交通管理政策精选(九篇)

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第1篇：交通管理政策范文

关键词：城市客运；交通经济管理；运行

Abstract: the city traffic is a complex system, generally consists of three main bodyThe government as a manager, to play a responsible, formulates the reasonable economic management policy, fully play the rational distribution of the traffic economic resource function. Related to economic management city passenger traffic to the economic, social and environmental sustainable development, therefore, the traffic problems of economic management should be paid enough attention. This article conducts the research to the economic management policy of city passenger traffic, and detailed analysis of manager's management of the economy, to promote the development of our country city passenger transport economic management policy.

Keywords: city passenger transport traffic economic management; operation;

中图分类号：[F530.83]

1、城市客运交通经济管理政策的要素及运行过程

城市客运交通经济管理政策是一个相互作用、相互关系的要素的集合体,将这些要素组成影响社会功能的整体是建立和谐的、可持续发展的城市客运交通体系的需求。城市客运交通经济管理政策有助于减少政策的不协调,只有合理的设计和组合政策要素才能保证交通政策制定的合理性和稳定性。城市客运交通经济管理政策的要素是指构成的必要因素,主要包括交通经济管理政策的主题和客体、形式和内容以及其特征和功能等。城市客运交通经济管理政策的主体是指政策运行中的决策者,也是政策制定和实施的主题。政策的客体是指交通政策的研究对象。交通政策的形式有长期的法律形式,和以规划的方式暂时制定的中期政策和用文件传达的中期政策。城市客运交通经济管理政策主要具有三种功能。第一,具有引导性的功能,即引导着交通政策的实施效果向着政策主体的医院发展,达到解决某个交通问题的目的。政策主体制定相应的政策规定人们的行为准则,对人们的行为通过直接引导和间接引导的方式加以控制。其实前者体现在人们具体行为的转变上,而第二种则体现为人们具体观念的转变。其次,城市客运交通经济管理政策具有协调功能。可以对不同的交通政策,同一个交通政策的不同方面加以协调。对城市的发展起着加速或制约的作用。同时协调不同利益主体之间的关系,引导市场的良性发展,促进资源的优化配置。交通政策实时性、理论性、法制

性、综合性的特征决定了城市客运交通的发展。

2、城市客运交通经济管理政策的目标分析

城市客运交通经济管理政策的目标正在逐步由经济、社会的协调发展向经济、环境、社会的可持续发展方向转变。通过多种经济政策的实施实现城市客运交通的目标:经济发展、环境保护和社会公平正义。城市客运交通是一种以政府为主体的具有非竞争性和非排他性的公共服务。政府需要通过经济手段和行政手段促进资源在区域之间和行业之间的合理流动,以促进资源的优化配置。城市客运交通经济管理政策有利于协调城市经济和环境的可持续发展,优化客运交通资源配置,加快城市化进程,促进和谐社会。

城市客运交通管理者的目标是在保证出行者出行需求的条件下,达到城市客运交通在经济效益、环境保护和社会公平正义之间的可持续发展。在制定城市客运交通政策的同时,要依据可持续发展的圆测,不断调整决策的两边,将目标控制在预算的范围之内。例如,对城市

交通之中的私家车雏形采取单双号的方式,或者对私家车征收税款、对多数员工采用乘坐公共交通工具的企业提供财政补贴。城市客运交通经济管理政策通过影响出行者雏形需求的时间弹性、机会成本和价格弹性,进而影响出行者做出决策。将出行者对交通方式和时间的选择达到平衡。而出行者的选择必然引起运营者之间的竞争与合作,进而减少城市客运交通的矛盾现状,存进城市客运交通和谐稳定持续健康的发展。实现城市客运交通资源的优化配置,有利于对城市客运交通进行有效的管理。城市客运交通经济管理通常分为三个方式:战略层、战术层和执行层。首先,战略层政策的目标在于实现交通政策和利润的双赢,战术层政策的目标在于通过使用具体的服务来实现战略层的目标。执行层政策的目标在于客运交通服务是如何产生的。交通管理部门制定城市客运交通经济管理政策,在战略层上可以增加国家财政收入,扩大社会福利。同时在战术层上减少交通中的能源消耗、扩大公共交通渠道,实现在交通上的供需平衡。在有限的预算之中,协调出行者出行距离和最大化公交之间的矛盾。各国政府制定了相应的经济政策以减少交通的外部性,实现低碳交通。正确选择经济政策有利于实现可持续发展的交通政策,例如在公共交通服务之中增加拥挤收费,提高对公共交通服务的财政补贴。

3、城市客运交通经济管理政策决策方法和评价方法研究

城市客运交通经济管理政策决策的研究方法主要分为以下三种、首先,自上而下或西下而上的传统管理者政策决策研究方法。其实前者强调分析有哪些因素可以影响政策的有效实施。后者强调多种内部组织和参与者之间相互作用可以产生的重要作用。传统管理者政策决策研究方法的本质在于平衡不同利益相关者之间的关系,完善城市交通基础设施建设。第二,由于在对城市交通做出决策的时候,往往需要协调多种不同的政策研究方案,对城市交通的预期会因为利益相关者不不同而有所改变,这会导致执行环境和城市交通系统的不确定。因此,无法确定出行者接受城市交通政策与否,管理者需要在这种不确定的条件下制定相适应的政策。管理者面对这些不确定性的条件,需要根据城市外部环境和利益相关者的具体问题来采取措施进行处理。这些不确定的条件包括城市交通的供需变化、不同主题的利益价值等。在制定城市客运交通政策时采用动态自适应的方法,从长期着眼。第三,由于不同利益主体的意见日益增多,有公众参与的交通政策的制定不断受到重视。在制定政策时,政策的制定者需要评估人们的反映,通过对人们反映的预测来简化政策的制定过程,简而言之,可以通过立法来实现政策制定者的预定目标。

对城市客运交通经济管理政策做出评价需要完善的过程、首先对城市客运交通经济管理政策做出定量或定性的预估,在实施前确保其有效性。通过筛选,完善政策中的不足之处,或选取有效的政策。然后通过一般均衡模型、经济计量宏观模型和优化集中模型等方式对城市客运交通经济管理政策进行评估。从而能够客观的认清交通状况和交通政策选择的最优组合。同事在传统的评价方法之外,又开始采用仿真模型的研究方法。方法系统的研究范围很大,包括了出租车、私家车、地铁、公交等方式,实现经济、环境和社会协调发展的政策目标。我国城市交通建设十分落后,车辆增加速度明显落后于交通建设速度,环境污染等问题明显。我国交通环境发展的矛盾很大。我国城市客运交通经济政策的制定还处于传统方式,缺乏在政策制定时的公众参与,公众参与的渠道也很狭窄,政府也应该逐步培养公民的参与意识,鼓励公民参与到政策制定的过程之中。总之,我国的城市客运交通经济管理政策决策和评价应该着眼于从不用客运主体之间的行为差异来研究城市客运交通经济管理政策。管理者在决策的过程之中要鼓励公民的参与,保证公民的利益,有助于决策者在决策过程之中的公平性。

参考文献

[1]詹运洲.城市客运交通政策研究及交通结构优化[M].人民交道出版社,2001.

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第2篇：交通管理政策范文

【关键词】 B2C电子商务 供应链整合 协同管理

一、B2C电子商务供应链的优势和现存问题

B2C电子商务供应链是指利用互联网及快递，把商品直接送进客户手中的一系列过程。通过B2C电子商务供应链不仅可以把货物直接运送到顾客手中，避免中介的参与，降低价钱，还可以直接对商品质量负责，尽快回应客户的反馈。由于是直接利用B2C电子商务供应链进行商品派发，所以不需要空间进行销售，还可以极大地丰富商品的种类。正是因为B2C电子商务供应链的这种优势，才促进了B2C电子商务的快速发展。而B2C电子商务供应链的整合则是为了在满足顾客需求的前提下，通过对其中原料供应、产品生产、仓储配送以及销售部门进行有机的整合并协同管理，以达到效率最高成本最低的目标。

随着全球化进程的推进，企业的竞争越来越激烈，通过对B2C电子商务供应链的整合，可以加快B2C电子商务企业对于新形势的适应;同时，通过对B2C电子商务的整合，可以和客户进行更直接有效的交流，可以改进服务，以提升企业的效益。B2C电子商务供应链想要高效的运行，就必须依靠高效的物流系统;现在较为流行的方式是自建物流系统，比较成功的有京东、苏宁、亚马逊等等。这些B2C电子商务企业会通过建立自己的物流体系实现货物的直接派送，这一点不同于淘宝的第三方物流公司的情况。但这种供应链系统信息都是B2C电子商务公司内部进行管理调节的，如果有信息不通畅的问题，就会对企业造成损失。同时，信息集成也是B2C电子商务供应链中面临的一个比较严重的问题，信息集成要求对动态的数据进行实时整合和处理，实现无缝化管理。但就目前状况来看，由于信息传递方式以及设备的限制，信息集成并不能达到很好的效果，对B2C电子商务的效率产生了很大的影响。

二、以协同管理的角度对B2C电子商务供应链进行整合 B2C电子商务供应链实际上就是在商品从原料到成品最后被卖进客户手中这一过程中，所有相关的环节以及人员组成的一个供需圈。作为一种全新的模式，现今的B2C电子商务供应链主要是围绕着产品生产企业建立的;在二十一世纪高速发展的背景下，企业为了适应全球化的发展，开始加大B2C电子商务供应链的整合速度。作为B2C电子商务供应链中的一个重要节点，企业在供、需中都占有着十分重要的地位，它不仅涉及到原料的采购，从产品设计到加工以及销售它都有参与，这就加大了企业运营的压力。而B2C电子商务的出现则对企业的运营产生了很积极的影响，通过对企业与B2C电子商务供应链的整合，可以很大程度上缓解企业的销售压力，从而减少企业的运营成本，有利于企业的发展。根据在协同关系中的不同地位，可将B2C电子商务供应链的协同分成下面两个方面。

1、企业内部所进行的协同

在一个企业内部不同部门或者相同部门，不同分工的部门之间进行协同被称为企业内部协同。一件产品从原料到消费者的手中需要很多部门共同参与才能实现：首先由采购部门进行原料的采购，其次生产部门则将原料加工成一件件合格的产品，然后产品会被送到仓储部门进行保存或者销售部门进行销售。协同的主要目的是对企业内的资源、信息以及人力进行合理管理和分配，使企业能够正常的运转，从而有更好的发展前途。尤其是B2C电子商务企业，虽说外在看起来就是一个网上销售平台，但其内在却是十分的复杂，甚至比起一些做线下销售的有过之而无不及。如果企业中任何一个部门控制不到位就有可能导致整个B2C电子商务供应链崩溃，所以企业只有实现内部协同管理，才能与B2C电子商务供应链相结合，为实现B2C电子商务供应链的整合打好基础。

2、企业外部所进行的协同

与内部协同相对应，企业的外部协同主要是B2C电子商务供应链上企业与企业之间的交流配合。现在国际经济形势十分严峻，市场的经营方向很难确定，为了应付现在严峻的市场形势，以B2C电子商务供应链为联系的企业进行了紧密的联系和合作。这样不但可以发挥各自的长处，尽快完成对市场形势的控制，还能降低企业的经营成本，得到客户的认可。如果企业与企业之间不能很好地进行协同合作，那么其在整合过程中就会产生种种矛盾，B2C电子商务供应链的整合也就无从说起了。可见，企业之间进行协同合作十分重要。

三、协同管理视角下B2C电子商务供应链的整合策略

在过去，B2C电子商务供应链管理是企业中的内部过程，其所包含的内容是企业对产品从原料送到消费者手中的过程所进行的管理。随着时代的发展，它的意义已经有了很大的改变。从协同管理策略的视角来看，它不再是一个个独立的项目，而是有着紧密联系的一个整体。无论是生产企业还是物流配送企业，都是B2C电子商务供应链中不可或缺的一环，任何一个环节出问题都会影响全局。所以对B2C电子商务供应链的每一个环节都要进行系统的考虑，并把协同管理策略运用其中。同时为了能实现更好的效果，就要改变过去的观念，实现B2C电子商务供应链管理的系统化，把协同管理的策略真正用到B2C电子商务与供应链的整合中来，只有这样才能加快电子商务与供应链的整合。

1、完善供应链的硬件设施。

在B2C电子商务供应链发展如火如荼的今天，必须要有完整高效运行的配套系统才能进行更好地整合，以适应其发展。只有具有完整配套设施的供应链，才能保证正常的运营，才能保证对各个环节进行实时掌控。所以，每个处于B2C电子商务供应链上的企业都要根据需要尽快建立基础设施，并保质保量的完成，以保证能跟上时代快速发展的步伐，实现协同发展。既然B2C电子商务供应链是以网络为基础发展起来的，那么B2C电子商务供应链中的每一个环节都要加快网络设施建设，无论是内网还是外网，都要重视起来，不能因为网络问题对B2C电子商务供应链造成损害。同时，还要把内网和外网有机地结合起来，真正地实现互联网“互连”的功能，不仅要使信息在各个环节之间都能共享，还要实现其无障碍无延迟的进行信息传输。作为B2C电子商务供应链中十分重要的一环，物流是与消费者联系最为紧密的，在进行产品的运输中，消费者最为关注的就是物流信息，所以物流设备的建设应该是重中之重。如果运输更依赖第三方物流，那么B2C电子商务供应链可以除去其不必要的部分，不必进行整合，以此来节约企业的成本。同时光有完善的设备是不够的，还必须要建立完整的管理机制。只有建立了更加合理有效的管理机制，才能实现B2C电子商务供应链的完美整合。

2、加强对B2C电子商务供应链整合的管理

在硬件设施能满足B2C电子商务供应链的整合运行的条件下，还应该通过制度的完善并加强管理来实现其有机结合。对B2C电子商务供应链的整合主要还是为了追求更大的利益，为了这个目标，在对其整合过程中应该对实际情况进行调研，并根据调研结果进行管理制度的设立。一般可从三个方面进行：一是信息方面。只有实现信息的同步以及能进行有效的沟通管理才有意义。二是合理的利益分配。本质上来说，利益才是联系整个供应链的纽带，所以对利益的分配一定要合理，不然就有可能因为利益分配的问题导致供应链的解体。三是建立完善的危机处理机制。在出现突发状况时，危机处理机制可以根据状况作出反应，尽量减少损失，以保证结合体的正常运营。

3、从文化协同的角度对其进行整合

相对于以上两个方法，文化方面的协同管理更有其优势。利用文化交流在各成员之间建立良好的合作关系，可以使各成员有共同的追求目标，使他们为B2C电子商务供应链的整合做出更大努力。文化协同体现在精神层面，每个国家和民族都有自己的文化和精神，作为一种商业模式，B2C电子商务供应链也不例外，为了实现其更好地整合，可以利用文化精神对整合起到促进作用，其不仅可以充分调动人的积极性，还能让整合变得更加容易。为了实现文化协同，各成员之间不仅要加强沟通与交流，还要对各自的责任进行明确规范，以防出现相互推脱的现象。

四、结语

综上所述，在进行B2C电子商务供应链的整合时，应该综合考虑各方面因素的影响。同时对协同管理策略进行认真的学习和运用，以期能在整合过程中实现对其灵活熟练的应用，这样才能让B2C电子商务供应链的整合得以顺利的进行，在进行协同管理策略下实现总体的效益最大化。

【参考文献】

[1] 徐琳宏、于海滨：浅谈基于推荐的电子商务系统[J].科技信息，2010（9）.

[2] 邓美秋、陈英杰、宁斌：商贸批发市场经营模式研究综述[J].商业时代，2012（25）.

[3] 李斌：面向电子商务应用的企业物流信息系统平台构建[J].企业经济，2010（5）.

第3篇：交通管理政策范文

关键词：城市道路交通 管理规划 交通需求 预测

0.引言

随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。

1995年的《北京宣言：中国城市交通发展战略》为中国城市交通的发展指明了方向：交通的目的是实现人和物的移动，而不是车辆的移动。而这样的战略目标只有通过政策法规和严格的管理才有可能实现。

为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市交通结构、城市交通网络的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。因此，道路交通管理工作是城市总体规划中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。而城市道路交通管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。

有鉴于此，全国城市“畅通工程”实施和检查评估中要求各被检查城市必须进行城市交通管理规划。其主要评价内容包括道路交通流特性调查、现状分析与问题诊断、交通需求分析计算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通组织方案优化）分析评价、通过专家论证及政府实施等。

1.道路交通管理规划现状

西方国家城市交通系统发展经历了两个阶段，即建设阶段：二战后至二十世纪70年代；管理阶段：二十世纪80年代至现在。重点在公共交通系统、小汽车发展、单项交通、交通信号控制以及道路的有效利用等多方面进行交通管理规划。

目前我国城市交通发展的历程相当于西方国家的60～70年代，与发达国家相比，城市机动车密度还比较低。尽管如此，由机动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞问题也很严重。这充分说明了我国在道路交通管理方面还存在体制上、行政上和技术上的问题。

随着全国城市道路交通畅通工程的深入开展，许多城市的交通状况得到了很大的改观，而且一系列先进的交通管理设备和先进的管理模式被采用，取得了很好的效果。

取得成绩的同时，我们还要清楚地认识到，目前我国城市交通管理总体水平与畅通工程要求还有一定差距。在2000年全国“畅通工程”工作组检查的138个城市中，42个城市的交通管理规划工作只达到畅通工程11项要求中的5项要求，20个城市仅满足4项要求。由此可见，我国在城市交通管理规划方面远远滞后于现代道路交通发展的要求。

城市网络很复杂，交通的运行很复杂，产生交通问题的因素也很复杂，相应制定的城市交通管理方案往往由多个管理策略、管理措施组合而成，任何一个建设或管理措施的实施都会引起整个城市路网上交通运行情况的改变。如将一条路的某个路段改为单行道或单双号通行、将交叉口的类型改变（无控制改为信号控制）、将某路段改为公交专用道、打通某条路或拓宽某条路等，都会引起整个城市80%～90%以上的主要道路交通流量和车速的改变。因此，交通管理问题是一个系统工程，必须用科学的方法解决，常用的经验性的方法是不能完全解决的。因此交通管理需要做规划，实际上，目前一些城市所实施的有些管理措施，都是做过规划的，只是不太系统、全面而已。

2.道路交通管理规划基本内容与方法

2.1 道路交通管理规划的目的

道路交通管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划，人们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。

2.2 道路交通管理规划的基本内容

道路交通管理规划的工作内容主要包括：

（1）城市道路交通现状调查

应调查、搜集的资料包括：交通小区划分及小区经济、土地利用资料、交通网络结构及道路几何要素资料、历史道路交通量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有交通管理设施及效果资料等。在这方面，由于交通调查面广，调查工作量大，资金投入多，因此，有的城市交通规划编制单位，甚至有关政府部门领导对基础数据调查工作不够重视，认为只要在原有交通规划资料搜集的基础上，作些补充调查即可，以致于规划方案与现实脱节，其针对性和可操作性差。这是一种极为错误和片面的观点，应引起有关部门的高度重视。

（2）现状分析与问题的诊断

从道路基础设施状况、土地利用与公共交通、交通管理设施及现代化程度、交通秩序、交通质量及交通安全以及交通管理体制、政策、规划及宣传教育等方面对城市道路交通及管理现状进行分析、诊断。

（3）城市交通需求分析

通过交通需求模型的建立和计算（具体模型及方法将在下一节讨论），获得交通管理规划方案实施（评价）年份的各车种（客车、公交车、出租车、货车、摩托车、自行车）的OD矩阵，为后期交通规划提供规划依据和参数。

（4）城市交通管理方案的制定

一个城市的交通管理方案，往往是由多种管理策略和数种管理措施组合而成的。一般包括交通需求管理策略，如优先发展策略、限制发展策略、禁止出行策略、经济杠杆策略；交通系统管理策略，如结点交通管理、干线交通管理、区域交通管理。

（5）城市交通管理方案的评价

通过方案评价，分析交通管理措施是如何影响交通流的，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。

交通管理方案的评价可按道路网络抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模拟以及管理效果分析四个步骤进行。

2.3 道路交通管理规划的层次

可分为三个层次。三个规划层次的效果是不一样的，层次越高，其规划效果越大。

 交通管理规划的层次

宏观交通发展战略规划的目的是制定城市交通发展政策，影响、优化交通结构。优化城市交通结构的本质是优化城市道路资源的利用，它通过交通政策的引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。

道路交通网络的组织规划的目的是在城市交通网络已建成的情况下，通过实施各种技术措施，平衡整个交通网络的交通流量，均衡交通分布，提高运输效率，使这个交通网络发挥最大的效用。如通过实施单行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转向限制等措施的综合运用，使交通网络的时间资源、空间资源得到优化利用。

重点交叉口、路段的交通管理方案设计是交通管理最基础的工作，也是解决近期局部交通问题最简捷的手段。具体措施有：交叉口渠化、信号灯配时优化设计、转向控制、路段机非分隔、车道划分、港湾式公交停靠站设计、停车管理、设“严管街”等。

第4篇：交通管理政策范文

（一）电子信息技术在我国交通管理中的初步应用。

以互联网为代表的信息技术在我国的快速发展始于二十世纪九十年代末，其给我国整个社会带来了巨大的影响。为了适应社会信息交流和发展的变化，交通管理部门网上工程，体现了电子信息技术在我国交通管理中的应用。交通管理部门网上工程显示出其宗旨即是促进各交通管理部门部门为公众提供综合的社会服务信息并将其资源信息汇总上传网络，此次活动的推行，是我国各级交通管理部门网站浏览量迅速增加，扩大宣传，工作效率和质量明显提升，至此，我国的电子政务建设得到初步发展。

（二）电子信息技术在我国交通管理中的广泛应用。

随着电子信息技术的发展以及我国交通管理部门对其重要性的认识，交通管理改革也加大了电子信息技术建设的内容。采用了现代信息管理技术，取得了重大的发展，并且将现代信息管理的技术深入到了微观的管理中，交通管理运用现代信息技术来进行管理是其制胜法宝，不管是在政策制定还是理论的方面，或者是应用实践都取得了前所未有的发展。

（三）电子信息技术在我国交通管理中的深入发展。

交通管理部门工作改革推进工作中，交通管理必须大力发展现代化信息技术管理，实现交通管理部门管理公开度和透明度，采用电子化和信息化，这也正是交通管理部门的管理模式从过去工业时代的特色向现代信息化转变的过程。

二、信息技术在交通管理运用中存在的问题

（一）对信息技术的认识存在偏差。

总的来说，我国交通管理部门推动电子信息技术建设的目的为了提高管理效率和质量，以便更好地服务民众。然而，当前我国交通管理部门的不少部门对于这一理念的认识存在偏差，他们把电子信息技术仅仅充当交通管理部门工作流程所采用的整合工具，仅仅是利用计算机操作来模仿交通管理部门管理的传统模式。

（二）交通管理部门基础信息系统的缺失。

交通管理部门的基础信息系统是电子信息技术开发应有的基础，他是信息进行输入输出、信息交换、资源共享的重要手段。所以，根据现代信息管理这方面的优势，交通管理部门管理的基础信息管理系统的完善表示了交通管理部门电子网络政务的重点工作，获取大量的信息资源是其保障和生命力。

（三）电子信息系统安全保障度不高。

电子信息管理系统应用于交通管理部门管理工作中，面临的最大问题之一也是首要问题的就是信息安全问题，它决定了交通管理部门工作能否正常展开，是否能够顺利执行交通管理部门权力等。

三、对电子信息技术在交通管理中运用的几点建议

（一）采用现实案例增强建设电子政务的观念。

随着电子信息技术的发展，尤其是网络的发展，交通管理部门的中心地位渐渐被打破，如果仍保守传统的交通管理模式，势必带来一系列问题事件，因此，相关部门可以采用这些现实的网络问题对公务人员进行教育，加强其对电子信息技术重要性的认识，强化其在突发事件中的应对技巧和采取的措施。

（二）利用信息技术变革交通管理部门部门的工作流程。

交通管理部门传统管理模式下的工作流程变革是以提高管理效率和服务质量为中心，利用电子信息技术，既要构建前台交通管理部门业务展示与信息沟通系统，又要构建后台信息收集与管理系统，对各种业务重新进行优化组合。

（三）加强电子信息技术的安全管理。

第5篇：交通管理政策范文

1、道路容量严重不足

长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。尽管增长幅度较快，仍赶不上城市交通量年均20％的增长速度。目前全国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国平均水平。

2、汽车增长速度过快

最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15％以上。

3、公共交通日趋萎缩

80年代中期开始，大城市的公共汽车交通(含无轨电车)相继萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。1978～1995年的17年间，全国公交车辆和线路长度分别增长了2.5倍和2.8倍，公交车辆达到0.62辆／千人，但公交车辆的运营速度由每小时12～14公里下降到5～10公里，新增的运力被运输效率下降所抵消。90年代初，公共汽车在居民出行交通结构中，多数大城市从原来30％下降到10％以下。其原因是“优先发展公共交通”的方针没有真正落实到实处，票价政策问题长期得不到解决。

4、交通管理技术水平低下

由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。从停车场看，大城市别是中心区严重短缺停车设施，车辆大都停在道路和人行道上，加剧了拥挤堵塞和事故发生。此外，国际上正在研究并开始使用的信息化、智能化管理系统，在我国基本上还是空白。

5、缺乏整体的交通发展战略

城市交通建设是一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问题中，其中一个重要原因是，缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往往顾此失彼，前后失调，投入不小，而收益不大。

6、长期忽视公共交通的发展。

公共交通是效率最高的交通方式，几乎所有国家和地区在经历了痛苦曲折之后，都鲜明地选择了优先发展公共交通的政策。我国城市用地紧张，人口密度高，适宜于公共交通运输，所以国家早就制定了优先发展公共交通的政策。但因为种种原因，一直没有落实，城市交通疲于应付，导致了公共交通的萎缩。

二、城市交通管理问题的现状

目前我国城市交通发展的历程相当于西方国家的60～70年代，与发达国家相比，城市机动车密度还比较低。尽管如此，由机动车引发的环境污染问题和城市交通堵塞问题也很严重。这充分说明了我国在道路交通管理方面还存在体制上、行政上和技术上的问题。随着全国城市道路交通畅通工程的深入开展，许多城市的交通状况得到了很大的改观，而且一系列先进的交通管理设备和先进的管理模式被采用，取得了很好的效果。如厦门、大连、南京、青岛，济南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被评为畅通工程“优秀管理水平”。

1、大城市规模不断扩大。

2、大城市已经成为全国经济发展的重心。

3、大城市作为区域交通的枢纽作用日益明显。

三、城市交通管理规划的目的

1、目的：道路交通管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划，人们能预先知道管理策略实施后的效果，避免由于盲目管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。

2、城市交通管理规划的基本内容

1)城市道路交通现状调查

2)现状分析与问题的诊断

3)城市交通需求分析通过交通需求模型的建立和计算

4)城市交通管理方案的制定一个城市的交通管理方案，往往是由多种管理策略和数种管理措施组合而成的。

5)城市交通管理方案的评价通过方案评价，分析交通管理措施是如何影响交通流的，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。

四、城市交通的几点措施建议

1、坚持在政府的统一领导下，加强与公路、交通、安监等有关部门之间的协作，形成预防交通事故合力。

2、广泛进行交通安全宣传教育，提高交通参与者特别是公路沿线村民、中小学生及摩托车、农用车驾驶员的交通法规意识、安全意识和自我保护意识。

3、加强对客运企业、客运车辆和客车驾驶人的管理，落实安垒生产责任制，有效预防重特大道路交通事故的发生。

4、全面排查、整治辖区事故多发路段，消除事故黑点。

5、提高民警工作责任心和工作主动性，加强公路巡逻监控，对车辆违法行为做到见违必纠，及时消除事故隐患。。

6、加强城市政府对交通的统一领导，建立大城市的交通委员会。

7、增加路网密度，提高交通建设决策水平。

8、疏解大城市中心区人口，调整城市土地使用功能。

9、落实优先发展公交的政策，调整过低的公交票价。优化公交运行条件。

10、采取交通限制措施，适应私人小汽车的需要，车和路的发展相互协调。

11、加强经济可行性研究，重点发展特大城市的轨道交通。

12、广开渠道，多种形式解决资金来源。

13、加强科学技术研究力度，提高全民交通意识。

五、城市交通发展的目标和方向

第6篇：交通管理政策范文

1.1政府行为这里所指的政府行为主要是指在客运交通经济的发展上，政府所给予的扶持力度较弱，不利于客运交通经济体系的发展。当前社会经济的发展使得人们购买私家车的需求越来越大，在车辆增多的情况下，与车辆相关的燃料、配件、电力等原材料的价格势必会出现增长趋势，这也势必会给客运交通发展带来很大的冲击。在此情况下，政府若不给予足够的支持，则客运交通就很有可能出现萎缩现象，并且同时也会造成城市交通拥堵加剧的问题。所以政府相关部门一定要重视这一问题。但是从当前地方政府对客运交通经济的扶持现状来看，其扶持力度还严重不足，甚至有些地区的政府根本没有给予相应的支持，这就极大的阻碍了客运交通经济的稳定发展。

1.2公众行为这里所指的公众行为主要是指公众普遍没有意识到自己积极参与到交通经济管理政策制定中的重要作用。事实上，客运交通主要的服务对象是公众，其服务水平的高低也会对公众的出行舒适有直接影响，可以说交通经济管理与公众的利益是息息相关的。只有公众提出自身的意见和建议，参与到客运交通管制条例的制定和交通经济管理政策的制定中，才能将民众的根本意愿表达出来，才能更好的改进和完善制度与政策。但是当前公众对交通经济管理体系完善的参与率普遍较低，甚至很多人都不了解这方面的问题，公民参与的渠道也非常单一，再加上公众所提出的建议很少被采纳也极大的削弱了公众参与的热情。这样一来，不但不利于交通经济管理体系更好的满足民众的期待和需求，难以提升公众的满意度，甚至还需要重新修订，这样不但效率低下，而且浪费了大量的资源和时间，影响客运交通事业的健康发展。

1.3立法行为这里所指的立法行为主要是指关于客运交通管理的相关法律法规不够健全统一。在公共交通立法上，我国原本就比其他国家起步晚，长期以来都处于摸索阶段，不同地区的客运交通管理条例和法规不能完全统一起来，使得客运交通行业无法得到有效的规范管理，容易出现管理混乱的局面，增大了执法难度，也给客运营运人员带来很多麻烦。

2交通经济管理体系优化的对策建议

2.1政府加强对客运交通的经济扶持加强政府对城市公共交通的经济扶持，对客运交通的发展有着至关重要的作用，也是完善交通经济管理体系的必由之路。通过政府制定相关的优惠政策与交通管理条例，以及根据经济发展，加大对客运交通的财政投入等措施，才能保证客运交通的持续发展。对此国内外都有深刻认识，例如，在济南政府网上，农工党济南市委以《优先发展公共交通，政府应当提供政策支持并加大财政投入》一文向政府提议对客运交通的经济扶持并得以通过。此外在德国公共市郊客运法规也有定，“当公共市郊客运由于执行它在公共经济方面的任务，而这个任务又不允许它用交通收入来弥补费用支出时，它可以得到经济补偿。”由此可见，政府加强对客运交通的经济扶持对于客运交通管理体系下的交通经济管理有着重要影响。

2.2强化公众对于公共交通经济管理的参与意识如果公众能够积极的参与到公众交通经济管理各项措施的制定中来，就能够使得政策的制定更加贴近公众要求，更加贴近公共交通发展的实际情况，促进客运交通的健康发展。因此政府在完善交通经济管理体系的过程中也要积极的引导公众参与交通经济管理政策的制定，这是政策的科学性和可行性的重要前提。具体可以通过听证会的形式收集群众对于政策制定的意见，同时也可以在客运交通站点设置意见箱，使得人们在享受客运交通服务的同时能够可以提出一些意见和建议，保障群众能够有渠道提出建议。另一方面，也可以利用目前比较流行的微博和微信平台与公众互动，积极收集公众对于发展公共交通的意见，如站点的设置，营运时间以及票价等等信息，和公众多进行互动，获得公众对于客运交通管理的支持，提升公众对于公共交通服务的满意度，提升政策制定的科学性，促进交通经济管理体系的不断完善。

2.3加强客运交通管理条例的统一立法进程加强对客运交通管理条例的进程是我国城市交通发展的必然趋势，只有统一立法，并以此为后盾，依照统一的执法制度对客运管理体系进行管理和控制，才能规范交通经济管理体系中的经营、营运、罚则等过程的具体事项，完善客运交通管理条例下的交通管理条例。客运交通经济管理是一项复杂且任务繁多的管理工作，政府应该建立一个一个全面系统的法律法规的保障下，从而改进整个客运交通经济管理体系可能会存在一些不足之处，消除整个客运交通经济管理工作的失真和混乱，进而改进和优化整个客运交通经济管理体系。

3.结束语

第7篇：交通管理政策范文

长期以来，我国交通管理体制一直采用“条”、“块”分割的管理模式，即一方面铁路、公路和水运、民航、管道5种运输方式分别由不同的主管部门（铁道部、交通部、民航总局、中国石油天然气管道局）管理,其中某些主管部门既是行业行政管理者,又是直接领导或经营的运输企业；另一方面中央与地方两级政府在交通运输管理上的分工相对模糊。

自“九五”以来，在国家总体改革的部署下，交通部、铁道部、民航总局也相继进行了一系列的体制改革。交通部放开了客、货运市场经营权,逐步实现了政企分开，在省级政府建立了“交通厅+专业管理局”的行业管理体制架构；铁道部剥离了部分实体（如：铁道部直管5家公司的重组，铁道部10所高校的脱钩，以及铁科院的企业化改制等），撤销了铁路分局；民航总局于2002年出台了《民航体制改革方案》，完成了对直属航空运输企业和服务保障企业的重组,成立了三大航空集团公司和三大服务保障集团公司；管道运输于1999年1月1日新组建了中国石油天然气管道局，集中统一规划、建设、管理和运营管道运输。

通过这一系列改革，交通管理体制局部适应了行业发展的需要，促进了交通运输业的发展。但是从现状来看，改革明显落后于发展，全局性的管理模式没有彻底改变，一些影响交通运输快速发展的弊端仍然存在，由此而引发的一系列问题仍然没有得到根本解决。目前存在的主要问题如下。

整体运输系统效率低下。整体运输效率低下固然与交通硬件（基础设施和交通工具）有关，但从管理体制角度来看，我国交通整体运输系统组织化程度低，各种运输方式没有形成优势互补，一些先进的运输方式难以开展（如多式联运等），不必要的管理环节众多，降低运输质量现象严重。目前部门分割、区域分割的管理体制直接导致各种运输方式没有物尽其用，没有充分发挥整体优势，在局部范围内相互之间恶性竞争（如：在某些货源比较紧缺的地区，铁路与公路竞争短途运输货源），导致运输资源浪费，效率低下，更谈不上整体的高效衔接与配合。

基础设施重复建设严重。交通部、铁道部、民航总局均从各自角度进行场站、通道的规划建设，往往在同一枢纽地区，占用大量土地资源，花费大量资金，重复建设具有相似功能的公路场站、铁路场站等，其利用率不高。

政企不分现象仍然存在。一些职能管理部门，如铁道部，除履行行业管理职能外，还直接管理经营单位，政府职能和企业职能混合，难以保证行业管理的公平、公开和公正，容易形成垄断经营，同时政企不分还容易造成权力利益化，导致机构臃肿。

腐败现象严重。从四川刘中山、郑道访，贵州卢万里开始，到近期被查处的江苏章俊元、安徽王兴尧，先后有广东、广西、湖南、河南、黑龙江等多省交通厅局级干部涉及腐败大案，河南更是创下了三任交通厅长“前腐后继”的犯罪记录。由此不难看出，交通运输业已成为腐败的重灾区。

交通管理体制改革建议

交通管理体制改革应以市场经济为导向，以可持续发展为前提，以建立客运快速化和货运物流化的智能型综合交通运输体系为目标。

从发达国家的交通管理模式来看，交通管理体制主要有三种：一是单行业模式，即在公路、铁路、水路、航空和管道等每个行业单独建立规制机构；二是部门综合模式，即将五种行业综合到一个部门中设立规制机构；三是跨部门模式，即将与交通相关的行业整合，建立跨部门的管制机构。部门综合模式和跨部门模式均称为“大部制”的交通管理模式，该模式整合与交通运输相关的领域，形成统一、综合的运输部进行综合交通运输的规制管理。那么究竟选择何种模式？这与各国家经济发展阶段和交通运输发展阶段密不可分。大多数发达国家都采取“大部制”管理模式（如美国、英国、德国等）。

从我国交通运输业发展需求来看，应推行“大部制”交通管理体制改革。目前，我国经济已取得了长足发展，并且在一段时期内将会保持较高的增长速度，这就要求交通运输业必须实现综合化、多样化和高效化。按照社会主义市场经济体制要求，交通管理体制改革应淡化隶属关系，强化资产关系，建立统一的综合运输体系，规范运输市场的准入和交易行为，创造公开、公平、有序的市场竞争环境，逐步消除因按运输方式划分管理权限所造成的弊端。在各方面条件成熟时，考虑合并现有的交通管理部门，设立统一管理交通运输的国家运输部，并在本质上实行职能转变，从管理单一运输方式转变为管理五种运输方式，从大系统的观点出发，将交通运输看成一个综合、有机、相互补充而又相互制约的整体来加以规划、建设和发展。我国施行“大部制”交通管理体制改革的几个关键措施如下：

组建综合的交通管理部门。这是“大部制”交通管理体制改革的关键。形式和内容上都迫切要求把目前交通部、铁道部、民航总局和管道局实现横向合并，在中央层面组建运输部，其主要职责包括国家宏观交通政策的制定；综合交通运输体系的规划；国防交通保障等。地方政府应相应组建综合交通管理部门，管理范围包括铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式，并将城市交通管理职能纳入到综合交通管理体制中来，其主要职责包括政策的执行；区域交通规划；运输市场的维护与监管；交通安全等。

明确中央和地方的权力关系。“大部制”交通管理体制改革应逐步通过完善相应的法律法规，明确中央和地方两级政府在综合交通管理体制上的职能分工。中央政府应逐步强化综合交通体系的统一规划和政策制定职能，地方政府主要应加强区域交通规划、交通政策的执行和交通监管职能。

对铁路、公路、水运、航空等实行全方位改革。其中铁路改革是关键，政企分开、政资分开已成必然趋势，目前，铁路运输所面临的主要矛盾是运输能力不能适应全社会日益增长的需求，而要解决这一矛盾，铁路运输必须实现跨越式发展，而不是平推式发展，真正实现与其他多种运输方式的有效整合；公路运输的发展应逐步完善和健全投融资体制、道路养护管理体制等；水运需进一步规范运输市场，避免目前形成的局部过度竞争状况；航空运输在逐步强化集团化发展的基础上，应进一步规范其经营和管理；关于城市交通，中央和地方政府部门应切实改变城市交通被长期排斥在大交通之外的局面，使城市交通融入整个交通体系；此外，在改制中若出现一些新的交通产品或交通组织形式，应按照其属性纳入综合交通管理部门，而不应再增设新的管理机构。

应尽快建立独立监管机构。把一些具备独立性、专业性、透明性和可问责性的交通运输业监管机构作为行业的内部监管体制，同时逐渐介入市场监管中介机构和社会监管中介机构，使之形成行业外部监督机制。与此同时，应重新修订或出台一系列有关综合交通体系发展和改革的法律、法规，并进一步规范政府和行业内企业行为，保证综合交通运输的可持续发展。

建立综合交通行业协会。在市场经济发达的国家，行业协会作为中介组织被视为市场的剂、协调器和保险阀，发挥着维持公平竞争的市场秩序、保护市场主体的合法权益、制定行业规范、协调企业与政府之间的关系等作用。

应当看到，交通管理体制改革是一个渐进的过程，不能强求一步到位，管理结构的调整、职能的确定和管理方式的改革，都需要长期不断地探索，但必须围绕综合交通运输体系的发展与改革这个中心逐步展开。

“大部制”交通管理体制的优点

――有利于提高整体运输系统的效率。“大部制”交通管理体制使机构设置由分散走向集中，能够横向加强各部门之间的协调与沟通，消除目前区域分割，部门分割的局面，使得各种运输方式的整合优势得以充分发挥。

――有利于保证政府行政管理的公正和高效。“大部制”交通管理体制实行决策与执行相分离，能充分发挥不同级政府在施政中的作用和效率。

第8篇：交通管理政策范文

一、交通管理中信息技术应用现状

随着信息技术的全面发展，交通管理中的信息技术应用也越来越为普遍;目前来说，其应用主要展现为5大方面:(1)道路交通管理信息系统的运用。通过道路交通管理信息系统，能够有效的实现全国省市之间的信息联网以及信息共享。加强了全国省市之间的联系，同时也简化了地方交通管理工作的难度。(2)全球定位系统(GPS)的运用。GPS全球定位系统是一个全天候、实时、连续有效且精准度较高的导航系统，其能够为用户提供确定的三维坐标。GPS全球定位系统的有效运用能够针对车辆进行实时监控以及调度，特别是对于特殊用途的车辆进行监视以及调度，当车辆遭遇非常情况之时，相关管理部门能够在极短的时间内获取信息采取措施;其次GPS全球定位系统为广大民众的行车带来极大的方便，通过GPS用户能够有效的获取路径信息，帮助用户选择最优路线。(3)地理信息系统(GIS)。地理信息系统是一种实现地理数据的收集、存储、编辑、查询、检索、显示以及分析的空间型信息系统。GIS的运用能够有效的实现地理数据的数字化以及信息化。传统的交通管理规划工作都是在纸质地图上进行，GIS的运用有效的实现了纸质地图与电子地图上的转移;由于纸质地图并未能将交通管理中的众多信息进行完美呈现，因此GIS的出现是当今时代技术发展的必然。(4)交通路线诱导系统的运用。交通路线诱导系统是通过计算机以及通讯技术手段，从而有效帮助驾驶者确定最佳路线，同时并向驾驶者提供丰富的路线诱导制定以及交通路况的实时信息。通过交通路线诱导系统的运用，能够有效的减少城市交通堵塞的发生，降低车辆在道路中的逗留时间，从而实现整体道路上的交通流合理分配。(5)先进型交通管理系统(ATMS)的运用。ATMS可以通过实时收集的交通讯息，预测以及判断交通拥挤或是交通事故的发生地，并通过人工智能的专家系统，分析研究出一系列的科学应对措施以及执行方案，从而有效解决交通问题。目前来说，通过ATMS的运用，能够使得我国相关部门能够针对路况信息做出快速反应，实现快速、有效的交通管理。（本文来自于《黑龙江交通科技》杂志。《黑龙江交通科技》杂志简介详见.）

二、交通管理中信息技术的应用前景

随着信息技术的不断发展，科技水平的不断提升，信息技术在交通管理中的运用也越来越多。数字—物理仿真技术的发展有效的促进了计算机交通仿真技术的进步，通过计算机的仿真技术，交通模拟更为形象、逼真，相关数据呈现也更为精确化，为将来的城市道路交通规划提供更为准确的数据参考。人工智能一直以来都是现代科学致力的主要方向之一，未来交通管理中人工智能的运用也是交通管理的发展趋势之一。人工智能的运用能够有利建设人员投入，同时减少人为失误，更为高效的执行交通管理。随着国家政策的转变，公共管理部门向服务型部门的转变是当今时代的发展趋势;交通管理通过未来网络信息工程的建设，能够有效实现交通管理部门与民众之间的互动、沟通;建立相关WEB站点，更为全面的向民众提供信息服务。总之，信息技术在交通管理中的运用是时展的必然，科技水平的投入能够有效的促进交通管理的快捷化、精确化。

作者：赵剑锋 单位：杜蒙县地方道路管理站

第9篇：交通管理政策范文

    改革开放以来,我国国民经济取得了举世瞩目地持续、高速的发展,城市交通建设与交通管理控制水平也随之蓬勃发展和空前提高。然而随着市场经济体制的确立与发展,城市化进程的加快,运输量和机动车辆持续增长,交通设备、产品的科技含量及信息化程度不高的弱点也相对明显,由此造成一系列的交通问题,如交通拥堵,行驶成本增加,噪声污染以及交通事故频发导致大量的人员伤亡和高额的直接和间接经济损失。这都成为制约社会进一步发展、国民经济持续增长的"瓶颈",因此,有必要对交通管理控制进行分析研究,势在必行。

    近年来,城市实施道路交通的“畅通工程”,力图通过行政手段促进道路建设和交通管理协调,推动城市交通拥挤堵塞问题的缓解。我国大城市交通拥挤堵塞的主要表现:一是人多车少,运力紧张。二是车多路少,路网稀疏,道路面积小。我国城市道路的人均面积太小,道路占城市面积率及路网密度太低,再加上我国城市公共交通运力不适应客运量的需要,城市专业货运部门的车辆也供不应求,结果导致自行车、社会自备车的大量增加,从而使车多路少的矛盾更突出。在城市道路立法管理方面, 国务院1996 年制定的《城市道路管理条例》作了原则性规定,此外又相继颁布了一些其他相关道路管理的法律法规,各地方道路管理部门也纷纷出台了适合当地交通管理的政策及措施。但是这些问题仍然明显存在,这就有必要对城市道路的管理进行分析和研究。

    2、城市交通管理

    2.1 城市交通管理的内涵

    城市交通管理本身就是一个动态演化过程,因此,在进行城市交通管理时,要反映不同时段上城市的动态演化过程,以便实现动态调控。要想创造畅通、有序、安全的交通环境,必须有发展的眼光,力促打破孤立、单一、直线式的粗放型管理的小交通思想和框框的束缚,树立开放、整体、系统、科学化管理的大交通概念。

    道路是城市交通的基础,是城市交通管理系统的主体。良好的城市道路和完善的城市道路网是城市发展的明显标志,因此,道路建设是城市交通管理的重要组成部分。随着城市系统内部各子系统的不断壮大,制定修立交桥、人行过街天桥、人行地下通道等城建规划势在必行。而且随着科学技术的不断发展,智能交通、交通组织规划和渠化设计是做好城市交通管理的重要手段。这种方式是以先进的线路连动控制系统引导交通,使松散的车流压密,全线绿灯连续通行。

    良好的道路交通环境是城市交通组织管理的基本前提。为此要严格控制非交通因素占用城市道路,取缔非法占道,改变某些地方对非法的违章占道只收费不管理的现状;提高道路交通的机动化程度和道路尤其是交叉路口的通行能力,改善城市道路交通环境。要做好城市的交通管理,法制先行。必须重视交通法制建设,依靠较为健全的法律体系。城市交通是一项系统工程,也必须实行社会各方面的综合管理。

    2.2 城市交通面临的主要问题

    城市作为人类文明的象征和生产力的空间载体,聚集了一定地域范围内的人才、资金和技术。随着人类社的发展,城市发挥地域政治、经济和文化中心、交通中心的作用日益显着。人们都知道,交通运输的现代化是国家兴旺发达的重要标志之一。由于交通运输的发展,促进了物资交流和人们的交往,提高了工作进程。然而,随着交通运输的迅速发展,也带来许多负面影响,尤其是地面的汽车交通运输,不论是发达国家还是发展中国家,都存在不同程度的问题。交通拥挤、交通噪声、交通事故频繁,道路堵塞,环境污染,对居民区的不良影响等的问题正越来越被各国政府部门所重视。

    2.3 城市交通管理的意义

    要维护一个城市良好的城市交通,必须要进行城市的交通管理。进行交通管理的主要意义有以下二点:

    1. 交通是人类生活四大基本要素之一,是社会生活和经济建设与发展的基础,建设好交通管理,不仅带来交通效益,降低社会发展成本,而且更主要的是在此基础上产生的社会、环境和经济效益,对整个社会的全面进步都具有重要的作用和意义。

    2. 通过交通管理机制,可以揭示城市交通管理的主要制约因子及面临的主要交通问题,为制定城市交通管理规划和实施交通管理战略提供基本依据。

    我国在城市交通管理方面取得了一定的收获但也存在一些问题,下面分别就交通法规管理、交通秩序管理以及交通优先发展管理、交通运行管理等几个方面进行分析:

    3、城市交通管理模式及策略

    3.1 城市交通管理模式

    城市交通管理是一项非常复杂的系统工程,涉及到社会经济发展、人民生活等社会的许多方面,因此城市交通管理应考虑到社会的各种因素,尽可能采取合理的管理策略和措施。城市交通管理模式主要有交通需求管理和交通系统管理两个方面。

    交通需求管理(Traffic Demand Management)是对交通源的管理,是指政府从宏观的角度利用行政手段干预城市交通的发展规划,影响城市交通结构,通过削减不必要的交通需求,减少道路交通流量,从根源上缓解交通紧张局面,是一种政策性管理。交通系统管理(Traffic System Management)是对交通流的管理,是指交通管理部门通过对交通流的管制及合理引导,使交通流在道路网络上重新分布,均匀交通负荷,提高道路网络系统的运输效率,从技术上缓解交通压力,是一种技术性管理。根据我国当前的国情,我国的城市交通管理模式应当从行政管理手段和技术管理手段两个方面同时着手,一方面通过行政手段进行节源,减少城市道路交通流量;同时利用技术手段,通过对交通流的管制和合理引导,均匀交通负荷,提高道路网络运输效率。

    3.2 城市交通需求管理策略

    交通需求管理策略主要是从控制城市交通总需求的角度来进行城市交通的宏观管理。通过制定城市交通准入制度,减少道路交通流、缓解道路交通紧张,制定城市交通长远规划增加城市交通能力,以及利用经济杠杆来调节城市交通需求。主要可以采取以下一些有效措施来进行城市交通需求管理。

    1.优先发展策略

    目前我国许多大中城市交通主要问题集中表现在交通紧张、道路利用率不高、污染严重、能源消耗大等几个方面。针对目前我国城市交通出现的这些状况,有关交通规划管理部门应当根据我国的国情,发展一些人均占用道路面积少、人均污染指数小、人均能源消耗低的交通措施。城市公共交通具有人均占用道路面积、人均污染指数、人均能源消耗最少等其他交通方式不可比拟的优势,所以在发展城市交通时应考虑优先发展城市公共交通。各城市应根据道路网络、环境控制和能源储备等实际情况,制订优先发展的实施措施。

    2.限制发展策略

    当道路交通网络总体负荷达到一定水平后,交通拥挤将会加重,因此必须对某些交通工具实施限制或控制发展,以防止交通拥挤状况进一步恶化。一般说来,应限制交通运输效率低、污染大、能耗高的交通工具的发展。如:适当控制小汽车、摩托车和自行车等出行方式的发展速度;各城市应结合具体情况对出租车交通实施总量控制。

    值得注意的是,采用限制发展策略会对经济发展产生一定的负面效应,在实施前必须对此策略可能造成的正面效益及负面效益做认真的分析和定量化评价,处理好限制发展与不发展之间的关系。

    3.禁止出行策略

    当某些城市的道路网络总体负荷水平接近饱和或局部区域内超饱和时,应在特定的时间段、特定的区域内,对某些车辆实施禁止出行或通行。禁止出行策略一般为临时性的管理策略,同时由于它有一定的负作用,在实施前必须进行“事前事后”效果的定量化评价。常采用的禁止出行策略有:某些重要通道或区域的车辆单双号通行,在某些时段或区域对某种交通工具实施禁止通行等。

    4.经济杠杆策略

    经济杠杆策略是介于管理与禁止出行策略之间的柔性较大的管理策略,通过经济杠杆来调整出行分布或减少出行需求量。其基本原则为:对鼓励的交通行为实行低收费,对限制的交通行为实行高收费。常用的措施有:收取市中心高额停车费(减少城市中心区的交通量);收取某些交通工具的附加费(减少其出行量);对某些重要通道当过分拥挤时收取拥挤费(调节交通量)。城市交通需求管理是一系列被动的、消极的城市交通管理措施,它的实施总的说来会对国民经济和人民生活产生一些负面影响,因此,不同的城市应该在城市交通发展的不同阶段选择使用不同的策略,尽可能给社会最小的影响。

    3.3 城市交通系统管理策略

    交通系统管理是交通管理部门通过对交通流的管制及合理引导,使交通流在道路网络上重新分布,均匀交通负荷,以提高交通路口、交通主要干道和交通网络系统(即城市交通的点、线、面三方面)的运输效率,增加交通通过能力。主要可以采取以下一些有效措施:

    1.节点交通管理策略

    交通节点往往是城市交通的瓶颈,节点交通管理策略就是以交通节点(交叉口)为管理范围,采取一系列的管理规则及硬件设施控制,优化利用交通节点的时空资源,提高交通节点的通过能力。常用的节点管理方式有:

    ⑴ 进口拓宽,增加交叉口进口车道数,提高交叉口在单位时间的通行能力;

    ⑵ 进口渠化,根据交通量及转向流量大小设置不同转向的专用进口车道,优化利用交叉口空间及通行时间;

    ⑶ 信号配时优化,根据交叉通量、转向流量大小优化信号灯配时,使有限的绿灯时间内放行尽可能多的车辆;

    ⑷ 在交通量较大的交叉口,采用定时段(高峰小时)或全天禁止左转(全交叉口或部分进口),以提高交叉口通行能力。