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科学发展观作为科学理论,提出了一系列相互联系、内在统一的理论观点,这些理论观点是丰富的而不是单薄的、是系统的而不是零碎的,不能把科学发展观仅仅理解为一般的个别论断。如果要对科学发展观的内涵做一个简明概括,那就是*报告所概括的:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这四个方面是相辅相成的有机整体。我们认识科学发展观的内涵,既要从整体上把握其内容,又要具体认识这四个方面的各自内容。
科学发展观的第一要义是发展。发展就是当代中国社会的主题,也是中国特色社会主义的主题。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。科学发展观,是用来指导发展的,不能离开发展这个主题。深入贯彻落实科学发展观,要抓住和用好重要战略机遇期,坚持以经济建设中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,促进经济社会又好又快地发展。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。
科学发展观的核心是“以人为本”。以人为本的“人”,指的是工人、农民、知识分子中以劳动者为主体,包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”,就是出发点、落脚点,就是最广大人民群众的根本利益。坚持以人为本,就是把最广大人民群众的整体利益放在第一位,充分实现广大人民群众的根本利益,要反映和兼顾不同群体利益,协调好各方面利益关系,同时要关心每一个人的利益要求,关心人的价值、尊严和权益,满足人的发展愿望和多样性的需求。
科学发展观着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题,在发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点,进一步回答了什么是发展、为什么要发展、怎么样发展的重大问题。同志指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这是对科学发展观的内涵全面、深刻、简明的概括。把发展作为第一要义,体现了发展是党执政兴国第一要务的理念。
首先发展经济,以经济建设为中心,任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。把以人为本作为科学发展观的核心,体现了党的宗旨和社会主义制度的本质要求,深刻回答了“为谁发展”、“靠谁发展”这样一个核心问题。
其次坚持以人为本,坚持人民群众在建设中国特色社会主义中的主体地位,努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
第三,把全面协调可持续作为基本要求,体现了中国特色社会主义事业总体布局的要求,表明我们追求的发展,是符合经济社会发展规律的又好又快发展,是经济、政治、文化、社会各方面的发展与人的全面发展的辩证统一,是发展速度与结构质量效益相统一,是经济发展与人口资源环境相协调。
第四,把统筹兼顾作为根本方法,对于正确处理人民内部矛盾、协调各方面的利益关系、调动各方面的积极性,具有重要作用。“五个统筹”,既是发展观,也是方法论,是贯彻落实科学发展观的重要切入点和现实途径。:
发展理念决定发展方向,影响发展进程。树立科学发展理念,就是要自觉增强科学发展的意识,坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的轨道上来。
树立科学发展理念,首先要真学、真懂、真信。党的十七大对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求进行了系统的概括和总结,强调指出,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。应当说,时下很多同志对此都已经耳熟能详,但科学发展观作为世界观与方法论相统一的理论体系,其内涵相当丰富,仅仅一般性地了解、熟悉还远远不够,必须深刻领会其思想精髓,把握其精神实质,熟知其根本要求,才能真正自觉地坚持以科学发展观为指导,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
树立科学发展理念,要落实到行动上。从现实来看,一些同志的实际行动与深入贯彻落实科学发展观的要求还不相符合,概括而言就是“说起来重要,干起来次要、甚至不要”。很多人说起科学发展观来头头是道,但具体到工作上,或囿于经验主义和惯性思维,干来干去还是老套路;或出于维护本部门、本地区利益的考虑,无法真正地转向“以人为本”、“统筹兼顾”……
解放思想的最终目的是推动工作。不能把科学发展观当作口号空泛地议论,不能停留在口头上,必须具体地体现在解决影响发展的实际问题上。要强化单纯的经济增长不等于发展的理念,把注意力真正放在实力的增强上,不断激发活力、提高竞争力,使发展的成果体现在人民生活水平和质量的提高上,体现在城乡面貌的改变上,体现在老百姓的笑脸上。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。基层税务机关落实科学发展观应该紧扣其科学内涵、精神实质和根本要求,围绕科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法,把科学发展观贯彻落实到组织收入、税收服务、税收管理与队伍建设、构建和谐税收环境等税务工作的各个方面,使税务干部自觉学习实践科学发展观,做科学发展观的忠实执行者。
一、确保组织收入持续稳定增长,是落实科学发展观第一要义是发展的体现。税务机关是重要的宏观经济管理和组织财政收入的部门,承担着促进经济社会发展的重要职责。税收收入保障国家财力,特别是当前应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展的大环境下,增加政府投资和保民生需要大量财力支撑。只有确保组织收入持续稳定增长,才能把保持经济增长在8%左右的目标实现,才能把“保增长,保民生、保稳定”的任务实现,才能为经济平稳较快发展提供所需的财力保障。这就要求,做为组织财政收入主要部门的税务机关,一要强化收入职能,千方百计组织收入;二要细化征管,挖潜堵漏,做到应收尽收,杜绝税款流失;三要收工作税、辛苦税,积少成多,集腋成裘,使税款及时足额入库;四要科学化、精细化、专业化征管,最大限度的管好税源,克服薄弱环节,取得含金量更高的收入。基层税务机关落实科学发展观,就是要落实发展的任务,维护发展的进行,提供发展的保障,实现发展的目标,归结起来,就是确保组织收入持续稳定增长,从而促进经济社会的发展。
二、不断提高纳税服务水平,是落实科学发展观核心是以人为本的体现。政府职能转变,服务型政府建设,已经是政府工作的主要取向。对于税务部门,为纳税人提供高水平的优质的服务,是税务工作的重中之重。落实科学发展观核心是以人为本,在税务部门就是以纳税人为本。正如省地税局汪建国局长说的,“科学发展观核心是以人为本,具体落实到税务机关就是以纳税人为本。”不断提高纳税服务水平,一是转变观念,把管理者的角色,转变为侧重到服务者角色;把不信任纳税人依法纳税,转变为相信大多数纳税人诚信守法;把打击处罚职能,转变为指导规范职能。二是细化措施,从大处着眼,小处着手,以纳税人需求为出发点,以纳税人满意为落脚点;从征收、管理、服务的细微环节和具体事务,换位思考,体验纳税人难处,把纳税服务贯彻落实到税收的每一个环节、每一项内容。三是科学高效,用现代化的管理理念,现代化的人才队伍,现代化的技术手段,提供现代化的服务;用科技支撑服务方式,提升服务水平,运用网络平台、信息技术方便纳税人办理税收事宜;健全便捷高效的工作运行机制,明确工作时效,严格效能考核与追究,以最快的速度,最高的效率,最强的推力,实现纳税服务最好的体现。基层税务机关落实科学发展观,就是落实以纳税人为本,提升纳税服务水平,以更高层次的纳税服务,维护好、发展好、实现好最广大纳税人的最根本的利益。
三、不断提高税收管理水平,是落实科学发展观基本要求是全面协调可持续的体现。税收管理是税收工作的主旋律,税收管理水平的高低,决定税收工作水平的优劣。而税收管理是一个系统工程,不断提高税收管理水平,就是要坚持全面协调可持续,就是落实科学发展观基本要求是全面协调可持续的体现。不断提高税收管理水平,一要提高依法治税的能力,全面落实各项税收法律、制度,执法必严,形成纳税人依法纳税,管税人依法管理的环境;二要提高征管质量的水平,使管理和服务相协调,在科学化、精细化、专业化方面下功夫,狠抓户管和申报管理,强化重点税源管理;三要提高落实税收政策水平,既要严格落实征收的政策,更要落实优惠的政策,使纳税人的合法权益得到充分保障,为纳税人创造可持续发展的能力,也为税收管理的可持续发展提供平台。
要深刻理解科学发展观的重大意义,务必不断深化对科学发展观的认识,全面把握科学发展观的理论体系,把学习科学发展观与学习哲学结合起来。贯彻落实科学发展观,要提高掌握科学发展观的理论水平,要提高实现科学发展的知识水平。领导干部要根据履行职责的要求,学习相关领域的知识,不断完善知识结构,提高业务素质,努力提高领导科学发展的能力。科学发展观,只有在实践中才能不断深化认识、增长才干、提高领导科学发展的能力。
发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。贯彻落实科学发展观,要不断深化对科学发展观的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高党的执政能力。科学发展观的第一要义是发展。提高贯彻落实科学发展观的能力,是不断提高党领导经济社会发展水平的必然要求。
思想是行动的灵魂。实践上的自觉性与坚定性,来自思想认识。对科学发展观的认识越深刻,贯彻落实科学发展观就会越自觉、愈坚定。
要深刻理解科学发展观的重大意义。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现;是运用的立场观点方法总结现代化建设的实践经验得出的对我国经济社会发展一般规律认识的成果;是在建设中国特色社会主义道路上推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针,是中国化的最新成果。
要全面把握科学发展观的理论体系。科学发展观是完整的科学体系。其理论体系内涵丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域,从战略和全局的高度科学回答了什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在这一科学体系中,第一要义是发展,以人为本是核心,全面协调可持续发展是基本要求,这三个方面相互联系、有机统一,实质是实现经济社会又好又快发展。党提出的科学发展观,是党带领人民进行社会主义建设经验的升华,从统筹协调发展、“发展是硬道理”,到“发展>!
要把学习科学发展观与学习哲学结合起来。科学发展观是运用的立场观点方法认识与分析社会主义现代化建设的成果,集中体现了的世界观和方法论。它要求用全面、联系和发展的观点认识和解决经济社会发展中的问题,正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系,正确处理经济建设与政治建设、文化建设、社会建设的关系,注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,体现了辩证唯物主义关于事物之间普遍联系的原理。它强调坚持以经济建设为中心,把发展生产力作为首要任务,把经济发展作为一切发展的前提,体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点。它坚持以人为本,把人民群众作为推动发展的主体和基本力量,以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点,从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,充分尊重和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。只有把学习科学发展观与学习哲学结合起来,才能把握贯穿在科学发展观中的立场观点方法,掌握其精神实质,从根本上提高贯彻科学发展观的能力。
“推进科学发展,努力走在全省山区县市前列”这个主题及奋斗目标,要求我们必须按照科学发展,促进各项工作都走在前列。远安的水利事业如何科学发展,走在前列?我认为:
一、必须牢固树立科学发展观的理念。科学发展应当是我们做好任何工作的基本要求,科学发展观是我们想问题、干事业的出发点和落脚点。如果想问题、干事业没有科学的理念和出发点,这项事业是没有生命力的。“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”人本理念是科学发展观最重要的理念。以人为本,发展必须考虑人的因素,人与自然的和谐发展。发展不能以牺牲人的最基本的生存利益为代价,不能以破坏生态环境为代价。更不能因为所谓的发展需要带来环境污染、地质灾害、洪涝灾害等后患。全面协调可持续是要求我们想问题做事情必须要有全局观念、整体利益观念和长远发展的观念。科学发展绝不能搞“今日有酒今日醉”和有水快流,绝不能吃祖宗饭抢子孙碗。更不能做让后人唾弃的事。我们有建国60年和改革开放30年的经验,所以,现在所做的事情不仅在当代有价值能很好的发挥作用,同时也要能够经得起历史的检验和认可,并为后人谋福祉。统筹兼顾是科学发展观的根本方法,是我们党在发展中一贯的主张,也是处理发展中各种关系的根本方法。发展不能只考虑某一个方面、某一个地方或者只考虑当前,必须按照科学发展观的要求,通盘考虑,统筹兼顾各方面的利益和关系,既要有近期目标,也要有长远规划。
二、科学发展必须特别关注民生问题。民生问题就是人民大众的生活生产和生存发展,也就是人民大众的基本权益问题。“保障和改善民生,是我们搞革命、搞建设、搞改革的出发点和落脚点,也是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求”。我们发展目的,是为了不断提高人民大众的生活水平和改善生存条件,为了更好的发展。关心民生,关注民生,发展民生这是科学发展观的根本点所在。所以,保民生、保稳定、保发展是科学发展核心内容。同时,我们的党,我们党干部都来自于人民,根植于人民。我们党宗旨是全心全意为人民服务,我们必须努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,诚心诚意为人民群众办实事,尽心竭力为人民群众解难事,坚持不懈地为人民群众做好事。始终把解决民生问题作为科学发展的目的和要求。
三、促进水利事业走在前列的思考。远安水利事业经过建国以来的建设和发展,打下比较好的基础。但是,因为这些水利设施不断老化,年久失修,不能很好的发挥效益;又因为远安块头小,山区地形复杂,水利设施投入多灌溉面积少,效益不明显,向上争取项目资金难度大,制约着远安水利事业的发展。我浮浅的认为:要使远安水利事业走在前列,应当从下几个着手做好工作。一是要科学规划。依照国家现行水利政策,根据远安的县情实际,认真科学的做好水利事业发展规划。以中小型水利设施和现有的水利工程为重点,采取除险加固、民办公助、硬化设施综合治理的方式,提倡民众谋水利、民众兴水利、民众干水利,充分发挥农民办水利的积极性,再经过3—5年的努力,逐步提高水利设施的利用率,使其发挥更大的效益。二是积极向上争取项目资金加大投入。由于我县块头小,水利建设规模小,加之山区地形复杂,水利工程投入大灌溉面积少,效益不明显,增加了向上争取项目资金的难度,建议是否把这些小型水利工程按照地形和灌区区域方式实行项目包装打捆,重点应当是小型水利工程、中小型水库加固除险、堰塘整治、输水渠道、山区集雨抗旱和河道护岸整治等。三是加强水利工程建设管理。第一,加大对水利建设工程的审核审批力度和建设质量的监督,以及安全生产和建设工期的督导,保证水利工程建设的合法,质量过硬,安全施工和效益的发挥。第二,要引导农村各级组织及用水者协会加强对农村水利工程管理、维护及维修,保障其发挥更好地效率。四是要强化对水资源的管理。国家明确水资源管理逐步向保障水资源的安全清洁、节约保护、合理开发、有序开发和结合管理转变。就远安的水资源状况看,应当属于少水或缺水地区。更应该意识到水资源管理的重要性,要通过水法规的宣传,促进水资源的管理逐步法制化规范化,推进水资源科学规划,合理开发,有序开发,充分利用水源水能,使其发挥更好的效益。同时,加大水政执法力度,查处和打击违法的水事活动。五是加强水利干部队伍建设。要使水利事业走在前列,干部队伍是决定因素。要努力造就一支政治过硬、作风精良、业务精湛、工作一流的干部职工队伍,培养干部职工“走在前列”的思想意识,使其在思想、作风、工作各个方面都有一种争创一流,敢于当先的热情,在水利事业建设与发展中充分发挥自己的聪明才智,为远安水利事业走在前列甘当孺子牛,促进远安水利事业沿着科学发展的道路向前发展。
我市正处于产业调整升级的关键期,进入改革的深水区和转型的阵痛期,要把学习实践活动作为破解难题的重要契机,作为推动转型的重要武器,在接下来的学习实践活动中,我要深入学习再提高、破解难题求转型、联系群众重实效,创造出可供全国借鉴的“东莞经验”。市委书记、市人大常委会主任刘志庚强调:“一个就是‘今天不主动调整产业结构,明天就会被产业结构所调整’;另外就是‘调整产业结构就是东莞落实科学发展观的最核心的任务’,这两句话大家要好好的记住,而最终是要科学发展,同时要达到的,就是控制人口的数量,提高人口的素质。”
科学发展观,如同志所说,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。发展对于中国来说具有决定性的意义,加快发展对于前有标兵、后有追兵的天津来说具有更大的意义。因此我们把发展作为党执政兴国的第一要务,把牢牢扭住经济建设这个中心作为一切工作的基础。但是发展不等同于单纯的经济增长,以经济建设为中心也不等同于唯经济建设中心。必须是经济、政治、文化和社会的协调发展。从国外发展经验看,自上世纪70年代以来,已经对单纯追求经济增长的发展观进行反思,并在实践中开始加以修正。因此,贯彻科学发展观首先要对发展有一个全面科学的理解。科学发展不是否定已经发展的成果,如按市场经济规律要求,企业减员增效,优化结构,建立现代企业制度,提高经济效益,无疑是正确的。进一步发展需要我们解放思想的地方是在于,如何在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展,如何关注和改善民生,建立新的社会保障机制,科学地进行二次分配,维护好社会的公平。确保人人过得去,争取人人过得好,在新的发展水平上使效率和公平有机地统一起来,等等。
深入贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,这是科学发展观的核心,也是判断解放思想以及解放的程度的根本标准。当我们反思以往的发展的时候,随之而来的一个问题是,反思的基点和标准是什么?比如什么样的发展是不科学的?而怎样的发展才是科学的?这里的标准究竟是什么?用科学发展观来衡量,从宏观上讲,那就是人的标准,以人为本。从微观上讲,就是要符合当时当地的实际。就天津而言,实现富民强市战略,好中求快,越快越好,就是科学的发展。从这一标准出发,我们就会懂得,增大GDP是要使人民生活富裕;城市建设是要让市民更舒适便捷;文化建设是要满足人民精神生活的需求。一言以蔽之,我们不仅要追求生产力的提高,更要注重生产关系和上层建筑的改革,使人民真正享受到改革开放的成果。这就是我们这次解放思想的价值所在。同样,用这一标准来衡量科学发展观的基本要求,全面协调可持续,我们就会从人出发来谋划发展。全面协调可持续,实际是代内关系和代际关系的处置问题。经济建设、政治建设、文化建设要与社会建设相协调,是代内关系问题,而建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会永续发展,不仅是代内关系,还涉及代际关系问题。但无论是代内关系还是代际关系,其处理的标准和核心都是人,正如张高丽书记所言:以人为本是科学发展观的核心。有了这样一个人的标准,我们就会找到了解放思想的依据,就能把科学发展观中的以人为本真正贯彻落实到各项工作中去。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾,特别是统筹国内国际两个大局的根本方法,为我们树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境提供了重要的思维方法。今日的中国发生了重大的变化,今日的世界也不同于三十年前的世界,从生存到发展、从温饱到求强的发展目标的根本转换,折射出中国自身的发展和在世界格局中的地位。那么,如何适应这一变化,彻底改变经济和技术对外依附性过强的局面,努力增强自主创新能力,变发达国家在经济科技上占优势的压力为发展完善自身的动力;如何融入世界经济的秩序,同时又能保护好我们的经济和政治利益;如何在国际事务中既要扩大影响,又避免给人威胁之虞,等等,这些都需要树立新观念、制定新战略。同样,对国内发展的布局,产业结构的调整,区域经济的协调,社会各阶层的和谐等一系列问题都需要我们用新的思维才能解决,简单沿用过去哪怕是成功的经验来应对今日的新情况新问题,是难以解决问题的。因为这些现存的问题是我们前期发展的成果,现在我们要进一步发展,在保持已有成果的基础上,克服其局限性的一面,使其更加完善,优化发展成果,所以,我们必须站在新的历史起点上,以新的思维运用新的方法和战略,解决现存的问题,再上一个新的台阶。正如张高丽书记所要求的,我们要站在高起点,抢占制高点,达到高水平。可见,新一轮思想解放的核心是落实科学发展观,其难点和价值就在于这一次是我们对以往发展成果的超越,是发展型的思想解放,是确立新目标,制定新战略的过程。
针对我部门实际情况,我办就是要大力推进环保工程、农业园和各项市政道路建设,进一步解放思想、贯彻落实科学发展观,促进我镇城市化建设更好、更快发展。我们必须以高度的责任感和使命感,抓好、抓紧各项重点工程建设,推动我市、我镇产业结构调整,构建和谐、绿色的新*!
以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。以科学发展观统领纪检监察工作,必须牢固树立以人为本理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为衡量工作成效的根本标准。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,围绕上学难、看病贵、土地征用、城镇拆迁、企业改制、食品药品安全、坑农害农等方面的问题,认真履行职责,推进反腐倡廉,纠正不正之风,切实维护广大人民群众的权利和利益。坚持惩治腐败行为与保护合法权利并重,充分尊重和保障纪检监察对象的各种合法权益。一方面,对广大党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;另一方面,理解人、关心人、爱护人、教育人、挽救人,增强纪检监察工作的亲和力,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
服务发展。科学发展观的第一要义是发展。贯彻落实科学发展观,目的是实现经济社会又好又快发展。以科学发展观统领纪检监察工作,必须坚持围绕中心、服务大局,把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为重要职责,以扎实工作促进科学发展观的贯彻落实。应围绕实现经济社会科学发展的目标任务开展监督检查,在抓好重点、突破难点、化解矛盾上下功夫,确保政令畅通;认真检查纠正影响和妨碍科学发展的问题,对形式主义、和弄虚作假等行为坚决进行查处;旗帜鲜明地保护党员干部改革发展的积极性,注意把工作失误与严重违纪区分开来,积极营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;注重研究新情况,解决新问题,积极探索围绕落实科学发展观开展监督检查的途径和方式,更好地发挥服务、保障、促进科学发展的作用。
科学推进。科学发展观强调全面、协调、可持续发展。以科学发展观统领纪检监察工作,必须认真研究新形势下纪检监察工作的特点和规律,自觉按客观规律办事,做到科学安排、科学推进。特别是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下,推进纪检监察工作,必须从世情、国情、党情出发,提出科学思路,采取有效措施,坚持战略上总体规划、战术上分步实施。既应切实增强紧迫感和责任感,狠抓工作落实,推动反腐倡廉不断取得阶段性成果;又应充分认识长期性和艰巨性,搞好科学规划,提出反腐倡廉工作的长远目标任务。既应善于运用现代科技手段和管理方法,对纪检监察工作实施目标管理、过程管理和绩效考核,不断提高纪检监察工作的水平和质量;又应加强理论研究,深入分析预测反腐败工作的现状和走势,更加科学地设置惩治和预防腐败的体制机制,不断增强反腐倡廉工作的主动性、预见性和有效性。
【关键词】 科学发展观;统领思想;政治工作
一、把科学发展观贯穿到政治工作中去,围绕科学发展观做好思想政治工作
思想政治工作是做人的工作,就是把人的思想观念和行为引导到正确的方向上来,用政治工作的“武器”解决改革发展中的突出问题。只有在思想上认识到科学发展是一条光明之路,科学发展能给企业和个人带来实实在在的利益,人们才能从思想上和行动上跟上科学发展的步伐。科学发展观是最现实、最有说服力的观点,是一种“目的理性活动”,其指导原则不决定于情感或传统,决定于理性。思想政治工作应借助于科学发展观的“理性”作用,有效地把人的思想和行为引导到科学发展的轨道上来,凝聚各方面的力量,达到发展经济的目的。目前,科学发展观已经被人们广泛认可并接受,思想政治工作应趁势“借力”,把科学发展观的理念引入到思想政治工作的各个层面,加强科学发展观教育,增强服务意识,借鉴科学发展观的“转化”功能,把思想政治工作转化为促进发展的科学思路,转化为正确的方针政策,转化为领导发展的实际能力,转化为干部职工的自觉行为,使思想政治工作成为落实各项工作的思想武器。
二、把以人为本落实到具体工作中去,真正体现人的全面发展
以人为本是科学发展观的本质和核心,也是思想政治工作的出发点和落脚点。不断满足人的全面需求、促进人的全面发展,是科学发展观的根本目的,也是思想政治工作的根本任务。目前,一些企业在经济发展方式、保障职工权益、维护稳定局面等方面,还有许多工作要做。思想政治工作要积极引导企业加强发展战略的研究,精心谋划好企业的长久发展,推进主业做大做强,不断提高经济效益,努力增加职工收入,切实解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题,让职工群众得到实实在在的利益,把职工对发展的满意度作为评判领导政绩的一项标准,切实转变“增长等于发展”的陈旧观念,积极探索具有煤炭能源及深加工特色的经济发展模式;不断提高自主创新能力,积极推进内部改革,加快设备、技术的更新改造,充分发挥人的主观能动性,做到发展为了职工,发展依靠职工,发展的成果由职工共享。
三、增强思想政治工作的时代性
一要树立新观念:引导职工解放思想,转变观念,为企业改革和发展提供思想保证,这本身就是最根本最有力的思想政治工作;二要掌握新知识:培育具有现代化素质的“四有”职工队伍是新时期企业思想政治工作的根本任务;三要增加新动力:我们加强和改进思想政治工作要密切关注社会环境变化对职工思想倾向和行为方式的影响,从减员分流、竞争上岗为主的人事制度改革和养老保险制度、医疗制度改革等一系列与职工利益息息相关的问题入手,不断加大形势教育的力度,帮助职工正确认识和分析形势,明确方向,明辨是非,使职工以积极的工作态度立足岗位,干好本职工作,为企业的改革和发展做出贡献。
四、建立健全各项规章制度,增强思想政治工作的针对性
在实际工作当中摸索出了岗位、日常、一岗双责等一套思想政治工作制度,操作性强,使思想政治工作真正做到先行于岗前,贯穿于岗中,延伸于岗下。要坚持“两个纳入”的原则。把思想政治工作纳入企业管理、纳入干部考核是新时期企业思想政治工作的新要求,是思想政治工作在企业生产中重要性的充分体现。必须认真坚持“两个纳入”的原则,既立足于教育,又辅之以管理,把思想政治工作所宣传、所倡导的原则、内容和要求融合于科学有效的管理之中,渗透到制度规范之中,形成自律与他律、内在约束与外在约束、自觉约束与强制约束相互促进的良性机制。在建立制度的同时,更要建设一支强大的思想政治工作骨干队伍,形成“大政工”的新格局,切实解决思想政治工作“谁来做”的问题。重点要在用人机制、工作机制创新上下功夫。要不断加大培训力度,教方法、传经验,提高专兼职政工人员的自身素质,使思想政治工作骨干队伍的整体精神风貌有新的提高。要不断扩大思想政治工作的覆盖面,使思想政治工作真正下车间、进班组、到人头,逐步形成矿(公司)、车间、班组三级思想政治工作网络体系。