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【关键词】技术经济;风险规避;决策阶段
为了对决策阶段的技术经济进行分析,本文给出了如下6个电力工程技术经济特点:
①在决策阶段所呈现出来的技术经济文件,都是行业性标准化文件,有着自身的定额。
②电力工程有着技术专业性和工程条件的复杂性,正是这些工程复杂度,决定了各个工程的报价预算有自身特点,造成了参考性较低的特点。
③在最终方案评选过程中,通常以输变电工程整体为单位,进行综合经济评价比较。
④由于工程本体费用所占的比例逐年减少,造成外界因素对工程造价影响越来越严重。
⑤项目投资回收期长。
⑥通常参照历史类似规模工程相应的指标设立。研究指出,电力工程的可行性研究和经济技术分析,还要贯彻、执行国家的技术、产业的相关政策,严格执行有关法律、法规以及专业设计规程,在现行国家标准、电力行业标准的范畴内进行。
2 电力工程决策阶段及技术经济分析原理
2.1 电力工程投资决策分析
通常行业的投资决策,是由项目可行性研究和对可行性研究进行审计两个部分组成,前者的目的是进行方案的设计优化,后者的目的是根据审计结果提出决策。一般工程类投资决策过程,如图1所示。由图1中一般工程类投资决策流程可知,在电力工程投资决策阶段,工程造价管理的主要内容包括:①需要确定影响电力工程项目投资决策的主要因素②对电力工程决策阶段的投资进行估算。③针对电力工程项目决策阶段进行经济分析,分析内容包括基本要求和财务评价,在基本要求中,用到的技术经济方法有动态分析、定量分析、全过程分析、宏观效益分析、价值分析和预测分析;在财务评价中,可能用
到的技术经济方法有盈利能力分析、外汇效果分析和偿债能力分析等。④对所研究的电力工程项目的社会效益和国民经济进行评价。⑤对电力工程项目决策阶段的风险管理提出预案。
2.2 技术经济分析原理
在电力工程决策阶段的投资估算中,需要运用技术经济的方法进行分析,其估算项目从筹建施工到建成投产所需要全部建设的资金总额。工程项目的投资估算内容,主要有固定资产估算和铺底流动资金估算,而固定资金又由静态部分和动态部分两个环节构成,其中,静态部分包括设备和工具的购置费、基本预备费和工程建筑的其他费用;动态部分包括在电力工程项目建设过程中的涨价预备费和贷款利息。铺底流动资金的计算如下:流动资金=流动资产-流动负债(1)式(1)中,流动资产等于应收账款、存货、现金和预付账款的总和,流动资金本年增加额等于本年流动资金与上年流动资金的差值,各项流动资金平均占用额等于周转额与周转次数的比值。固定资产的动态部分相对静态部分是一个较小的量,因此,在电力工程决策阶段的固定资产估算中,主要针对静态部分进行估算,通常采用单位生产能力估算法和生产能力指数法:
(2)
其中,单位生产能力估算法主要用于新建项目或装置的估算,而生产能力指数法适用于只了解工艺流程及规模时未知详细的工程设计资料,通常承包商采用生产能力指数法,进行固定资产静态部分的估算。对于流动资金的投资估算方法,主要有分项详细估算法和扩大指标估算法,其中,分项详细估算法在式(1)已经做了解释,扩大指标估算法如下:年流动资金额=年费用基数×各类流动资金率(3)财务评价的基本步骤:①进行财务基础资料预测,编辑财务评价的辅助报表。②编辑和评估财务评价的基本报表。③计算财务评价的各项指标,分析项目的财务可行性。
3 电力工程可研决策阶段投资风险分析及基本策略
3.1 投资风险分析
随着我国电力体制的改革,电力行业对政府的依赖性逐渐减弱,市场将会发挥越来越大的作用,对投资人来说,是机遇与风险并存的。因此,需要投资人对电力工程项目的投资更加理性,在考虑效益的基础上,还要考虑到风险亏损,而在风险亏损的分析中,离不开技术经济理论的支持,运用该理论可以有效避免不必要的亏损,为其所代表的企业竞争力和抗风险能力的提升做出贡献。为了对电力工程可研决策提供合理的风险规避措施,首先,需要了解风险因素,本节针对内部风险和外部风险进行分析,以期为规避措施的提出奠定基础。①内部风险:该类风险主要包括工程建设、产品购买者的信用、运行维护和合作伙伴的信用等,若想避免这些风险,投资人可自行搞好工程建设与运行维护,选择信用好的合作伙伴并注重开发信用好的购买客户,因此,该类风险是可控制与转移的风险大类别。②外部风险:该类风险包括的内容主要是汇率变动、产品销售、融资成本、财务结构燃料供应、法律变更和环境保护等,由于这些风险是项目外部的类别,即市场风险,在实际的决策分析中,某些市场风险是可以通过商务合同转移的,也有一些风险是难以规避的。因此,为了在全新的市场竞争中获得成功,需要对风险进行技术经济分析,在分析结果的基础上规避风险,以期为电力工程项目的获利做出积极响应。
3.2 基本策略
由于在电力工程可研决策阶段的技术分析中,存在如表1的五类常见错误,需要对其进行基本策略的约束,为电力工程提供更为规范和准确的依据。误,为做好电力工程可研决策,需要遵循一定的基本策略:①严格招投标程序,确保选出优秀的承包商。②从观念上提高对技术经济分析的重视程度。③建立电力工程数据库和信息网络平台。
4 结语
通过本文的论述,得出技术经济在电力工程的可研决策阶段,有着重要的应用价值,可以通过量化的方式,为工程决策的风险规避提供积极的建议。
参考文献:
[1]陈阿丹.电力工程在可研决策阶段的技术经济分析[J].中国高新技术企业,2013,(19):120-121.
[2]王婷,华志武.基于全生命周期造价管理的电力工程项目造价管理[J].中国管理信息化,2009,12(7):80-81.
[3]印玺.电力工程造价控制方法研究[J].现代商贸工业,2011,(18):183-184.
[4]刘刚,王学申.电力技术及电力系统规划探究―――以智能电网为例[J].中国科技信息,2011,(9):60,69.
摘要随着电力行业体制改革的加快,电力企业在生产经营中的决策已经越来越重要。为了降低企业经营风险,提高决策的科学性,运用电力技术经济分析的方法和原理具有十分重要的意义。本文结合电力企业的实际,在可行性决策阶段和日常管理中对盈亏平衡的技术经济分析法进行阐述。
关键词电力工程 技术 经济分析
引言:传统电力工程建设项目的决策过程中,凭借的是决策者的知识能力和经验水平,具有高度的不确定性。然而,在现代电力建设中最优的技术方案都是运用技术经济分析方法理论,针对性的所要决策的问题进行定性和定量的分析论证,在此基础上才能最大限度地发挥电力工程的投资效益。
1.经济分析法在电力工程可行性决策阶段的应用
1.1技术经济在可行性研究阶段中的特点
技术性经济分析在可行性决策阶段的主要任务是制定投资估算、比较参与方案、项目财务进行评价以及敏感性分析。其显著特点主要表现为:所采用的规范文件均为行业性文件和定额;工程复杂;专业技术性强,工程造价可比因素有限;方案在对比选择的过程中,将输变电工程作为一个整体进行综合经济评价比较;工程量粗略,大多参照过去类似规模工程指标设立;工程造价受外部因素影响非常大;项目投资回收期长。因此,项目财务分析需要与投资估算同时完成。
1.2技术经济在可行性研究阶段中的内容
近些年来,国家电网公司制定了典型设计、限额设计、通用造价等多项规定和相关文件,要求各省电网公司必须重视电网规划及技术经济可行性研究工作,并对其提出了严苛的要求,可行性研究的估算编制方法及深度较以往有了很大的不同。
在新的规定文件中,电力工程可行性研究估算的内容应要满足技术经济专业核查的要求。其中包括但不限于以下内容:工程规模简述、估算编制说明、估算造价分析、总估算表、专业汇总估算表、工程估算表、年价差计算表、调试费计算表、贷款利息计算表及勘测设计费计算表等。
可行性研究估算需要包括项目造价分析,满足限额设计控制指标,起到控制投资的作用。在编制过程中需要注意: (1)测算编制说明需清晰地显示出工程规模和技术条件,包括估算编制的原则和依据,采用的定额、指标及设备、材料价格来源等;(2)土地征用和拆迁赔偿等应有费用计量依据;(3)分开计列工程本体和建设场地清理应;(4)工程进口设备或材料,应说明输变电工程所用外汇额度、汇率、用途,并制定相应的进口费用表;(5)提供推荐方案和对比方案的技术经济论证依据,将输变电工程投资估算与同类工程造价进行对比,列举构成造价的主要因素,并有相应的对比分析表。
可行性研究投资估算是可行性决策阶段确定工程总投资的限额。由此,为避免给项目后期建设管理带来困难和风险,科学的技术经济可行性研究工作是一项非常有价值、有意义的系统工程。
2.电力企业盈亏平衡分析是技术经济分析在经营中的应用
2.1盈亏平衡分析的原理
盈亏平衡分析是对生产经营项目从经营保本的角度来预测投资风险性的分析方法。通过对项目营运后的盈亏平衡点或保本点的预测分析,来判断该项目可承受多大的风险而不会发生亏损,并据此作为决策的依据。
2.2 盈亏平衡分析在电力需求测算方面的应用
2.2.1测算电力企业的产销量或售电量达到多少企业才能做到收支平衡。这个指标是电力企业经营决策的主要依据,是任何电力企业为了实现盈利的必要前提。
2.2.2测算电力需求量或销售额达到多少时,企业才能实现目标利润或确保完成企业的盈利计划。
2.2.3测算企业固定成本或单位变动成本发生变化时,对供电成本和利润造成的影响。
2.2.4测算供电价格发生变化时,对电力销售量和利润造成的影响。
2.2.5测算电能质量、电力服务、供电可靠性等发生变化时,对企业成本、销售收入以及利润所造成的影响。
2.3盈亏平衡分析在编制计划中的应用
为了实现用较少的资源获取较大的经济效益,达到利益的最大化,就必须事先制定好计划,提高企业应对市场变化的能力。盈亏平衡分析法在制定计划工作中主要用于:
2.3.1根据测算已有的成本、产销量和资源拥有量等有关资料来制定企业盈利计划。
2.3.2依据企业目标利润计划以及测算的供电价格、电力销售数量来确定企业成本计划,制定目标成本。
2.3.3根据企业目标利润和资源状况明确运营成本、电网改造与维护及销售计划。
2.4盈亏平衡分析在决策方面的运用
2.4.1在电量销售方面的决策。运用盈亏分析法可以解决某一时期内电力商品供应的数量、质量、服务水平与电力企业经济效益之间的关系,使其得到最优化方案。
2.4.2在经营成本方面的决策。电力行业是资金密集型行业,突出规模效益。运用盈亏分析法能科学地解决成本投入与收益规模之间的关系。
2.4.3在电力销售价格方面的决策。由于电力行业市场化的逐步建立和完善,企业在日常经营过程中,常会遇到电价调整的相关情况。例如根据用电性质和实际使用量实行梯度电价,以平衡需求量与效益的关系。在实施电价营销策略时,需要企业决策者作出正确的判断,盈亏平衡分析法可以提供科学有效的方法。
3.结束语
在电力企业的生产经营过程中,技术经济分析是提供企业科学决策的重要基础。在当前和以后的经营决策中,使用科学合理的决策与客观的评价办法,是不断提高企业的生产经营水平、决策水平的前提,对于提升企业管理,提高经济效益具有十分重要的意义。文章提出在可行性决策阶段和日常管理中对盈亏平衡的技术经济分析法,是两种简单实用的方法,在电力企业的生产经营中有广泛的应用前景。
参考文献:
[1]西北电力设计院等合编.电力工程设计手册.上海科技出版社.1982.
一、在电网投资管理中柔性决策技术应用的重要性
1.有助于扩大柔性决策的影响
柔性决策针对电网工程中的投资具有时效性,因为柔性决策的本身就是对于决策投资的全面判断,如果投资决策者是有限理性的,而且决策者的愿望和偏好较为有理,那么决策问题的约束条件和决策目标就是柔性的,而且柔性决策投资能够根据市场的发展规律进行技术的开发和利用,在柔性决策因素的影响之下,电网工程的投资和运行才更加的具有科学性,电网工程的投资和开展一般耗时较长,而且投入的资金技术较多,所以柔性决策的利用,除了能根据供需要求进行柔性的调整,又能将生产、工艺、技术人员等柔性因素进行统一的调整,因此电网的投资和建设才更加的具有全面性和科学性。
2.提升电网工程建设的科学有效性
电网工程的开展集合了大量的人力、物力、财力资源,因此电网的规划层面的投资管理就要进行对规划设计方案的安排,在进行电网工程建设的技术分析,并以经济为基础开展对柔性决策的推广和实践。由于电网工程的初始投资较多、建设时间较长、不可预测的投资风险也较多,所以电网的投资决策还具有不可逆性的特质,所以在投资的时候除了要将技术、时间因素排除在外,最主要的就是对经济因素进行分析和考量,市场上电价的变化、投资的工程能否及时的获得更多足够资金的支持、银行利率以及运营成本和环保要求的变化等,都会给电网的建设带来收益和风险的影响,所以在电网工程中开展柔性决策的投资,就要进行有选择的延迟、追加以及决策的坚持与否,能够最大程度上避免经济利益的损失,从而最大程度上争取利润,保障电网工程的投资安全性和收益性。
二、电网投资管理中柔性决策技术应用
1.进行实际性的对比选择
电网工程的投资建设进行柔性决策技术的推广和应用,能够根据实际选择法的投资评价、决策方法进行实际经济的考虑,并对实际的期权进行风险性的管理,为标的资产的非金融资产进行实物的标控,因此在实施电网工程的建设中投资管理者进行对所拥有的实物资产进行决策时的柔性决策投资,给实际的期权理论体系展开一种有效地选择权,因此在实物期权的理论体系中,柔性决策技术才能对期权的价值进行综合性的评测,实际的投资决策才有利于投资者变化时就投资决策的实际价值进行选择,因此在电网的投资决策中利用柔性决策技术更加注重的就是对于企业未来的投资收益和未来收益的选择进行全面的指导,例如:阶段投资、延迟投资、等待投资、扩张投资、收缩投资、放弃投资、转换投资等,所以实际性的对比选择是对电网投资管理的柔性决策进行净现值的计算,将企业的未来收益进行规划,减少电网的投资损失。
2.进行实际选择法和传统方法的比较
在传统的投资评价决策方法中,例如:投资收益率、投资回收率、投资回收期、资本利润率、资金流动等决策方法进行分析和利用,所以在实际选择法和传统的投资方法来对比,显示实际选择法更加的具有实际意义,而且当前的社会经济投资要进行全新的认识,对于市场的走向、以及不确定的风险和竞争进行投资期的预算,所以在投资所蕴含的将来各种价值变化所导致的可能性投资损失或者收益机会中,实际选择法比传统的方法更加的具有科学性,柔性投资在实际的选择法中的利用才具有全面的科学性。
而且实际的选择方法考虑的更多的就是对于当前现金流的投资,因为当前的现金投资更大的损失是对于现金值的基础上损失了更大的机会投资成本,而且投资项目的价值大小和项目的预计现金流限制、投资成本、项目的价值以及有无风险利率关系等存在直接的联系,因此在实际的选择法中对于柔性投资决策的要求更高,在更多的实际选择中,柔性决策能够针对其选择原则进行对投资项目的控制,实现投资项目的利益最大化。
3.在电网工程的投资中进行决策评价的实际选择法的期权选择
要将柔性投资技术进行全新的推广和利用,最主要的就是对于投资项目的科学性进行肯定,因为柔性投资决策能够将电网工程建设中的资源进行有效的分配,而且电网工程的建设在勘查、设计、和时间落实阶段中直接给柔性决策的利用提供全面的可利用机会。电网工程的投资决策实施决策评价主要使用在:不可逆投资或者投资项目不确定性大,常规的避免损失和灵活性,第二是在存在或者有投资机会的价值中将未来的增长期权进行有效性的决定并不是当前的现金流决定,第三种,在投资实施过程中需要不断的修正或者调整电网的投资决策评价,因此电网工程的投资和运行才能具有科学性,实际选择法的期权选择给电网工程的建设实现利益最大化提供了保障,而且也能改变原有的资金投资量,所以电网工程的建设才会更加的具有保障性。
4.在电网投资管理中柔性决策技术的应用
基本的柔性投资决策技术是指依靠组织的职权实施对企业各种成本的进行程式化的管理,而且柔性投资决策技术,能够在企业项目的固有成本投资中进行决策模型的组织,并将其作为显著影响企业经济行为和经济后果的重要参数,柔性决策的实施能够使企业内部实现生产成本和管理成本的降低,增加企业新项目的创新速率和多样性,增强企业项目投资的灵活性,有效地实现了范围经济,因此在电网的投资管理中柔性决策技术的应用,调整电力企业的资金投入成本,而且在柔性决策中项目的管理和应用能够全面评估的项目投资所带来的未来价值收益,在对项目投资不能明确时,能够保持项目投资的灵活性,并进行实施的投资调整,所以在电网工程的投资管理中实施柔性决策技术的推广和利用,通过实际的投资管理决策变被动为主动实现决策层和投资管理层提供指导,所以电网工程的投资才具有切实的科学把握。
关键词:投资决策;可行性;估算;报告;方案优选
Abstract: the investment decision-making stage in the whole project project is very important, in this paper, a stage of the cost control measures from preparation, compile report, optimization, investment estimation and economic evaluation several aspects of the inquiry, hope to have effect.
Keywords: investment decision; Feasibility; Estimate; Report; Plan optimization
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策阶段影响工程造价的程度高达百分之八十以上。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提,关系到造价的投资经济效果的好坏,是投资控制的目标,是整个造价控制的源头。工程造价的高低也影响项目的最终决策,项目投资决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果。因此,做好这一阶段的造价控制是十分重要的。
一、要做好项目决策前的准备工作
要做好项目的投资预测,需要很多资料,如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料,对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确。
二、收集资料,编制可行性研究报告
(一)严格建设立项,严格可行性论证制度
建设立项是工程项目建设的依据。投资在一定限额以上的项目,须经国家行政主管部门批准,下达立项批复,方可建设。规定凡列入建设计划的项目,都必须经过可行性论证,须经有相应资质的工程咨询单位经过科学的分析和论证,认为技术先进、经济合理、达到经济效益标准的项目,才能决策审批,否则坚决不予审批。
(二)做好方案的技术论证
建设单位要认真做好市场调查研究工作,及时、准确、全面地向工程咨询单位提供拟建项目的各项建设条件,加强与工程咨询单位的沟通,有的放矢,加强建设项目市场定位、建设规模及建设标准的研究,做好方案的技术论证。
(三)遵循投资估算的编制原则,确保投资估算的准确性
在做好方案论证的基础上,遵循投资估算的编制原则,计算出较为准确、切合实际的投资估算额,使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上,为全过程造价管理的实施打好基础。
(四)防止可行性论证流于形式,杜绝“可批性研究”
可行性研究报告提交后,决策部门应及时组织有关技术、经济专家或委托社会中介机构对可行性研究报告进行审查,以保证可行性研究的严肃性、客观性、真实性、科学性和可靠性,确保投资估算的合理性,从而防止可行性论证流于形式,杜绝“可批性研究”。
三、做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明,在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为8O%左
右,所以,要真正有效地控制工程造价,就应该把工作重点放在前期工作上。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确,意味着对项目作出科学的决断,以及在建设的前提下,选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资,有效地进行投资控制。因此,要重视项目投资决策,在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上,进行多方案比选:
(一)首先是建设区位选择:包括建设地区和建设地点的选择。建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着项目投资、质量目标,影响项目建成后的经营状况。
(二)建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有:工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据,是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。
(三)工艺和设备的评定选用。要尽量选用国产设备。要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。
另外,还要注意融资模式的选择和建设时机的选择。
四、建立科学决策体系及合理确定投资估算
投资估算是指在整个投资决策过程中,依据现有的资料和一定的方法,对建设项目的投资数额进行的估计。投资估算是项目经济评价的基础,其准确程度将直接影响建设项目的经济效果,是决定项目是否建设、银行是否贷款的依据。只有合理确定投资估算,才能真正做到宏观控制,而合理确定投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化关键在于科学的决策体系和决策责任制。因此建立科学的决策体系,明确决策责任制、编制高质量的估算指标,是合理确定投资估算的关键。
五、重视建设项目的经济评价
建设项目经济评价是在可行性研究和评估过程中,采用科学的经济分析方法,对项目建设期和生产期内投入产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证,经过比较选择,推荐最佳决策项目的重要依据。经济评价是可行性研究和评估的核心内容,决定项目的上与下,其目的在于最大限度地提高投资的经济效益和社会效益,因此,在决策阶段必须做好项目的经济评价工作。
(一)动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主。评价方法要反映未来时期的变动情况,考虑资金的时间因素,进行动态的价值判断。
(二)定量分析与定性分析相结合,以定量分析为主。经济评价的根本要求,是对项目建设和生产过程中的经济活动通过效益计算,给出明确的数量概念,进行价值判断。应该强调,凡可量化的经济要素都应作出量的表述,也就是说,一切工艺技术方案、工程方案、环境方案的优劣,都应尽可能通过计算指标将隐含的经济价值揭示出来。
(三)预测分析与统计分析相结合,以预测分析为主。进行项目经济评价,既要以现有状况水平为基础,又要做有根据的预测,进行国民经济评价对资金流入流出时间、数额进行常规预测的同时,还应对某些不确定性因素和风险性作出估算,包括敏感性分析、盈亏平衡分析和概率分析。
(四)宏观效益分析与微观效益分析相结合,以宏观效益分析为主项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。当企业的财务评价可行,而国民经济评价不可行时,应以国民经济评价的结论为主。
(五)全过程效益分析与建设期效益分析相结合,以全过程效益分析为主。
参考文献:
[1]陈明娟.浅析投资决策阶段造价控制在工程项目中的问题及对策[J].城市建
设,2010(18):121~l22.
一、建筑工程项目投标前期决策分析现状
在我国加入WTO以来,我国的工程项目招投标方式也在逐渐向着国际化的方向发展,对于这种情况,建设单位在投标之前对工程项目进行有效的投标决策是保证施工单位正常发展的重要内容。对于投标决策问题,其主要分为两个不同的阶段:一个是投标的前期决策阶段,而另一个则是投标报价策略阶段,本文主要是对当前我国施工单位的投标前期决策阶段分析进行研究。对于当前我国的大多数建筑施工单位,其在进行投标前期决策阶段,主要采用的是定性分析方法,这种决策方法对于决策者的经验依赖性较强,导致一些突发问题对施工单位的经济效益具有较大的影响。为了保证施工单位的经济效益,构建一个科学的决策支撑体系是当前我国的建筑施工单位前期决策的重要工作。在我国当前的施工单位投标前期决策阶段,其决策分析的方法主要是以下几种:专家评分法、模糊综合评价法、决策树法和灰色层次分析法等。这些方法中的大部分是当前比较常用的分析方法,还有一些是正在开发研究的分析方法。通过对当前我国的施工单位投标前期决策分析进行研究可以发现,尽管我国的相关研究者对其投入了大量的时间和精力,但由于建筑施工项目的投标前期决策涉及的问题较多,导致其中还有一些问题无法得到有效的解决。
二、建筑工程项目投标决策的内容
在投标前期决策阶段,建筑施工单位会通过得到审查资格进入到工程项目的投标阶段,然后对业主的施工项目内容进行调查,包括其施工场地的内外部环境以及施工过程中可能存在的影响因素,然后采用比较合理的决策分析方法对自身是否能够承担该建筑施工项目进行计算,这能够为投标提供准确的数据信息,保证施工单位自身不会承担超过自身施工能力的项目。通过大量的实践可以发现,在投标之前对工程项目进行必要的前期决策分析能够大大提高施工单位的投标中标几率。在进行投标之前,施工单位要对自身的施工能力和工程项目的施工能力需求等进行全面的调查和分析,以减少施工单位投标过程中存在的盲目性风险。而为了保证投标决策阶段的主动性,施工单位在进行投标工作之前需要对施工项目进行全面的信息搜集和调查,若投标的信息不完备或者信息收集分析不全面,往往会导致施工单位在投标过程中被业主舍去,导致施工单位的经济利益受到损失。为了保证施工单位投标的准确率和成功率,在进行投标之前需要对以下几点内容进行全面的调查和分析:
首先是业主的环境,这一内容调查包括业主自身的信誉度,此外还有业主在工程建设过程中资金落实情况等。然后是项目环境的调查,包括项目的大小规模以及其施工过程中存在的技术问题和工期要求等,此外还有投标中的竞争对手的内容等。另外,还需要对自身的情况进行准确的定位,像自身的施工设备完善度和施工人员的技术水平以及施工能力等。通过对以上这些内容进行分析,施工单位可以发现自身面临的两种选择:一种是优势较小,这种情况下需要果断放弃该任务;另一种则是能够通过该项目获得较大的经济效益,且自身中标的可能性较大,在这种情况下,施工单位则需要为投标工作进行积极的准备工作。
三、投标前期决策评价模型分析
(一)基本原理
在该模型中采用指标对工程项目中的特征属性和具体的数值等进行全面的表现,对于所有影响投标决策的因素可以通过指标名称和指标数值对其进行表示,其中指标名称是对影响因素的定义,而指标数值则是每一个影响因素的相关数据。对于指标体系,其是通过对所有的影响数据进行收集和分析,帮助决策者选择有意义的信息,然后建立完整的信息关联体系,通过这种关联体系还能在缺乏相关信息的情况下为决策者提供重要的帮助。
(二)投标前期决策指标体系的特点
首先是科学性,在投标前期决策指标体系中,其通过科学合理的分析对影响施工单位投标前期的决策因素进行全面的分析,这种科学的投标前期决策指标体系能够指导施工单位的决策者做出最佳的决策,从而保证自身的中标率。然后是可比性,通过投标前期决策指标体系,施工单位能够将自身的优势和不足等同其他施工单位进行综合性比较,通过这种对比分析,施工单位能够找到自身中存在的不足,并对其进行完善,提高自身的工程建设项目投标水平,为自身的发展创造更多的经济效益。最后则是针对性,在工程项目的投标前期决策指标体系中,其对施工单位在该工程项目中存在的不足等进行针对性的显示,帮助施工单位更好地掌握自身和施工项目以及业主之间的矛盾,为其今后的发展创造良好的外部条件,保证施工单位更加完善地发展。
(三)投标前期决策指标体系构建的原则
影响投标前期决策的因素是非常多的,但不是所有的影响因素都需要进行考虑,一些普遍性的影响因素等需要进行舍去,然后将关键性的影响因素进行综合性的考虑。在建立决策指标体系过程中,需要遵循一定的原则:
首先是客观性,也就是在对影响因素进行分析的过程中,需要根据施工单位的实际情况以及施工项目的真实内容进行准确客观的展示,在选择影响指标时严禁个人因素对其判断造成影响。然后是系统性原则,在对指标进行评价时,必须将系统的整体目标作为评价的最终目的。在对影响因素进行分析时,需要保证关键因素不遗漏等,而对于一些没有太大关联的影响因素,在确定评价指标时可以将其舍去。最后则是定量和定性结合,在对指标进行分析的过程中,涉及的定性目标和定量指标较多,在这种情况下,由于两者之间具有优势的互补,需要将两者进行有效的结合,提高投标前期决策指标体系的准确性。
四、总结
为了更加直观地进行重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的评价,对于获得的各项数据需要通过报表法来进行各种报表的编制,从而方便管理者和决策者能够从各个方面直观地对比经济运行状况,以便做出科学的决策。
比较法和优选法
在重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的过程中应该通过比较法和优选法为工程项目寻求更加客观、合理和科学的经济决策和技术决策。通过比较和优选既可以在横向上对于不同的决策方法提供比对和选择的依据,也可以在纵向上看到方案的改进方向。所以比较法和优选法是重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价进行决策选择的重要手段。
综合评论法
前文已述,进行重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的目的在于能够得出当前工程运行的实际动态。通过经济效益评价能够发现工程运行的诸多问题。所以,在进行经济效益评价的最后,必须根据所得到的各种动态数据以及报表对整个项目的实际经济运行情况和整体的运行状况作出最终的综合评价,并对暴露出来的问题进行整体的量化分析和解决方案的提出,只有这样才能够让评价真正滴发挥作用。
评价的指标及评价方法
1、费用计算
费用是重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价一项重要的评价参数。只有通过费用的计算才能够得出只有的经济效益的好坏,而费用计算的客观、准确与否也直接影响最终的经济效益测算的结果。对于工程费用的计算应该从两个方面来进行,一方面是对于不可再生资源的消耗费用,另一方面是可再生资源的消耗费用。不可再生资源的费用是指在重点中型灌区节水改造工程建设过程中对于水、森林、矿产等自然的不可再生资源的使用,对于这部分不可再生资源的费用计算应该按照资源的机会成本来确定其影子价格。
重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价是采用影子价格法,从整体的角度分析计算项目的费用和所能产生的经济效益。因此,根据国民经济评价的目的及规范要求,剔除投资概算中施工单位的税金、计划利润等属于国民经济内部转移支付的费用。项目费用包括工程固定资产和年运行费两项。固定资产是指工程在施工过程中所产生的各种费用的总和,这其中既包括对各种重大设施的建设费用,也包括对原地质环境的改造费用。年运行费则是主要是包括管理费和综合维修费。其中管理费是指包括管理人员工资和补贴在内各种运行管理所产生的费用,而综合维修费则是指项目在运行过程中所产生的各项维修费用。
2、经济效益估算
重点中型灌区节水改造工程的经济效益评价的目的是为了客观地反映工程建设和运行所产生的经济效益。通过经济效益估算可以客观地发现工程项目在运行过程中存在的问题。所以,在进行效益估算的过程中需要根据前面计算的费用价格,根据各项参数指标进行细致地核算和分析。首先,估算要考虑项目建成后能够灌溉农田的实际面积。这也是进行经济估算的一项重要的、基础的经济指标。
其次,在进行经济效益估算时还要考虑由于实施了改工程而对农田的抗旱能力、抗涝能力和抗碱能力的提升程度以及对该地区的生态环境的改善作用和农副产品加工业所带来的连锁经济效益。
关键词:工程项目;投资决策;工作内容;分析
中图分类号:F830.59文献标识码:A文章编号:
在建筑工程项目的管理中,项目投资阶段的决策非常重要。项目投资决策阶段的工作内容主要有项目立项报告、项目可行性研究、工程项目评估与抉择、以及项目投资的工程造价的控制管理。其中,项目的工程造价的管理又是其中的重点工作,以为公司承包工程项目就是为了经济利益,如果项目决策阶段对工程造价没有规划好,将会影响项目接下来的建设运行。因此,工程项目在投资决策阶段,不仅要做好项目计划书,对项目可行性进行论证,还要着重做好工程造价的控制管理。
1、工程项目投资决策阶段工作内容
(1)工程项目立项报告
工程项目立项报告在有的地方也称项目建议书,立项报告是项目可行性研究的依据之一,它是针对项目还不成熟时候的项目规划意见,主要是用来论证项目立项的必要性。拟建工程项目必要性和可能性的分析是否清晰透彻,是评判立项报告质量高低的标准。拟建工程项目的可能性分析是项目建设和生产运营必备的基本条件。
(2)工程项目可行性研究
工程项目是否要进行投资的主要依据就是工程项目的可行性研究,进行工程项目可行性研究是很有必要的,工程项目可行性研究报告时相关政府审批决策性的文件,投资方就可以根据工程项目可行性研究提供的评价结果来决定是否要投资拟建项目,另外,建设单位要建设项目,就需要向金融单位贷款,项目可行性研究报告就是作为金融机构予以贷款的条件。因此,项目可行性研究是不可缺少的程序,在项目建设过程中,这一程序成为重要环节。
项目可行性研究工作各有区分,对于投资金额大、工程项目 建设周期长的工程项目,其拟建项目的可行性研究就相对来说要深入一些,研究时限也要长久一些。香港的迪斯尼乐园就是个很典型的例子,它从筹建到竣工,之间要经历8年的时间,为此,香港政府对迪斯尼建设的可行性研究做了严格的考核,这就为项目成功建设打下了坚实的基础。
(3)对工程项目进行评估与抉择
工程项目评估与抉择工作是在项目可行性研究的基础上开展的,影响项目评估与抉择的主要有四个因素:决策主体、决策目标、决策方法、决策环境。运用正确的决策方法,使得项目决策科学化。目前,我国在这方面仍旧还比较落后。决策环境主要是指项目决策中的经济环境、社会环境、法制环境等,在我国,建筑法律制度的不完善严重影响了工程项目的投资决策,这对我国建筑行业造成了不良的影响。
工程项目评估与抉择是为了选择最为合理、最为经济的工程项目,因此,一定要综合分析影响工程项目评估与抉择的四个因素,扬长避短,科学评估项目,合理选择项目。
(4)工程项目投资决策阶段的工程造价控制管理
工程造价起源于投资决策,这一阶段费用约占总投资额的0.5%-3%,但是却决定了项目97%的投资效益,对经济资源进行优化配置是对工程项目合理选择的最为直接的手段,这个过程会影响到整个国民经济的效益。所在项目进行工程造价评估之前,要对项目进行立项报告研究以及项目可行性研究,就是为了对工程造价做出判断依据,投资估算的准确与否直接影响到可行性研究工作的质量和经济评价的结果,因而对建设项目的决策及成败起着十分重要的作用。由于建设项目规模大、建设周期长、投资数额大、风险高等特点,假如投资估算不正确,工程造价不合理,投资决策存在失误,就会对工程项目造成无法挽回的损失。
某市田园旅游区建设工程,就是工程造价没有控制好的例子。该项目投资是5.57 亿元,这个投资是很大的,但是因为投资阶段没有做好工程造价控制管理,导致连续三年营运亏损金额达3515 万元,不仅没有达到投资者的投资目的,反而造成了巨大的经济损失。
2、积极采取措施做好工程项目投资决策阶段工作管理
(1)做好项目立项报告的技术论证
工程项目的建筑单位要深入市场,深入基层,认真做好市场调查,向工程咨询企业提供及时、准确的有关拟建工程项目的资料和信息。同时,还要注重与咨询单位的交流沟通,明确拟建项目的市场定位,辅助工程咨询企业做好工程项目的技术论证。
(2)严格要求项目可行性论证,保证投资决策的准确
工程项目建设一定要严格立项、严格论证项目的可行性论证。我国规定,达到一定数额的投资的项目要报经国家行政主管部门批准,相关政府部门下达立项批复之后,工程项目才可以建设。国家规定,列入计划的项目要经过具备相应资质的工程咨询单位进行可行性论证,合格以后才能审批。
(3)加大力度确保工程项目投资决策阶段工程造价管理
3.1落实投资决策的责任制度
在工程造价投资阶段,要强化责任意识,只有决策主体意识到责任的重大,才会认真工作,保证决策的正确性和科学性。为了强化决策主体的责任意识,在决策中要采取“谁投资谁负责,谁决策谁承担风险享受收益”的原则,责任落实到个人头上,个人承担责任,才以此来强化风险约束机制,避免投资决策的盲目和随意,达到项目经济效益的最大化。另外,工程项目建设单位要树立全过程造价的观念,重点抓好项目前期阶段工作,加强工程项目在决策阶段的投资估算工作,论证评估工程项目,据此做出科学的判断,提高工程项目投资的准确度,提高项目的经济效益。
3.2准确选择工程造价咨询企业
选择资历高、实力强的工程造价咨询企业可以帮助工程项目建设单位做出正确的投资决策,在寻找工程造价咨询企业时,要综合考虑咨询企业的专业程度,比如造价人员、财会人员、工程技术人员等因素,同时还要综合技术、经济以及环境方面的影响。对于一些工程量大、技术复杂、技术性很强的项目,更是需要选择顶级的工程造价咨询企业,深入论证工程项目的可行性和可能性,要求工程造价咨询企业多做方案,从优选择方案,对投资估算的合理性及投资构成的合理性进行论证。
3.3收集资料信息,实现建筑市场信息化
工程项目拟建单位加强定额、指标应用的市场调查,想办法收集工程造价资料,根据收集到的这些信息,进行专项研究,收集好第一手资料。同时,也要积极利用科学技术发展的成果来帮助工程项目的管理,在计算机上建立工程造价动态管理的资料、数据库,对这些数据进行研究和分析,以保证能够根据市场变化来调整估算指标。三是要根据 建筑市场需求,逐渐把新技术、新工艺、新材料应用起来,不断补充定额、估(概)算指标、工程技术经济指标。四要建立工程造价信息网,定期设备、材料、人工价格等市场价格信息,公布各类工程造价指数,力求价格管理信息化、网络化。
3.4健全工程项目管理法规和监督机制
尽量建立完善工程建设管理的相关法规,制定出适应市场经济需要的建设造价管理的具体实施方法,要对社会上各种市场计价行为进行规范,让工程造价行业的管理纳入法制化和规范哈轨道;借助行业协会的自律管理,严格造价工作人员业务素质的考核,恪守造价咨询行业的道德标准,维护造价咨询工作的权威及其公平公正;政府部门要通过行政手段监督工作;项目的前期建立制度也很重要,工程项目拟建单位选择适合的监理单位参与项目前期的技术论证和投资分析,利用监理单位的专业技术优势,由事后监督变为事前监督,防止工程拟建单位盲目投资。
3、结束语
工程项目投资决策阶段对整个拟建项目意义非凡,所以一定认真做好投资决策阶段的工作,尤其是工程项目投资阶段工程造价的控制管理,认真分析投资决策阶段工作内容,寻找有效途径和方法,整合社会资源,不断完善相关管理制度,为工程项目后期工作打下扎实基础,实现工程项目投资效益的最大化。
【关键词】 高速公路 工程造价管理 问题探讨 解决措施
进入“十二五”发展规划期后,高速公路建设将迎来新一轮的投资,如何合理确定、有效控制和科学管理工程造价,建立健全适合当前经济市场形势的工程造价管理体系,是工程造价工作者需要深入思考和探讨的重大课题。工程造价是一个广义概念 从投资者(业主)的角度来说,工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用,即该工程项目有计划地进行固定资产再生产,形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。高速公路项目工程造价是指高速公路项目从评估立项,设计、监理、施工招标,工程实施,直到竣工验收等一系列投资管理活动中的全部费用。
1 目前高速公路项目工程造价管理的现状
20世纪90年代初至今,随着社会主义市场经济体制的发展与完善,投资主体向多元化发展,高速公路项目工程造价管理已逐步完成了计划经济体制下的定额制向市场经济条件下的清单制过渡。项目前期的工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计中,按照国家和省定额编制相应的估算、概算和预算来确定工程造价,工程实施过程中采用工程量清单计价招标和严格控制工程变更费用等方式进行控制工程造价。这种造价管理模式的优点很多,在这里不再赘述,下面就存在的问题和一些应对措施,与大家探讨一下。
2 路桥工程造价管理中的主要问题
2.1 全过程造价控制意识薄弱,前期阶段造价管理粗放
工程造价的控制是一个投资决策、勘察设计、项目招投标、项目实施及竣工决算等建设程序各个阶段全过程的控制,各阶段的造价控制环环相扣。多年来,对建设项目投资决策阶段的工程造价控制的意识不够到位,一提到工程造价,首先想到的是项目实施阶段的管理与控制,而忽略了最关键的前期控制,加上缺乏相应的、科学的、可靠的投资决策指标管理系统,决策咨询机构往往根据自身掌握的资料及经验进行分析研究,随意性很大,最终导致决策出现偏差。主要表现为:在项目决策阶段,重行政轻经济,可行性研究不真实,造价管理缺乏科学论证,有些项目为了满足相关财务评价数据,甚至压低工程造价,实际上把可行性研究变成了可批性研究;在勘察设计阶段,重工程轻经济,设计人员节约造价的设计成果得不到应有奖励反而要承担风险,大大挫伤了设计人员的积极性,在设计中形成了只求安全不问造价的现象。所以我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点则应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。
2.2 工程造价信息缺乏 计价模式落后
工程造价计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。目前,高速公路工程造价计算模式名义上是采用工程量清单计价为主的模式,但工程量清单计价最终还是以定额为标准进行计算,其特点可以归纳为一个“套”字,即套定额,未能做到真正意义上的市场定价。公路项目采用公开招标的形式确定工程量清单报价,但招标工程的控制价中的实物消耗量是套定额换算的,实物单价是套用政府公布的价格信息,且经招标取得工程量清单报价须参照定额编制的报价进行不平衡调价,归根结底,计价模式还是采用了“量价合一”的定额计价。定额顾名思义就是将完成单位工程转化成固定额度的实物消耗。随着市场经济的发展,不同的地域条件、劳动力组成以及企业的技术管理水平等元素均左右着企业的人力、物力实际消耗。因此以国家颁布定额和价格信息为依据形成的工程造价带有明显的统一性和计划性,行政色彩过浓。为了适应市场经济发展和满足进一步开放市场的需要,工程造价计价模式应向“量价分离”模式转变,做到真正意义上的市场定价。
3 高速公路项目工程造价管理的主要措施
3.1 完善工程造价信息化系统建设
随着信息技术的发展,工程造价管理的信息化系统建设已成必然趋势。结合项目建设的不同阶段建立相关造价信息体系,如项目前期“投资估算指标”和“概算指标”等综合造价指数体系,以及贯穿项目建设全过程的“价格信息”体系等等。围绕着工程造价信息化系统的建设,应改变观念,彻底打破政府确定的思路,将信息化系统建设的职能赋予专业造价咨询机构,政府可对其进行行政监督。专业造价咨询机构应跳出只会套定额的“套”,发挥其庞大的信息资源对相关工程数据资料进行积累、分析、研究并建立相关数据库,价格信息的收集、加工、处理以及后续的定期公布,公布造价信息真正做到及时、准确、公正和规范。由此达到工程造价信息化建设的目的,以造价信息为基础进行项目全过程的工程造价控制。
3.2 建立定额循环系统
通过完善工程造价信息化系统促使“量价分离”中的“价”逐步走向市场价格。由于我国各地市场经济发展存在差异性,还没有具备市场定“量”的造价管理环境,定额计价完全向成熟的市场价格机制转换还需一段时间,现在就放弃定额任由工程价格随市场变化,则会存在很多问题,严重的可能会失控,因此现阶段工程造价计算模式仍须以定额为主。但是颁布实施的定额应该在工程的实际运用中及时补充完善,以便再汇编、再运用,形成一个定额“更新一运用”循环系统。建立定额循环系统的目的,就是通过不断的更新、补充消除工程实施的实际消耗和定额消耗之间的差距,即消除“量”的差距,为真正做到市场定“量”打下坚实的基础。
3.3 重视项目前期的造价控制
(1)高速公路项目工程决策阶段的造价管理是实施全过程造价管理的基础,客观影响到整体工程造价全过程控制是否科学、合理等,也关系到参与各方经济利益的实现。要作到科学、合理的决策必须做好以几个关键环节:1)委托专业咨询单位进行决策咨询以保证决策的科学化;2)决策咨询单位必须有足够的时间、足够的人员,以确保相关资料的收集及调查分析的全面性,如工程沿线自然条件、征地、拆迁补偿、地方规划的衔接等等,改变目前项目决策阶段的研究时间短、审批时间长的状况;3)避免为了通过决策批复而过多干预决策咨询单位,但须加强工程可行性研究的过程监督与结果论证,使工程项目决策做到深入、科学、合理。
(2)程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,也是实现经济管理的关键性环节,更是确定控制工程造价的重点阶段。目前我国正处在高速公路建设的高峰期,好的勘察设计单位不足且设计任务过多,以及对设计单位缺乏激励和约束机制,导致设计过程中设计文件编制质量不高,缺项、漏项、多项等现象存在,从而导致工程造价的偏差。由此可见,设计质量对管理整个工程建设的效益至关重要。1)监理机构全面介入:在项目实施阶段实行监理制度后,不但在工程质量、进度方面都取得令人满意的经济效益和社会效益,同时也促使项目实施阶段的造价控制进入有序的良性循环阶段,因此在勘察设计阶段也引进监理制度(即“双院制设计”)是势在必行的。实施设计监理,既能保护工程项目安全可靠,又能最大限度地提高设计方案的适用性和经济性,使设计趋于合理。反之,设计监理制度也促使设计单位改善管理体制,优化结构,提高水平,杜绝片面追求设计单位本身的工作量和经济效益,真正做到为工程项目量体裁衣。2)重视多方案经济比较:目前,设计过程中的多方案比选多倾向于技术性和安全性。因此在设计阶段提出方案经济比较,就要求工程造价人员须与设计人员密切配合,及时对项目投资进行分析对比反馈造价信息,从而完善设计,提高设计质量,做到技术与经济统一,保证有效地控制投资。3)改变设计费用的计取方法:我国现行的设计取费按标准投资额的百分比计算,使得工程造价越高,收费也越多,这种取费方法难以使设计单位主动地降低造价,节约投资,不利于工程造价的控制。因此应把造价控制与设计单位的经济效益挂钩,并设立奖惩制度,把设计的责、权、利结合起来,在原设计取费的基础上,对节约投资的设计予以奖励,对增加投资的设计扣除相关设计费,实行优质优价的计费方法。在经济效益方面,应激励设计人员精益求精,加强设计人员的经济意识,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中。
关键词:工程项目 全过程 工程造价 审计方法
近年来,随着我国经济的发展,工程项目的建设数量和规模不断扩大,工程造价的管理和控制也变得越来越困难。以往的审计总是侧重于事后的结算审计,往往不重视工程项目前期的预算阶段,如今已不再适用于当前的经济发展。为了顺应经济发展的方向,跟上经济发展的步伐,工程项目的造价审计方法需要进行转变,逐渐的由事后结算审计向事前预算审计、事中审计转变,让造价审计的工作贯穿工程项目的全过程,并随着工程的发展随时做出改变,使工程项目能够顺利合理的进行下去。
一、工程项目全过程的造价审计
(一)造价审计的相关概念
工程项目的全过程的造价审计,就是指投资方和建设方通过一定的方法对工程建设的设计、决策、建设、竣工验收等各个阶段进行分析和决策,对工程项目实现全过程的监督的过程。
(二)工程项目的造价审计的内容
工程项目的全过程造价审计主要包括工程实施前的预算审计、工程实施过程中和竣工后的结算审计。但是长期以来,对工程项目的造价审计主要体现在工程项目的施工阶段,而往往忽视了前期的投资决策和设计过程的造价审计。
1、工程项目实施前的阶段
工程项目实施前的投资决策阶段决定着项目建设的经济效益,是比较重要的阶段。在这一阶段主要进行的审计内容包括审查项目是否满足投资的要求;项目的各项数据和资料是否真实可靠;工程项目有没有技术上的可行性,经济性是否合理;结合当前的市场经济的发展趋势,是否能够确保具有效益性等等各个方面。
2、工程项目的实施过程和竣工的阶段
在工程项目的建设施工阶段和竣工阶段造价审计主要内容如下:检查履行合同情况。检查合同条款的履行,避免分包和转包的违法行为,确定变更,转让的真实性。检查工程项目预算执行的情况。通过计算施工过程中的资金成本的花费,对照预算检查是不是有不按预算进行的挤占行为。并进行及时的调整。检查工程项目制度的建立、执行情况。工程项目中的签证、验收制度;设备的采购,清点制度;费用的花费报销制度等要接受审计检查是否健全并得到贯彻执行。检查设备、材料的价格控制是否合理。对在施工过程中提供设备、材料的单位进行检查,防止从中加价的现象的发生。并确保设备和材料可以正常的使用,避免不能使用造成的浪费和更大的损失。
二、常用的工程造价审计方法
(一)工程分类项目评价方法
1、设计方案项目探究法
在工程项目中涉设计方案是开展工程项目的前提,也是掌控整个工程造价的主线。对设计方案的比较实在技术支持、发展战略、规则制定和各个过程的评价上的比较分析,做出最佳方案的选择,并依据方案做出审计预算。
2、财务项目评价方法
工程项目的重点就是经济效益,工程的财务体系是工程经济效益的直观体现,所以财务评价是项目工程最基本的审计方法,包括盈利评价和债务清偿的评价两种方法。
(二)工程项目中的价值工程法
价值工程主要应用在工程项目评价和设计方案的比较中,它是指运用最低的周期成本,来进行能充分满足客户要求的生产项目,并从中获得最大的经济效益的活动。通过这一方法,对工程项目有选择性截取相应的对象进行分析,评价工程项目功能与造价的具体项目关系。
(三)风险分析法
风险在工程项目中普遍存在着,设计方案中的不确定因素,以及施工过程中的突发事件带来的变数,都让工程的造价存在相当大的概率性,如果运用相关数据做成概率分布,通过概率分析的方法来进行审计,探究和运算不同的经济效益指标的期望值和风险度。这种方法常常受到项目的投资决策过程和施工方案上的选择过程的青睐。
(四)工程概预算法
我国目前存在着工程预算往往不足存在一定差异的现状,影响整个工程的造价,解决这一问题是使用工程概预算的方法的重要目的。工程概预算法受到工程建设项目的程序和工程项目的特点的影响,在不同的工程上运用的方法也有所差异,但是主要分为两大类方法:定额计价法和工程量清单计价法。其中工程全过程造价审计中主要运用的是工程量清单计价的方法。
三、结束语
随着市场经济的不断发展,工程项目建设的数量越来越多,我国的投资产业也随之进一步得到扩大,工程的造价成为了工程项目和投资决策的重要难题,由于如今的造价审计的制度不够完善,相应的机制不够健全,工程造价审计工作还有很多问题存在,在以后的工作中有待加强和提高。
参考文献: