城管绩效考核制度精选(九篇)

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第1篇：城管绩效考核制度范文

指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十精神，按照“精细管理、各负其责”的城市管理模式，深化城市管理体制改革，建立城市管理长效机制，提高城市管理水平，打造洁净、有序、文明、和谐的城市环境，实现城市管理工作新的突破。

考核对象

各社区、社区筹委会，亭环卫所、城管执法中队。

考核原则

（一）实事求是、客观公正、公开公平的原则;

（二）依法确责、责随法定的原则；

（三）量化数据考评为主的原则;

（四）月度考评和年度考核相结合的原则;

（五）民意为重、绩效优先的原则。

考核内容

街道城市管理工作考核内容分为城管数字化、社区管理、拆违控违、环境保护、红十字会、爱国卫生工作等六个方面。

考核方法

1、街道城市管理工作实行百分制量化绩效考核，总分100分。城管数字化工作26分，社区管理工作26分，拆违控违工作12分，环境保护工作12分，红十字会工作12分，爱国卫生工作12分。

2、建立考核制度。街道城市管理工作考核采取每月定期考核和年终绩效考核相结合的方式对各社区、社区筹委会进行考核，对照考核细则量化打分。

3、年度总评。年度总评按月度考评占60％，年终考评占40％进行评分，按得分高低依次排名。

4、社区（筹委会）每月对驻街环卫所和城管执法中队进行考核打分，于28日前将月考核打分情况（附件2和附件3）报城管办，取平均值计分。

组织领导

街道成立城市管理工作考核领导小组，负责组织做好考评工作，由街道办事处副主任石浩担任组长，城管办主任杨习任副组长，成员由街道城管办相关人员组成。

第2篇：城管绩效考核制度范文

一、城管执法贯彻落实科学发展观的基本情况

从十六大提出科学发展观重要战略思想以来，执法局党委始终将其作为统领城管工作的指导方针，在全面学习领会精神实质的基础上，与时俱进，转变理念，确立了“和谐执法、服务群众、促进发展”的总体思路，并结合工作实际，创新执法机制，强化服务措施，有力地推动了城管工作的科学发展，成效明显。

（一）机制创新取得重要突破。在摊点管理上，改变突击型、运动型的治理方法，采取聚零为整、规范管理、上档升级的管理模式。对市区所有的室外摊点进行了调查摸底，在次要道路和街巷规划设置了固定摊点群、节假日摊点群、季节性摊点群、特色摊点群共22处、600个摊位，从业人员1600多人，弱势群体生存和摊贩经济发展得到有效保障。在管理上，实行了四项区别对待、宽猛相济的管理原则，采取了设立公示牌、挂牌出摊、ABC三级上档考核、集中错时执勤等五项管理方法，各摊点群基本达到了“统一经营器具、统一卫生洁具、统一保洁标准、统一服装、统一标志”的“五个统一”要求和“不影响交通、不影响正常秩序、不影响环境卫生”的“三项标准”，室外摊点逐步纳入常态化、制度化、标准化管理轨道，收到了“市容变整洁、摊贩保饭碗、城管不犯难、市民得方便”的多赢效果。在违法建设整治上，着力转变事后查处、疲于应付的被动局面，积极推行机制创新，创建“联动、共防、共管、互动”四项机制，创造各部门、社会群众参与监督管理的有利局面，对新发生的违法建筑，做到了发现一处，查处一处，处置一处，极大地提高了防违、控违、拆违的力度和效率，2008年共拆除违法建筑612处、5.2万平方米，新发生的违法建筑数量相比往年下降了70.8%。在野广告治理上，除采取“清、涂、呼、罚、停”等措施，积极推行社会联动机制，协调环卫、路灯、电力、邮政、电信等部门和单位实行“协议管理”，联合城管办定期检查考核和通报，有效地激发了各区、街道办和公用设施产权单位参与整治的积极性和主动性，街面乱贴乱画现象明显减少。

（二）为民服务创出品牌。一是增强服务观念。教育全局牢固树立“爱岗敬业、执法为民、服务社会、促进和谐”的宗旨和“亲情执法、热情服务”的理念，倡导“在管理中体现服务，在服务中实施管理”，将服务的观念融入全局干部职工头脑中，并在实践中生根开花，做到了以服务得民心，以服务树形象，以服务促和谐。二是强化服务措施。在摊点管理上，对自产自销的本地市民，热心支持和帮助销售，对以贩卖蔬菜、水果等为生的本市市民，以教育引导为主，对流动摊点进入固定摊位的，给予优先照顾。为减轻摊主负担，通过市场化运作每年为摊主节省经营设施费用24万元。在“拆违”方面，力求和谐执法，耐心做当事人的思想工作，在古陌村、宅库村、神道口村等拆迁改造中，设身处地帮助拆迁户解决困难，化解了诸多拆迁难题，赢得了群众称赞。三是转变执法方式。倡导以教育、引导、疏导为主，处罚为辅，实行了处罚前教育劝告制度，向第一次、第二次的轻微违法违章行为当事人发《责令纠正通知书》，不予处罚。对违法停车做到温馨提示在先，将罚款额由200元降为100元，对严重的违法停车行为，废除将车辆拖至统一地点的惩罚性做法，改为由现场拖移至附近停车泊位。四是优化审批服务。缩短户外广告招牌审批时限，将原来每周2次（周二、周四）现场勘察增加为每周3次（周二、周四、周五），确保2个工作日内回复审查结果；对特急的审批项目，当日勘察，当日回复；对招商项目实行重点扶持，在符合法律规定的前提下，给予户外广告审批方面的优先照顾。这些实实在在的服务举措，受到社会各界和市民群众的欢迎和称赞，亲民服务的城管品牌日益彰显。

（三）队伍规范化建设卓有成效。在队伍建设方面，立足打基础，利长远，做到用制度和机制管人、管事。一是确立了强队思路。确立了“一个宗旨、两个理念、三个机制、四个原则、五个方法、七个意识”的思路，旗帜鲜明地指出了全局的工作方向和奋斗目标。二是加强了制度建设。加强了机关规范化建设和队伍思想作风整顿，进一步建立完善了《考核工作管理办法》、《督查实施意见》、《文明执法规范》等22项规章制度，将《制度汇编》印发到人手一本。同时，不断强化制度执行检查考核，对工作日中午饮酒、酒后驾车等违反“八条禁令”和在执法中刁难、殴打、威胁当事人以及随意扣押物品的，一次警告，二次通报待岗学习，三次责令退出执法队伍。三是完善了工作机制。建立健全了执法、管理、服务三位一体的协调机制、绩效考核的促进机制和奖惩兑现的激励机制。以考核为总抓手，每月定期进行考核督查通报，向前两名大队发流动红旗，与年终考核直接挂钩，激励先进，鞭策后进，极大地提升了执法管理效能。四是加强了廉政建设。研究制定了《2008—2012年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，认真贯彻中央、省、市一系列关于党风廉政建设和反腐败工作的政策要求，干部职工规范执法、廉洁执法的信念不断强化。

二、学习实践科学发展观的六点启示

通过认真学习调研，执法局党委深刻认识到，尽管城管行业贯彻落实科学发展观取得了较大成效，但是相比中央、省、市贯彻科学发展观的要求，相比当前的新形势、新情况、新问题，相比市民群众的期盼，城管工作还有很多亟待解决的问题，必须认真加以解决。

一是在认识上，必须解决重建轻管的问题。一个好的城市是建出来的，但更重要的是管理出来的，居民生活质量的提升并得以巩固，“管”是关键，如果长期重建轻管，居民已得到的质量将会降低甚至会变恶，并且管理跟不上还会造成重复建设、浪费资金，从而导致对民生的重视降低。

二是在体制上，必须解决管理重心下移的问题。实行“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，是中国城市管理的成功做法，但管理的重心必须下移，属地管理为主、分块管理为主乃有效手段。所以市、区、办（镇）、居的职责应明确，检验手段应有力度，达到指挥员、运动员、裁判员功能清显、责任清显、标准清显，以利“竞争”局面的形成。城市管理最忌讳的就是：单线干，周边看，互相推，面上乱。就目前实际情况看，城管执法由市直接管理到各区不适应，而将现有的大队改为执法分局，变成“双管”单位，符合城区实际，有利于强化“地方”管理，有利于上下同心，把工作做到实处，把问题解决在基层，从源头上得到治理。

三是在机制上，必须解决执法效能不高的问题。“责、权、利”统一的机制是城管执法之根本。城市是一个有机的整体，各部门、单位、个人相互的关联度很高，各自的管理职能不同且交叉，必须既相互配合，又能相互监督、相互支持，少出“结合部”，才能少出纰漏，所以必须职权清晰、责任明确、利益公平。在实际操作中，按照地域和管理难易及重要程度划分管理网格，每个网格的各项管理有明确的标准要求，同时必须建立绩效考核制度，使考核到部门、单位、个人，确保每个问题打板子准确，真正解决有利之事“争”、无利之事“推”、说的多干的少，甚至只指责、不干事的问题。

四是在手段上，必须解决传统模式落后的问题。随着城区的不断发展，随着现代化程度的不断提高，在执法手段上仍采用较原始的方式、传统的做法，远远满足不了精细化管理的需要，问题的发现、处置比率、处置速度、监督力度均需采用现代的手段。国内外先进管理实践已证明：“数字化”城管是当前城管的有效手段，并可节约城管成本。

五是在队伍上，必须解决亲民、服务意识不强的问题。城市管理目的是为了人民群众，没有人就没有城市，所以管理城市必须以人为本。诚然，一个城市中的人从经济上可分为三等九级，当共同富裕问题未解决之前，就必须有其生存的空间，因此保障城市居民生存、发展是首要的。为此，城管执法必须以爱民、亲民为出发点，把服务融入管理中，充分体现“在管理中体现服务、在服务中实施管理”，以唤起人民群众之共鸣，才能巩固其管理成果，改善、提升执法队伍形象，使大家之城大家管。

六是在工作上，必须解决创新力不足的问题。创新是工作发展的灵魂和动力，一切工作想要不断出新成果，就要不断创新。缺乏创新力，工作如同老牛拉破车，长此以往还会使工作者感到乏味，缺失工作激情。城市管理从某种意义上讲，所要解决的问题基本上是常规性、普遍性的（特殊问题除外），而在这些共性问题上，有的还会成为难点和瓶颈，如果没有创新的思维、创新的措施，往往是治理—反弹—再治理—再反弹，使人身心疲惫。因此，必须抓“牛鼻子”,对已解决的问题采用上档升级之措施，使其得以巩固和提升，对难点和瓶颈必须找出症结，打碎瓶颈而破之。如我市，停车难、“五小行业”扰民、乱贴乱画、违法建设等难点热点问题，没有足够的创新力度就难以破解。

三、下一步推进科学发展的思路和措施

总的思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指针，以科学发展观统领全局，以“和谐执法、服务群众、促进发展”为目标，着力打造亲民、服务型城管队伍，深化城管体制机制创新，不断提升执法效能和管理水平，为建设创新开放幸福现代化的新做出更大贡献。

（一）深化认识，学以致用，着力增强贯彻落实科学发展观的坚定性和主动性。

在思想认识上，努力做到学习再深入、认识再深化，使全局深刻领会和把握科学发展观的精神实质，用科学发展观武装头脑，真正达到“党员干部受教育”，增强全局贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，为实践打下坚实基础。在实践中，着力把握三点：一是遵循科学规律。把科学发展观作为衡量工作正误、得失的标准，学会并善于运用科学发展观看待问题、思考问题、解决问题，深入研究解决城管工作中各种热点难点问题的有效方法，力求症结找准、措施对路、方法科学，并在实践中创新，总结经验，掌握规律。二是着力维护民生。城管工作涉及市民群众生活的方方面面，关系到社会弱势群体的生存环境，特别是在当前的经济形势下，更要以敏锐的政治眼光、以人为本的精神，妥善处理好摊贩谋生、违章拆迁以及市民举报等敏感问题，顺民所愿，解民所困，为民谋利，让“人民群众得实惠”，促进社会和谐稳定。三是转变思想作风。对照科学发展观的要求，着力纠正不符合、不适应科学发展观的思维和做法，重点破除思想懈怠、执行不力、效率不高的问题，进一步树立踏踏实实、雷厉风行、真抓实干的作风，做到执法到一线、管理在街面、服务到心坎，以实实在在的成效取信于民。继续把打基础、利长远作为着力点，坚决杜绝一阵风式的突击清理整治，工作中既注重制度机制的创新完善，更注重制度机制的执行落实，推动城管工作“科学发展上水平”。

（二）完善机制，提升效能，着力推进精细化城市管理

一是完善内部工作机制。狠抓网格式管理和执法人员绩效考核，做到五定，即“定格、定人、定责、定管理标准、定考核制度”。第一，实行网格式管理。1.“定格、定人”：以五个执法大队为基本单位，将整个规划区细分为若干个区和网格，每个网格配备2-3名执法人员，将责任、任务直接落实到人，把每个网格和相应的执法责任人姓名绘图上墙公布，强化监督，最大限度发挥执法效能，达到横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙管理。2.“定责、定管理标准”：实行级差管理，按照地域不同、管理难易及重要程度，将网格分为严控区、重控区、一般控制区三个等级，每个网格内按立体层次分为空中（楼顶）、楼体（建筑物立面）、街面三个部位，分清每个部位的严控事件、重控事件和一般事件，逐一明确不同级差、不同部位、不同事件的管理标准要求。对各种违法违章行为，严格依照《市实施城市管理相对集中行政处权规定》和《市实施城市管理相对集中行政处罚罚款细则》处理。第二，完善绩效考核机制。“定考核制度”：实行日督查、周检查、月考核、季公布、年总评。1.加强局对大队、科室的考核。制定《关于对执法大队工作考核的实施意见》，采取百分制考核的方式，将每月得分排在前两位的大队确定为月度优秀大队，发优胜红旗，年终得旗数排前两位的授予年度考核优秀大队称号。制定《机关各科室工作目标任务》和《关于实施机关科室工作考核的决定》，实行月考核、季公布、年总评，年终得分居前者为先进科室。使平常考核与年终评先选优直接挂钩。2.加强大队内部的考核。在实行局对大队、科室考核的基础上，进一步实行全员考核和定性、定量考核，做到考核直接到人。五个执法大队分别成立考核工作小组（大队长、中队长、队员各占一定比例），分业务考核、专项考核、综合测评和附分四个方面进行全面考核。在具体执行上，大队长、副大队长负责日督查，大队考核小组负责周检查，每周检查得分汇总产生当月考核得分，各网格平均得分为中队当月得分，月考核平均分加年度综合测评分、附分为年终考核总得分。对连续三次以上考核排名第一的中队和排名前三名队员，给予一定的物质奖励；对连续三次以上月考核排名末位的中队或队员进行诫勉教育，取消该中队或个人的评优资格。将考核结果作为年终评先选优的主要依据，并作为干部任用的重要参考。

二是完善外部协作配合机制。进一步完善联动、共管、共防、互动机制，构筑“大城管”格局。第一，建立联动机制。局直属五个执法大队主动接受驻区政府、管委的领导和考核，与驻区融为一体，形成合力。对涉及规划、建设、房管、公安、环保、物业等多个部门职责的问题，随时召开联席会议，必要时组织联合执法行动。对重点违法建筑，及时与规划部门通联，准确认定，共同查处；在治理餐饮店油烟和噪声污染问题上，及时联系环保部门对排烟除噪设备进行鉴定，依法实行整改；对严重占道违规经营、赌博等扰乱城市管理秩序的，与公安联合执法，共同查处取缔；对居民举报的生活小区污水管道阻塞等问题，积极联系水务部门进行排解疏通。第二，建立共管机制。与镇、村共管，联合各镇土地、规划、建设部门建立镇级“共管执勤室”，共同执法、共同管理，扩增村级执法联络员，完善村级监控网络体系。与商家共管，与市中心区大商家签订共管协议，共同维护门前容貌卫生秩序。在生活小区推行“城管＋物业”的共管模式，由城管队员和物业管理人员共同排查小区内的违法违章行为。第三，建立共防机制。在治理违法建设上，与各镇、重点村签订责任状，强化基层防控违法建设的责任。联合建委、规划、房管等部门，在市建设系统建立起抵制违法建设的协作机制，凡是参与违法建设的设计、建设、施工单位，都要受到处罚，形成密闭链条式的防控网络体系。第四，建立互动机制。利用报纸、电视和电台“城市之音”栏目与市民互动，让市民了解、参与、支持城管。利用行风热线、市长公开电话、12319热线等平台，建立受理、查处、督办、回复一整套快速反应机制，使举报问题及时得到解决。通过设立咨询台、张挂横幅、发宣传单等形式，让市民了解各项整治行动的意义和要求，主动参与到活动中。

（三）抓住重点，破解瓶颈，着力提升城市容貌环境水平

一是抓室外摊点上档升级。继续深化室外摊点管理成果，在2008年室外摊点考核全部达到C级的基础上，力争全部达到B级以上标准，其中65%以上达到A级标准，C级摊点全部淘汰。继续实行集中错时值勤制度，集中抓好中午12：00至1：30和晚间5：30至9：00时段流动摊点的清查取缔，做到管理无空档。二是抓户外广告上新层次。按照《市户外广告管理办法》、《市户外广告设计设置技术标准》，推行使用新材料、新技术、新工艺，提高广告招牌的档次和品位。对主次道路两侧、背街小巷广告招牌进行规划整治，集中拆除改造旧、破、乱，使市区广告整体设置水平有新的提升。三是抓违法建设严控机制。加强执法巡查力度，坚持“防控在先、出现即查、查必处置、拆必彻底”，继续巩固“联动、共管、共防、互动”四项机制，将防违工作提高到新水平。按照违法建设纳入市级绩效考核的实施意见，进一步明确各区政府、管委、街道办事处、镇在防违和控违上的职责任务，促使各级、各部门守土有责。四是抓野广告整治上新水平。继续坚持“清、涂、呼、罚、停”综合治理，深化“协议管理”模式，将公益信息广告栏由现有的37个增至50个，实行有奖举报，组织开展义务清理活动，进一步创造社会各层面齐抓共管、共同治理“野广告”的局面。五是抓“五小行业”扰民问题整治破瓶颈。加快经区试点工作进度，力争取得实质性突破，并在市区全面推广。着重推行“五小行业批前联席审核制”，由各区建设部门牵头，组织工商、公安、建设、环保等部门对申请从事“五小行业”的实行严格审查，并联合开展集中整治，杜绝潜在的扰民问题，提高市民满意度。六是抓停车管理创新成果。本着“主路严格控制、次路适度放开、小区规范有序”的原则，协调市政部门对具备条件的次要道路的人行道板、路边石进行改造，增设停车位，缓解停车难问题。按照将要出台的《市停车场规划建设和车辆停放管理办法》（市法制办正在论证），结合实际研究具体实施方案，规范停车秩序和停车场管理。加大对严重违法停车行为的治理力度，实行即时拖离和处罚，确保人行道通畅。

（四）以人为本，强化服务，着力提升城管队伍形象

一是倡导“四亲”服务。教育全局干部职工认清当前的经济社会形势，进一步扭转在工作中就城市管理执法而执法的陈旧认识，真正把城市管理执法融入到城市经济发展中去，立足本职为经济社会发展服好务。倡导“四亲”服务，即“亲民服务、亲企服务、亲商服务、亲农服务”。做到带着感情去执法，带着感情去服务，设身处地帮助群众解决投诉问题，对待流动摊主像对亲人一样去管理，对待企业、商户像对衣食父母一样去呵护，以实际行动推动经济社会和谐发展。严格执行《文明执法规范》，执法过程中力求“嗓门低一点，脸色好看一点、态度和气一点”，杜绝“粗、冷、横、硬”，达到形象亲切、行为规范、程序严明、服务热情。优化机关服务，实行“六个一”、“六个快”、“六个办”的服务准则。“六个一”，即：一句您好相迎、一张笑脸相见、一把椅子相让、一杯热水相敬、一份热情相待、一声再见相送；“六个快”，即：办事动作快、咨询答问快、审批手续快、急事处置快、联络协调快、解决问题快；“六个办”，即：当日事当日办、明日事提前办、份内事积极办、份外事帮助办、难事设法办、特殊事特别办。二是强化服务措施。第一，坚定不移落实户外广告费优惠政策。在继续执行对5平方米以下广告招牌免收户外广告场地费的同时，按照威政办发〔2008〕90号文件精神，对市区生产企业所有的户外广告进行梳理，对符合《关于减免和暂缓征收部分涉企行政事业性收费的通知》要求的，全部列入暂缓暂停收费范围，与企业一道共克时艰。第二，搞好“拆违”服务。对违法建设做到早发现、早查处、早处置，最大限度减少群众损失；要实施人性化拆迁，耐心做好当事人的思想工作，尽力促使自行拆除；对生产生活有困难的拆迁户，要设身处地、想方设法帮助排除后顾之忧。第三，搞好对摊点的引导服务。组织摊点经营业主相互观摩学习，提高摊主的规范经营意识。开展本地摊点经营者的经济收入调查，对生活确实困难的市民和残障人员，在收费上适当给予减免。进一步加强特色摊点、季节性摊点的归拢安置，使自产自销时令水果的本地市民适得其所、安心经营。第四，执法服务进社区。联合物业公司，对居住小区内乱扔垃圾、乱堆乱放、破坏树木绿地、流动商贩占道经营等进行综合治理，改善社区的容貌卫生秩序，为市民创造整洁、舒心、方便的生活环境。

四、建议

（一）推进城市管理重心下移，属地管理，以块为主

按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，要形成市级指挥调度、区级组织监督管理、基层落实的格局，关键是要强化区级政府、管委的城市管理主体责任，真正达到以块为主，属地管理。针对当前我市周边镇村区域执法覆盖面不足的问题，本着管理重心下移的指导思想，建议在四区设立城管执法分局，接受市、区两级双重领导，并对市城管执法大队和四区卫生督察大队进行优化组合，达到激发区级参与城市管理的主动性和积极性的目的。

（二）推行数字化城市管理，促进城市管理手段现代化

数字化城市管理是现代城市管理技术在城市建设管理领域的应用推广，也是城市管理现代化的客观趋势。目前，我省已有烟台市和济南历下区建成了数字化城市管理模式并通过了专家验收。我市实行数字化城市管理，可本着既遵循原创模式，又因地制宜的原则，按照建立“标准化、网络化、数字化、规范化”的城市精细化长效管理机制的构想，建立“统一监督、分级指挥、按责处置、统一考评”的体制架构。建议：一是在市城管委的指导下，以城管办为主体，建立城市管理监督中心，全面负责市区城市管理工作的信息系统建设管理，统一受理、确认、移交城市管理问题，并跟踪监督和分析评价。二是在高区、经区、环翠区、工业新区设立城市管理指挥中心，承担各自辖区内城市管理问题的派遣、协调和处理工作。三是将水、电、暖、气等各专业部门和单位作为城市管理责任主体，纳入解决城市管理问题的执行层。四是将社区管理与城市网格化管理有机结合，达到全覆盖管理。

第3篇：城管绩效考核制度范文

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“1234”发展战略，以创建“省级卫生县城”和“省级环境优美示范县城”为主线，以规范城市管理，优化人居环境为主要内容，持续深入开展城乡环境综合治理，统筹推进爱国卫生工作，切实加强领导班子和干部队伍建设，推进城管工作的科学化、精细化、高效化、长效化，重点整治城区市容秩序，强势助推“城市交通建设攻坚年”活动，为县域经济社会又好又快发展营造良好的环境。

二、总体目标

打造一个亮点：打造新城为城市管理亮点示范街区。形成一个突破：对老城区南环路、等占道经营难点地段整治形成突破；抓好两个创建：完成省级环境优美示范县城创建工作，全面启动省级卫生县城创建工作。省级卫生县城创建今年打基础，确保2015年创建成功；推进三大提升：市容秩序管理水平提升；环卫卫生保洁水平提升；市政建设管理水平提升。

三、工作任务

（一）开展“三大整治”，破解城市管理突出问题。

1.开展占道经营整治。按照严格管理、疏堵结合的原则，坚决维护主要道路、重要部位的市容环境秩序。按照“打造新城区亮点，旧城区形成突破”的总体思路开展占道经营整治。抓好流动摊点特别是夜市烧烤专项治理，配合相关部门合理规划设置夜市和烧烤摊点经营区域，引导流动摊点入市定点经营。

2.开展建渣弃土整治。牵头开展建渣弃土管理工作，完善管理细则，对县城规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳等进行规范管理。加强部门联动，做到建筑工地源头可控，渣土运输全程监控，违法行为现场管控。

3.开展户外广告整治。加强户外广告、店招店牌设置审批管理和安全监管，定期开展户外广告安全检查，确保安全设置，及时查处违规设置户外广告，始终保持对违规户外广告的高压态势。继续对县城区各类广告进行清理、拆除；进一步加强“三线”沿线大型户外广告的设置审批管理；加强车载广告审批和监督检查，做到规范美观。进一步规范洗车场的卫生管理，防止污水泥沙污染。

（二）抓住“三个关键”，进一步提升清扫保洁水平。

1.抓标准。进一步提升环卫作业服务质量。按照“责任全覆盖、管理无缝隙、保洁无死角”的要求，实现作业人员与保洁责任区、保洁时段的无缝对接。在重点部位继续推行“三班作业制”，实行高投入、高标准的重点维护。进一步强化新区、环城大道、东西大道、南北大道、扬武坊广场周边等道路清扫保洁质量，积极打造“示范区”和“示范路”。合理安排道路冲洗和洒水频率，控制扬尘污染，净化城市建筑立面空间，垃圾日产日清。

2.抓设施。抓好市政公用设施日常保洁，强化环卫设施设备日常管护，全面提升城市环境品质。抓好垃圾库、公厕等环卫设施的规划定点，加大垃圾设施新建改造力度，提高环卫服务保障能力。积极争取财政支持，加大洗扫车辆、清运车辆购置力度，不断提高道路机械化清扫率。积极协调解决环卫所停车场拆建问题，解决环卫车辆停放，部分环卫工人住地，洒水清扫车辆取水，车辆维修场地等问题。

3.抓队伍。不断提高环卫工人福利待遇，逐步降低劳动强度，改善环卫工人劳动条件。平稳有序组织开展环卫工人参加社会保险工作，确保年内完成。

（三）加强“三个管理”，提升市政设施配套服务水平。

1.加强市政道路建设维护管理。加快推进主城区人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二类道路完好率90%以上，三、四类道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政设施完好率90%以上。

2.加强市政照明设施建设维护管理。加强市政照明设施建设维护，保障安全运行，推进偏街小巷、老旧居民院落路灯设施建设，全面解决主城区小街小巷照明设施存在问题。继续实施市政照明节能减排改造工程。加强路灯设施维护力度，确保城市照明设施完好率95％以上、燃灯率98%以上。建立完善电工学习、工作日志、考核记录等相关制度。

3.加强环卫基础设施维护建设管理。切实推进扬武坊公厕投入运行；标识完善主城区公厕灯箱指路牌，改造地埋式垃圾库桥、液压缸。进一步完善城乡结合部和农村市政环卫基础设施配套。积极向上争取项目资金，完善停车、洗车场点、乡镇污水处理设施及环卫基础设施建设。全面强化县城和主要乡镇硬件基础设施，新、改建一批公厕、垃圾库和生活垃圾压缩中转站。改善基层作业条件，推进一线工人休息室、工具房的建设。

（四）强化“四项重点”，巩固提升爱国卫生工作水平。

1.强化卫生创建工作。全面启动省级卫生城市创建工作。巩固提升已创省级卫生单位。全面完成省级卫生乡镇、省级卫生村等创建任务。

2．强化健康教育工作。继续加强健康教育与健康促进工作。实施好“促进行动”、“健康干预”、“66条巡讲”活动，开展多种形式的宣传，普及健康知识，提高民众健康知识知晓率和健康行为行成率。大力贯彻实施《市爱国卫生管理实施细则》，加强爱国卫生工作规范化建设。

3.强化病媒生物防制工作。对照方案，分春秋两季对全县病媒生物防制工作的宣传培训、资金配套和规范使用、防治效果等进行督导检查和评估，推进病媒生物防制工作深入扎实开展。

4.强化改厕工作。加大农村改厕项目工作力度，全面完成2013年改厕项目500户任务，及时启动2014年农村改厕项目，全面提升无害化卫生厕所普及率。

（五）创新“四项机制”，激发城市管理体制活力。

1.创新联动机制。夯实综合协调、统筹管理、督查考核的职能，探索属地管理、部门协同、条块结合的工作机制；强化街道（乡镇）城管机构建设，完善社区城管网络，落实专职城管人员，真正构建大城管机制。完善城市管理考评奖惩机制，启动数字化城市管理平台建设。

2.创新考核机制。完善目标管理绩效考核制度，分类修订考核办法，优化绩效考核指标，特别要强化重点工作、创新工作、交办工作、基础业务工作的考核权重，加强考核结果与职务晋升、教育培训和评优评先的衔接，进一步反映价值导向，体现工作差异。

3.创新问责机制。切实加大对局重大决策、重点工作部署推进落实力度的督查，坚决杜绝行政失职、渎职行为，遏制“三不”现象，提高行政效能和工作执行力。严格执行安全生产“一票否决制”，健全安全生产责任体系，建立健全领导带班巡查、突发事件应急处置等机制，完善首问负责和责任追究制度，规范机关政务运行，提高机关管理服务的针对性、及时性，确保政令畅通。

4．创新执法机制。全面推进说理性执法和队伍规范化建设，突出户外广告管理、市容秩序整治管理、市政环卫设施综合管理，提高占道经营、乱挖乱建、乱贴乱画违法行为的发现率、查处率，提升队伍履职能力。探索执法管理方式，实行延时和错时工作制，抓好新区、东西大道、南北大道、南环路、路、、十字口等重点地段的市容环境秩序。

（六）加强“三项建设”，塑造城管队伍良好形象。

1.加强队伍能力素质建设。以学习贯彻党的十、十八届三中全会精神为主题，加强各级干部能力锻造。加强业务人员技能培训，分类抓好执法人员、协管员和环卫职工的业务技能培训。执法人员要突出提高应对突发事件、化解矛盾冲突的能力。协管人员要提高进入门槛，加强规范化训练。环卫职工要加强机械操作规范教育培训，提高安全生产意识。

第4篇：城管绩效考核制度范文

    服务大厅整合了对外办公业务的街道城管科、计生办、社区中心出租屋部和劳动部,四个部门同时同地办公,使群众“进一方门、办八方事”。服务大厅的设立,改变了过去各部门分开办公各自办理对外业务的局面,办理业务人员减少了6人。街道对服务大厅提出“人少服务质量更高;部门多联系更紧密;集中办理更高效”的要求,要求各部挑选综合素质好的人员,集中进行服务规范、思想道德、业务技能培训,努力打造一支高素质的服务团队。

    1.抓政治,讲道德,升素质。公共部门的人力资源掌握着公民和国家赋予的公共权力,执行着政府制定的法律和各项惠民政策,其行为直接关系到政府的公共形象和合法性,因此综合服务大厅的工作人员的政治、道德素养和责任感是优质高效服务的本质要求。我服务大厅结合岗位工作的需要,每年初就制定学习计划,要求每人每季精读一本专业书籍、每季组织政治时事学习、每季组织一次服务技巧交流会,不定期举办针对性道德专题讲座,通过自学、专人辅导、沟通交流,提高业务人员的综合素质,培养员工积极向上的精神情操和健康文明的生活情趣,进一步激发学习和工作热情,提高服务技能,增强集体的凝聚力和战斗力。

    2.抓业务技能培训,提高服务水平。为了保证公共人力资源发展的持续性,确保公共人力资源的保值和增值,满足居民日益增长的需求,我们通过强化服务人员的业务水平的途径来实现。我们采取“请进来,走出去,关起门”等行之有效的方法,拓宽他们的知识面,改善他们的知识结构。一是走出去学,选送员工参加省、市上组织的对口业务培训。二是关起门来学,每周星期五下午抽出半天的时间进行各项业务知识培训,让每名员工熟悉和掌握服务大厅各项工作职能职责、政策法规、服务技能技巧。三是请进来,聘请专业教师针对服务礼仪进行专门授课,通过形象生动的讲解、演示和实际操作,对员工站、行、走、说等各个环节进行训练,树立综合服务大厅“规范、高效、诚信、便捷”的良好形象,为高效优质服务打下坚实基础。

    二、建章立制,促规范,创一流管理体系

    我街综合服务大厅按照公共人力资源管理的要求,依托严格的内部制度,以“绩效”和公务员考核制度为切入点,实现对服务人员的动态管理。从制度机制建设入手,规范程序,健全制度,强化监督,全面提高工作效率和服务质量,实现了人员管理的规范化、制度化,有力地促进了行政事务的健康发展,创一流的管理体系。

    1.完善制度,层层落实。在日常管理上,从强化内部机制入手,充实完善了《政务公开制度》、《绩效工资考勤办法》、《政治业务学习制度》、《限时办结制》、《责任追究制度》、《公文处理制度》、《党风廉政建设责任制度》和《财务管理制度》等十个方面的规章制度,做到了按制度办事,靠制度管人,一级抓一级,层层抓落实。

    2.严格依法行政,推行政务公开。邀请区纪检、监察部门全程参与,做到政策规定、办事条件、程序、时限、结果五公开,采取设置意见信箱和公布监督电话的办法,接受社会各界监督。公开办事流程,推行“阳光作业”,将服务大厅工作人员职责、服务承诺、办证人员须知等制度上墙,并设置资料架,将各类办证流程、有关政策等公示出来,增加工作透明度。凡进入大厅办理业务的群众,均能享受一站式服务,一般10-20分钟内都能够办结服务事项。

    3.认真落实岗位责任制和责任追究制。以“绩效”为主线,以服务人员岗位考核制度为切入点,实行严格的绩效考核办法,坚持一月一考评,一季一兑现,真正实现奖勤罚懒,奖优罚劣。推行领导干部轮值班制度,具体负责处理每日来信来访和答疑解难,解决工作中出现的突发性事件,并检查“一站式”服务大厅的工作纪律和服务规范。

    4.服务要求和标识规范统一。统一规范服务标识,公开业务工作办理程序和监督投诉电话,统一制作桌牌、胸牌,实行亮牌、挂牌、持牌上岗。服务大厅全体工作人员实行四统一:统一上下班时间、统一着装、统一考勤、统一文明用语,内强素质,外塑形象,为广大群众提供文明、规范、优质服务,展示文明的窗口形象,让群众开心而来,满意而归。

    三、改善设施,保发展,创一流服务环境

    我街综合服务大厅在整合人力资源的基础上,购置统一的设备,设置人性化服务区,推行“一站式”、“一条龙”全天候的服务项目,着力打造一流的服务环境。

    1.添置服务设施,改善服务环境。购置计算机、速印机等先进办公设备,服务大厅设置了休息座椅、饮水机、写字台等服务设施,摆放绿色盆景和花卉,力争做到绿化、亮化、净化、美化,努力为群众提供一个便捷的、人性化的服务环境。

    2.推行人性化服务。设置了填表区,为群众提供各种办证填表样板,方便企业和群众办事。此外,专门设置了等候座椅,并为办事群众准备纸张、签字笔、饮用水和一次性饮水杯等用品,创建了文明、温馨、优质的服务环境。

    3.提供“一站式”、“一条龙”的全天候服务。服务大厅的成立,改变了过去群众楼上楼下跑多个部门办事的情况。服务大厅实行“一站式”服务模式,从接待咨询、领取表格到受理、核发证,采取“一条龙”服务,做到“手续齐全的一次办结,手续不完整的一次告知”,避免群众来回往返走冤枉路,真正实现便民、利民的服务宗旨。为更好服务外来人员,每周服务七天,每天服务时间增设18:30分至21:30分的服务时段,每天服务达10小时。真正体现无上下班之分、无节假日之分、一事无两趟和真情关爱的“三无一关爱”服务。推动居民开心工作,舒心生活。

第5篇：城管绩效考核制度范文

二〇一一年二月底，xx区委、政府对城市管理和环境卫生职能“合二为一”，实行“一体化”体制改革以来，我局积极贯彻落实《改革方案》要求和领导指示精神，紧扣xx区委、政府中心工作，以“路通、街净、城美、人和”为基本要求，以实现“一体化、精细化、网格化”管理为目标，大胆创新，狠抓落实，不断开创城管执法与环卫服务工作新局面。

主要工作

（一）以“创先争优”和“三进”活动为动力，全面提高队伍素质,城管环卫形象明显提高。

城市提质和创卫迎检工作这既是对城管环卫工作的考验和挑战，更是对城管干部队伍作风与能力的检验和检阅。我局结合实际，通过抓班子带队伍，抓制度重规范，抓常规保重点，队伍素质有了较大提高，城管环卫形象有了较大的转变，广大干部职工的凝聚力和战斗力不断增强。

1、开展创先争优及“三进”活动，合力氛围不断形成。局党委先后召开了“创先争优”、“三进”活动动员大会，全局党员干部职工立足本职，迎难而上，化压力为动力，抱团奋进，积极向上，争先创优的良好氛围逐步形成。一是建机构搭班子。制定好实施方案，把工作任务细化分解，有力促进了各项工作任务的落实。二是多形式广宣传。将活动作为加强组织建设和带动党员积极发挥作用的有效途径抓好抓实，抓出成效。三是活载体重落实。把“创先争优”活动和“三进”活动结合起来，扎实推进城管环卫各项工作。四是献爱心助贫困。积极组织单位全体干部参与公益事业，为困难家庭捐款，广泛开展慈善捐助活动。

2、创新工作机制，执法成效不断提高。建立健全了各项规章制度。制订了《部门业务绩效考核奖惩办法》、《周工作报告制度》等一系列责任分解制度。实施办事程序一条龙服务，一站式管理。按照《城市市容和环境卫生管理》、《养犬管理条例》、《政务公开公示办法》、《政务公开监督制度》和《票据管理制度》等规定办理各项城管业务，公开收费标准，使各项政务做到公开、透明。使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。执法方式由过去的“坐车巡查、结伴执法”向“划分路段、分段负责、文明巡查”的方式转变，由过去的“现场执罚”向“巡查、执法、处罚三分离”的方式转变，由过去的“重处罚轻服务”向“文明执法、规范服务”方式转变。成立监查室，根据督查工作要求，采取领导带访、明察暗访等形式，定期对全局干部职工的出勤、履职、执法、纪律、作风等方面责任制落实情况加强监督。并与《行风效能目标管理责任书》相结合，促使各项工作真正落到实处。

3、强化舆论引导，执法环境不断改善。充分利用电视、报纸、简报及网络等媒体播放公告、制作宣传栏等方式积极开展城管政策法律法规宣传，制作宣传展板7块。至5月末份已刊出了60期《信息》，及时将城管动态在全系统进行公布，并向上级汇报。同时先后在报刊、电视台报道，深受好评。积极下发城管相关规章制度和工作流程，自觉接受社会群众的监督，营造公开透明的政务环境。通过全方位宣传，城管环卫执法工作深入民心，形象地位不断提升。

二、以“城市提质”和“创卫达标”为目标，全面开展专项整治行动，市容秩序明显好转。

局党委把打好“城市提质战”和“创卫达标”列为今年工作的首要任务，并借迎接国家卫生城市复检为契机，全局始终围绕这个大局，锲而不舍，全力冲刺，有效地开展专项整治，取得较好效果，确保顺利通过卫生城市各项考核。

1、着力抓好市容整治，打造整洁优美环境。确立以上海街、天津街、南宁街、福建街、北京路作为市容环境整治重点，对占道经营、出店经营，流动摊点、露天烧烤、马路市场等进行重点整治，同时，对夜市经营、早点摊贩进行了规范定点。3月份以来，联合局属各部门对重点路段进行了4次市容环境检查和6次集中整治，整治了批发市场、南宁街市场等农贸周边环境，取缔了130个违章摊贩，整治占道、出店经营2700家，辖区经营秩序得到了进一步规范。对主要街道和主要路段的竖牌、喷绘布等不规范广告，进行全面清理拆除，共清理横幅470余条，拆除户外竖牌广告380块，下发了限期整改通知书335份，拆除清理陈旧破损广告228块，并规范审批89个门面 牌匾设置。开展渣土专项整治，督促 5个工地建立或完善清洗设施。施工高峰期，通过加强夜间扎实推进道路交通管理工作。土带泥上路，保障道路清洁。截至目前，共查处违规带泥上路车辆10余台。截至到目前，处罚人行道违章停车1600余辆次，说服教育1700多辆，清拖长时间占用人行道违章停车11辆，很大程度的改善了机动车占道停放的状况。办理犬只准养证 18个，年检31个，捕捉流浪犬和无证犬 38余只，受理查处犬只投诉27余起。使“犬患”突出的问题得到有效遏制，文明养犬意识明显提高，群众投诉率明显下降。

2、切实加大设施投入，促进环卫长足发展。加大清扫机械化投入，加强晚间道路清洗力度，采取扫洒洗并举，精细化洗街作业，提高路面洁净度；新接收13座公厕、1座垃圾中转站，新增25个垃圾箱；目前我局负责xx区45座垃圾中转站日产生活垃圾520余吨的清运任务；负责xx区94座城市公厕的保洁管理及粪便清掏任务，近1000只果皮箱的清掏、清洗、保洁工作。环卫基础设施建设取得长足发展；实行垃圾密闭化收集、清运，日产日清。

 下一步以党的十七届五中全会精神为指针,紧扣区委、区政府工作部署，以创先争优活动为契机，以城市提质为中心，以巩固创卫成果为目标，深入开展创建国家文明城市和迎接卫生城市复审各项工作，全面完成区委、区政府提出各项工作任务。切实抓好以下方面工作：

一要抓好队伍建设。以创建国家文明城市和迎接卫生城市复检为契机，广泛开展各种形式的专题教育活动，组织开展岗位培训，学习城管环卫执法相关法律法规，增强执法队伍的爱岗敬业精神和依法行政能力，使城管队伍的整体水平得到进一步提升。

二要完善考核制度。严格标准、严格责任、严格督查、严格奖惩；积极探索将城市管理工作的市容环境考核管理逐步向社会延伸；切实转变工作作风,不断提高对外形象。

三要巩固创卫成果。①逐步推进人行道机动车辆规范停放，实施人行道车辆划线摆放管理，做到“无线不停车，停车就是风景线”；②加大对城区建筑工地的管理，不断规范文明施工行为，积极推进渣土运输公司化运作模式，严格把控污染路面源头；③加强广告店牌管理，严格审批程序，加快广告店牌规范设置进程；④强化占道审批管理，确保街面秩序井然；⑤进一步整治夜市、烧烤等服务性摊贩，确保街面秩序井然；⑥建立健全查违、控违、拆违机制，强力推进查违、控违、拆违工作，确保查违工作常态化；⑦进一步加大环境卫生清扫保洁的力度，扩大保洁工作面。全力做好城市管理各项工作，力求达到市容洁净、秩序井然、街面完好、管理有序的管理效果。

五要提高公众评价。坚持和服从党的领导，维护党委决策权威，确保政令畅通；坚持恪守做人本分，做到依法行政，廉洁从政，文明执法，清白做人，公正处事；坚持把目标锁定在干成事上，做到干一件成一件巩固一件，一步一个脚印狠抓落实，不断提高市民对城管工作的社会公众评价。

第6篇：城管绩效考核制度范文

一、政府购买环卫服务背景

2013年，平邑县城区卫生保洁面积约318万平方米，划分为四大责任区管理，即：城管执法局责任区、平邑街道责任区、经济开发区责任区、园林绿化局责任区。四大责任区每天需清理生活垃圾248吨，由于各责任区相关人员、设备、资金投入及管理经验等各有不同，卫生管理质量参差不齐，推诿扯皮现象时有发生，城区整体卫生质量不高。镇（街道）、村的环境卫生质量更是乱象丛生，没有专门的垃圾回收站和保洁人员，环境脏乱差现象严重，不但在全市城市管理中排名靠后，而且人民群众的满意度不高。为改变这一现象，充分整合利用资源、减少中间环节、节约经费投入、集中人力财力，全面提升环境卫生质量，平邑县积极建立城乡环卫一体化市场化运作管理体制。

二、政府购买环卫服务主要做法

1、高门槛准入，全面推进环卫作业市场化。平邑县委县政府坚持“政事分开、管干分离、公开招标、合同管理、以费养事、提高效能”的原则，建立起了“市场化、全覆盖、高标准”的环卫作业运行机制。在充分学习外地先进经验和广泛征求社会意见的基础上，经县政府常务会议研究审议确定环卫作业服务通过政府采购确定专业企业负责，采取招标承包、购买服务的方式，面向社会公开招标。一是全覆盖招标承包。将全县四个区域和镇（街道）、村的所有道路、街巷小区、绿化带及其配套设施保洁打捆承包，统一由一家专业公司运作，范围明确，职责明晰。二是高标准限定准入。全面推行公开招投标制度，规范招投标管理，要求竞标企业必须具备独立法人资格，注册资金不少于人民币1000万元、环卫专用设备类固定资产不少于500万元，具有环卫行业认定的从业资质、承担过城市道路清扫保洁市场化作业3年以上，并提供连续两年以上为职工办理社保缴纳费用的证明等条件。经过公开招标确定由昌邑康洁环卫公司负责2014-2016年全县环卫工作。三是推行管干分离、职能明晰的作业模式。在合作模式上，优先考虑按照国家目前推行的PPP（公私合作关系）模式进行操作，在作业外包的基础上，积极探索全县环境卫生行业的合资合作，即共同组建合资公司，利用中央和省政策资金支持，实现利益共享、风险共担、合作共赢。

2、高效能作业，全面推进环卫保洁优质化。将全县环卫作业服务全面推向市场，整体招标承包，推行公司化运作，社会化服务。一是强力推行环卫作业市场化改革，全面引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定时、定责、定质、定量的绩效考核制度，建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制，将环卫作业置于市场化规则中运行，实施环卫保洁市场准入制度。二是道路作业实行“机械化清扫+定期冲洗+全天人工保洁”模式，彻底改变了以“人工清扫为主”的传统落后作业方式。在县环卫处原有机械设备的基础上，昌邑康洁环卫公司配备扫地车、冲洗车、洗扫车、洒水车、全密闭垃圾收运车等大型作业车辆，并先后建成20吨生活垃圾中转站22个，配套垃圾方箱、垃圾桶近2万个、小型勾臂车55台、25吨大型专用钩臂运输车7台，配备村级环卫保洁员2716名，提高了道路清扫作业的清扫力度，使环卫保洁作业质量得到明显改善。三是实行环卫管理一体化。实行“一把扫帚扫到底”方式，推行城市道路、街巷小区、绿化带清扫保洁一体化，将多把笤帚变为“一把笤帚”，实行一支专业队伍统一清扫保洁、统一管理运行，从根本上理顺管理体制，实现作业方式统一、作业标准统一和作业质量统一。

3、高标准监管，全面推进环卫考核科学化。实行环卫保洁作业市场化之后，市场监管成为各级环卫部门的主要工作。按照权责统一原则，平邑县城管执法局和各镇（街道）将精力放在对承包方的日常质量监督上，实行严格考评，加强市场监管，推进环卫作业监管规范化、信息化、标准化建设。一是强化前置监管。先后出台了《平邑县农村环卫市场化运作实施方案》《平邑县城区环卫作业考核办法》《关于推进城乡环卫一体化的意见》《城乡环卫一体化工作实施方案》等环卫管理标准规范，明确作业标准和考核细则，搭建了标准化管理平台，做到工作流程化、标准可量化，推进定量定标环卫建设，环卫的市场培育、行业管理、质量监督、产业发展等走上规范化轨道。二是强化过程监管。狠抓环卫管理精细实施，力促工作过程常态长效。制作了道路机械化清扫、人工保洁、绿化带保洁及垃圾桶、果皮箱等环卫设施管养保洁一系列工作流程，细化到每一个部件，建立规范化操作流程。公司实施规范化管理，使用数字化管理技术，建设车辆GPS卫星定位、对讲机通话定位、有源电子标签自动考核等平台，实现分级考核，提高作业质量。公司对项目部每月一次考核，项目部对管理人员每周一次考核，管理人员对保洁员每天一次考核，确保作业质量。三是强化结果制约。乡镇成立环卫所负责辖区的环境卫生日常管理和监督；监督考核按照4：4：2的比例由县、镇（街道）、村（社区）对日常管理进行打分，县领导小组办公室每月抽查比例不低于20%的自然村；财政部门根据城管执法局和镇（街道）的考核结果，按月拨付费用。

三、政府购买服务取得成效

1、降低了行政成本。在未实施政府购买服务项目之前，由于各责任区相关人员、设备、资金投入及管理经验等各有不同，管理混乱。政府购买服务项目实施后，环卫工人统一考核、统一着装、统一薪酬，县城管执法局和镇（街道）只对昌邑康洁环卫公司的各项政府服务事项的流程标准和服务质量进行监督考核，不仅提高了行政效率，还降低了行政成本，有效根除了“多头管理”的弊端。

2、提高了环境卫生质量。平邑县环卫作业面临着点多线长面广量大、清扫保洁人员不足、投入相对不足、作业方式相对落后等诸多困难，环卫作业质量和效果无法保证。在试行城区环卫购买服务一年后，2015年7月份，平邑县将全县1825平方公里、984个自然村和12个镇驻地的环卫保洁、垃圾清运整建制交由昌邑康洁环卫公司接管，自8月1日试运行，保障了全县无缝隙、无盲区、无死角的卫生保洁，全面提高了环卫工作效率和清扫保洁水平。

3、实现了管干分离。环卫工作市场化运作后，县环卫处实现政企分开，建管分开，管养分离，主要承担行业监督管理、业务指导考核等工作。镇（街道）从原来的组织、实施的工作者转变成单独的监督管理，打破原来管干一体的模式，进一步解放了政府职能，提高了工作效率，实现了环卫保洁公共服务优质化、高效化。

4、改善了民生。随着全县环卫市场的全托管，村容村貌明显提升，生产生活条件显著改善，农民生活卫生习惯进一步转变，改善了农村生态环境，提升了乡村文明水平。2015年年初，平邑县以9.14分的成绩一次性通过全省城乡环卫一体化全覆盖首批认定，列全省第40位，成为全省首批被认定为城乡环卫一体化农村垃圾集中处理全覆盖达标率为100%的县区。

四、存在的问题

1、认识不到位，购买服务的动力不足。政府购买服务是一种新型的公共服务供给方式，虽然我县政府非常重视该方式的运用，但在公共服务的提供上存在思维惯性，习惯于大包大揽，使得政府购买服务的动力不足。

2、购买服务制度规范缺失。虽然平邑县城乡环卫市场化运作模式已经比较完善，但是全县层面的政府购买服务制度仍没有建立，政府购买服务的制度化、规范化操作流程尚未形成，政府购买服务整体处于局部探索阶段，缺乏相应的制度规范和可持续的财政基金保障。

3、社会力量发展不足。在培育和发展社会力量参与公共服务方面，没有出台相应的政策措施；社会组织和企业的参与热情不高，服务水平也不够。如环卫市场化操作只能依靠其他市县的环卫公司。

4、购买服务的领域有待拓宽。目前平邑县政府部门在购买服务方面做得较多的是将部分职能转移给相关的社会组织，向社会组织支付一部分经费，而在医疗卫生、文化教育、扶贫济困、环境保护等公益活动领域的购买服务有待拓宽。

五、下一步工作的思考和建议

一是要转变政府执政理念。政府要在提供公共服务，履行服务职责上转变观念，确立新的执政理念。政府购买服务必须重视公益性，为人民提供更多更好的公共服务。二是要继续完善政府购买服务制度体系。因地制宜，结合当地实际，制定政府购买服务目录；出台具体服务领域的实施细则，明确购买范围，规范购买流程，创新购买方式；财政预算中设立财政专项资金账户，实现政府购买服务的制度化、法制化。三是要拓宽政府购买服务的领域。除应当由政府直接提供，不适合社会力量承担的公共服务，以及不属于政府职能范围的服务项目外，逐步在公共服务各领域全面推开政府购买服务工作，重点加大向民办教育、民办医疗机构购买服务的力度，出台更多的优惠政策，提升政府购买服务的经济和社会效益。四是要积极培育和发展社会组织。要大力扶持、培育各类社会组织，尤其是那些服务于弱势群体与社会公益事业的社会组织。要通过政府购买服务缩小社会各阶层在卫生、医疗、文化、教育等方面的差距。

下一步，应重点在以下几个方面下功夫：

1、探索编制公共服务清单。结合集中清理“僵尸”事业单位工作，对事业单位的职责进行全面彻底的梳理，立足于解决事业单位职责任务交叉不清、越位错位和不到位的问题，促进事业单位公共服务资源优化整合，让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用，探索编制公共服务清单，加强公共服务体系建设。

2、做好政府购买服务范围的审核。县编办将会同县财政局等有关部门，结合公共服务清单编制，适应社会公共服务需求，对政府购买服务主体及其所承担的公共服务和管理职能、履职所需服务事项，以及政府购买服务的岗位种类、数量等进行科学合理审核，确保购买服务事项更加规范。

3、拓宽政府购买服务范围。平邑县目前仅在环卫、园林绿化、公共交通等领域进行了政府购买服务的探索，下一步将总结经验，从广大人民群众最基本、最紧迫、最急需的公共社会需求出发，设计、实施一批社会公共服务项目，逐步拓展政府购买服务的范围和领域。

第7篇：城管绩效考核制度范文

关键词：节水型社会建设；问题；措施

中图分类号：F416.9 文献标识码：A

1 节水型社会建设面临的主要问题

1．1 水资源管理体制不统一

贵阳市目前有水利局、城管局、环保局等近十多个部门涉及水务管理工作，由于多部门管理治水，使得城市供水、排水、污水治理等工作存在一定的矛盾，往往出现缺位、错位、越位的现象。由于各部门职责交叉、权属不够清晰，开发、管理、节约、保护水资源不够协调，缺乏统一规划及统一管理，达不到水资源综合、统一优化调度，未能充分合理开发和有效利用水资源。

1.2 节水运行机制有待进一步提高

尚未形成较为合理的水价形成机制，水资源费占水价的比重较小；水资源有偿使用等制度不够完善，地表水、供水企业水井和自备水井等经营性用水仍未完全开征水资源费；农田灌溉相对粗放，需进一步完善灌溉用水制度；缺乏节水激励机制，再生水利用尚处于起步阶段，缺乏制度保障；对节水的投入不够，投融资体制不完善。水资源开发、利用和保护的资金投入不够，缺乏吸引社会资本参与节水的机制；节水公众参与机制不够健全，公众节水意识仍有待提高。

2 节水型社会制度建设保障措施

2.1 完善水资源统一管理体制

鉴于目前贵阳市水资源紧缺及管理现状，必须尽快建立利于统筹规划、有序开发、优化配置、综合利用、有效节约、注重保护、统一管理的水行政行业的水资源统一管理体制和基于市场运作的水工程管理体制，分阶段、分步骤、分层次逐步完善水务管理，最终实现水务一体化。

2.2 健全用水总量控制和定额管理相结合的制度

2.2.1 建立健全用水总量控制和定额管理制度

建立水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；建立用水效率红线，坚决遏制用水浪费；初步完成对用水实行总量控制和定额管理相结合的管理制度。

2.2.2 计划用水制度

计划用水是节水管理的重要基础工作，是推动城市节水工作行之有效的重要制度和手段。通过计划管理，建立定额标准系统，超定额、超计划用水实行累进加价收费，促使人们逐步改变常年在低水价形成的粗放型用水观念和习惯，不断增强节水意识。

2.3 强化实施取水许可和水资源有偿使用制度

实行最严格的水资源管理制度，将取水许可制度与允许取水总量相挂钩，实施总量控制下的取水许可并加强取水许可管理，狠抓节约用水。所有新增取水项目必须进行包括水源、节水和水资源保护等内容的水资源论证，未通过水资源论证的取水项目，不予受理。

修订完善水资源费征收使用管理办法，提高水资源费标准，扩大水资源征收范围，提高水资源费在水价中的比重；针对不同用水对象实施差异化水价政策，对用水浪费、污染严重等社会成本较高的用水户，实行阶梯式水资源费，制定更加严格的收费标准；地下水超采区水资源费高于一般地区。研究收取农业用水尤其是经济作物等高附加值农业用水水资源费。根据不同区域的水资源紧缺程度和用水对象，征收不同标准的水资源费。对城市绿化、市政设施、消防等公用设施用水尽快实行计量计价制定。强化水资源费征收管理，建立起水资源费统一征收、集中管理、依法使用、有效监督的运行管理制度，由粗放管理转变为制度管理。

2.4 完善水价形成机制

目前，贵阳市现行水价形成机制不合理，致使水资源利用相对粗放，用水效率不高，用水浪费严重，造成水资源配置难以优化、水污染加剧。建设节水型社会，必须制定和完善科学的水价制度。重点的工作内容包括：逐步提高水利工程水价；合理调整城市供水价格体系；完善农业水费计收办法；制定非常规水源供水价格；加大水资源费征管力度，提高污水处理费、排污费征收标准，加强监督、管理和计量；制定科学的水价管理制度，提高水价管理能力；实行水价听证制度等。

2.5 推进节水产品认证与市场准入

制定有关节水器具的法律法规，对节水器具的开发、生产及推广应用建立一套完整的管理体系，明确各级管理部门的职责，严格依法管理，尽快制定并完善产品质量标准体系，使各种配件具有通配性，同时纳入设计规范，对节水产品实行产品认证和市场准入制度。

大力推广节水型生活器具，对新建、改、扩建的公共和民用建筑，不得继续使用国家明令淘汰的用水器具。积极采取补贴等措施，鼓励和引导单位和居民尽快更换现有建筑中不符合节水要求的用水器具。

2.6 建立健全绩效考核制，完善公众参与机制

建立科学合理的绩效考核制度，是节水型社会建设工作向前推进的重要保障。完善执法监督和处罚机制，建立节水绩效考核管理制度，将节水型社会建设规划确定的目标与任务纳入同级国民经济和社会发展计划，并分解到各地区、各有关行业和重点企业，做到层层有责任，逐级抓落实；调整、健全本市节水管理组织机构，理顺关系，统一管理，提高工作效率。明确职能分工，形成内部合理有效的管理机制。市节水管理机构要根据节水工作的各个侧重点划定人员职能，做到分工明确、责任清晰；设定目标责任书，有针对性地制定适合于各部门的考核内容和评价指标。公众参与就是把民主政治的思想贯穿到节水型社会建设的全过程，建立公开透明、公众参与的民主管理机制。建立公民充分参与节水的制度安排，注重鼓励用水者组织参与节水型社会制度建设，参与用水权、水量的分配、管理和监督，以及水价的制定和实施；用水者组织应实行民主决策、民主管理、民主监督，充分调动广大用水户参与水资源管理的积极性，促进节水的社会化。

结束语

大力推进节水型社会建设，必须坚持宏观调控与市场运作相结合的原则，采取法律、行政、经济、技术等切实可行的综合措施，方能促进和保障节水型社会建设的顺利实施。

参考文献

[1]杨生春，李世珠.全力建设节水型社会，切实保障可持续发展[J].甘肃：水利水电技术.2008.

[2]黄守宏.关于建设节水型社会的若干思考[J].中国水利.2005.13.

第8篇：城管绩效考核制度范文

一、强化重点产品质量安全监管

（一）开展重点产品质量安全问题综合整治。以食品、食用农产品（米、面、油）、乳制品、药品、妇女儿童用品、农资、建材为重点，对制假售假、产品质量问题严重的产品生产聚集区、城乡结合部和农村市场等重点区域，以及城中村、建筑工地、中小学校园等重点场所，开展综合治理。组织开展打击“黑心棉”、“粉末砖头”、“瘦身钢筋”、“中药材造假”等质量违法犯罪行为的专项行动。（市质量技术监督局牵头，市工信委、农委、工商局、城乡建设委、住房保障和房产管理局、食品药品监督管理局、市政府食品安全监督协调办公室参加）

（二）制定实施重点监督产品目录。加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大工程及重点服务项目的监管。加强对石化、煤化、农资、建材等重点产品的监督抽查，加强医疗质量监管，保障基本药物质量。建立实施重大质量事故报告和产品伤害监测制度，加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估工作。完善质量安全风险管理工作机制，制定质量安全风险应急预案，提升风险应对和处置水平，切实做到对质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。（市质量技术监督局牵头，市环保局、城乡建设委、交通运输局、水务局、农委、商务局、工商局、食品药品监督管理局参加）

（三）完善农产品质量安全监管体系建设。提高农业生产的标准化水平，开展放心农资下乡活动，加大执法力度，防止违禁投入品和假冒伪劣产品进入市场。完善农产品质量可追溯制度。建立健全市、区（县）、乡三级农产品质量安全监管机构和质量安全检测体系。建立农产品生产企业自律性检测网络。加强对检测人员和监管人员的培训、管理。加快推进质量安全风险监测网络建设，开展重点监管产品风险监测。（市农委牵头，市工商局、商务局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加）

（四）提高工程质量安全。规范准入审核，加强交易管理，完善监督机制，保证建设质量。大力推进建筑业技术进步，鼓励和支持新技术、新材料、新工艺、新设备的开发应用，提高建筑业质量效益。加强安全管理，提高施工质量，打造“精品工程”，对因责任过错造成重大质量安全事故的工程建设相关责任单位，依法严肃处理。（市城乡建设委牵头，市交通运输局、住房保障和房产管理局、城管局、地铁办、水务局、质量技术监督局、安监局参加）

（五）强化环境质量控制。以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，严格实行污染物达标排放和总量控制，加强综合治理，明显改善环境质量。加大淘汰落后产能力度，大力发展循环经济和低碳产业，大力推行清洁生产审核工作，切实提高资源综合利用率和节能降耗水平；打造一批掌握关键核心技术、拥有自主知识产权和自有品牌、资源消耗低的行业领军企业。重点推广高质量、低消耗、低排放和低污染的清洁生产技术。严格执行污染物排放标准，严格控制各类污染，提高城乡环境质量。（市环保局牵头，市发改委、工信委、城乡建设委、科技局、林业局、质量技术监督局、安监局参加）

二、推动企业落实质量安全主体责任

（六）严格企业质量主体责任。加大对企业负责人和食品安全管理人员的培训力度，促使企业严格执行法律法规、标准及合同规定，切实履行质量责任和义务。在企业管理绩效考核中，试点推行质量安全“一票否决”。推动企业实施岗位质量规范与质量考核制度，对质量关键岗位人员进行培训、考核。推行产品质量企业声明制度，引导企业通过产品质量自我声明，承诺和履行保证产品质量的主体责任。建立企业重大产品质量事故报告制度及质量事故应急处理制度，督促企业依法承担质量损害赔偿责任，切实履行产品修理、更换、退货及缺陷产品召回等法定义务。（市质量技术监督局牵头，市工信委、城乡建设委、交通运输局、农委、商务局、工商局、旅游局、安监局、食品药品监督管理局参加）

三、推进质量诚信体系建设

（七）加强质量诚信体系建设。进一步加强质量诚信体系建设，以组织机构代码信息共享应用为平台，启动以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案系统建设，充分发挥国有企业注重诚信、积极履行社会责任的引领示范作用，开展企业质量信用评价，实施企业质量信用分类监管，建立质量失信企业“黑名单”制度，加大对质量失信企业的惩戒力度。完善社会监督约束机制，加强质量信用社会监督。（市质量技术监督局牵头，市工信委、国资委、城乡建设委、商务局、交通运输局、工商局、旅游局参加）

（八）完善质量投诉和消费维权机制。健全质量举报和投诉处理机构，运用现代信息技术完善质量投诉信息平台，充分发挥“12315”、“12365”、“12331”等投诉热线作用，畅通质量投诉和消费维权渠道。积极推进社会性质量仲裁检验和质量鉴定，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。增强公众的质量维权意识，建立社会质量监督员制度。支持和鼓励消费者依法开展质量维权活动，更好地维护用户和消费者权益。（市工商局牵头，市卫生局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加）

四、完善质量工作考核激励机制

（九）开展“质量强市”活动，制定考核和奖励政策。将贯彻落实《质量发展纲要》和建设“质量强市”工作纳入地方经济社会发展总体规划，纳入政府年度目标绩效考核体系。制定市“质量强市”工作实施意见，开展“质量强市”活动。按照省政府出台的地方政府“质量强市”工作绩效考核指导意见，推动区、县（市）政府广泛开展“质量强区、质量强县（市）”活动。研究制定品牌培育、市长质量奖等奖励办法，市质量管理先进、成绩突出的组织和个人给予表彰奖励，全力推进区、县（市）政府质量奖励工作。（市质量技术监督局牵头，市发改委、农委、环保局、旅游局、责任办，以及市“质量强市”联席会议其他成员单位参加）

（十）加强宏观质量统计分析。建立健全质量统计指标体系，逐步将质量统计指标纳入国民经济和社会发展统计之中。初步建立符合实际需求的质量统计制度和质量状况分析报告制度，定期评估分析质量状况，完善《质量状况白皮书》制度，为宏观经济决策提供依据。进一步扩大顾客满意度调查的覆盖面，不定期公布与民生密切相关的产品、工程、环境和服务质量顾客满意度指数。（市统计局牵头，市发改委、环保局、城乡建设委、农委、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局参加）

五、大力实施名牌发展战略

（十一）创建品牌示范区，提升地方品牌知名度。制定并实施培育品牌发展的制度措施，开展知名品牌示范区创建和市名牌培育和评选工作，实施品牌经营战略，打造省、市知名品牌。加大自主知识产权产品的保护力度，建设有利于品牌发展的长效机制和良好环境。进一步加强对地理标志产品、地方名牌产品的保护工作，培育形成一批品牌影响力大、质量竞争力强的企业。（市质量技术监督局负责）

（十二）提高服务业质量。以面向生产、面向民生、面向农村的服务业为重点，加快推进服务业标准化体系建设，在全市建立3个服务业标准化试点。鼓励商贸、餐饮、宾馆等传统服务业引进现代经营方式和先进质量管理方法，提高商贸企业经营管理水平和品牌知名度。以标准化推进房地产、物业管理、旅游、社区服务、商务服务、中介和信息服务、教育培训等新兴服务业的规范化,引导提升服务质量。吸收借鉴国外服务先进技术和标准，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、国际化、规模化和品牌化建设，加快培育、壮大一批具有品牌优势和影响力的精品服务项目和现代服务企业，带动整体服务质量的提升。进一步完善服务业顾客满意度调查评价体系，切实提高顾客满意度指数的公信力，强化对服务业质量提升的指导作用。对重点服务行业实施服务质量责任追究制度，对造成重大人身安全和财产损害的服务主体，责令其退出服务领域。（市商务局牵头，市发改委、质量技术监督局、旅游局参加）

六、强化质量法治建设

（十三）加快质量法制建设。逐步建立健全质量法规体系，推动有关质量责任、质量奖励、质量信用及消费品安全等立法项目的研究制定。严格依法行政，规范执法行为。加强执法队伍建设，提高执法人员综合素质和执法水平。完善质量法制监督机制，落实执法责任。加强质量法制宣传教育，普及质量法律知识，营造学法、用法、守法的良好社会氛围。（市政府法制办牵头，市交通运输局、农委、商务局、工商局、质量技术监督局、安监局、食品药品监督管理局参加）

七、加强质量基础工作

（十四）实施标准提升工程。加大重要技术标准研制力度，抓紧制（修）订制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业、节能减排等方面的标准，制定适应经济社会发展的地方标准规范10项，累计建设市级标准化良好行为企业10家。鼓励企业和其他组织参与国家标准和国际标准的制（修）订，力争我市承担全国专业标准化技术委员会、分技术委员会秘书处主导或参与制（修）订国家、行业标准2项。加大食品安全地方标准制（修）订工作，加大相关部门合作制（修）订标准化的宣传实施和监督力度，提升标准化的影响力和实施率。加强全市标准化专业技术委员会及标准专家库建设，有效整合技术资源，健全标准化信息服务平台。（市质量技术监督局牵头，市发改委、工信委、农委、卫生局、国资委、旅游局参加）

（十五）强化计量技术支撑作用。完善计量法规体系，夯实计量技术基础。加快社会公用计量标准建设步伐，加强计量技术机构能力建设，加强计量科研，保证社会公用计量标准能满足量值传递、溯源需求，增强计量技术服务国民经济发展的能力和水平。推进能源计量工作，建立健全能源计量数据采集、监测和管理制度，为政府节能减排和实施节能管理提供准确数据。加强能源计量管理，定期开展对重点耗能企业的计量专项监督检查。大力实施“计量惠民”工程，着力抓好集贸市场、加油机、民用“三表”和定量包装商品的专项监管，加强计量器具的强制检定管理，加强计量技术机构及计量市场监管，大力推进计量诚信体系建设。（市质量技术监督局牵头，市发改委、工信委参加）

（十六）加快质量检验检测技术保障体系建设。重点建设国家级和省级区域综合共享检测平台，不断提高食品、药品、餐饮质量安全监管技术保障水平，加强对重点工程建设的检验检测，包括材料、设备、产品及工程完工项目等。鼓励有条件的企业创建国家级或省级行业检验检测中心，力争在我市建立3至5家国家级质量检测中心、6至8家省级质量检测中心，重点建设国家节能建材检测中心、汽车质量监督检验中心和食品保健品化妆品、农产品、生物制品、新药、医疗器械等质检中心。（市质量技术监督局牵头，市工信委、发改委、财政局、农委、食品药品监督管理局参加）

（十七）全面整治民生领域计量器具。以医院、眼镜店为重点开展“推进诚信计量，建设和谐城乡”主题活动。开展燃油、加油机计量专项监督检查。加强重点耗能企业能源计量监督管理，提升能源计量检测能力，完善企业能源电子档案。开展计量服务走进中小企业活动。（市质量技术监督局牵头，市发改委、科技局、工信委、财政局、交通运输局、卫生局参加）

（十八）加强认证认可管理。组织开展轮胎、电线电缆、有机产品等认证产品专项整治。配合省质量技术监督局实施食品检验机构资质认定制度。严厉打击非法认证、虚假认证、买证卖证等违法行为。（市质量技术监督局牵头，市发改委、科技局、工信委、环保局、农委、商务局、卫生局、工商局参加）

八、加强组织保障、宣传教育和社会监督

（十九）建立“质量强市”工作联席会议制度。切实加强“质量强市”建设工作的组织协调，全面推进《质量发展纲要》和“质量龙江”建设重点目标任务顺利实施，建立“质量强市”工作联席会议，研究制定“质量强市”工作规划和政策，指导各地区、各部门抓好贯彻落实。协调和推动各区、县（市）和有关部门结合工作职责开展“质量强市”建设工作；协调督促相关部门加强沟通、密切配合、通力合作；通报“质量强市”建设工作进展情况。对各区县（市）和行业主管部门实施“质量强市”建设工作进行检查考核。（市质量技术监督局牵头，市发改委、财政局、环保局、城乡建设委、旅游局参加）

（二十）推进质量教育培训。组织开展中小学质量教育基地的试点创建工作。动员企业广泛开展质量攻关活动，在大型企业开展企业质量文化建设。（市教育局和质量技术监督局共同牵头，市科技局、工信委、人力资源和社会保障局参加）

第9篇：城管绩效考核制度范文

一是深化惩防体系建设。

（1）筑牢教育防线。以“蠡湖清风”品牌建设为龙头，积极开展各类廉政教育活动，制定了宣教工作计划和活动安排。加强元旦、春节等节日期间的廉政专题教育，开展遵守财经纪律和保持廉洁自律专题教育活动，邀请市财政局和检察院专家进行了相关政策法规知识的辅导，组织全街道财会人员和直属单位党政领导参观了市预防职务犯罪教育基地。加强廉洁文化建设，建立了人才库，将廉洁文化与群众文化紧密结合，以迎接建党九十周年为契机，组织编排了颂扬勤廉典型的文艺节目《蠡湖水清人更清》。重点规划实施了街区、园区、社区三区联动的廉洁文化示范点建设，举办了街道反腐倡廉教育基地——美湖社区廉政教育馆的揭牌仪式。全年编发《蠡湖廉政传真》六期，发放各类宣传学习资料380多份。

（2）推进制度防范。加强对中央新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习宣传和贯彻落实，充实完善了街道党风廉政建设的责任内容和检查考核措施。年初向各社区、直属单位下发了2011年度党风廉政建设责任书，明确了全年工作的目标任务，制定和出台街道党风廉政建设部门责任分解意见，层层落实党风廉政建设责任制。在街道党建和精神文明建设会议上，部署全年反腐倡廉工作，出台了街道2011年执行党风廉政建设责任制的考核意见、街道纪检监察工作意见等一系列文件，对社区党风廉政建设工作、廉政文化示范点建设等工作进行了部署推进，排出了计划目标，下发了任务书。配合街道党工委、办事处做好社经分设工作，出台了相关纪律规定。深化权力内控机制建设，对建设资金审核拨付、拆迁安置、社会事业服务等重点环节内控机制执行情况进行了自查自纠，通过了区纪委对街道内控机制运行情况的专项检查验收。

（3）突出监督防控。强化政府投资项目跟踪监管，进一步落实廉洁工程责任制，全年对17只街道工程建设项目招投标环节进行了现场监控。开展了对2010年以来已审计建设项目的专项检查，随机抽取3只项目进行了复审复查。继续开展对2010年干部分配的专项检查，对社区、直属单位公务接待费用支出和公车使用情况进行了检查，对社区、直属单位集体经营性资产的经营管理情况开展了执法监察。按照区纪委的计划要求全面推进了社区党务公开工作，培育了景东、夏家边两个党务公开示范社区。组织了夏家边社区、蠡湖市场两个基层单位党政班子向街道党工委纪工委集体述职述廉，并对两个单位进行了访廉工作试点。开展了一年一度的社区干部勤廉双述活动。

（4）注重查信办案。积极发挥查信办案的惩戒警示功能，配合区纪委和片区工作室做好调处工作，调处区级以上4件，自办2件，办结率100%。开展了对蠡湖集贸市场私设小金库和挪用资金事件的调查处理，全年查处党员违纪案件3件，处分党员3名，对城管中队少数人员违纪违规情况及时进行了查处和通报，对面上起到了教育警示作用。

二是加强作风效能建设。

以转变作风、提高效能为突破口，组织召开街道作风效能建设工作会议，进一步扎实推行“马上办”工作法，明确了“六个马上到位”的目标要求，规范了机关写实登记考核、部门季度工作集中交流讲评、机关绩效考评等五项制度，在社区、园区和直属单位全面部署推行工作绩效考核。在街道上下推行规范化的文明礼貌用语，编发机关文明用语手册300多册。加强了效能督查和情况通报，对三名违纪机关干部和六名社区工作人员进行了诫勉谈话、通报批评、责令检查和扣罚年终奖金等处理，切实解决机关部门中少数人员作风懒散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等问题。

三是服务街道重点工作。

围绕街道全局工作，突出重点，积极开展执行力监督检查。继续开展了安置房建设进展情况跟踪监督，按月编发建设进度表。加强对上级机关和街道党工委、办事处重大决策部署和政令制度执行情况监督检查，重点参与了街道安置房小区消防安全大检查和对突出问题整改落实情况的跟踪督查。加强了对文明城市创建迎检工作的督查和巡查，及时编发督查简报。开展了机关走千家访万户活动的组织协调和督察活动，对走访中反映的21个需要协调解决的问题进行了责任分解和跟踪，解决或答复率100%。

四是提升创新创优水平。

（1）坚持以人为本，抓好队伍建设。围绕增强街道各级纪检组织的凝聚力、战斗力和执行力，加强纪检干部队伍自身建设，参加了市街道纪工委书记培训班、初任纪检干部培训班和区纪委信息工作培训班，组织社区、直属单位纪检干部到周边先进单位参观学习，不断提高工作水平。（2）拓展工作领域，发挥载体作用。组织开展了“勤廉为民”示范社区创建活动。加强对蠡湖科创园、湖滨商业街“两新”组织反腐倡廉示范点建设，在条件许可的两新组织中开展了组建纪律监督组织和设立专兼职纪律监督员工作。着力发挥社区纪检组织作用，引导切实履行职责，系统研究和落实基层组织加强反腐倡廉建设的有效措施。（3）创新思路方法，提升工作成效。坚持从实际出发，积极探索，大胆实践，勇于创新，注重改进工作方法，积极找准工作突破口，不断增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和前瞻性，及时总结推行实践中创造的好做法、好经验，以创新创优的目标要求引领工作，切实抓好优势的发挥和特色亮点的培育，开展街区、园区、社区三区联创廉洁文化示范基地建设，着力打造“蠡湖清风”品牌。全面推行“马上办”工作法，进一步深化了内涵成效。巩固提升街道内控机制建设成果，形成蠡湖特色权力运行监控体系。今年，街道被评为省级廉政文化示范点，最近又通过了市纪委组织的市党风廉政建设示范街道的检查验收。

今年以来，街道纪工委（监察室）在组织推进街道纪检监察工作方面取得了一些新的进展，但对照上级要求和街道年初工作目标，还存在一些不足之处：一是干部廉政教育思路方法有待进一步创新拓展，力度有待进一步加大；二是社区纪检组织规范化建设有待加强，尤其是在促进社区纪委发挥监督职能方面有待进一步积极探索；三是纪检队伍素质与新形势新要求相比还有待进一步提升等等。以上问题有待于在今后的工作中加以改进提高。

二、2012年纪检监察工作基本设想

明年，我们将进一步围绕目标抓重点，创新工作求突破，主要做到“五个进一步”：

一要进一步加强反腐倡廉制度建设。开展街道内控机制建设专项检查，进一步规范工作业务流程、风险防控体系和各项制度规定。坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，要探索建立基层班子访廉考廉制度，进一步实施好街道党务公开制度，严格按照公开目录规范公开到位，规范执行机关工作人员工作写实登记考核制度，制定社区公车使用管理制度办法等等。

二要进一步开展勤政廉政监督检查。规范开展对社区、直属单位的年度财务审计工作，开展执行财经纪律专项检查。注重加强工程项目廉政监督，抓好作风效能和执行力建设监督，强化街道重点工作督查，开展对新竣工项目落实廉洁工程责任制的内的抽查工作，组织好每年一度的基层班子向街道党工委纪工委述职述廉活动和社区干部勤廉双述工作。

三要进一步抓好反腐倡廉宣教工作。围绕弘扬“蠡湖清风”，努力创新工作方法，深入开展反腐倡廉主题教育，着重抓好各级班子中心组廉政学习，举办干部廉政讲座和纪检干部培训班。进一步深化廉政文化建设“三区联创”工作。