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关键词林业生态产业;现状;建议;宁夏
中图分类号F326.2文献标识码A文章编号 1007-5739(2011)22-0235-02
1宁夏林业生态建设现状
宁夏地处西北内陆,黄河中上游地区,区内生态环境十分脆弱,水土流失严重,风沙灾害多发,植被稀疏,森林资源匮乏。全区按地貌特征和自然条件大体可分为山、沙、川3种类型区。其中,南部为六盘山土石山区和黄土丘陵沟壑区,约占全区总土地面积的50%;中部为严重风沙危害区,地处毛乌素沙地和腾格里沙漠边缘,约占全区总土地面积的20%;北部为引黄灌区,是宁夏主要的粮食和经济作物种植区,约占全区总土地面积的30%。宁夏大部分地区干旱少雨,平均年降水量仅为292 mm,中部干旱带和黄河平原降雨量仅为180 mm左右,年均降水量、水资源量和耕地平均水量均居全国末位。宁夏也是我国土地沙化最为严重的省区之一。西、北、东三面分别被腾格里、乌兰布和、毛乌素三大沙漠包围,是风沙通过宁夏全境进入祖国腹地和京津唐的主要通道和前沿地带,也是新沙源产生的主要地区。全区荒漠化土地面积297.4万hm2,占全区总土地面积的57.2%,其中沙化土地118.3万hm2,占全区总土地面积的22.8%。
宁夏现有林地面积196.67万hm2,占国土总面积的37.85%,其中森林面积55.51万hm2(含国家特别规定灌木林39.98万hm2),未成林造林地面积48.07万hm2,宜林地面积83.73万hm2。全区林木覆盖率为9.84%,低于全国平均水平近9个百分点。全区林业系统共建立自然保护区6处,总面积49.03万hm2。其中,国家级自然保护区5个,自治区级自然保护区1个。全区湿地面积25.60万hm2,占全区国土总面积的5%。
近年来,宁夏加快实施三北防护林、天然林保护、退耕还林、防沙治沙、平原绿化、黄河防护林、绿色通道等重点林业工程,全面实行封山禁牧,加强林木资源管理,全区生态建设取得一定的成效。森林资源持续增长,质量效益明显提高,林业产业快速发展,城市林业得到加强,荒漠化程度明显减轻,生态状况初步改善,全区生态建设进入“整体遏制,局部好转”的新阶段,呈现出“质量与效益同步,建设与管理并重”的新特点。南部山区累积治理水土流失面积5 500 km2,控制水土流失面积50.908万hm2。中部沙区累积治理沙漠化土地逾33.33万hm2,初步遏制沙进人退的局面。北部引黄灌区累积造林7.60万hm2,栽植林网树木2亿株,取得明显的社会、生态和经济效益。
2宁夏林业产业发展现状
宁夏自然条件严酷,经济相对落后,林业产业基础薄弱。宁夏林业发展紧紧围绕川区奔小康、山区脱贫致富的大局,按山、川、沙分类指导的总体框架,从林业发展的现实需要出发,在抓好资源培育,加快造林绿化步伐的同时,以市场为导向,以现有资源为依托,把培植林业主导产业作为发展农村经济、增加农民收入的重要举措,因地制宜,有重点、有步骤地启动发展林业产业,取得一定的效果。
宁夏一直重视林业产业的培育,以特色经济林、种苗花卉、林纸一体化、森林旅游为主导的林业特色产业取得长足发展。截至目前,全区枸杞、葡萄、红枣、苹果等优势特色经济林基地面积达到16.47万hm2,形成以中宁为核心,清水河流域和贺兰山东麓为两翼的枸杞产业带、葡萄产业带;中部干旱风沙区的红枣产业带;银川、吴忠、中卫等城郊的设施果品、花卉及特色果品产业带;宁南山区黄土丘陵区的杏产业带。区域种苗花卉产业呈现出良好的发展势头,全区林木种苗总面积达到1.01万hm2,年产苗木逾3亿株,种子400 t,总产值逾3亿元。全区花卉产业经营企业达280家,销售额达1 100万元。生态旅游产业快速发展,以自然保护区、森林公园、湿地和设施园艺为主体的生态旅游成为节假日休闲的新活动,成为带动县域经济和第三产业发展的新增长点。速生丰产林基地建设稳步推进,基地面积已超过1.33万hm2。
3宁夏林业生态产业发展存在的问题
林业生态产业是与林业生态建设密切相关的林业产业[1]。宁夏林业生态建设项目主要集中在北部的干旱风沙区和南部的黄土丘陵区。在干旱风沙区开展以沙漠化治理与沙产业综合开发为主的“毛乌素沙地百万亩整治与沙产业开发建设项目”,在南部黄土丘陵区,开展退耕还林还草、生态恢复和水土保持林体系建设项目。为了确保林业生态建设的可持续性,增加农民收入,林业生态建设必须和林业生态产业开发相结合。
目前,在宁夏林业生态产业开发领域,初具产业化规模的有柠条饲料加工、饲草加工、中草药种植、鲜食杏及果核销售、果脯加工、生态旅游几个方面。在林业生态产业方面取得初步发展,但是其产业化程度低,真正的产业链尚未形成。对比宁夏林业生态建设和林业生态产业的发展,可以看出,目前宁夏林业生态产业存在的主要问题包括以下几个方面。
3.1林业生态产业规模小,资源优势没有转化为产业优势
宁夏林业生态产业是伴随宁夏生态林业建设发展起来的,起步较晚,规模性和经济效益较低。如南部山区的杏产业,虽然退耕还林栽植大面积的山杏,但是由于山杏品质较差,鲜果和杏核产量低,相关的产业仅局限于采摘出售鲜果、杏核、晾晒果脯几个方面。没有大型的企业参与其中,所有相关采摘、加工、营销工作限于农民和个体经营者。产业化程度很低,市场份额低,经济效益低下,没有转化为农民增收的主要产业。再如与之相关的苜蓿和柠条,是优良的饲料加工原料,在宁夏生态林业建设中,有大面积种植,但是苜蓿的利用仅限于饲养家畜,饲用柠条加工技术已经成熟,但是其加工利用程度普遍不高。全区的苜蓿和柠条饲料加工企业屈指可数,其资源优势没有显示出来。
3.2科技水平不高,科技含量低
资源利用率、经济效益与科技含量密切相关,全区林业生态建设所创造的大量资源植物的利用主要依赖于科技转化。纵观全区林业生态相关产业的发展,科技没有起到引领作用,科技支撑能力十分有限。在南部山区,山杏、山桃、苜蓿、柠条、沙棘等资源植物的开发利用都局限于种子、药用、饲养家畜等初级利用阶段,其科技含量普遍很低。以山杏为例,山区气候条件适合于山杏生长,但其品质较差,产量低,山杏可以通过高接换头技术进行改良,把品质较低的山杏改良为优良的食用杏,其产量也可大幅提升。同时,如果采用深加工技术把山杏鲜果加工为优质果脯,把杏核加工为杏仁露饮料,其经济价值可得到很大程度的提升。但目前在这方面做的还很不够,在整个种植、管理、采收、深加工领域没有全面的科技投入,其经济效益也得不到充分的发挥。
3.3劳动力素质普遍较低
目前,在宁夏林业生态产业领域,从业人员以农民为主,而且大多数都是年龄偏大、知识水平低的留守人员。在林业生态建设和产业开发中,造林、抚育管理,到采收、市场营销整个过程,都是采用粗放式的经营和管理,没有使资源优势得到充分的发挥,因而导致林业生态产业的经济效益低下、技术含量不高,林业生态产业无法成为农民增收的主要渠道[2]。
3.4缺乏龙头企业,市场化程度低,没有形成产业链
任何产业的发展都离不开市场。宁夏在林业产业市场化运作方面明显经验不足,缺乏大型龙头企业的带动,没有形成品牌效应[3]。林产品仅限于上游的粗加工阶段,产业链尚未形成。这就导致宁夏林业生态产业无法真正的形成消费市场,营销局面滞后。如杏仁露在国内市场知名,但是宁夏没有一家从事杏仁露加工的企业,与之相关的仅限于出售原料――杏仁。
4宁夏林业产业发展建议
宁夏林业生态建设发展很快,但是林业生态产业发展滞后,造成大量资源无法转化为经济效益的局面。从宁夏林业生态建设来看,多年来的退耕还林、生态恢复、天然林保护、防沙治沙等工程的实施产生大量的可利用资源植物,这些包括南部山区的山桃、山杏果品,可做饮料的沙棘浆果,可作为优质饲料原料的苜蓿和柠条,可用于编织的杞柳,可食用的黄花菜等;在风沙区有可用于加工饲料的柠条和苜蓿,药用植物甘草,可作为药用植物肉苁蓉和锁阳寄主的柽柳等。从南部到北部,随着林业生态建设的深入,培育大量可利用植物资源,但是这些植物资源的利用仅限于原材料出售和少量的初加工。林业生态产业尚未规模化、市场化,其效益很低。因此,在宁夏林业生态产业的发展中,一方面,应积极深入开展林业生态建设,利用更多的宜林荒地,开展相关林业生态技术研究;另一方面,还应该积极扶持植物资源开发和研发力度,进行农民技术培训,加强资源产出;加大投资力度,发展市场和龙头企业,这样才能实现生态和经济效益的双丰收[4]。
5参考文献
[1] 陈建领.坚持生态产业并举加快现代林业建设[J].中国林业,2010(1):18-19.
[2] 李振华.发展林菌循环经济生态产业互补双赢[J].浙江林业,2011(5):30-31.
1.1 生态林业治理现状
林业在横山县域经济发展和生态环境建设中的作用重大。“十一五”期间,全县通过各种林业工程建设,完成人工造林8.14万hm2,其中:防沙固沙林7.47万hm2,水土保持林5333.3hm2,农田防护林333.3hm2,经济林1000hm2;完成飞播造林种草3.4万hm2,封山育林4333.3hm2;完成中幼林抚育5万hm2,实施低产林改造3333.3hm2;新增城市草坪、花坛2.0万m2,完成50个重点村和80个重点古迹、庙宇绿化。
1.2 横山县区域生态林业建设所面临的问题
近十多年来,衡山县实施了生态建设工程、大气治理工程、节能减排工程、市政改造工程、新农村建设等工程,人居环境得以明显改善。虽然如此,横山县生态林业仍面临许多问题。
1.2.1 生态脆弱,生态环境容量小
目前,横山县仍有5.3万hm2荒河荒沙需要治理,近6.7万hm2低效林需要改造提高,道路、城镇、村庄绿化水平整体较差,生态环境的状况仍处于“整体遏制局部好转”的相持阶段,一旦遇天灾和人为破坏就会发生逆转。
1.2.2 产业层次低,环境污染较为严重
三产结构不合理,农业比重明显偏高,农业生产中农药、化肥及农用薄膜的施用量逐年增加,污染了农村生态环境。以工业为主的第二产业多数为开发资源、粗加工、劳动密集型产业,资源消耗大,环境治理水平低。而且,随着榆横一体发展战略的实施,大力推进工业化、城镇化和农牧业产业化导致资源环境约束将日趋严重。
1.2.3 生态道德文化素质低
近年来,全县干部群众的生态意识、环保意识日益增强,参与生态治理、环境保护的积极性明显提高。但是,生态道德文化尚未普遍根植于广大群众。相当多的人生态道德文化水平低下。
1.2.4 风沙大,土地沙化程度日益严重
横山县北部地处毛乌素沙漠南缘风沙区,由于长期干旱气候,使地表植被稀疏,再加过渡放牧,过渡开发,资源利用不当及工矿交通等建设中不注意环境保护,使横山县区域绿化面积日渐退缩、减少。同时,由于制度、政策上的缺陷和政府对林业建设投资等方面的制约,使各项林业工程建设,没有得到行之有效的保障措施和监督组织,造成土地沙漠化扩展。
1.2.5 降雨不平衡,气候干旱
横山县受极地大陆气团控制时间长,受海洋热带气团影响时间短,属中温带半干旱大陆性季风气候区。年降水量397.8mm,最高降水量687.7mm,最低为165.3mm,降水多集中在7、8、9三个月,占全年的60%~70%。降水由东南向西北逐渐递减。自然灾害频繁,主要有干旱、大风、暴雨、冰雹、霜冻等,危害严重。
2 横山县生态环境整治中林业产业的发展与对策
2.1 林业产业体系建设
当前,生态需求已成为社会经济发展的主导需求,这种需求的变化,是社会文明进步的需要,符合事物发展的规律,也充分地说明了林业在社会经济发展过程中的特殊地位和作用。这就要求我们把林业产业的结构进行重新整合,使各项林业资源优化配置,在建设模式上实现新的突破,在发展形式上实现质的飞跃。
2.1.1 继续巩固退耕还林后续产业建设
培养一批具有较强竞争力的优势特色产业,建立一批规模较大、市场相对稳定的优势特色产业示范基地,打造一批具有明显竞争优势的特色产品,调整和优化产业布局,促进农民增收和地方经济发展,巩固退耕还林成果。
现阶段,横山县退耕还林后续产业建设总面积3333.3hm2,主要为山杏嫁接仁用杏。规划期内再安排退耕还林后续产业建设6666.7hm2,主要开展山杏嫁接改造,栽植以龙王帽、优一、一窝蜂、三杆旗4个仁用杏品种、葡萄和核桃的特色经济林。
2.1.2 着力营造樟子松生态用材林基地
在固定、半固定沙地的稀疏灌木林地及未利用荒沙地和黄土丘陵沟壑区的宜林荒山荒地,营造樟子松林或以樟子松为主的乔灌混交林,提高现有资源的生态功能,改善生态环境,美化区域环境,提升景观效果,增加林木蓄积,储备后备资源。
规划期内,在现有15000hm2樟子松生态用材林的基础上,再规划新建10000hm2,初步形成25000hm2的樟子松生态用材林基地核心。
2.1.3 大力发展长柄扁桃生物能源林基地
结合风沙区和黄土丘陵沟壑区的生态治理营造生态能源兼用林,以达到改善生态、储备生物质能源原料的目的。规划期内,在现有200hm2长柄扁桃生物质能源林的基础上,再规划新建5000hm2,初步形成10200hm2的长柄扁桃生物质能源林基地核心。
2.2 打造区域苗木花卉产业基地
关键词:吉林省;新能源;太阳能
作者简介:程腊梅(1962-),女,长春工业大学工商管理学院副教授,硕士,研究方向:经济管理。
中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1672-3309(2012)01-03-03
一、吉林省太阳能产业发展现状
(一)吉林省太阳能资源现状
吉林省处于北半球的中纬地带,欧亚大陆的东部,相当于我国温带的最北部,接近亚寒带。东部距黄海、日本海较近。气候湿润多雨:西部远离海洋而接近干燥的蒙古高原,气候干燥,全省形成了显著的温带大陆性季风气候特点。四季分明,雨热同季。有明显的四季更替,春季干燥风大,夏季高温多雨,秋季天高气爽,冬季寒冷漫长。全省大部分地区年平均气温为2~6℃,年活动积温平均在2700~3200℃。全省年降水量一般在400~900毫米,自东部向西部有明显的湿润、半湿润和半干旱的差异。吉林省太阳能资源丰富,全省多年平均日照时数为2200~3000小时,年太阳总辐射量为5051.7兆焦耳/平方米。太阳能资源总体属三类地区,局部接近二类。由于省内各地区间天气条件差异较大,日照时数的地理分布不均匀,总趋势由西向东递减,山地低于平原,东部低于西部。西部地区太阳能资源最为丰富。年日照时数为2800~3000小时,年太阳总辐射量达到5200兆焦耳/平方米以上:中部的长春、四平地区次之,年日照时数为2600~2800小时,年太阳总辐射量达到5000~5200兆焦耳/平方米:东部山区最少,年日照时数为2150~2500小时,年太阳总辐射量达到4672~4800兆焦耳/平方米。
(二)吉林省太阳能产业发展现状
1.太阳能热利用情况
吉林省太阳能仍主要以热利用为主,截止到2010年底,太阳能热水器集热面积达到100万平方米,其中城镇太阳能热水器集热面积达到70万平方米,农村太阳能热水器集热面积达到30万平方米。太阳能房22160户,太阳灶630台,太阳能路灯逐步在市政道路等方面进行应用。
2.光伏发电产业现状
太阳能光伏发电处于起步阶段,目前有4个太阳能光伏电站项目(金太阳示范工程),均为大型并网光伏发电示范项目,总规模3万千瓦。目前,洮南金匮光电有限公司0.5万千瓦单晶硅太阳能光伏电站项目和吉林庆达新能源电力股份有限公司双辽0.5万千瓦非晶硅太阳能薄膜光伏电站项目已核准,正在编制财政补助资金申请报告。大安天威集团0.5万千瓦多晶硅太阳能光伏电站项目和大唐集团新能源有限责任公司洮南0.5万千瓦多晶硅光伏电站项目可行性研究报告编制工作已完成,正在办理相关支持性文件。中国兵器装备集团在长春市开工建设集风光电一体的天威新能源产业园,建设产能10万千瓦太阳能光伏组件项目、300套逆变器项目。洮南金匮光电3000吨多晶硅开发生产项目和双辽四平吉林庆达新能源5万千瓦非晶硅薄膜和多晶硅太阳能电池及组件都正在前期准备中。
二、吉林省太阳能产业发展的存在问题
近年来,虽然随着多晶硅材料价格的大幅下降,以及电池生产技术的进步和效率提高,光伏发电成本已大幅下降。但发电成本仍大大高于常规电力,短期内难以与常规能源竞争,成为其短期内大规模发展的主要制约因素,因此,国家近年优先发展风电等技术相对成熟的新能源,太阳能光伏发电尚处于起步阶段。在此阶段国家重点发展太阳能资源一类地区,而吉林省太阳能资源属于三类地区,尚不具备大规模开发的成本优势。造成吉林省目前太阳能光伏发电发展缓慢。此外,吉林省尚未出台支持鼓励太阳能光伏发电的土地、电价补贴等配套政策。局限了光伏发电的市场需求和推广应用。
三、吉林省发展太阳能产业的条件
(一)中央政策大力支持太阳能产业发展
1.2006~2008年已的与光伏发电有关的《可再生能源法》等政策
《可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(实施细则)规定了电网企业要全额收购可再生能源发电量,政府给出合理上网电价(合理成本加合理利润)。对超出常规电价部分在全国电网分摊。2008年国务院办公厅转发了《节能发电调度办法(试行)》、国家发改委了《可再生能源中长期发展规划》,同时国家电力监管委员会了《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》;发改办能源(2007)2898号《关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》。明确了大型并网光伏电站的上网电价必须通过招标确定。2008年发改委能源办了《可再生能源发展“十一五”规划》。
2.2009年出台的太阳能产业政策
2009年可谓是太阳能产业在中国高速发展的时期。国家的补贴扶持政策陆续推出。2009年3月财政部和住建部出台《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》,补助资金使用范围城市农村的建筑光电利用;太阳能光电产品发电。2009年7月财政部、科技部和国家能源局联合发文《关于实施金太阳示范工程的通知》“金太阳工程”中规定全国在3年时间里,光伏系统安装总量达642MW(平均每个省20MV)。总金额约达100~120亿元。“金太阳工程”的补贴范围也扩展到了原材料、光伏系统辅助设施等多个层面。国家2009年修改可再生能源法。规定电网经营商需购买所有由再生能源所生产的电力。这次修订希望能够提升再生能源发电所占的比重,达到2020年再生能源发电占总发电量的15%。2010年初,由财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家能源局联合文件,对“金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程”的有关政策进行了大幅调整,涉及设备招标、项目调整、补贴标准、项目并网等多个关键环节,2010年新增了272兆瓦的项目。此外,还宣布在全国建立13个光伏发电集中应用示范园区,以此为依托推动中国太阳能光伏产业的应用,并公开表示力争2012年以后每年国内光伏产品应用规模不低于1000兆瓦。
(二)太阳能发电成本的降低为太阳能发电企业提供了发展空间
太阳能光伏并网发电系统由光伏电池组、光伏系统电池控制器、交直流逆变器3个部分组成。光伏电池组主要材料是单晶硅或多晶硅。目前,单晶硅光电转换的效率是13%~15%。多晶硅是11%~13%。生产成本相对较低的光伏薄膜电池效率8%~10%。自2005年以来。国内外太阳能电池行业的发展呈爆炸式增长,造成全球多晶硅原料紧缺,价格随之暴涨,每公斤达到400美元以上,结果也造成国内多晶硅原料生产企业遍地开花。到2008年经
国家核准通过的多晶硅生产企业计划生产规模如果全部投产将达到全球的37%,发展速度十分惊人。自2008年以来,国际市场光伏电池组件及多晶硅的需求明显减少,国内市场光伏产业发展速度相对不快,市场萎缩和同业竞争等因素迫使多晶硅价格从300多美元/公斤下挫到100美元/公斤左右,太阳能电池价格也随之下调,因而太阳能发电成本也大幅降低。同时,这也为国内太阳能发电企业提供了较好的发展空间。
(三)吉林光热及土地资源条件好
1.吉林省光热条件
吉林省西部地区太阳能光照资源最为丰富,而且地表植被以草原、沙化草原、盐碱地为主,适宜建设大型地面光伏电站。以白城市为例,白城市位于吉林省西北部,嫩江平原西部。科尔沁草原东部,属温带大陆性季风气候,年积温累计达276.5℃,年均日照时数达2915.3小时,人均光热资源为吉林省之最。全市年均气温4.4℃,年均总云量4.3成,天气多以晴朗为主。有条件利用光电转化。
2.吉林省太阳能热利用的土地资源
吉林省土地总面积逾18万平方公里,按综合自然因素可将全省土地资源划分为4个类型:东部长白山地宜林类型、东部低山丘陵宜林宜农类型、中部台地平原宜农类型、西部平原宜牧宜农类型。该部分约占全省总土地面积的21%,该区除西北角为大兴安岭东麓低山丘陵外。绝大部分地区海拔200米以下,地势平坦,是全省热量最高的地区。可供太阳能发电的土地资源将近101.37万公顷。洮北区占10%就是10.1万公顷。土地平坦,地理坡度为千分之三左右,是太阳能发电的理想选址。目前国内规划的10兆瓦规模的太阳能发电站,一般需要占土地面积30万平方米,这些可用于太阳能发电的土地资源如果全部用于太阳能发电,可以形成3370兆瓦的规模容量:洮北区的草原和荒地如果按全市的5%计,用于太阳能发电厂建设,可以形成170兆瓦的发电容量。
(四)吉林西部输变电网配套条件较好
吉林白城电网是东北电网重要组成部分,现有和正在建设的输变电设施,能充分满足太阳能发电项目接入。东北电网以500KV和220KV电压等级为骨干网架。其中500KV主网架已经覆盖了东北地区的绝大部分电源基地和负荷中心;黑吉、吉辽省间的500KV网络线均已达到三回;东北和华北电网实现了跨大区交流联网,东北地区电力流向呈“西电东送,北电南送”格局。有利于太阳能光电项目的电力能源输送,总体电网电力负荷承载力会更强、各类型发电厂电力并网会更容易。
四、发展吉林省太阳能产业对策建议
从长远来看,随着太阳能光伏产业技术的提升、各个环节成本的持续下降以及其他传统能源的逐渐饱和,太阳能将在未来成为主流的能源之一。
(一)建立以企业为主体的太阳能热利用科技研究和开发体系
建立太阳能热利用开放实验室,吸收国内人才,开展新技术、新材料、新方法的研究和试验:选择并支持有条件的大型企业建立研究开发中心,使吉林省的太阳热利用的科学技术达到国际前沿水平。
(二)进一步鼓励太阳能与建筑结合的能源利用方式。
太阳能集热系统在建筑上的应用越来越受到广泛关注,吉林省太阳能热水系统应用建筑面积达1400多万平方米,国家级可再生能源建筑应用示范项目已达到8个。示范面积达55.5万平方米。是具有竞争力的产业之一。开发太阳能与建筑结合的集成技术,包括工程规划、设计与工艺技术、与常规能源互补技术、控制技术,使之成为安全、稳定、可靠的在建筑上应用的低温供热能源。太阳能与建筑结合,建筑也必须是节能建筑。主、被动式太阳房就是节能效果极为显著的节能建筑,特别是在我省广大农村应予以大力推广。
(三)制定太阳能产业的相关政策
吉林省虽然了一些支持太阳能产业的相关政策,但在政策层面上,支持文件较多。实际操作性差。政府应尽快确立太阳能光伏发展的战略定位。在制定规划、科研投入、人才培养等方面打出一系列“组合拳”。应组织人员切实研究世界及国内先进省份光伏发电的发展趋势,科学制定吉林省太阳能光伏产业发展路线图和中长期发展规划,并使规划符合我省能源发展的实际。加强政策引导,建立完善投资、价格、税收、补贴、加速折旧等方面的经济激励政策,对太阳能产业给予一定的税收减免,鼓励企业轻装上阵。鼓励和培育本省企业参与太阳能热水系统(产品)研发、生产,带动相关产业发展。
关键词:淡水渔业;发展现状;生态渔业;可持续发展
中图分类号:S964 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-06-0183-1
我国地域辽阔,水资源丰富,拥有众多的水库、河道、湖泊等适合淡水渔业发展的自然地理条件,所以我国一直在世界淡水养殖业和出口贸易中占有十分重要的地位。但是由于近年来对水体污染的加剧和过度捕捞等问题,给我国的淡水渔业养殖带来了很多破坏和挑战,这就需要我们在对渔业发展的现状进行分析与总结的基础上,积极探讨世界淡水渔业发展的最新趋势,并通过政府政策引导、增加淡水渔业发展投入等措施,促进我国淡水渔业发展的生态化、绿色化和实现更高的经济效益和社会效益。
1 我国淡水渔业发展的现状以及存在的问题
相关统计资料显示,在2009年,我国的淡水鱼类养殖总产量达到1957万吨,占我国鱼类总产量的65%以上,2010年我国水产养殖的总量为3800万吨,占水产品总产量的72%以上,其中出口量为333.88万吨,金额达到了128.28亿美元,使我国成为世界上最大的水产品贸易国。在淡水渔业的养殖方面,2010年我国淡水养殖的总产量为2346.5万吨,加上2011年的初步统计结果可以看出,我国淡水渔业呈现出良好的发展形势。但是由于受到环境污染、消费观念、市场需求等方面因素的影响,我国的淡水渔业在现阶段的发展中仍旧存在很多问题,具体说来,主要有以下几点:
1.1 没有形成规模效益,抵御市场风险的能力较弱
长期以来,我国的淡水养殖业都处于分散经营、各自为站的局面,政府缺乏有效的引导,养殖户之间缺乏有效的联系和配合,不注重对市场信息的搜集和分析,很难准确把握市场上的变化趋势,一旦遭遇市场风险,往往缺乏必要的风险应对能力,这与我国的淡水养殖相对分散、没有形成规模效益有很大的关系。
1.2 科学水平相对低下,劳动生产率相对较低
从整体上看,我国淡水渔业对养殖机械和先进养殖技术的普及率相对较低,养殖与生产的方式相对落后,很多养殖用户以及企业对养殖业的经济投入和科技投入远远不够,使得淡水渔业养殖的现代化、自动化程度远远落后于西方发达国家,加上很多养殖人员的综合文化素质水平不高,限制了淡水渔业养殖生产效率的提升。
1.3 生态破坏严重,养殖环境日益恶化
由于受到我国经济发展和水利工程建设等因素的影响,一方面使我国的很多河流和湖泊遭受了污染,养殖水域富营养化的问题比较严重;另一方,使得我国的很多河流出现断流,湖泊的面积在不断萎缩。这不仅造成淡水养殖面积的减少,还会造成水产养殖病害的增加,严重时会造成巨大的经济损失,有时甚至还会对食品安全造成不利影响。
1.4 深加工水平低,附加值不高
淡水渔业初级鱼产品的销售利润比较低,提高淡水渔业的深加工水平是延伸淡水渔业产业链、提高行业产品附加值的有效途径。但是,我国淡水鱼产品的加工技术不高,深加工水平还处于初步发展阶段,很多企业仍旧处于整个产业链的最低端,导致产品的附加值不高,不利于企业经济效益和市场竞争力的提升。
2 我国淡水渔业的发展趋势
2.1 科技化水平越来越高
在科学技术日新月异的今天,淡水渔业的发展也必然会迎来前所未有的发展机遇,尤其是随着我国生物技术、微电子技术、信息技术、渔业设施新材料以及新工艺的发展,我国淡水渔业的科技化水平必然会越来越高,会促进淡水渔业设施的不断完善,带动整个产业的不断升级。
2.2 休闲渔业会越来越受欢迎
随着人们物质生活水平的不断提高,休闲旅游市场需求的不断扩大,为我国休闲渔业的快速发展提供了可能,如饮食、垂钓、观光、观赏鱼开发等都可以作为我国休闲渔业的发展方向,会进一步丰富人们的业余生活和精神需求,休闲渔业的发展道路也会越来越宽阔。
2.3 生态渔业的发展潜力巨大
随着绿色生态渔业的进一步发展,在传统生态渔业的基础上,现代化的生态渔业将会迎来更好的发展机遇,尤其是随着人们消费观念的不断转变,改善水体生态环境、实行农牧渔多种经营、提升综合效益的生态渔业的发展思路将会越来越清晰,绿色健康、无公害产品的市场潜力也将会逐渐被挖掘出来,会促进我国生态渔业的更好发展。
2.4 规模化和深加工的程度会进一步提高
在市场和国家调控的双重作用下,中国的淡水渔业的发展将会越来越趋向于规模化、自动化和现代化,渔业生产的效率会不断提升。同时,为了进一步优化淡水渔业的产品结构,提高整个行业产业链上的附加值,淡水渔业的深加工水平会得到进一步的提升。
3 结语
总之,在发展绿色经济的背景下,我国的淡水渔业要想实现更好的发展,不断提高在国际市场上的影响力和竞争力,就需要不断转变发展观念,提高淡水渔业生产的科技水平和深加工程度,加大在生态渔业、休闲渔业发展上的投入力度,这样才能促进我国淡水渔业的健康、可持续发展。
参考文献
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[2] 林建华,吴林坤,沈振华,等.保护生态 科学发展 全面构建太湖渔业管理的新体系——太湖渔业管理现状及发展[J].中国水产,2008,(12):26-28.
[3] 安红伟.河南省水产养殖业发展现状及前景分析[J].河南科技:乡村版,2009,(3):4.
关键词:水库渔业;发展现状;水利经济;展望
中图分类号:DF413.4文献标识码:A
引言
水库的功能是防洪、灌溉、发电、航运、供水和养鱼,水库渔业是不影响水库发挥主体功能,充分利用水体资源,提高水库综合效益的新兴产业。水库渔业是水库综合效益的重要组成部分,也是一个城市水利经济的重要内容。
当前我国渔业发展现状
(一)水库渔业产量迅猛增加。产业结构进一步优化,产业素质明显提高。改革开放以来,我国渔业走上了一个快速发展的阶段,不仅满足了人们的水产品需求,扩大了水产品出口,而且为调整和优化农业产业结构,增加了渔民的收入做出了重要的贡献。近年来,随着产业的不断发展,我国渔业经济增长方式开始发生重大转变,从过去单纯追求产量增长,转向更加注重质量和效益的提高。(二)水库渔业养殖技术不断创新,品种趋于多样化。新的养殖技术和新的养殖品种不断推出,养殖领域进一步拓展,名特优水产品养殖规模不断扩大,工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展,深水网箱养殖发展势头迅猛,养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。如在超过北纬45°,冰厚达1.0-1.5米的高寒地区河蟹的养殖成功,就是在水库率先突破的,并因此带动高寒地区实现了河蟹养殖产业化。(三)水产品贸易持续增长,远洋渔业发展质量进一步提高。近年来,我国水产品国际贸易得到迅速的发展,优势水产品的出口市场已基本形成,除日本、韩国、香港等传统出口市场外,对美国、欧盟等国家和地区的出口也有较大的增长;形成以发达国家和地区为主的国际市场格局。远洋渔业特别是大洋性公海渔业得到较快的发展,入渔船数和企业效益不断提高,管理更加规范。(四)水库渔业发展出现危机。如:我国水库中天然饵料有60-80%未被利用,水库有近30万公顷的可养水面未进行开发利用。渔业资源和生态环境保护力度需不断加大。政府将严格控制捕捞强度,对捕捞渔船进行大规模压减。这对渔业资源的养殖养护产生了重要的作用。各地加大了对电、炸、鱼等非法作业万式的查处力度,加大水生野生动物的保护和管理力度、在此基础上,各地还积极开展渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设;对养护渔业资源、改善渔业水域生态环境产生了积极的作用。
二、发展水库渔业的意义
(一)水库渔业是节地、节能、低成本、高效益的生态渔业。无需耗费水资源和其它能源,高综合利用,减少了挖地养鱼,并解决了一部分农民的就业问题。水库渔业成为增收致富的有效途径。
(二)水库渔业高产带动灌区农作物高产。大量投饵、施肥增加了水库营养盐和有机物质的积累,远远超过了水体的自净能力,可使灌溉型水库营养增加,提高营养类型,改善水稻的质量,获得了好的经济效益和生态效益。水库渔业还保证了我国粮食的安全,减少了挖地养鱼,节省了用于鱼饲料的粮食,同时保证了人口食物的质量安全。
(三)对鱼类种质资源和生物多样性的影响。危害天然鱼类资源的遗传多样性,一方面网箱养殖增加了鱼病发生的几率,尤其是爆发性鱼病有可能使养殖水域内天然鱼类资源遭受危害甚至灭绝,另一方面,通过基因工程培育的鱼类逃出后与天然鱼类进行繁殖将引起天然种群的种质退化,而外来物种逃出后可能对水域中土著鱼类种群的生存构成威胁。
同时也不能忽视其对经济发展的不利影响,如过度的网箱、拦网养殖等渔业活动影响水库供水、航运等主体功能的有效发挥,防止水环境的污染。
水库渔业需走可持续发展的道路
分析我国的资源现状,进一步发展水产养殖业生产仍具有相当大的潜力。发展我国的水产养殖业,无论从经济发展的需要,还是从资源的潜力来讲都具有较好的条件。但仍然有一些问题,要解决这些问题,就要做到以下几方面:
(一)科学规划水产养殖,既要保护水体生态环境,又要实现水库渔业可持续发展,还要维护渔业生产者的合法权益,根据水库库形、生物组成、营养化程度决定生产模式和生产规模,争取利用发展水库渔业经济减轻、改善单位亏损。
(二)在协调水库主体功能的前提下,按水库的生态系统及生物多样性、水资源敏感性、代表性对水库进行分级开发与管理。并建立水库生态环境监测预警机制,对水库渔业活动进行实时监测与生态风险评估,及时提出防范措施。
(三)积极开发设施养殖技术,发展高效养殖业。优化养殖品种结构,加强优良品种开发。我国的工厂化养鱼始于工厂化育苗,大多数海、淡水的鱼、虾、贝、藻的苗种基本上实现了工厂化生产。淡水工厂化养殖成鱼也有一定发展,养殖水平不断提高,一般单产在50kg/m2以上。海水网箱养鱼近十几年来发展迅速,已成为海水鱼类养殖的主要生产方式,但主要是抗风浪能力较差的小型网箱,集中在风浪小、水流缓的水域进行养殖,导致养殖密度过高,水质环境恶化,病害频发。今后要积极开发可控制程度高的集约化、高密度养鱼技术,重点研究海、淡水工厂化养殖技术,解决相关的养殖工艺、水质控制和净化处理、增温、自动控制等工艺及设备;开发10m等深线以外离岸海水养殖技术以及高密度养殖海区环境改造和水质改善技术,开发相关的养殖工程设施和自动控制技术,增加对养殖条件的人工控制能力。
(四)实施水库渔业资源保护,划定禁渔期、渔具渔法及捕捞强度,保持经济鱼类及非经济鱼类资源的永续利用;根据不同渔业类型取得不同渔业许可,以养殖为主的水面办理养殖许可证,作为合法权益的保证,以捕捞自然鱼为主的水面办理捕捞许可证,作为生产许可,捕捞限额由水利渔业管理部门根据各水域的资源状况逐年下达。
(五)在水库生态环境可持续前提下,针对各类型水库的生态特点制定科学的渔业规划,规范渔业增养殖方式与规模,合理开发渔业资源,强化对水产养殖的管理、技术服务与指导,促进水库渔业健康稳定与持续发展。
(六)完善承包经营体制。养殖水面承包经营实行招标投标。最好实行风险抵押承包、买断经营权,这都是承包经营责任制的创新和完善,经营风险由牵头人和职工承担,既可以增强经营者的责任心,又能够调动职工的积极性,实行招标投标制度,操作上透明、客观,水库可以获取最大限度的利益,杜绝腐败和。
(七)实施科学管理,明确水利渔业的管理主体,明确划分水库水面的渔业类型。从宏观与微观两个层面对水库渔业资源进行规范化管理,保证基础设施建设资金到位并培养专业人才队伍。水库是一个复杂的多功能体,具有独特的生态环境体系,水库渔业仍然是一门新的科学,从理论和实践上都需要不断丰富和发展。
结语
水库渔业是社会经济发展的产物,只要坚持持续发展的方式开发利用水域资源和水生生物资源,依靠科学技术,尊重客观规律,保护生态平衡,有效而合理地开发利用水域和渔业资源,走无公害、绿色、有机鱼产品生产之路,水产养殖业必定会充满生机和活力。
参考文献
[1]谷雪芬;张欣;万紫锦;王文福.发展水库渔业,促进生态养殖[J].河北渔业,2008,10.
[2]鲍广栋;王文阁;刘战军;林治宝.水库渔业必须坚持生态养殖,走可持续发展之路[J].水利渔业,2004,1.
【关键字】京津冀,一体化,四大功能区
引言
京津冀一体化的核心是产业一体化,即通过区域主体之间的相互联结、互为补充和相互渗透,建立一种有机整体的过程和状态。据此定义可知,京津冀一体化具有以下特征:政策一体化、市场一体化、产业一体化和生产要素与商品一体化,其中产业一体化是京津冀一体化的核心内容,因此产业一体化理论理应作为京津冀一体化功能区设计的首要原则。此外,在选择产业区位时,应对地区性投入、地区性需求、输入性投入和外部需求等内容进行综合考虑,并在此基础上完成功能区的设计。综上,研究人员将京津冀一体化划分为以下四大功能区:以北京、天津、廊坊、保定、石家庄为主的高新技术产业功能区;以秦皇岛、唐山、天津、沧州为主的海洋经济产业功能区;以张家界、承德为主的生态旅游产业功能区;以河北南部为主的商贸流通产业功能区。
一、高新技术产业功能区
现代高新技术产业是一种基于传统农、工产业的新兴产业。目前,京津冀地区已建立起众多依托高新技术产业的现代化经济开发区,具体以新材料、电子信息和生物医药为主。数据显示,河北高新技术产业增值的年均增长率超过10%,且2014年的增值超过1.54千亿元。以新材料产业为例。数据显示,新材料的市场需求增幅超过30%,且其在国内市场的潜在市值达到千亿元,可见新材料产业拥有广阔的发展前景。目前,包括国家政府、生产企业和学术机构在内的研究主体均十分关注对新材料的研究,比如2014年5月,北大、清华等12所高校联合建立起新材料产业科技创新战略联盟。尽管京津冀新材料产业已研发出众多产品(见表2),但京津冀新材料产业仍面临以下发展困境:过渡依赖科研机构;知识共享机制不健全;产品研发的专利数量偏少;就业人口素质偏低但数量庞大。因此,若要实现新材料产业的可持续发展,则需对资源进行优化重组,淘汰低效益、高污染、高消耗的传统产业和产能过剩企业,重点扶持高附加值、高性能的战略性新型材料产业。此外,重视自身自主创新能力的提升,并积极引进国外先进的核心技术和管理经验。
二、海洋经济产业功能区
总的来讲,京津冀海洋经济产业功能区尚需进行产业升级优化和产业结构调整。现代化的海洋经济产业功能区是对传统海洋产业的转型和升级,具体发展新型渔业、国际物流、风电和核能等技术密集型产业。以渔业为例。渔业又称水产业,是供应工业原材料和生产渔业产品的产业部门。关于渔业的划分,按生产方式分为捕捞渔业、养殖渔业;按水域分为淡水渔业和海洋渔业。21世纪以来,渔业中开始广泛应用新兴技术,从而实现渔业在生产技术上的飞跃。尽管渔业资源属于可再生资源范畴,但毫无节制地开发和利用同样也会引起严重的问题,因此在发展渔业时,应明确以下影响因素:人口的过度增长使渔业承受巨大的负担;过度捕捞加速渔业资源的枯竭;海上项目导致水资源污染形势严峻;非法开发渔业旅游项目致使渔业生态环境破坏。总之,在京津冀海洋经济产业功能区中,渔业属于支柱型产业,主要为余下功能区供应工业原料和水产品。因此,海洋经济产业功能区应充分利用临海的地理优势,以商贸物流配送的方式将渔业产品提供给其他产业功能区,同时依托国际物流业的发展,开发远洋渔业。此外,其他功能区亦能为渔业的发展起到推动作用,比如将渔业与生态旅游业结合起来,科学开发渔业旅游资源。
三、生态旅游产业功能区
生态旅游的研究主体是人和自然环境,而现代生态旅游具体由农业生态、自然风光和历史文化组成。目前,京津冀生态产业功能区将功能定位在当地的旅游产业上,同时依托当地的交通运输业发展经济及依托生态环境保护发函旅游业。众所周知,京津冀地区的旅游资源非常丰富,名胜古迹众多。统计数据显示,京津冀共计14个5A级景区,约占全国5A级景区总数的7.6%,五星级饭店共计103家,百强旅行社共计17所。此外,京津冀区域之间的合作模式也在不断创新,并已达成区域旅游一体化开发的共识,比如2015年3月,京津冀联合举办“农业嘉年华活动”。以农业生态旅游为例。河北是农业生产大省,其主要为北京、天津供应农副食品(详见表2)。虽然与京津地区相比,河北的经济发展水平较低,但如此经济格局却为河北发展农业生态旅游产业创造了条件和契机。此外,京津冀生态功能区等统筹工作主要依赖河北。总而言之,关于京津冀生态旅游产业功能区的建设,需要建立科学的生态补偿机制加以规范,进而提高京津冀地区的城市环境水平。
四、商贸流通产业功能区
河北中南沿路是京津冀产业一体化的商贸流通功能区,主要实现京津冀与环渤海地区的商贸流通。从京津冀商贸流通的发展现状来看,京津冀一体化为区域商贸流通产业的发展提供了有利时机,且当地政府也从长远角度出发,积极筹备晋冀鲁豫商贸中心、冀中南商贸服务中心的规划。众所周知,冀中南地区不仅是河北的食品、服饰、箱包和小商品的集散地,同时也提供综合物流服务。尽管商贸流动产业功能区的建设现已取得较大成效,但仍在有些方面存在不足,比如产品的定位、设计等环节存在不足之处,因此应从生产工艺和当地人文特色出发,提高其整体质量和综合价值。
关键词 休闲渔业;发展现状;问题;对策;云南玉溪;江川区
中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)07-0275-03
玉溪市江川区位于滇中腹地,距玉溪市21 km,距省会昆明市100 km。交通便利,四季温差小,气候温和,水面广阔,人均拥有水面大于人均耕地面积。自然环境优越,鱼类资源丰富,全区有36种土著鱼类,历史上云南四大珍稀鱼类江川区就有抚仙湖的K鱼良鱼、星云湖的大头鲤2种。2011年云南省六大名鱼评选中江川区的K鱼良鱼、大头鲤位列其中。即便“四大家鱼”及其他品种引进江川区饲养后,其味道也有别于其他地方,“江川鱼”是全省消费者公认的品牌,发展休闲渔业得天独厚。
1 休闲渔业的定义
休闲渔业是指利用并改造现有渔业设施,结合渔业生产场地、产品及渔村人文资源,充分发挥渔业与渔村休闲旅游功能,提升渔业旅游品质,同时提高渔民收益,进而促进渔村全面发展,即围绕人们的休闲需求而开展的渔业活动。目前研究的休闲渔业是集渔业生产、自然景观与渔业文化于一体,将渔业与旅游有机融合的新型渔业生产方式。休闲渔业作为国家渔业发展第十二个五年规划确定的现代渔业五大产业之一,也是江川区渔业发展的一项重要内容。
2 江川区休闲渔业的发展基础
2.1 自然条件优越,休闲渔业起步早
江川区自然景观绮丽独特,有“百里湖光小洞庭”的星云湖、“天然图画胜西湖”的抚仙湖、“巍然形胜冠南州”的孤山、“武当别院”的碧云寺、“两湖相交,鱼不往来”的界鱼石景观、孤山的青鱼阵、渔洞群的车水捕鱼、会嗑瓜子的神鱼泉等10多个风景旅游点,不愧享有“古滇故里”“人杰地灵”“高原水乡”之美誉。早在20世纪80年代初,抚仙湖畔便出现了车水捕鱼与铜锅鱼餐饮相结合的模式,后来又建立了垂钓乐园,各水库钓鱼兴起,休闲渔业由此可瞥见一二。2010年12月12日,在第三届中国绿色高层论坛上,江川区获得“中国十佳绿色城市”称号,成为全国唯一获此殊荣的县级城市。高原湖泊生态县的建设将渔业与旅游、观光、餐饮行业有机地结合起来,实行第一产业与第三产业的结合配置,各种休闲渔业相应而生,使江川区客观上具备了发展休闲渔业的基础[1-3]。
2.2 特有的鱼文化与休闲渔业相得益彰
江川区是云南文化的源头、古滇国的中心,是古滇国文明的发祥地。在古滇国青铜文明的盛载中又孕育出高原“鱼文化”的传奇。在这里,每一洼水、每一条河、每一个村庄甚至每一块石头都和鱼有关,都有着关于鱼的传说。这就是被誉为“高原水乡”的江川区。星云湖和抚仙湖2个姐妹湖像仙女散落的2颗明珠镶嵌于此。千百年来,人与湖、人与鱼之间的和谐相处形成了江川区特有的鱼文化。
2.2.1 车水捕鱼。车水捕鱼是利用抚仙湖K鱼良鱼逆水产卵的特性,采用人为方式操作水车产生流水,通过水温和水流的双重刺激,诱捕K鱼良鱼的一种独特方式。捕鱼时无需下钩、撒网,只需要摇动水车,鱼儿就会逆流进入渔民们的捕鱼装置之中。此种捕捞方式将旅游观光与渔业很好地结合起来,其捕捞的独特性、科学性和趣味性成为20世纪90年代后期抚仙湖旅游区的一大景观[4-6]。
2.2.2 抚仙湖青鱼阵奇观。青鱼阵可谓是抚仙湖的一大自然景观,抚仙湖的云南倒刺鱼喜群体活动于沿岸浅水区,有时也到敞水区的中上层巡游,形成大片鱼群,似列阵的兵勇,故称“青鱼阵”。20世纪80年代在抚仙湖岸的青鱼湾、孤山、大湾等地常F青鱼阵,见过的人都会为它的壮观和神秘而津津乐道。民间传说,每年农历六月初六,当地百姓在孤山举行庙会,庙会期间人们都要带上自己亲手制作的彩色米花团及其他食品投入湖中,吸引成千上万条青鱼前来受领祭物。久而久之,便形成了抚仙湖孤山岛独有的“青鱼阵”奇观。
2.2.3 玉带河界鱼石奇观。界鱼石是江川区最神奇的景观,关于它的神话传说也最吸引人。江川区的星云湖、抚仙湖以一条河相连,名为玉带河,玉带河河岸有一怪石,传说星云湖的土著鱼大头鱼和抚仙湖的K鱼良鱼每到此石处就各自回头、不相往来,此种特有的景象引发了江川区历代劳动人民的诸多猜想,种种神话传说也由此产生。通过宣传及文化旅游部门保护和开发后,界鱼石奇观亦成为江川区与水有关的旅游热点。
2.2.4 会嗑瓜子的鱼。在江川区李家山古滇国古墓群山下有一口泉,当地人称“神鱼泉”,神泉中有一种会嗑瓜子的青鱼,生活在古石洞中,盲眼、体肥色青尤擅磕瓜子,村民敬若神鱼,据说,谁要是吃了泉里的鱼会生大病。最神奇的是,每年农历六月初一,鱼儿们都要消失一阵,过几天又都安然返回,传说这几天它们是参加抚仙湖孤山岛鱼王国的聚会去了。在江川区文化、旅游部门的保护下,到神鱼泉旅游参观的人数逐年增加[7-8]。
2.2.5 开渔节。江川区一区拥有两湖,星云湖每年的12月25日开湖捕鱼至今已有30年的历史,自2004年举办首届“开渔节”开始,每年一次的“开渔节”及2010年的“首届生态美食节”的举行,打造了一张江川区鱼文化名片,鱼文化园项目、生态旅游县的建设为江川休闲渔业提供了较好的机遇,以节造势,拉动产业,已成为具有“智业助农,文化富县”的浓厚地方特色的传统节日。截至目前,江川区已成功举办了十三届“开渔节”暨高原湖泊水产品交易会,每年“开渔节”都接待游客30多万人次,实现旅游收入近亿元。
到2016年,江川区已建成休闲观光渔农业(渔业农家乐)160多个,年接待游客百万人次以上,年旅游收入亿元以上。以上种种足以证明江川区渔业文化丰富,人文资源内涵深厚,为发展休闲渔业打下了坚实的基础。
3 江川区休闲渔业发展现状
江川区休闲渔业发展较早,20世纪80年代初在抚仙湖畔的明星村出现了车水捕鱼与铜锅鱼餐饮相结合的休闲渔业模式,之后在鱼洞附近建立了垂钓乐园,发展以垂钓、观鱼、赏景为一体的集体休闲渔业。随着人们生活水平的提高,各水库钓鱼项目相继出现,高原湖泊生态县的建设,将渔业与旅游、观光、餐饮等行业有机地结合起来,实行第一产业与第三产业的结合配置,逐步形成了垂钓、观赏、娱乐、餐饮、住宿、养生等各种休闲渔业,现阶段的主要发展类型有以下几方面。
3.1 观光旅游型
江川区自然景观绮丽独特,10多个风景旅游点都与水、鱼有关,每年的“开渔节”更是吸引了四面八方的游客来江川区观看“千舟竟发,万人捕鱼”的壮观景象,在感受人的海洋、鱼的世界的同时,购鱼、品鱼、尝鱼等活动带动了餐饮、旅游业的发展。节日的热闹结合日常观光旅游形成了一种集观光旅游与品鱼、尝鱼相结合的休闲渔业,此种休闲渔业类型遍及全区各地。
3.2 抚仙湖沿岸休闲度假型
近年来随着国民收入水平的快速提升,居民旅游出行的频率也在不断提高,旅游、休闲、度假正成为人们新的生活方式。抚仙湖沿岸有农家乐142个,宾馆、酒店11个,为旅游出行的人们向休闲、度假转型提供了越来越充分的市场支持。
抚仙湖除了风景秀丽、水质良好吸引游客外,渔业也是吸引游客的因素之一。夏季的双休日及各种节假日到湖边旅游、度假、嬉水、品赏鲜美的铜锅鱼的游客络绎不绝。沿岸的休闲度假场所、各种农家小院比比皆是,游客戏水品鱼,尤其明星村人“凭着一口铜锅闯市场”,在全国各地开办铜锅鱼餐饮业,每年为明星村带来丰厚的收入。这种类型是目前休闲渔业类型中功能最强、项目最多、范围最广、利润最高的一种。
3.3 与神话、传说有关的休闲渔业类型
温泉村的“神鱼泉”、玉带河的“界鱼石”、大凹跳鱼沟的“鱼跃中天”等传说把鱼拟人化甚至神化了,通过宣传及文化旅游部门保护和开发后,成为与渔业有关的旅游热点,每年可接待大批游客。
3.4 古老特有型休闲渔业
抚仙湖沿岸的车水捕鱼及星云湖跳鱼沟的竹笼补鱼都是利用抚仙湖K鱼良鱼及星云湖的星云白鱼逆水产卵的特性诱捕的独特方式,其独特性、科学性和趣味性成为抚仙湖旅游区的一大景观。由于抚仙湖抗浪鱼在渔汛期间喜在水草中产粘性卵的习性,渔民不需要捕鱼网具,手持香靶、稻草等类似人工鱼巢的物件即可捕到抗浪鱼,这些古老特有的捕鱼方式作为抚仙湖捕鱼特色,也成为江川区特有的观光旅游、观赏与渔业相结合的休闲渔业。
3.5 垂钓型
现代社会一方面随着生产力水平的普遍提高,生产效率也不断提高,剩余劳动时间的增多为垂钓提供了更好的时间条件;另一方面城市快节奏的生活让上班族在假日选择垂钓这样的休闲方式以在郊外释放压力。近几年,江川区的垂钓爱好者不断增多,相应的水库、池坝塘的垂钓型渔业应运而生。养殖垂钓型是从养殖渔业发展而来的类型,利用池、坝塘以养殖鱼类为主,开展垂钓业务。养殖垂钓型与其他类型的休闲渔业相比具有投入成本少、见效快的特点,目前在江川区较为普遍,同时也是江川区休闲渔业发展的重点和亮点。垂钓休闲业的发展,拉长了产业链,促进了养殖业的发展,带动了相关产业的发展,并提供了就业岗位,从而开辟了一条新的农业产业化道路。
3.6 节庆旅游型
“开渔节”是江川区人民的大事,星云湖每年开湖捕鱼20~30 d,尤其第1周有最热闹的节庆活动,不仅江川区家家户户鱼飘香,而且四方来客观鱼、品鱼的同时带动其他服务行业的发展。同时以此为平台,利用渔业资源,举办与渔业相关的节日活动,从而形成特有的休闲类型,社会效益显著。
3.7 观赏型
以观赏鱼引进、养殖生产、经营为主,该类型在江川区起步较晚,规模不大,专业养殖少,一般是混养或在藕田套养,作为一种副业收入。以销售为主的店铺,采取门店、摆摊等方式专营销售或在花鸟商店内销售。上档次的观赏鱼以锦鲤为主,货源来自外地。全区观赏型休闲渔业年销售额为几十万元。
4 江川区发展休闲渔业存在的问题
江川区休闲渔业虽然起步较早,但在发展休闲渔业方面仍面临着许多挑战,主要体现在以下几个方面。
4.1 缺乏整体规划,政策扶持不足
江川区休闲渔业发展整体规划仍为空白,休闲渔业大多处于无序建设状态,投资主体仍以个体渔民为主,缺乏实力企业的加入。大部分地区依靠生产者自我发展,不利于休闲渔业的发展。
4.2 产品单一,吸引力不强
休闲渔业应朝着多样化方向发展,但目前的活动内容却比较单一,仍主要集中在垂钓、观赏、餐饮等方面,规模化综合性休闲场所较少。同时由于休闲渔业的从业人员主要是渔民,其综合文化水平偏低,经营管理能力不足,服务意识淡薄,不利于休闲渔业整体质量水平的提高。
4.3 市场化程度较低
休闲渔业整体规模较小,不利于江川区休闲渔业整体竞争力的提高及市场的开拓。一方面,不能充分发挥渔业资源优势,影响市场竟争能力;另一方面,由于资金与经营理念等问题,严重制约休闲渔业的有序发展。
5 江川区休闲渔业发展对策
采取切实有效的对策措施,确保区域休闲渔业健康、可持续发展,有必要进一步加强对江川区休闲渔业发展的调查研究,深入了解渔业发展状况和旅游需求,科学制定休闲渔业发展规划,以现有水域资源为基础,发展功能齐全的休闲渔业,正确引导休闲渔业开展多种特色经营,增强休闲渔业发展活力,充分展示江川区丰富多彩的渔文化。
5.1 精准定位发展规划,强化政府主导
应把休闲渔业纳入区域渔业发展总体规划,制定休闲渔业的长期发展规划。规划中要充分考虑区域资源特色与其他可进入性因素,并以市场需求为依托;与旅游规划开发、餐饮等服务业相结合,形成功能完备的休闲渔业;开发出以江川区渔文化为重点的休闲渔业新产品,使休闲渔业成为江川区旅游特色精品,并成樾碌木济增长点。
5.2 加强产业链开发,提高从业人员素质
休闲渔业项目要求形式多样、特色鲜明,同时为游客提供个性化服务。避免休闲渔业项目建设规模小、形式单一,应形成地方特色鲜明、整体功能齐全、形式多样的休闲渔业模式。以渔业综合开发为内容,建立起具有观光、垂钓、美食、体验、度假、教育等多种功能的休闲渔业景区,使休闲渔业与旅游业、养殖业、服务业等有机结合起来。对休闲渔业从业人员要进行渔业知识、法律常识、卫生知识、旅游知识、安全防范意识的宣传教育培训,努力增强渔民的自主创新能力,使休闲渔业真正成为具有争力的行业。
5.3 加大对外宣传,争取政策扶持
通过媒体、互联网加大对外宣传力度,让广大旅游爱好者逐步认识江川区,满足他们求新、求奇、求体验的需求。同时积极争取政策扶持。休闲渔业作为现代农业的一种形式,应享受农业的有关税收优惠政策。特别在发展之初,相关税费的减免有利于休闲渔业的发展。建立并完善农村土地流转制度,规范土地有偿转让。对休闲渔业项目的水电供应,应按农业水电价格政策执行。对休闲农业项目的定价及管理,应给予一定的优惠政策。
5.4 加强休闲渔业生态环境保护,实现人与自然和谐发展
环境保护是维持生物多样性的唯一途径,符合人类社会发展规律。正确处理人与自然的关系,推动人与自然和谐发展是江川区实现经济跨越式发展的必由之路。
6 结语
总之,基于江川区内有如此优越的条件,多角度、高起点开发休闲渔业在江川区有广阔的发展前景。休闲渔业把现代渔业与休闲旅游有机结合起来,从而创造出更大的经济效益和社会效益。休闲渔业对江川区社会主义和谐社会的构建和旅游经济发展有重大作用。随着人们消费观念和消费结构的变化,旅游休闲逐渐成为人们新的娱乐休闲方式,休闲渔业必将成为江川区发展旅游业的特色旅游形式之一。
7 参考文献
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关键词:北海市;海洋经济;发展现状;存在问题
中图分类号:S9-9 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0172-2
0 前言
我国海洋经济在国民经济中的地位正逐步提高,海洋产业增加值占GDP的比重也快速上升[1]。北海市拥有明显的区位优势和优越的海洋资源,但海洋经济仍处于低度发展阶段[2]。研究北海市海洋经济发展的现状和存在问题,对于北海市及北部湾其它沿海城市的海洋经济发展具有一定的现实和参考意义。
1 北海市海洋资源现状
1.1 海岸线和滩涂
北海海岸线东起与广东连江县交界的英罗港,西至与钦州市交界的大风江,海岸线全长500.13km,其中大陆海岸线468.2km,海岛海岸线31.93km。海岸线上港湾、河口众多,海岸线资源较为优越。
北海市沿岸滩涂面积超过500km2,10m等深线以内的浅海面积约1510km2,滩涂和浅海面积总和约2100km2。滩涂类型包括岩滩、沙滩、砂砾滩、淤泥滩、红树林滩和珊瑚滩等,类型多样。广阔的滩涂和浅海成为珍珠、文蛤、牡蛎、对虾、海参、鲍鱼等重要海洋生物的良好养殖场所。
1.2 海洋水产资源
北海市濒临的北部湾是我国著名的渔场之一,是北海市渔船最主要的传统作业场所。该海湾是世界上海洋生物多样性最丰富的地区之一,记录到的生物有7390种,其中鱼类500余种,虾类200余种,蟹类190余种,还有种类众多的头足类、贝类、藻类和其它种类的海洋生物。据估算,北部湾渔业资源蕴藏量约180万吨,其中虾类资源超过4万吨。北部湾潮间带平均生物量为172.45g/m2,栖息密度为263个/m2,明显高于毗邻的湛江港和雷州湾[3]。
此外,北海还拥有海草床、红树林和珊瑚礁这三大典型高生产力生态系统,为多种海洋生物和经济生物提供优异的环境和庇护所。在北海近岸海域,还孕育着世界上最美丽的珍珠―“南珠”,自然条件非常适合各种经济生物的快速生长和繁殖,为北海市的水产资源可持续利用提供基础。
1.3 港口资源
北海市海岸线上的港湾、河口众多,还有离大陆20多海里的涠洲岛和斜阳岛,可开发利用的港口资源潜力很大。北海港划分为铁山港区、石步岭港区、涠洲港区、大风江港区、地角港区、侨港港区、榄根港区、沙田港区等8个港区以及数个大小渔港。其中铁山港湾三面环陆,自然屏障避风条件很好,港区航道水深6-18m,目前规划为港口开发的西岸线长达25km,可建1-15万吨级泊位100个以上。涠洲岛周围水深15-20m,距岸1km以上水深即超过22m,是广西沿海具有建设大型、超大型港口码头的理想港区。北海港处于广西、广东和海南的交汇处,背靠大西南,面向东南亚,是大西南的重要出海口,港口区位优势优越。
1.4 能源和矿产资源
北部湾盆地是我国沿海已发现的六大含油气盆地之一,潜在石油资源23亿吨[4]。北部湾含油盆地位于北海涠洲岛西南30-60海里,面积约3.5万km2,已圈定的储油构造22个。据2000年的评价结果,北部湾盆地拥有石油资源量16.7亿吨,可开采量2亿吨,天然气(伴生气)资源量1457亿m3。北海日照时间长,太阳辐射量大,风能充足,是光热及风能源丰富的地区之一。此外,北海沿海的玻璃石英砂、石膏、钛铁矿等矿产资源丰富。
1.5 滨海旅游资源
北海是全国著名的旅游城市之一,拥有闻名国内外的北海银滩及涠洲岛,同时拥有红树林、海草床、珊瑚礁、美人鱼和南珠等众多旅游资源和名片,海洋旅游资源综合优势突出。海水、海滩、海岛、海鲜、海洋珍品、海上森林、海底珊瑚、海洋文化、海滩海洋运动、海上航行,构成了一个北海“十全十美”的海洋旅游体系和美丽的亚热带海滨风光。
2 北海市海洋经济发展现状
2.1 海洋经济增加值占GDP比重上升,发展势头加快
从2006年开始,北海海洋经济出现了加快发展的势头,多数海洋产业发展前景看好,尤其是海洋油气业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶工业等。一批海洋水产品加工企业群正在形成,海洋生物医药也形成一批企业,海洋交通运输业蓬勃发展,滨海旅游业的层次不断提升,海洋船舶工业正蓄势待发,海洋经济逐渐快速发展。
随着海洋经济的快速发展,海洋经济增加值占全市GDP比重上升。据北海市统计资料,2008年北海市海洋经济产值约119亿元,对国民生产总值的贡献率约占38%。涉海规模以上企业数42家,2008年增加值14.07亿元,比2007年增长51.16%,产值46.29亿元,占规模企业总产值的18.27%。
2.2 海洋渔业在结构调整中稳定发展
北海市的海洋第一产业(海洋渔业),在全市海洋经济中占据重要的地位。2008年,北海市海洋渔业产值70亿元,占海洋经济产值的一半以上。海洋捕捞是北海市的传统产业之一,在北部湾区域中处于领先地位。2008年北海市登记注册的海洋捕捞机动渔船5897艘,总功率59万千瓦,渔船总数占广西总数的71%,总功率占广西的76%,大功率渔船占广西的86%,不论是渔船装备和技术水平以及开发外海和远洋渔业能力,均处在广西北部湾地区领先地位。近几年北海市海洋渔业积极探索发展新路子,合理利用外海资源,积极开发远洋资源。北海市渔船作业海区分别在北部湾、东沙群岛北部、海南岛东部、珠江口以东和南沙等渔场,还有少部分在远洋作业[5]。据农业部门统计,2008年北海市捕捞量44.4万吨,占广西总捕捞量的62%,年捕捞产值36.4亿元,在海洋渔业中仍占据较大比重。
近年来北海市海洋渔业的结构不断调整,海水养殖和水产品加工得到发展。到2008年,北海市养殖产量达42.2万吨,占全市水产品总量的48.7%。海水养殖的品种丰富,并逐渐建成一批养殖示范基地。据2008年统计北海市拥有水产品加工企业80多家,其中符合出口资格的厂家20多家。全市水产品加工能力达到40万吨/年,加工增加附加值约10亿元。2008年北海市水产品加工行业产值26亿元,占广西一半以上比重,同时占北海渔业产值的37%,海洋渔业在结构调整中稳定发展。
2.3 海洋第二产业开始呈现发展状态
随着近年来北海市海洋经济的不断发展,海洋第二产业也开始呈现开始发展状态。北海市海洋油气开采量逐年加大,配套产业开始发展。在涠洲岛附近已有6个油田投入生产,在涠洲岛西部建设3个油气码头和1个油气终端处理厂。北海的海洋生物医药也步入发展阶段,建成多个海洋生物医药企业。海洋电力、海水综合利用以及海洋船舶也开始进一步发展。如2009年建成2.5兆瓦直驱永磁风力发电机组,是我国目前单机容量最大的风力发电机组;海水冷却在北海燃煤电厂等企业中开始逐步应用,促使海水综合利用也的发展;近年北海开始建成万吨级以上船舶修造厂,具备了修造五万吨级以上船坞、造船台规模的能力。这些工业的发展,将促进北海第二产业的加快发展。
2.4 海洋第三产业增长较快,在海洋经济中的地位逐渐提升
近年来,尤其是北部湾经济开发区成立以来,北海市加大了港口等基础设施的建设和完善,海洋第三产业开始快速发展。北海市现状的港口码头共有43个泊位,其中北海港区19个泊位、铁山港区9个泊位和涠洲港区6个泊位,万吨级以上泊位6个。2008年完成港口货物吞吐量932.2万吨。至2008年末,北海市水上运输企业16家,营运船舶141艘,其中货船65艘,客船76艘。
《北部湾经济区发展规划》实施后,北海市的发展重点为以观光、度假、疗养等旅游业发展,旅游业已成为北海市国民经济中具有相当规模的支柱产业和新的经济增长点。2008年,北海市国内旅游收入27.5万元,占GDP比重的11%,接待国内旅客同比增长25%,旅游创汇同比增长50.9%,在海洋经济产业中成为发展最快的产业。
3 北海市海洋经济发展存在的主要问题
3.1 海洋经济总产值低,海洋经济仍有待发展
长期以来,广西的海洋经济总产值低,与全国沿海省份相比处在落后状态[6]。虽然近年来北海市海洋经济出现了较快的发展势头,但总体而言海洋经济仍处于低度发展,经济总产值较低。此外,北海市海洋经济也仍处于粗放型开发的阶段,海洋经济的结构存在不少问题。产业门类基本齐全但仍以低技术传统产业为主,科技含量低,传统的海洋渔业占据了海洋经济总值超过一半的比重,海洋经济的发展仍有待不断开发海洋生产力,并在开发中不断合理调整结构。
3.2 海洋渔业结构不合理,海水养殖业发展滞后
捕捞业是北海市的传统行业,捕捞业占据了海洋渔业的一半以上比重,海洋渔业结构和其它一些沿海城市比较,捕捞业比重过高而养殖业发展滞后。而长期以来,北部湾是中国四大渔场之一,但广西的捕捞区过度集中于北海市海域,加上广西近海捕捞强度过大,而外海、深海和远洋捕捞相当欠缺[7],同时捕捞作业结构较多采用单一底拖网渔船(约80%),很容易造成了北海市渔业资源衰退和枯竭。
在北海市海洋渔业结构中,海水养殖的比重较低。近年来虽然海水养殖较快发展,但海水养殖相对于其它沿海城市总产值低下,海水养殖发展相对滞后。而北海市的海水养殖多处于粗放型的水产养殖,超密度和某一海域单一品种养殖,养殖结构不合理,容易导致环境和渔业资源的破坏。
3.3 海洋工业技术水平较差,发展状态落后
北海市海洋经济第二产业发展状态落后,海洋电力、生物医药等海洋工业均处于起步发展阶段。由于技术水平低,竞争能力差,经济效益不佳,使得原来的一些滨海采矿业、海洋盐业、海洋化工业等部分企业倒闭。即使海洋电力、生物医药、海水综合利用以及船舶工业等正在发展的行业,其规模也较小,缺乏具有较高知名度的龙头企业,产业链较短,使得海洋第二产业难以较快发展。
3.4 第三产业基础设施欠完善,竞争力不强
目前由于北海市城市基础设施不够完善,城市旅游大环境没有得到较大提升,影响了旅游业的发展。北海市旅游资源开发利用程度较低,缺乏深度和内涵开发,区域资源提升不够,竞争力不强,滨海旅游业对高端客源的吸引力不强。而周边地区旅游资源的不断开发,对北海的滨海旅游形成了强大的竞争。
由于基础设施较为薄弱,缺少油轮码头及大型码头等,远洋运输能力不强。而且周边地区如钦州港、防城港等深水码头的建设,对北海市海上运输的压力增大。
3.5 海洋经济发展与生态环境保护的矛盾开始显现,局部环境恶化
由于经济发展相对落后,工业化和城市化带来的污染相对较轻,近年来北海市海洋环境绝大部分处于清洁和较清洁水平,海洋生物多样性的生态环境备受珍视。随着经济开发热潮的展开,海洋油气等重大工业项目的建设与投产,同时海水养殖业的快速发展,污染日益严重,局部水域如港口呈现污染和严重污染的现象,海洋经济发展与海洋生态环境保护的矛盾开始尖锐。2008年涠洲岛海域发生一起小规模赤潮和两次溢油事件,表明海洋经济的发展对生态环境的潜在威胁逐渐加大。
可以预见,随着北部湾经济区的发展,北海市海洋经济将会得到快速发展。但在发展海洋经济的过程中,要切实重视这些存在问题,以达到可持续发展的目标。
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关键词 生态渔业;发展优势;成效;问题;对策;广东河源
中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)16-0325-02
1 新时期河源市生态渔业发展的优势
1.1 良好的生态渔业资源环境为河源市生态渔业的发展提供有利条件
目前,河源市有水域面积6.4万hm2,可养鱼面积4万hm2,现有已利用面积仅0.68万hm2,有三大江(东江、新丰江、韩江)、两大库(新丰江水库、枫树坝水库),淡水资源十分丰富且未受工业污染,发展生态渔业的资源空间极大。全市为亚热带季风气候,年平均温度19.6~21.3 ℃,年平均降雨量1 694.0~1 936.2 mm,年日照时数1 638.3~1 967.8 h,无霜期296~336 d,台风在绝大部分地区没有破坏力,极适宜发展水产养殖业。河源市得天独厚、优良的生态环境,为发展“优质、高效、安全、生态”渔业提供了优良的生态环境条件,为增强河源市水产品市场竞争力提供了生态保障。优越丰富的冷水资源和地热资源为发展该市生态特色渔业奠定良好的基础。河源市冷水水温常年保持在15~23 ℃,热水方面,温泉随处可见,是有名的“温泉之都”;特色的资源为河源市丰富的冷水性经济鱼类和温水性经济鱼类提供了良好的生态环境场所,有利于加快该市生态特色渔业的发展步伐,促进生态渔业经济的大发展。
1.2 便利的地理区位优势从客观上为河源市生态渔业的生产发展抢得先机
河源市地处沿海与内陆的结合部,毗邻深圳、东莞、惠州等珠三角城市,是珠三角的“后花园”。特别是随着“泛珠三角”区域合作的推进,河源市南接穗深港,北连大内陆,区位枢纽作用十分突出。在经济发达的珠三角地带,养殖水域普遍受到污染,养殖环境进一步恶化,产业转移步伐势必加快。因而,河源市承接珠三角转移的水产养殖业的优势和为穗深港等地提供优质水产品的市场竞争力不言而喻,这就为该市生态渔业发展、水产品流通输出提供了良好的机遇。
2 新时期河源市生态渔业取得的成效
近几年,河源市渔业各级主管部门认真思考、积极构思生态渔业产业化经营路子,在该市渔业基础差、底子弱、起点低的客观实际情况下,通过招商引资、内引外联、政策和资金扶持、技术指导等措施,逐步摸索出一条适合河源市生态渔业产业化经营的经验方法,使一批具有较强实力的生态渔业基地迅速崛起,成为渔业经济的主力军。如新丰江、枫树坝等水库银鱼移植增殖基地、斑点叉尾鮰养殖基地、虹鳟鱼养殖基地、甲鱼养殖基地、光倒刺鲃养殖基地、四大家鱼种苗繁育基地等。
积极引进、推广水产养殖新品种、新技术,促进水产业结构调整,推动生态渔业产业化经营步伐[1]。水产养殖结构正在逐步向特色养殖方面发展,现已基本形成了以四大家鱼为主、本地品种为辅、结合特色品种养殖的特点,为生态渔业发展注足了后劲,为渔民增收拓宽了渠道。一方面根据各地的客观实际和传统优势,进行科学规划、合理布局,对全市水产结构进行有效调整,重新整合、配置资源,切实推行“一县一品”、“一镇一品”的生产格局;另一方面注重品种结构的调整优化,在稳定常规商品鱼生产的同时,在品种选择上向名优特新方向发展。胜斑、鳗鱼、光倒刺鲃、斑点叉尾鮰、加州鲈、罗氏沼虾、淡水白鲳、甲鱼、胡子鲶、湘云鲫、虹鳟鱼、鲟鱼、巴西鲷、中华绒毛蟹等一大批名优特品种的养殖生产方兴未艾,极大地丰富、优化河源市水产品品种结构。
3 河源市生态渔业发展存在的主要问题
3.1 生态渔业产业综合发展水平较低,产业结构不尽合理
河源市渔业产业结构调整虽已取得一定成效,但是缺乏宏观调控,市场驾驭能力差,渔业经营规模较小,产业化链条较短,社会化组织程度不高,渔业基础相对薄弱,防范风险和参与市场竞争等方面的能力有待提高。
3.2 结构性矛盾突出
区域性布局和品种结构不够合理,渔业生产的专业化、区域化、规模化程度还较低[2]。全市生态渔业企业普遍规模小、实力弱,上规模的渔业基地覆盖面不大,龙头效应差,带动能力不强,全市缺乏产供销一条龙、加工贸一体化的渔业龙头企业和联结市场与养殖户的中介组织、专业化合作组织,极大地制约了河源市生态渔业的发展和推进产业化经营的进程。
3.3 专业技术人才匮乏,技术力量储备严重不足
目前,河源市水产科研机构仍处于空白状态,对渔业发展面临的新品种、新技术、新形势等方面的研究滞后,难以适应渔业发展的科技要求,严重制约了水产科技的推广和渔业生产科技水平的提高。
3.4 资金投入严重不足
河源市财政财力不足,相应的投入和扶持渔业发展的资金极少,造成渔业发展速度缓慢,渔业基础设施落后,功能不齐,配套服务水平低,原良种体系建设与渔业发展不相适应。
3.5 科学技术推广服务体系不健全
相当部分基层科技网络出现“线断、网破、人散”的局面,特别是乡镇级水产站的撤并尤为凸现。对引进的新品种由于缺乏科学中试阶段,农户盲目引种,一旦失败便会降低养殖积极性,影响了名特优新品种推广工作的开展,导致河源市生态渔业的科技含金量较低。
4 河源市生态渔业发展对策
4.1 加强政策引导和技术创新
政府渔业主管部门在指导上要跳出水产抓水产,由指导型向社会服务型转变。政府要真正把水产养殖业当作农民脱贫致富的有效途径来抓,进一步优化生态渔业发展环境,更多扶持发展水产养殖企业,切实把河源市的生态渔业资源管理好开发利用好。
4.2 建立和健全适应新时期渔业发展的水产技术服务支撑体系
建立和健全六大体系:苗种生产体系、病害监控防治体系、技术推广体系、水产品质量检测体系、市场服务体系、渔业法制体系。主要包括建立和健全机构,理顺管理机制,保持队伍稳定,积极引进专业技术人才,强化技术服务。
4.3 统筹规划,突出特色,逐步形成区域特色生态渔业经济
水产主管部门必须统筹规划,结合当地实际,本着区域化布局、规模化生产的原则,培植和发展具有当地特色的主导产品和支柱产业,形成特色养殖群体。
4.4 大力发展“两新”渔业
一是引进、推广新品种,要引进当地渔业生产亟需、增产潜力大、见效快、覆盖面广的优良品种并予以推广;二是引进、开发养殖新技术,选择适合当地发展的养殖方式,开展生态养殖及休闲、设施渔业、观赏渔业开发等[3]。以市场为导向,以效益为中心,优化资源配置,优化品种模式和产业结构,大力推广名特优新品种,大力推行生态养殖技术。加强水产养殖技术知识培训,不断提高水产养殖技术水平和科学养鱼意识。
4.5 调整结构,开拓市场,确保渔业质量效益提高
在渔业结构调整中,注意一、二、三产业结合和种养配套。树立“品牌”意识,不断开拓市场,品种向新、奇、特、优方向发展,抢占市场,确保渔业增效,渔农增收。
4.6 创办基地,办点示范
集中技术力量,引进人才,按照“公司+基地+农户”的模式,建立苗种繁育基地和龙头公司,开发生产种质纯正、无病无害、成活率高、生长速度快的优质种苗。通过承包水面、签订技术承包合同或自行创办示范基地,不断开展水产技术培训学习,言传身教,从而达到典型引路的效果,实现群体致富[4-5]。
4.7 拓宽融资渠道,形成多元化生态渔业投资格局
渔业基础设施建设及水产新技术、新品种的引进推广必须坚持投资多元化、品种名优化、经营规模化、产品市场化、效益最大化的原则,积极争取财政资金、扶贫资金及项目资金并发挥其导向作用,广泛吸纳社会游资、商业信贷及境外资本,也可通过兴办实体,扩大经营收入,增强“造血”功能,形成风险共担,利益均沾的多元化渔业投资格局,从而促进水产业的快速、高效发展。
4.8 优化环境,依法兴渔,实现健康可持续发展
一是营造良好的渔业环境。以《渔业法》《水生野生动物保护法》及相关的法律、法规、政策为准绳,加强渔政队伍建设,打击渔业生产违法行为,维护渔业生产流通秩序。二是充分利用渔业资源,实现渔业可持续发展。利用当地实际优势,切实加强渔业资源的增殖与保护,从而建立起完整的“特色渔业”、“生态渔业”健康可持续发展的格局,全面推进河源市生态渔业的调整、发展和壮大[6-8]。
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