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一、中职学生安全教育现状分析
1. 中职生源参差不齐导致安全教育难度大
现在中职学校的生源越来越少,中职招生困难越来越大,招生门槛一降再降,学生的综合素质不高,有些学生甚至是在社会上游荡了两三年后,又被家长送到中职学校读书的,这些学生或多或少沾上一些社会不良习气。学生来源的多样化,决定了校园安全教育需要付出更多的时间与精力。
2. 学生缺乏基本的安全常识
中职学生年龄多在15岁~18岁之间,绝大部分学生首次离开父母到学校住校,缺乏社会经验,尤其缺乏安全知识的中职学生,势必成为各种不安全问题和案件的受害者。这些学生从小生活在父母身边,没有独立生活的经历,缺乏安全意识,比如有些学生,离开寝室、教室不锁门,贵重的物品如手机、MP4、现金等随手乱放,遇到现金、存折、银行卡、手机等贵重物品被盗,或遇到同学擂肥、行凶以及出现了意外伤害出血等,不知如何处理。
3. 封闭的校园日益社会化
由于学生的特殊性,大部分中职学校现在仍然采取的全封闭式管理,然而学校不再是一块“静土”,无法摆脱校外各种声音的侵扰。电话、网络、QQ、微信、微博等把学生与社会紧密地联系在一起,学生实际上从思想上已经社会化了,学生的很多想法、意识都来源于网络,他们从网络上学习到书本上没有的知识的同时,也从网络上获悉了众多不健康、不安的信息,安全隐患尤为突出。
4. 学生心理问题日趋突出
由于受到家庭环境的影响,父母离异或从小就是留守儿童,这些学生没有父母的关爱,倍感失落,心理阴影难以消除;另外选读中职学校的学生大多是中考受挫的学生,他们普遍文化基础差,心理或多或少存在一些障碍,他们感到自卑,甚至自暴自弃,无心向学。正是这些心理疾病,时常导致一些侵害案件的发生。
以上是对中职学校的安全教育现状的分析,现实告诉我们,加强中职学生安全教育迫在眉睫,刻不容缓。安全是学校办学的“底线”,没有安全,教育无法谈起。中职学生实际上是一个特殊的弱势群体,学生常常对犯罪认识不足,缺乏基本的安全防范意识,所以,加强中职生的安全教育,提高他们安全防范意识和处置能力,有着迫切的必要性。
二、加强安全教育的主要措施
1. 安全教育制度化
安全教育制度化首先是领导重视。学校的安全教育,领导重视是关键。学校领导的安全意识影响到领导对学校管理的各项决策,影响到师生对安全教育的重视与否。学校应该成立安全领导工作小组,至少由分管校长亲自主抓,分工明确,责任到人。其次是制度完善。学校应该有一套完整的安全教育方案或制度,针对不同时期、不同时段、不同对象开展不同内容的安全教育,并且把它系统化、制度化,印制成手册,发放给学生,让学生学习。比如每年秋季新生入学,要进行军训,法制、防盗、防毒安全等教育,到了入冬时节,对学生进行防火、消防安全教育;春季学期对学生进行预防犯罪等日常教育,重点进行防溺水安全教育。这样一学年的安全教育就不会打乱仗,有章可循。
2. 设立安全教育课程
从目前来看,绝大多数中职学校没有安全教育课程的安排,所以如何预防和应对社会安全类事故、公共卫生事故及自然灾害等事件的安全教育就难于落到实处。没有系统的安全教育,对于一些突发的事件,学生就不知如何处置。比如上体育课学生在运动时损伤、出血,尤其是动脉出血,该怎么去处置,面对轻微的烧伤、烫伤该怎么去处理等没有一个系统的教育和宣传。安全教育课程的设立、安排以及监督检查,应提到教学日程。在教学过程中,应该增加相应的实操课时。比如,讲到火灾逃生,可以进行消防训练模拟消防演习,熟悉消防器材,实地进行火灾扑救及在火场利用自制工具逃生、利用疏散通道逃生,从而帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。
3. 安全教育融入课堂
教师要掌握学生该掌握的安全知识,这样才能结合教师本人的经验和社会阅历,把安全教育内容化为通俗、合适学生接受的知识,向学生作进一步的强化讲授。当每个教师掌握了安全教育的相关知识,才能在不同的学科教学中挖掘隐性的公共安全教育内容与显性的公共安全内容,与学科教学有机结合。如机电专业:学生在实训基地学习过程中,教师就要教育学生遵章操作,避免事故的发生,实现安全生产、文明生产;而旅游专业,因为在户外活动较多,所以要求学生掌握基本的急救知识:心肺复苏术、骨折的固定及搬运、外伤出血止血等; 体育专业,就要进行运动性损伤的预防和处理的培训与教育。
关键词:法治教育;常态化; 实效
中图分类号:DF8 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2016)-03-0068-01
中小学法治教育目标就是要实现:广大中小学生人人学法、个个懂法、处处守法、时时用法。人人学法是中小学实施法治教育的先决条件,个个懂法是保障,处处守法是根本,时时用法是目标。《青少年法治教育大纲》指出,把法治教育融入学校教育的各个环节,坚持整体规划、全社会参与,充分整合各种法治实践教育资源,全面提高青少年法治教育的水平,使尊法学法守法用法成为青少年学生和广大教育工作者的共同追求和自觉行动。
笔者认为,中小学法治教育常态化的指导思想仍需高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八届四中全会和系列重要讲话精神,遵循中小学生成长认知发展和法治教育规律,以宪法教育为核心,以社会主义核心价值观为主线,以中小学学科教学为载体,培养中小学生具备建设社会主义法治国家所需要的公民法治意识和法律素质为宗旨,全面提高中小学法治教育水平,使学法、识法、懂法、守法、用法成为中小学生和广大教育工作者的共同追求和自觉行动。
中小学生法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主,同时,利用课内课外相结合等方式开展形式多样的专题教育和丰富多彩的课外活动。要重视整合学校、家庭和社会的法制教育资源,发挥整体合力,提高法制教育的实效。那么,怎样做到中小学法治教育常态化呢?
(一)中小学法治教育课程设置
1、课程课时依据
《中小学法制教育指导纲要》将法制教育纳入学校总体教育计划。学校要保证法制教育时间,不得挤占、减少法制教育课时和法制教育活动时间。重庆市2015年制定的《青少年法治教育大纲》明确规定要保证法治教育不少于每周1节课。
2、法治教育课程模式
采用必要的专题教育形式,增强学生的法律意识和法治观念,提高法制教育的针对性和实效性。要从学生的认知水平、学习兴趣、思想认识、行为表现和社会实际出发,开展灵活多样、富有成效的专题教育活动,倡导自主探究、合作交流、实践体验的学习方式。法制专题教育要与道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育紧密结合,与安全、禁毒、预防艾滋病、环境、国防、交通安全、知识产权等专项教育有机整合,使之融为一体。――《中小学法制教育指导纲要》
(二)中小学法治教育师资建设
1、法治教师的培养
法治师资队伍建设是中小学法治教育开展前提。法治师资的培养是中小学法治教育建设重要环节。重庆市中小学法治教育培训中心,加强对全市法治教育教师的培训提高;依托重庆市青少年法治教育研究中心,加强对各区县法治教育专兼职教研员的培训提高;同时,各校要深化法治教育校本培训,学习有关法律文件和法律知识,建设一支较高水平的法治教育教师队伍。
2、法治教师的配备
法治师资队伍建设是中小学法治教育开展保障,积极探索在中小学设立法制教育专职岗位。中小学要聘用1~2名法制教育专任或兼任教师,鼓励高校法律专业毕业生到中小学任教,鼓励其他教师参与法治教育。暂不具备条件的学校,县级教育行政部门可采取多校共同聘用法治课教师的方式。完善兼职法制副校长(辅导员)制度,进一步明确其职责,完善相关工作机制。加强法律志愿者、专业社工队伍建设,充分发挥本地高等学校法律院系教师和大学生、离退休法律工作者等专业人员的专长,为学校法制教育服务。
3、法治教师的岗位培训
加强对校长和教师的法制培训,将法制教育内容纳入“国培计划”。积极争取县政协、县法院、县检察院、县公安局以及普法办和综治办部门的支持,组织县级培训,提高教师法律水平。各校每期至少组织一次校级法治专题培训,同时建立教师业余自学法治机制,同教师继续教育和年终绩效挂钩。
(三)中小学法治教育教材建设
1、学科课程教材建设;
要适时、相应修订中小学德育课程标准,完成大纲要求的教学内容。小学低年级阶段,要在品德与生活课中设置专门课时,安排法治教育内容;高年级阶段,要加大法治教育内容在品德与社会课中的比重,原则上不少于1/3,并适当安排专题教育;初中阶段,采取思想品德课中设置专门教学单元或者集中在某一学年以专册方式,专门实施教学;同时适当安排专题教育,保证法治教育不少于1周1节。高中阶段,思想政治课要设置专门的课程模块,增加法治教育的比重,可以采取分册方式,将法治教育作为思想政治课的独立组成部分,或者加大法治教育选修课的课时。
组织开发法治教育需要的教育软件、图文资料等,积极推动学校打造法治教育精品课和示范课,聘请优秀教师录制“法治教育讲座”和“微课”,利用“网上梦想课堂”等平台,向农村边远贫困地区学校提供优质法治教育资源,让中小学生了解宪法知识和法律知识,不断提高法治课程教学质量。
2、活动课程教材建设;
活动课程尊重学生兴趣,利于激发学生学习主动性;强调教材的心理组织,帮助学生获得法治人格的不断发展;强调实践活动,有利于培养学生解决实际问题的能力;重视课程的综合性,有利于对世界完整认识。
充分利用主题教育、校园文化、党团队活动、学生社团活动、等多种方式,全过程、全要素开展法治教育。要将相关专题教育,如:安全教育、廉政教育、民族团结教育、国防教育、交通安全教育、禁毒教育等,与法治教育内容相整合,一体化设计教学方案。同时,充分利用“3.15”消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、国防日、“12.4”全国宪法日等,开展形式多样、丰富多彩的校园主题教育活动。通过入学仪式、开学典礼和毕业典礼等仪式,组织设计,渗透法治教育,积极引导学生自主参与,体验感悟。
支持学生自主制定规则、公约等,逐步培养学生参与群体生活、自主管理的能力,养成按规则办事的习惯,引导学生在学校学习生活的实践中感受法治力量,培养法治观念。
3、社会实践教材编写;
学校要积极组织学生参加法治社会实践活动。各地应根据实际,建设综合性的青少年法治教育实践基地,在司法机关、相关政府部门或者有关组织、学校,建立专项的法治实践基地;在统一组织的学生社会实践活动中,要安排相当比例的法治实践内容,组织学生定期参加法治实践教育,让学生在真实的法治实践情景中进行学习。
一、加强组织领导,明确目标责任
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导,我办成立了“六五”普法领导小组,由主要领导为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员,专职办公室设立在综合科,综合科负责人为专职工作人员,具体负责法制宣传工作的落实。根据“六五”普法规划确定的目标和要求,按照有关文件精神,我办制定了《农业综合开发办“六五”普法工作五年规划》、《农业综合开发办“六五”普法宣传实施方案》和《农业综合开发办“六五”普法工作三项制度》,明确“六五”普法的指导思想、目标、主要任务,开展普法工作的方法与要求以及实施步骤。
二、强化宣传教育,营造普法氛围
一是充分发挥“三送”工作平台,充分利用走访农户的有利时机,宣讲法律法规,并发放宣传资料,强化了普法工作的宣传力度,提升干部群众的知晓率和参与率;二开展法律、法规宣传教育活动,强化普法意识。积极开展“六五”普法活动,组织全办学习法律知识,形成人人知晓、人人关心、人人参与的农业综合开发学法氛围。三是进一步健全政务信息公开长效机制,明确具体工作人员,农业综合开发办学法、用法情况一律政务网上公开。
三、采取得力措施,落实普法工作
1.广泛开展法律六进活动。2011年以来,我们相继组织开展了宪法、妇女维权、行政强制法、安全生产、审计法、招投标法等法制宣传教育活动。一是法律进乡村活动。结合“科技下乡”,在“三送”点积极开展“法律进乡村”,提高群众法律意识。利用“12.4”全国法制宣传日,开展法制宣传,宣传计划生育条例、防震减灾等法律法规,并发放科普资料30000余份,发放法制书籍100余本,解答法律咨询50多人(次)。二是法律进机关活动。撰写法制讲稿33份,每年至少组织领导干部集中学法不少于5次,每位干部写好学习笔记、心得体会,提高学习效果。三是活动进企业活动。以党的群众路线教育实践活动为契机,深入“三送”企业,指导五星食品有限公司党支部开展活动,并组织在该企业开展了法律知识讲座,主要针对企业职工的社会保障和维护职工合法权益方面的法律知识进行了宣讲。
2、有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》以及其它法《突发事件应对法》、《物权法》等。认真开展好“法治机关”、“法律进机关”创建活动,促进农业综合开发工作更好地服务经济社会又好又快发展。充分利用各类大型普查和抽样调查以及“6.26”“12.4”法制宣传日的极好时机,以文艺演出、贴标语、发放宣传资料、出动宣传车和知识竞赛等方式开展丰富多彩的普法活动。
3、强化普法教育工作保障。我办将依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都拨出一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
4、健全完善了相关制度。制定了领导干部学法用法实施意见,建立健全了(党组)和党支部集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。每年组织一次法律知识考试,考纪严肃,参学率、参考率和合格率均达到100%。
四、存在不足
“六五”普法以来,我办做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是普法宣传力度不够,普法宣传还停留在表面,还,普法宣传力度还有待进一步加大工作力度。
一、增强指导,普遍宣传,深化展开“五五”普法教育
1、着力注重法制宣传教育队伍建立。五五普法工作一启动,学校就依据上级部门请求,成立了学校法制宣传教育指导小组,树立了以学校指导、各年级、团委为主体,以党员同志(特别是党员指导干部)、班主任、任课教员(特别是政治课教员)为主干的学法、普法工作队伍,深化展开普法宣传教育,及时制定了《普法工作方案》,按步骤,有条理地把五五普法工作落到实处。
2、不时增强法制宣传教育力度广度。学校经过播送、宣传栏、横幅、班级黑板报等多种途径和方式,构成全方位法制宣传教育格局,营造浓重的宣传气氛,有力地进步了全校师生对“五五”普法重要性的认识,也加强了普法学习的积极性和主动性,不时稳固师生的普法认识,加强普法教育的实效性。
二、不时学习,明白重点,完成“五五”普法整体推进
1、不时学习《教员法》《义务教育法》《未成年人维护法》等法律法规,加强广阔教职员工法制观念和法律认识。
指导干部普法教育学习做好表率。展开“五五”普法宣传教育后,学校行政着力把法制宣传教育的内容落实到日常学习中去,特别是对与教育教学相关的法律法规的学习,使指导干部们在吃透相关法律肉体的根底上更好地依法治校、依法治教。
教职员工普法教育学习明白职责。组织教职工重新学习了《教员法》《教育法》《未成年人维护法》等法律法规,在此根底上停止了法律学问竞赛,经过学习竞赛后,教职工遵纪违法、依法施教、依法办事的盲目性明显进步了,也更明白了本人的义务、义务。教职工中没有发作一同违法案件,大家更加强了教好书育好人、做好示范表率的自信心和决计。
2、加大学生法制教育工作力度,加强学生学法、用法、违法的观念和认识。
立足课堂,让法制教育进头脑。学校充沛发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用,让法制宣传教育“进课堂”“进教材”“进头脑”,经过政治课、班会课等课程以及其他各学科教育内容,将法制教育有机地融入到日常的教学中去,让学生法制观念和认识逐渐进步,从而构成良好的行为习气和成熟安康理。
依照实践,让法制教育分层次。学校针对学生年龄实践和个性特征,在法制宣传教育上十分注重层次性和针对性。比方初中二、三年级学生经过班级集中学习和自学相分离,每一届重生重点学习《中学德育守则》让学生对《未成年人维护法》与《预防未成年人立功法》等法律学问有一个初步理解,明白本人的权益和义务,为积极努力学习打下扎实的法律根底。
增强协作,构成法制教育合力。对学生停止法制教育,是学校、社会、家庭三方共同的义务和义务,构成法制教育合力,对促进学生法律认识和行为将起到非常积极的作用。学校各年级在期初或期末都会发放《告家长书》,争取家庭的配合,监视教育学生知法、懂法、违法;同时学院积极谐和社会各方面力气,用浓重的法制宣传教育气氛来实在增强学生法制学习,用积极的思想指导本人的行为,做一个遵纪违法的好公民。
三、拓宽渠道,丰厚活动,进步“五五”普法教育效果
1、增强制度化建立,为普法教育夯实根底。我校依据国度公布的有关法律法规、条例等,分离学校实践,树立健全了学校各项规章制度,构成了比拟标准、系统、完善的管理制度,在监视检查的同时,也提高了法制教育,真正使学校管理制度化、标准化,实行依法治校;对学生打架斗殴、赌博、偷窃、彻夜上网、考试作弊、擅自离校等方面都作了相关规则,对违纪学生都制定了相应处置意见。引导学生由制度转化为盲目行动,真正从源头上遏制了奉公守法行为,为普法教育夯实了根底。
2、请进来,走进来,以丰厚的活动理论着普法的承诺。每学年由学校法制副校长主讲,以知法违法为主要内容,联络社会生活,分离大量的案例,使学生遭到深入的教育;约请交警大队走进校园对学生停止道路交通平安法规的宣传教育,经过交通事故图片展、观看道路交通平安教育影片、道路交通事故警示录等方式给广阔同窗上了生动的一课,使“平安第一、生命至上”的观念日益不得人心,协助广阔同窗结实树立了道路交通平安人人有责、警钟长鸣的平安观念。
3、精心组织方式多样的校内活动,让普法教育不得人心。组织法律法规学习和竞赛活动人人参与,认真学习,用开卷笔试的方式深化学习了这些法律法规,并运用于本人的理论,为学校依法治教打下扎实的根底;政教处、综治办、团委精心展开各类活动切合学生实践,从生活点滴中让他们加强法律认识,在潜移默化中加强了学生的平安认识和法制观念,进步他们自救的才能;《消费者权益维护法》《道路交通平安法》《未成年人维护法》等法律法规宣传材料的发放也让师生知法、懂法,从而违法,用法。
根据XX省应急管理厅等单位下发的《关于开展20xx年应急管理普法知识竞赛活动的通知》要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,根据运销部实际,特制定运销部2021年应急管理普法知识竞赛活动方案。
一、 组织机构
为确保此次竞赛活动顺利开展,取得实效,成立运销部20xx年应急管理普法知识竞赛活动领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
此次竞赛活动由贺广亮负责全面跟踪落实。
二、 活动时间及方式
第一阶段:20xx年8月28日----20xx年8月31日每天8:00—18:00,
第二阶段:20xx年9月1日-----20xx年9月30日
具体竞答方式及奖励办法参照《XX省应急管理普法宣传微信有奖竞答活动须知》
三、 竞赛活动实施方案
(一)宣传发动阶段
20xx年8月28日---20xx年8月31日为宣传发动阶段,充分利用班前、班后会、部宣传栏、每周安全生产例会及运销部培训公众平台等多种形式进行普法宣传,要求所有在岗员工了解活动要求,通过扫描学习的平台及答题平台二维码积极参与到竞赛活动中去。
(二)集中学习阶段。20xx年9月1日——20xx年9月10日为集中学习阶段。充分利用每周安全生产例会时间进行集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《安全生产事故应急条例》等相关法律法规内容,加大依法治教基本理论和基本法律知识的普及教育,在运销部全体员工中形成学法、知法、尊法、守法、用法的良好法制氛围。
严格贯彻落实《纲要》的指导精神,坚持以法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、促进发展为基础,以加强法制建设、推进依法行政、提升职能作用、促进市场繁荣、规范市场秩序为主线,通过强基础、抓主线,大力促进依法治区工作,建设法治工商。
二总体目标
把贯彻落实《纲要》精神与“257战略”紧密结合起来,将工商工作全面纳入法治化、规范化轨道。努力营造宽松有序的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、公正透明的亲商环境,努力开创市场规范、执法公正、权力透明、充满活力的法治工商新局面。
三、工作任务
(一)大力推进依法执政,加强党组领导核心作用
⒈强化统揽协调。党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,把依法治理工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列为重要目标来考核。局党组书记要与各部门负责人签订目标责任书,明确推进法治工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限,强化督导考核工作,用落地生根的实际工作效果检验领导力和执行力。
⒉健全党内法治机制。健全党组依法治理决策机制,建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误责任追究纠错机制。党组的决策事务要通过多种方式公开。完善党组及时研究解决依法治理中的新情况新问题机制。将党风廉政建设纳入法治轨道,落实党组党风廉政建设主体责任,提交述廉报告、完善述责述廉、约谈等制度;严格管理党员领导干部,建立党风党性党纪教育制度;强化权力运行监督制约,健全“积极预防、系统治理”工作机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设。落实纪检组党风廉政建设监督责任,强化监督执纪问责,严格依照宪法法律和纪律规定规范执纪行为,确保依纪依法安全文明办案。
3.强化法治思维和依法办事能力。抓住领导干部带头示范这个关键,切实增强领导班子及其成员懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。干部自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,带头遵守宪法法律,带头依法办事,自觉在宪法法律范围内活动。
(二)全面推进依法行政,加快建设法治工商
4.依法全面履行工商职能。坚持法定职责必须为,法无授权不可为,完善和推进行政组织行政程序法律制度、政府权力清单制度和事权规范化法律化制度。
5.深化行政执法体制改革。按照工商体制调整的要求,支持配合政府相对集中执法权的工作,切实解决交叉执法、多头执法和不执法、乱执法的问题,建立权责统一、监督有力、权威高效的工商行政执法体制。一是严格工商执法人员资格管理,落实行政执法职权核准公告,实行政执法岗位责任制。二是执行立案、调查、核审、执法四分离制度,定期开展行政执法案卷检查,加强行风评议,落实重大行政行为和规范性文件备案制度,确保具体行政行为和抽象行政行为合法化。三是依法参与行政诉讼,落实行政机关负责人出庭应诉制度。四是全面履行生效判决、裁定和调解协议,认真办理人民法院提出的司法建议,改进执法监管方式。五是加强诚信工商建设,工商机关非因法定事由并经法定程序,不得撤销、变更已经生效的行政决定,因国家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行。六是进一步规范查封、扣押等行政强制措施,完善罚没管理制度,严格遵守罚缴分离和罚没物品依法处理规定。
6.坚持严格规范公正文明执法。规范执法程序,明确操作流程,建立执法全过程记录制度,执行重大执法决定法制审核制度。探索推行行政执法裁量权案例指导制度。加强行政执法信息化建设和信息共享,推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。
7.推进执法信息公开。依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,在网站公开行政处罚案件信息,健全政务公开查询系统。依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。推行行政执法公示制度、规范性文件公开制度、依申请公开规范管理和限期答复制度。
(三)广泛开展法治宣传教育,增强全民法治观念
8.健全法治宣传教育机制。强化党组对法治宣传教育工作的领导,按照“谁执法谁普法”责任制和属地原则推进普法工作。充分发挥传统媒体和新媒体新技术在普法中的作用。认真做好“六五”普法总结工作。
9.深入推进“法律七进”。强化规划引领,按照安排和要求,完成2015年普法各项目标任务。抓好“法律七进”的细化工作和平台建设。强化责任主体,逐个完善和落实“法律七进”实施意见和工作方案,对“进什么、怎么进、谁来进”三个关键点作出明确规范。强化针对性,根据行业、单位和人群,编写普法大纲和普法读物,分类分层次有针对性地开展“法律七进”。推进法律进机关,健全并落实党组中心组学法制度;抓住领导干部这个“关键少数”,突出抓好科级领导干部、优秀年轻干部、基层干部等重点对象法治教育培训;重点抓住公职人员,将宪法法律教育列为继续教育必修课,落实公职人员学法用法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。推进法律进企业,指导企业完善经营管理人员学法用法制度,全年组织企业经营管理人员集中学习2次以上。
本月我校根据龙陵县教育局和木城乡中心的校要求落实的各项安全要求,在学校领导的高度重视和精心组织下,根据上级的统一部署,我校采取切实措施狠抓学习宣传贯彻新《安全生产法》工作,并向全体学生做了大量的宣传工作,现将本次学习宣传活动总结如下:
一、成立安全活动领导小组
组 长:郑开达
副组长:李加瑞
成 员:莫祖辉 钟 举 蒋建早 何明连 朱建连 钟荣秋 赖国军 郭会金
二、安排宣传,学习部署
1、12月4日,我校召开全体教师会议,认真学习宣传贯彻新《安全生产法》,组织大家认真学习了有关文件。会上,郑校长就如何抓好我校的安全工作进行全面动员和部署,并及时将龙陵县教育系统学习宣传和贯彻落实新《安全生产法》实施方案分发给教师并带领全体教职工认真学习。
2、组织全校教师加强学习宣传,把学习宣传、贯彻落实《安全生产法》作为普法工作的重中之重。通过设置专栏、张贴标语、主题班会、上下学队会等形式,使新《安全生产法》的宣传活动真正深入校园,做到人人皆知。
3、学校于2017年12月4日早上郑校长对全体教师进及学生行了《安全生产法》知识培训,大力宣扬“安全第一,预防为主,”的安全方针。通过系统的学习,是全校师生的安全理念、安全意识、防范能力与职业责任均得到了进一步的加强,
4、12月5日下午最后一节课,各班班主任召开主题班会对学生进行了安全教育,学习《安全生产法》,切实将安全工作落实责任,进一步完善“安全第一。预防为主,综合治理”
三、活动效果
1、通过新《安全生产法》的学习,进一步提升学校对安全生产法工作重要性的认识,为预防和减少安全事故、保障广大师生生命和财产安全、促进学校教育事业持续健康发展打下的坚实的基础。
2、以《安全生产法》的学习宣传为契机,结合学校的普法工作,根据学校实际,坚持依法治教、依法治校,全面提高学校及教师学法、知法、用法的水平。
3、以学习宣传贯彻新《安全生产法》为重点,坚持与校园安全文化建设、平安校园建设相结合,从根本上筑牢校园安全防线
四、存在的问题
本次宣传学习活动虽说取得了一定的效果,但离学校的目标还有差距。在新《安全生产法》宣传和培训学习中,主要存在的问题如下:
1、宣传教育力度不够彻底,形式比较单一。
2、培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距,更须加强实际操作的培训。
3、培训时间短,内容形式还有待充实。
4、大部分老师和学生安全生产学习意识淡薄,重视不足。
主要工作:
1.顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作
按照上级文件精神,我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查,在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下,一行5人,于2011年11月14日—19日,在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下,对我区教育工作进行了督导评估。
督导评估期间,分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报;抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园;考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园,省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法,对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估,并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县(市、区)人民政府教育工作督导评估,有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展,加快了学校标准化建设进程,实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃,为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。
2.完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作
根据省、市文件的要求,我区迎接了第三批“三a”学校的复检,2011年12月12日,市督导室一行7人通过看材料,实地踏查,对我区迎宾路小学,合心小学进行了检查,检查组对两所学校所取得的成效给了充分的肯定。
3. 全面完成了长春市2011年履行教育职责督导评估检查工作
按照长春市教育督导工作的要求,将市教育重点工作细则分解到各科室,加大工作力度,与职能部门配合,强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导,重点抓好迎检学校的督促、检查指导。
4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作
发展性教育督导评估是一种综合督导评价机制,旨在激励和引导学校全面贯彻党的教育方针,依法治校,依法施教,自主办学,促进学生、教师、学校的健康发展、和谐发展和可持续发展,不断提升学校的办学层次。按照省、市重点工作督导评估的要求,督导室于 11月29日—12月16日对34所中小学进行了发展性教育督导评估检查,促进我区教育均衡发展。
5. 加强督导信息建设
创建了绿园区人民政府教育督导网并与吉林省教育督导网链接,区政府办下发了《关于切实加强和改进教育督导工作的几点意见》,仅2011年,已向省督导网投稿22篇,其中有9篇督导信息在省教育督导网公开。
6.落实了专项督导工作
为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平,于12月10日、13日由督导室组织,幼教科、体育卫生科参与,对我区11所幼儿园整体工作进行了检查,通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查,对存在问题的幼儿园限期整改。
7. 完成了a类校的评比工作
绿园区在认真学习长春市政府教育督导室下发的《长春市城区中小学教育教学管理a类校验收实施方案》的基础上,高度重视、全面部署、认真落实,9月6日至9月17日对全区17所城区学校进行了评估验收。通过查阅资料、实地查看、调查问卷等形式对区属6所中学、11所小学进行了全面验收。经过自评、自查、区内验收,有16所学校达到教育教学管理a类校标准,有1所小学未达到标准。通过开展a类校验收工作,有效地督促学校根据国家教育方针,结合自身办学特点,制定出符合本校实际的办学规划,引导学校实现可持续性发展。督促学校在办学中努力做到面向全体学生,面向学生的所有方面,促进学生生动活泼地主动发展
8.督导室自身建设水平得到了提升。
(1)坚持业务学习制度,采取自学、共学等方式,加强了对党的方针、政策、法律法规的学习,自觉学习政治、业务理论和知识,不断提高了科室人员的业务水平及岗位能力。
(2)实行了责任督学制和调研制度。加强了作风建设,树立了服务观,开展了经常性的随机督导,结合重点工作和教育中的热点、难点问题开展了专项调研和专项督导。
(3)强化了评估管理,规范检查与评估行为,减少了评估总量,减轻了基层负担,转变了工作作风,服务了基层。
9.加大教育执法力度,切实提高依法治教水平
(1)督促各学校认真贯彻落实省、市、区“五五”普法规划中提出的各项要求。
(2)迎接了市教育局对我区“依法治校示范校”的复检,巩固示范校所取得的成果,更好的发挥示范、榜样作用。
(3)加强了对教育法律法规和规章的学习
法制课
各学校要充分发挥课堂主阵地作用,把法制教育课列入课时计划,做到教案、教材、课时、教师“四落实”,利用地方课时,上课主要以班会、集中学习、讲座等形式,向未成年人讲解法律常识,教育引导青少年明辨是非,学会运用法律武器维护自身合法权益,做到“学法、知法、守法”,为校园教育创建良好的法制环境。
法制宣传
按照省、市“五五”普法规划的精神要求,充分利用班会、手抄报评比、展示板、校园广播等方式进行宣传,充分调动广大师生的积极性开展活动,有步骤的开展工作。
一是领导干部依法管理学校的意识和水平明显提高。二是学校管理实现了规范化、法制化、制度化,建立了依法治校的管理体制。三是教师的法律素质和依法施教水平明显提高,体罚或变相体罚学生事件得到了有效遏止。四是学生法制观念和学法、守法、用法的自觉性明显增强,能够主动运用法律维护自身权益,有效的预防了在校生违法犯罪现象。五是规范了学校收费行为,做到无乱收费现象发生。六是有效的控制了学生流失现象的发生。七是校园及周边地区的治安秩序,得到了有效治理,教育教学秩序井然,师生安全感明显增强。
总结我校的依法治校工作,我们主要着力瞄准以下个方面开展工作,即:咬定一个目标,实现两个转变,注重三大建设,强化四项工作,做到五个确保。
咬定“一个目标”
我们始终坚持“以人为本、依法治校、以德育人”的办学理念,把构建“和谐校园”,实现学校“安全无事故,安宁无滋扰,促进学生全面发展”作为学校一切工作的基本目标,倾力打造良好的教育氛围,切实构建和谐的育人环境。
实现“两个转变”
通过开展依法治校工作,在全面提高全体师生的法律素质的同时,也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平,实现了观念的两大转变,即:由提高全体师生法律意识向提高法律素质转变,由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变。为推进依法治校、依法治教奠定坚实的思想基础。
注重“三大建设”
一是管理队伍建设。
学校倡导“人人是教育者,人人是管理者”。成立依法治校工作领导小组,我任组长,分管校长任副组长,各部门负责人为成员,以校长室牵头,结合政教处、班主任、门卫安全员、宿舍管理员形成学生管理主线,同时联合课任老师、后勤工人、学生家长、街道社区以及其他社会力量等组成多条管理辅线,承上启下,架构起缜密的学生管理网络。学校还聘请公安干警,司法干部担任校外法制辅导员,组织学生参加校外法制教育,以切实加强师生的法制和政治思想工作。
二是管理制度建设。学校为了稳步推进“依法治校”进程,从具体的校情、学情出发,一是不断完善教代会制度,充分发挥教代会在学校管理中的作用。二是建立工会、共青团、教职工、在校学生及学生家长广泛参与的评议监督机制,定期召开各种座谈会,进行无记名问卷调查,设立校长信箱,加强对学校工作的监督,促进学校民主管理进程。三是建立完善决策前的调研制度,规定一切重大问题决策事先走群众路线,提高领导决策水平,推进决策的民主化、科学化。如《教师教学工作评价实施意见》、《财务管理规定》、《行政会议制度》、《教职工年度考评工作方案》、《教职工职务评聘工作方案》、《学生安全纪律》《学生一日常规》等规章制度、工作职责和奖惩机制。使各项工作有据可依,有章可循。
三是校园文化建设。学校积极开发“管理育人”“服务育人”等教育环境资源,加速健康向上的校园文化建设和宣传阵地建设,积极开辟学生法制教育第二课堂,营造法制教育氛围,增强学生守法意识。学校在抓课堂教育主渠道的同时,在校园醒目位置刷写法制宣传标语,绘制法制宣传画,张贴法律条规和格言警句,同时,通过在校刊校报开辟法制专栏,举办法制图片展和法制报告会,知识竞赛,演讲比赛,辩论赛,等丰富多彩的活动形式,组织组织学生去盐城生物工程高等学校参观公安部门举办公捕公审公判大会,使学生目睹法律的尊严,认识违法的后果,提高他们的守法意识和用法能力。
强化“四项工作”
1.依法规范办学行为。领导率先垂范,并严格要求教师在教育教学中必须依法治班,尊重未成年学生的人格尊严。根据学生个性,因材施教,做到不歧视、不排挤、不体罚和变相体罚学生,发挥学生特长,给学生的充分的发展空间,把法制教育与后进生转化相结合,我们以不让一个学生掉队为目标,把在纪律、品质方面存在欠缺的后进生作为法制教育的重点,并提出“转化一个后进生与培养一名尖子生同样重要的”口号。开展师生结对子帮教活动,重点进行纪律观念,法制意识教育,并大张旗鼓的表彰后进生转化工作先进班级和先进个人,从而推进了班风、校风的良性发展。
2.切实维护师生合法权益。学校严格依法治校,民主监督,以人为本,尊重教师的合法权利,依据《教师法》、《教育法》、等教育法律法规,在落实和保障教师待遇的同时,根据《义务教育法》、《未成年人保护法》的规定,努力为学生成长创造良好环境。首先,落实依照严格的法律程序做好控辍保学工作。与地方教育行政部门互相配合,成立控辍保学领导小组,加强控辍保学工作。对于家庭经济困难的学生,学校采取减免杂费的措施,使适龄少年“进得来,留得住,学得好,能毕业”,成为全格的社会主义建设者。其次,慎用学生处分,青少年正处在成长阶段,思想和行为难免出现错误,给违纪同学的处分关系着学生的诸多权益,政教外在处理违纪学生问题时,本着教育为主,处分为辅的原则。
3.严格执行校务公开。实现校务公开制度,是加强学校民主政治建设的重要举措,我校十分重视校务公开工作,及时把学校收费的依据和标准、教职工奖惩、职称评审、财务收支情况,涉及师生权益的重要事项进行分开,增强学校工作透明度。依法做好学校收费工作,实行亮证收费,做到一证,一卡、二书、四统一。做到学生明白,家长明白,社会满意。严格要求班主任及任课教师无乱征订、乱收费。如果发现乱收费现象,给予严肃处理。20**年度我校被区教育局、物价局评为收费规范学校。
4.狠抓校园安全管理,保证师生生命,财产安全,是学校义不容辞的责任,我校牢固树立“珍爱生命、安全第一、遵纪守法、和谐共处”的意识,采取各种措施,加强学校的安全工作。一是加强对学生的安全教育,要求班主任做到安全教育天天讲。二是落实安全责任制。三是完善安全防范措施,针对影响安全的各种因素,落实各项安全防范措施,针对可能发生安全事故的场所,如楼梯、食堂等场所都安排值班人次,保证学校安全工作的有效落实。
做到“五个确保”
一是确保校园无任何安全责任事故。
二是确保师生无任何违法犯罪现象。
三是确保在籍学生巩固率100%。
四是确保全校师生普法率100%。