科技创新对策精选(九篇)

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第1篇：科技创新对策范文

关键词：农业科技；创新；对策

农业科技创新是推动农业发展方式转变和发展现代农业的强大动力，是实现农业农村经济可持续发展的必由之路，也是支撑和引领现代农业发展的重要保障。为大力推进天水农业科技创新，笔者在深入分析制约天水市农业科技创新现状和存在问题的基础上，提出了今后天水农业科技创新的对策。

1天水市农业科技创新现状

1.1农业科技创新体系初显雏形天水市现有农业科研机构1个，农技推广服务机构315个，农业培训机构16所，农民田间学校4所。制定了《天水市农业创新团队暂行管理办法》，按照“择优遴选、试点先行、目标考核、动态管理”的原则，组建创新团队2个，开展了试点工作，在农业技术推广、高新技术研发和人才培养工作中有所突破，实现农业科技成果转化和人才培养的双赢。1.2农业科技创新成效显著天水市始终把推动科技成果转化作为贯彻实施科学技术进步法的重要手段，坚持走自主研发和技术引进“双轮驱动、持续发展”的路子，不断提升农业科技创新水平，农业科技创新成效显著。2015年，全市农作物良种覆盖率达98%以上，全市主要农作物综合机械化作业水平达到29.3%，科技对农业的贡献率达47.3%。1.3主导特色优势产业区域化布局基本形成按照“南林北果、东牧西菜”的产业布局，深入实施“百万亩果园提质增效工程”“百万亩优质蔬菜基地建设工程”和“百万头肉牛养殖基地建设工程”，果品、蔬菜、畜牧三大主导产业及马铃薯中药材等特色优势产业基地规模不断扩大，实现了由点到线、由线到面的辐射带动效应，产业区域化布局基本形成。1.4农业科技创新呈多元化发展一是农业科技园区示范引领作用日益凸显。不断创新农业农村发展模式，大力发展农业示范园区，全市规划建成了三阳川循环农业示范园区等示范园区，在推动产业发展、创新企业孵化、技术示范辐射、科技人才培养等方面发挥了很好的示范引领作用。二是农业科学示范点辐射带动作用日益凸显。“十二五”以来，全市共建立农业科学发展示范点500多个，辐射示范引领作用日益增强，有力地推动了产业转型升级和现代农业的快速发展。三是农业龙头企业创新地位日益显现。农业龙头企业充分发挥在农业科技创新中的主体地位，相继成立了甘肃省航天育种工程中心、甘肃省食用菌工程技术中心等一批省市农业科技创新中心，加快了农产品的升级换代，催生了一批以“羲皇牌”中国驰名商标为代表的知名品牌，增强了企业的市场竞争力和研发能力。尤其是天水众兴菌业科技股份有限公司在创业板的成功上市，标志着天水市农业龙头企业的创新能力显著提升。

2天水市农业科技创新存在的主要问题

2.1农业科技创新体系不完善天水市农业科技创新体系仍不完善，科技创新实力比较薄弱，农业科技核心技术缺乏，农业科技原始性创新成果少，且科技成果转化率不高。基层农技推广体系不健全，服务滞后，农村实用人才和新型职业农民严重不足，带动引领作用没有很好的发挥。2.2农业科技创新人才不足农业人才总量不足，知识老化，青黄不接，结构性矛盾日益突出，“断层”现象比较明显，尤其高、新、尖人才严重不足。人才考核评价激励机制老套僵化，技术人员的积极性、创造性没有充分调动起来。目前，全市农业科技人才为7996人，万人占有农业科技人才不足26人；全市现有省级领军人才5人，市级科技功臣1人，市级领军人才8人。2.3农业科技创新投入不足“十二五”期间，市级财政科技投入达10686万元，但市级财政对农业科技投入为931.8万元，仅占市级财政投入的8.72%。以2014年为例，市级财政对农业科技的投入人均仅为1.1元。2.4农产品加工龙头企业创新能力不强农产品加工龙头企业发展相对滞后，不足全市农产品加工企业的1/3，且创新能力不强，加工层次低，产业链条短，产品附加值低，增值能力有限，增收能力不强。

3天水市农业科技创新发展对策及建议

第2篇：科技创新对策范文

关键词：精准农业；科技创新；制约因素；对策；山东

中图分类号：S127文献标识号：A文章编号：1001-4942（2017）03-0143-05

AbstractOn the basis of analyzing the research and applications of precision agriculture at home and abroad， the common restriction factors in the technological development of precision agriculture in China and the main problems in scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong Province were found out. The key direction of scientific and technological innovation of precision agriculture in Shandong was cleared， and the related countermeasures and suggestions were put forward.

KeywordsPrecision agriculture； Scientific and technological innovation； Restriction factors； Countermeasures； Shandong

山东是农业大省，粮食产量全国第三，蔬菜、水果、畜产品和水产品产量全国第一，但存在大而不强、多而不优、快而不稳的问题。通过精准农业科技示范工程，在山东优势农业领域打造一批精准农业绿色发展模式，实现种、肥、水、药等生产要素的高效利用，减少浪费、提高效益、保护环境，提升农业现代化水平，是山东省现代农业发展的内在需求。

本项目从山东农业实际出发，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕山东精准农业发展的重大需求，以资源环境约束问题为导向，以实现农业生产全过程精准化管理为目标，按照关键技术突破、服务一体化设计[1]，充分利用国家农村农业信息化示范省建设成果，广泛吸纳国内外先进成熟经验，以切实服务山东区域农村经济和社会发展为重点，发挥专家咨询和政府引领作用，有效聚集创新要素和资源，研究提出精准农业科技创新的对策，促进山东农业的转型升级和现代农业的发展。

1精准农业的内涵与发展概况

1.1精准农业的涵义

精准农业作为传统“精耕细作”农业的现代延伸，是科学合理利用农业资源、提高农作物产量和品质、降低生产成本、解决改善生态环境及促进经济和环境协调发展的典范[2]。

精准农业是由信息技术支持的根据空间变异，定位、定时、定量地实施一整套现代化农事操作技术与管理的系统[3]。实施精准农业就是要确保我国农产品总量、调整农业产业结构、改善农产品品质、解决资源缺乏且利用率低及环境污染等问题的有效方式[4]。

1.2国外精准农业研究与应用概况

20世纪90年代精准农业首先在美国、加拿大进行产业化实施，目前部分精准农业技术和装备已经成熟，但还没有形成系统，仍然处在研究发展阶段[5]。

美国最早将3S技术应用于精准作业、农情监测等方面。据统计，美国有近16万个年收入25万美元以上的大规模农场，其中60%～70%采用精准农业技术，提高产量、降低成本[6]。在GPS产业化方面，几家大规模农机制造商成功推出绑定GPS系统的精准农机，并提供精准作业服务。

加拿大多年碇铝τ谝劳GPS系统开展精准耕作，提倡民间资本进入导航产业，鼓励企业将GPS技术用于精准农业领域，参与导航基础设施建设，并由政府购买企业的导航定位、数据挖掘等增值服务。

法国不断探索将卫星应用技术推广到农业生产中，开展精准农业，提高农业生产效率。在精准作业方面，通过引进基于GPS的大型农机、自动导航驾驶仪等设备，农业机械精准作业水平得到了显著提升，逐步实现了变量施肥、变量施药、变量灌溉等精准作业。

韩国注重农业卫星应用技术的实效性和产业的延续性，现已形成完善的农业卫星应用体系，利用农情监测、精准作业等手段实现农业增产、稳产，并通过商业化运营开展数据增值业务，政府和民间资本共同注资建立精准农业应用公司，向大规模农户提供精准作业服务。在精准作业方面，基于GPS发展导航产业，实现农田精细耕作。

1.3国内精准农业研究与应用现状

我国精准农业研究始于20世纪90年代[7]。1999年，黑龙江农垦总局从美国凯斯公司购买了20台2366轴流谷物收获机，并在其中1台上安装了精准农业系统，标志着精准农业在我国实施的开始。此后，北京、陕西、黑龙江、新疆、内蒙古等地相继建起了一批具有一定规模的试验区[8]，如北京小汤山精准农业开发园区。目前，国家“863计划”已在全国20个省市开展了“智能化农业信息技术应用示范工程”。但从总体上看，我国的精准农业仍处于试验示范和孕育发展阶段[9]，目前还存在技术支持不足、信息收集系统不全、专家系统未完善等问题，特别是高精度农业机械精密控制系统产品长期依赖国外产品，成本投入过高，严重影响了我国精准农业的发展。

1.4山东省精准农业技术研究与应用情况

《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》后，山东把农业精准作业与信息化作为农业领域科技发展的优先主题[10]，列入省科技支撑计划、星火计划、农转资金、国际科技合作专项及科研院所技术开发研究专项等计划的支持，以建设智慧农业为目标，依托数字农业技术、精准作业技术、物联网技术、农村信息服务技术等，研发了一批核心关键技术产品，有利地推动了农业生产的智能化、管理数据化、服务在线化，在引领和支撑山东现代农业发展上发挥了重大作用；利用多种方式构建“官产学研用”相结合的协作机制，通过政策引导、产业化推动、人才培养、研究创新以及示范带动[11]，有力地推动了山东精准农业的发展。

近年来，山东省结合国家示范省建设，围绕特色优势农业产业发展需求，重点面向设施蔬菜、设施畜禽、设施水产等领域开展农业物联网、精准农业等规模化示范应用，重点在1 000多个设施蔬菜大棚、300万平方米水产养殖场和200多个规模化设施猪、牛、鸡养殖场推广应用物联网和精准农业生产技术，实现了生产现场的信息采集、无线传输、智能处理、智能控制，生产效率有了明显提升，示范和辐射带动作用明显。

2精准农业发展及其科技创新存在的主要问题2.1制约我国精准农业发展的共性因素

2.1.1成本因素精准农业机构实施的做法在农场产生额外的费用被认为是过度消费，尤其是在以家庭为单位的生产模式和在产品价格比较低时。

2.1.2农艺障碍因素早期的精准农业应用某些谨慎和有效率的方法如产量映射扩展法、选站点的具体做法，包括作物营养和精确农业信息系统等，在大多数情况下精准农业的快速发展受益于改良土壤和投入管理，使得作物产量、品质和销售业务显著提升。但精准农业目前仍处于农艺学婴儿期[6]，存在重大障碍。

2.1.3技术障碍国外对于先进农业技术设备的垄断，国内农业科技的落后，研发能力的不足，致使我国精准农业技术装备大量依靠进口，专用肥料和作物品种的开发也严重依赖进口。

2.1.4传统因素国外精准农业技术是针对大平原地区、大块农田来实施，而我国复杂的地形条件，各式各样的农田类型，农机化技术水平、土地利用率、规模化集约化程度、综合生产力等都与发达国家相比存在相当大的差距，且大都是以农户为单位的小块耕作，大型智能农业机械在有些地区根本就无法实施。

2.1.5基础设施因素我国农业基础相当薄弱，发展相对滞后，还达不到精准农业的相关要求。据调查，由于农田水利灌溉设施老化，现有耕地有效灌溉面积不足45%，中低产田比例高达78%[12]。此外，农村青壮年劳动力中，文化程度在初中及以下的占90%，而大专及以上的仅占0.6%。

2.2制约山东省精准农业发展的主要因素

一是耕地类型差异、地形条件及不同地貌区域经济发展水平差异较大，耕地高度细碎化，农业机械化和集约化水平不高。二是农业基础设施建设滞后，经济效益显现时间漫长，农民素质整体水平不高。三是信息技术和装备对农业支撑不够，设施装备简陋，特别是计算机管理不能完全配套，难以达到精准操作，专用品种及肥料的研发滞后[13]。四是经营管理水平较低，行业质量标准难以统一，产品市场定位不明确针对性不强，缺乏专门的营销配送网络，经济效益不高。五是精准农业关键技术仍依靠国外引进，成本较高且针对性不强。山东精准化养殖走在全国前列，但大田的精准化作业与东北相差很大，智能化农机装备少。

2.3山东省精准农业科技创新存在的主要问题

2.3.1创新效率与产出效益不高山东在人均课题数量、获奖成果、技术性收入等方面与先进省市相比差距较大，在国内外有重大影响的科研成果相对较少，农业科技投入增幅有限，农业科研成果产出效率较低。

2.3.2科研队伍整体实力不强有重大学术影响的专家和创新团队少，部分领域缺乏高水平学科带头人，高层次后备人才储备不足。

2.3.3相关学科发展不平衡农业科研院所、高等院校之间发展不平衡，内部存在着学科研究方向不明、布局重复、传统优势学科弱化、新兴学科发展缓慢、综合学科不强等问题。高水平研究人才主要集中在几个优势学科，分布不均衡，科技推广力量相对薄弱。

2.3.4农业科研成果转化机制不完善农业科研与产业有效对接的机制以及农业科技成果快速转化的渠道还未建立；知识产权的利用、保护和管理水平还比较低，对外农业科技合作的领域层次和机制模式等需要继续拓展和完善，科技产业开发能力需要提升。r业科技对产业发展支撑不足，对农民增收的显示度不高。

3支持山东省精准农业科技创新的对策建议

结合国内外精准农业的发展趋势及具体省情，山东省精准农业科技创新应关注以下主要方向：一是粮食作物精准种植，以各级农业科技园区为主体，结合渤海粮仓工程深度实施，重点研发精准播种、收割技术以及节水、节肥精准农业技术体系。二是自主研发与引进相结合，储备和发展精准农业信息技术、智能设备及种肥等配套物资；因地制宜地引进以以色列、荷兰为代表的小型工厂化精准农业和投资少、对设施要求不高的新西兰数字农业模式，推进集成创新和引进消化吸收再创新。三是开展农田信息和农情监测服务，通过地理网络信息系统和基于传感器的精确田间管理系统提供农田基本信息；利用卫星遥感监测数据进行产量预报，通过基于多源遥感数据的协同反演与监测提供基于农田尺度的关键农情参数，满足农业生产管理的远程调度和即时调整需求。

随着山东农村经济实力的不断增强，农村土地的三权分立使土地流转加速，农业经营规模不断扩大，生产组织形式逐步由单家独户向农业合作社统一经营，精准农业技术在全省大范围应用的时机已经基本成熟。本研究从以下几方面提出支持山东省精准农业创新的对策建议，全面推进精准农业技术的应用和快速发展。

3.1把握精准农业科技创新重点

适应山东现代农业发展需求，坚持“三化两型”，提升精准农业关键核心技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快研发性能稳定、操作简单、价格低廉、维护方便的适用“傻瓜”型智能装备，逐步实现精准农业技术重点领域的自主、安全、可控。

工程化：建设精准农业技术学科群，进行工程化技术创新，科学布局一批工程化实验室，培育成果孵化平台，构建“基础研究-工程化-产业化”科技创新链条。

智能化：研发适合省情的传感器、采集器、控制器，推动传统设施装备的智能化改造，提高设施和装备的智能化水平。重点进行光、温、水、土、肥、饲料投喂、灾害防治等精准管理技术研究[14]。

机械化：以农业机械化为突破，研究适合复杂地形的大中小型智能机械，建立农业机械信息收集体系[15]，提升农业生产精准化、智能化水平。

绿色型：围绕高效绿色种养、循环农业、资源综合利用以及资源数据的采集、分析与管理等，开展相关工程化技术创新研发。

安全型：促进农机精准作业、遥感监测、病虫害远程诊断、温室环境自动监测与控制、水肥药智能管理、精准饲喂、水体监控、饵料自动投喂等快速集成应用，构建健康栽培、生态养殖模式和标准化体系以及质量安全可追溯体系。

3.2以农业产业发展需求为导向，开展精准农业关键领域创新

精准农业的发展要由市场定位， 并随着市场的变化在更高层次上实现精准农业科技创新[16]。以市场为主导，面向产业需求，促进精准农业关键适用技术研发和成果转化。一是建立以产业需求为导向的科研立项制度和机制，强化激励机制，鼓励科技人员通过技术入股、技术承包等形式，创办涉农科技型企业、家庭农场、农民专业合作组织等生产经营主体。二是加强关键技术节点的衔接研究，精准对接产销，推进产业链与创新链的整合。三是对接产业技术支撑体系。以创新团队、重点实验室、试验台站为主构建产业技术支撑体系，实行产业配套、技术集成、市场运作相结合，建设农业产业链技术支撑。四是发展科技金融。完善金融资金支持精准农业科技创新的政策措施，探索社会资金投入创新的机制[17]。五是围绕农业转型升级，运用跨界融合、共建共享的互联网思维，促进现代信息技术在精准农业各环节、各行业的应用。

3.3加强政策引导，完善创新管理

充分发挥政府的引导作用，强化精准农业科技创新与服务，促进科技成果转化[18]；持续投入、技术进步、人才储备是精准农业科技创新的不竭动力。要加强协同创新，推进产学研、农科教紧密结合，探索科研与创新并重、创新创业一体化的科技创新管理机制，引导科技人员围绕精准农业创新体系建设开展科学研究、技术创新和市场应用。以科企联合研发为抓手，企业和团队相互融合，搭建科技创业孵化服务和技术交易等平台，加快培育领军人才、专业人才和创新团队，提高科研效率和效果。

3.4研究构建精准农业全程社会化服务体系

工业化、城市化的发展，造成了农村大量劳动力的转移，精准农业是未来农业发展的趋势。围绕“种、管、收、运、储、加”全产业链，探索建立全省精准农业社会化服务体系，通过科研院所、农业企业、专业合作组织与政府管理的紧密结合，实现科技、推广、培训服务一体化，推动全省精准农业科技服务社会化。

3.5构建精准农业科技创新体系

为满足农业现代化发展的要求，研究适度规模的、高度机械化、装备智能化的精准农业技术模式，有针对性地开展精准农业科技创新，构建农机农艺相结合的精准农业标准化技术支撑体系，集成创新支撑精准农业发展的信息化、生态化、标准化关键技术，研发一批适合不同区域、不同对象的精准高效的农业生产智能化装备，培育精准农业产业集群，形成一批适合山东主要粮食作物、设施蔬菜、果树、畜禽、海洋水产等产业特点的精准农业发展模式。具体来说，一是进行农业信息精准处理与决策关键技术研究；二是精矢种控制技术研究；三是水肥药精准施用技术研究；四是高效采收控制技术研究。

3.6实施山东省精准农业科技示范工程

以切实服务山东区域农村经济和社会发展为重点，有效聚集创新要素和资源，建立健全覆盖全省的精准农业协作攻关体系，构建运行高效的协同创新模式。以实现农业节本增效和农田生态环境改善为目标，探索适合山东特点的精准农业发展模式和创新机制。选择农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、互联网企业等市场主体，加快主要粮食作物、设施蔬菜、果树等精准农业技术的推广应用，通过信息化、智能控制等技术，实现农业产前、产中、产后全产业链上的精准化、生态化、标准化，促进农业产业结构调整和转型升级。

参考文献：

[1]汪懋华.“精细农业”发展与工程技术创新[J].农业工程学报，1999（1）：1-8.

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[5]柳琪.精准农业起航[J].当代农机，2016（10）：42-44.

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[8]张宇.下一站，精准农业[J].农经，2013（6）：46-48.

[9]精准农业刚刚起步技术管理等方面有待提高[J].乡村科技，2013（2）：11.

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[15]信乃诠.实施农业科技创新驱动发展战略[J].农业科技管理，2013（4）：1-4，31.

[16]黎香兰，赵文祥，焦喜东.我国精准农业的研究应用现状和发展对策[J].农业图书情报学刊，2002（5）：1-2，4.

第3篇：科技创新对策范文

1．1猕猴桃研究机构情况

四川省拥有四川省自然资源科学研究院、四川农业大学、四川省农业科学院等猕猴桃科研机构，科研成果斐然，产学研结合紧密。特别是四川省自然资源科学研究院是我国最早从事猕猴桃资源收集、品种选育等科研活动的单位之一。另外，四川省猕猴桃产区与中国科学院武汉植物园、新西兰植物与食品研究院等国内外猕猴桃顶级研究结构建立了长期合作关系，合作成效显著，大大支撑了四川猕猴桃产业的发展。

1．2猕猴桃工程技术中心及研究中心情况

四川省高度重视省内猕猴桃产业技术研发和集成，大力支持企业、专合组织、科研机构自建、联合建设技术研发平台。2014年，依托龙头企业联想控股佳沃公司，联合四川省自然资源科学研究院、中国科学院武汉植物园、四川省农业科学院园艺研究所、四川省食品发酵工业研究设计院、四川华胜农业股份有限公司共同组建了“四川省猕猴桃工程技术研究中心”，并致力于建成“国家级猕猴桃工程中心”，成为四川省猕猴桃“产、学、研”结合，国内一流、国际先进的猕猴桃创新研发平台。

1．3品种选育情况

1．3．1猕猴桃种质资源圃建设情况

四川省自然资源科学研究院是国内最早开展猕猴桃种质资源研究的单位之一，截止目前，四川省自然资源科学研究院进行猕猴桃资源收集、保存和育种研究已有20多年的历史。近年来，还从新西兰引进110余个猕猴桃育种材料，并系统收集了三峡地区、四川、江西、河南等地濒临灭绝的宝贵野生中华和美味猕猴桃资源共1．5万余份，收集了38个活体保存的猕猴桃种质资源(居世界第2位)，46个品种资源，其中红肉猕猴桃家系材料2个(居世界第1位)，现已全部保存于该院什邡猕猴桃研究基地。2008年，由成都中际投资有限公司承建，中国科学院武汉植物园、美国欧甘公司、四川省农科院等科研单位提供技术支持，在四川彭州建成了成都猕猴桃基因库，目前该基因库已引进了82个世界主要猕猴桃品种，同时从龙门山脉收集了42份野生资源进行栽培、选育，共124个品种。

1．3．2猕猴品种选育情况

四川省猕猴桃品种选育开展较早，处于国内先进水平。自20世纪80年代以来，选育了大量品种，包括了美味猕猴桃品种(系)、中华猕猴桃品种(系)、软枣猕猴桃品种(系)、杂交猕猴桃品种(系)等四大品种(系)。

1．4配套技术研究情况

1．4．1标准化栽培技术

标准化栽培技术是保障猕猴桃产品品质和产量的前提条件，包括建园，土、肥、水管理，整形修剪，疏蕾、疏花、疏果，病虫害防治等系列技术。四川省是国内较早开展猕猴桃栽培技术研究的省份之一。早在20世纪80年代初，四川就成立了四川省猕猴桃科研协作组，并赴全国主要猕猴桃人工栽培区进行实地考察，总结了猕猴桃人工栽培的几大要点。20世纪90年代以后，四川省科研人员针对猕猴桃单个品种栽培技术开展了一系列研究。

1．4．2猕猴桃商品化处理技术

猕猴桃的商品化处理主要包括采摘、仓储、冷链、分选等环节。目前，我国猕猴桃的商品化处理水平整体不高，还处于发展阶段，与新西兰、意大利等国家差距较大。四川省从21世纪初开始加强猕猴桃商品化处理技术的研发，随着全省猕猴桃生产规模的不断扩大，四川猕猴桃采后商品化处理水平也在不断提升。

1．4．3猕猴桃精深加工技术

长期以来，猕猴桃消费主要是鲜果消费为主，科学研究多致力于猕猴桃品种选育、栽培以及商品化处理等技术方面，而对猕猴桃精深加工的研究较少。就四川而言，研究猕猴桃精深加工技术的科研单位和企业相对较少，仅有四川蓝剑饮品集团、北京汇源果汁成都工厂等具有一定实力的饮料加工企业，与国内一些科研机构联合开发了猕猴桃果汁、果粉、果酱、果仁油等加工产品，但是都未能得到大规模推广。

1．5猕猴桃科研国际合作情况

四川省是国内较早开展猕猴桃领域国际合作的省份之一，早在1993年，四川省依托四川省自然资源科学研究院等科研单位与与新西兰植物与食品研究院、新西兰国际猕猴桃贸易公司建立了良好的合作关系，并在什邡市建成猕猴桃国际科技合作基地。带动了全省猕猴桃科研和产业的发展。近年来，猕猴桃合作领域不断向科技研发和商业开发延伸，不断引进国外先进的产学研模式以及商业开发模式。

2四川猕猴桃科技创新中存在的问题

综上所述，四川省在猕猴桃资源收集、育种、栽培、贮藏保鲜等技术研发方面都取得了大量成绩，在国内一直处于领先水平，但是与国外发达国家相比，仍然存在巨大差距，主要体现在以下几个方面:

2．1缺乏多元化的品种选育能力

从自主选育能力来看，四川在红肉品种的选育能力和知识产权保护上具有领先优势，其红肉品种“红阳”猕猴桃是国内推广面积最大的红肉猕猴桃品种，占所有红肉品种栽培面积的90%以上。但是，黄肉、绿肉品种的自主选育起步较晚，目前推广面积较大的黄肉主栽品种均非省内选育，例如“金艳”、“Hortl6A”(ZespriGold)等品种均为省内企业购买，自主选育的“金什1”、“金什2”等黄肉品种由于多种原因仅在小范围进行推广，还未得到大规模推广。单一的品种优势制约了四川猕猴桃产业的均衡发展，主要表现在两个方面:一是红肉猕猴桃最佳适宜区域海拔一般在500～700m，栽培区域有限，制约了猕猴桃产业规模的进一步发展;二是单一的品种结构导致四川猕猴桃货架时间极短、消费市场狭窄等问题，不利于四川猕猴桃产业可持续发展。

2．2产学研机制不健全

尽管四川省拥有四川省自然资源科学研究院、四川省农业科学院、四川农业大学等科研单位，与企业、政府联合创建了若干猕猴桃工程技术中心、猕猴桃专家大院、示范基地，在产学研和科技成果转化方面取得了较大成绩，但由于受现行科研体制、资金、人才等要素限制，猕猴桃产业领域产学研仍然存在许多问题。一方面，我国现行农业科研体制主要是政府主导型的，而非以市场为主导，导致研究成果难以与市场完美结合，产学研难以形成强大合力;另一方面，现有农业科研人员受体制约束，不利于科技人员长期扎根猕猴桃企业、专合组织以及产业基地，不能充分激发科技人员的推广积极性;三是现有知识产权保护体系不完善，特别是猕猴桃等果树新品种知识产权得不到应有的保护，外部效益得不到体现，抑制了科技人员的创新动力。

2．3猕猴桃精深加工研究不足

近年来，随着四川省猕猴桃产业的不断扩张，虽然在猕猴桃采后标准化处理及综合加工利用方面做了大量的研究。但是，总体来看，研究水平还不高，研究成果不多，目前从事加工的企业也以小型企业为主，加工工艺较为传统，技术含量不高，技术含量低，产品的VC含量保存率不高，色泽不佳，高档次产品少，同新西兰、意大利等猕猴桃生产销售大国差距较大。从国内猕猴桃加工技术相关专利检索来看，四川加工技术相关专利不足，与湖南、陕西等省差距较大。

3提升四川猕猴桃科技创新能力的对策和建议

3．1加大科研扶持力度，加强科技对产业的技术支撑

实践证明，一个产业的发展离不开科技支撑，要保持四川猕猴桃产业在全国乃至全球的持续竞争力，必须加大对省内猕猴桃科研的投入力度。一是积极支持科研单位和科技型龙头企业进行猕猴桃资源收集保存、育种研发，特别是大力支持标准化猕猴桃良繁基地建设，支持猕猴桃工程中心做大做强，继续保持四川省红肉猕猴桃的品种优势，增强四川省黄肉、绿肉猕猴桃的育种能力，解决猕猴桃品种单一的问题。二是加大对猕猴桃标准化栽培关键技术的研究，满足全省猕猴桃发展对栽培技术的不断需求。三是加大对猕猴桃商品化处理和精深加工技术的研究，满足猕猴桃产品商品化和综合利用的需要。

3．2优化猕猴桃产业发展创新服务平台

充分利用“四川省猕猴桃工程技术研究中心”、“四川省猕猴桃产业技术创新联盟”等创新服务平台，扩大服务范围、优化功能，最大化地服务于全省从事猕猴桃科研的高等院校、科研院所以及相关企业、专合组织。一方面通过平台解决猕猴桃生产、贮藏及加工的技术难点;另一方面为从事猕猴桃科研的高等院校、科研院所以及相关团体提供良好的研发条件和成果转化平台，针对猕猴桃产业链中的关键环节和重点技术问题，开展基础性、关键性、前瞻性技术研究。

3．3整合科研资源，发挥企业的创新主体作用

第4篇：科技创新对策范文

LI Dan ZHANG Jie

（The University Of Taizhou，ZheJiang Taizhou 318000，China）

【Abstract】With the influence of local colleges and universities in the regional innovation system and economic and social development and gradually increased， local government reliance on local universities increasing， scientific and technological innovation ability disadvantages of local colleges and universities’scientific and technological innovation in serving local economic development， this paper expounds the countermeasures to improve the scientific and technological innovation ability of local universities.

【Key words】Local Universities；Scientific and technological innovation ability；Promote；Countermeasure

0 前言

高校是??家创新体系中的重要力量，是促进产业升级的主要推动力之一。高校科技创新能力的未来发展方向必须有助于促进高校重要职责的完成，促进未来高校的发展能够适应社会进步特别是社会经济与科学技术发展的需要。

日前，科技和经济进入了高速发展的时代，高校科技创新能力对经济社会发展的影响越发显著，科技创新能力已经成为高校未来发展的新增长点。 地方高校作为国家高校的一部分，应刻不容缓地提升自身的科技创新能力，通过调整高校学科和科研布局，多方共建产学研公共技术创新平台，积极开展全面的产学研合作，为地方经济贡献力量。

1 地方高校科技创新在服务地方经济发展中的优势

1.1 地理位置

地方城市在地理位置上远离省会城市或中心城市，而高校一般都集中分布在省会城市或中心城市；其次，地方城市的基础建设和社会发展水平相对较差，在引进高层次人才和稀缺行业的专家学者上就较为困难。再者，地方高校地处本地区之内，与地方政府和企业都比较近，交通便利，方便联络；能及时、快递地给予地方政府和企事业单位提供咨询、方案以及解决实时问题。

1.2 自身综合实力

随着地方高校自身师资、科研、教学等各方面水平的提升，地方高校在地方创新体系和经济社会发展中产生的影响和作用逐渐增强，地方政府对地方高校的依赖程度日渐增大，从而逐步加大了对地方高校发展的支持。有了政府的支持，地方高校在人才引进、学科建设和科学研究等领域就有了更大的发展，进而促进了产学研活动的开展，加强了与企事业单位之间的合作，为地方高校的科技成果转化提供了坚实的基础。

1.3 人才培养

在人才培养上地方高校也非常具有优势。地方高校的主要生源是来自本地，这就决定了地方高校在通过培养人才服务地方时，其培养目标更具针对性，而大多数学生毕业后也会选择留在当地就业，分布在政府部门和企事业单位里，这又为地方高校日后在本地区内开展政策咨询服务，科技成果转化、社会实践与服务工作提供了便利。

2 地方高校科技创新在服务地方经济社会发展中的不足

2.1 地方高校与地方政府、企业之间沟通不通畅

地方高校和地方政府之间，由于其工作性质和工作方式不同，且缺少有效地交流平台，导致了他们之间联系不够紧密、沟通和信息传达也不通畅，进而致使彼此之间缺乏了解和信任。从客观上，地方政府出台的政策文件中，针对地方高校的扶持政策比较少；从主观上，地方高校对于政府的相关政策，也是知之甚少，很少主动去学习理解的；因此，地方政府出台的政策并没有对地方高校起到引导和扶持的作用。

另外，地方高校与地方企业之间的信息沟通也不通畅。通畅的信息沟通是地方企业之间开展有效合作的前提条件，两者之间的信息传递不及时或者不对等，就很难能达成合作。就目前来看，大部分地方高校和地方企业之间都没有建立正规的信息沟通渠道，一般通过个人关系与企业接触的较多，这样就很难从学校层面与企业进行沟通、洽谈，这对两者之间开展合作产生不利的影响。

2.2 地方高校对科技创新认识不到位，意识薄弱

现有的科技管理体制和职称评价体系，使得高校的科研人员“重成果、轻转化”，在这样的大环境下，科研人员在开展科学研究过程中，只注重基础研究，获得项目、发表科研论文、评职称，却轻视了研究成果的后续转化问题。科学研究不能只停留在理论阶段，比如提出科学问题、研究问题、、申请专利，更要理论联系实际，把研究过程中的关键技术运用到实践中，以科研成果转化为生产力为最终目标，推动经济社会发展。

另一方面，地方高校的科研人员对科技创新的意识薄弱，从而对地方经济社会需求缺乏了解，科研成果偏离社会需求，难以转化和应用。

2.3 地方高校的科研成果与社会需求不匹配，成果转化不足

一直以来，地方高校都长期致力于基础研究，且缺乏科研成果转化的专门机构，这就导致了地方高校在科技创新过程中与社会需求不匹配，与地方经济社会发展脱节；科研成果很难与社会需求有效对接，也就难以转化为实际产品。科研人员的研究成果束之高阁，在如今大力提倡科技创新的时代，无法转化的科研成果就失去了其现实价值，从而导致了科研成果转化率低的局面。虽然目前我国SCI（科学引文索引）和EI（工程索引）数据库收录的中国科技论文数量非常大，达到世界前列，但科技成果转化率与发达国家相比却相差甚远。

2.4 地方高校现有的科技管理体制不够完善

长期以来，高校科技管理大多是“重管理、轻服务”“重成果、轻转化”的状况，这样的管理理念直接影响了地方高校的科技创新能力。地方高校由于其自身的科研水平有限，科研项目、科技成果（科技论文、专利）数量也相对较少，这就形成了科研管理权力过度集中的情况。学校科研管理部门通过行政管理方式直接对二级学院管理，管理层面大、头绪多，往往无法做到较好的统一规划；且权力过于集中，缺乏机动性，也阻碍了学科的交叉和融合。

由于目前高校科技管理?w制和机制是对科研人员作出评价，而不是科学技术本身，地方高校的科技评价机制不够完善。一是，缺乏分类评价，使用相同的评价标准去衡量不同的科技成果，使得科技成果无法得到客观真实的评价。二是，导向不合理，只注重数量，而轻视质量，注重形式，而轻内容，在一定程度上助长了急功近利、心浮气躁的不良风气。三是，缺少长效机制，现在的科技评价大多只关注眼前利益，忽视了科学研究的持续性和长远效益，从而影响了地方高校科技创新能力的提升。

3 提升地方高校科技创新能力的对策分析

3.1 搭建地方高校和地方政府、企事业单位之间有效的交流平台

地方高校应与政府、企业达成共识，共同强化为地方社会服务的观念，地方政府要为地方高校和企事业单位的合作搭建沟通桥梁，组织搭建有效的信息交流平台，保障地方高校与地方政府、企事业单位之间的信息流通和传递的通畅；在交流平台上，公开并宣传地方高校的科研成果的同时，收集企业发展需求信息，加强与地方科技管理部门和科技成果转化服务平系，加速科技成果的转化和产业化。另一方面，地方高校要经常性地开展一些跨学科、跨专业的学术交流，邀请地方政府部门和企事业参与，不仅给不同学科背景的科研人员创造一个思想碰撞、发现问题、共同探讨的学习和交流的机会，还加强了地方高校和政府、企事业单位之间的了解。

3.2 确立提升地方高校科技创新能力和社会服务水平的发展思路

地方高校必须立足地方，以地方社会需要为导向，根据地方经济、产业和技术结构的特点及特殊的人文和自然资源，优化学科建设，对接地方主导产业和特色产业，为地方经济社会发展培养创新人才；以地方经济建设和社会发展为主要方向，加强学科建设和科学研究，逐步确立提升地方高校科技创新能力和社会服务水平的发展思路。

培养创新人才的过程离不开教学内容的创新，而科学研究中获得的成果和想法，又是教学内容创新的来源；因此在培养创新人才的过程中，科技创新与教学创新是互相依赖和互相促进的。地方高校要全面审视现有专业的人才培养方案，要开展专业人才调研，深入地方，深入企业，优化调整创新性人才培养方案。将现有的资源整合，形成高水平的专业的团队，把科研、教学融入社会服务。

3.3 积极推进产学研，努力提高科技成果转化

地方高校必须紧密对接地方主导产业和新兴战略产业，加强特色学科、重点学科和交叉学科的建设，提升科技攻关能力和技术研发水平。地方高校必须积极主动参与市场竞争，及时了解地方经济社会需要和科技动态，掌握最前沿的科技信息，积极投入到地方经济建设中去。充分发挥地方高校的学科优势、人才优势和地缘优势，主动选择地方产业、行业发展中的共性问题进行研究，切实解决共性问题的技术难题，加强应用性科技成果的市场推广，促进科技成果转化。

要加强与地方政府的全面合作，主动与地方政府和企事业单位联络，鼓励科研人员经常到企业调研、考察，学校层面应多组织一些产学研的交流大会，加强与地方企业的全面合作，为区域经济社会发展、地方党政重大决策出台提供智力服务。

第5篇：科技创新对策范文

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Analysis and Countermeasures of the Input and Output of Shandong Science and Technology Innovation

LI Xiaoli1，KONG Fanping1，HAO Liancai2

（1.Institute of Science and Technology for Development of Shandong，Jinan 250014；2.Bank of China （Jinan）， 250014）

第6篇：科技创新对策范文

[关键词] 畜牧业科技创新 问题 对策

[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0273-02

近年来，我县围绕肉绒羊、林苗、全膜玉米、蔬菜生产等特色主导产业，以全县科技示范户、种养大户、专业合作社负责人、农村基层干部、农民青年骨干等为重点培训对象，采取集中培训与场区指导、分散培训与现场示范、专家把脉与技术服务、印制手册与资料发放等相结合的办法，扎实开展了科技入户培训工作，为社会事业的健康发展和全县经济建设提供了有利的保障。然而，为了加快畜牧业科技创新步伐，进一步适应市场经济发展的要求和新形势的变化，本文主要讲述华池县畜牧业科技创新中存在的问题及相应的对策。

一、华池县畜牧业现状

该县以实施现代农业发展资金肉羊产业建设项目为契机，进一步加大标准化规模养羊场建设力度。新规划建设的养羊场达到65个，已建成投入生产的32个，正在建设20个。在规范羊场建设中，按照“五化”（即：畜禽良种化、养殖设施化、生产标准化、防疫制度化、粪污无害化）要求全力打造规模化、标准化羊场。截至6月底，全县累计已建成1000只羊场5个，存栏量500只以上的羊场11个，300只以上的羊场68个。建成了山庄乡白沟养羊小区，入驻羊场2个，养羊大户5户，小区羊只总存栏量达3000多只。截止2014年6月底，全县羊只饲养量总数为46.68万只，其中：存栏32.86万只，出栏13.82万只。比第一季度同比增长36%。全县上半年新增养羊户2951户，养羊户累计达到8293户，占总农户的32.04%；建成养羊合作社20个。全县养羊总产值达到1.31亿元，养羊户人均收入1160元。

二、华池县畜牧业科技创新中存在的问题

1.从创新投资来看，表现为投入不足和技术落后

由于人均科技经费列支不足0.1元，用于研究和开发的经费开支龙头企业几乎没有，特别是广大农民对科技投入有限，财政情况十分困难，即使华池县畜牧业科技的投入逐年增加，但还是没有形成企业、社会、群众、政府多方面的科技投入机制。今年，县财政拿出108万元为各乡镇配备了15台青贮粉碎打包分装机和55台粉碎机，但由于电网改造进行滞后等因素，大部分农户没有动力电，畜牧业机械不能正常使用，人力、畜力， 生产力为畜牧业生产的主要依靠，但其水平很低。所以，增产不增收的问题，对农民来说极为突出，科技发展水平明显滞后。

2.从创新体系来看，表现为服务网络不完善和功能弱化

尽管近年来华池县初步建立了领导、服务、培训、示范4大体系，农业科技流向千家万户的渠道基本被疏通。但网络服务功能的局限性一直都存在，乡镇兽医站作用职能发挥不够，人员年龄结构普遍出现断层，村一级服务体系基本处于空白状态。所以说，畜牧业科技服务体系的现状是制约着全县畜牧业科技创新水平没有进一步提高的主要原因。

3.从创新能力来看，表现为科技成果转化缓慢和产业化程度低下

以自然配种、粗放养殖等低技术含量项目为主的是畜牧业科技应用方面的传统方法。导致大量畜产品缺乏市场竞争力，生产效益比较低下的主要原因有：“人工授精”、“同期”技术在高科技中也无体现；连机械粉碎饲料、定期防疫与驱虫等常规技术也不能落实；在培育、引进、推广新品种方面也明显落后。全县畜牧业龙头企业不到10户（家）， 全县没有畜产品屠宰加工企业，对畜产品的开发处于饲喂、贩运等低级加工阶段，增值能力不强且科技含量低。

4.从创新体制来看，表现为管理模式滞后和行政命令干预

长期困扰全县畜牧业科技发展的突出问题，是由于机制不灵活，创新体制不适应导致的。即使华池县在畜牧业科技创新方面做出了诸多努力，获得了可喜的成绩，但模式和体制的束缚还为完全摆脱掉，仍然沿用“计划经济”时代的旧管理体制，主要依靠政府推动，社会参与度不高，科技创新与生产经营相融合的组织体系不成熟，农户的组织化、市场化程度不高，龙头企业在科技创新与产业引领上作用发挥不强。主要有以下几个方面。

一是行政命令干预严重。如：近年来在老促会的扶持下，县委县政府在全县大范围推广绒山羊养殖，为每户投放5只绒山羊，但由于对绒山羊生产性能的真实考察不完整，在加上农民养殖技能素质不高，从而导致各种技术都达不到要求，致使华池县羊产业发展多年未能显现突出成效。

二是畜牧业科技项目实行计划管理。每年实施畜牧业科技项目，大部分由政府部门根据各项目实施单位的工作计划和全县经济建设的重点任务，敲定一个项目计划盘子，作为工作任务下达给农口各单位实施。其弊端一方面政府部门忙于组织开展月检查、季督促、年考核，工作效率低，另一方面项目实施单位疲于应付各种检查，常常以点代面，导致畜牧业科技项目推动经济发展的应有作用不能得到充分有效的发挥。

三、推进华池县畜牧业科技创新的对策

1.确定畜牧业科技创新思路

应在战略思路上对华池县农业科技创新工作做出重大调整，根据县情实际和形势的发展。重点在以下三方面求突破。一是在畜牧业关键技术的创新、开发和应用推广上求突破。要围绕农村产业机构调整的有利时机，注重将信息技术、现代生物技术用于畜牧业产业化发展的研究与生产，逐步建立可持续发展的绿色无公害有机畜产品，努力在设施养殖、人工授精和配套设施应用技术以及畜产品深加工技术等领域实现新的突破。二是在农业可持续发展战略相关领域的技术创新上求突破。以改善人类生存发展环境为目标，结合“退耕还林（草）”、“转变畜牧业发展方式”，切实保护和治理农业生态环境，重点在营林种草、水土流失、疫情防治的监测预报及防治技术的创新上实现新的突破，三是在龙头企业新产品、新技术的开发应用上求突破。重视省级种羊场等规模化养殖场的装备技术的更新换代，切实加强传统饲喂方式的技术改造，在解决一批在全县范围内带有关键性、共性和基础性的技术问题上实现新的突破。

2.强化科普宣传培训

广大农民始终是实施科技兴农战略的主体。要利用各类宣传工具，采取多种行之有效的宣传方法，特别要用县域内外的科技致富典型进行现身说法，教育群众，增强科技意识，把学科学、用科学变成自觉自愿的行动。在此基础上，农业科技部门要配合乡（镇），结合农业科技项目的实施，按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，依靠现有技术力量，采取集中培训与分散培训相结合、骨干培训与普及培训相结合、室内讲授与现场示范相结合的办法，不断加强对广大农民的科技培训。并要充分发挥县职业中专、大学生创业基地等阵地作用，选送有一定文化程度的青壮年农民进行中长期系统培训，不断提高农民科技素质，努力适应现代畜牧业科技创新的需要。

3.建立完善科技服务网络

华池县现有的畜牧业科技中介组织还没有形成体系，如：华池县养羊协会等的服务功能还很薄弱，不能适应形势发展的要求。一方面应重点从开发农村技术市场入手，要积极发展畜牧业科技中介服务组织，加强技术市场体系建设。立足高起点、高附加值，利用临近陕西和宁夏市场的有利条件，发展以活禽贩运和畜产品深加工、储藏、销售为主的龙头企业，形成产、供、销一体化经营格局，另一方面是重点加强农民专业合作社、农民技术服务队、农产品购销服务队、 科技咨询服务队、畜禽疫病防治协会等各类民办科技服务组织建设，开拓业务领域，强化服务功能。从简单的饲草料供应、疫病防治向技术培训、人工授精、订单销售等综合业务发展， 使中介服务朝着“功能社会化、组织网络化、服务产业化”方向发展。

4.切实抓好畜牧业从业人员再教育

一方面积极创造条件，加强与科研机构、大中专院校的联合，有目标、有计划、有重点地代培、委培一批畜牧业技术创新所急需的专门人才，并有计划地对现有畜牧业科技人员进行轮训再教育，特别是对获取专业职称的农民技术员，应尽快做出规划，强化再教育，不断更新和提高他们的知识结构和知识技能。另一方面，充分发挥现有人才的示范带动作用，把实践经验丰富、专业技能较高的畜牧业科技人员同有一定文化程度的农民结成对子，引导示范，带动提高，培养出新的乡土人才，不断壮大畜牧业科技人才队伍，逐步解决科技人才总量不足、素质不高、养不起、留不住的问题。同时要制定更加优惠的政策，采取一切可能的措施，大力实施“引智工程”，吸引省内外优秀人才参与华池县的经济开发建设，缓解人才紧缺的矛盾，推动全县畜牧业科技创新工作上台阶、上水平。

参考文献

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第7篇：科技创新对策范文

[关键词]农业科技；金融支持；措施与建议

[中图分类号]F832.4 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2013）04 ― 0154 ― 02

农业科技是提高农业生产效率，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的重要支撑，特别是农业生产的规模化、集约化程度提高，对农业科技的需求程度也随之增加。随着国家推动资源要素向农业和农村配置，金融对农业科技创新的支持力度也逐步加强，成为农业科技发展的动力。但是，农业科技企业自身信贷吸纳能力弱，农业保险作用未能发挥，农业担保体系弱小，金融机构在产品设计上满足不了农业科技创新的需求，多方面因素制约了金融对农业科技创新的支持。

一、金融支持农业科技创新面临的问题

（一）农业科技贷款条件严格、程序复杂，农业科技企业很难满足贷款要求。目前，由于农业科技企业多属于成长型企业，受资产结构不清、发展前景不明等因素的影响，信贷风险普遍较高。对此政策性银行、商业性银行对农业科技贷款都提出了较为严格的贷款条件。农业发展银行对农业科技贷款采用商业贷款管理，贷款必须满足抵押条件，并经过银行及科技部门双重审批。即使农业科技项目符合贷款要求，科技创新主体还需要有不低于项目总投资20%的资本金和经济实力较强的其他企业法人为其担保，贷款门槛高。商业银行对农业科技企业的贷款发放执行与其他企业同样的审贷标准。特别是对小微型农业科技企业发放贷款时，不仅要求企业提供土地、厂房作抵押，大部分还规定抵押物中要有一定比例的股东房产，民营企业还需法人夫妻双方承担连带责任，并要求企业信用等级在A级以上，贷款门槛较高，多数小微型涉农科技企业很难达到。

（二）农业科技预期收益不稳定、成果估值难弱化了自身信贷吸纳能力。农业科技发展一般开发周期长、投入大。正常情况下，一个农业新品种从研发到广泛推广需要6-8年完成，一项新技术需要3-4年完成。而且，在农业科技的每一个发展阶段，都需要大量的资金支持，同时还面临着技术风险、应用风险、市场风险以及管理风险。农业科技发展的上述特征决定了农业科技研发成功难、预期成果估值难、成果转化应用难弱化了农业科技自身信贷吸纳能力。信贷吸纳能力较弱。商业性金融机构从利润收益、风险管理、贷款责任等角度出发，介入意愿较低，不愿为企业，尤其是成长初期的企业办理此类高风险贷款。据统计，截至2013年2月末，齐齐哈尔市风险投资资本投入到新农业及生物科技行业的金额分别占总投资金额的1.9%和0.67%，而且由于风险投资机构较为谨慎，对于种子型农业科技企业的支持更是微乎其微。

（三）金融制度安排和产品设计存在缺陷，不利于支持科技创新业务开展。农业科技产业具有高风险性和可抵押资产较少的特点，但大多数商业银行没有建立与农业科技产业发展相适应的信贷管理制度，对农业科技企业贷款执行与其他企业同样的审贷标准，企业在创新产品产业化之前难以得到银行信贷资金支持。同时，金融机构对农业科技企业发放贷款时，抵押物仍以土地、厂房、机器设备等为主，由于抵押物的流动性限制，知识产权质押、农产品抵押、林权抵押贷款、应收账款质押贷款等贷款方式发放规模有限。而且农业科技企业的专利权、商标权等知识产权转化为产品、升级为产业要经历一个相当长的时期，在无形资产价值认定非常困难，转让市场规模较小、流动性较差。

（四）农业科技相关险种有待开发，农业保险的风险保障与分担作用尚未充分发挥。由于农业本身受自然环境影响大，农产品价格波动大，而黑龙江省单个农户经营的落后农业生产方式和组织形式，有效规避农业生产过程的灾害风险和市场价格波动风险较弱，急需参加保险转移风险。但近年来，农业保险发展迟缓，导致投保的农户与企业少，受灾损失难以分散，农业生产面临着巨大的自然灾害风险。目前，黑龙江省开办涉农保险业务的机构主要是阳光农业相互保险公司和人保财险公司，农业保险险种非常有限。同时，农业保险在发展中，由于存在着交易成本高、补偿范围认定较难、缺乏重大自然灾害补偿机制等问题，导致农业保险业务发展缓慢，农业保险的风险保障与分担作用尚未充分发挥。2012年，种植业保险覆盖面积仅为8551万亩，仅占全省农作物植面积的39.2%，赔付金融仅为11.71亿元。据资料显示，黑龙江省洪涝灾害年均损失20亿元左右，旱灾损失10亿元。

（五）担保体系弱小，放大能力不足以支持农业科技信贷需求。目前，黑龙江省农村地区中小企业和农户的信用体系建设还不完善，金融机构为了保证贷款安全，在提供贷款时要求企业提供有效的质押物或通过第三方进行担保。但企业能满足银行抵押要求的资产少，缺乏有效的质押物。如农产品加工企业用机器设备等作抵押，金融机构认为此类设备更新换代快、折旧率较高，变现价值低，影响保障效力，不同意作为质押物。同时，由于地方财政困难，中小企业担保中介组织发展缓慢。目前，黑龙江省目前为中小企业服务的融资担保机构有110家，有一定经济实力担保的政策性机构仅有50多家担保机构，年担保能力仅为100多亿元，而且担保机构主要集中在省内大城市面向制造业、流通业，县级面向农业担保机构相对弱小，甚至没有担保机构。与农业科技企业和融资担保需求相比，农村担保机构无论在数量与还是担保能力上都有较大差距。

（六）农村金融机构贷款利率僵化，融资成本偏高。由于农村金融机构处于政策性扶持而又完全商业化运作的特殊经营特征，加之农村金融风险分散机制不健全，在农业科技企业信用程度较低的情况下，导致农村金融机构对农业科技企业的贷款利率已经远远对城镇其他企业的贷款利率，严重削弱了农业科技企业的贷款有效需求。2012年我省有的涉农金融机构贷款年利率11.358%，与农户贷款利率一样，融资成本高于城市企业和居民， 超过农业科技企业的实际盈利水平和承受能力。

（七）金融支持农业科技创新没有形成整体合力，配套建设有待完善。目前，由于某种信息交流不畅、沟通机会少等原因，金融机构与农业、科技部门之间的缺乏信息共享和支农共建平台，金融机构与科技、农机、农技等部门联系较少，对农业科技发展的现状及前景缺乏足够的认识和了解，对农业科技企业的经营性质和经营风险缺乏掌握，农业科技部门对金融部门的信贷管理制度缺乏相应的认识，导致同时这些部门与金融机构也衔接少、配合少，影响了金融支持农业科技创新的深度和广度。

二、对策建议

（一）建立科学的农业科技研发推广模式，提高研发效率。鉴于农业科技的公共性及外部性的特点，应建立“政府主导、企业推动、院所保障、金融支持”的研发推广模式。政府部门要加强对农业科技研发推广的支持，确定发展目标和重点及保障措施，设专项经费重点推进产品研发、市场推广、对外合作、技术引进等环节。企业要发挥在产业化育种、成果转化与应用等方面的作用，增加研发投入，提高自主创新能力。高校、科研机构要建立科技转化机制，开展产学研相结合的技术创新活动、加速科技成果转化。金融部门要建立直接融资与间接融资相结合、风险投资与风险保障相结合的多元化金融支持机构，合理满足农业科技资金需求。

（二）从制度层面支持农业科技发展，提高金融支持的有效性。金融机构要根据农业科技企业的发展特点，制定相应的管理办法。农业发展银行把涉农企业在研发育种、农产品改良、土地改良及高效灌溉等基础性农业科技发展的资金需求纳入政策性贷款支持范围，发挥政策性金融对农业科技发展的支持作用。商业性金融要制定符合农业科技企业特点的信贷管理办法，拓宽贷款主体、简化贷款流程、提高授信额度，满足农业科技企业科技研发、成果转化推广过程中的信贷资金需求，满足专业合作社及农户开展设施农业、标准化种养殖、技术改造的资金需求。

（三）创新金融产品和服务方式，满足农业科技多元化资金需求。金融机构要创新符合农业科技企业特点的抵（质）押担保方式和融资工具，探索以农业科技型企业的股权、专利权、商标权、著作权为质押的融资业务，简化质押环节，完善技术知识产权评估、登记操作流程标准，探索集体林权抵押贷款、大型农机具抵押贷款、应收账款质押等贷款模式，开展股权质押融资和中小企业股权信托融资，对重大科技专项资产实行证券化，发展可转换债券、票据贴现、贸易融资等低风险业务，既降低了银行风险，又有效弥补产业化的资金缺口。

（四）探索扩大农业保险范围，发挥保障及风险分担作用。一是延伸农业保险体系。在农业较为发达地区、粮食主产区建立农业保险公司，扩大农业保险覆盖面，为农业生产分担自然风险和市场风险。二是保险公司要探索适合农业科技创新的保险产品，将科技育种、农业机械、农作物及畜牧品种改良、标准化养殖等涉及的农产品纳入农业保险范畴。三是加大财政对农业保险的补贴力度，充分调动保险公司的积极性，针对农业大灾之年出台对保险公司的有效补偿机制，弥补保险公司承保农业科技项目的风险损失。

（五）金融化运作，优化财政资金的引导效能。各级财政在自身财力范围内，综合运用无偿资助、偿还性资助、创业投资引导、担保、贴息、保费补贴、税收优惠等方式，引导和带动社会资本参与农业科技创新。通过设立风险补偿基金、创业投资基金等方式，探索建立对农业科技企业贷款的风险分担机制和奖励补贴机制，引导金融资本和民间资金参与农业科技成果转化。探索财政农业资金的金融化运作的新形式，政府与民间金融组织建立农业新产品、新技术合作研发机制，资金循环使用，最大限度地发挥财政资金效能。

第8篇：科技创新对策范文

关键词：科技创新体系

1 科技创新体系的重要性

衡量区域综合实力的一个重要指标就是科技创新能力。近几年来，河北省经济虽然一直稳步增长，国民生产总值在全国排名一直处于前几名的位置，的确可以称之为经济大省。但是，我省并不能称之为经济强省，我们目前的经济发展并非依靠科技的发展，而是以高能耗和高污染为代价的。世界上发达国家的经验表明，只有把提高科技创新能力放在首位，才能做到可持续发展。然而，河北省目前的科技创新能力非常令人担忧。

来自《中国区域创新能力报告2010》的数据显示，河北省2010年的区域创新能力在全国排第18位，其创新能力在全国来说明显偏弱，尤其是企业创新能力和创新绩效两个指标上的排名更为落后，在全国排名分别为第23位和21位。

2 河北科技创新体系存在的问题

提高创新能力，首先需要完善我省科技创新体系。科技创新体系主要包括以下主体：政府、高校、科研机构、企业和科技中介机构。只有各主体要素在创新体系找准自己的位置，才能做到有机组合，从而起到提高我省创新能力的作用。在我省的创新体系中，主要存在着政府“越位”、 高校与科研机构“卡位”、企业“缺位”和科技中介机构的“不到位”等主体“位置”偏差问题。

2.1 政府“越位” 在区域创新体系的培育过程中，政府一直处于主导者的位置。各种创新活动往往首先是由政府确定目标并下达任务，然后再交由高校、企业和科研机构去落实。这就是所谓的政府“越位”。政府的职能应该是培育良好的创新环境，应该考虑如何为实现科技创新创造相应的条件，比如制定各种优惠政策、拓宽科技企业的融资渠道、完善技术交易平台、加大在科技和教育领域的投入等等。而目前我省政府在创新环境建设方面的贡献还有待提高，2010年度，我省金融环境综合指标、政府在科技领域的投入占GDP的比例、可持续发展与环保综合指标创业环境综合指标在全国的排名分别为第25、25、27和26位。

2.2 高校和科研机构“卡位” 高校和科研机构在我省的创新体系中发挥着重要作用，在理论研究方面取得了大量的成果。但是，这些科研成果大多停留在文献资料或实验室里，真正转化为经济效益的成果比例非常低，这种现象称之为高校和科研机构的“卡位”。出现这种现象的原因主要有两个：

其一，高校与科研机构研究出来的很多成果并不适合企业的真正需求。高校和科研机构的科研人员们疲于应付各种课题的申请以及论文的发表，缺乏对企业和市场的深入调查，尽管表面上看科研成果很多，但缺乏真正的有价值的创新成果。

其次，科技成果转化能力差。高校与科研机构的研究成果要转化成企业可以应用的技术，一般都需要再进行二次开发、试制、试销等转化过程，然而，由于科研人员缺乏市场运作能力，使得大量的研究成果无法得到二次开发，无法转化成经济效益。

2.3 企业“缺位” 创新是企业提高自身竞争能力的最重要的途径。然而，我省在2010年企业创新能力的国内排名是第23位。从深层次原因来看，企业创新的“缺位”原因主要有两个：

其一，企业缺乏创新动力。长期以来，我省大部分企业，一直采用依靠劳动力和资本投入来提高效益的粗放式经营方式，缺乏科技创新动力和意识，忽视科技创新和研发投入。

其次，企业缺乏创新实力。民营企业在我省经济中占有非常重要的地位，为了提高竞争能力，它们对科技创新的需求非常迫切。然而，从产品研发到投放市场，这需要很长的时间和大量的资金，民营企业往往由于没有很好的融资渠道，而缺乏创新的实力。

2.4 科技中介机构的“不到位” 与科技成果转化密切相关的问题是科技中介机构的“不到位”。科技中介机构是技术需求方与持有方之间的重要桥梁，是促进成果转化的催化剂。河北省科技中介机构近几年来发展迅猛，从数量上看，在全国来说并不算落后，但其专业服务质量还很不到位，主要体现在：

首先，依附性强。科技中介机构是介于政府、高校与科研机构、企业之间的促进科技进步的服务性组织，不是政府附属物。然而，我省科技中介机构大多数是由科技管理部门和政府有关部门开办的，“官办”、“半官办”色彩浓厚，其独立性和公正性比较差。

其次，服务质量较差。不少生产力促进中心的实质是政府机关的衍生品，企业孵化器的主要功能成了物业管理，缺乏高素质人才和市场化的服务机制，很难为科技成果的转化提供高质量的服务。

3 完善河北创新体系的建议

为了突破以上制约我省创新体系发展的瓶颈，建议从以下几方面来解决：

3.1 明确政府的定位 政府在完善创新体系中的定位应该是引导、推动、组织和协调，是服务者而不是主导者。具体来说，政府应重点解决两个问题：优化环境和扶植创新主体。

优化创新环境，包括优化硬件环境和软件环境。硬件环境指的是技术信息网络平台。目前，“河北省科技信息网”平台已取得一定成绩，今后需进一步完善的是，加强与其他地区以及国外技术信息的互通，真正做到信息共享。软件环境指的是围绕创新活动的相关政策，政府应进一步完善鼓励、引导、保护和协调性的相关政策。

扶植创新主体，首先是要发现和扶植一批在创新方面有影响力的骨干企业，在省内起到良好的标杆作用，进而带动其他企业的创新意识；其次是要扶植高新技术企业，在资金来源方面，需要政府给予必要的帮助；第三是要引导科技中介机构的发展，政府应退出对科技中介机构的垂直管理，使其逐渐走向市场化的道路。

3.2 完善“产学研一体化”机制 众所周知，创新是企业提高竞争力的重要手段，河北省企业在创新体系中的“缺位”，并非是企业不明白这个道理，其主要原因是，很多企业由于自身利润低而减少技术投入，2010年，河北省企业平均研发投入只有0.61%，于是陷入了“研发投入低——创新能力下降——竞争力下降——研发投入更低——创新能力更下降……”的恶性循环。为了使我省企业的创新和竞争力转入良性循环，非常必要的措施就是推进“产学研一体化”。

近十年来，我省农业科技转化在“产学研一体化”方面贡献显著，由河北省农科院主导，将研究所、高校、企业、实验室、试验基地、信息网和成果推广中心等机构有效地联合，对我省农业创新技术的推广发挥了有力的的推动作用。

我省其他“产学研一体化”项目的失败，主要原因是激励和监督机制不完善，技术供需双方互不信任：技术需求方怀疑资金的使用和研发效果，希望短时间内就能看到收益；技术提供方（高校和科研机构）则抱怨资金投入不足，而且强调研发效果的滞后性。所以，这样的联合体非常容易解体。从我省农科院以及省外的先进经验可以总结出，利用市场化的运作方式推行“产学研一体化”是非常好的途径。“产学研一体化”受经济利益和市场需求的驱动，技术创新的供需双方按照“共担风险、共享收益”的原则，采用公司制的运营方式，才能调动双方积极型，才能真正地发挥“产学研一体化”的效力。

3.3 规范科技中介机构 在科技成果转化过程中，科技中介机构起到重要的桥梁作用。我省农业科技成果转化之所以取得了成功，源于我省各种农业科技中介机构的蓬勃发展。非农业科技创新成果的转化，也许借助于科技中介机构，为此，建议从以下几方面解决：

首先，理顺科技中介机构和政府的关系，政府应该逐渐从现在的微观介入向宏观管理、引导、扶植和服务转变。科技中介机构应从政府管理部门中逐渐脱离出来，作为独立的法人。政府应出台政策，鼓励中介机构与科技创新的供需方按照公司制和股份制的模式进行合作。

其次，应逐渐完善科技中介门类。河北省科技中介机构的发展很不均衡，近几年，各种企业孵化器、生产力促进中心、科技园发展的比较迅速，但少有风险投资、行业协会和技术评估等重要组织。政府应着手在这些方面提供必要的引导和支持。

最后，建议由政府出面，成立科技中介协会，对科技中介机构加强行业管理。目前我省各种科技中介虽然数量众多，但质量良莠不齐，一个重要的原因就是缺乏规范化的管理。由科技中介协会，来建立中介行业自律制度，完善科技中介资格认证、资质审查、服务标准、行为规范等方面的制度，建立信誉评估体系，提高科技中介机构的服务水平。

第9篇：科技创新对策范文

关键词：工科大学生 科技创新能力 瓶颈 对策

当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，科学技术越来越成为推动社会经济发展的主要力量。党的十明确提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要实现民族复兴的伟大“中国梦”，必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略。[1]

作为正在接受大学教育的高级专业人才群体，大学生必将是国家建设发展的重要依靠力量。大学生是科研队伍的主要来源，科技创新更多的需要依靠他们去实践和推动。能否培养出具有较高创新意识和较强创新能力的大学生，直接影响到国家未来的科技发展水平，关系到创新驱动发展战略的实施效果。努力提高大学生的科技创新能力已经成为高等学校内涵式发展的题中之义。因此，针对大学生科技创新能力进行深入研究具有重要意义。

一、工科大学生科技创新能力培养的现状

当前各高校对大学生科技创新能力的培养高度重视，大多设有专门机构负责大学生科技创新活动。清华大学、上海交通大学，在校团委下设立了专门的学生科技创新部门，负责组织参与科技类大赛、举办各类科普活动，开展大学生科技创新工作。东北大学成立了大学生创新中心，统筹协调推进全校大学生科技创新工作。高校内二级学院的科技创新活动主要依托学院团委组织开展。

目前，以“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛为代表的一批高水平科技大赛举办趋于常态化，为大学生科技创新能力的锻炼和提高提供了稳定的舞台和无限的上升空间。在各类科技大赛的带动下，众多高校都组建了科技类学生组织，开展校内科技竞赛和形式多样的科技类活动。创新思维训练课程也从内容到形式得到全方位拓展，进一步充实了“第二课堂”的科创育人功能。[2]

随着全社会范围内提倡创新精神，高校也不断加强创新活动的宣传力度，工科大学生对科技创新有着较为浓厚的兴趣，对创新能力培养的重要性也有较为正确的认识。研究表明 ，我国工科大学生对科技创新活动的兴趣整体保持在一个较高的水平，也能够充分认识到积极参与科技创新活动、提高科技创新能力在自身成长过程中的重要作用。

二、工科大学生科技创新能力培养过程中的问题

在大学生科技创新能力培养工作蓬勃开展的同时，也存在一些严重制约创新能力提升的瓶颈问题亟待突破，尤其在工科大学生中，很多问题尤为凸显。

科技创新活动游离于专业学习之外。当前，大学生科技创新能力的培养主要依托于各级科技大赛和校院举办的各类科普讲座、科技趣味活动。而本应是创新能力培养主阵地的“第一课堂”，在科技创新能力培养方面却没有发挥出应有的作用，主要表现在：教学内容覆盖面狭窄；教学方法过分强调以课堂、教师、教材为中心；实验课教学以验证性实验内容为主，综合性、设计探索性试验内容偏少等。

经费保障不足，教师介入不足。工科大学生的科技创新能力需要在大量的实验、模拟过程中加以锻炼和提升。同时，校院相关单位还需要组织参与各种科技竞赛和科普活动。这些都需要充足的经费给予保障。但从目前高校科技创新活动运行情况来看，经费不足已经成为普遍现象。由相关调查数据得知 ，资金缺乏严重影响着大学生科技创新活动的开展，制约了大学生科技创新能力的提升。另外，专任教师在“第一课堂”的教学过程中和科技类活动的指导工作中，都是至关重要的角色。高水平教师参与科技创新工作，无疑将大大推动大学生的科技创新能力提升。但是现实情况来看，专任教师对大学生科技创新的了解和支持非常有限，能致力于大学生科技创新能力提升的专任教师更如凤毛麟角。大多数专任教师仍停留在课上讲授书本内容，课下抓项目、做课题，缺乏完善课程内容、指导大学生开展创新实验的责任意识。

专业领域科技创新平台有限。专任教师的课题研究项目和各级各类科技创新大赛是工科大学生加速提升科技创新能力的最重要平台。虽然近年来大学生创新性实验计划持续推动，但是大学生加入指导老师课题研究项目的时间仍普遍较晚。与此同时，数学建模竞赛、英语竞赛等基础能力大赛在高校中开展情况已较为成熟，但是与专业密切相关的科技大赛却相对薄弱。以冶金学科为例，目前还没有专门的冶金方面的国家级科技竞赛。[3]

三、提升工科大学生科技创新能力的对策

结合目前高校科技创新工作的现状，针对工科大学生提升科技创新能力的瓶颈问题，我们进一步探索提升工科大学生科技创新能力的对策。

1.树立sts教育理念，突出“第一课堂”教学的创新性，突出实验课程的综合性和探索性，全方位加强课程体系建设。

Sts（science technology society），即科学技术和社会，是科学教育改革中兴起的一种新的科学教育构想，强调理解科学、技术和社会三者的关系。Sts教育倡导在传授学生知识的同时，还要进行科学技术观、环境保护以及科学方法、科学道德等方面的教育。因为大学生在科技创新方面所能达到的高度，很大程度上取决于其知识面和各学科知识的综合运用水平。所以，在课程体系建设方面，应该树立sts教育理念，设置一些既不属于专业知识，又与专业相关的课程，适当增设人文教育类课程，以利于学生拓宽知识面，提高不同领域知识的综合应用能力，进而提升科技创新能力。

在课堂教学过程中，鼓励教师及时更新课程内容，将专业最前沿的动态带入课堂，以学生为中心改变授课模式，充分发挥他们的能动性，更多地依靠启发式、互动式、讨论式等教学形式，鼓励学生主动发现问题、自主设计方案、自行讨论修正，不断提高大学生的观察能力、分析能力和解决问题能力。

改革实验教学内容，适当降低验证性试验比例，增加综合性、设计性、研究探索性试验内容。哈佛大学就要求学生在一个学期内完成实验教学，每周两次实验课，每次3-4小时，大型的综合实验常需要2-3周（4-5次）完成。 通过改革实验教学内容，一方面可以激发大学生对科技试验的兴趣，另一方面能够吸引大学生主动参与实验的创新设计、验证等过程中，提高思维能力和动手能力。

2.建立相关配套制度，不断完善体制机制，为工科大学生科技创新工作提供资金和人员保障。

通过建立经费保障机制，确保大学生科技创新工作经费充足。学校可以统筹规划大学生科技创新工作，相关工作经费单独列支，包括实验设备费、器材费、讲座费、培训费、表奖费、科普活动费、组织参加科技竞赛的差旅会务费等。学院按照实际活动开展情况实报实销，同时也应该给予配套的经费支持。通过校院两级部门的共同努力，确保大学生科技创新工作顺利开展。

将参与科技创新工作纳入专任教师的考核考评体系。根据专任教师在学生创新能力培养、科技竞赛指导和参与学生科普活动等多个方面的表现，从多个方面设立指标，在专任教师队伍中建立与大学生创新工作相挂钩的绩效考核机制。对于在大学生科技创新方面做出大量工作、取得突出成绩的教师给予物质、精神奖励，促使专任教师充分参与创新人才培养的工作中来。

采取多种措施鼓励大学生积极参与。在创新学分、推荐免试读研究生等成熟做法的基础上，吸引政府和社会的力量，努力推动大学生科技创新成果的转化。通过产学研结合，使参与科技创新的大学生能亲眼看到自己的创新成果投放市场，产生效益，进一步增强成就感和荣誉感，促进大学生科技创新工作的良性循环。

3.搭建不同层次的专业领域科技创新平台，突出工科大学生科技创新的专业性。

通过鼓励低年级学生走进实验室，支持成立科技创新类社团，广泛开展专业领域科普活动和校院两级专业科技竞赛，尽早让大学生们应用专业知识，掌握研究方法，丰富比赛经验，做好知识储备、能力储备和心理准备，使大学生初步具备参加科技竞赛的信心和能力。

在实验室学习和各类校园科技活动的基础上，依托各专业学位教育指导委员会、研究会、行业学会、行业企业等机构，策划举办具有较广影响范围和较高影响力的专业领域科技大赛，进一步丰富和充实科技竞赛的类型和内容，提高对大学生们科技创新能力的培养标准。

四、结语

工科大学生科技创新能力的提高是工科专业人才培养的永恒主题。高校应基于工科大学生科技创新人才的培养现状，从“第一课堂”到“第二课堂”全方位加强大学生创新能力的培养，建立健全保障机制和激励机制，搭建专业领域科技创新平台，使工科大学生的科技创新能力得到切实提高。

参考文献

[1]毕研俊，赵敏.工科学生创新能力培养体系调查与分析[J].山东商业职业技术学院学报，2011，11（6）：37-41.DOI：10.3969/j.issn.1671-4385.2011.06.012.