秸秆禁烧与森林防火精选(九篇)

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第1篇：秸秆禁烧与森林防火范文

一、指导思想

以防灾减灾救灾思想为指导，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，切实提高林区职工及农民的森林防火意识，有效预防和减少森林火灾发生率，为的经济发展、社会稳定创造良好的社会环境。

二、工作任务

结合我镇春季野外火源发生的规律和特点，集中力量，精心组织，周密部署，对部署野外火源专森林防火区野外火源采取重点清查、强力监管等有利措施，坚决遏制人为原因引发森林火灾。

三、时间安排及步骤

第一阶段，动员部署阶段(3月23日至3月31日)。

全面安排和治理行动，形成具体的工作方案，抽调专职领导和人员具体负责野外火源专项治理事项，确保该项工作部署及时、行动迅速、措施严格。

第二阶段，专项行动实施阶段(4月1日至6月10日)。

第一阶段完成后，镇森防指将组织由镇应急管理办公室、镇林业站、镇森林消防队人员组成的联合检查组，对范围内的野外火源萱控情况进行专项检查，对检查过程中发现的问题将下发整改通知书，限期整改并适时通报。

四、镇专项督导组

为全面组织开展野外火源专项治理行动，镇森防指成立野外火源专项治理行动督导小组。

(一)镇应急管理办公室

组长：

副组长：

(二)镇林业站

组长：

副组长：

五、重点治理内容

此次专项治理行动主要包括四项内容：

(一)农事用火.重点治理高火险天气在森林防火区内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题.治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告.治理脱离群众路线，对林牧农不宣传、不发动.治理对违规用火管理“宽松软”问题，听之任之、放任自流。

(二)祭祀用火.重点治理推动移风易俗、文明祭扫工作不力，存在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题.治理墓

区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题.治理宣传引导、

综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合.治理党员干部、公

职人员不以身作则，带头上坟烧纸、燃放烟花爆竹问题。

(三)生产用火.重点治理违规烧除农田剩余物、烧小片荒、

点烧隔离带等隐患问题.治理落实法律法规不到位，未实施生产

性用火审批制度，或用火审批制度不严格.治理生产性用火未在

合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题.治理有关部门对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

(四)其他治理内容.加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理.加强对野外吸

烟人群教育不到位、不监管问题的治理.加强对智力障碍、精神

病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理.加强对林区民居、村屯和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

六、工作要求

(一)加强领导、周密部署。各单位要严格落实党政同责、一岗双责，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程.结合本单位实际，制定火源专项治理行动实施方案。上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力。

(二)多方合力，多措并举。各单位负责督导、检查火源防控工作。林业站管护人员做好责任区域的分片巡护工作；各村林区检查点要分兵把守，严格入山检查制度，堵截火种进入禁烧区域；森林稽查人员要深入森林防火区域进行震慑巡护和开展案件查处打击工作，做到发现一起查处一起；各单位半专业扑火队要深入一线协助巡护，并携装做好扑火准备，确保预有火情早发现，早扑灭.

(三)广泛宣传，积极引导。各单位要将宣传工作贯穿此次

专项行动全过程，要多渠道广泛发动宣传，积极争取广大林区群众的支持与配合。根据《2020年森林防火宣传教育工作方案》，采取村屯广播宣传，防火宣传车进村入屯宣传、张贴禁烧通告户外宣传、入山路口把守宣传、巡查进地宣传等形式，以提高群众对野外火源治理工作的认识，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要及时将专项行动的相关文字、图片报送至镇应急管理小组办公室。

(四)严阵以待，加强值守。各森林防火责任单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝漏岗情况发生；各单位半专业扑火队全面进入临战状态，确保一旦发生火情，能够快速出击，防止引发森林火灾。

第2篇：秸秆禁烧与森林防火范文

一、工作开展情况

今春，局依照县委、县政府和省、市林草主管部门有关会议精神要求，从全县林草工作实际出发，在防疫条件下积极有序推进全县林业和草原重点工作开展。目前，各项工作有条不紊的按计划稳步推进。

（一）国土绿化工作

2020年，县计划完成造林绿化18.9万亩。其中，常规造林11.5万亩；周边造林绿化6万亩；绿化美化村屯294个，造林面积1.4万亩。截至目前，全县造林绿化前期准备工作已经全部就绪，做到了地块，苗木，资金，责任四落实。

（二）森林草原防火和安全生产工作

今年，局以完善林草行业安全生产领导责任制为重点，以杜绝重特大森林草原火灾,力争不发生一般性森林草原火灾为工作目标，坚定不移地贯彻“预防为主，积极消灭”的方针和“重宣传、强措施、突重点、保安全”的工作思路，大力创新建立森林草原安全生产和防火长效管理机制，切实加强森林草原安全生产和防火重点治理单位的跟踪检查，着力强化各项安全生产和防扑火措施的落实。截至目前，全县共落实禁烧监管责任人25人，明确禁烧地块166块，禁烧面积29700亩，签订秸秆禁烧承诺书166份；发放防火命令1000张、防火宣传单30000份；悬挂标语80条；宣传旗1000面；参加宣传人员25人，出动宣传车42台次，媒体宣传报道2条。县没有发生重大森林火灾和森林火灾致人伤亡事故，森林防火工作总体平稳。

（三）野生动物保护工作

为进一步加强野生动物保护工作，局于年初制定了《县林业和草原局加强野生动物管控措施工作方案》，并对全县16家野生动物人工繁育和经营利用场所进行了走访排查，对野生动物饲养等相关情况进行了动态更新。同时，在养殖繁育野生动物场所发放关于新型肺炎疫情防控宣传单1000份、海报50份、条幅15条、健康宣传广告栏3块，确保了县野生动物疫病防范工作，宣传到位、措施到位。

二、工作采取的主要措施

（一）强化领导，明确责任。县委县政府高度重视林业和草原工作，为保证疫情期间全县林业和草原重点工作有效开展，县政府采取分片区开小会的形式安排部署造林绿化与森林草原防火工作，并研究制定了《县2020年度大规模国土绿化行动实施方案》。同时，成立了以县委、人大、政府主要领导为组长的造林绿化工作领导小组，全面加强和推动全县林业和草原重点工作的开展。

（二）加大宣传，营造良好氛围。为进一步提高广大群众对林业和草原生态建设与保护政策的认识，切实把握林草生态工程建设的技术要点，局通过新媒体和组织局技术骨干深入村屯、地头对林草种植技术及有关林草政策和林草法律法规进行宣传，充分调动了县群众的造林种草和护林护草的积极性，在全县上下掀起了建设生态环境和保护生态环境的热潮。

（三）突出重点，整体推进。局把各项林草重点工程作为林草生态体系的主要骨架来抓。一是全力推进县大规模国土绿化活动；二是进一步强化森林草原防火和行业安全生产工作；三是加强规范野生动植物管理工作。

（四）强化督查，提高成效。为保证高标准、高质量如期完成春季各项重点工作任务，局成立了监督巡查组，对各项重点工作实行跟踪技术指导和进度推进，确保全县林业和草原工作有力、有序、有效的开展。

三、当前工作存在的主要问题

一是国土绿化方面，县存在水田区造林难度大的问题。县水田区部分农防林带受地理条件限制，无法按照工程规定的技术标准栽植，只能单行或双行造林，达不到省林草局规定栽植3行的条件。

二是资源管理方面，县存在成过熟林带采伐更新不平衡的问题。县农防林有林地面积8034.81公顷，如果在5年内完成退化林改造1496.47公顷，成过熟林更新4343.4公顷，两项任务占农防林有林地73%。届时，县农防林无成过熟林，幼林地和未成林地占75%，防风效果急剧下降，对县生态环境将有长期影响。

三是森林草原防火方面，存在防灾减灾应急基础设施不足的问题。春防期，由于气候干燥与部分农户不遵守耕地秸秆焚烧规定。同时，全县森林草原防火基础设施由于资金不足，建设不完善，致使县部分地区森林草原防火工作难度加大。

四、下步工作打算

一是加大宣传工作力度。通过报纸、电视及新媒体等多种形式，继续对开展国土绿化活动、森林草原防火安全生产宣传教育和野生动物保护宣传工作。增强全县群众对野生动物保护、森林草原防火安全生产工作的意识和提高对造林绿化的热情。

第3篇：秸秆禁烧与森林防火范文

一、立足本职，强化服务；认真维护好村级广播

我镇村级广播全部是无线调频广播，因雷击导致故障率高，我中心组织技术人员对村级广播进行了全面维护。确保广播在森林防火和秸秆禁烧等中心工作中发挥应有的作用。

二、数字电影进村丰富了农民精神文化生活

今年上半年，镇综合文化站已开展送电影下乡57场次，丰富了农民精神文化生活。

三、巩固好广播电视“村村通”工程建设成果

广播电视是群众最受欢迎和接受的现代传媒。在宣传党的路线方针政策、传播各类科学文化知识和经济信息的同时，提供丰富多彩的娱乐节目，促进了农村精神文明建设。有效提高广大农民的思想道德和科学文化素质，推动全面建设小康社会，发挥了积极作用。但因自然灾害等原因，线路老化损坏严重。今年上半年更换主干线路3120米。其中陡河村因电力改造移杆移线。我中心对周庄、汪洼、新庄、葛洼、粉坊等村民组的电视主干线进行了同步改造。更换主干线2080米。村更换主干线路1040米。抢修焊接光缆8次。更换主线放大器10台、光机5台。

四、认真落实好文化站免费开放工作

落实文化站免费开放工作。文化站的藏书进行贴磁贴标编码并与县图书馆连网办公，通借通还。文化站按规定确保正常开放。做到有人干事、环境整洁。

第4篇：秸秆禁烧与森林防火范文

范文一：

自20xx年换届以来，本人负责村里的文书工作，在村党支部、村委会的正确领导下，认真履行职责、勤奋工作，当好领导的参谋助手，为本村的经济社会发展做出了积极的贡献。现将本人的工作情况述职述廉如下：

一、工作实绩和思想工作表现

1、认真学习中国特色社会主义理论、牢固树立科学发展观，特别是党在农村的各项路线、方针、政策，理论水平和业务水平有了很大提高，配合党支部书记做好党务工作，调解工作，很好地发挥了参谋助手作用。

2、突出抓经济建设

20xx年以来，本人协助村支部、村委会主要完成了以下几项经济工作：①三资清理中完成我村资金资产的全面清理。

②清理修建杨家沟水库丈量土地190多亩，租地40多亩，涉及400余户，1000余人。

③完成813天然气管道安装和水管网安装。

3、社会事业协调并进

①村农转城人员471人;为老百姓土地确权办证1600多户; ②新农合参保率达到95%以上，完成了任务。

③五保供养55人，享受低保214人，60岁以上老人该享受城乡居民养老保险待遇的都享受到其待遇，几位困难党员干部也都享受到应享受的待遇。

④社会大局稳定。全村无刑事案件发生，邻里和睦，社会治安形势良好。

4、临时任务完成好

秸秆禁烧，新农合、新农保、退耕还林、种粮补贴、森林防火我们都按照党委政府的安排按时保质保量完成了工作任务。

5、坚持勤政廉政

在党风廉政建设方面，我们严格按照上级的要求，坚持党务公开、政务公开、接受群众监督、坚持秉公办事，不徇私情，作风正派，坚持原则，同一切不良现象作斗争，树立了党员干部的良好形象。

6、当好配角

作为一名副职，最主要的是要当好配角，为完成目标任务书努力工作，我村的党员发展我负责材料整理，新农保、新农合、粮种补贴我负责资料收集整理和归档，修路打人行便道我负责后勤服务，不管是哪项工作，我都一马当先，任劳任怨，不辞劳苦、甘当绿叶，当好领导参谋和助手，为我村的经济社会发展做出了一定成绩。

二、存在的问题和不足

1、新形势下任务多，任务繁重、业务性强，本人的能力和业务水平还有待提高。

三、下步工作打算

1、坚决执行党支部村委会交给我的各项工作任务。

2、深入群众、做好群众工作。

3、协助支书做好党务和政务工作。

4、管好财务，坚持党务公开和政务公开，把村的经济管好。

5、做好村里的各种后勤工作。

总之，在今后的工作中，我一定要在村支部、村委会的正确领导下，发扬成绩，克服不足，奋力拼搏，当好参谋和助手，为我村的经济社会发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

范文二：

尊敬的各位领导、各位党员、各位代表，大家好!

一年来，在党委、政府的领导下，在村各位领导的关怀和悉心指导下，在全体党员及群众的大力配合下，本人认真学习业务知识，积极配合村两委工作。今天按照考核要求，我就自己任文书以来的工作、学习和思想情况汇报如下：

一、加强学习，提高政治思想素质 听从组织安排，认真做好每一件村两委安排的工作 ，及时和村两委领导及各社社长密切配合，进行沟通，促使全村各项工作进行有序。

二、在财务工作中，本人严格遵守财务管理制度，能够遵守职业道德，严格按照财务管理制度和财务审批手续的各项规定操作，并认真做好三公开。全面完成了各个社的结算和历年欠款的清理工作。

三、配合党支部，完成了党建和学习群众路线教育活动等各类软件资料。认真做好各部门的各种报表，按时完成了各类资料的上报整理和数据统计工作。

四、廉洁自律工作中，我在思想上不断进行反腐倡廉的学习，武装自己的头脑。在行动上做一个堂堂正正的人。在工作中，不挪用公款，作风上不耍滑，生活上不谋私，言行上不违纪，做到了处事讲原则，工作讲实干，廉洁讲自觉，公事讲团结。

五、认真做好涉农资金发放资料工作。力求准确无误。

六、和社长配合,完成了水费、新农合缴费工作。

七、继续做好党员干部远程教育的管理、使用工作，加强党员干部的学习力度。按时播放了党员干部远程教育节目。做好远程教育的操作员。

第5篇：秸秆禁烧与森林防火范文

“十一五”时期是我国建设全面小康社会和社会主义新农村的关键时期，也是我市推进“两个率先”的重要阶段。为进一步加快全市农业机械化事业快速健康发展，发挥农机化在建设社会主义新农村中的巨大作用，推进“两个率先”进程，特制定＊市农业机械化发展“十一五”规划。

一、＊市农业机械化发展现状

（一）“十五”期间全市农机化工作成绩显著

“十五”期间是我市农业机械化迅猛发展和取得显著成绩的时期。全市农机工作紧紧围绕实现农业机械化和市委、市政府提出的“富民强市”的奋斗目标，积极组织实施水稻生产机械化工程、农业结构调整配套机械化工程、农机服务体系创新工程和农用航空技术应用工程。为农民增收、农业和农村经济发展作出了积极贡献。

1、农机装备水平和作业水平显著提高。至2008年，全市拥有农机总动力437.73万千瓦，比“十五”期初的374.66万千瓦增加63.07万千瓦，每百亩耕地平均拥有农机动力由39.8千瓦提高到48.6千瓦；拥有大中型拖拉机7101台，小型拖拉机15.6万台,比“十五”期初的14.3万台增加1.3万台；联合收割机由6039台增加到9822台;水稻插秧机由“十五”期初的32台增加到503台;精少量播种机2.1万台,农用飞机4架；推广了一批适应农业结构调整的农机化新机具新技术。农机具的大量增加，大大提高了全市农业机械化作业程度。全市主要农作物生产综合机械化水平达76%，2008年全市机耕水平达93%，机植保达77%，机排灌达98%，主要粮食作物机播水平达48％、机收水平达70％。其中三麦种植和收获机械化水平分别达90%和98%，三麦生产基本实现了机械化；水稻机械化收获水平达85%，较“十五”期初提高了29.3个百分点；水稻机械化插秧8万余亩，水稻机械化种植水平约为3％。农业机械化作业领域由粮食作物向经济作物，由大田向设施农业，由种植业向养殖业、农产品加工业全面发展，由产中向产前、产后延伸，发展空间不断扩大。

2、农机服务水平不断提高。“十五”期间全市农机部门积极组织开展跨区作业工作，推进农机跨区作业产业化进程，促进农民增收。2008年全市共组建跨区作业服务队691个，组织参加跨区作业的机手近3万余名、联合收割机达7370台，跨区作业市场南到＊，西达＊，北至＊等19个省市100多个县市区，为我市农机手创收2.2亿元。引进外省市联合收割机4830台，进一步满足了我市农民的用机需求，提高了全市农机化作业水平。农机跨区作业还催生了农机服务组织的创新，目前，全市共有各类新型农机服务组织4466个，农机人员达12800人。其中农机协会40个、股份（合作）制农机服务队91个、农机合作社14个、农机服务联合体157个、农机专业户为4146户。新型农机服务组织的建立，为全市广大农民及时提供了各种作业服务，促进了农村经济的发展。同时，全市各级农机部门积极开展农机优质服务活动,在努力搞好为农民机手服务的同时，还积极组织农机具为全市100多万外出务工户抢收抢种,每年可减少数十万外出务工者回家农忙的经济损失达数亿元。2008年全市通过各项农机服务，为全市农民增加农机化作业总收入达12.7亿元。

3、以水稻生产机械化为重点、新机具新技术的开发推广取得显著成绩。“十五”期间全市农机化发展最显著的特点就是水稻生产机械化水平显著提高，水稻机械化收获水平已达85％，水稻机插秧技术推广工作取得了重大进展，探索出了适应我市气候特点的水稻育秧方式，机插技术趋于成熟，且育秧、机插总成本已大大低于人工费用。通过几年的示范推广，目前水稻插秧机推广呈加速发展之势。同时，继续巩固提高了三麦生产机械化水平，基本实现了三麦生产机械化。五年来我市努力加大新机具新技术推广力度，2008年，全市三麦种植和收获机械化水平分别达90%和98%，水稻收获机械化水平达85%；机械化秸杆还田面积200万亩；化肥深施面积180万亩；研制开发了水田埋草机、大蒜系列收获机。粮食低温烘干机械、精米加工机械、高性能植保机械、蔬菜生产机械、玉米种植和收获机械、农产品加工机械及经济作物生产机械的试验示范和推广工作也取得了一定成效。

4、基本完成＊＊农用航空站建设项目。＊农用航空站是国家计委和农业部确定的全国首批＊个农用航空站示范建设项目之一，是＊重点工程之一，是农业现代化的标志性工程。建成后将为全省及周边地区在农作物病虫害防治、森林资源保护、河道清障等方面发挥重要作用。目前，农用航空站示范建设项目已完成机场必需的主要设施工程建设和设备安装。完成了600米长跑道、停机坪、联络道、综合楼、飞机库、通信导航、气象、供电、供水、排水、消防和站区道路等工程；已购置2架＊飞机和2架＊飞机。＊农用航空站机场定名为＊机场。该机场位于＊镇境内，建设用地＊公顷，机场建设规模为飞行区等级1B级。编制了《农用机场使用手册》、管理章程和各项管理制度等资料。通过了＊局对＊农用机场的行业验收。＊年＊月在＊管理局的组织下，＊机场试飞取得圆满成功，这标志着农业机械化已从地面向空中发展，将有力地推进农业现代化和社会主义新农村的建设进程。

5、农机法治化管理水平显著提高。“十五”期间，《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《联合收割机跨区作业管理办法》、《＊农业机械推广办法》等相继颁布，我市建立了农机行政执法责任制，切实做到依法行政，依法管机，依法促进发展，全市农机法治化管理水平进一步提高。积极开展农机安全生产专项整治，重点查处拖拉机违章载人、无牌无证、酒后驾驶等违章行为，进一步加强农机检审工作，在措施上力求便民利民，全市上道路拖拉机和联合收割机及驾驶员检审率显著提高，确保从源头上消除事故隐患。全市各级农机部门重视农机质量监督工作，建立健全农机质量投诉网络，积极开展农机打假护农专项治理行动，认真组织农机维修和配件供应市场的整顿。全市还依法开展了维修点技术等级审定发证工作，审定发证率达95%以上。为提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力转移，全市积极开展农机职业技能培训鉴定工作，2008年完成职业技能培训鉴定1000余人，培训各类农机人员12660人次。

（二）全市农机化发展过程中面临的主要问题和不足

1、新机具新技术示范推广的政府引导资金不足，制约了农机新技术的推广应用。“十五”期间，虽然我市农机装备水平有大幅度的提高，但高档次高科技含量的新机具所占比例较低。秸杆还田及综合利用机械、谷物烘干机、果蔬保鲜设备、玉米种植和收获机械等因缺乏引导资金而无法调动农民投资的积极性，推广进度缓慢，制约了农机化的快速发展。

2、发展不平衡。小麦生产已基本实现机械化，水稻收获机械化水平较高，而水稻种植和玉米生产机械化水平较低，已成为粮食作物生产机械化的瓶颈；粮食生产的产前、产后机械化及设施农业机械化还刚刚起步，林牧副渔业机械化发展较慢。

3、农机市场管理与快速发展的农机化事业相比不协调。农机产品市场的不规范行为还存在，农机服务的组织化程度还不够高，农机服务的行业管理力度有待加强。我市每年农机销售额达数亿元,但我市农机生产企业较少,有一定规模的更少。

4、农机安全生产形势严峻。全市农机具面广量大，安全隐患多，违章多，农机安全生产工作有待加强。

5、农机基层公益服务体系不健全，农机职工队伍素质和农民机手的素质亟待提高。

二、“十一五”农机化发展指导思想、发展原则和发展目标

（一）指导思想

＊市“十一五”农业机械化发展，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”的总目标，深入贯彻执行《农业机械化促进法》，坚持以人为本、因地制宜、突出重点、优化结构、全面发展的方针，以提高农业综合生产力和国际竞争力为目的，以农业增效和农民增收为中心，以农机化科技创新和机制创新为动力，大力组织实施“兴机富民”行动计划，以农业结构调整为主线，立足大农业，发展大农机，加快推进粮食作物生产全程机械化，大力发展特种经济作物和设施农业生产机械化，加快推进农产品加工和农副牧渔业生产全面机械化，大力示范推广农业废弃物的机械化综合利用以及其它生态、环保、资源节约型农机化技术与设备，加快农用航空技术应用，建立和完善适应社会主义市场经济要求的农机化服务体系，大力推进农业机械服务产业化，强化依法管机，狠抓安全生产，进一步提高农机法治化管理水平，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，不断提高农业生产综合机械化水平，加快推进＊全面建设小康社会和农业现代化建设进程。

（二）发展原则

按照上述指导思想，“十一五”期间农机化发展必须坚持以下基本原则：

1、坚持政策导向与市场取向相结合的原则。充分发挥政策扶持导向和市场配置资源的基础性作用，正确处理好农机化发展的经济效益与社会、生态效益、眼前利益与长远利益的关系，努力建设适应现代农业和可持续发展的服务、效益型农机化。

2、坚持重点突破与整体推进相结合的原则。切实加强重点项目建设，集中精力，加大投入，扶优扶强，加快发展。同时，要高度重视方向性、前瞻性技术与设备的研发和试验示范工作，搞好技术储备，夯实发展基础。

3、坚持平衡发展与因地制宜相结合的原则。既要通过典型引路，发挥示范作用，引领区域平衡发展，又要因地制宜，分类指导，实现差别化发展，形成农机化发展的区域特色。

4、坚持农机与农艺、加工技术相结合的原则。建立健全农机与农艺、加工技术有机结合的工作机制，突破农机化向纵深发展的瓶颈制约。

（三）发展目标

计划至2010年，全市主要农作物（小麦、水稻和玉米）耕种收综合机械化水平达到80%，其中水稻种植和收获机械化水平分别达到30%和90%，玉米种植和收获机械化水平分别达到35%和15%，农作物秸杆机械化还田及综合利用率达30％；经济作物生产、养殖业和农产品加工业机械化水平有显著的提高；农机服务体系建设进一步完善；农机作业收入达到15亿元，每年农机为农民人均增收的贡献份额占5%左右。到2015年全市主要农作物生产基本实现机械化，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%；到2020年基本实现农业生产全面机械化。

1、动力机械。“十一五”期间农机动力要加大更新调优力度，重点调整结构，提高农机质量、性能及配套水平，以大中型为主，小型为辅。小型拖拉机由15.3万台逐步稳定在12万台左右；大中型拖拉机更新1500台，由6956台发展到8000台；拖拉机的农具配套趋向合理。

2、主要粮食作物生产机械化。

（1）至2010年水稻种植机械化面积达到75万亩，占全市水稻种植面积的30%左右,水稻机收水平达到90%。大力推广三麦精少量播种机和联合收割机。计划“十一五”期间推广水稻插秧机2700台，新增和更新高性能联合收割机2000台、精少量播种机10000台。三麦种植和收获机械化水平分别达到92%和98%。

（2）“十一五”期间要努力提高玉米种植、收获机械化水平，加大玉米生产机械的试验、示范和推广力度。至2010年玉米种植和收获机械化水平要分别达到35%和15%。

（3）至2010年农作物秸杆机械化还田及综合利用率达30％。推广水田埋草机、秸杆粉碎还田机、反转灭茬机、秸秆打捆机、秸秆编织机、灭茬播种机及玉米秸秆青贮机械等秸杆还田及利用机械3000台。

3、主要经济作物机械化。全市经济作物面积较大，经济作物生产机械化将是“十一五”农机化工作的重点之一。大力发展特种经济作物和设施农业生产机械化，推广大蒜、花生、牛蒡、山药、浅水藕、山芋、马铃薯等特色经济作物生产机械3000台。

4、林牧副渔业机械化。“十一五”期间要加大先进适用林牧副渔业机械的推广力度，全面提高林牧副渔业生产机械化水平。推广植树挖穴机、增氧机、水产品鲜活运输机、饲料生产机械以及畜禽养殖设备等林牧副渔业机械1000台（套）。

5、农林产品初加工机械化。推广低温果蔬保鲜库、粮食低温烘干机械、精米加工设备、果品分级分拣机、剥壳机、大棚设施机械及蔬菜生产加工设备1000台。

6、农用航空技术应用。按照乙类航空站建设标准，进一步加强软硬件建设，再购置农用飞机2架，保有量达到5架,新建归航台1座,完善配套设施，加强空勤、机务、航管、通导、气象等专业人才的引进和培训，使航空站飞防能力达到每年300万亩。

三、“十一五”农机化工作重点

（一）重点组织实施“十项农机化项目工程”

1、主要粮食作物（水稻、小麦和玉米）生产机械化工程。以加快推广水稻机械化插秧技术为重点，大力推进水稻生产机械化；巩固提高三麦生产机械化水平，加快精少量播种机和收获机械的更新换代；加快试验、示范、推广玉米种植和收获机械，推进玉米生产机械化。为减少粮食霉变，提高粮食品质，要加快推广粮食低温烘干机械、高性能精米加工机械等设备，实现粮食生产全程机械化。

2、经济作物生产机械化工程。紧紧围绕农业结构调整，加快先进适用农机新技术新机具的开发和引进步伐，尽快满足农业结构调整和农民的需求，推动农机化发展由产中向产前、产后延伸，由主要粮食作物向经济作物和林牧渔业拓展，由主要生产环节机械化向全过程机械化迈进。重点发展果蔬生产机械、设施农业装备、园林机械、农产品加工机械、果蔬贮运保鲜设备、特种经济作物生产机械、绿色高效植保机械、节水灌溉设备、畜禽水产养殖机械及适应农产品标准化生产的新机具新技术，加快农业生产全面机械化进程。

3、农机装备调优工程。在保证农机具总量增长的同时，加大积极引导农机的合理配置，加速淘汰老旧机具，加快高性能适用机械的推广步伐。五年间计划报废更新大中型拖拉机1500台、精少量播种机1万台，报废小型拖拉机3.5万台，新增和更新高性能联合收割机2000台，推广高性能水稻插秧机2700台、玉米生产机械2500台、设施农业装备3000台。

4、农机服务体系创新工程。进一步加强农机服务体系建设，加快各类新型农机服务组织建设，大力扶持农机专业户、农机专业协会、农机合作社、农机服务专业公司、农机大户和种田大户的发展，进一步建立和完善适应市场经济要求、不断满足农业生产需求的农机化服务体系。在农机服务模式创新方面，要以跨区作业为重点，不断拓宽服务领域和范围，加快农机服务产业化进程。

5、资源节约型农机化发展工程。一是积极宣传贯彻动力机械节油和排污标准，加速淘汰能耗高、宜报废的老旧机械；二是积极推广农机节水技术和机具；三是大力推进化肥定位深施和复式作业机械；四是示范推广低污染植保机械和农药超低量气压喷洒精准技术；五是发展乡村河道清淤和除草机械化项目；六是主攻农业保护性耕作的技术装备集成，在保护性耕作、病虫草害防治、水土资源保护利用方面，建立保护性耕作技术体系。

6、农机助农增收工程。一是以农机跨区作业为重点，拓宽农机作业领域，实施品牌服务战略，增强市场竞争能力，做强做大农机服务产业，促进机手增收；二是大力推广节本增效农机化新技术，提高农业生产效益；三是加强农机职业技能鉴定和农机化培训工作，不断提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力向城镇和二三产业转移，促进农民增收致富；四是强化农机服务，积极做好为农机手的服务工作，引导农机户搞好农机化经营服务，不断增加经营收入；努力做好为全市100多万外出务工户的机械化收种服务，为外出务工农民提供农业生产机械化服务保障，增加农民的务工收入；五是加快农产品加工业发展，增加附加值，促进农业增效；六是促进优势农产品的产业化发展，提高规模效益。

7、开发农用航空技术应用工程。充分发挥＊＊农用航空站的作用，加快农用航空技术应用步伐，积极开展农林病虫害防治、河道灭苇清障、农作物植保、农林播种、森林防火等项服务，促进农业增效和农民增收，加快农业现代化进程。同时，努力扩宽经营思路，积极探索提供消防救灾、紧急救护、空中广告、航拍航测等航空项目服务，大力开展航空社会化服务。

8、农作物秸秆综合利用示范工程。实现秸杆机械化还田，对增肥改土、节本增效、保护环境具有十分重要意义，是全面实施秸杆禁烧的主要途径。积极引导农民合理利用秸杆资源，提高秸杆综合利用价值。大力推广水田埋草机、反转灭茬机、秸秆粉碎还田机、草编机、打捆机，进一步提高作物秸杆还田及综合利用率，努力减少焚烧秸杆现象，确保在机场周边和主要道路附近彻底杜绝焚烧秸杆现象。

9、农机化综合示范项目工程。为进一步加快推广农机化新机具新技术，要努力搞好农机化综合示范项目建设，建设一批高标准的小麦、水稻和玉米生产全过程机械化、秸杆还田及综合利用机械化、设施农业机械化、经济作物生产机械化等内容的示范方和科技示范园，促进农机化快速发展。

10、农机购置补贴项目工程。进一步建立和完善以各级财政资金为引导、农民投入为主体的农机化投入机制。紧紧抓住当前各级政府支持农机化发展的机遇，充分发挥各级财政购机补贴资金的导向作用。积极争取国家和省农机购置补贴项目，认真组织实施好购置补贴项目工程，加大宣传发动工作力度，进一步提高农民的购机积极性，加快农机化发展步伐。

（二）按区域分步实施

本着“因地制宜、分类指导，突出重点、分区实施”的原则，全市农机化按区域可分为四区：水旱兼作区、沙壤土旱作区、丘岗区和经济作物区。水旱兼作区农机化重点是实施麦稻种收、秸杆还田、烘干工程；沙壤土旱作区重点是实施小麦精少量播种、玉米精密播种和联合收获、节水灌溉、深松增肥改土工程；丘岗区主要是推广节水灌溉和旱作技术；经济作物区主是实施特色经济作物和设施农业生产机械化及农副产品加工机械化。

四、保障措施与发展对策

（一）建立稳定投入机制，不断增加对农机化的投入

据测算“十一五”我市农机化投入约需15亿元，年均3亿元。要加大各级财政投入力度，各级财政预算内基本建设投资，要安排农机推广、教育培训等基础设施建设经费。对各级农机推广、培训学校和安全监理等单位的事业费，各级财政应予以保证，并逐年增加。市、县政府要分别建立农业机械化发展基金，主要用于先进适用农机具的推广经费和农机购置补贴资金。积极争取中央和省财政的项目资金和农机具购置补贴资金。加大对农用航空的资金投入。同时要积极实施农机消费信贷业务，筹措资金支持农民购买大中型农机具。

（二）围绕发展重点，加快农机科技成果转化

“十一五”期间要积极组织实施“科教兴农”战略，紧紧围绕我市农机化发展重点，进一步建立高效的农机科技推广体系，在新机具新技术推广中，坚持以市场为导向、农民需求为出发，积极探索与市场经济相适应的农机推广新形式，提高新机具新技术的转化速度。要认真组织实施全市农机科技示范园建设，加快农机技术创新，逐步建成有代表性的试验、推广、培训示范基地，积极探索实现农业生产全面机械化的途径和模式。同时，积极鼓励引导和扶持发展我市农机生产企业，做好农机企业的招商引资工作。

（三）强化农机社会化服务，提高农机化作业水平

加快发展和不断完善符合社会主义市场经济体制、适应家庭承包经营和现代农业要求的农机化社会服务体系和运行机制，积极推进农机服务组织和体系创新，发挥基层公益性农机人员的作用，稳定和加强基层公益性农机技术骨干队伍建设。积极引导广大农机户和农机大户，以农机资本为纽带，本着自愿互利的原则，采取联合、合作等形式，形成具有较大规模和较强竞争力的农机化新型服务组织，提高农民机手的组织化程度，提高农机具使用效率和经营服务水平。加强和规范中介服务组织建设，壮大农机经纪人队伍，发展多种形式的中介服务组织，完善自律机制，严格资格认定。积极规范农机作业服务市场、农机销售供应市场、农机维修服务市场，充分发挥农机优势，积极参与农业产业化和农业现代化经营，加快发展特色农业、出口创汇农业等的农机经营服务，为农业规模经营提高农机服务的组织化程度。努力提高三麦、水稻、玉米生产机械化水平，加快提高特种经济作物、设施农业和林牧渔业生产机械化水平，不断拓宽服务领域和服务水平。

（四）加强农机执法力度，为农机化发展提供保障

认真贯彻执行《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》和《＊农业机械安全监督管理规定》等法律法规。全面推行政务公开，实施农机行政许可，强化依法管机，依法兴机，提高执法水平，强化优质服务，彻底根治“黑机非驾”现象，加强对机手的安全教育，确保安全生产；加大农机产品质量监督力度，加强与工商、技术监督等部门的配合，加强监管，坚持不懈地抓好农机产品质量专项整治工作；强化产品售后服务意识，保证配件供应，继续实行农机产品推广许可证制度；加大农机质量和农机标准化的工作力度，全面开展农机维修点技术等级审定发证工作，依法加强农机修理质量管理，确保安全使用。引导农机市场健康有序发展，扭转农机市场竞争的无序状况，维护农民利益；加强执法监督和检查，全面提高农机管理的行政执法水平。

（五）加速农机人才培养，不断提高农机队伍素质

“十一五”期间要加强农机教育培训工作，进一步办好县级农机化学校和市农机中专学校，强化教学手段的更新换代，多层次、多形式、多渠道办学，加速农机人才培养和队伍建设，即重点抓好农机行政执法队伍建设、农机科技人员队伍建设、农机经营管理者队伍建设、农机手队伍建设。加强农机行业职业技能培训鉴定和农机化培训工作，努力提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力输出转移。

（六）加快农机信息化建设，努力提高行政效率和服务能力

重点建设一个市级信息中心和＊个县级信息站。进行政务信息、市场信息、科技信息和综合统计信息交流。建立主要农机具生产、维修、供应信息体系。实现市、县联网。为各级农机管理部门和服务组织指导农机化生产和服务，为农机企业和农机使用者的生产、经营活动提供信息服务。