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(一)编制目的、依据。
为正确、有效和快速地处理各类突发性事件引起的**电力系统大面积停电,正确应对突然发生的对**电力系统安全稳定运行构成威胁或对正常电力供应构成严重影响的事件,最大限度地减少突发事件造成的影响和损失,维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全,根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》(国办函〔2005〕44号)、《浙江省人民政府关于印发浙江省突发公共事件总体应急预案的通知》(浙政发〔2005〕12号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省处置大面积停电事件应急预案的通知》(浙政办发〔2005〕90号)等,特制定本预案。
(二)适用范围。
1.本预案适用于处置对全市经济安全、社会稳定和人民生活构成重大影响和威胁的电网事故。按照性质和可能造成的损害程度分为特大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、一般突发事件(Ⅲ级)三个等级。
**电力系统特大突发事件(Ⅰ级):
因人员、设备、外力破(损)坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%及以上的停电事件;
一次事件死亡5人及其以上。
**电力系统重大突发事件(Ⅱ级):
因人员、设备、外力破(损)坏、自然灾害等原因造成全网减供负荷损失在40%以下20%以上的停电事件;
一次事件死亡3人及其以上5人以下,或一次事件死亡和重伤10人及以上。
**电力系统一般突发事件(Ⅲ级):
**电网内110kV及以上重要线路故障停电达到3条及以上或重要变压器故障停运,并造成对用户大面积停电;
一次事件死亡1-2人。
2.本预案用于规范在发生电网事故情况下,各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
(三)工作原则。
1.安全第一原则。
坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主”的原则,突出在突发事件处置过程中的人身、电网和设备安全。
2.统一指挥原则。
在市政府的统一指挥和协调下,组织开展突发事件处理、应急抢险、恢复生产等各项应急处理工作。
3.快速反应原则。
在应急处理各类突发事件时,应在保证安全的前提下坚持一个“快”字,做到反应快、报告快、处理快、恢复快。
4.先期处置原则。
电力系统一旦发生突发事件,市经贸委应立即启动应急工作预案,迅速采取有效措施,尽快控制,防止事故扩大,并及时恢复重要负荷,以减少损失和社会影响。
5.协同配合原则。
各部门在市政府的统一领导指挥下,按照各自的职责,密切协作,相互配合,共同做好电网事故的应急处理和善后恢复工作。
6.保证重点原则。
在电网突发事件处理和控制中,优先保证重要变电所的所用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,以提高整个系统恢复速度和效率。优先考虑对**市重要用户恢复供电(按重要用户顺序表),尽快恢复社会正常秩序。
二、组织体系与职责
(一)市有序用电及电网事故应急领导小组(以下简称市电网事故应急领导小组)负责我市电网事故应急协调和处理工作。主要职责是:决定本预案的启动和终止,研究重大应急决策和部署;协调解决电网应急处置、事故抢险、电网恢复等应急工作中的重大问题,协调指挥各相关地区、各有关部门开展社会应急救援工作。
市电网事故应急领导小组的日常工作由市经贸委负责,主要包括:及时掌握电网事故的相关情况,协调解决应急处置过程中的问题;执行应急领导小组下达的应急指令;组织制订应急预案,并监督执行情况;组织协调落实社会应急救援措施。
(二)相关部门职责。
1.市经贸委:负责电网事故应急领导小组的日常工作,并负责组织有关应急物资的生产、调运以及必要生活资料的市场供应。
2.市委宣传部及新闻单位:负责组织协调电网事故的情况通报工作,负责及时向社会有关供用电信息。
3.市公安局:负责对关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和要害部位的安全保卫工作,加强社会治安管理,打击违法犯罪活动,维护交通秩序,做好消防工作。
4.市城建委:负责恢复城市燃气和道路设施照明等重要基础设施的正常运行工作。
5.市气象局:负责做好气象预报工作。
6.市工商局:负责维护全市市场、超市、沿街商店等用户经营秩序。
7.市旅游局:负责维护全市宾馆、饭店、旅游景点的经营秩序。
8.**海事局:负责海底电缆铺设以及海缆故障时,相关海域的水上交通管制,保障省电网输送电的安全。
9.市安全监管局:指导安全生产应急救援工作,组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作,并监督事故查处的落实情况。
10.市水务局:负责恢复城市供水及供、用水基础设施的正常运行工作。
11.市电力公司:负责分类应急预案的制订,定期组织演练,并根据**电力系统的变换,及时进行修订;随时掌握电力系统运行状态,及时向市政府报送事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息;按照事故处置预案、调整规程等,处理电力系统事故,控制事故发展和事故范围,努力保证电力系统安全运行和重点地区及重要用户的电力供应;执行上一级电网调度指令;组织电力系统各单位做好输变电设备的抢修、恢复工作。
本预案未规定职责的其他有关部门和单位,根据应急处置工作需要,开展相应工作。
(三)各县(区)要结合当地实际,制订本地处置电网事故应急预案。各县(区)要成立处置电网事故应急协调指挥机构,建立完善应急处置工作体系。
三、应急响应
(一)事件报告。
1.接收到突发事件信息后,市电力公司应立即向市经贸委报告事故发生时间、事故等级、影响范围、发展趋势和已经采取的措施。
2.市经贸委接到突发事件报告后,应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况,立即向市政府报告,并提出启动本预案的建议。对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的,应及时上报市委宣传部并通报各新闻单位。
3.市政府接到报告后,分管副市长立即召集电网事故应急领导小组成员及其有关单位,就有关重大问题作出决策和部署,宣布启动本预案。成立由市经贸委和市电力公司组成的电网事故应急指挥部,负责电网事故处置过程的现场指挥,并直接向市政府报告。
4.发生重、特大突发电网事故需按规定向省有关部门报告的,由市电网事故应急领导办公室负责及时报告。
(二)信息上报。
电网事故应急领导小组设置接受突发事件信息的值班电话,值班电话装设在市电力公司调度所值班室;95598受理的突发事件信息按事件性质报有关人员,确保及时受理突发事件信息。
各部门接收到突发事件信息的人员,必须进行必要的判断后报市电网事故应急领导小组办公室主任,由市电网事故应急领导小组办公室主任决定是否上报市电网事故应急领导小组副组长或组长,市电网事故应急领导小组组长决定是否信息。
突发事件应急处理期间,市电网事故应急领导小组办公室应指定值班人员,值班人员立即到应急值班地点值班,负责信息沟通和联系。
上报的信息内容尽可能快速、准确、全面,应包括事件发生的时间、地点、现象、影响、原因等情况。
(三)信息。
1.发生重、特大突发事件后,在事故原因基本清楚后,市电网事故应急领导小组办公室应及时向主要公共媒体通报事件情况,事件信息,引导舆论导向。信息应做到及时、准确、客观、全面,使公众对停电事件及处置情况有客观的认识和了解。
市电网事故应急领导小组办公室负责汇总和对外重特大突发事件情况,必要时指定专人负责新闻工作,根据情况决定采取适当方式新闻和信息报道,就事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。应指定专人及时向市政府、省经贸委报送突发事件处理情况和统计信息。
应急状态宣布解除后,要及时向公众通报信息。
2.各有关地方政府要组织力量,宣传、教育群众,防止公众产生恐慌心理,坚决打击趁机造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违规行为,维护社会稳定。
(四)应急处置。
1.电网与供电恢复。
当电网发生事故时,启动《**市电力系统突发事件应急预案》。并根据响应级别、应急事件的类型、程序归口部门启动相应应急处理预案。
因变电设备发生故障,引起电网大面积停电,启动《电网突发事件变电设备事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。
因线路设备故障,引起电网大面积停电,启动《电网突发事件送电线路事故抢修预案》、《电网突发事件运行操作事故预案》、《电网突发事件县调处理预案》、《电网突发事件区调应急预案》以及相关变电所全停预案。
因110kV系统发生故障引起重要用户全停,启动《电网重要用户停电应急处理预案》。
当发生地震、洪汛、台风及其它自然灾害、地质灾害或者火灾、人身伤亡事故时,按**市电力公司《应急预案管理办法》的规定,启动《地震应急预案》、《防汛抗台应急预案》、《火灾事故应急处理预案》、《人身伤亡事故应急处理预案》等相应预案。
??在电网恢复过程中,市电力公司调度所负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复,保证电网安全稳定。在条件具备时,优先恢复重点地区、重点用户的电力供应。
??电厂应迅速组织力量开展事故抢险救灾,修复被损电力设施,严格按照电力调度指令恢复发电能力。
??在供电恢复过程中,严格按照调度计划分时分步地恢复各电力用户的用电。
2.社会应急。
发生电网事故后,市电网事故应急领导小组应迅速调动流动发电设备、事故抢险队伍和储备物质;有关成员单位尽快赶赴事故现场,组织抢险,排除险情,修复设备。受影响或波及的各有关政府和有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动,组织开展社会应急救援与处置工作。
??对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、港口、车站、医院、金融、通讯中心、新闻单位、体育场(馆)、高层建筑、化工等重要用户,按照有关技术要求迅速启动保安电源,避免造成更大影响和损失。
??车站、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)等各类人员聚集场所的重要用户,停电后应迅速启用应急照明,组织人们有序疏散或妥善安置,确保人身安全。
??公安部门要加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位和要害部位的安全保卫工作,加强巡逻,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定;及时做好电网事故引发的各类火灾事故应急救援工作;组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,避免出现交通混乱,维护正常秩序。必要时请武警部队协助做好有关工作。
??经贸部门要迅速组织有关应急物质的加工、生产、运输和供应,保证居民停电期间基本生活资料供给。
(五)应急结束。
在同时满足下列条件时,由市经贸委根据突发事故的处置和恢复程度向市电网事故应急领导小组提出终止本预案的建议,由应急领导小组宣布解除应急状态,应急处置结束。
1.电网基本恢复正常运行,重要输变电设备故障已被隔离,**电网主干网架基本恢复正常接线方式并与浙江电网恢复联网。
2.电网停电负荷恢复80%及以上。
3.无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4.突发事件现场的调查取证工作已完成。
四、后期处理
(一)事故调查。
按照电力生产事故调查规定,市电网事故应急领导小组组织有关单位和部门组成调查组开展事故调查,客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、性质和责任,编写调查报告。
(二)改进措施。
市电力公司应根据事故调查报告,组织生产、科研等部门研究提出有针对性的改进意见。各相关地区、部门应总结社会应急救援的经验和教训,进一步完善电网事故应急处置体系。
(三)补偿理赔。
对在处置电网事故中紧急调集、征用有关单位的人力、物力、财力,按照规定给予补助或补偿。
五、应急保障
(一)技术保障。
1.市电力公司所属各单位、各部门应结合电力生产特点和事故规律,建立覆盖各类电网事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案,制定并落实防止大面积停电的预防性措施,限制突发事件影响范围及防止发生连锁反应的紧急控制措施,以及快速有效的生产恢复措施。
2.各单位、各部门可定期组织有针对性的电网事故应急联合演习,定期组织应急抢修、停电抢修演练。制定重要用户和突发事件现场应急抢险的保电措施,并由相关单位予以落实。
3.加快电网建设和技术改造,强化电网结构;加强电网分析和仿真机演练;及时制订和完善各类突发事件应急方案和事故紧急拉限电方案,为电网事故处理提供有效手段。
4.要加大安全经费的投入,积极采用新设备、新技术,不断完善防止各类突发性事件发生的技术措施。
(二)物资保障。
各有关部门和市电力公司应保障突发事件应急所需的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险物资和器材、流动发电或照明设备等的配备,建立备品备件和抢险抢修器材的台帐,做好备品备件和抢险抢修器材的储备和动态管理工作,保证抢修队伍的经费投入和开支。
(三)人员保障。
市电力公司应建立应急事件抢险抢修队伍档案,加强电网调度、运行值班、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训,通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。市经贸委等部门要积极开展社会宣传工作,不断提高公众的安全意识、社会责任意识和预防、避险、自救、互救、减灾能力。
(四)其他保障。
市电网事故应急领导小组各成员单位和其他有关单位应根据各自职责和应急处置工作需要,做好人力、物力、财力、交通运输、社会治安、医疗卫生、通信保障等工作。
根据市防震减灾局年度目标计划,我局大力加强应急救援队伍建设工作,全市建立综合应急救援队7支,共740名应急队员。区、市、市还在社区建立了应急志愿者救援队,队员达到1200余人。市还正式成立市地震灾害应急救援支队,以镇夜巡队为成员主体,共计71人。全市中小学校都建立了校园应急救援志愿者队伍,有效保障学校处置突发事情的能力。
二、完善制度,地震应急预案体系基本形成
为确保迅速、有序、高效地开展地震应急救援工作,我局不断完善和修订各项应急预案。2月25日,市防震减灾领导小组召开公共场所地震应急预案工作联席会议,全市14个试点单位完成了公共场所应急预案的编制,8个单位进行了应急疏散演练。根据当前地震应急工作需要,7月1日,市防震减灾局召开了《市地震应急预案》编制工作动员会,成立了预案编制领导小组,会议就地震实战演练预案的框架体系和编写规范进行了研讨,对各自的职责进行了明确分工,明确了预案的编制工作要求。经过两个月编制,8月18日,市政协主席刘哲在市政协主席会议室听取了市防震减灾局关于市地震应急预案编制工作的汇报,亲自审议了《市地震应急预案》(草案),通过对预案六个部分内容的审议,一致认定《市地震应急预案》(草案)具有实用性和可操作性,符合市情。现已下发到各县(市、区)各相关单位进行进一步征求意见。防震减灾局在完善修订了《市防震减灾局系统地震应急预案》、《市防震减灾局地震现场应急工作队地震应急预案》《市防震减灾局地震应急工作方案》、《市防震减灾局地震现场工作管理规定实施细则》《市地震灾情速报工作实施细则》、《市地震应急检查工作制度》。完成了全市90%的地震应急基础数据的收集工作,为全面提高地震趋势判定能力,减轻地震灾害损失提供了有力保障。
三、积极探索,加强地震应急志愿者队伍建设和“第一响应人”培训
市防震减灾局以城南社区为试点,去年组建了市地震应急志愿者队伍。1月30日,市志愿者应急救援队应急装备移交签字仪式在城南社区举行,一批价值近40万的应急装备包括个人装备、发电机、照相机、对讲机、摄像机、应急照明灯、液压千斤顶等。这批装备配备到志愿者应急救援队,将大大提升市志愿者应急救援队在应对各类灾害处置能力,并发挥抢险救灾的作用。4月21日,由市防震减灾局和旌阳区防震减灾局共同主办的市城市搜索救援社区“第一响应人”培训班在旌阳区城北社区街道办事处举行。来自各县市防震减灾局、省市防震减灾科普示范社区、城北街道办淮河街社区辖区内各单位代表共计60余人参加了为期一天的培训。司法警官学院从去年四月首先在监狱系统人民警察司普督培训中开展“第一响应人”专题讲座。目前学院共举办了十余期培训班,培训学员达3千余人。通过此类培训不仅有助于提高当地应急响应人员的防灾救灾意识和应急救援能力,还将有利于加强政府、社会和公众三位一体的综合防灾减灾和应对突发公共事件能力。
四、突出重点,开展经常性地地震应急救援演练和地震应急宣传
我们在抓好预案编制和管理的同时,还开展经常性的预案演练,特别是重点加强学校的应急演练,不断增强预案的针对性和实效性。4月份市防震减灾局联合市教育局下发了《关于在全市中小学校加强防震减灾宣传教育和开展地震应急疏散演练活动的通知》,使防震减灾科普知识宣传和应急避险演练纳入常态化管理,坚持宣传演练并重的原则,使之制度化、经常化。5月6日,由市防震减灾局以及旌阳区防震减灾局、区教育局联合举办的旌阳区学校地震、消防应急疏散演练在市华山路学校举行,市教育局、市防震减灾局、安监、公安消防、卫生等部门到现场进行指导,全区52个学校负责人及老师代表到场观摩学习。5月10日市孝泉中学组织全校1000余名师生开展了地震消防应急疏散演练。此次模拟演练旨在进一步提高学校广大师生抗震防范意识及震时自救互救技能,在地震发生时能快速有序地撤离及逃生,实现最大限度减轻地震灾害及伤亡的目标。
全市3000余所中小学校学校100%完成应急疏散演练,各校均成立了防震减灾领导小组,修订完善预案,精心组织演练,演练活动指挥有序、处置妥当、秩序井然、疏散顺畅,达到了预期的目的。通过地震应急模拟演练,进一步使广大师生懂得了自救互救的方法,更重要的是提高了学校学生的防震减灾意识。
市防震减灾局为及时、有效开展地震应急工作,5月11日夜20时,局机关举行了一次地震应急紧急集合演练,21名干部职工在规定时间内从市区四面八方迅速到达指定地点集结,整个演练紧张有序,充分展示了市防震减灾局全体干部职工应急快速反应集结的能力。
5月8日上午,市旌阳区城南街道办和洋洋百货股份有限公司在洋洋百货商场举行了地震、消防应急疏散演练和“防灾减灾科普宣传一条街”活动。洋洋百货商场二百余名员工参加了演习。演习检验了商场作为公共场所在地震发生后的引导顾客避震自救、紧急疏散和应对突发事件的能力以及商场地震应急预案的可操作性。据统计,全年全市共举办各类地震应急疏散演练150余场,185000余人参与地震应急疏散演练活动。
市防震减灾局通过报刊、电视、广播、网络等多种媒体,广泛开展社会宣传,让公众更好地掌握地震应急避险知识,提高安全意识和自救能力。此外,还开展地震应急知识进机关、进校园、进社区、进农村等活动,在马井镇、城南社区、淮河社区、洋洋百货商场、华山路小学、孝泉中学等6个单位开展地震应急科普知识讲座,宣传公众预防、避险、自救、互救、减灾知识。同时,我们还通过市政府网、市防震减灾局网站等多种形式,加强地震应急知识宣传,增强了社会公众的公共安全意识和社会责任意识。截止11月,根据不完全统计全市共发放宣传资料56000余份、科普图书1900余册,制作宣传板报128幅,悬挂标语300余幅,播放影像资料《科学认识地震理性应对灾害》约50小时,接受咨询48000余人次。
五、完成重大节假日震情应急和信息报送工作
为了进一步加强节假日期间震情应急工作,全面提高应急快速能力,3月初市防震减灾局制定了《市防震减灾局关于重大节假日加强震情应急工作的通知》,我局要求在重大节假日前,全部下发值班通知,要求各县(市、区)防震减灾局认真做好启动特殊时期震情应急工作制度,开展应急装备检查,确保一旦破坏性地震发生后,应急救援工作能快速、高效、有序地进行,并将节假日期间工作情况以信息上报。
六、工作建议
(一)整合资源,政府加大应急指挥系统建设;
(二)建立完善的地震应急预案体系,增强预案的可操作性和实用性;
(三)不断加强对应急救援队伍(专业和志愿者队伍)的培训;
(四)加强演练,提高演练的实用效果。
七、典型案例分析
据地震台网测定,北京时间12月16日00时46分50秒,省市(北纬31.3°,东经103.7°)发生4.8级地震。我市普遍有感镇震感强烈,不少已入睡居民被震醒,无人员伤亡和财产损失情况报告。
4.8级地震发生后,我局立即启动部门地震应急预案,多措施积极应对,采取了如下措施:
(一)与省地震局联系获得地震三要素;
(二)第一时间与等镇防震减灾助理员电话联系,了解震感,初步预判我市受灾情况,并向市防震减灾局,市领导报告,保证我市社会秩序稳定;
中图分类号:U231+.3文献标识码: A 文章编号:
2012年6月20日天津市安防局会同天津市地铁总公司在天津地铁6号线红旗路站项目进行了安全消防演练,这次地铁项目的应急演练及时、逼真、必要,本文将以在建地铁项目红旗路站的安全预警预案、各项安全措施做一总结与大家进行探讨。
一、工程概况
天津市地铁6号线红旗路站建设地点位于天津市南开区红旗路。本合同段包括:红旗路站、车站大里程南侧盾构始发井明挖区间147m。
红旗路站位于红旗路与黄河道交口附近,本站主于黄河道上,沿黄河道设置,为2号线与6号线换乘车站。本站为地下三层岛式车站,站台宽度为12.6m;车站主体结构长160.5m,结构标准段宽为21.9m。
车站于南、北侧各设置3个连接于2号线红旗路站的地下通道于东侧设2个风道及风井,其中小里程风道为地下二层箱式框架结构,与消防通道结合设置;大里程处风道与三角区地铁地下用房及2、6号线联络通道结合设置,三角区地铁用房为地下二层多跨箱式框架结构。
车站大里程南侧147m处设置盾构始发井,盾构始发井与2、6号线联络通道结合设置,盾构始发井与车站间设置明开区间,与车站主体结构同期实施,明开区间采用3层单跨框架结构。
红旗路站主体围护结构设计,换乘节点两侧基坑长度分别为56.75、61.85m,基坑标准段宽21.90m,标准段基坑深度约为25.28m,盾构端头段基坑深度约为26.88m,顶板覆土厚度约3.27m。红旗路站明开区间围护结构设计,基坑长度为147.43m,基坑宽度为6.20~19.43m,标准段基坑深度约为25.42m,盾构端头段基坑深度约为27.02m,顶板覆土厚度约3.4m。
基坑围护结构采用连续墙加内支撑的支护形式。墙厚1.0m,墙深45.021~47.125m,地连墙插入比为0.43~0.46,墙幅标准宽度设为6m,局部根据情况调整,墙顶设置钢筋混凝土冠梁。基坑沿竖向设置四道钢筋混凝土支撑、一道换撑,换撑采用钢管支撑。
止水措施:本设计在连续墙接头采用十字钢板接头形式,2、6号线车站主体围护地连墙接缝处以及6号线车站主体围护地连墙接缝处均采用高压旋喷桩止水。
本标段全部工程施工从2010年12月27日开工,2013年12月30日竣工。由于本工程的工期紧,任务重,安全问题将成为本工程的一项重点内容,施工用电、深基坑开挖、起重吊装等,将是工程安全的控制点。
二、组织机构及联络方式
1、组织机构:
项目部成立电力、自来水、煤气管线破裂应急领导小组,组员有项目部电工、安全、保卫、物资供应等系统负责人组成,应做到分工明确、临阵不乱、指挥有效、层层落实。(人员姓名及联系方式略)
2、紧急联络方法
2.1、有线电话联系:
项目部办公室电话:略 ;供电所电话:95598;煤气公司电话:23006777;自来水公司电话:23149999;分公司办公室电话:略
2.2无线电话联系:
项目部各系统负责人应保证24小时通讯畅通,反映及时,接到通知后及时赶赴事故现场,启动指挥系统,组织抢险人员。
三、各级应急预案及处理
为了预防控制环境事故,并在紧急情况下作出应急准备和响应,最大限度减少事故现场附近人员的安全和附近区域用电的影响,项目部特制定该应急预案。
1、电力管线破裂应急预案
1.1、报警步骤:
当电力管线发生破裂时,现场人员应及时向应急预案小组和电力管线所属单位或当地电力部门报警,报警时要详细说明事故地点、部位、事故原因等。如有伤亡应及时向120急救中心求救,并应及时向分公司领导汇报。
1.2、抢救方法:
电力管线破裂后应迅速将无关人员疏散,禁止非专业人员靠近现场。当事故现场影响道路交通时,还应组织人员进行道路交通疏导,并划分出现场保护范围,做好现场保护。同时还应组织人力、机械、物资等积极配合电力公司进行抢险。
2、自来水管道破裂应急预案
2.1、报警步骤:
当自来水管道发生破裂时,现场人员应及时向应急预案小组和电力管线所属单位或当地电力部门报警,报警时要详细说明事故地点、部位、事故原因等。如有伤亡应及时向120急救中心求救,并应及时向分公司领导汇报。
2.2、抢救方法:
自来水管道破裂后应迅速将无关人员疏散,做好防水物资及用电设备的转移工作,并设置水道或用水泵向附近排水管道排水,如附近无排水管道时可用水车将水外运。当事故现场影响道路交通时,还应组织人员进行道路交通疏导,并划分出现场保护范围,做好现场保护。同时还应组织人力、机械、物资等积极配合自来水公司进行抢险。
3、煤气管道破裂应急预案
3.1、报警步骤:
当煤气管道发生破裂时,现场人员应及时向应急预案小组和电力管线所属单位或当地电力部门报警,报警时要详细说明事故地点、部位、事故原因等。如有伤亡应及时向120急救中心求救,并应及时向分公司领导汇报。
3.2、抢救方法:
煤气管道破裂后应迅速将无关人员疏散,做好现场易燃、易爆物品的转移工作,并组织人员排查事故现场周围是否有明火存在,并将灭火器等防火物资运至现场。如有人员中毒及时向120急救中心求救,同时还应组织人力、机械、物资积极配合煤气公司进行抢救及煤气管道的修复等工作。
四、对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取的防护措施
该工程路面下及沿工程纵向存在大量的顺槽向及斜交的管线包括自来水管道、煤气管道、通信电电力电力、电力管线、热力管线。因此,在施工时,需对原有地下管线进行加固保护。
1、施做围护结构时管线加固措施
在施做围护结构时,首先沿围护结构边线进行物探、和刨验,确定管线障碍,对管线进行加固处理。防止地连墙施工时设备对其产生冲击和碰撞,
2、主体结构施工时管线加固措施
主体结构施工时,为防止土方开挖时地下管线被破坏,首先在施工区域内对管线进行人工刨验,然后对地下管线做加固处理。
五、防止扬尘污染、噪音扰民、保护环境的措施
1、扬尘污染的防护措施
1.1、工程垃圾的装运采取喷洒压尘及车辆封盖运输等措施,严禁无封盖车辆运输及不按规定线路运输,严禁洒漏、带泥上路。
1.2周围5m内的道路每天定专人定时清扫洒水。
1.3现场周围采取覆盖、简易绿化等有效措施防止扬尘。
2、噪声的控制
2.1、施工场界噪声控制按《建筑施工场界噪声限值》(GB12523―90)要求。
2.2、对可固定的机械设备如空压机,备用发电机设置等在施工场地建临时房屋内,房屋内设隔音板,使其与外界隔离,最大限度的降低其噪音。
2.3、对噪声超标造成环境污染的机械施工,其作业时间限制在七时至十二时和十四时至二十二时之内。
2.4、各项施工均选用低噪声的机械设备和施工工艺。施工场地布局要合理,尽量减少施工对居民生活的影响,减少噪声强度和敏感点受噪声干扰时间。
3、环境保护
3.1、对城市生态的保护措施
3.1.1、对城市绿化,在施工范围内严格按法规执行,临时占用绿地要报批并及时恢复、砍伐或迁移树木要报批,不得随意修剪树木,古树木按要求进行特殊保护。
3.1.2、施工照明灯的悬挂高度和方向要考虑不影响居民夜间休息。
3.1.3、在施工场地周围出安民告示,以求得附近居民的理解和配合。
3.1.4、在施工工地场界处设实体围蔽,不得在围蔽外堆放物料、废料。
3.2、对水污染的控制
3.2.1、废水排入城市下水道,悬浮物(SS)执行《污水综合排放标准》(GB8978―1996)的三级标准400mg/L;废水排入自然水体,悬浮物(SS)执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的二级标准150mg/L。
3.2.2、根据不同施工地区排水网的走向和过载能力,选择合适的排口位置和排放方式。
3.2.3、工之前完成工地排水和废水处理设施的建设,并保证工地排水和废水处理设施在整个过程的有效性,做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。
3.2.4泥浆水产生处设沉淀池,沉淀池的大小根据排水量和所需要的沉淀时间确定。
3.2.5、考虑天津降水特征,制定雨季、特别是汛期,避免废水无组织排放。
3.2.6、在施工期间,应始终保持工地的良好排水状态,修建一些临时排水渠道,并与永久性排水设施连接,且不得引起淤积和冲刷。
3.3、对大气污染的控制
3.3.1、对易产生粉尘的作业面和装卸、运输过程,制定操作规程和洒水降尘制度,在旱季和大风天气适当洒水,保持湿度。对易于引起粉尘的细料或松散料应与遮盖或适当洒水湿润,运输时应用帆布、盖套及类似遮盖物。
3.3.2、合理组织施工,优化工地布局,尽量避开敏感点和敏感时段。
3.3.3、严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有度有害气体、烟尘的物质。
3.3.4、车辆出场应冲洗车轮,减少车轮携土。
3.3.5、用清洁能源,炉灶符合烟尘排放规定。
3.3.6、施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置,临时施工道路基层要夯实、路面要硬化。
六、防止火灾的措施
1、消防工作要遵循“预防为主、防消结合”的方针,单位各级领导必须实行消防工作责任制,将消防工作纳入本单位管理范围,做到同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
2、在编制施工组织设计时,必须编写消防工作与施工的有关条文。
3、对分包队伍进入施工前,必须办理消防资格审查手续、鉴定治安消防协议书。
4、开展消防安全宣传教育,组织消防安全培训,管理和指导消防队伍的建设和训练。
第
1
章
工程概况
2
1.1
工程建设概况
2
1.2
建筑特征表
3
第
2
章
方案总则
4
2.1
编制目的
4
2.2
编制依据
4
2.3
工作原则
4
第
3
章
应急组织机构与职责
5
第
4
章
预警预报
5
第
5
章
应急措施
6
5.1
应急反应流程
6
5.2
台风应急措施
6
5.3
洪水应急措施
8
5.4
暴雨应急措施
9
5.5
警报解除
10
第
6
章
应急避难场所
11
第
1
章
工程概况
1.1
工程建设概况
工程名称
建设地点
建设规模
项目用地总面积27000㎡,总建筑面积209384.4㎡,其中地上建筑面积136913.2㎡,地下建筑面积72471.2㎡;
建筑基底面积10278.1㎡。本工程包括主楼、裙楼、数据楼、动力楼、金库、设备房、车库等。
本期项目效果图
项目所在位置
建设单位
勘察单位
设计单位
项目
计量单位
数值
规划用地面积
㎡
27000
规划总建筑面积
㎡
209384.4
地上建筑面积
㎡
136913.2
地下建筑面积
㎡
72471.2
其中
地下人防建筑面积
㎡
10612
计算容积率面积
㎡
134491.7
建筑物基底面积
㎡
10278.1
建筑消防高度
m
225.450
建筑总高度
m
230
地上总层数
层
49
地下总层数
层
3
小车停车位(地下)
辆
1441
小车停车位(地面)
辆
64
非机动车停车位
辆
1367
1.2
建筑特征表
楼号
层数
层高
消防建筑高度(m)
结构类型
主塔楼
地上49F,地下3F
首层层高9.75米,1、2层总层高9.75米(其中1层5.55米,4.2米),3层至17层层高4.5米,18层5米,19层到27层层高4.5米,28层层高6米,29层至38层层高4.5米,39层层高5米,40层至48层层高4.5米,49层层高5.3米。地下一层层高为7.45/5.85米,地下二、三层层高为3.8米。
225.45
框架-核心筒
裙楼
地上5F,地下3F
首层层高5.5米,二层4.2米,三、四层4.5米,五层4.35米。地下一层层高为7.45/5.85米,地下二、三层层高为3.8米。
23.98
框架
数据楼
地上7F,地下3F
首层层高7米,二至五层6米,六层5.3米,七层6.7米。地下一层层高为7.45/5.85米,地下二、三层层高为3.8米。
44.2
框架
动力楼
地上7F,地下3F
首层层高6.05米,二层6.95米、三至七层6米,地下一层层高为7.45/5.85米,地下二、三层层高为3.8米。
44
框架
银行大楼
地上1F,地下3F
首层高度:18.75米,地下一层层高为7.45/5.85米,地下二、三层层高为3.8米。
/
第
2
章
方案总则
2.1
编制目的
为有效应对台风、暴雨、洪水以及损害防汛设施等突发事件,保证抢险救灾工作高效有序进行,提高项目部防汛防台和整体抗风险能力,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障生产安全和经济持续稳定发展,编制本预案。
2.2
编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《广东省突发气象灾害预警信号规定》、《佛山市防台风应急预案》等规定,结合我项目部实际,制订本预案。
2.3
工作原则
坚持领导负责制,统一指挥、分级分部门负责;
统筹兼顾、局部服从全局;
以人为本、抢险救灾先人后物;
以防为主、防救结合;
科学决策、快速反应、果断处置;
团结协作、协同应对。
第
3
章
应急组织机构与职责
3.1
应急领导小组
1.
建立由项目部领导、各管理部门及生产作业队组成的三级防台、防汛工作责任体系及组织领导网络,从而建立起一套完整有效的管理体系。
2.
项目部成立“防台、防汛工作应急指挥小组”,负责对本项目防汛工作进行统一协调管理。
3.应急小组
组长:
副组长:
组员:
应急救援电话:
火警:119;
急救电话:120
XX电话;
XX电话:
XX电话:
3.
建立专人值班制度
防台、防汛期间领导小组成员实行轮流值班,以便及时监控并紧急处理突发事件。主要负责收集洪水和台风的信息和上级指令,统一调动安排人力、物力,检查指导防台、防汛措施的贯彻实施,召集紧急会议,向上级报告防台、防汛工作动态等。
防台、防汛期间项目部安排专人收听、记录电话及天气、防台预警广播,定时通报险情并作好测报记录。
第
4
章
应急物资
编号
物资名称
单位
数量
储存地点
保管人
1
编织袋
只
100
应急仓库
料库值班人
2
箩筐
只
3
应急仓库
料库值班人
3
水泵
台
5
工地料库
料库值班人
4
挖掘机
台
2
现场配备
5
运输车辆
台
2
现场配备
6
200kw发电机
台
1
工地料库
料库值班人
7
排水管
M
100
应急库房、工地料库
料库值班人
8
彩条布
袋
2
应急仓库
料库值班人
9
照明手电筒
个
5
应急仓库
料库值班人
10
麻绳
把
10
应急仓库
料库值班人
11
铁锹
把
10
应急仓库
料库值班人
12
铁镐
把
10
应急仓库
料库值班人
13
梯子
个
1
应急仓库
料库值班人
14
太平斧
个
3
应急仓库
料库值班人
15
雨衣
套
10
应急仓库
料库值班人
16
雨鞋
双
10
应急仓库
料库值班人
17
铁榔头
个
5
应急仓库
料库值班人
18
开关箱
个
5
应急库房、工地料库
料库值班人
19
急救用品
若干
项目部医务室
办公室
20
照明应急灯
个
3
应急仓库、工地料库
料库值班人
21
电缆线
M
200
应急仓库、工地料库
料库值班人
第
5
章
预警预报
防汛防台应急指挥组加强与气象部门的沟通和配合,在汛期、台风期间建立经常性的联系渠道,及时掌握暴雨、台风、洪水等气象预警信息,防汛防台应急指挥组将利用文件、电话通知、短信群发等方式第一时间向各部门传递预警预报信息,督促有关方面提前部署防范工作。
各部门必须密切留意,主动获取气象预警预报信息,及时将预警预报信息在工地的项目位置进行公告,并通知施工项目部每一个班组和作业人员。
汛期、台风期间,各部门必须和防汛防台应急指挥组保持信息畅通,密切关注气象最新发展趋势,积极组织好汛期、台风期间的各项工作。
第
6
章
应急措施
6.1
应急反应流程
应急响应的流程分为:接警、判断、应急启动、控制和救援行动、应急恢复和应急结束几个步骤:
确定启动应急预案后,各级应急人员进入应急状态并实施如下行动:通知有关人员到位,开通信息与通讯网络,调配应急资源,明确向上级报告内容、组织信息、内部通报等。
采取救援行动,场外应急指挥应支持现场应急人员完成下列救援行动:应急队伍及时进入现场,积极开展人员救助、工程抢险、医疗救助、人群疏散、环境保护、技术支持、现场监测等。
行动完成后,进入应急恢复状态。应急响应结束后,根据实际情况组织原因分析、评价制定的应急预案,根据报告为修订应急预案作参考。
6.2
台风应急措施
气象台台风白色预警信号,将在48
小时内将影响施工区域时:
(1)
注意收听收看天气预报,密切关注台风动向。
(2)
检查、修改和完善应急预案。
(3)
通知各部门、班组长等重点设防的操作人员,要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
(4)
对工地现场易受台风影响的材料和设备及时入库;
对不易入库的进行整理、固定、覆盖,做好防雨、防风等措施。
(5)
准备适量的黄沙、麻袋、水管应急材料和医疗救急用品;
调试抽水泵、应急灯、对讲机等设备;
对排水设施进行检查,保证疏通。
(6)
对已完工的分部分项工程做好保护和加固措施,进行沉降观测并记录;
对测量点、原始坐标和高程点做好保护。
气象台台风蓝色预警信号,将在24
小时内将影响施工区域时:
(1)
项目部合理安排施工,停止须连续施工的工序作业。
(2)
落实机械设备防台措施。
(3)
落实临时设施防台措施:加固临时活动房房、民工宿舍。
(4)
落实安全用电措施:全面排查电源线、配电箱和开关,消除安全;
加固固定配电箱,不能固定的配电箱提前收拾好。
当气象台台风黄色预警信号,将在12小时内将影响施工区域,平均风力可达8级以上,或阵风9级以上;
或者已经受热带气旋影响,
平均风力为8~9级,或阵风9~10级并可能持续时:
(1)
各单位防台工作人员各就各位,做好值班及巡查工作。
(2)
工地停止露天施工。
(3)
落实防雨、防洪措施:施工现场所有材料、机械设备、用电设施和临时设施落实防雨措施;
清理排洪管沟,保证排水畅通。
(4)
严格执行检查制度:台风期间,工地每天组织上、下午检查,发现问题及时采取相应措施。
当气象台台风橙色预警信号,将在12小时内将影响施工区域,平均风力可达10级以上,或阵风11级以上;
或者已经受热带气旋影响,
平均风力为10~11级,或阵风11~12级并可能持续
(1)
停止所有作业,全部人员撤离至安全区域
(2)
严格执行值班和巡查制度,发现问题,及时处理。
当气象台台风红色预警信号,12小时内可能或者已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续时:
(1)
进入特别紧急防风状态,停止所有作业和外出;
(2)
人员应尽可能呆在防风安全的地方,应急指挥中心随时准备启动抢险应急方案。
(3)
一旦出现险情,迅速组织抢险救灾,并及时向上级和有关部门报告,寻求支援。
(4)
抗台期间,如发生安全事故,应及时向上级和有关部门报告,按有关规定对事故进行妥善处理。
6.3
洪水应急措施
1.
应急指挥组接到气象或有关部门洪水警报时,立即向组长报告,主要说明洪峰到达的时间,水位高度等。应急组长接到报告后,及时赶到事发地点进行指挥,如不能立即赶到应授权给能及时到现场进行指挥的其他指挥组成员,立即召集有关人员召开紧急会议,根据洪水到来的时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。
2.
应急指挥组下令通知还在现场施工的所有人员停止施工、立即撤回。
3.
如果时间允许,则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把洪水影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带,在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序,另外有毒有害物资应该优先转移,避免污染河水。
4.
将即将转移的人员和机械分为若干个分队,每应急转移分队设负责人1名,确定转移的各队负责人应每10min对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查1次,并立即向应急负责人报告,应急负责人指定专人每lh统计汇总1次。在紧急疏散的过程中,要派专人对洪水的动态进行严密的监视,以便有充足的时间安排人员的撤离。
5.
安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志,确定应转移或加固的设备或设施明细;
制定人员安全转移疏散路线图和躲避地点;
综合协调组应按应急计划确定的转移人员数量准备干粮、矿泉水、手电筒和临时帐篷等生活应急用品。
6.
人员和设备全部转移到安全区域后,由应急小组负责人安排专人值班,进入安全区域内的人员不准随便离开,各作业队以队为单位每4h清点人数1次,以确保人员安全。
7.
洪水到后,安全保卫组要对危险区域进行警戒,防止人员到危险区域逗留或其他活动,避免不慎被洪水卷走造成伤害。
8.
洪水退后,各应急小组、安全员到洪水淹没的区域形成的淤泥、杂物等废弃物等情况进行勘查,核实清理、挖运工作量后,调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理、挖运洪水下退后形成的淤泥、杂物等废弃物,消除险情。
9.
在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状,避免有险情再伤人;
再将其余地方形成淤泥、杂物等废弃物清运干净恢复原状;
清运中抢险队员应按环境方案将清理的淤泥倒在指定位置,避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目部安排现场维修人员清理、修理损坏设备。
6.4
暴雨应急措施
暴雨预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1.
暴雨黄色预警信号
含义:
6小时内本地将可能有暴雨发生,或者强降水将可能持续。
应急措施:
(1)
各部门要特别关注天气变化,采取防御措施;
(2)
收藏怕水物品,相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作;
(3)
驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞,确保安全;
(4)
检查工地排水系统,保持排水畅通。
2.
暴雨橙色预警信号
含义:在过去的
3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。
(1)
暂停在空旷地方的户外作业,尽可能停留在室内或者安全场所避雨;
(2)
相关应急处置部门和抢险单位加强值班,密切监视灾情,切断低洼地带有危险的室外电源,落实应对措施;
(3)
密切关注政府部门的防洪防汛信息,防止城市内涝,随时做好应急响应。
(4)
转移危险地带人员到安全场所避雨。
(5)
其它同暴雨黄色预警信号。
3.
暴雨红色预警信号
含义:
在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨可能持续。
(1)
人员应留在安全处所,户外人员应立即到安全的地方暂避;
(2)
相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案;
(3)
停止全部室外作业,立即转移到安全的地方暂避;
(4)
其它同暴雨橙色预警信号。
6.5
警报解除
根据上级指令或气象台警报解除通告,项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班,恢复常态。
(1)
路基进行检查,防止路基、基坑被雨水浸泡,对需加固处理的及时加固
(2)
对电气设备进行检查,以防各种防护设施被风和雨损坏。
(3)
清理抢险物资,完善物资使用台帐,补充后备。
(4)
收集整理现场图片、文字记录,进行工程索赔相关工作。
(5)
针对暴露的问题,及时总结经验教训,研究落实整改措施,并结合实际修订和完善应急预案。
第
7
章
1.1 编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件,最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
1.3 适用范围
(1)本预案适用于国家应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
(2)本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下,各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
(3)本预案中大面积停电是指:电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故,引起连锁反应,造成区域电网、省电网或重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4 工作原则
(1)预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识;协调发电燃料供给,规范电力市场秩序,避免发生电力供应危机;开展大面积停电恢复控制研究,制订科学有效的电网恢复预案;开展停电救援和紧急处置演习,提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
(2)统一指挥。在国家统一指挥和协调下,通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
(3)分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电网企业按照电网结构和调度管辖范围,制订和完善电网应急处理和恢复预案,保证电网尽快恢复供电。发电企业完善保“厂用电”措施,确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度,自备必要的保安措施,避免在突然停电情况下发生次生灾害。各省(区、市)人民政府、国务院有关部门按各自职责,组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
(4)保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,采取各种必要手段,防止事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重点地区、重要城市、重要用户恢复供电,尽快恢复社会正常秩序。
2 组织机构
2.1 国家应急机构
2.1.1 电网大面积停电应急领导小组
国家成立电网大面积停电事件应急领导小组(以下简
称应急领导小组),统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
应急领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在电监会安全监管局。
2.1.3 相关部门(应急机构)
发展改革、公安、财政、铁道、交通、商务、安全生产监督管理等部门或单位按照国务院大面积停电应急协调机构、应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2 地方应急指挥机构
各省(区、市)人民政府比照国家处置电网大面积停电事件应急预案,结合本地实际制定预案并
成立相应的电网大面积停电应急指挥机构,建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。
2.3 电力调度机构、电力企业、重要用户
2.3.1 电力调度机构
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心,值班调度员是电网事故处理的指挥员,统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
2.3.2 电力企业
有关电网企业、发电企业成立大面积停电应急指挥机构,负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.3.3 重要用户
负责本单位事故抢险和应急处理。
3 事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度,将大面积停电分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.1 Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一,电网进入Ⅰ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成区域电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的30%以上;
(2)因电力生产发生重特大事故,引起连锁反应,造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的50%以上;
(3)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成省电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的40%以上,并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损,对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁;
(4)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机,造成省电网60%以上容量机组非计划停机,省电网拉限负荷达到正常值的50%以上,并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响;
(5)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击,造成区域电网大面积停电,减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2 Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一,电网进入Ⅱ级停电事件状态:
(1)因电力生产发生重特大事故,造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10%以上,30%以下;
(2)因电力生产发生重特大事故,造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,50%以下;
(3)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏,造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上,40%以下;
(4)因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机,造成省电网40%以上,60%以下容量机组非计划停机。
4 应急响应
4.1 Ⅰ级停电事件响应
4.1.1 事件报告
(1)发生Ⅰ级停电事件时,电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告应急领导小组办公室。
(2)应急领导小组组长主持召开紧急会议,就有关重大应急问题作出决策和部署,并将有关情况向国务院汇报。同时宣布启动预案。
(1)发生Ⅰ级停电事件后,应急领导小组办公室负责召集有关部门(单位),就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报,使有关部门(单位)和公众对停电情况有客观的认识和了解。在Ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后,及时向有关部门(
单位)和公众通报信息。
(2)在大面积停电期间,要加强信息和舆论宣传工作,各级政府要积极组织力量,发动群众,坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为,减少公众恐慌情绪,维护社会稳定。
4.l.3 应急处置
(1)电网与供电恢复:发生Ⅰ级停电事件后,电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——在电网恢复过程中,电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复,保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时,优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应。
——在电网恢复过程中,各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行,调整发电出力。
——在供电恢复过程中,各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
(2)社会应急:发生Ⅰ级停电事件后,受影响或受波及的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动,组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等电力用户,按照有关技术要求迅速启动保安电源,避免造成更大影响和损失。
——地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场(馆)等各类人员聚集场所的电力用户,停电后应迅速启用应急照明,组织人员有组织、有秩序地集中或疏散,确保所有人员人身安全。
——公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作,加强社会巡逻防范工作,严密防范和严厉打击违法犯罪活动,维护社会稳定。
——消防部门做好各项灭火救援应急准备工作,及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——交通管理部门组织力量,加强停电地区道路交通指挥和疏导,缓解交通堵塞,避免出现交通混乱,保障各项应急工作的正常进行。
——物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售,保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
——停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案,有效防止各种次生灾害的发生。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾,修复被损电力设施,恢复灾区电力供应工作。
4.1.4 应急结束
在同时满足下列条件下,应急领导小组经研究决定宣布解除Ⅰ级停电事件状态:
(1)电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;
(2)停电负荷恢复80%以上,重点地区、重要城市负荷恢复90%以上;
(3)发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行,燃料储备基本达到规定要求;
(4)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
4.2 Ⅱ级停电事件响应
发生Ⅱ级停电事件时,由电网企业应急指挥机构和省级人民政府就有关应急问题作出决策和部署,按本级应急处置预案进行处置,同时立即将有关情况向应急领导小组办公室报告。
对Ⅱ级停电事件,由应急领导小组办公室或经授权的地方政府与电监会区域电监局共同负责通报事故情况,事故信息。
5 应急保障
5.1 技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电
力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家,组成大面积停电处置专家咨询小组,对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失,增加技术投入,研究、学习国际先进经验,不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。
5.2 装备保障
各相关地区、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上,根据应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3 人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设,通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
6 宣传、培训和演习
6.1 宣传
各电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育,并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置,增强公众的自我保护意识。
6.2 培训
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练,并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援的业务知识水平。
6.3 演习
应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演习,加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点,定期组织本企业的应急救援演习。
7 信息
应急领导小组办公室负责对事故信息统一对外,并负责拟定信息方案,及时采用适当方式信息,组织报道。
8 后期处置
8.1 事故调查
大面积停电之后,由国务院有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关地区、各有关部门和单位认真配合调查组的工作,客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍,并与现场应急指挥机构协调,参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括:调查组的组成,应急救援情况的调查,事故现场调查,技术分析,事故原因的判定,事故性质和责任的查明,编写事故调查报告,提出安全预防措施建议。
8.2 改进措施
(1)大面积停电之后,电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关,研究事故发生机理,分析事故发展过程,吸取事故教训,提出具体措施,进一步完善和改进电力应急预案。
(2)各相关地区、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训,进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9 附则
9.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现的情况,及时修订完善本预案。
一、负荷调控原则
根据遂宁地区负荷需求及电网供应能力,按照“保稳定、促发展、保重点”的原则,和“先错峰、后避峰、再限电”的负荷管理实施措施,在不同负荷缺额和避峰可持续时间要求下,制定了遂宁市有序用电方案,分别为I级预警方案(红色)、II级预警方案(橙色)、III级预警方案(黄色)、IV级预警方案(蓝色),对电网用电负荷进行控制,确保电网安全稳定运行。
二、主要控制用电措施
根据电力供需形势,保证居民生活用电,维护社会稳定,严格控制电力客户用电需求。用电高峰时期,严格监督执行政府要求的公共建筑空调温度设定标准,控制城市公用设施搞的“城市亮化”、“城市美化”等形象工程的用电,压减光彩工程等非生产性用电,严格控制市政、广告、店招等用电,适当减少部分路灯开启。开展负荷控制、加强电力需求侧管理,敦促客户削峰填谷。一旦电网出现供电负荷紧张时,对用电负荷进行分级限制原则,具体将负荷限制方案分为四级预警方案,其限制负荷量和时间要求如下:
I级预警方案(红色):可持续避峰时间30分钟以内,限制用电负荷10.00万千瓦以上。
II级预警方案(橙色):可持续避峰时间30~60分钟,限制用电负荷7.00万千瓦;
III级预警方案(黄色):可持续避峰时间60~120分钟,限制用电负荷5.00万千瓦;
IV级预警方案(蓝色):可持续避峰时间120分钟以上,限制用电负荷3.00万千瓦;
(一)、为了更好地做好有序用电工作,各部门在有序用电方案中具体工作职责和分工如下:
遂宁公司相关部门职责表:
序号职责内容责任部门
1深入分析和研究负荷特性及电网供应情况,查找整改薄弱环节,提高电网供应能力。生产技术部
2统筹安排电网设施、用电设备的检修、调试时间生产技术部
3用电市场的分析与预测营销农电部
4根据电力供需形势,适时控制非生产性用电需求。调度中心
5加强负荷管理系统得运行和维护营销农电部
调度中心
6做好社会宣传工作营销农电部
总经理工作部
7严格执行国家政策,落实差别电价政策。营销农电部
8配合政府加强能源计量、统计和考核工作,收集整理用电企业的能耗信息,建立健全用电企业能耗档案。营销农电部
(二)有序用电方案分级管理
当电网负荷缺额达到10.00万千万,启动I级预警预案;当电网负荷缺额达到7.00万千万,启动II级预警预案;当电网负荷缺额达到5.00万千万,启动Ⅲ级预警预案;当电网负荷缺额达到3.00万千万,启动Ⅳ级预警预案。具体各级预警预案限制负荷量及客户名单如下:
I级预警方案(红色):可持续控制负荷时间30分钟以内。新晨
三、有序用电紧急预案
为节省时间,提高效率,今天我们把安全生产、节能降耗和环境保护工作会议合在一起开。根据会议安排,下面,我讲三个方面的问题:
一、关于安全生产方面
(一)去年工作回顾
第一,强化责任落实,实现三项指标零增长。
第二,强化宣传教育,提高全民安全意识。深入企业,向厂长、经理发送关注农民工安全的公开信,在*电视台开办安全生产宣传专题,在《今日*》开设“安全在我心中”征文专栏,在全国安全生产月活动中,组织开展“五办五送五推进”等活动。举办企业负责人、安全管理员培训班19期,培训1382人;举办特种作业培训班22期,培训1575人,办理特种作业复审523人;完成全市再培训8万人的全员安全培训任务,得到了省全员安全培训检查组的充分肯定。农民工安全培训工作的成功做法,还得到了浙江省及*市分管领导的批示肯定。
第三,强化专项整治,着力消除安全隐患。组织开展隐患排查治理专项行动和危化品行业、黑点路段、道路交通、火灾隐患暨“三合一”企业、人员密集场所、矿山、农机、旅游、建筑施工、特种设备等十大安全生产专项整治,共整改事故隐患3000余条。特别是在“破解难题、优化环境”活动中,安监、国土等相关部门与有关乡(镇)、街道重点开展加油站点、油漆市场、非法萤石矿等专项整治,消除了一批多年积累下来的安全隐患。公安、交通、消防等部门完成了省、*市挂牌督办的8处道路交通事故黑点整治、1处重大火灾隐患和我市挂牌的5家火灾隐患单位的整改工作。
第四,强化基层基础,严厉打击安全生产违法行为。及时调整安全生产工作领导机构,完善乡(镇)、街道安监站工作职能,充实安全管理人员。举办乡(镇)、街道安全监管员取证培训考试,全市已有54名乡(镇)、街道安全监管员取得安全生产监管执法证。重点开展重大事故隐患整改攻坚月、重大基础设施隐患整改等几项活动。去年市委、市政府主要领导及各位副市长多次带领有关部门负责人对重点行业、重点领域、重点企业开展安全生产大检查。全年组织全市性各类安全生产大检查20余次,共出动检查5863人次,查出大小各类隐患3932条,其中立即整改3895条,限期整改37条,下发整改指令书109份。同时,以安全生产基础管理和矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业的安全管理为重点,开展安全生产执法行动,全年共查处非事故类安全生产违法案件50起,对54名当事人作出了行政处罚。对发生的4起工矿企业事故,相关职能部门严格按照“四不放过”的原则,对当事人和相关责任人进行了严肃处理,事故结案率达到100%。
第五,强化应急管理,完善应急防范机制。抓好重特大事故应急预案的落实,总体应急预案、重点应急预案、专项预案、部门预案、乡(镇、街道)预案等逐步建立完善。去年6月份,市安委会组织开展了液化石油天然气泄露事故应急救援拉练,取得了预期效果。
尽管我市安全生产形势总体是好的,但仍然十分严峻。道路交通方面,到3月25日为止,全市已发生道路交通事故202起,死亡23人。今年道路交通这一块死亡人数考核指标比去年大幅度下降,去年控制指标为115人,实际死亡99人,今年要不突破94人,而且较大事故界定由去年的5?9人变为3?9人。工矿商贸企业方面,今年一季度,我市已发生工矿企业事故1起,死亡1人。一些中小企业主安全生产主体意识淡薄,安全投入不足。在消防安全方面,今年已发生火灾事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火灾隐患较多,一些公共聚集场所缺乏消防安全设施,外来员工生活用火用电和出租房消防安全方面隐患也不少。
(二)今年主要目标任务
今年*市下达我市的事故死亡人数控制指标为:各类事故死亡人数不突破103人,其中工矿企业事故死亡人数不突破7人(比去年减少1人),道路交通事故死亡人数不突破94人(比去年减少21人,去年实际死亡99人),火灾事故死亡人数不突破1人,水上交通事故死亡人数不突破1人,亿元国内生产总值事故死亡率不超过0.37,工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率不大于3.06,道路交通万车死亡率不突破9.3。
今年我市安全生产的目标是:确保事故起数、伤亡人数、直接经济损失三项指标继续实现“零增长”,力争有所下降,确保不发生重特大事故,确保完成*市下达的各项安全生产指标。具体主要要做好三个方面工作:
第一,抓好基层基础建设,提升安全生产保障水平。一是督促和引导企业特别是对高危行业加大安全生产投入,鼓励企业进行安全设施技术改造,淘汰不安全的落后生产工艺和生产设备。把好行政审批源头关,对未依法实施安全生产“三同时”的项目和企业,一律不予办理安全生产许可手续,并依法实施行政处罚。对危化品、矿山等高危行业实施项目安全可行性论证、安全预评价、竣工验收等制度。二是制订相关政策措施,大力推进矿山、危化、机械等企业的安全管理标准化工作,扩大安全管理标准化实施面。三是完善市、乡(镇、街道)、村(社区)三级安全监管网络和监管机制,加强乡(镇)、街道安全监管机构建设,配齐配强人员。四是抓好总体应急预案、重点应急预案、专项预案、乡(镇、街道)和部门预案等的完善与实践检验,提高防御和处置应急突发事件的能力。
第二,抓好隐患排查治理,提升安全依法监管水平。一是强化责任落实,层层落实责任制。按照上级关于“隐患排查整治年”的工作部署和我市关于进一步开展全市安全生产隐患排查治理工作的通知要求,加强组织领导,通过层层分解,把安全生产责任落实到各基层单位和重点岗位。二是讲究方法,具体做好“四个结合”:即坚持隐患排查治理与重点行业专项整治相结合。坚持与日常安全监管相结合,严格安全生产许可,加大打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员,运输企业超载、超限、超负荷)的工作力度,对不认真开展隐患排查、不认真落实整改措施的单位,采取严格的行政措施;对严重威胁安全生产的,一律采取停产停业限期整改;对个别整改无望的,坚决采取关闭措施;对发生重特大事故的单位,严格按照“四不放过”的原则,依法追究法律责任。坚持与加强企业安全管理和技术进步相结合,强化安全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术改造。三是抓好建章立制,完善工作机制。完善市安委会成员单位联络员制度,加强部门之间的工作会商、情况通报和联合执法。指导、帮助和督促企业完善安全生产规章制度、安全生产操作规程,认真落实安全生产隐患排查治理责任制和责任追究制。建立科学的考核体系,对考核优秀和良好的单位实行政策奖励,对发生较大以上事故、考核不合格和突破责任书明确的责任目标的实行“一票否决”。
第三,抓好宣传教育培训,提升安全文化建设水平。一是加强安全主体培训,突出抓好对农民工的安全教育培训,巩固和深化农民工安全培训工作,促进安全培训工作的经常化、制度化、规范化。二是在充分利用好新闻媒体、网络、宣传窗等现有宣传资源的同时,探索建立依托学校、实行企业化运作的教育培训模式。三是通过安全知识竞赛、安全知识征文、送法五进(进单位、进企业、进社区、进农村、进学校)和“送教下乡、零距离服务企业”等形式,认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动和全国安全生产月系列活动。四是积极倡导安全文化,教育和引导广大职工牢固树立“安全压倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念,把制度规范和行为养成有机结合起来,既敢抓善管、狠抓严管,又强调在规范中做到行为养成,推进企业安全文化建设的不断提升。
二、关于节能降耗方面:
(一)去年工作回顾
一是加强政策引导,推进全民节能。出台了《关于加强节能降耗工作的实施意见》、《关于促进工业经济又好又快发展的若干政策意见》、《*市期间降耗减排实施计划》、《切实做好去年度降耗减排工作的通知》以及《*市节能降耗十佳企业评选办法》等一系列政策文件,进一步强化了评价考核体系及节能管理。出台了《*市节能降耗百日行动工作方案》,集中两个月左右的时间,分政府部门、企业、社会三个层面,在全市开展以全民节能、企业节能、节能技术推广、优化产业结构、机关和公共场所节能、节能宣传以及节能降耗考核督查等七项行动为主要内容的“节能降耗百日行动”。经过大家的共同努力,去年全市万元GDP能耗为0.56吨标准煤,同比下降4.19%,完成了*市对我市下达的下降4%的考核指标。
二是强化组织领导,落实工作责任。去年6月份,市政府成立了由24个部门单位组成的节能减排工作领导小组,召开节能降耗督查会和专题工作会议,与21个乡(镇)、街道及开发区和7家重点用能单位签订了节能降耗责任状。出台《*市节能降耗目标责任制考核办法》,把节能降耗作为目标任务和责任,具体落实到各乡(镇)、街道和开发区,由市节能降耗领导小组办公室负责牵头督查。
三是采用节能技术,优化产业结构。一些先进成熟且节能效果比较明显的节能技术、工艺和设备被积极推广应用。如新投资2000万元把2号抽凝机组改成背压机组,预计投产后2号机组发电煤耗将从400多克降到200克左右;天乐集团通过变频电机的应用,每月节电约3万度。此外,抓好建筑节能、照明节能、交通运输和农业机械等节能工作,大力发展电子信息、生物医药、新材料、先进装备制造等产业,通过产业结构调整实现节能降耗。去年我市又有5家企业通过省清洁生产验收,目前我市共有清洁生产企业11家。新光药业通过省绿色企业验收,我市绿色企业增加到2家。
(二)今年主要目标任务
今年的节能降耗目标,要确保万元GDP能耗降低4.2%以上,力争5%。围绕这个目标,下一步主要要做好五个方面的工作:
第一,进一步加大检查考核力度。咬定目标,注重分析,落实责任,切实抓好节能降耗工作机构、队伍和考核制度建设,把节能降耗工作纳入到各相关单位的重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、具体负责。探索建立一套符合我市实际的考核考评体系,相关部门要加强日常检查督促,分分企业、分行业、分区域,进一步加强对重点耗能单位的监督管理,督促建立能源管理机构和有效的激励机制,落实能源统计和计量制度,全面实施清洁生产审核,设立能管员岗位。特别是督促年综合能耗在1000吨标煤及以上的重点能耗企业,编制完善节能规划和实施方案,落实责任。
第二,进一步促进产业结构优化升级。大力发展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技术产业,加快运用信息技术和高新技术改造传统产业。积极发展商贸、旅游、生产业和文化产业。严格限制高耗能产业发展,采取关、停、转、节等措施,继续推进“三高一低”企业专项整治。加大调控力度,严把土地、信贷两个闸门,严格控制“三高一低”项目。对达不到用能标准和节能设计规范要求的投资项目,不予核准、备案。坚决淘汰落后生产能力、工艺和设备,对于不按期淘汰的企业,有关部门要依法责令其停产或予以关闭。
第三,进一步鼓励企业科技和管理创新。鼓励采用一些先进成熟的节能技术、工艺和设备,加快淘汰落后低效电动机、风机、水泵等耗能设备,积极开展印染行业凝结水回收利用、染缸保温、锅炉改造等节能共性技术攻关,推动以企业为主体、产学研相结合的节能降耗技术创新与成果转化体系建设,加强电力需求管理,优化用电方式,提高终端用电效率。科学制订交通运输发展规划,调整运力结构,发展公共交通与现代物流集约配送,降低运输能耗。加快推行绿色照明工程,在城乡路灯、宾馆、商厦、办公楼等公共设施和居民住宅中推广应用高效节电照明新光源和装置。
第四,进一步加大节能降耗执法监督力度。深入开展调查摸底,把高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、淘汰落后生产能力情况,以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等作为调查的重要内容,分析梳理,提出针对性措施。逐步建立健全完整、科学的能源利用统计制度,加强对重点用能行业和企业的能源利用状况统计分析,搞全、搞准、搞及时统计数据,定期公布能耗指标完成情况。加大监督执法力度,加强节能管理队伍建设,指导和帮助企业合理用能,督促企业合理配备能源计量器具,加强能源计量管理。
第五,进一步营造全社会节能氛围。组织开展经常性的节能技术和工作交流,组织节能管理和技术人员培训,提高合理用能的管理水平,促进管理节能。加强节能教育,组织学生开展各种节能实践活动,开展节能降耗十佳企业、节能型机关、节能型家庭、节能型学校、节能型社区的评选活动。大力宣传节能降耗相关法律法规、政策和节能降耗先进典型、成功经验。通过设施设备改造,落实办公、用车、采购等制度,大力推进机关的节能降耗工作。
三、关于环境保护方面
(一)去年工作回顾
去年我市化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降8.3%和13.6%。
一是以狠抓曹娥江流域水污染防治为重点,水环境保护明显好转。以嵊新污水处理厂建设为重点,坚持“控新”、“治旧”、“监管”、“调整”多管齐下,做好曹娥江流域*段水污染防治工作,曹娥江水质明显好转。编制完成*市饮用水水源环境保护规划,落实保护措施,出台南山水库水源保护专项资金办法。在国家统计局、浙江省城调队对我市环境保护的公众调查中,我市市民对饮用水保护工作普遍感到比较满意。
二是狠抓重点区域整治,*市级重点监管区如期“摘帽”。建设新昌江*段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管网、3座提升泵站,建成嵊新污水处理厂并投入试运行,处理排放达到规定标准,新昌江*段水质得到根本改善。开展各项污染整治专项行动,出动执法人员2300余人次,检查企业1800多家次,处罚违法企业200余家。去年11月份,通过了*市污染整治办的验收。
三是狠抓城乡环境综合整治,人居环境得到进一步改善。以“五整治一提高”为载体,全市20%的行政村开展了农村生活污水治理。我市被联合国工发组织中国投资与技术促进处评为绿色产业先进示范区,创建成功全国环境优美乡镇1个,国家级绿色学校1所,省级生态乡镇2个。
四是狠抓重点环境问题整改化解,确保全市环境安全。建立重点环境问题责任化解制度,对境内环保问题进行了认真的摸排,梳理重点环保隐患,并依据重点流域、重点区域、重点行业、重点企业列出的重点环境问题,以副市级以上领导为责任领导、乡镇为责任单位,着力实施整改化解,确保了全市环境安全工作的扎实推进。
五是狠抓重点企业整治,减排任务超额完成。制定《*市主要污染物排放量削减计划》、《去年*市主要污染物减排计划》,配套出台了《*市主要污染物减排工作应急预案》。通过限期治理、积极推广中水回用、提高脱硫效率、加快嵊新污水处理厂投入试运行等手段,全市主要污染物削减任务超额完成。
六是狠抓环境监测监控能力建设,环保监管能力明显提高。建成总投资110万元的*市空气质量自动监测站和投资80万元的空气质量自动监测站子站以及总投资约130万元的浙江省地表水水质自动监测站*黄泥桥站,并已投入正常运行,实现了24小时的全市自动实时监测。建成省控新和嵊新污水处理厂的在线监控设施,并已与省和*市联网。全市55家重点企业也实施了在线监测监控建设,市环保监控中心已建成投用。
(二)今年主要任务
近年来,上级政府对环保工作提出了更高的要求,今年要深入开展“811”环境保护新三年行动,重点要抓好以下几项工作:
1.切实落实减排措施。加大投入力度,加快纺织、印染、医药、造纸、化工等行业的技术改造步伐,出台促进服务业和高新技术产业加快发展的政策措施。修改完善产业导向目录,严格限制新上高污染项目。鼓励企业采用清洁生产技术,坚决淘汰小印染、小化工、小造纸、小制革、小冶炼等落后生产能力,对存在严重违法排污行为并拒不改正的企业,对整改无望的高污染企业,对不按期淘汰国家和省明令淘汰的落后技术、装备和产品的企业,依法责令其停产或予以关闭。
2.重点推进水污染和工业污染防治。开展曹娥江水域排污口整治,实施城市建成区范围内污染企业关停或搬迁,解决嵊新污水处理厂达标排放和进管企业规范排污问题,深入开展热电企业污染整治,加快污水处理设施建设和截污管网建设进度,完善城市污水收集管网建设。
3.深入开展城镇环境综合整治和农业农村环境污染防治。城镇环境综合整治方面:切实加强污水处理厂运行监管,提高城镇生活垃圾无害化处理水平,构建较为完善的固体废弃物处置体系,加强城市大气和噪声污染防治,特别是抓紧制定实施机动车尾气污染防治规划。农业农村环境污染防治方面:开展农业养殖污染整治,削减养殖污染排放量,加快截污纳管建设,有效处理农村生活污水,按照“户集、村收、镇运、市处置”的要求,积极推进农村生活垃圾处理,积极推进河沟池塘污染整治,深入开展绿化示范村创建活动。
4.加大环境监管和环保执法力度。加大对环境违法行为的查处力度,重点打击危害群众健康和影响减排的环境违法行为。着力解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题,不断完善环境隐患排查、化解和环境投诉调处机制。严格落实环境保护行政执法责任制,完善部门联合执法和重点环保案件移送督办制度,通过挂牌督办、事后督察、责任追究等措施,加大环境执法监察力度。
1月×日9:00 省运管局应急指挥中心
场景一:省局指挥中心屏幕播放短片
解说词:道路运输应急保障是交通运输应急管理体系建设的重要组成部分,是应对突发事件,维护社会经济发展和人民生产生活基本需求的重要基础。建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急管理体系,提高道路运输应急保障能力,是完善政府突发事件应急管理体系建设的必然需求。
我省道路运输应急管理体系建设始于2003年防控“非典”时期,是在省交通运输厅的领导下逐步建立和完善的。2005年6月,省交通厅印发了《安徽省道路运输保障应急预案》。此后,省运管局成立了突发事件道路运输应急保障工作领导小组,进一步确立了工作机构,明确了工作职责,按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合、属地为主”的原则,建立了省、市、县运管机构及运输企业(包括客运站)四级应急管理体制,初步形成全省统一指挥、协调有序的道路运输应急管理体系。
2009年10月,省运管局以道路运输行业资源库为基础,结合通讯技术,设计开发应急调度系统,建立了安徽省道路运输应急指挥中心。2010年春运前,省局应急指挥中心改造并与客运站视频联网工程完成,实现了全省的90个一、二级客运站和各市运管机构视频联网。
眼下,2012年春运即将来临,今年春节时间较早,节前学生流、民工流、探亲流叠加,容易出现客流高峰,且春运正值寒冬,冰冻雨雪、大雾等恶劣天气可能对春运造成不利影响。为做好突发事件下道路运输应急处置工作,检验道路运输应急队伍的协同反应水平和实战能力,省运管局组织这次应急演练,目的是提高道路运输管理机构和运输企业主动预防和积极应对突发事件的意识,掌握突发事件发生时道路运输应急管理工作的运行程序和方法,保障应急状况下,群众出行需求和生产生活物资运输需要。下面进入演练。
场景二:省局指挥中心视频播放图像
(大屏幕视频模拟片段:早上,合肥汽车站旅客大量涌入,售票大厅人流攒动,候车大厅人群密集,各个班车检票口旅客排成了长龙……)
解说词:今天是春运的第13天,合肥汽车站迎来节前第一次客流高峰。售票大厅、候车大厅挤满了等待乘车的旅客,车站正班车辆和客运公司调集的加班车已全部发出,但目前仍有大批旅客从四面八方潮水般涌入,合肥客运总公司和合肥汽车站正在积极调集应急运力,组织旅客疏运。
为提高应急效率,减少应急成本,《安徽省道路运输保障应急预案》规定,当车站出现突发客流高峰时,先由站方调集疏运运力;车站解决不了时,由车站所属企业负责调集;企业解决有困难的,由当地道路运输管理机构调用本辖区的应急运力;当地应急运力不足时,可申请上一级道路运输管理机构跨区域调集运力支援。
经过合肥汽车站及合肥客运总公司的现场协调,紧急调集运力,在1个小时内,已疏运了大部分旅客,但目前仍有一批旅客滞留,公司及车站已无力应对,因此请求合肥市运管处组织辖区内其他企业运力支援。
场景三:客运企业负责人报告视频图像。
合肥客运公司:“合肥市运管处,这里是合肥汽车站,我是合肥客运公司某某某。今天早上,车站集聚了大量旅客,公司已在全司范围内调集了一百多台客车紧急疏运,但目前客流仍在聚集,车站我们面临当前运力不足,已难以将旅客及时疏运,请运管市处协调市内兄弟公司提供运力支援。”
场景四:视频图像切换至合肥市应急指挥中心。
合肥市运管处:“合肥运管处应急指挥中心收到。我是运管处副处长孙浙安。请问现在你站滞留旅客有多少人,出行方向是哪里?”
合肥客运公司:“当前车站滞留旅客约有三千人,主要是淮南、滁州方向的旅客。完毕。”
合肥市运管处:“收到。请你站做好滞留旅客的安置和稳定工作。我处将按程序立即启动应急预案,尽快组织应急运力前去支援。”
视频图像显示合肥市处研究工作场景
解说词:合肥市运管处在和合肥客运公司对当前运力进行评估后,启动应急预案,进行应急处置,通过GPS确定,调集本市其他企业应急客运车辆三十台,紧急支援合肥汽车站疏运旅客。但本市当前应急运力仍然不足,难以疏运全部旅客。合肥市运管处决定,向省运管局应急指挥中心发出应急预警信息,请求运力支援,同时向省运管局应急指挥中心报告,请求跨市组织运力支援。
场景五:合肥市处报告视频图像(同时通过应急管理信息系统信息系统显示)。
合肥市运管处:“省运管局,合肥市运管处应急指挥中心报告,我是运管处副处长孙浙安。今天早上,接合肥客运公司报告,合肥汽车站有大量旅客集聚,我处已启动预案进行处置,但本市当前应急运力已经不足,其中去淮南和滁州方向的旅客各2000多人,急需跨市紧急调集运力进行疏运,请省局提供运力支援。完毕。”
省运管局现场总指挥:“省局应急指挥中心收到。省局将立即处置,尽快调集应急运力前去支援。请你处做好滞留旅客的安置稳定工作和应急运力的集结地准备工作。完毕。”
合肥市运管处:“合肥运管处收到”。
省运管局应急指挥中心
解说词:省运管局应急指挥中心接到应急预警后,通过客运站视频联网系统查看合肥汽车站旅客滞留情况,决定启动省级应急预案。
通过应急管理信息系统向淮南、滁州市运管处发出应急指令,要求两市各调集十台大客车,前往合肥实施应急保障任务。同时通过视频会议系统,向三个市运管处应急指挥中心发出指令。
场景六:省运管局和三个市运管处视频会议图像
省运管局现场总指挥:“合肥市运管处、滁州市运管处、淮南市运管处:我是省运管局副局长司武国。当前合肥汽车站旅客严重滞留,合肥本地运力已无力应对,合肥市运管处向省局紧急求援,按照《安徽省道路运输保障应急预案》,省局决定启动应急响应,我是此次应急保障任务的现场总指挥,现下达应急指令:
1.请淮南、滁州市运管处各调集十台40座左右的大客车,由应急指挥车辆带队,前往合肥汽车站集结;
2.请合肥市运管处做好滞留旅客的安置稳定工作和集结地支援运力停放准备工作;
3.请你们及应急保障车队保持与省局应急指挥中心的联系,及时报告应急工作情况。完毕。请立即落实”
合肥市运管处:“合肥运管处收到。”
淮南市运管处:“淮南运管处收到。”
滁州市运管处:“滁州运管处收到。”
场景七:省运管局指挥中心增加字幕显示
解说词:根据交通运输部《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》和《交通运输安全生产和应急体系“十二五”规划》,道路运输应急保障队伍建设要求是:
(1)省级道路运输应急保障车队
以省为基本单位,与交通战备运输保障相结合,依托大型道路运输企业,构建满足抢险救灾人员、物资和战略物资运输需要的省级道路运输应急保障车队。
每支车队的车辆数原则上不少于300辆,强化对保障车辆的动态监管和适时调度,保证第一批50-100辆车辆能在12小时内到达指定地点,其余车辆能在24小时内到达指定地点集合。
省级保障车队的车辆构成是:
客车 100辆
厢式货车(8吨左右) 80辆
大型普通货车(20吨左右) 60辆
平板拖车(30吨以上) 20辆
自卸车(20吨左右) 20辆
危险货物运输车 20辆
应急通讯车 2辆
海事卫星电话 10部
加油车 2辆
应急照明车 2辆
应急维修车 2辆
(2)市级道路运输应急保障车队
以市为基本单位,依托实力较强的道路客货运输企业,分别组建道路客、货应急运输保障队伍。
车队原则上客车不少于50辆、货车不少于100辆,并依照1:1.2的比例配备驾驶员及相应的维修人员。同时市级应急指挥中心配备1辆应急通讯车、2辆加油车,2辆应急维修车、1辆后勤保障车、1辆应急照明车和相应应急指挥通讯设备;救援物资的数量根据应急队伍人员和车辆规模配备。
场景八:淮南、滁州市运管处应急指挥中心
解说词:接到应急指令后,淮南市运管处、滁州市运管处应急指挥中心根据应急指令内容,通过应急管理信息系统调集十台大客车及驾驶员,并安排运政执法车带队,立即赶往集结地。指令响应后,淮南、滁州市运管处并分别通过视频会议系统,向省运管局报告。
屏幕显示淮南市运管处应急指挥中心视频图像
淮南市运管处:“报告省局应急指挥中心。淮南运管处已紧急调集十台应急客车,现已集结完毕,车队准备出发。完毕。”
省运管局现场总指挥:“省局收到,请提醒车队注意途中行车安全。完毕。”
淮南市运管处:“淮南运管处收到。”
屏幕显示滁州市运管处应急指挥中心视频图像
滁州市运管处:“报告省局应急指挥中心,滁州运管处已紧急调集十台应急客车,现已集结完毕,车队准备出发。完毕。”
省运管局现场总指挥:“省局收到,请提醒车队注意途中行车安全。完毕。”
滁州市运管处:“滁州运管处收到”
场景九:屏幕显示淮南、滁州市应急保障车队
解说词:淮南、滁州市应急保障车队由运政执法车带队,分别从合淮阜高速口和肥东服务区出发。
显示淮南市运政执法车视频图像:
省运管局现场总指挥:“省局呼叫淮南应急保障车队。请报告车队进程。”
淮南市应急保障车队:“报告省局,这里是淮南应急保障车队,我是队长……。车队即将抵达岗集高速出口,预计30分钟后抵达合肥汽车站。完毕。”
省运管局现场总指挥:“省局收到。请谨慎行驶,确保安全。完毕。”
淮南市应急保障车队:“淮南应急保障车队收到。”
显示滁州市运政执法车视频图像:
省运管局现场总指挥:“省局呼叫滁州应急保障车队。请报告车队进程。”
滁州市应急保障车队:“报告省局,这里是滁州应急保障车队,我是队长……。车队即将抵达龙塘高速出口,预计30分钟后抵达合肥汽车站。完毕。”
省运管局现场总指挥:“省局收到。请谨慎行驶,确保安全。完毕。”
滁州市应急保障车队:“滁州应急保障车队收到。”
场景十:屏幕显示合肥运管处应急指挥中心
应急指挥中心视频图像:省运管局应急指挥中心通过运政执法车实时视频监控查看应急保障车队运行状况,通过视频会议系统向合肥市运管处发出指令:
省运管局现场总指挥:“合肥运管处,淮南、滁州应急保障车队将于30分钟后抵达合肥汽车站,请做好旅客登车准备工作。完毕。”
合肥市运管处:“合肥运管处收到”。
场景十一:省运管局应急指挥中心
指挥中心屏幕显示淮南、滁州市应急保障车队行进途中视频图像,同时插播:近5年来省运管局重大应急保障回顾(视频图像增加文字显示)
解说词:近年来,全省道路运输系统在省厅的正确领导下,积极探索道路运输应急保障的有效途径和方法,较好地完成了抗雪救灾、奥运保障、重大活动等道路运输应急保障任务,维护了社会和谐稳定和广大人民群众生命财产安全,道路运输应急管理工作,在实战中得到锻炼和考验。
一、2007年春运,顺利完成赴常州跨省应急支援任务
2007年2月13日(农历腊月二十六)晚,因铁路运能不足,江苏常州滞留大量我省阜阳方向旅客。为保证旅客节前平安顺利返乡,根据江苏省常州市政府的紧急请求,交通部立即启动常州至阜阳公路旅客运输应急预案。省厅领导对此高度重视,宋卫平厅长省厅主要领导、和胡冰副厅长当即指示省运管局连夜落实。省运管局魏士彬局长、司武国副局长立即组织部署,指导局春运办同志迅速调集阜阳、马鞍山、滁州三市客运车辆35辆,并办好应急运输通行手续,于2月14日凌晨,由司武国副局长率队赶赴常州汽车站支援。
自2月14日下午,我省应急支援车队,陆续由常州市满载着我省旅客安全返乡,顺利完成此次交通部应急运输任务。中央电视台国际频道进行了实时报道(插播视频),交通部给予了高度肯定,李盛霖部长在部公路司专题报告上批示:“这件事干得好!”
二、成功抗击2008年雨雪冰冻灾害
2008年春运伊始,我省连续遭遇强降雪和冰冻天气,全省道路运输受到严重影响。在严峻的形势面前,全省道路运输系统立即紧急行动起来,按照交通部以及省政府的统一部署,在省交通厅领导下,采取一系列措施,将雪灾对道路运输的影响降到最低。
1月26日强降雪当天,我局立即成立了抗雪救灾指挥部,全面进入应急状态,加强对全省道路运输系统抗雪救灾工作的统一指挥。同时,以铁路枢纽城市为核心,按照江南、江淮、皖北三个片区,派出三位局领导分别驻点芜湖、合肥和蚌埠,指挥、指导各片区的抗雪救灾保运工作。每天下午五点,召开各市运管处参加的音频调度会,听取各地抗雪救灾进展和春运情况的汇报,及时掌握各地道路春运工作动态,组织指挥抗击冰雪保春运。
2月3日(农历腊月二十七),合肥市客流猛增,客运站积压大批至安庆、无为等方向旅客,车站运力告急,站内旅客人数不断上升。我局接到合肥市运管处应急运力支援请求后,立即启动应急预案,迅速下达指令,从亳州、淮北、滁州、淮南、宿州、六安等市调集客运车辆58台,紧急赶赴合肥增援。两天时间,增援车辆共发班64台次,运送旅客2097人。省厅、我局等机关的5台单位通勤车也被紧急调用,用于疏运合肥至巢湖的旅客。
在广大运管机构和运输企业干部职工的日夜坚守下,战雨雪、保运输,我省顺利完成了节前旅客平安返乡和重点物资运输任务。
三、出色完成2008年北京奥运会运输保障任务
2008年北京奥运会期间,根据奥组委安排,交通运输部确定从全国21个省、市抽调客运车辆,组建北京奥运会志愿者通勤保障车队。按照交通运输部的工作部署和省交通厅工作要求,我局承担部分院校志愿者的通勤运输保障任务。
工作前期在准备阶段,我局通过严格筛选、审查,抽调了30辆大型客车和44名工作人员(36名驾驶人员、2名维修人员、6名管理人员),组建了我省奥运会志愿者通勤保障车队。并先后选派14台车辆,24名工作人员,分两批赴京参加奥运志愿者的通勤运输保障工作,负责华北电力大学和北京工业大学的志愿者通勤运输保障任务。
车队进京期间,我局成立了由司武国副局长任领队,局有关处室负责人组成的领导小组,随车队一同赴京,负责组织、管理、协调等工作。车队抵达学校后立即投入到运行准备工作中,熟悉线路、维护车辆、编组分工,确保志愿者通勤运输安全、准确、准点。在京承担志愿者通勤运输保障任务期间,整个车队精神饱满、兢兢业业,与校方建立了良好的协作关系,满足了志愿者的交通需求,赢得了校方的高度赞扬和广大志愿者的良好评价。
四十二天的通勤运输保障期间,我省保障车队共发车658台次,运送志愿者2.2万人次,未发生一起安全事故和服务质量事件,圆满完成了奥运会志愿者通勤运输服务保障任务。
四、2009—2011年,圆满完成多项大型活动交通运输保障任务
2009年12月21日,安徽省与中央企业合作发展会议。我局组织抽调50台统一省产车型、统一车身颜色、统一豪华座椅的商务大巴组成保障车队,圆满完成来自全国105家中央企业的近千名精英代表的运输保障任务。
2010年12月23日,安徽省与全国知名民营企业合作发展会议。我局按照保障车辆必须是省产大客车的要求,通过遴选,确定“合肥市车辆为主、就近市车辆为补充”的调集原则,分别从合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、安庆六个市,组织调集180辆车况好的省产大客车组成保障车队,并以良好的车容车貌、端庄的仪容仪表,为6000多位代表提供了优质的运输服务。
2011年4月30日至5月1日,全国文化体制改革工作会议。我局从合肥市客运总公司、省接待车队、安徽江汽物流有限公司抽调了10台大客、24台中巴、10台商务车和20台轿车组成保障车队,圆满完成我省承办规格最高的会议运输保障任务。
2011年7月30日,皖粤经贸合作发展会议。我局统一组织120台大客车组成保障车队,圆满完成了3000多名参会代表的运输保障任务。
在省厅的领导下,我局在历次运输保障工作中,精心组织,保障有力,文明服务,热情周到,展示安徽交通运输行业良好风貌,得到了省、市领导高度赞扬及与会代表、服务单位的一致好评。
场景十二:屏幕显示滁州市应急保障车队
10:30,合肥汽车站
滁州市应急保障车队到达合肥汽车站,合肥市运管处组织第一批旅客登车。滁州市应急保障车队向省局应急指挥中心报告:
滁州市应急保障车队:“报告省局,滁州应急保障车队已按时抵达合肥汽车站,合肥运管处正在组织旅客登车。完毕。”
省运管局现场总指挥:“省局收到。请你们行车返程途中为旅客做好服务,确保安全。完毕。”
滁州市应急保障车队:“保证完成任务。”
10:32,合肥汽车站
淮南市应急保障车队到达合肥汽车站,合肥市运管处组织第二批旅客登车。淮南市应急保障车队向省局应急指挥中心报告:
淮南市应急保障车队:“报告省局,淮南应急保障车队已按时抵达合肥汽车站,合肥运管处正在组织旅客登车。完毕。”
省运管局现场总指挥:“省局收到。请你们返程行车途中为旅客做好服务,确保安全。完毕。”
淮南市应急保障车队:“保证完成任务。”
11:00,合肥汽车站
省厅领导前往合肥汽车站集结地,慰问参演人员。
暴雨防汛安全的通知1
尊敬的各位业主/住户:
据气象、水文部门预报,台风正逐渐逼近我国沿海,会给本市带来明显的风雨,本市防汛防台形势严峻。在此提醒台风暴雨天气注意以下事项:
1、将窗台、阳台、露台等部位的花盆、建材等容易坠落、受损的物品移入室内;
2、对空调室外机、遮阳棚支架的牢固状况进行检查,如发现有不牢固的情况时及时加固;
3、离家前应检查门窗是否关闭,以免下雨、起风时户内进水;
4、台风期间不要在阳台晾晒衣物、棉被等,以免造成不必要的损失;
5、雷雨时尽量不使用室内热水器、电视机、电脑等电器,并拔除电源插头;
6、请及时清理院内地沟、地漏和露台等,以免被杂物堵塞,造成雨水倒灌;
7、台风来临时尽量不要出行,如果恰好在外,则要提防:强风有可能吹倒建筑物、高空设施,吹落高空物品,因此要格外注意高处坠落物体;千万不要在危旧住房、工棚、临时建筑、脚手架、电线杆、树木、广告牌、铁塔等容易造成伤亡的地点避风避雨;门窗玻璃、幕墙玻璃等有可能被强风吹碎,要注意玻璃飞溅;走在路上、桥上、水边容易被吹倒或吹落水中,要避免在靠河、靠湖、靠海的路堤和桥上行走。
8、行车途中如遭遇台风,不仅会雨大路滑、风大易偏、视线不清等,甚至还有可能会被台风吹翻,因此要减速慢行,并尽早选择安全地带停车躲避。停车也要注意不能停在低洼地带,还要避开有高空落物、电线杆、大树等地方,以免出现意外。
如您需要帮助,可随时联系物业服务中心电话!
暴雨防汛安全的通知2
各市、县、自治县住房和城乡建设局、房产局,省物业管理协会,各物业服务企业:
近期我省遭遇连续强降雨,部分地区受淹严重。根据省委、省政府防汛抢险救灾工作的部署,现就物业管理区防汛有关工作通知如下:
一、各市县要加强对辖区内物业管理区的防汛抗洪涝工作的督促指导,对存在安全隐患问题的要及时督促物业企业进行治理。
二、各物业服务企业要对所服务的物业小区进行一次拉网式排查,对小区用水、用电、防汛防涝设施、危房、危墙、外墙悬挂物、地下室、发电设施及其他设备、雨水管道等进行全面认真检查,发现隐患要及时修复,同时要对物业小区进行清理,并做好卫生防疫工作。
三、各物业服务企业要强化责任,抓好落实,在防汛期间加强值班,坚守岗位,及时掌握天气变化情况,根据本小区实际情况做好防汛抗内涝工作,一旦发生险情要及时向有关抗险部门报告,并协助做好抗险救援工作,最大限度确保人民群众的生命财产安全。
暴雨防汛安全的通知3 各施工、监理、建设单位:
根据《市20xx年汛期在施工地安全生产工作会》的精神,近期北京地区天气情况异常,降水较历年偏多。为切实做好施工现场的防汛工作,现就有关要求布置如下:
一、防汛工作要求
(一)加强领导,全面提高应急保障能力
防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抗险”的十六字方针,实行统一指挥、分级负责的管理原则。各单位要制定有针对性的防汛预案,做好防汛准备工作,务必做到:责任到人、指挥到位;情况清楚、预案可行;准备充分、措施有效。
(二)落实责任,全面加强预案体系建设
防汛工作的责任主体是各施工总承包单位,各工程项目经理是防汛工作的第一责任人,各单位要全面加强预案体系建设,结合自身实际情况,制定各自的防汛应急预案。做到职责明确、指挥到位、预警及时、响应迅速。
(三)加强培训和演练,提高实战能力
各单位要结合自身实际组织培训和演练,一是组织形式多样的专业培训,重点是抢险指挥、预案编制、信息宣传、物资管理等;二是各单位要组织专业抢险队进行抢险演练。
培训演练工作要做到“3个结合,2个到位、1个达到”。即:培训演练要与防汛“五落实”(组织、责任、措施、资金、防汛物资)相结合,与防汛应急预案相结合,与曾防御发生过的灾害(如雨水造成基坑坍塌事故)相结合;做到各防汛责任人到位,各项措施到位;总体要达到实战的要求。
(四)认真开展防汛检查,彻底排除安全隐患
各单位要针对工程进展情况开展调查研究,认真组织防汛安全隐患排查工作和危险源识别工作,建立台帐,做到查细、查全、查实,台帐清楚;对检查出的问题要抓紧进行处理,采取切实可行的措施;对确实影响防汛安全又较难解决的隐患问题,要组织专家论证,制定并落实安全应急度汛措施。
二、防汛工作具体措施
1、汛期各单位要严格执行“生产值班制度”,严明值班纪律。负责防汛工作的领导不得随意脱岗。
2、汛期多雨潮湿,是触电事故的高发期。施工单位要做好施工机具、设备的防雨水工作,特别要认真检查临时用电设备、相关电器线路和防护接地措施,防止短路、电击、雷击事故发生。
3、各单位要制定大风雷雨天气对高大脚手架、高大型机械设备的防汛、防雷措施,并要加强在雨后对上述设备基础的检查。对于大型钢结构雨季施工要尽快、尽早制定出防雷专项方案,并在汛期前组织实施完毕,确保雨季施工安全。
4、各单位要加强对现场管理人员和施工人员汛期安全教育,不断提高作业人员雨季施工安全生产意识、自我保护意识和安全防护意识。
5、各有关单位要加强信息上报工作,及时上报防汛工作动态,保持信息畅通,如有异常情况和突发事件要立即向区建设局报告,并启动工地应急预案,按规定逐级上报事故。
三、防汛工作的重点
所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点,要加强对项目及周边建筑物的监测,并根据工程特点、周边环境制定防范措施、编制应急预案,提前做好防汛的物资准备,如:水泵、沙袋(砂石料)、注浆设备、临时照明器材等。如果监测过程中发现异常情况或遭到暴雨冲击时要及时采取措施,防止事故发生。
今年我区新开工项目较多,防汛形势严峻、任务艰巨,各单位务必高度重视、精心部署,以对人民生命财产高度负责的精神,确保所属建设项目安全度汛。
暴雨防汛安全的通知4
尊敬的业主:
您好!本市已进入雨水集中期,为确保小区平安度过汛期雨季天气,物业服务中心针对季节特点,特提醒住户注意以下几点:
1、请在出门前仔细检查阳台门窗是否关闭,以免大雨飘入室内造成不必要的财产损失;
2、请将阳台内的花盆、装修材料等各类易坠落物品及时搬入室内,以免因高空物品坠落造成伤害事故;
3、请各位业主经常对阳台和露台地面进行清扫,并打开阳台或露台的地漏盖,确保畅通,如发现地漏堵塞请及时进行报修;
4、请务必确保地下室及花园排水沟的畅通,以免发生排水不畅。
XX管理顾问有限公司
住宅管理分公司
XX物业服务中心
二〇xx年五月二十五日
暴雨防汛安全的通知5
据xx新区气象局预报,7月19日到20日,xx新区将有大到暴雨,局部地区有大暴雨,主要集中在19日夜间到20日上午。海河流域南部和东部将有暴雨,局部地区有大暴雨。
受气旋影响,xx新区19日后半夜到20日白天,陆地将有5到6级的偏东风,渤海海面将有8到9级的东南风,阵风达10级;受天文潮和风暴潮的共同影响,预计20日16点前后,xx新区沿海将出现4.9到5.2米的位。
【家庭安全提示】
1. 尽量减少外出或户外活动,千万不要冒险涉水。妥善安排或照顾家中老人和小孩,防止发生意外。
2. 关闭门窗,锁好锁扣,以免被强风吹开或撞碎玻璃。
3. 置于室外、阳台、露台的花草植物盆景等易移动物品应及早搬离,以免因高空物品坠落造成伤害事故。
4. 住户请在离屋前仔细检查门、窗、室内水阀、电源是否关闭,以免大雨飘入室内而造成不必要的财产损失。
5. 请检查阳台或露台的地漏口情况,以确保流水通畅无阻,如发现地漏堵塞请及时维修。
6. 晾晒在室外的衣物请将其收回室内,以防风力太大而被吹走。
7、如遇雷电时请及时关闭家中电器的电源,防止雷击对家电造成损坏,同时,请准备照明工具,以防备临时突发断电所需;
8、外出时携带雨具,注意避开容易发生雷击或高空坠物的`电线杆、广告牌、树下等危险区域。
xxxx年7月1日
暴雨防汛安全的通知6
各县(市、区)、三清山、集中营旅游局(委),各大景区、旅游企业:
根据省气象预报,我省自23曰至29曰有连续暴雨降水过程,局部有大暴雨,累计雨量大,持续时间长,省防总于6月24日上午9时召开紧急会议,调度全省域防汛工作。
根据会议精神和目前強降雨带来抗洪的严峻形势,省旅游发展委员会要求全省各地各旅游企业要高度重视景区内中小河流洪水、山洪暴发和地质灾害及旅游组织实施全过程的安全工作。
特别是赣北地区(九江,景德镇,上饶)出现大面积降雨,今晚下半夜至明天上午在这些区域还将有强降雨过程。并且受强降雨影响,乐安河上游已出现有水文资料记录以来的最大洪水。
为进一步做好主汛期我市旅游安全工作,根据市旅发委领导要求,现向全市涉旅部门提出如下要求:
一、要加强组织领导,落实安全责任
各地旅游部门和旅游景区要进一步提高做好强降雨防汛应对和灾害防范工作重要性、紧迫性的认识,增强工作的积极性、主动性和前瞻性,立足早准备、早行动、早落实。
在认真总结以往应对暴雨天气经验教训的基础上,结合实际,加强组织领导,切实做好汛期有关防范工作。
要按照当地政府和相关主管部门的统一布置和安排,认真落实领导责任制,把各项工作落实到单位、落实到岗位、落实到责任人。结合天气发展变化情况,及时启动应急预案。
二、要加强督导检查,消除安全隐患
各地接此通知后,要迅速开展一次景区防汛大检查。要做好各项基础设施、游览游乐设施的安全检查,对安全隐患点进行加固或拆除,确保索道、电梯等特种设施设备正常运作。
要做好游览设施、景区道路、坡道、台阶的防滑、防摔措施。
要加强山岳游览、探险旅游、水利风景区等旅游安全事故易发环节的管理,对景区重点路段和区域要加大巡查力度和密度,防范泥石流、塌方等次生灾害发生,必要时采取坚决措施关闭景区。
三、 要加强风险提示,规避风险
各地旅游部门和旅游景区要密切关注气象部门的暴雨天气监测预报信息,实时监控景区内可能出现的灾害情况。
要加强公共信息服务,利用广播、电视、报纸、手机短信、网络、现场广播、电子显示屏、导览指示牌等多种方式,预报预警信息和出游提示,引导游客合理安排出行。
要强化旅游行业应对雷雨天气的信息交流,及时将雷雨天气的监测预警、应急处置、防范应对等有关信息上报至市旅游发展委员会和当地政府,传递告知到广大游客和旅游从业人员,加强防范,及时避险。
四、要加强值班值守,确保信息沟通。
各级旅游管理部门要加强值班,做好风险提示,遇有情况要及时向市旅发委报告各类险情。全市旅游安全工作人员要24小时保持手机联络畅通,一旦发生旅游安全事故,确保能紧急行动,快速处置。
6月24曰开始,每天下午17时前实行安全情况报告制度,有事报情况,无事报平安。
联系人:
电话:
xx市旅游发展委员会
20xx年6月24日
暴雨防汛安全的通知7
各位居民朋友:
据宁夏气象台最新消息,最新气象资料分析,今天傍晚到晚间宁夏境内预计有特大暴雨。预计23日夜间到24日傍晚,银川石嘴山两市、吴忠市北部及贺兰山沿山有大雨到暴雨,累计雨量50到80毫米,个别乡镇可达80毫米以上,其它地区中雨(10—25毫米),其中固原市的西南部有大雨(25—38毫米),可能引发山洪、城市内涝和地质灾害,对交通、旅游、城乡基础设施及群众生产生活等造成一定影响,请加强防范。
请广大居民朋友提高警惕,注意以下安全事项,防患于未然:
一、今明两天请不要在室外及车库充电,避免引发用电事故。
二、车辆尽量不要停放在地下车库,避免受损。
三、不要涉水行车、车辆水中熄火后不要重启。
四、人员注意安全,照顾好家里的老人及孩子。
五、确保财产不受损失,做好预防准备措施。