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本次宣传月活动以“争创县春季平安,建设秀美生态__”为宣传主题,通过宣传月活动营造强大的森林防火声势和浓厚的森林防火氛围,进一步增强广大群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识,为确保我乡不发生大的森林火灾奠定坚实的基础。
成立__乡森林防火宣传工作领导小组,由乡党委副书记、乡长傅愉疆同志任组长,乡党委副书记__、副乡长万昌福、武装部部长邹晔、组织委员叶霞霖、副乡长欧阳雪霞、综治办专职副主任刘玮、司法所所长薛敏同志任副组长,林管站、乡政府办公室全体人员和乡森林公安派出所负责人及各村驻村干部、村支部书记为成员。领导小组下设办公室,薛敏同志兼任乡防火宣传工作办公室主任,负责日常工作的组织、调度、协调。
1、对中小学生及家长宣传森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。
2、宣传《中华人民共和国森林法》、__省新颁《森林防火条例》等法律法规。
3、宣传有关野外火源管理的法律法规、制度规定。
4、宣传预防和扑灭林火的基本知识及安全避险知识。
5、宣传森林火灾肇事的典型案例,以案说法。
深入村组、农户、中小学、风景旅游区和农事活动区,采取会议宣传、文字宣传、图片宣传、广播宣传等多种形式,扎实开展好“十个一”活动。
1、搞好一次森林火灾肇事的典型案例宣传,通过以案说法,起到警示教育作用,从而大力宣传森林防火对维护生态安全与社会稳定、促进经济建设的重要意义,宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定,动员社会各界关注、参与防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根据有关法律法规及规章制度,结合实际,在3月和10月前后森林防火令,划定森林防火区,村村张贴森林防火决定。
3、开通一批森林防火宣传喇叭,在重要时节(冬至、清明、春节)及重要高火险天气时,可森林火险预警信息及采取森林防火管控措施。
4、开通一辆森林防火宣传车。以乡镇、村(组)为单位,每个乡镇出动一辆森林防火宣传车,每个村组出动一辆摩托车,每天走乡串村巡回宣传森林防火知识。
5、举办一期森林防火知识培训班。组织乡、村组干部,林业站长,半专业森林消防专业队队长,乡镇、村民兵应急扑火队员等相关人员进行培训,重点讲解森林火灾扑救和火场脱险自救的基本常识,必须做到应知应会。
6、召开一次森林防火村民动员大会。各行政村或自然村为单位,在12月10日前召开森林防火村民大会,强化群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识文秘站-您的专属
秘书!。7、印制一份宣传单《森林防火野外火源管理合同书》。各村要印制森林防火宣传单发到每户农民手中,重点讲清楚火灾的危害性,森林火灾扑救避险的基本常识,野外火源管理的基本规定,让广大群众知道在防火期野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烧荒、烧草等野外随意用火是违法行为。
8、签订一份森林防火责任状(书)。乡与村、村与组层层签订森林防火责任状,村组与农户签订森林防火责任书。依靠乡政府和村委会等力量,制订行之有效的乡规民约,严格规范农事用火和野外用火行为。
9、开展一次“森林防火知识进校园”活动。在森林防火重点区域的中、小学校,采取上森林防火主题班会课、致中小学生及家长的一封公开信、举办森林防火征文比赛、出森林防火宣传栏等形式,教育中、小学生野外不玩火、不弄火,并通过学生向家长宣传森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣传标语。乡政府所在地要悬挂10条以上森林防火横幅标语;林区每个自然村用石灰刷写5条以上森林防火标语;林区各单位必须悬挂1—2条森林防火宣传标语;交通要道、进山路口、风景旅游区等重要位置,要设置醒目的森林防火警示牌,并刷写永久性宣传标语,时刻提醒民众。
森林防火宣传月活动时间:10月份,分为三个阶段:
1、部署阶段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣传领导小组,设立工作机构,根据全乡森林防火宣传月活动方案,制定切实具体的工作方案并立即组织实施。
2、实施阶段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十个一”宣传活动,把森林防火宣传月活动推向。
3、总结阶段(10月26日—31日):在继续作好宣传工作的基础上,做好阶段性工作总结。
1、加强组织领导。各村要从保障森林资源安全、维护群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传月活动作为一项重要任务来抓。各有关部门要密切配合,努力形成各司其职、上下联动、密切配合的工作格局,把森林防火宣传的各项工作落到实处。
2、认真制定方案。要在认真总结经验的基础上,根据当前森林防火面临的新情况、新问题,结合本村实际,认真制定操作性强、切实可行的工作方案,有组织、有计划地开展森林防火宣传工作。
森林是人类生存环境不可缺少的组成部分,保护森林,也就是保护人类自己,保护森林、造福子孙,有益当代的千秋大业。然而,森林火灾又是森林最凶恶的敌人,森林防火、人人有责,为了提高每个人的森林防火意识,增强每个人的森林责任心,我们应该加强森林防火宣传,根据县教育局《关于开展森林防火教育的通知》的通知精神,我园开展了森林防火“五个一”宣传教育活动,现总结如下:
1、把安全教育融入幼儿的日常生活中,动之以情,晓之以理,我们面对的是一群三五岁的孩子,年龄小,控制力差,对他们讲大道理有时也不能理解,于是我们就通过在实际生活中碰到的、见到的、听到的,并通过各种途径搜集一些有关森林安全方面的信息、图片资料等,让孩子们观察讨论,说说自己的看法,讨论并总结应当注意什么。
2、把安全 教育融入到教学活动中,牢固树立幼儿的安全意识。开展以“森林防火、人人有责,安全知识在我心中”为主题的话动,每个班教师都认真编写“森林防火”活动教案,对幼儿进行森林防火的安全知识教育教学系列活动,讲述森林对人类的贡献及森林火灾的严重危害,让幼儿了解防火知识,明白防火重要性,让森林火灾教育走进心间。另外,我园还出了一期关于“森林防火”的黑板报。挂了森林防火标语,如“进入林区、防火第一”;“森林防火、人人有责”;“一点星星火、能毁万亩林”;“谁放火、谁坐牢、谁失火、谁坐牢”等警示标语,为幼儿创设一个良好的物质教育环境。
3、向家长做好宣传工作,促使家园教育一致性。幼儿园教育与家庭教育尤如一车两轮,只有同向同步前进才能使安全教育真正落到实处,我们写了致家长的一封信,向家长宣传“森林防火”等方面的知识,让家长也重视对幼儿进行安全知识教育,达到教育一致性,努力在全社会营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围。
总之,我们要把森林防火这项工作作为一个艰巨而复杂的任务来抓,形成“人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全”的良好氛围
绿色是生命的源泉,绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐,绿色是动物和植物的家园,绿色是和平与安宁,绿色是实现与梦想。以下是小编为大家整理的森林防火总结资料,提供参考,欢迎你的阅读。
森林防火总结一
森林作为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体,在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用。森林有地球之肺的美称,它能大量地吸收二氧化碳,不断制造人类和其他生物所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然蓄水库、是天然空调。森林带给我们无穷无尽的好处!森林是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础,它在国家经济建设中具有不可替代的`地位和作用。
森林和人们的生产生活有着密切的联系,可是森林却时刻面临着火的威胁!火可以使宝贵的自然资源化为乌有!火可以导致人们失去宝贵的生命!有多少人类文明在火中消失有多少宝贵财富在火中消失。
森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种,其中,人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒;野外用火取暖;野外用火驱兽;野外抽烟乱丢烟头等。水火无情,可不是闹着玩的!人们一个不经意的举动,就可以给森林带来灭顶之灾,给人类自己带来不尽的伤痛!是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!地球是人类母亲,这颗蔚蓝色的星球为人类提供了最舒适的生存环境。没有地球就没有人类。
随着社会的发展、进步,人类越来越认识到环境保护的重要性和必要性了。生活中越来越多的"绿色"也随从可见,从绿色食品、绿色家电、绿色材料到绿色星球,处处体现着人们对自然环境的关爱,那为什么环境还会遭到严重的损坏呢!
即使现在人类生活水平提高了,大多数都盖上了水泥房。可是盖房子都要用到木材啊!我们用的桌椅都是木头,我们生活中是离不开木材的。比如我学过的《林海》这一课中,讲作者老舍先生游兴安岭的感受,由木材联想到人民安居乐业,祖国繁荣昌盛。大兴安岭为祖国建设提供了大批良材,它的美丽与建设结为一体,这些木材给我们多大的帮助啊!才使我们的家园有今天的辉煌。
森林里的树木是人类生存的希望,也是动植物需要的家园。那我们怎样做才能使绿色植被保持平衡的发展,永远造福人类呢为了国家的繁荣昌盛,为了我们有一个美丽的家园,首先要做到森林防火"十不准",最重要的一条,不准烧山开荒。许多人都在为环境保护贡献自己的力量,可是环境还是遭到了严重的损失。这是因为有些人没有对环保方面引起重视,随意破坏了森林环境,在不小心之中,烧毁了很多树木,给森林带来了严重的损失,有时还会发生水灾或引起沙尘暴,给人类严重的惩罚。
保护环境,从你我做起,从身边做起。是谁带着春天的信息,使冰雪融化,树木抽芽,鲜花开放,更使冬眠的动物睁开惺忪睡眼醒过来的,皆如赶集似的聚拢来,形成灿烂无比的春天;是谁泛起万点金光,像一颗颗晶莹的小星,顽皮地向人们眨着眼睛;是谁蹦蹦跳跳地驰聘过田野,使田野立即成了金色的海洋;是谁像巨大的、轻柔的羊毛毡子,覆盖在这广漠的荒原上,闪烁着银光。使自然风光无限,魅力无穷。是一种绿色的力量使我们可爱的家园变得如此美丽。绿色是生命的源泉,绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐,绿色是动物和植物的家园,绿色是和平与安宁,绿色是实现与梦想!
让我们多一份绿色的环境,少一份火灾的危害。小朋友们,快加入我们的队伍来,为我们的美好家园增一份绿色吧!
森林防火总结二
为认真做好森林防火工作,有效的预防和控制森林火灾,的限度的减少森林火灾损失,有效的保护人民群众生命财产安全。我乡领导高度重视,举办森林防火探讨会,签订森林防火责任书,成立森林防火领导小组。切实把森林防火各项工作规划好、部署好、落实好,杜绝各种森林火灾隐患,做到"宁可千日无火,不可一日不防".我曾经在防震减灾局实习过,对于做好防灾减灾工作有一些经验。要切实做好森林防火工作要做到以下几点:
宣传为先,加强思想认识。每年各地发生森林火灾给人民群众造成的损失不可计数,而大多数火灾是由于人们对森林火灾的思想认识不够,存在麻痹、侥幸心理,随意烧荒、炼山、祭祖、鸣放鞭炮,成为森林火灾的重要隐患。为扎实做好森林防火工作,加强人民群众的思想认识。必须加大宣传力度,营造防火氛围。充分利用森林防火宣传周、森林防火宣传月等重要活动,在各村、学习、医院等人口密集的地方张贴宣传标语,悬挂宣传横幅,营造防火氛围;开设防火辅导课程,经常召开防火探讨会,交流意见,强化防火思想;利用好网络媒体,采用通俗易懂的方式,在电视定期播放森林防火宣传片,提高防火意识。
加强督查,落实防火措施。要把森林防火工作列入重要议事日程,积极研究解决各种突出问题,及时掌握各村、各小组森林防火职责的落实情况,做到有部署、有检查、有督促、有落实。加强救援队伍力量,保障工作条件,切实保证森林防火基层管理责任得到全面落实;建立完善森林火灾监督检查和责任追究制度,依法加大对森林防火工作落实情况的督查力度;各部门要严格执行24小时值班制度,确保信息畅通;各村要加强对各分管区域的巡查、监管力度,切实做到有火报火,无火报平安。
完善机制,提高救援能力。森林火灾具有潜在性和突发性,防不胜防,这就要求我们在火灾突然降临时,备有完善的应急机制。首先,健全完善各项森林火灾应急预案体系,进一步增强森林火灾预案的科学性、针对性和可操作性,经常性地开展预案演练,切实提高救援能力;其次,建立火灾应急救援队伍,开展森林火灾相关的培训,完善救援扑火装备,落实好各项准备工作,确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动并得到落实。
森林防火,人人有责。宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井,我们应时刻保持警惕之心,防患于未然,让家园青山永绿。
森林防火总结三
进入冬季森林防火期,做好森林防火工作迫在眉睫。为了保护森林资源,响应建设美丽中国、生态中国的号召,更为了营造一个全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。通过小手牵大手、大手管小手的方式,提高广大群众的防火意识,就可保证今冬明春的森林防火工作顺利进行。
通过学校老师广泛宣传和家长的教育,我们和家长都很好的受到了如何做好森林防火工作的教育,我也有了自己的一些心得体会。
首先,森林防火,人人有责是做好森林防火工作的群众基础。家长做为我们的监护人,有责任配合学校,加强对我们的森林防火安全教育。从维护国家、集体、个人的利益高度出发,把森林防火教育作为家庭教育的重要内容,即可以强化我们的防火安全意识和法律意识,也可以带动更多的家庭成员领会森林防火的重要性,提高森林防火的责任意识和法律意识。进而做到全社会都来关心、参与、支持森林防火工作的良好氛围,为森林防火工作建立一个广泛的群众基础。其次,管好火源是做好森林防火工作的重要保障。家长配合学校强化火源管理,加强对我们的教育,加大监护力度,监督好我们节假日、休息日的活动。不要让我们进入山林搞任何形式的野炊,不要让我们随意携带火种、火具、易燃易爆物进山,更不得在林区随意用火。尤其是外出带我们从事上坟、野外游玩等活动时,要特别加强对火源的管理。
再次,加强宣传教育,提高防火意识也是做好森林防火工作的重要一环。学校每年都通过一定的形式开展了森林防火宣传教育活动,我们经过近四年的学习,已经初步树立了森林防火,人人有责的意识,懂得了造成森林火灾事故要承担的法律责任,明白了谁烧山,谁犯法,谁坐牢的道理。只要我们每个同学都把加强森林防火,提高防火意识,避免森林火灾的理念传输给家里的所有亲人,就能在全社会营造出一种重视森林防火工作的氛围,也可以极大的保护好我们的亲人,避免因发生森林火灾而受到处罚。
关键词:森林防火;预防;扑救;苍南县
中图分类号: S762
文献标识码: A
文章编号:1005-569X(2009)06-0116-02
1 引言
森林防火工作是森林资源保护工作的一项重要内容,在新形势下加强对森林防火工作的研究,对保护森林资源安全、改善生态环境、促进社会经济可持续发展,具有十分重要的意义。
2 苍南县森林防火亟需加强的工作
苍南地处浙江省最南端,依山面海,七山一水二分田的格局决定了林业在全县整个经济发展和社会进步中所处的地位和作用。近年来由于林下可燃物不断增加,经营者用粗放形式经营林业,增加森林防火工作隐患。为此,我们应始终保持严防态势,争取了森林防火工作的主动。
2.1严格森林防火责任制
严格执行《苍南县森林火灾责任追究制度》,牢固树立“守土有责”理念,在防火期内,县森林防火指挥部多次组织督察组与巡逻组到全县各地检查,并以森林防火通报的形式向省、市森林防火指挥部以及各乡镇及时通报有关情况。
2.2 加强森林防火宣传
坚持从实际出发,以宣传教育为导向,把宣传教育作为预防森林火灾的重要手段和措施,贯穿整个防火期的始终,充分运用各种宣传媒体,采取动静结合,全方位、多渠道、深层次地开展宣传教育活动,出动宣传车,张贴森林防火通告,制作宣传牌,发《致学生和家长的公开信》,贴防火标语,大大增强了全民的森林防火意识。
2.3加强扑火队伍建设
在人力物力上加大对扑火队伍的投入,更新设备,训练扑火人员,对扑火队伍进行了调整充实,农民扑火队作为扑救森林火灾的主力,防火期内在各乡镇待命,做到一有火情,马上集合,立即出动,快速扑灭,能够随时拉得出、打得赢。同时,GIS、GPS和遥感技术在森林防火中得到广泛应用。
2.4加强对野外火源管理
针对农耕时节烧田坎草、烧泥灰现象日渐增多的趋势,进一步落实野外生产生活用火申报、审批、监烧制度和森林火险限期整改制度。县森林防火指挥部在不同时段组织防火检查组深入林区进行专项检查,消除火灾隐患,并对违章用火的单位和个人发放整改通知书,促进野外生产生活用火的有效管理。
2.5加强森林防火意识
年年防火,年年有火。由于近几年来天然气等能源取代了柴草,山上柴木年复一年没人割除,这给森林防火造成了极大不利。同时由于留在当地都是年老体弱村民,森林防火意识淡薄,如果发生森林火灾根本做不到“打早、打小、打了”目的 。从主观上究其根源,是森林防火的长效机制还没有真正形成,保守的防扑火模式还没有有效突破,麻痹大意的思想结症还没有根本解决所致。
3 新时期森林防火工作的对策
笔者在长期的森防实践中不断总结、思考、探索,得出要做好森防工作,需高度注重6个方面的工作。
3.1 明确森林火灾预防扑救原则
实践证明,在森林火灾的扑救过程中,保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全是相辅相成的,安全扑救和有效扑救是统一的,只有实现了安全扑救,才能最大限度地减少损失,更有效地保护森林资源。
3.1.1注重扑救队伍的专业化建设
林火的扑救必须要以森林消防专业队为主,所有一线扑火队伍必须进行岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,增强应对突变情况的自救能力。
3.1.2完善“扑火预案”和“扑火前线指挥规范”
各种扑火战术的制定,必须以确保扑火人员生命安全为前提。各主要林区特别是重点林区的乡镇、村、林场,要有人员紧急疏散避险预案,保证森林大火危及林区群众生命安全时,能够做到有组织、有秩序地将群众及时疏散到安全地带。
3.1.3加强城镇、村周围火险环境治理
村庄周围要按照要求开设100~200m宽的隔离带,清除隔离带内的子垛、木耳椴及杂草等,确保真正隔断可燃物的连续性。
3.1.4调整林种结构,营造阔叶混交林
阔林混交林能改变林下可燃物,从而减少火种的漫延,并且在大片林区还需开辟防火隔离带。
3.2 落实好森林防火工作制度
进入森林防火期,制定完善各种森林防火制度:《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实,并且要签订森林防火责任状,层层抓落实,责任到村、到户、到人。进入防火期后,由防火指挥部不定期地对各村进行森林防火检查,发现问题及时纠正。把森林火灾消灭在萌芽状态。
3.3充分发挥村干部和护林员的作用
进入防火期,首先召开各村干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中,雇用一名有影响力的村民,作为森林防火护林员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲戚和朋友,一个护林员变成了十几个、二十几个、三十几个。一旦发生火情,能够及时发现,做到打早、打小、打了。
3.4慎重对待计划烧除问题
计划烧除作为减轻森防工作压力与保证森林系统和谐的一项重要措施,在清除可燃物,降低森林火险等级、促进森草更新、增加和改良动植物资源的同时,也伴随一种风险很大的野外用火行为。为保证计划烧除的安全实施,要做到“六烧六不烧的原则”:①三级风以下烧,三级风以上不烧;②通知毗邻单位,落实防范措施的烧,未通知毗邻单位的不烧;③有经县级森林防火部门批准的烧,未经县级森林防火部门批准的不烧;④有领导在场负责的烧,没有领导在场负责的不烧;⑤已组织好扑火队的烧,没有组织好扑火队的不烧;⑥打好防火隔离带的烧,没有打好防火隔离带的不烧。但是,无论从实践上还是理论上看,把计划烧除作为预防森林火灾发生的措施,其可操作和科学性都还需要深入的研究和探讨。
3.5重视首次扑救的成功率
首次扑救成功,是实现“打早、打小、打了”目标,防止小火酿成大灾的关键,其核心就是要确保做到打早。总结以往的经验教训,我们严肃要求各地要按照“火情发生3h内,将过火面积控制在5hm2以内”的首次扑救成功标准,尽可能在第一时间全力做好火情处置工作,努力提高首次扑救成功率。①确保火情早发现。充分利用卫星监测、塔(台)t望和地空巡护等手段,及时发现突发森林火情,及时报告上级。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。②确保重兵快速扑救。各级扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本的要求,在第一时间做出果断决策,优先使用武警森林部队和直升飞机,确保快速用兵;同时迅速集结足够的专业森林消防队伍,实施重兵扑救。③确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场,保证达到“三无”的要求,防止死灰复燃。
3.6 积极建立森林防火长效机制
要建立起森防工作的长效机制,必须在2个方面多下功夫。
(1)思想上重视预防,相关政策、资金等要向预防方面倾斜。政府和森林防火工作部门在高度重视火灾扑救工作的同时,更要认真研究森林防火工作中的机会成本问题,加大对森林火灾预防的资金投入和政策扶持力度,加强森林防火组织体系建设。森林火灾预防上应“坚持教育管理相结合和利益共享责任共担”的原则。要积极探索有效途径,实现全社会共享森林资源带来的效益,共同承担保护森林资源的神圣责任。
(2)在实践中体现预防,把预防工作做细、做全、做实。各级领导干部,特别是林区领导干部要以身作则,严格落实各项规章制度,把野外火源管理的责任明确到人,不能有任何死角和盲区。同时要把森林防火工作的关口前移,提升森林火灾预警能力,进一步完善森林火险预警信息机制,进一步落实预警响应预案,扑火队伍要按照黄、橙、红等不同森林火险等级,进入相应临战状态。
4 结 语
做好森林防火工作需要全社会的共同努力,只要全民上下心往一处想,劲往一处使,积极参与森林防火工作,提高全社会防火意识相信,我们的森林会更加茂盛,我们的家园会更加美丽,经济社会会更加繁荣和谐。
参考文献:
[1]姚树人,文定元.森林消防管理学[M].北京:中国林业出版社,2002.
(2019年12月)
2019年度,**林场森林防火工作经受住了持续无有效降水等恶劣天气形势和森林火险等级居高不下的严峻考验,取得了年度优异成绩,实现了既定目标。全场共接到森林火情报警4起,其中我场辖区发生森林火情0起,没有发生人员伤亡事故。
一、强化组织领导,落实主体责任。
**地区区位重要且敏感,备受各级领导高度重视,本年度森林防火期,各级主要领导先后多次检查我场森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局长刘润泽带队检查我场森林防火工作;2019年2月4日,海淀区副区长梁爽带队检查我场森林防火工作;4月2日,北京市副市长卢彦带队检查我场森林防火工作;4月5日,海淀区委书记于军带队检查我场森林防火工作;4月23日,国务院安委会第十四考核巡查组成员周天带队考核巡查我场森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局长于占宇带队检查我场森林防火工作;9月27日,园林绿化局副局长戴明超带队检查林场森林防火灭工作。各级领导在检查我场森林防火工作的同时,慰问了坚守在一线的专业森林消防队员、护林员和森林公安民警,对我场森林防火工作给予了充分肯定,并提出了宝贵意见和具体要求。我场从讲政治、保稳定的高度,抓严、抓紧、抓实森林防火工作的各个环节,森林防火各个重点时期,场领导组织召开部署会并多次带队深入一线检查指导场属各单位的森林防火工作。为进一步明确工作责任,层层落实,齐抓共管,做到“林有人护,火有人管,责有人担”。林场与所在区(海淀区、石景山区、门头沟区)森林防火指挥部、场属各分场,各分场与护林员,指挥部与消防队员,逐层签订森林防火工作责任书共150份,其中
林场与场属各单位签订森林防火责任书9份,禁放烟花爆竹责任书13份。
二、严格落实预案,加强应急处置。
进入森林防火期以来,我场在重点时期多次召开会议安排部署森林防火工作,先后修订了森林防火指挥部成员名单,制定了《2019年度森林防火工作重点》、《2019年度森林防火应急预案》、《2019年度森林防火扑救预案》、《2018年今冬明春火灾防控方案》《元旦期间森林防灭火工作方案》《森林火灾风险隐患排查整治工作方案》《**林场森林防火专项检查督导工作方案》《关于做好“两会”期间森林防火工作的通知》《关于加强全国“两会”和“清明节”期间森林防灭火工作的通知》等材料印发场属各单位,场属各单位也相应制定了本单位的森林防火各项规定和制度。层层落实森林防火岗位责任制,明确工作责任,落实党政同责、一岗双责和行政首长负责制,压实责任体系。50名森林消防队员和101名护林员等专业队伍上岗到位,专业森林消防队伍高度戒备,严阵以待,随时做好扑火准备工作,确保在接到扑救森林火灾命令后做到指挥有力、重兵出击、迅速扑救,实现“打早、打小、打了”的扑救方针,确保组织指挥环节、灭火作战环节、火情报告环节不出现问题。
三、加强火源管控,落实看护责任。
森林防火工作重在规范有效地管控火源,在开展火源管理工作的过程中,按照国家和市、区森林防火指挥部的工作要求,超前部署,重点防控,加强宣传,检查落实,扎实工作。在元旦春节期间,以烟花爆竹、孔明灯的安全燃放为重点,加强巡护检查,严密监视,森林消防队伍24小时备勤;进入高火险期后,林区实行管理,严禁一切野外用火,对重点林区加大看守力度,加强巡护和火源管理力度;清明节期间,制定工作方案,掌握散坟分布情况,加大对坟头聚集区域的看护力度,另外安排专业森林消防队和护林员队伍实施靠前驻防;重点时期、重要节点、重大活动期间,认真落实野外火源管理规定,落实看护责任,守住山头,看住路口,利用无人机加大监管和巡查力度,严厉查处违规用火人员。本年度森林防火期共发现吸烟等违章用火50余起,及时制止并进行口头教育。
四、加强宣传培训,提高防火意识。
继续加大宣传力度,充分利用广播、电视、短信、网络等各种媒体,开展严禁野外违规用火和燃放烟花爆竹的宣传力度,引导广大人民群众安全用火和防火意识,自觉杜绝违规用火行为,营造出“保护绿水青山,森林防火当先”森林防火氛围。11月1日,配合应急管理部森林消防局、市森林防火指挥部和海淀区森林防火指挥部,在**国家森林公园共同举办了丰富多彩的森林防火宣传月开幕活动。
共发放宣传单1800份,接待咨询2000人次。向游客展示并演示了灭火装备的操作应用,普及了森林火灾预防及扑救的相关知识,营造出了全民森林防火的浓厚氛围,场属9个单位在本单位参加了森林防火宣传月活动。
为全面提高森林防火队伍的整体作战能力,12月20至21日,林场森林消防队参加了在凤凰岭举行的海淀区森林防火系统第二届扑救技能大比武,林场专业森林消防队获得团体第二名、专业组团体第二名及水上山演练团体第一名的好成绩。2月27日至3月1日林场森防办邀请了应急管理部森林消防局靠前支队的消防专业人员为**林场50名专业森林消防队队员培训了扑火战术、消防演练、队列训练、体能训练等科目,讲解了专业森林消防队员各自职责和火场任务,如何适应天气变化、不同地理位置和火场,正确操作和适应各种灭火器材和个人防护装备,以及队列训练中指挥员和队员各自作用等内容,提高了队员的森林火灾预防和扑救能力,综合素质得到加强。本年度场防火办指挥人员、专业森林消防队骨干参加市、区森林防火业务培训2次。5月10日,林场森防办人员和森林消防队部分队员参加了市园林绿化局在百望山森林公园举行的以“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”主题的全国第十一个防灾减灾日活动,提高了队员综合素质,达到了活动目的。本年度,场森防办80条信息和照片被西林简报、政务网、普刊、森林防火网采用。
五、加强设施建设,夯实基础保障。
护林员是森林防火工作第一道防线,也是保护森林资源安全的第一道屏障,为保证2019年度我场护林队伍稳定,护林员足额上岗做好执勤任务,预算申报提高至总额505万元,实行总包干制,由第三方负责2019年度护林员的劳务派遣工作。其中12个护林防火检查站值守人员24人、4个瞭望塔值守人员8人,护林巡查员69人,分布在七个分场单位,主要承担林场管辖范围内护林防火、林政资源保护、野生动物保护、林木资源保护、林区安全维稳等工作任务以及承担瞭望塔、检查站的值守和报告工作。目前,林场各级森林防火组织健全,森林防火指挥中心运转正常,作用发挥明显。101人的护林防火队伍负责全年工作,保证4座瞭望塔及11座检查站的正常运营,维护全场70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014亩,割打防火隔离带200万延长米,投资概算为676.89万元
。本年度,为严管野外用火,坚决把火种火源控制堵截在林区之外,对4个分场共计12个点位加设护林防火临时检查岗亭,购置强光手电60个、移动语音宣传扩音器50个,制作并悬挂防火宣传条幅66条,加设森林防火警示牌91块。防火期结束后,林场森林防火指挥部要求对单位内部的防火设施、扑火物资、防火车辆、通讯设备等进行彻底维护、保养、维修、清点,做到工作有安排、有要求、有落实,并全力确保非防火期内辖区森林资源安全。
六、抓住重点时期,严格隐患排查。
结合本场的具体情况,在元旦、春节、全国两会、清明节、“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话、五一节等重点时期,严格火源管理,加强排查隐患。一是各级有关主要领导,带队检查**林场森林防火工作,给**地区森林防火工作提出了更高的要求;二是积极开展森林防火宣传,挂横幅条,安插旗帜,发放护林员袖标、发放各类宣传品;三是场主要领导带队对场属10个单位开展检查监督,开展隐患排查,对森林火灾隐患及时整改,确保万无一失;四是充分发挥森林公安队伍、护林员、瞭望塔瞭望员和检查站的作用,重点时期森林防火有关人员全部停休,森林消防队实施靠前驻防,护林员延长上岗时间,确保一旦发生火情,能够迅速出兵,实现“打早、大小、打了”;五是是对防火道路、防火隔离带两侧的可燃物进行清理;六是森林公安民警、巡逻队每天加强巡护检查,严格火源管理,重点时期共出动巡逻队伍237支次,出动巡逻人员1062人次,巡逻225车次,巡逻历程4821公里,专职护林员上岗891人次,兼职护林员上岗450人次,专业森林消防队50人整装待命;七是加强与无人机基地合作,利用无人机对林场林区定期巡航飞行58小时,及时发现森林防火隐患;八是加强应急值守和信息报送,坚持主要领导带班制度,值班人员24小时在岗在位,开通应急值守系统,确保指挥系统信息通讯畅通;九是做好扑火准备工作,50名专业森林消防队和101名护林员在10月1日前全部足额上岗到位,加强训练,随时待命,对储备的扑火物资和扑火设施设备进行全面检查和维修,切实保障扑救物资充足,设施设备完好;十是与友邻单位加强联防联动,共同做好森林防火工作。
七、规范队伍建设,严格应急值守。
在开展护林员队伍建设的过程中,一是严格责任落实,每名护林员都要签订工作责任书,明确管护范围,责任落实到地块、山头、林班;二是强化制度建设,加大对护林员上岗率的督导检查力度,狠抓各项规章制度的落实,在防火期内,要求全场护林员上岗前必须先进行岗前培训,上岗时必须每天佩戴定位器、袖标到所负责的责任区内进行巡护,携带工作记录本,配备灭火工具;三是加强专业学习,定期由各单位组织防火知识培训,使所有护林员都能掌握基本的防火、避险知识及灭火技能;四是严格请假制度,日常工作中,护林员有事外出必须请假,请假期间必须有人替班,防止缺岗漏人。专业森林消防队队伍建设方面,严格按照《北京市专业森林消防队建设标准》,统一达标建设和管理,建立考核机制,严格专业训练,从制度上保证队员素质优良,队伍人员稳定;坚持每天早晚两次队列、体能训练,定期组织队员集中学习林火形成原理和特点、扑救方法、避险逃生以及扑火工具使用、维护等专业知识,强化理论知识的掌握运用,提升队员的技战术水平,严格上岗考核。
八、建国70周年期间森林防火工作。
一、采取的方法
一是查软件资料;
二是抽查;
三是到基层了解情况。
二、检查的情况各乡镇和林业企事业单位对森林防火工作很重视,纳入了工作的议事日程,具体表现在:
一是机构健全。各乡镇和林业企事单位都成立了护林防火领导小组。
二是责任落实。从乡镇到各村、厂矿、林场(厂)和工区、护林员层层签定了森林防火责任书,并纳入了年度工作目标考核。
三是加大了森林防火的宣传力度。各单位利用有线电视、板报、标语、各种会议宣传森林防火工作,提高全民的防火意识。
四是根据辖区实际制定了防火预案。
五是加强了护林员的责任落实,坚持巡山检查制度。全县共配备专兼职护林员人,其中国有林区人,集体林区人。
六是防火工作有安排、部署、总结。
七是加强火源管理。在森林防火警戒期,在林区禁止切非生产性用火,确需生产用火的报主管部门批准。
八是各单位成立了扑火队伍。全县有半专业打火队个人,义务扑火队(应急分队)个,共人。
九是坚持三不放过原则。对今年以来发生的火警进行了查处,对肇事者按森林防火条例和治安管理处罚条例分别给予了拘留、罚款的处理,真正做到了火案不查清不放过,肇事者得不到处理不放过,发生火案的原因不查清不放过,达到了查处案、教育片的目的。
三、存在的主要问题虽然我县各乡镇及林业企事业单位通过不懈努力,全县月共发生火警次,未发生森林火灾,但还存在不容忽视的问题。
是个别单位领导对森林防火工作重视不够,没有把此项工作真正纳入议事日程。
二是宣传不到位,还存在死角。
三是各别单位责任不落实,工作流于形势。
四是防火经费紧缺,基础设施建设薄弱,扑火工具严重缺乏、落后,给扑火带来困难。
五是防火值班坚持的不够,漏岗的现象时有发生。
六是火源管理难度大,特别是北山的生产用火难以管理,通过几次火警的发生,都是人为引起的。
七是群众的防火意识不强。对以上存在的问题,我们以防火指挥部的名义发了整改通知书并限期整改到位。
四、对策和措施
一是加大森林防火宣传力度,提高全民的防火意识。
二是加大检查监督力度,发现隐患及时发整改通知书,并限期整改到位。
森林防火实行政领导负责制是法律赋予各级政府的责任。我省从省到基层各级成立森林防火指挥部,实行省长、市长、县长、乡长、场长“五长”责任制,层层签订行政领导责任状,一级抓一级。基本做到责有人担,林有人护,火有人管。
近年来,为落实总理关于森林防火行政领导负责制是否落实的“五条标准”的重要指示,省政府还把森林防火纳入任期政绩考核目标,作为经济“大发展”、“上台阶”的依据之一,较好地推动了森林防火的扎实开展。森林防火行政领导负责制不断完善和提高,一是各级政府逐级签订责任状和下达防火责任书,构起森林防火政府负全责的组织领导机构;二是林业部门把森林防火工作列入年度目标管理责任状进行考核;三是森林防火指挥部成员单位实行领导包片负责制。在此基础上,省森林防火指挥部为确保国家及省级风景名胜区、自然保护区、国有林场、森林公园和重点林区的森林资源安全,推行了36个森林防火重点单位责任人上岗制度。
目前,全省已建立县以上森林防火指挥部108个,比90年代初76个增长42.1%,指挥部下设办公室,配备相应专职工作人员489名。全省已初步形成了责任明确、配合密切、上下贯通的森林防火指挥体系,有效地遏制了森林火灾的发生和危害。
二、注重舆论引导形成群防群治局面
森林火灾是当今世界发生面广、危害性大、时效性强、处置救助困难的自然灾害之一,它不仅无情地毁灭森林中的各种生物,破坏地球陆地生态系统,而且火灾产生的巨大烟尘还严重污染大气,直接威胁人类生存环境,影响社会安定。历史上发生的森林火灾又多系人为引发,动员和依靠全社会力量参与森林防火十分重要。我省除坚持森林防火通过省市县报纸、电台、电视台等新闻媒体,广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和责任感,引导全民重视参与森林防火。此外,还从形式和内容的结合上加强宣传教育。
一是突出运用标语形式的宣传:每年防火季节到来之前,层层发动、书写,更换或刷新森林防火标语,重点林区和重点森林防火单位都设有永久性的森林防火标语、碑牌。森林防火期内,在林区张贴、书写“森林防火、人人有责”,“进入林区、防火第一”等标语,警觉干群自觉遵守,使之自觉地参加到森林防火行动中来。
二是突出火源管理环节的宣传:森林火灾多是人们对火源管理不严引发的。在防火期内强化火源管理的宣传,教育广大干部群众严格执行生产性用火“五烧、五不烧”和非生产性用火“六禁止”的规定,从源头上形成严格管死管住火源制度。
三是突出正反典型的宣传不放:90年代以来,省森林防火指挥部在全省范围内大力宣传推广金寨县森林防火“传令牌”和上坟祭祖“禁火、不禁光”制度,铜陵城市消防和森林防火相结合、马鞍山平迁林区坟墓等经验。同时抓住一些引发森林火灾的典型案例公开曝光,追究责任,推动森林防火工作的开展。
四是突出联防群治目标管理宣传。我省各地积极参加省际、区际、县际间护林联防的宣传活动,定期或不定期组织联防工作,检查交流联防经验,同时,划定森林火险县级单位62个,公布36重点森林防火单位名单和管理目标。
三、制订防火法规规范森林防火行为
加强法规制度建设,依法治火管火是坚持搞好森林防火的有效措施之一。1987年,省政府首次颁布了《//省森林防火办法》,规定了防火的组织领导,火灾的预防扑救及奖惩等事项。此后,省政府、森林防火指挥部又先后制定了《///省重点林区扑救森林火灾预案》、《//省林区野外用火管理制度》、《森林防火考核奖励暂行办法》以及《森林防火基金若干规定》,还《防止森林火灾布告》、《划分森林消防监督职责范围》、《加强森林防火体系建设的通知》等一系列规定、办法、通知。//、//等著名风景旅游区也专门制订严格的森林防火规定。这些森林防火法规、规章和制度的实施,为森林防火工作提供了法律法规依据。
每年森林防火期到来之前,各级森林防火指挥机构,超前准备并检查森林防火、清除火灾隐患。进入森林防火期,各级森林防火指挥部坚持领导带班,防火办人员24小时值班,坚持每月一次的火灾统计上报。省森林防火办还坚持定时与市县开通无线电络,及时了解森林防火动态,极大地减少了森林火灾损失。
四、不断增加投入加速“四网两化”建设
按照森林防火总体规划,改善防火设施,加强基础建设是提高森林防火效果的重要一环。自1988年以来,加大了对森林防火资金的投入。除确保正常的年度森林防火事业经费外,省政府批准设立了森林防火专项基金,按每亩林地0.05元的标准多渠道从省财政、县财政、林业和防火单位收取,每年筹集170万元。全省共投入森林防火建设资金1.5亿多元,主要用于森林防火“四网两化”建设。
一是森林火险预测预报系统。建设了以省气象台为主的皖东、皖西、皖南、沿江4片林区火险预测预报网。在防火期内,每天定时皖东、皖西、皖南、沿江四大森林防火区火险气象预报,为预防和扑救森林火灾提供气象依据,对于实现森林防火的目标管理起到了重要作用。
二是林火巡护监测系统。主要是加强护林队伍建设,现有护林人4万余人。新建、改建了望台(哨)348座,添置望远境202部,使重点防火地区的火情监测了望网覆盖面达70%。
三是森林防火交通和通讯系统。建成以合肥为中心的省市县及重点林场的森林防火三级通讯联络网,拥有无线电台、对讲机3302部,有线电话773部,传真机45部,林火监测终端6部。购置森林防火专用车600辆,基本保证了森林防火巡查和森林火灾扑救调度运输的需要。
四是林火阻隔系统。建设阻火隔离网,新开和维修防火道(线)2.3万公里,防火公路763公里,生物防火林带6517公里。全省生物防火林带密度达2.13米/公顷。
五是林火扑救系统建设。全省建立专业森林消防队伍110支,半专业森林消防队伍366支,义务森林消防队伍3359支,共7万余人,并分层次开展了森林扑火的实战演练活动,形成了一支机动能力较强的森林消防队伍。森林防火物资储备库215个,面积4726平方米,储备各类扑火机具14万余件,提高了预防和扑救森林火灾的综合能力
面对森林防火任务越来越重、难度越来越大、要求越来越高的严峻形势,各级林业部门的领导一定要保持清醒头脑,提高做好今年森林防火工作特殊重要性的认识,认真分析并解决本地区、本部门森林防火工作存在的问题,克服麻痹松懈思想和畏难厌战情绪,坚定信心,求真务实,夺取今年森林防火工作的全胜。为此,要着力抓好以下几项工作:
(一)全面落实森林防火行政领导负责制。多年来的实践证明,落实好森林防火行政领导负责制是做好森林防火工作的关键。各级政府特别是各级林业部门的领导一定认真贯彻落实副总理关于森林防火行政领导负责制的重要指示:一个地方森林防火行政领导负责制要真正落实,主要体现在五个方面。一是各级组织机构落实,特别是市、县、乡三级森林防火指挥部,机构健全稳定,人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人,森林防火指挥部成员,都要划分森林防火责任区,签订防火责任状,并经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾,有关领导及时深入现场组织指挥扑救。要对照五条标准,做好"五查五看"工作,真正把森林防火行政领导负责制落到实处。在落实森林防火行政领导负责制中,只要有一项未达到,就是森林防火行政领导负责制没有落实,一旦发生较大森林火灾事故,就要按照重大安全事故行政责任追究的有关规定,追究政府和主管部门领导责任。希望大家对此予以高度重视,及时向政府主管领导汇报工作,沟通情况,当好参谋,把各项工作落实好。要充分发挥各级森林防火指挥部成员单位的作用,落实其职责,作好分管责任区的森林防火工作。防火期间的重要节假日和高火险期,主要领导要坐阵指挥,真正做到山有人管,林有人护,火有人查,责有人担。森林防火继续实行一票否决制度,凡发生一般以上森林火灾或者发生重大伤亡事故的县级以上单位,年终在林业系统内,单位不能评优,主要领导个人不能评先。
(二)积极探索基层森林防火综合治理新机制。根据我省森林防火工作面临的严峻形势,以及森林防火任务重在基层的实际,为解决好目前普遍存在的"三重三轻"和"三多三少"问题,要积极探索基层森林防火综合治理的新机制。所谓综合治理,就是在不增加或少量增加投入的前提下,采取行政、法律、经济和技术相结合的手段,通过加强领导,加大宣传力度,组建"三支队伍"(管火、扑火、监督),落实"三长一员"(乡镇长、村长、家长和护林员)责任,制定乡规民约,做到"三个落实"(责任落实、任务落实、措施落实),实现"三个转变"(由林业部门一家抓向全社会共同抓转变、由被动扑救向主动预防转变、由单纯依靠行政手段向行政手段、法制手段、经济手段相结合转变),达到减少火灾次数、降低火灾损失的目的,使森林防火工作再上新台阶。省局今年重点抓好平山县的试点工作,并选择合适时机召开现场会进行推广。
(三)认真抓好森林防火宣传教育工作。搞好森林防火宣传教育工作,关键在领导,群众是基础,重点在基层。加强森林防火宣传教育工作,要在广度和深度上下功夫,做到不留空白,不留死角。今年春防期间的防火宣传要突出抓好"五个一":即给林区每个农户送一份护林防火明白纸或护林防火公约;一、二级火险县级单位要至少装配一辆森林防火宣传车深入林区进行宣传;在进入林区的主要路口都要设置一块森林防火固定宣传标志;重点火险县县政府主管领导要发表1次以上电视讲话;林区中小学至少要普遍上一堂森林防火课。各地要在防火宣传月活动的基础上,充分利用各种宣传媒体,开展群众喜闻乐见的防火宣传活动,防火期不结束,宣传不停止。要把森林防火知识普及到山区乡村,普及到各家各户,真正做到家喻户晓,人人皆知。
(四)切实强化野外火源的管理。森林火灾虽属于自然灾害,但绝大多数都是人为因素引起的。加强野外火源管理,这是森林防火的基础。防火期内,火源管理必须以人为本,"严"字当头,严明制度、严格要求、严加教育、严肃纪律。防火期内要加强入山人员和入山机动车辆的管理,做到凭证入山,严禁携带火种进入林区。在"春节"、"清明"、"五一"等节日期间要组织人员在山头、道口、墓地,加强巡查,严防死守。要严格实行野外生产用火的审批制度,对违反用火规定的要从严处罚。国有重点林区在5级风以上天气要坚决停止一切野外生产、生活用火。在防火紧要期,地方政府要适时令,规定期,划定区,严禁一切野外用火。在重点林区主要入山道口要增设防火检查站,关键部位要死看死守,确保万无一失。在防火期内,各级森林公安机关要把森林防火工作当作头等大事来抓,加大林区外来人员管理,严厉查处违法野外用火和森林火灾案件,依法追究肇事者和责任者的责任。
Abstract: In this paper, relative humidity, precipitation, temperature, sunshine, evaporation, wind and other meteorological factors on the Zhouqu regional forest fire critical period for analysis, so as to arrive easily lead to forest fires and difficult the possibility of forest fires.
Key words: meteorological elements; forest fire; relationship
中图分类号:P427.31+5文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)04-0020-02
引言
森林火灾是一种易发性强、破坏性大、扑救较为困难的自然灾害。近年来,由于受到全球气候异常的影响,舟曲地区高温、干旱、大风天数逐渐增多,加之林区的可燃物明显增多,发生火灾的机率也相对增加,森林火灾呈多发频发趋势,对森林资源、林木生产危害极大,经济损失严重。森林防火任重道远。舟曲地区的森林覆盖面积占全区总面积的44.6%,森林防火已是该区林业工作的头等大事。本文从气象要素的变化与森林火险的关系进行分析,找出容易引发森林火灾和不易引发森林火灾的气象要素标准值。从而提出林业气象服务对森林防火工作中的重要性。
一、基本情况
1) 基本情况 舟曲位于甘南藏族自治州东南部,南接陇南,地理坐标界于103°51ˊE到104°45ˊE、33°13ˊN到34°01ˊ之间。境内群山环绕,山大沟深,地形复杂,降水少而不均匀,年平均降水量略超全国农林牧业分界年降水量400毫米的界限,森林总面积万291.21万亩,现有活立木蓄积804.72万m3,森林覆盖率不足50%。加之山大坡陡,沟壑纵横、高差悬殊,是典型的高山峡谷区。植被覆盖度较低,生态环境非常脆弱,森林防火尤为突出。为了探求气象要素与森林火险的关系,并为该地区森林防火提供科学依据,本文从气象要素角度,根据气象条件的不同确定该区重点防治区,对舟曲林业生产结构调整,促进该县林业生产和可持续发展具有重要意义。
2)基本气象要素年平均降水量420.6mm,年蒸发量约1900 mm,年平均气温13.4℃,极端最高气温为38.2℃,,年最多风向为东南风,年平均风速为4.0m/s。
二、 森林防火期的气象要素变化特征
近年来由于受到全球气候异常的影响,舟曲县高温、干旱、大风天气日数逐年增加增多,每年的11月至次年的4月为舟曲地区的森林防火期。11月至次年的3月为高等级森林防火期。据气象资料统计舟曲1981年11月-2010年3月降水量27.4 mm,平均月日照时数为130.8小时,平均相对湿度43%,定时最大风力在3级以上月平均为12天,平均日照时间130.8小时(见表1)。
表1 1981 -2010年舟曲地区降水、蒸发、湿度、日照统计表
通过对比(近5年)冬春期间(当年11月-次年3月)舟曲地区的降水量平均为37.8mm,只占年平均降水量mm的8.9%,期间的相对湿度为57%,低于60%, 3级以上天数达12天,蒸发量583.1mm,林下的可燃物载量明显增大,易燃物、可燃物增多,稍有不慎就会引发森林火灾(见表2)。
表2 2005-2010年冬春季(当年11月─次年3月)统计表
三、 气象要素与森林火灾关系分析
林业气象服务工作的主要目的就是预防和减轻自然灾害,气象与森林火灾的有着非常密切的关系。森林中各种可燃物的着火点取决于气象条件的变化情况,如湿度的大小、气温的高低、降水量的多少、风力的强弱等。晴朗、高温、大风天气,森林中可燃物的含水量下降到40%以下,加之定时风力的影响极易发生森林火灾[1]。
1)空气湿度对森林防火的影响: 空气湿度的大小对森林中的可燃物中的水分的蒸发量起着重要的作用。一般空气湿度大森林中可燃物的蒸发量相对较小,则反之。舟曲地区冬春季的相对湿度与夏秋季的相比相对较小,平均湿度为57%(2005-2010年),其中,在期间的2-3月中有13天的湿度低于50%。经气象资料统计表明2005年11月-2006年3月,湿度为57%;2006年11月-2007年3月,湿度为59%;2007年11月-2008年3月,湿度为56%;2008年11月-2009年3月,湿度为58%;2009年11月-2010年3月湿度为53%。根据甘肃省林业科研所的研究,当空气湿度小于60%时,就有发生森林火灾的可能。通过对舟曲森林大火的分析可以看出, 2005-2010年11-3月舟曲地区的平均相对湿度为57%,小于60%。
2) 温度与森林防火的关系:在气象条件中,温度是火险天气中的关键因素。气温对森林火灾的影响是多方面的。温度越高,可燃物中水分蒸发和变干的速度越快,火灾发生的可能性越大。气温影响可燃物的可燃性,高温还会促使火势更加猛烈。从气象资料上看,舟曲地区在防火期的平均日照时长为小时,在舟曲这样低海拔地区日照时间就会是气温增高,林下可燃物中的水分蒸发相应增加,使可燃物加剧脱水。
3)降水量与森林防火的关系:降水量减少,无雨(雪)日较长,森林可燃物的含水量将不断下降,森林火灾发生的可能性和严重性也随之增大。一般大雨(雪)过后,四至六天之内不会出现火险。舟曲地区冬春季平均降水量105.3mm,只有年降水量的25%。根据舟曲县气象局统计资料显示 :2005年11月-2010年3月,年平均降水量为37.8mm。降水量的减少相对湿度小可导致林下可燃物的蒸发量增加,一般认为可燃物中的含水量在30%容易引起森林火灾。迭部的森林属天然原始森林,形成历史几百年,地表的可燃物厚度达10-15厘米,一旦有火源就可能引发森林火灾。加之舟曲农牧群众有烧荒种地的习惯,这对森林防火带来极大的隐患。4 ) 风力大小与森林火灾的关系:风力的大小与森林火灾的发生关系尤为密切。风不仅能把植被吹干,有助于燃烧,而且在火灾发生后,还能使火源得到充分的氧气供应,加速燃烧,同时使火花飞溅,影响火灾的形状,延伸火灾的外形,扩大火灾面积,使地面火变为树冠火。舟曲地区在防火期定时3级以上风力平均为天。据舟曲县气象资料统计显示:2005年11月-2010年3月,定时风力在三级以上的平均为12天。
5)日照时间与森林火灾的关系: 日照时间的长短同样也与森林火灾有着密切的关系,日照时间长就会引起蒸发量的加大,林下可燃物的含水量减少,容易形成地表火,一般平均日照时间超过100小时就比较容易引发森林火灾,从统计资料上来看舟曲地区防火期的日照时间月平均在133.0小时。
6)蒸发量与森林防火的关系:蒸发量的大小主要取决于降水、日照、风力、湿度等因素,在防火期内当蒸发量为降水量的10倍时林下可燃物的着火点就会增加。舟曲地区11月到次年3月的蒸发量平均为583.1mm。是该时段降水量的15.4倍。
7) 森林火灾发生的次数和危害程度以春季最多,最严重。由于每年气象条件变化的明显差异,火险期的早晚、长短也会出现不同的情况,例如冬季降雪量偏少,春季气温回升快,大风日数多,火险期会相应提前;若雨季开始晚,春旱持续时间长,火险期则会相应延长。如果降水量比常年偏多,冷空气活动频繁,气温降低,火险期则会相应推迟或缩短。
8) 森林火灾的危害相当严重,它不仅会烧毁林木,降低木材资源的数量和质量,造成大量动植物死亡,火灾后也会影响林内野生动物的生存,破坏大自然的生态平衡,而且还会引起森林小气候的变化,使林区局部地区温差增大,水分蒸发增加,温度降低,无霜期缩短[2]。
四、 森林防火与林业气象服务的关系
近几年来舟曲地区森林火灾呈多发频发趋势,森林防火形势异常严峻。目前依据气象要素与森林火灾的关系,划分森林火灾等级,森林火险等级预报。
1) 森林中各种可燃物的着火点取决于气象条件的变化情况,如湿度的大小、气温的高低、降水量的多少、风力的强弱等。气象部门分析防火期的气象资料做出比较准确的预报,及时的向林业主管部门通报可能发生的森林火灾程度,确定火险等级,起到预警的作用。
2)随着季节气象条件的变化,火险的隐患也随之变化。降雨(雪)稀少、空气干燥、风力较大等气象条件容易诱发火险出现,同时恶劣的天气给扑灭火灾也带来很大困难[3]。气象部门可以在防火期依照气象条件变化的实际情况,分时段分阶段向林业部门提供短期趋势预报,精心做好森林火险等级预报,每天按时;遇有火点监测信息,气象部门应当在第一时间向森林防火指挥部报告,启动应急响应程序,最大限度减少森林火灾的发生,最大限度减轻火灾造成的损失。
3) 通过气象信息如短临预报平台,及时掌握天气变化趋势,预测森林火险的危险程度,在气象条件变化,火险等级较高的时期,通过应急网络平台、村村通等及时火险等级并通知有关级部门报告,采取有针对性的预防措施,防止森林火灾的发生[。
五、几点建议
1)气象、林业两部门应充分利用各自的信息渠道和优势,对森林防火和相关气象信息在数据、资料等方面实行共享。
2)气象、林业两部门联合对全县林区(特别是火灾易发的地区)火险及时进行监测,气象部门充分利用气象卫星遥感技术做好火险的监测工作,并及时预警预报。林业部门的了望点在发现火险时要及时通知当地的气象部门,以便双方联合对扑灭火情做出应急响应。
3 ) 气象、林业两部门每年春秋两季各召开一次气象与森林防火工作会议,总结部署全年工作,研究解决工作中的重大问题。在实际工作中遇有急需解决的问题,可随时召开会议予以协调。
4) 气象、林业两部门在进入森林主要防火期前,有政府牵头加强防火期的天气气候变化会商,气象局提供气候背景的分析和预测结果,启动卫星遥感监测系统,发现情况及时通报。林业部门依据气象信息做好火险等级的确定及预防的各项措施。
6)气象、林业两部门要建立交流机制 ,充分发挥各自优势,注意掌握对方重要业务工作,有关业务会议可互派专家和业务人员参加,并就共同推动的工作进行部署,不断深化森林防火气象服务工作。
六、 小结
1)在舟曲地区森林防火期内,降水、蒸发、定时最大风力、日照等气象因子的变化对森林火灾事故的发生关系密切,特别是气温、降水、风力、湿度直接影响着森林防火工作的开展,当气温升高,空气相对湿度在60%以下,并有3级以上风力的晴好天气状况下,容易发生森林火灾事故。
2)建立气象与林业主管部门的合作与交流平台,发挥各自的优势,资源共享,合理利用现有的气象观测设施及林业部门的现代设施,预防森林火灾的发生,降低森林火灾带来的损失。
参考文献:
山东林业学校主编. 气象学[M].中国林业出版社,1984.321-329.
薛俊刚. 浅论长白山保护区森林防火现状[J],森林防火,2006,(1)66-72.
王正旺等. 森林火险天气等级及火情监测应用[J]. 自然灾害学报,2006,(5)45-48.
闫厚等. 气象卫星在森林火灾监测中的应用及其原理[J]. 森林防火,2005,(3)32-36.
一是加强组织领导,严格责任落实。成立了由乡长任组长,分管领导任副组长,乡林业站相关人员为成员的乡森林防火领导小组,各村委会相应成立4-6人的防火领导小组,乡主要领导、分管领导和林业站负责人为第一责任人、主要责任人和重要责任人,把各项防火措施层层分解落实到村、组、人,并与村委会、村小组签订30份《森林防火目标责任状》,实现山有人管,林有人护,火有人防,责有人担的防火态势。
二是加强宣传教育,强化群众防火意识。加强对学生、村民防火、用火知识的宣传教育,重点抓好对外来人员,边远村、林农作业点,入山人员等重点人群和重点部位的宣传,截至目前,全乡共发放《森林防火安全教育手册》100份、《森林防火户主通知书》500份、悬挂、贴森林防火宣传标50余条、开展消防安全和护林防火活动8余次,使森林防火的知识家喻户晓,人人皆知。
三是加强队伍建设,推进标准化管理。建立专业扑火队伍10人,半专业扑火队60人,各村委会、村民小组建立义务扑火队伍6支,积极筹措10万元物资经费,购置森林防火相关设备,满足扑火工作需要。