发展的内在要求。
4.2规划方法。生态伦理在城市规划中的引人将会改变传统城市规划方法对自然的处理方式,使自然得到妥善安置,加强了规划方法的严谨性,使城市布局更加合理,城乡环境更加友好,人与自然更加和谐,也使规划实施和管理更具有可操作性。
4.3规划价值。生态伦理思想完善了现行城市规划的价值体系,改变传统的以人为中心的单—价值观。引进了人与自然相互协调的双赢价值观,价值体系更为全面,涉及地球上所有生命体,价值观的建立体现了人与自然的和谐共处,对建立和谐社会具有重要导向作用。
5 结束语
改革开放以来,受市场经济的影响,我国对于城市的规划与发展大都是基于经济的发展而言的,并且由于初期的市场经济体制没有建立完善的管理制度与规范行为法律法规,使得很多人都盲目的发展经济,并不惜以破坏自然环境为代价来换取经济效益。这种经济扩张的发展模式的弊端在近年来逐渐被呈现出来,且其恶劣影响程度在逐年加重。生态环境的极度破坏使得当前城市的发展速度滞缓,且严重影响了城市居民的身心健康,若再不着手治理城市环境问题,那么社会经济的发展也就无从谈起。
参考文献:
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【关键词】:城市规划;设计要素;建筑节能
现代城市设计的发展要与城市的规划建设与建筑设计相匹配,还要分析城市的自然生态平衡、其可持续发展的理念以及城市建设的实施结果等。城市规划设计的要素之间并不是相互独立的,而是互为补充并有机结合的整体,其共同的目的是城市的可持续发展。
1 城市规划设计要素的概述
1.1 城市规划设计的概念及任务
城市规划设计是研究城市的发展、城市的布局以及综合安排城市中的各项工程建设的综合部署。根据我国城市发展和建设方针、经济技术的政策、国民经济发展的长远计划、区域规划,以及各个城市所在地的自然条件等来布置城市的体系;确定城市性质、城市的规模;统一进行规划、合理的利用城市中的土地。此外还要综合部署城市的经济、文化以及基础设施等各项建设,以保证城市有秩序和协调地发展,使城市建设获得更好的经济效益、社会效益等。
1.2 城市规划设计的原则
城市规划设计要坚持适用、经济的原则,贯彻勤俭方针,采用合理用地、节约用地的原则,尽量少占农田。同时要科学合理地确定城市中各项建设用地,形成合理的功能与布局结构。要正确处理好城市局部建设以及整体发展的辩证关系。做到主次分明,形成统一协调的有机整体。人与环境是相互依存的有机整体,要保持人与自然之间的相互协调,这是城市规划设计工作的基本原则。此外,安全原则也是城市规划设计中重要的指标体系。要在编制城市规划设计时考虑到防火、防爆、抗震、防洪等要求,特别注意高层建筑的防火防风等问题。
1.3 城市规划设计要素的分类
城市中一切看到的东西,都是要素,例如建筑物、道路、植物、照明设备、广告等等。国内学者把城市设计的要素分为城市空间体系、城市天际线及制高点、城市边缘与入口、历史文物的保护和利用、视线走廊以及水系和绿化措施。笔者认为,把城市的规划和设计要素可以划分为土地使用体系、城市交通体系、城市公共空间体系和城市景观体系几个方面。
2 城市规划设计要素的分析
2.1 城市土地的使用要素的分析
城市规划设计主要侧重于对土地使用的复合性、整体性以及立体化的研究。土地的使用要综合研究不同区块之间的整体关系,结合城市的公共空间、历史保护、城市景观等方面的整体要求,来促进城市土地使用的高效率。结合城市三维立体形态以及城市空间的环境发展的要求,对城市土地的使用提出相应的要求,包括土地开发的强度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相应的调整,从而把抽象的土地使用指标同城市空间的环境建设联系起来。
2.2 城市公共空间要素的分析
城市的公共空间由要素由城市的街道、城市的广场、城市的公园、建筑内部以及地下公共空间等空间的单元所构成。城市空间的一体化是现代城市设计的研究重点,城市公共空间的一体化要建立在城市的公共空间系统构成的认识基础之上,强调对城市公共空间所构成的单元的系统化研究和城市公共空间内部城市构成要素的综合处理等,以促成城市公共空间的整体性与城市公共空间使用的高效率性,进而发挥公共空间体系的总体效益。
2.3 城市交通要素的分析
城市交通体系是城市运作的“命脉”,交通体系直接影响着城市的运作的机能。城市交通的可以引起城市公共空间性质的转变,城市交通体系的构成要素包括交通流线以及交通节点。从城市的交通网络内部运行的元素来看,主要包括交通工具和人两个部分。城市设计中交通体系研究的重点包括城市交通方式内部的体系化研究,例如公交车的布线与站点的设置,城市轨道中的交通布线、自行车线路的布置、步行流线以及人流集散的体系化等多个方面。
2.4 城市景观要素的分析
一个城市的景观体系研究主要是指城市的视觉景观的品质以及总体的构成。城市景观体系的构成包括城市中的实质景观要素,例如城市自然景观要素,包括城市总体的地形地貌、城市的水体、城市的绿化情况等;城市人工景观要素,包括建筑的形式与建筑的体量,城市环境的设施等。城市景观的构成要素还包括“活动景观”要素,例如各种城市的公共活动而形成的城市活动的景象,商业活动、休闲活动、节庆活动以及观光活动等。
3 设计中的节能思想与措施
建筑行业作为耗能大户,其节能的理念具有非常重要的意义。将节能的思想体现在城市的规划中有利于城市生态环境的保护和利用,尤其在城市空间的规划中提倡紧凑型的城市布局。此外,绿色环保的交通方式也是不错的理念。对单体建筑的能源优化设计也要采用节能建筑所倡导新型的能源概念。
3.1城市规划中节能思想
一是对单体建筑的能源优化设计采用节能建筑,倡导新型的能源概念,二是.在城市生态环境的利用和保护中提倡偿还原则,三是城市布局的规划要紧凑,要提倡绿色环保的交通方式。
3.2城市规划低碳节能化
随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗,能源供应日趋紧张。从资源消耗来看,全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此,作为耗能大户的建筑,其节能具有非常重要的意义。例如改善建筑护构件的保温性能,尽量避免热桥,同时采用新技术,加强外墙保温。如复合A心保温墙体、外贴聚苯板保温墙体等。改善门窗设计,尽可能将窗面积控制在合理的范围之内,采用高效节能玻璃加强密封,尽量减少热量损失。
3.3 科学有效利用各种环保和可再生资源
现代建筑要以最少的投入来换取最大的产出,在消耗最少能源的前提下提供高舒适度的生活环境。要从根本上改变能源消耗的被动状态,积极开发新型的可再生能源。例如对太阳能的开放与利用,在建筑设计中如果能将太阳能充分加以利用就可以节省大量的常规能源,而且不会对环境造成污染。
总之,城市规划关系到人类社会的最终发展结果,它可以增加社会文明、提高城市素质。只有合理的把以上三点要素纳入到城市规划中来,才能使城市规划更加合理,使人类城市与大自然的生态平衡共同的可持续的发展。
【参考文献】:
[1] 代琳. 浅论城市规划设计与建筑设计的关系[J] 山西建筑.2005(10)
关键词:城市规划设计;出现问题;解决对策
中图分类号:TU984 文献标识码:A
引言
随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化,对城市规划设计的要求不断提高,城市规划设计的重要性也更加突出。。如何进行合理的城市规划设计,又如何设计出特有的城市理念。是摆在城市建设设计人员一项紧迫而富有挑战性课题。
一、城市规划设计的重要意义及原则
1、城市规划设计的重要意义
城市规划以城市资源的合理利用为目的,对城市空间结构的优化、良好城市环境的营造以及城市经济的发展具有重要意义。本文从城市规划管理的具体内容即用地管理和建设管理两个方面入手,对城市规划设计管理活动的意义进行分析和探讨。
(1)用地管理。用地管理指的是对城市可利用的土地资源进行规划和管理,对城市空间进行合理布局。城市用地管理是城市管理的核心内容,其它管理活动的展开都要以此为基础和前提。城市土地能否得到合理利用,直接关系着城市形态、城市布局以及城市环境质量的好坏。
(2)建设管理。对城市规划过程中的各种城市建设活动进行的管理就是建设管理,其中包括城市的基础设施建设,城市各原有项目的扩建、新建与改建等,建设管理对于城市规划有重要影响。
2、城市规划设计的原则
所谓城市规划设计,就是指为了对城市资源进行合理利用,对城市规划的各种活动进行统一的调配和管理的活动。在这个过程中,不仅要充分了解城市建设的基本情况,还要具有一定的前瞻性,能够从城市发展的长远角度分析城市规划的方向。在这个过程中参与地理学、社会经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史考古学等城市研究所取得的成果,极大地丰富了城市规划理论。在不同时代和不同地区,对城市的发展水平和建设要求不同,因此城市规划设计的研究重点都是随时代的发展而改变。城市规根据详细规划中有关强制性内容的规定进行规划;修建规划中明确各类建设工程的空间关系,检验建筑布局是否合理。城区中心规划是指为了突出了为城市核心地区健康发展确定科学的空间布局和空间管制措施,都是从行政管理的角度编制都是围绕管理展开。
二、城市规划设计出现的问题
1、可持续发展观念缺乏
物质性的规划设计模式在具体操作过程中往往表现为“经济理性”和“发展优先”的思想。城市规划中的景观与绿地规划仍停留在追求空间视觉效果的形式层次,强调人工对环境的改造,以期在短期内获得崭新的景观。传统的园林与绿地规划设计偏重于内容的安排和形式的赋予,往往采用单一的修饰物质环境的方法。园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式与评价标准。城市规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术的运用,而忽视了规划手段本身。
2、规划体系不够完善
目前,不少城市只对城市总体规划进行了编制,缺乏近期建设规划指导和安排城市有序建设的有力措施和政策,城市建设缺乏理论依据,操作性不强,从而造成城市规划建设局面较为混乱。另外,许多城市在详细性规划、控制性规划、城市设计及其它系统专业规划方面覆盖范围不够,规划体系的建立不够完善。
3、城市规划存在着盲目建设问题
某些城市在规划建设中存在着基础设施与配套建设不同步的不合理现象,地下电缆、煤气、排污、供水、供电、电信等设施以及交通标志等设置未能协调一致,同步配套建设。这些地下设施铺设部门在建设竣工的街道上随时想挖就挖,随心所欲,但是却未能按原质量将路面恢复。还有一些房地产开发商不择手段,投机取巧、大量圈占不按规定上市的城市闲置土地,将其闲置多年未进行开发利用,抑或在开发建设时只顾眼前利益,不为城市长远发展着想,造成土地资源的大量浪费。
三、解决城市规划设计中存在问题的对策
1、加强城市规划设计理念建设
(1)可持续发展理念建设。可持续发展是人类发展的必然选择,实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免,但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低,要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。
(2)人性化的规划理念。城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体,涉及到人与自然的关系,人与人的关系。所以说,不管怎样规划,其设计宗旨就是首先应该树立为人民服务的理念,如果一个城市规划不从人的思路出发,再高超的技术、再雄厚的物质投资都是微不足道的。所以应把城市的规划提高到人性的高度来对待,让城市规划体现人文关怀的精神。
2、加强规划设计的体系建设
保障城市规划的顺利实施,必须对城市规划管理这个重要环节加以重视,加强管理机构建设,加强监督检查制度,堵塞各种漏洞,严格责任制度,按程序办事制度,严密工作流程和手续,提高管理人员思想政治和业务素质,使城市规划的实施和管理切实做到有序、有力、有效。树立科学发展观,求真务实、开拓创新、科学决策、依法行政、改进服务、行政为民、努力提高城市规划管理水平和工作能力,从而保证城市的各项用地和建设都能够严格的按照城市规划设计来进行,促进城市全面协调的可持续发展,真正发挥城市规划应有的作用。
3、进行合理的规划设计
城市的发展非一日之功,不可能一蹴而就,需要一个循序渐进的过程,要想达到城市发展的总体目标,需要分阶段一步一步实施,只有前一个阶段的目标实现了,才能为下一个阶段良好的发展奠定基础。因此,科学制定城市总体规划的目标,把握好城市建设节奏,合理确定城市人口,面积等主要指标,防止盲目扩大城市规模,防止随意占用土地资源,防止人为刺激投资扩张,防止任意调整行政区划显得至关重要。同时还要加强历史文化保护,风景名胜保护、生态环境保护和维护公共利益。加强住宅及交通、环保等市政基础设施建设,努力解决群众住房难,出行难等问题。
4、搞好城市的建筑规划设计
城市设计所关注的是人与城市形体环境的关系和城市生活空间的营造,内容比较具体而细致,具有较多的文化和审美的含义,综合体现规划的意图,是城市设计追求的主要目标。搞好城市的建筑规划设计主要可以从以下两个方面做起:
(1)抓好方案的审核。审核一般项目的设计方案,主要从审核规划设计总平面图和建筑方案设计图抓起。特别是对于那些影响主干道城市景观的项目,不管项目大小都要严肃认真地进行把关,确保城市主干道规划设计格调的一致性。
(2)抓好设计单位的市场选择,引进竞争机制,逐步开放规划设计市场,鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与到城市基本建设项目的规划设计中来。在城市更新中还要注重发掘城市的价值和内涵,充分释放其历史和文化的价值潜能。
结束语
综上所述,城市规划设计最主要的目的是实现可持续发展。作为现代化的城市,应具备展示城市形象、满足人们活动需求、改造城市环境的功能。不断优化城市建设、利用保护城市资源、保护好生态环境,以使城市成为一个生态型、文化型和生活型的市民城市。
参考文献
[1]纪瑞峰,王海天,盛逵.浅谈规划管理对城市建设的指导作用[J].城市建设理论研究,2011.
[2]关婷,肖作鹏.城市生态规划的思想流变与概念辨析——基于文献综述的总结[J].北京规划建设,2009.
关键词:城市规划;人文精神;人文关怀;农民工
中图分类号:TU984文献标识码: A
城市规划与城市经济和城市居民生活水平息息相关,其好坏直接反映一个城市发展现状和城市生活环境质量。城市是人们生活与工作的空间环境,也是为人们生活与工作提供服务的空间对象,所以城市规划好坏的最佳评判者应该是在城市生活的居民。然而,城市规划好坏的评判标准是什么?如何让城市居民对城市规划作出正确合理的评判呢,对此,在城市规划过程中,应坚持“为人民服务”的原则,处处为居民着想,这就需要在城市规划中体现出人文的特点。因此,本文对城市规划过程中的人文要素进行探讨是十分必要的。
一、城市规划过程中的人文精神
关于城市规划中的人文精神是在20世纪40年代中期的国际现代建筑会议上提出的,其中明确提出的城市功能分区原则直至现在依然影响着城市规划。该项原则一方面向古典建筑学派提出挑战,使城市规划、建筑从古典派系中脱离出来;另一方面则使城市规划、建筑逐渐陷入机械主义吗,其分区原则与城市整体规划的有机结合不相符,忽略了人与人之间的多方面联系,破坏了城市的地方特性,最终导致城市结构布局混乱、形式单调。受功力主义的影响,城市空间开发的商业性趋势不断加深,使得城市生态环境遭到破坏,生态失衡严重,大量污染源给城市造成严重的损害。因此,在城市忽略人文精神的过程中,文明城市的建设逐步演变成城市文明的破坏,影响人类的生存与发展。
随着时代的进步与发展,人们对城市规划、建筑有了新的认识,城市历史文化和城市居民生活得到关注和重视,城市规划中的人文要素开始展现。另外,国际规划、建筑界学者开展了“城市可持续发展”的研究,强调要推动城市可持续发展,就需要以城市人民为出发点和落脚点。这也充分证明城市人文精神将得到真正意义上的体现,人文因素将在现代城市规划中发挥着不可替代的作用。
自古以来,城市规划中的人文因素就有所体现,其中明清时期的北京城就是一个典型的代表,因此,现代城市规划建设也需要人文精神的集中体现,不断继承和发扬优秀人文主义精神,为促进现代文明城市的建设提供科学依据。
二、城市规划与农民工
改革开放以来,我国城市化进程日益加快,使得大量农村剩余劳动力向城市转移。在此期间,城市规划的观念和方法也在不断更新与发展。现代化城市的建设与外来农民工的联系越来越紧密。农民工与城市居民一样,生活工作在城市,参与城市经济建设,对城市各项建设产生深远的影响。但是农民工与城市常住人口还是有一定的区别,其有着特殊的活动规律。所以,在城市规划中如果没有考虑到农民工的各项需求及其特殊性,难免会影响城市规划与建设。因此,现代城市规划应适应市场经济和农民工的发展,将农民工看作城市人口的一部分,了解并掌握其活动规律和特殊性,将其纳入城市规划的总体方案中,通过科学合理的城市规划,满足城市农民工在生活与发展上的需求,真正实现“以人为本”的发展原则。
三、城市规划过程中的人文关怀
现代城市发展速度不断加快,城市整体规划的任务量也不断增加,作为一项庞大的、系统的工程,在进行城市规划时,不能单纯的将其作为一项工程来实施,还应考虑多种学科因素和自然因素。现代化城市建设倡导“以人为本”的发展原则,所以,城市规划也应当遵循“以人为本”的原则,注重人文关怀,这也由此延伸至哲学理论中,因此,在进行城市规划中,应注意整体布局、局部表现、景观和谐、绿化维护、物业管理等多方面的内容,这些内容涉及多个学科领域,所以,作为城市规划师,应具备良好的知识素养和宽阔的眼界。近年来,工程伦理学的兴起,将其与工程学相结合,就是需要在进行城市规划时具备广博的知识。
城市规划要以城市居民为出发点和落脚点,由于城市规划需要进行拆迁,而在这一过程中,与市民之间的良好交流与沟通尤为重要。通过有效的交流,可以让市民的整体素质提高,增加市民知识水平,拓宽市民眼界,因此,增强市民之间的交流是从根本上体现人文关怀,这也逐渐被相关部门所重视和关注。当前,很多城市都设立了一些公共设施,供市民休闲娱乐的园区越来越多,但是从整体上来看,还有所欠缺,必须加大力度,扩大城市绿化面积,提高城市生活环境质量。
从这些方面能够体现人文关怀,在每个人的印象中,提到拉萨,人们就想到了布达拉宫和达赖喇嘛,这也充分展现了地方性文化。布达拉宫的设计与建筑就是将文化与相结合,在保留本土文化气息的基础上,让进藏旅游观光的人们能够感受其建筑的独特性、美观性及艺术性。在此基础上,我国很多大型城市都相继开始兴建地标性建筑物,这是一种体现地方特色良好表现,让人们感受来自本土的气息,充分体现了人文关怀。体现人文关怀还应与我国悠久的历史相结合,我国古代建筑在世界建筑史上占有很高的地位,其中万里长城就是一个典型的代表,对此,在追求现代化城市的过程中,城市规划也应贴近历史,体现对历史文化的人文关怀,并继承和保持这种优良的技艺。
城市居民对城市规划的要求主要是居住环境方面,所以在城市规划中应充分考虑这一点,而要落实和做好这项工作,则需要较大人力、物力和财力的支持,同时也需要涉及管理、市民素质等多方面的要求,这就需要城市规划者在有限的资源范围内,制定出科学、优化、可行的规划方案。
四、城市规划过程中的人本主义
人本主义是唯物主义思想的重要组成部分,这一学说对各学科领域都产生了深远的影响,并逐步成为城市规划的主流思想之一。虽然人本主义与以人为本不能直接对等,但是在思想理论上,两者是可以联系在一起的,都强调了人在社会中的作用。以人为本是理念的提出可以追溯到欧洲文艺复兴时期,有人认为其是我党执政为民理念的升华,也有人认为城市规划本身就具备人本化的传统,由此可见,以人为本与城市规划联系密切。
当前,城市规划理论基本都是以人本主义规划思想为基准,这一情况在西方国家体现的更为明显,所以说人本主义规划思想是现代城市规划的理论基础。城市规划过程中,要求不能以个人观点和经验来左右城市规划,应集思广益,充分考虑城市居民的感受,进行工程建设前,应进行一次民意调查,将工程建设完成后可能带来的负面影响告知市民,根据市民表决的支持率情况决定项目的实施与否。同时,还要有团队精神,规划一个项目工程时,应将参与规划的所有人员集中在一起进行讨论,共同制定切实可行的规划方案。
结语
总而言之,城市规划过程中体现了多种人文要素,但无论是何种人文要素, 作为城市规划者,应坚持“以人为本”的原则,时刻将城市居民放在心中,将市民利益放在首位,让人文要素在城市规划的各个环节都得到充分体现,使其能够做到人性化、合理化、科学化。
参考文献:
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[2]张健健.后现代城市规划的人文转向[J].北京城市学院学报,2013(3).
关键词:生态伦理;城市规划建设,实际应用
生态伦理是一门学科更是一种文化意识形态,它保护城市景观方面在最大的发挥作用,随着社会经济的不断发展,人们对城市规划建设的相关内容也越来越重视,因此我国的相关部门也制定了相关的制度规范,将生态伦理思想应用到城市规划建设当中,这不仅为我国社会主义和谐社会的建设打下扎实的基础,还进一步的促进了我国国民经济的发展,为人们提供了一个良好的生活环境,从而使得现代化城市规划建设具有科学性。下面我们就对生态伦理思想在城市归还建设中的实际应用进行简要的介绍。
一、规划思维层面——主客体修正
1、单一价值主体导致的规划主体偏向
目前我们在对城市环境进行规划建设的过程中,也将许多先进的理论思想应用到其中,这不仅使得城市规划思维在形成的过程中更具有全面性,而且还充分的体现了城市规划建设的价值,进而使得城市规划建设的质量得到有效的提高。不过,在当前我国城市发展建设的过程中,人们也将价值学中的相关理论应用到其中,这就使得人们可以利用价值论的相关内容,来对城市规划的主客体结构进行确定。不过,从现阶段我国城市归还建设的实际情况来看,如果人们只采用单一价值主体分析的方法,那么人们的规划思维就会偏重于建设用地,而忽视了非建设用地的开发。
而且随着社会经济体制的不断改革,人们在对城市规划的过程中,也对规划资源配置的利用方法也有了一定的认识,从而使得人们在城市规划建设时,将建设用地作为城市规划的主体,而非建设用地则成为了客体,这就导致人们在对城市进行规划建设中,建设用地的开发和利用存在着许多的问题。而且人们也会为了提高自身的经济利益,对大量的非建设用地进行征用,这就使得城市环境的质量大幅度的下降,对当前社会经济发展有着严重的影响。
2、划主体的均衡
从现阶段我国城市归还建设的实际情况来看,我们在城市规划建设的过程中,建筑用地过度开发的现象十分的严重。这不仅对城市环境质量有着一定的影响,还给对城市周边的生态环境造成了巨大的破坏,这就和当前我国社会主义经济的可持续发展不相符。因此,在当前城市规划建设的过程中,我们就将生态环境的保护理念应用到其中,进而将建筑用地和非建筑用地都作为城市规划的主体,这样不但维持了城市环境的生态建设,还有效的保障了人们生活的健康性和安全性。因此,在当前我国城市规划建设的过程中,就要将生态伦理理论的相关内容应用到中,从而使得人们在对城市环境规划建设的过程中,其质量在得到有效提高的也同时,也保障了城市居民的身体健康。其中在城市规划建设中,生态伦理思想的相关内容主要体现在以下几个方面:
(1)建设用地与非建设用地均视。
首先确定强制性的不准建设区域(即先确定非建设用地范围),构成城市发展的前提,初步定义未来城市空间形态,在此基础上落实城市建设用地。这种规划程序并不是将原规划主客体倒置,而是由于城市非建设用地的保护往往在开发建设浪潮中被忽视,所以必须优先保护这类用地才能真正实现建设与非建设的均视。
(2)城市与农村均视。
笔者认为城市地区是区域社会经济发展的战略重点,农村地区是区域社会环境发展的战略重点,农村地区乡土植物与景观的保护是整个区域环境质量的保障,因此在规划编制中对农村和城市要一视同仁,同时要加强对农村地区环境保护的研究。
二、 规划目标选择层面——多目标协调
1 目标类型分析
区域不同的发展目标选择反映了哲学层次上价值观的不同追求,对各级政府的决策产生直接的影响,具体表现为对环境目标、经济目标和人口集聚目标三个方面的思考。从目前理论与现实存在的和长远追求的目标分析,结合本文研究重点,以环境目标为基点,认为主要存在以下三类重要的目标价值观选择图谱。图谱中分别以生态承载力、GDP总量和人口总量代表环境目标(E)、经济目标(G)和人口集聚目标(P)。
(1)模式一:环境目标零增长的价值观图谱。环境目标零增长的价值观主要是指区域生态承载力不变前提下,GDP总量和人口总量可能的变化关系和变化组合,共存在六种组合图谱。根据相关情况和实现条件,假设现有人均资源消费缓慢增长条件下,如果一个地区想在生态承载力不变前提下,实现城市经济持续增长,即发展循环经济或者减少区域范围人口。由于经济发展的路径依赖,经济模式转变比较困难,因此前者比后者实施起来更有难度;如果想在生态承载力不变前提下,实现人口集聚,即必须要迁出区域范围内部分产业。
(2)模式二:环境目标正增长的价值观图谱。环境目标正增长的价值观主要是指区域生态承载力上升前提下,GDP总量和人口总量的变化关系和变化组合,共存在六种组合图谱。根据六种图谱的变量情况和实现条件,假设现有人均资源消费缓慢增长条件下,如果想保持某区域生态承载力和经济同步增长,可选择图谱三,即必须要迁出区域范围内部分人口;如果想保持生态承载力和人口总量同步增长,可选择第五种图谱,即必须要迁出区域范围内部分产业。
(3)模式三:环境目标负增长的价值观图谱。环境目标负增长的价值观主要是指在生态承载力下降前提下,GDP总量和人口总量的变化关系和变化组合,表明区域在发展其经济目标和人口集聚目标时,造成生态承载力下降,也说明了区域发展是建立在环境代价基础上的。在这种情况下共存在五种组合图谱。
2、目标选择——生态经济社会协调观
生态经济协调观是指人类的社会经济活动应与生态环境相协调,做到生物、自然、社会、经济的协调共生。由于我国目前仍处于城市化快速发展阶段,大部分城市的发展主要基于经济动机,以牺牲环境换取经济增长,造成了城市的不可持续发展。生态经济社会协调观将力争改变这种现状。
三、结束语
由此可见,在当前我国社会经济发展的过程中,生态理论思想在城市规划建设的过程中有着十分重要的意义,它不仅可以有效的推动了我国社会经济的发展,还进一步的改善了人们的生活环境。不过,从当前我国生态伦理思想在城市规划建设的实际应用情况来看,其中还存在着一定的局限性,因此我们还需要在不断的实践过程中,来对其应用方法进行不断的完善和改进,从而有效的推动我国社会经济的发展。■
参考文献