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一 新时代下医院驾驶员对车辆安全管理所面临的挑战
1. 医院车辆安全管理意识缺乏
空白区域。随着医疗改革制度的深入,国家针对医疗车辆的安全管理工作也逐步提上日程,为何还会出现整体意识缺乏呢?究其根源,是由于医院是一种作为社会医疗服务机构,其发展的程度主要取决于自身的医疗服务水平,从而导致医院在过去的时间里将重心都放在了自身医疗水平的提升上面,对于车辆安全管理只是传统简单地进行管理,并没有完善相关的设备,制定相应的明文的车辆管理制度和驾驶员对于车辆安全管理的管理和考核制度,对驾驶员也没有进行相应的培训,从而引发了驾驶员在仪式上出现了空白区域。
2.医院车辆安全管理制度不健全
医疗车辆安全管理制度不健全,最主要的原因是管理意识的缺乏,医院管理层没有对其足够的重视,自然会出现车辆安全管理制度不健全的现象,再加上,我国现有医院对车辆安全管理问题并没有形成自己的主见,在进行制度建设的过程中,仅仅借鉴了其它行业的车辆管理经验,并没有进行自我探索,这就直接导致了医院现有的车辆安全管理制度与自我的实际情况不符合。另一方面,医院在进行车辆安全管理制度制定的过程中,并没有对驾驶员的车辆安全管理工作进行严格的管理考核,没有形成标准的KPI指数,在管理的过程中,所谓的制度也只是名存实亡。
3.高素质的车辆安全管理人才缺乏
医院的车辆安全管理工作,从根本上区别于一般行业的车辆管理工作;医院的车辆管理工作,不仅仅事关医院的兴衰,更是关乎整个社会生命与财产安全的大事,如果车辆安全管理工作不到位,对于病人无疑是雪上加霜,所以,高素质的驾驶员是医院进行有效车辆安全管理工作的关键。但是,由于传统历史因素的影响,以及医院车辆安全管理意识的缺乏,整个社会针对医院车辆安全管理而存在的专业人才是十分缺乏的,处于严重的供不应求的状态。
4.日益复杂化的外部环境增加了车辆安全管理的难度
随着社会经济不断发展,人们的生活水平不断上升,私家车辆也开始与日俱增,这就直接导致了道路驾驶环境和停放环境日益复杂化,那么,驾驶员在进行车辆驾驶和停放的过程中,相对于以前也是更有难度,而现有的车辆安全管理设备不健全,现有的管理制度、程序和管理手段也不断受到挑战,此外,在车辆驾驶的过程中,随着酒驾等现象的出现,车辆的安全问题更是难以得到有效而可靠的保证。
二 新时代下医院驾驶员应对车辆安全管理挑战的具体策略
医院驾驶员并不是医院的领导者,在车辆安全管理工作中,驾驶员具有绝对的建议权,却没有任何的决策权,这也就直接导致了意识欠缺问题无法得到快速有效的补救,但是,驾驶员可以从自身着手,做好自己的本职工作,发挥反作用的力量,带动医院车辆安全管理的意识得到有效补充。
1.不断增强自我培训,提高自身专业技能
驾驶员要应对车辆安全管理工作中的挑战,真正做到从自身出发,从自身做起,首先就要不断增强自我培训,提高自身的专业技能,如果你自己对于车辆安全管理工作都没有足够的认知,在进行车辆安全管理工作中不够专业,你又要用什么理由去说服医院的其他人,甚至医院的领导者呢?
驾驶员为了提高自身专业技能,要不断增强自我培训,首先要通过书本阅读的方式,增加车辆管理知识的阅览,增加理论知识的储备量;其次,要不断增多自身实践的机会,将车辆管理的理论知识与医院车辆安全管理的特殊性进行融合统一;最后,要多参与专业的车辆安全管理的培训,多与车辆安全管理的专业人才或者医院车辆安全管理的人才进行沟通和交流,互相学习和进步。
2.多加强与医院相关人员的沟通,争取更多的支持
多沟通,是任何工作中最为重要的方式,不沟通,不交流,就无法与同事达成共识,也无法开展工作,所以,驾驶员要取得更多的支持,就必须要多与医院相关人员进行沟通,说出自己的想法,说明医院车辆安全管理的重要性,明确提出现在医院车辆安全管理过程中存在的不足,遇到的挑战,争取能够获取领导的相关支持,争取到更多的资金和资源,用于自我建设和发展,用于车辆安全管理的设备建设和发展。与此同时,要尽可能通过新闻媒体以及网络等途径,增加与社会人员的沟通,让大家明晰医院车辆安全管理与大家的关联性,让大家能够在日常行为中为医院的车辆安全管理工作创造更加和谐的社会环境。
3.在车辆安全管理的过程中,做到“三心”
驾驶员做好了自我提升的工作,也做好了相关的沟通和交流的工作,接下来甚为关键的环节,就是日常的工作细节问题了,因为,不管你的专业技能如何强,背后又能够有多少的支持,都必须依赖你良好的工作表现和业绩来进行更加强有力的说服,争取更多的支持和更加长远的发展。那么,驾驶员在医院的车辆安全管理过程中,应该如何去做呢?首先必须要摆正态度,树立良好的心态,在事故面前能够坦然应对,其次,必须坚持“三心”到位,用心做事,专心做事,细心做事;用心做事,就是要用心做好车辆安全管理工作,专心做事,必须要专心做好车辆安全管理工作过程中的每一件事,细心做事,要能够将分一个环节都做好精细化。
结论
在进行医院车辆安全管理工作的过程中,驾驶员不仅仅面临着社会环境复杂化的挑战,更面临着缺乏足够有力支持的挑战,再加上自身能力有限,没有专业的经验可以借鉴,可以说是步履艰难,但是,这些挑战并不是无法战胜的,驾驶员自身要能够冷静分析,从自身抓起,用心做事,专心做事,细心做事,并不断自我充实,自我提高,也只有这样,才能够将医院的车辆安全管理工作做好,做到位。
参考文献
[1]王春军 杨卫国 抓好车辆安全管理工作应注重“四要”[J] 汽车运用 2008(02)
[2]鲁权鸣 李瑞珍 浅议运管部门如何加强安全管理工作[J] 内蒙古公路与运输 2012(06)
[3]王海东. 浅析危险货物运输安全管理[J] 科技信息 2012(33)
关键词:高速公路;路面施工;安全管理
随着社会的进步和经济的发展,公路成为了连通经济区域的重要纽带,国家也增加了对公路建设的财政支出和扶持力度,使得高速公路工程建设得到完善和发展,但是,与此同时,也逐步显现出高速公路路面施工安全的重要性,因为一旦由于施工安全措施不到位,就会造成重大的交通安全事故,造成众多的人员伤亡和经济损失,所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个高速公路路面施工的全过程,尽管这是一项复杂的任务,涉及面广,要求高,但是我们必须做好各方面的安全管理工作,只有形成一套完整的安全管理体系。才能为高速公路设立一道安全的屏障。本文主要从施工安全的重要性去分析如何加强施工安全管理的措施和方法。
1 加强高速公路路面施工安全管理的重要性
安全,对于高速公路路面施工工作来说十分重要,安全生产是人命攸关的大事,如果不重视安全管理,就会发生安全事故,近年来,因路面施工安全保护措施不当所引起的安全事故发生率有所上升,例如因施工交通标志摆放不规范发生的交通事故3起;因施工人员未按规范操作被撞死的1起;施工车辆调头。造成撞车的2起等等,这些血的教训,时刻提醒着高速公路各部门,要加大安全管理力度,在路面施工全过程,都应该树立起“安全第一”的思想,将安全管理问题从源头开始抓起,实行安全生产责任制,确保高速公路路面施工的安全和顺畅。
2 路面施工开始前的安全管理的措施
2 强化安全生产意识
安全意识是一个老话题,在路面施工前我们也经常提及,但是,要真正做好施工工人的安全教育工作,树立安全第一的生产意识,就必须从上层领导开始抓起,因为只有得到上级领导的重视,才能顺利的开展各项有效的安全教育活动,让安全意识不仅仅只是挂在嘴边的口头禅,而是要在心里树立起安全意识的重要地位。首先,要实现领导问责制度。一旦发生安全事故,就要明确责任,层层问责,狠抓管理部门的安全意识建设,建立起安全生产水平意识较高的施工队伍。其次,要强化施工队伍在施工中保障自身设备、人员安全,保障过往车辆安全的意识。具体措施可在与养护施工单位签订施工合同的同时签订《安全生产合同》,在合同中对安全生产组织措施、安全保护措施和安全员设立提出具体要求,明确自身职责,强化安全生产意识。最后。对施工单位的安全员要进行集中培训,通过专业人员讲解施工现场管理规定、施工中要注意的安全事项、学习安全生产基本知识,在进行路面施工前,把好安全员基本素质的关卡,从源头上减少施工安全的隐患。
2.2 施工方案的确定
施工前,工程单位要确定施工区的范围以及安全管理的施工方案,对路面情况进行深入细致的分析,还要把路面的天气、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素综合于其中,最好是画出安全管理方案的示意图,标出必要的文字说明,组织施工路面安全教育会议,将安全管理方案给各个现场工作人员说明清楚,规定好各班组人员的职责和要求,把安全管理施工方案落实到每一位工作人员的手中,这样才能有效地杜绝安全事故的发生。
2.3 路面施工安全信息的及时
路面施工信息的要及时、准确,这样可以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生,否则,车辆在施工路面上将会面临巨大的危险,一是由于施工路面的杂乱情况,容易导致车辆的倒滑事故,二是因为施工场地的堆放物较多,路面较窄,容易导致车辆的碰撞事故发生,所以,及时高速公路路面施工安全信息尤为重要。具体采取的措施是,施工单位可以在开工前的3 d~5 d的时间内,通过新闻媒体、广播电视和高速公路上的电子情报板等媒体,对道路的通行情况及施工信息向社会和通行车辆公布,警告过往车辆要注意施工路面的情况,安全出行,也可以提醒车辆绕道而行,避免车辆拥堵,减少路面施工的安全的压力。同时,也可以提前制定分流车辆的方案,保证路面施工按时完成,也保证了过往车辆的交通安全,提醒司机小心驾驶,减少安全隐患。
3 路面施工过程中的安全管理措施
3.1 施工现场的区域的划分和设立
施工现场的安全管理,是施工安全监管流程的主体环节,所以我们要强调施工作业现场监管。在施工时,要严格划分施工区域,设置好安全标志,严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区。这六个区域内保证给道路使用者和施11人提供最大的安全保护,具体操作如下:
(1)警告区:即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于1500 m。在该区间内,要设置统一的道路标记,如“前方施工”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“禁止超车”标志及“限制速度”标志等,两个警告标志的距离不得超过300 m,同时,施工预告标志应设在醒目的地方,这样才能容易被来往的车辆看到。
(2)上游过渡区:即起导流作用,引导车辆及时变换车道,改变行驶方向。当车辆行驶至上游过渡区时,行车速度应小于40 Ion&。该区长度为65 m~100 m。在上游过渡区前应设置禁止驶入标志。
(3)缓冲区:即引导车流有序行进的区域,缓冲区的长度应为80 m。其与上游过渡区之间应设置路障。
(4)作业区:就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。作业区内施工物资必须整齐堆放,不能过高和占用过往车辆行驶车道,施工机械须按标准涂上桔黄颜色,作业区内应为工程车辆提供安全的进出口车道,作业区之间必须设置隔离装置。
(5)下游过渡区:起导流作用,引导车辆改变行驶方向,变换车道,进人正常的行驶车道,下游过渡区的长度应大于30 m。
(6)终止区:即表示施工区的结束和施工限制的解除。终止区的长度不应小于30 m,在终止区的末端一定要设置解除标志。
3.2 施工现场的交通安全管理
施工现场的交通安全管理是安全施工的关键环节,施工现场安全与否很大程度上与施工现场的交通安全与否有着直接的关联,在复杂多变的路面施工现场中,要维持好来往车辆的秩序,保护好现场施工工作人员的人身安全,就要实施有效的交通安全管理措施,注重发挥人力资源因素:
(1)施工现场所有施工人员统一着橘黄色的安全服,还应设专职的交通协管员和专职安全员。交通协管员主要负责有效地指挥交通。应付突发的交通情况;而专职安全员就要负责监督现场的安全管理、及时维护设置的交通安全管理设施,负责维护现场交通秩序的安全员不少于4名,同样要身穿橘黄色反光标志服,而且安全员分班实行24 h施工路段安全巡查。
(2)在高速公路路面进行施工时.要时刻警惕全体施工人员注意安全作业,不要在作业区外,特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上走动。避免因路障和车多的原因造成的人员伤亡事件的发生。
(3)施工车辆必须配置黄色闪光标志灯,停放在施工区内规定的地点。不得乱停乱放,要摆放整齐,特别在进出施工场地时,要绝对服从专职交通协管员的指挥,不得擅自进出;还要在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标,给施工车辆起提示作用,避免施工车辆任何一部位在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路,造成危险。
3.3 加强路面施工本身的安全管理
在路面施工过程中,由于高速公路路面施工场地狭小,施工人员的作业面积也变得很小,再加上沥青路面施工毒性大。施工人员容易发生中毒事故;施工机械,例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等,移动困难,容易产生碰撞事故。所以,施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定,做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。此外,在施工过程中,还要增派外业巡逻人员,每天不少于4次对现场进行巡查,做好每日巡查记录,及时发现排除安全隐患,并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改,保证道路施工的安全和人员的安全。
4 结束语
高速公路路面施工的安全问题“无时不在,无事不有”,它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中。人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产,人人有责”,安全生产的责任存在于每一位员工之中,只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上,才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。
3.3加强路面施工本身的安全管理
在路面施工过程中,由于高速公路路面施工场地狭小,施工人员的作业面积也变得很小,再加上沥青路面施工毒性大,施工人员容易发生中毒事故;施工机械,例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等,移动困难,容易产生碰撞事故。所以,施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定,做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。此外,在施工过程中,还要增派外业巡逻人员,每天不少于4次对现场进行巡查,做好每日巡查记录,及时发现排除安全隐患,并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改,保证道路施工的安全和人员的安全。
4结束语
高速公路路面施工的安全问题“无时不在,无事不有”,它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中,人员的疏忽大意就可能导致事故的发生。所以“安全生产,人人有责”,安全生产的责任存在于每一位员工之中,只有每位员工都把安全管理彻底落实到自己的身上,才能有效的杜绝道路施工中安全隐患的发生。
参考文献
【关键词】社区;交通安全管理;对策
社区交通安全管理问题是社区管理的核心问题,因为交通问题关系到社区的安全,秩序的稳定以及社区人们生活的安定、和谐。随着我国交通管理事业的不断发展,道路交通管理得到了巨大的发展和进步。近年来,社区交通安全问题也引起了人们的重视,做好社区交通安全管理工作,科学规划、建设社区内部各项交通设施,加强社区道路建设,提高社区交通安全水平,打造一个通达度较高的交通运输系统,这样才能维护和谐的社区环境,为人们带来幸福生活。
一、社区交通安全管理中存在的问题
(一)缺少专业管理机构与人员
长期以来,由于社区管理人员有限,对社区管理重要性认识不足,没有创建健全、完善的社区交通安全管理机构,没有形成专业化、规范化管理。
从实际的社区居民问卷调查中可以看出,对于交通安全法规的理解与认知水平也明显不足,所问询的100名社区居民(多数为退休职工、老年人、学生等等)有一半以上对社区内基本的交通规则不甚了解,几乎无人可以完整地说出行车规则以及动车载客的最高数量。
(二)社区交通安全重要性认知不足
最近一些年来,公安交通管理部门在社区加大了交通安全宣传工作力度,然而社区单位由于认识不足,没能积极有效配合宣传,社区交通安全工作重任全部落在公安交管部门身上,加重了公安交通部门的工作负担,公安工作人员数量有限,无法长期深入社区开展交通管理工作,导致工作效率低下,无法切实维护社区交通的规范。
(三)社区交通安全基础设施不健全
由于尚未形成强烈的社区交通安全管理意识,使得社区内部的交通安全基础设施也处于较为欠缺、薄弱的局面。社区内部尚未建立起一套完善的交通安全管理系统,具体体现在泊车空间不足,车辆随意乱停的现象时有发生,行车路线与行人路线无清楚分辨,由于没有专人负责监管,使得行车与行人时常拥堵到一起,不仅导致了社区内交通混乱,甚至引发了多起交通事故,这些都与交通安全设施建设不健全密切相关。
二、社区交通安全管理对策
(一)创建社区交通管理机制
将整个大社区划分为几个区域,单个区域内设置两到三名民警,民警要全面、彻底、细致地了解自身所辖区域内的道路交通状况,以及经常通行本区域的车辆、人群等等。只有熟知了交通环境,才能根据实际情况制定出科学、有序的交通管理方案,将具体的安全管理方案提交给当地行政机关,再由行政机关与各个社区所对应的企业、单位等进行沟通、协作,这样才能确保社区管委会与交通部门互相配合,共同履行社区交通管理方案。
具体的交通安全管理方案应该涵盖多方面的内容,例如:社区内交通道路的设计、规划与维修等等,多种交通基础设施的设置与使用规则,商业点的布局与调动等等,为了确保交通管理工作的正常、有序开展,可以创建专门的社区交通管理委员会,负责社区交通安全的宣传工作,使更多的社区居民都能够形成良好的规则意识,密切配合交通安全管理部门的工作,可以试着创建交通管理档案,对于故意不遵守交通规则的行为记录备案,超过规定次数或情节极其严重的行为则要采取科学的应对措施处理。
1. 社区内车辆与驾驶员的管理。以社区内各个交通区域划分为基础,创建各个单位的台账,实行台账管理,这其中应该包括车辆台账、驾驶员台账,分配安全管理员协助管理。在车辆台账中记录本社区内所有车辆的基本信息,例如:车主姓名、车辆居所、车牌号码、车辆类型、年检状况、使用时间、有无违章记录等等。重点要加强对行驶车辆的追踪式管理。驾驶员台账也要进行详细、科学记录,其中包括:所管辖社区内驾驶员的基本信息,例如:名称、年龄、性别、任职单位、驾驶时间、有无违章记录、年审状况等等。社区对应单位的交通负责人要同交通民警积极、密切配合,定期将社区内车辆司机组织起来认真学习交通法律法规,通过教育、引导等方式来增强他们的交通安全意识,尽量杜绝违规现象的出现。同时要对台账信息经常进行核对、整理与更新,重点核查车辆的年检状况、违章信息等等,需要年检的车辆必须及时催促车主年检,也要严格监督驾驶员的年审情况。
2. 社区内交通秩序管理。为了全面确保社区交通管理的安全化、规范化,可以创建交通资料库,实行信息化管理,其中的信息内容基本包括:社区中所分布的道路级别、道路长度、基本的车辆通行状况等等,同时要试着与社区对应单位的管理部门取得长期、有效的联系,实现双方的长期双向配合、有效合作,加大交通安全宣传、普及力度,锻炼一只专门的社区交通安全协助小组,小组成员可以由社区居民轮流担任,由此来调动全体社区居民的力量,使更多的社区居民参与其中,配合交通安全管理,这样才能使社区内部自觉形成良好的交通风貌。
3. 做好社区内交通违规与事故的处理。对于所采用的交通管理机制与方法要试着在应用中探索、选择与取舍,根据社区内部交通秩序状况以及事故状况等进行针对性选择与处理,对于一些违规、违章行为可以根据情节状况进行针对性处理,实行单位与社区双向配合监管,共同监督社区交通安全,对于情节轻微、影响较小、责任明确的事故可以由民警自行处理,对于情节较为恶劣、严重的事故则要履行正规的交通法律法规程序对事故进行责任认定和处理,首先做好思想教育工作,尽量控制矛盾发生,全面维护社区内规范的交通秩序,提高交通安全管理水平,为社区居民营造一个和谐、安定的氛围,尽量调动群众的力量,广大人民群众勇于参与、积极配合交通安全管理。
(二)引进技术、现代化管理
随着现代化科学技术的不断发展,交通安全管理也受益其中,在现代化科学技术的有效支持下,社区交通安全管理逐渐朝着自动化、科技化、信息化方向发展。未来的交通管理势必会逐渐摆脱人为操作的局面,朝着科技、网络管理的趋势前进和发展,从当前来看更多的城区已经配置了交通闭路监控系统,社区交通安全管理也要顺应形势,在社区内部引入现代化网络信息系统,打造网络式交通安全管理模式,社区的交警责任人可以利用交通网络系统来提供社区内交通概况信息,凭借网络系统开展交通管理工作,达到社区交通的安全化、自动化管理。针对这一客观形势,就要试着提高社区交警责任人的素质和能力,要尽量配备一些不仅具备扎实交通专业知识的交警,同时也能够熟练操作与运用现代化网络信息技术,这样才能确保交通安全管理工作有序开展起来。
加强社区车禁系统建设。为了进一步规范社区交通,就要从交通车辆的技术化管理入手,安装社区车禁信息系统,对过往车辆实行刷卡识别处理,严格监督外部车辆,例如:出租车、非社区私家车等车辆的出入,对于一些较为特殊需要出入社区的车辆,例如:货车、施工建设车辆、搬家车等等则要进行登记,实行门卫监督制度,一切非社区车辆的出入必须经过门卫核查、登记后才能进入社区。
增设社区视频监控系统。为了切实维护社区生活安全、交通规范,可以在社区内的一些重要路线配置视频监控系统,确保社区主要交通线路都能够被严格监察,力争达到社区主干道视频监控的全方位涉及,积极巡视、监控社区交通安全,特别是处于动态运行的交通设备,以及车辆的停靠状况等等,一旦出现违规、违章的交通车辆,则可凭借监控录像资料来进行取证、处理,从而达到有效的监控效果。
三、完善交通基础设施规划建设
健全、完备的社区交通基础设施是交通安全管理工作顺利开展的前提,因为只有规范化的交通基础设施配备才能使交通管理工作有序开展,确保社区内各个车辆、各个驾驶员按照设施规划来规范行车、停车。
(一)加强基础硬件设施建设与更新
社区要加大力度完善社区内主干线路的维修与养护工作,确保社区内道路平坦、宽阔,经常实行道路质量硬化检查,全面维护社区内交通道路的质量,及时检查各项车辆通道有无隐患因素存在,根据社区内建筑的建设情况对道路进行规划、维修,重点加强对居民楼前道路的维护与保养,尽量高筑路基,减少低地、洼地的出现,控制积水现象,必须为社区居民留置出足够活动的空间,防止出现由于道路狭窄、交通拥堵出现交通事故问题。
(二)解决停车难的问题
泊车问题是社区交通安全管理的大问题,安全泊车的前提是要拥有一个健全、完善的泊车系统,为安全泊车提供充足空间,可以选取两个居民楼的空间,利用其修建泊车场,确保每一名车辆都能够安全、有序停放,或者修建地下停车场,试着将停车场入口与人行道路口分离开来,二者之间保持一定距离,这样就保护了社区内老幼居民的安全,也可以通过扩展社区道路来设置临时停车位,这样就能够有效规范泊车空间,确保社区内的所有车辆都能够按照一定的规则和秩序进行停泊。
(三)增设交通标识设施
通常情况下,社区内道路较为曲折,会有很多拐点和分支路口,为了减少由于道路伸展复杂所造成的交通运输问题,就可以通过增设交通标识设施来解决。针对社区内典型的区域,例如:学前班、学校、十字路口等地方可以增设减速带,或者其他缓行提示灯,也可以通过安装测速仪器等来监督各个通行车辆,通常主干线路上的车辆航速要控制在20km/h,分支线路的行驶速度则要在15km/h,也可以在车道两旁比较醒目的地方增设一些宣传标语,用来提醒驾驶员减速慢行,为了切实保护社区内老幼人群的生命安全,也可以通过配设三角塑料凳、架设石柱等进行隔离,设置出一个无车区,有效限制各式车辆的涉入,全面维护行人安全。
同时,也要注重行车、泊车区域远离居民生活休闲区域,这样才能为社区市民营造一个安静、和谐的社区生活环境,这样才能维护社区生活的安定、和谐,提高社区生活质量。
(四)做好社区巡逻检查工作
在社区内设置巡逻车辆,对小区的交通状况进行动态观察、监测,并与保安建立好联系,在双方的有效配合下,进行全昼夜的观察,对于一些交通违规行为,例如:不按规则停车、车辆超速行驶等等,则要采取合适的惩治手段,或给予警告、或给予扣分,如果出现无法处理的矛盾问题时,则要履行正当的法律程序,以此来维护社区规范的交通秩序。
在特殊情况下,例如:工程施工、社区内重大活动等社区内交通难免会受阻,容易引发交通安全事故问题,在这种情况下,社区内保安人员、交警要做好社区居民出入维护工作,特别是对于老弱病残孕等弱势群体要特殊关照、可以带领他们穿过交通干路,在特殊情况下,可以将老年人送回家,将社区内人身安全放在各项工作的首位,维护整个社区的安全、和谐的生活环境,当社区内商业点在举办各种促销或其他大型活动时,要在各个路口配置保安,负责整条路交通秩序的维护,做到责任详细规划,分工细致。
四、完善社区交通安全宣传工作
交通安全宣传教育对于社区安全的维护具有十分重要的作用,是对整个社区居民的启迪,可以在社区的大门口拉条幅、贴标语等来向人们宣传社区交通安全的重要性,让人们时刻树立遵守交通规则的意识,或者通过向社区居民发放交通安全教育小册子,使更多的社区居民时刻意识到遵守交通规则的重要意义,在行车、步行以及外出等活动中自觉遵守规则,维护自身安全,也为他人带来良好、和谐、安定的生活环境。
五、结语
良好的社区生活环境源自有序的交通秩序,必须做好社区交通安全管理工作,提高社区安全管理水平,加强社区交通基础设施建设,规划有序的交通秩序,为社区人们营造良好的生活环境,使更多的人不受交通车辆的不良打扰,这样才能实现对社区交通的有效管理,全面提高社区生活水平,达到有效管理的目的。
参考文献
[1] 济南市公安局交通警察支队历下大队.开放式社区道路微循环改造汇编,2010年.
[2] 周江平.微循环理论与支路交通[J].城市交通,2010(5).
笔者之所以讨论“安全预控监控”,有感于发生在去年的“1.7”重大交通事故,虽然说我们付出的代价极其沉重,但我们也吸取了很多事故教训,其中之一便是如何搞好安全预控监控工作。下面就此话题与大家共同讨论。
一、安全预控监控的特点、对象、特征
安全预控监控是企业安全管理工作中的一个重要组成部分,是安全管理系统工程中“五个支撑体系”之一。与“安全文化体系”、“安全机构制度体系”、“安全技术装备体系”、“安全应急救援体系”组成交叉立体防线,是提高综合防御能力的有力抓手。其特点是构建预控监控网络,找出监控对象和控制点,实施有效的防范措施,以达到早预防、早处置,彻底杜绝事故苗头的目的。目前道路客运企业实行的是“事故隐患、危险点控制法”管理。
从安全管理的对象来看,主要是人的不安全行为和物的不安全因素。因此,客运企业安全预控监控的对象也不外乎人与车辆。对于人的控制,就是要抓好驾乘人员的管理;对于车辆的控制,就是要抓好车辆的安全技术性能。
客运企业安全预控监控对象的特征,主要表现在:一是车辆驾驶员,驾驶员是一个操作性很强的职业,一个驾驶员的安全观念的强与否、技术水平的高与低,决定着一个驾驶员的总体素质。因为驾驶员在从事驾车作业中,瞬息间的理念对运行车辆的操作,起着决定性的作用,而决定性的因素又取决于驾驶员的安全观念。所以对驾驶员的控制管理,关键要拉紧驾驶员安全观念这根弦;二是营运车辆,合格的车辆安全技术性能是确保安全行车的保证。作为车辆来讲,除了法定的年(季)检检测以外,正常的例保、维护也非常重要。营运车辆还要突出出车前、途中、回场后的自查保养等。
三、目前客运企业安全预控监控的现状与思考
随着市场经济的不断完善,原来的客运企业已经从计划经济的时期过渡到当今市场经济之中,一批中小型的客运企业也随之进入客运市场。无论是老的客运企业还是新建企业,虽然在安全管理的效果上还存在一定的差距,但在安全管理的方式上应当讲还是相似是的。目前在客运安全管理中,对安全预控监控工作主要是实行“事故隐患、危险点控制法”管理,各企业内部都建立了领导网络机构,定期对控制点实行巡查,主要方式有:对驾驶员的定期安全教育、培训,对客运车辆的安全班班嘱咐,行车工作日记等。虽然说在形式上已面面俱到,但在具体的操作上还有不健全之处。比如说,驾驶员在行驶车过程中的违章、超载的控制,经营过程中形成的追车争客以及车辆小故障带病运行等等不安全因素目前还没有比较有效的控制措施。虽然目前安全预控监控有所缺陷还需要完善,但总的来说,实施了有效的控制手段与不去实施有着截然不同的效果。
拿去年发生的“1.7”事故为例,由于当时东兴公司的车辆主要是挂靠经营,在安全管理的办法上,公司仅仅是建立了安全规章制度,而缺少行之有效的预控监控手段。每月一次的安全教育,在驾驶员的安全意识上,未能起到明显的效果,因为缺少必要的预控监控手段,导致驾驶员安全意识淡薄,营运车辆“体外循环”失控,最终酿成恶果。如果说当时能做到严格按“三关一监督”的要求去管理,应当讲此类重大事故是能避免的。血的教训、沉重的经济代价、恶劣的社会影响令人终身难忘。所以说,安全预控监控的作用不容小视,当务之急是要完善预控监控体系,减少缺陷。
四、客运企业做好安全预控监控工作的探讨
客运企业营运车辆的经营模式,主要是承包经营和公车公营两大类,而承包经营又是各客运企业的主要经营方式,针对客运车辆承包经营的模式,无疑安全管理的难度相对增大,特别是做好安全预控监控方面值得与大家共同探讨。
1、车辆经营可以承包,安全管理不能承包
目前实行的单车承包,虽然单位和驾驶员都签订了合同及安全责任书,但是由于车辆和驾驶员在一定程度上脱离了集体,缺少监督,追求经济利益而忽视安全的苗头时有抬头,因此,经营企业对驾驶员的安全教育应该常抓不懈,需要制订专项制度从严控制,如果以包代管,后果不堪设想。
2、落实安全责任制,形成安全预控监控系统管理
客运企业在制订安全管理制度时,可能容易忽视安全预控监控的程序,往往重视的是台帐,忽视的是动态管理监督,有的企业甚至安机管理队伍还未能建立健全,管理力量相对薄弱,为此,作为一个管理体系来讲,应当首先从机构设置上健全网络,在人员配备上精选政治素质好、懂业务、责任心强的精兵强将充实安全管理队伍。在规章制度的执行上,要切实落实安全生产责任制和责任追究制,不断提高安全管理人员的素质,履行好职责,形成以制度管人、以制度办事、静态管理与动态检查相结合的安全预控监控体系。
3、强基因本,狠抓落实
客运企业在落实安全生产责任制的基础上,要着力抓好安全生产的整治工作,开展“拉网式”、“地毯式”的安全大检查,对查出的安全隐患,必须限期整改到位,不留死角。要将安全预控监控工作贯穿到安全生产专项整治的全过程,防止只查不改。公司内部应组建一支安全检查队伍,定期和不定期上路巡查,变静态管理为动态管理,同时,安全检查人员应当建立好工作计划、工作台帐等,采用检查、督查、复查、考核、处罚等手段,查到哪里,整改到哪里,确保落实到位,不走过场。
4、以人为本,教育在先
对客运企业驾驶人员的安全教育、安全培训等工作是客运企业的日常工作之一。充分发挥全方位的安全教育,是拉紧安全这根弦的重要保证。驾驶员,作为相对独立的经营、服务个体,远离组织,远离集体、远离家庭,头脑里的安全这根弦容易放松,自我约束能力容易随之降低,容易受其他不良因素的诱惑,诱发出不利于行车安全的思想行为,因此,安全教育必须是全方位的,要运用各种有效的方法和手段,把一般的安全教育引向多样化,把多样化的安全教育引向纵深化。在对驾驶员的教育上没有任何照顾的条件和理由,安机管理人员始终要树立这样一个理念:任何一个驾驶员都必须要接受安全教育,没有一个驾驶员不需要接受教育,不自觉接受安全教育的驾驶员不是一名好驾驶员。要通过安全教育这种手段,真正让每一个驾驶员把安全观念转化为安全行车的自觉行动,以保证运输生产的安全。
5、正确认识客运企业安全管理队员的素质,
客运企业安全管理队伍的整体素质,决定着企业安全管理水平的高低,正确认识和公正评价本企业的安全管理队伍素质,对提高本企业的安全管理水平很有必要。因为安全管理工作独立性和技术性都比较强,涉及方方面面的知识,况且有相当一部分中小型客运企业的安全管理人员大都文化程度不高,实际操作起来,只能处理一般化的进程,简单说教,无法对事故的苗头、实质、后果作深层次的分析、预测、考察和研究,问题说不到点子上,难抓关键,所以,在正确认识本企业安全管理人员队伍素质的基础上,要不断对安管人员加强业务技能和专业培训、进修,不能让安全管理人员的整体素质成为制约安全管理工作的瓶劲,从而影响企业安全管理的总体水平。
6、要以科技手段保安全
目前按校车运营主体的不同,校车运营模式可分为三种:学校运营、第三方租赁、个体接送。
1.学校运营的现状与问题
学校运营校车,就是学校自筹资金购置校车,并且建立起一套严格的校车运营体系。然而,目前大多数学校对于自己运营校车存在很多疑虑。首先,学校教育资金有限,特别是公立学校需要依靠财政扶持。在教育投入不足的现实下,校车成为学校减缩办学成本的重点。其次,学校难担安全责任,学校自己运营校车必然要承担安全事故的责任。近年来校车安全越来越受到社会关注,校车运营工作量大,利润低,风险大,成了“烫手山芋”。最后是学校缺乏运营经验,与客运企业相比,学校没有车辆管理经验和人员储备,运营校车往往很困难。面对这些困难,很多学校虽然配有校车,但这些校车平常只是学校外出参加活动时使用,无法满足接送学生上下学的需求。私立学校配有校车的比例和校车数量高于公立学校,但私立学校校车的质量差别很大,尤其是县城和农村学校的所谓校车都是用其他客车代替,存在明显的安全隐患。
2.第三方租赁的现状与问题
鉴于以上提到的学校运营校车的顾虑,更多的学校选择与第三方机构合作的租赁模式。学校通过与专门的客运公司签订校车租赁合同,由客运公司提供车辆和司机,学校只向运营机构定期支付一定的租车费用。租赁模式可以为学校解决资金和运营经验缺乏的问题,而且作为专业的运营方,客运公司在行车安全上更有保障。然而现实是,随着国家对校车安全标准有了明确的规定后,对校车的安全指标要求很高,租赁公司要承接校车租赁业务,花费的成本很高,同时要求学校方支付相当高的费用,又加之双方都要考虑风险和责任问题,使得校车租赁业务在逐渐缩小。
3.个体接送的现状与问题
近年来,随着教育资源的整合,尤其是农村的教育格局已经发生了很大的变化,很多学校被撤点并校,面对学校运营校车的顾虑与第三方租赁的逐渐萎缩,家长面临“只能走路上学”的尴尬。个体模式的出现反映出一方面是供给的严重缺乏,另一方面是需求的绝对旺盛。如果是具有运营资质的个体还好,可怕的是很多地方存在大量的非法个体校车。在全国各地出现的校车交通事故中,拼黑车现象较为常见,很多家长“拼车”接送孩子,雇用非法运营的车辆。这些黑车中很多都是三轮车、农用车甚至拼装车,超载严重,营运车辆的安全性较差,安全隐患无处不在。
二、危机管理视域下的校车安全管理的措施
危机的发展可以划分为三个时期:潜伏期、爆发期、恢复重建期。在危机潜伏期,主要是事前的预防。很多危机的发生,事前都是有征兆的,危机是一个非常态的过程。在危机管理的早期,对环境的分析和判断能力很重要,要尽可能地寻找危机出现的各种迹象。事前的预防胜于事后的救济,最成功的危机解决办法应该是在潜伏期解决危机。为了避免校车交通事故引发学校危机,最好的危机处理方法也是事前预防,让校车成为学生上下学途中的“移动保险箱”,避免学童上下学途中发生交通事故,也避免途中其他安全隐患可能对未成年人造成的侵害。学校预防的措施主要包括以下几个方面。
1.提高校车安全管理意识
很多学校对学校危机认识有些偏差,认为只有在校园内发生的危机事件才视为学校危机。学生家长自己租用车辆发生交通事故跟学校没有关系,学校不需要承担责任。其实,这是对学校危机的认识误区,不论校车采用哪种运营模式,校车承载的都是学校数量最大和最重要的组成成员——学生。学生的安全一旦受到威胁,必然影响到学校的稳定和发展。校车安全直接关涉学生的生命安全、健康,为进一步加强中小学校车交通安全管理,消除校车交通安全隐患,预防重特大道路交通事故,学校要充分认识学生交通安全的重要性,要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念,要充分认识安全工作的艰巨性、长期性,认清校车交通安全管理中存在的问题,绝不能有任何侥幸心理。
2.建立校车安全管理体制
学校应尽快成立专门的校车管理领导小组,安排和部署自有和租赁校车的安全管理的计划和任务,明确校车安全管理的责任,负责校车安全管理的组织、协调和考核。抽调政治素质好、业务能力强的同志组成专门机构,负责校车安全管理的实际工作。同时,学校要建立定期调度和督察制度,定期深入一线,加强监管,落实责任,积极协调解决实际工作中遇到的各种问题和困难。
3.建立校车安全管理制度
校车安全管理制度是一系列制度的总称,具体可以包括:(1)校车安全使用制度。使用制度应该对校车的购置(租赁)、校车的使用、校车的保养、校车的修理、校车的油料、事故责任、事故处理、校车保险及年检等有明确的制度规定,同时,校车的使用应该有相应的申请程序和使用记录。(2)校车驾驶员责任制度。该制度要规定校车驾驶员的资质(驾龄、准驾车型、违规违法记录等)、驾驶员的责任制度、驾驶员的管理与培训等。(3)校车陪同人员管理制度。中小学及幼儿园的校车乘员均是未成年人,他们缺乏自我保护和安全意识,校车驾驶员对学生缺乏了解,所以,学校应该安排教师陪同校车护送学生,相应地建立陪同人员的管理制度,明确规定陪同人员的职责和任务,包括学校对校车每次运载学生的情况进行查验并登记等。
4.加强校车安全宣传教育
中小学生缺乏安全意识和自我保护的意识。学校可以通过“校讯通”网络、“校园广播站”、板报橱窗和专题讲座开辟“道路交通安全”专栏,宣传道路交通安全法。开展抵制交通违法行为,共建安全、畅通、和谐交通环境为主要内容的宣传教育活动。围绕意外事故发生时如何进行自救开设培训课程,教授学生自救的方法,并进行必要的模拟训练。同时学校还应向全校中小学生及家长印发以交通安全为内容的“给家长的一封信”,举办交通事故图片展,组织师生观看交通安全教育片,向学生及家长宣传交通事故血淋淋的事例,增强学生及家长的交通安全意识和自我防范意识,自觉遵守交通安全法律法规,自觉遵守校车乘车纪律。
5.治理学校周边环境
近年来,每到早晚交通高峰期,城区各中小学、幼儿园门口接送孩子的车辆川流不息,学校周边道路堵成一锅粥。2011年1月10日,浙江嘉兴市秀洲区,30多名民工子弟学校小学生在路边排队等候校车时,15名小学生被一辆三轮摩托车撞伤。
关键词:安全文化;高速公路;企业管理
随着高速公路的不断建成和运营,高速公路的安全问题也是很重要的问题,地方政府缺乏经验,把普通公路的管理模式照搬到高速公路经营公司的安全管理中,但是高速公路的交通模式跟普通公路天壤地别。高速公路的车辆行驶速度高,交通量大,因此高速公路经营公司安全管理中的安全文化就是所有人必须重视的一项内容。安全文化在高速公路经营公司管理中有着不一般的地位,重要性非同凡响,所以,如何提高高速公路管理的科学化,协调好安全文化和高速公路安全管理的关系,是值得研究和讨论的。
一、高速公路经营公司安全管理
安全是对人类生命的保证和负责。安全可以促进稳定,促进发展,促进生产力从而带来更多的效益。所以,安全生产是值得大量投资的项目,不管是高速公路经营公司还是其他企业,都会制定全年安全生产重大责任性事故目标。划分安全的责任是企业生产运营过程中的重要环节,建立一个缜密的制度和操作流程,严格处理违反规定的行为。坚持“安全第一”强化责任意识和安全意识。在安全问题的工作中,预防就是安全的真谛,也是整个工作中的重点。
高速公路是一个全封闭,多车道,服务设备齐全的高速汽车专用公路,高速公路的最大作用就是通行能力大,提高了效率。交通事故每一年都会发生,对肇事者,受害者以及受害者家庭都造成了难以补救的遗憾,所以,在高速公路采取一系列的安全措施,可以大大的减少甚至杜绝交通事故的发生。高速公路上的汽车车速很快,一旦发生车祸就会造成致命的伤害,因此,要重视安全文化在高速公路经营公司安全管理中的重要性,时时刻刻把安全当作第一要素加以重视,不但要在高速公路中配套安全的设施,还要对驾驶员进行安全意识的培养。
二、影响交通安全的因素
高速公路的安全是由人、车、路、管理构成的,只有这四个因素相互协调才能保证高速公路的安全,任何一环出了问题,都会造成严重的后果[2]。
(一)人的因素
高速公路给驾驶员提供了良好的安全服务设施,所以驾驶员可以放心的行使,以至于有些驾驶员在行驶过程中放松警惕,遇到问题,反应不及时,造成了严重的交通事故。所以一定要对驾驶员进行非常规范严格的安全文化教育,提高驾驶员交通安全法规的认知能力,严禁无证驾驶、酒后开车、超速违章等行为。
(二)车的因素
高速公路上的汽车车速很快,所以对车的要求也就比较高,车况是否良好,发动机,轮胎,刹车系统是否良好,都是汽车要严格把关的地方。因此,要对车辆时常的维修和检查,据调查,轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故最普遍的原因之一,占车辆交通事故的19%。在对车辆进行检查保养的同时,也要在行驶过程中提高安全意识,比如要注意车辆限速,要跟前面的车辆保持一定的距离等等。
(三)路的因素
关于这里的路,是指高速公路的设计和道路结构,道路设计的缺陷,也是导致车辆发生交通事故的因素之一,稳定性和平整性和抗滑性是道路合格的检查标准,如果缺少其中任何一项,都是影响高速公路安全的因素,因此,对高速公路的保养也非常的重要。
(四)管理的因素
高速公路的管理,我国没有出台一个合格的政策,因此,在这个方面比较容易让相关政府部门相互推卸责任。而且,设备的落后,也影响着高速公路的安全,对高速公路经营公司安全管理带来难度。在高速公路的管理中,要学会运用安全文化理念,并且把安全文化理念推广到千家万户,引起公众的重视,才能更好的保障人们出行安全。
三、如何在高速公路经营公司管理中贯穿“安全文化”理念
(一)开展交通安全教育
交通安全教育主要是针对交通安全存在的问题和隐患进行。加大交通安全教育,可以提高人们的出行安全度,对公众人身安全有着促进的作用。组织驾驶员学习,传达安全政策,宣传的方式也要得当,因人而异[3]。交通安全教育人群也不仅仅只包括驾驶员,交通安全教育是要针对广大的人民群众,不管是什么样的角色,都要加强这样的安全意识。可以根据教育对象的不同来进行不同的教育。进行交通安全教育主要包括,普及高速公路安全知识,提高公众安全意识。严格把好驾驶员培训环节,并且强化驾驶员安全意识。提高高速公路交通管理队伍的综合素质。
(二)加强驾驶员管理
驾驶员是交通安全的主导,驾驶员的管理也是一项系统的工作,从开始对驾驶员的培训,到档案整理,再到宣传教育和监督,是一项综合性很强的工作。对驾驶员的管理中,重点就是要进行安全教育。所有的交通事故都是有原因的,而最多的原因就在驾驶员的身上,驾驶员经验不足,反应不迅速,违规行使等等都是造成交通事故普遍的原因。因此,对驾驶员进行安全教育迫在眉睫。对驾驶员的安全知识教育要定期举行,才能时刻提醒驾驶员不会在开车时懈怠。
四、安全文化在高速公路经营公司安全管理中的重要性
高速公路的运营,对社会经济的发展注入了活力,给人们带来了更有效率的生活环境,但,高速的生活也给人们带来了负面的影响,就是高速公路频发的交通事故。不仅造成人员的伤亡还有财产损失,也对双方家庭甚至更多的家庭带来了缺憾,这样的后果是沉痛的,是不可挽回的。因此,在高速公路的管理中,加强安全工作,就显得至关重要,还要把安全管理提升为安全文化。安全工作的主体是人,在高速公路安全管理中的主体也是人,所以,要树立“以人为本,安全第一”的理念,把安全管理提升为安全文化,这是时代进步的成果,也是必要的战略选择,安全文化就是重视人的价值,尊重人。只有加强了安全文化的理念,才能实行以人为本的安全措施,只有重视了人的价值,才能更好的保障人们的生命安全。
五、结语
安全文化是存在于单位和个人之间种种素质和态度的总和。安全文化是人类文明的产物,是时代进步的重要体现,安全文化理念的诞生,体现了对人的重视和保护,也是为企业提供了生活生产的保障。安全文化的理念,在高速公路经营公司中得到了最好的诠释,在这个交通事故频发的社会中,安全文化理念就像一股暖流抚慰着人和企业受伤的心灵,给人类带来了安慰和信心。因此,安全文化理念在高速公路经营公司管理中有着重要的地位,是不可动摇的。
参考文献:
[1]杨君.强化以人为本理念建设企业安全文化[J].陕西煤炭,2012,31(2):135-136.
本文作者:李向党 文秘站原创投稿
烟花爆竹安全知识培训班
为加强县烟花爆竹经营单位的安全管理,坚持“安全第一,预防为主 ”的方针,在双节(元旦、春节)来临之际,防止烟花爆竹在储存、运输、销售过程中发生安全事故,确保人民生命财产安全,对烟花爆竹经营安全工作,11月3日,在商务大酒店多功能厅(会议厅),__县安监局副局长__*同志就烟花爆竹安全管理工作进行了教育培训。县公安局、供销联社、日杂公司等单位领导也分别在培训会上就相关知识进行了深入浅出地讲解。
充分认识烟花爆竹安全工作的重要性。__县日杂公司对零售网点的产品要统一配送,要有专用运输车辆,严禁搭客运、货运车辆。严禁非危险品运输车辆送货。根据实际,要科学地确定烟花爆竹需求总量,统筹规划、合理布设烟花爆竹批发和零售网点。县烟花爆竹销售中心要严格把关,确保产品质量,杜绝不合格烟花爆竹产品批发和进入市场,确保全县烟花爆竹经营安全。加强对烟花爆竹批发、零售网点的安全监督管理。从事批发经营单位的负责人、安全管理人员必须取得省安监局颁发的安全资格证;从事季节性零售经营单位的负责人和安全管理人员必须取得当地安监部门颁发的安全资格证。零售网点供货由批发单位统一配送,配送车辆、人员必须符合有关规定和要求。严厉打击非法生产经营活动。十一月份,全县将开展一次烟花爆竹经营专项整治活动。相关部门(公安、安监、工商、质监、交通运输部门、县供销社部门、县城管部门、县文物、教肓、卫生、电力、工信局等单位都要按照《烟花爆竹安全管理条例》、《省安全生产条例》的要求,各司其职,各负其责,齐抓共管,全面构筑烟花爆竹安全管理的强大氛围。联合执法、积极配合,形成合力,按照职责分工,组织查处非法经营烟花爆竹的行为。加大宣传力度,提高全民安全意识。要通过广泛宣传,利用广播、电视、等新闻媒体的公益宣传教育工作,普及识别合格烟花爆竹产品、燃放注意事项等安全常识,使广大人民群众自觉从合法渠道购买质量合格的烟花爆竹产品。
此次培训,县公安局、安监局、供销社、日杂公司分别结合烟花爆竹经营的实际情况,通过浅显易懂的方式 ,对从业人员讲授了烟花爆竹法律法规、安全生产知识和经营过程中的注意事项。就烟花爆竹经营安全、燃放安全、道路运输安全和消防安全等相关知识进行了深入浅出地讲解。就烟花爆竹经营场所及面积、安全距离、消防设施的配备以及储存的数量方面等进行了重点的培训。通过培训,使烟花爆竹经营单位对如何对烟花爆竹进行安全经营、如何发现安全隐患和避免违规操作等方面的知识有了全面的了解,对于消除安全隐患、避免安全事故的发生起到了良好的作用。
关键词:公路 ;养护; 管理
中图分类号:X731文献标识码: A
一、公路养护的概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好的状态,防止其使用质量下降,并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。
公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。其目的是充分实现公路的使用功能,并不断提高服务水平。
二、公路病害及成因的分析
导致路面发生破损的原因很多,如路面结构、材料组成、车辆荷载和外部环境等。现结合实际情况,对上述主要病害的形成原因进行了简单分析,得到以下几方面的结论:
1、强化安全生产意识
养护作业开始前,必须做好工人的安全教育工作,树立“安全第一”的意识,从思想上重视,从上层领导抓起,层层落实,让安全意识不仅仅是挂在嘴边的口头禅,而是要在每个人心里树立起安全的重要性。首先,要实现领导问责制度,明确责任,层层落实,狠抓安全意识建设,培养安全生产意识高的养护作业队伍。其次,要强化养护队伍保障作业人员自身、设备、过往车辆安全的意识。具体措施是:与作业队签订《安全生产合同》,在合同中对作业队就安全生产保证措施、突发事故应急方案和安全人员名单做文字性的交底,明确每个人的职责,强化安全生产的意识。最后,对所有人员进行集中培训,通过讲解、培训,对施工现场的安全管理规定、施工中的安全注意事项、安全生产基本知识做系统的学习,强化所有人员的安全意识,有条件的组织各部门进行应急演练,加强每个人在安全工作中的作用,从源头上减少安全隐患。
2、渠化交通和车辆制动引发车辙。车辙是道路主要病害之一,结合大城市内交通的特点,产生车辙的主要原因有以下两点:①大城市交通量大,渠化交通现象普遍,尤其是在快速路主干道上,许多大型运输车辆排队高速行驶,这是诱发车辙的主要原因之一;②调查显示,除主路某些路段产生严重车辙外,辅路交叉口的停车等候一侧是车辙的另一个高发区,且交叉口处的车辙深度较大,严重地段可达3~4 cm,长度可延伸几十米。从力学分析角度出发,这是由于车辆在红灯时到达交叉口而快速刹车,相对于匀速行驶状态,刹车状态时路面与车轮间的摩擦力较大,于是在路面内部引起较大的水平剪切力,当路面反复频繁地承受这种水平推移作用时,便导致了车辙的产生。
三、安全养护的事中及事后控制
1、施工现场区域的划分和设立
养护安全管理的重要环节就是现场作业的安全管理,因此,在施工前必须要强调养护现场作业的安全管理。在公路养护施工的时候,我们要严格划分施工区域,因此来设施安全警示标志,让六个区域(是指上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区)保证给道路使用者和现场施工人员以最好的保护。
2、养护作业现场的交通安全管理
养护作业现场的交通安全管理是安全作业的关键环节,在复杂多变的养护作业现场,维持好来往车辆的秩序,保护好现场工作人员、机械的安全,有效的落实交通安全管理措施,充分发挥现场安全员的作用。
3、养护作业进行中的安全管理
在养护作业过程中,由于公路养护作业场地狭小,再加上沥青混凝土施工时毒性大,作业人员容易发生中毒事故;由于施工机械较多,穿插作业,容易产生碰撞事故。所以,养护施工时,要做好施工中的安全工作和现场管理工作,努力杜绝事故的发生。此外,在作业过程中,还要增派安全巡逻人员,每天不少于4次对现场进行督查,做好每日巡查记录,发现安全隐患,及时排除,并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行教育,保证道路施工的安全和人员的安全。
四、公路养护与管理的弊端
从总体上看,当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和竞争机制,公路管理体制深层次的矛盾,随着经济体制改革的深化,日益暴露。重建轻养现象十分严重。
(1)养护管理体制陈旧。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制,不利于社会市场形成,不利于社会融资,严重影响养护技术的革新与管理机制的创新,制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。
(2)养护运行机制不完善,养路与养人的矛盾日益加剧。对养护资金投入信心不足,对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿,消耗大量资金,使公路不能按需养护。
(3)养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期,养路员工是一个不被重视的社会群体,养路员工历来与苦、脏、累划等号,在社会上处于边缘人群,因而招来的工人相对条件比较低,文化要求也不高,只要有力气就行。由此,造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难,也因此制约了公路的养护水平。
(4)养护机械设备陈旧(缺乏)。由于运行机制以及管理制度上所存在的问题,在很多地方都出现了养护资金紧张的现象,从而导致先进的养护机械设备较为缺乏,影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。
五、公路养护与管理的改善措施
1、实现公路的全面养护和管理
首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化,将其建设强化的工作定位为文明公路的创建,同时要确保公路养护工作的不断加强,并在资金投入以及计划安排上给予保证;第二是要在保证日常养护的同时,实现对周期性以及预防性养护的加强,从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时,还有适应目前重轴载车辆的增加,并且需要加强对养护工作中的人力投入;第三,要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制,进一步注重公路绿色通道实效,建立绿色通道工程管护长效机制,切实保护好已有的建设成果;第四,要增加公路水毁修复工程的投人,在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设,加快推进公路养护机械化、专业化的进程。
2、管理制度的完善
完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门工作正常衔接,可收到事半功倍的效果,一个单位就像一部运转的机器,每个人就是机器中的每个部件,要让整部机器运行正常,就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作,每个步骤,每个岗位;其次需要一切从实际出发,制定详细的日常性原始记录,如公路巡视日记,养护工作日记,异常天气记录,路产损坏记录,维修工程日记及技术调查记录。
3、坚持机械化养护
公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补,尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况,是公路养护管理部门的一项重要职责,因此必须培养一支反应快速,技术熟练,设备配套的机械化养护队伍,才能保证养护的及时性快捷性,在养护中实行内部企业化管理,最好位于所养路段的中心,呈放射状最好,负责路基路面,桥涵,防护及维护与抢修,负责路面标线,标志,防撞护栏,隔离栅,收费,通讯,监控系统维修与养护。
六、总结
社会经济日益发展,公路作为现代交通的一种重要途径愈显重要。如何提高公路的养护管理水平是实现公路优良性能的重要环节。正确树立“公路建设是发展,公路养护也是发展”的观点,从公路可持续发展角度,研究现代化公路养护管理的方式方法。
参考文献
[1] 交通部行业标准,公路养护技术规范(JTJ073―96),北京:人民交通出版社,1996。
Abstract: In the mine production, coal transportation safety is a very important part, which is throughout the mine production line. At present, the coal mining transportation line is long, and there are high technical requirements, coal transportation security problem has become the focus of the mine management. In the management links of "man, machine, environment, management", accidents of any link could affect other links, which will not only harm the personal safety of staff, but also affect the overall safety and normal production of mine. This paper analyzed the coal mine mechanical and electrical transport safety development present situation and existing problems, and put forward suggestions and countermeasures for enhancing its safety management level.
关键词: 煤矿机电运输;安全管理;提升;对策
Key words: coal mine mechanical and electrical transport;safety management;enhancement;countermeasures
中图分类号:X752 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)35-0084-04
0 引言
煤炭资源是我国主要的发展资源之一,因此煤矿产业成为了国民经济发展的重点管理产业,煤矿机电运输是矿井作业中最为重要的部分,其负责调度和衔接整个采掘的生产线。煤矿机电运输中比较容易出现问题的环节有人员、设备、环境和管理等方面,因此,加强煤矿安全运输管理对于避免发生安全事故有着重要意义。严格地进行安全管理,能够保证矿井的开采秩序,提升安全生产指数,从而促进我国能源开采事业更好地发展。本文将从安全管理和维修管理两个角度来探讨提高煤矿机电设备管理水平的有效策略。
1 煤矿机电运输管理现状
煤矿机电设备的发展,从开始的镐刨、炮采,大板锹、坨坨到现在的综掘、综采、大型提升运输机械化、机电自动化。从简单的管理到现在的信息化管理,标准化管理、安全示范矿井建设,手指口述安全操作法,其目的就是提高煤矿经济效益,提高煤矿安全保障,然而煤矿机电、运输事故的发生仍屡见不鲜。
首先,煤矿生产因素造成的管理难度加大。随着矿井开采的发展,很多矿井已经开始加深开采,矿井的深度一般都在800m以上,造成了周围巷道和硐室底鼓的变形,比如巷道和泵房等,底鼓变形造成电线、电缆、管道受压,影响正常运输,如果没有得到及时的处理,就会造成较大的安全事故。其次,生产环境太差。大部分的矿井生产环境都很差,存在着很多不安全的因素,这使得很多专业的技术人员不愿意进入到矿井中工作。部分煤矿开采单位认为机电运输属于辅助开采环节,不重视,待遇差,使得机电运输人员工作积极性较差,很多技术人员纷纷离职选择其他行业。从煤矿开采行业的整体上看,机电运输技术人员资源稀缺。再有,监管力度小。机电安全管理需要很强的专业性,需要监察人员密切地观察生产流程。但是,由于监督人员少,煤矿开采时生产线太长,就使得全面监察转变为抽查,存在着一定的随机性,监察中执行的标准不统一,没有明确的规定,造成监管效率差。此外,矿井领导的重视程度不够也是煤矿安全管理现状之一。在发展中领导仅仅重视产量,没有将机电管理放在管理中的重要位置,仅仅进行辅助管理。监察管理人员没有切实的管理权力,使得机电安全运输的理念过于落后。对安全管理没有足够的重视,因而没有完善的管理制度,管理人员无法将制度落到实处,存在着管理漏洞。最后,工作人员的素质问题。矿井为了高效率地生产,引进了先进的运输设备,比如大功率的强力胶带输送机,配置先进的变频调速系统和完善的保护装置,这就要求工作人员有着更高的操作和维护检修技术等。但是,现阶段煤矿开采人员整体素质较差,对新设备操作不熟练等都导致现阶段安全管理效率低。安全管理不到位就给事故发生埋下了隐患,表1分析了现阶段煤矿机电运输事故原因,也是现阶段安全管理中存在的主要问题。
2 提高矿用机电运输管理水平的有效对策
在矿井生产过程中,用于机电设备管理的资金约占全矿井总生产资本的45%。因此,加强矿用设备安全运行管理对于提高煤矿生产的经济效益至关重要。笔者结合实际工作经验,认为可以从以下几个角度来开展机电运输安全运行的管理工作。
2.1 提高机电设备的安全运行水平
①建立安全保证体系(如图1所示),引进先进的机电运输安全监控系统(如图2所示),提高机电运输管理效率。
煤矿机电运输安全监控系统适用于矿井轨道机车的运行进行监控和调度,不但能实时显示井下电机车的运行区段、位置、机车车号、运行方向、信号灯状态、传感器状态、道岔状态和区段闭锁状况等,而且调度人员可通过监视器实时监视各种机车的运行状态,可远程扳岔、切换中枢、开放信号机。实现敌对进路的封锁,不允许敌对信号同时开放,保证了机车的安全运行,减少了操作人员,大大提高了机车的运输效率。
②加强基础管理。
煤矿开采工作具有一定的危险性,因此在开采之前需要对工作人员进行严格的技术把关,提升其安全工作意识,做好安全生产的基础性工作,为安全生产营造良好的环境。相比经济效益而言,安全生产是煤矿开采企业管理中的首要问题,是煤矿“天字号”工程。因此,基础性的安全生产非常重要。其次,生产现场管理,现场管理可以对运输生产线进行全方面的控制,及时发现生产运输中存在的问题,或是发生事故后及时、妥善的处理。管理人员需要根据企业的生产制度制定出完善的现场管理制度,并且严格地执行,现场管理制度主要包括运输设备管理、人员管理等;对管理者制定奖惩制度,从而提升其管理的积极性;加强机电运输部分与其他部分的联系,充分地发挥机电运输部门的职能;在生产运输中,要保证每台运输设备都能够良好地运行,无故障。
③加强人员管理。
管理者要提升机电运输技术人员的福利待遇等,提升其专业性,减少人才的流失,从而保证煤矿企业的管理水平。最后,完善企业单位的管理制度。由于安全管理制度不完全或是没有严格的实行,使得现阶段煤炭生产安全事故频发,对煤矿行业的发展非常不利。企业领导需要提升对管理的重视,根据本单位的实际发展情况来制定完善的管理制度,在日常管理中不断地发展问题,从而提升煤矿机电运输管理的整体水平。
2.2 强化维修管理,搞好设备保障工作
①规范操作。
从以往的安全事故上看,煤矿机电运输安全事故主要以跑车、追尾、撞车和碰人等为主,导致其事故的首要原因就是运输车辆的司机违章操作或是操作失误造成的。行车伤人事件多为运输车辆与行走在巷道中的行人相撞,由于巷道过于狭窄,行人无法及时地躲避运输车辆,从而造成撞人事故;或是由于运输车辆上的工作人员跳车、扒车等。针对这些情况,就需要严格地按照运输车辆安全驾驶标准来进行管理,严禁在运输车辆行驶的过程中跳车、扒车等;运输机车工作的时候,严禁巷道有任何工作人员。在运输工作之前,需要对机电运输设备进行检查和维护。在井下工作中,严禁任何带电操作,比如安装电气设备、带电维修和搬迁等。运输防爆设备要保证接线安全可靠,接线按照标准执行,并且安装带电保护设备,确保发生漏电情况的时候能够及时中断供电。井下工作要严谨,不可损坏电线、电缆、电话线等,井下的一切设备都需要进行接地处理。工作人员在工作的时候,必须要穿戴绝缘手套、绝缘工作服和绝缘靴子等。煤矿开采现场严禁非工作人员进入,任何关于电气设备的操作均需要审核安全后进行,离开工作岗位后,要有专人负责关闭电气设备的电源,并且确保井下所有设备都停止运行,从而保证生产的安全。
②强化机电设备现场管理。
煤矿机电运输设备的安全、稳定运行离不开严格的设备管理,因此,在煤矿开采中,需要对运输设备进行现场管理,规范操作维护人员等工作人员的行为。企业要根据实际的生产运输情况制定出现场设备管理办法,对每日管理的任务进行规定,将管理任务明确到个人。煤矿企业需要发挥开采生产和运输管理两个部门的职能,强化其管理意识,从而让煤矿机电运输更加规范。管理部门要根据现场管理的内容制定考核档案,从而让管理内容更加完整。图3为检查人员对设备运行情况进行现场检查。
③提高机电设备维修水平。
设备安全是机电运输系统正常运行的前提,因此,在煤矿机电运输工作中,需要对运输设备进行定期的维修和检查。针对实际的生产运输情况,制定日常检查制度和定期检查制度,确定检查的内容和维修范围,选择最佳的检修办法。加强机电运输部门和管理部门的联系,切实地进行机电运输设备的检查,要根据检修制度制定对相关责任区队量化考核记录,记录设备的寿命、运行情况等。设备的检查和维修要由专业进行负责,将防爆设备的检修也纳入其中,从而提升设备管理的严谨性。在设备管理中,需要强化各个部门的职能,坚持同一个标准的检验,严格对设备的安全性进行把关,从而保证机电设备能够安全、高效地完成运输工作。
④引进先进的故障诊断系统(如图4所示),提高机电故障检修效率。
随着煤矿开采行业的发展,开采难度加大,煤矿企业在引进先进开采技术的同时,也要引进先进的机电设备,提升生产效率,为安全运输生产提供硬件保障,避免由于设备老化、过时等造成的安全事故。现代化的煤矿机电运输需要积极地引进综合机械化的采煤运输设备,创新运输技术和工艺,避免传统运输中人力过多、设备陈旧、效率低等缺点,坚持运输良性发展,通过采用科学的运输技术,选择最佳的作业点和工作人员,从而避免安全事故的发生,更好地实现安全、高效的煤矿开采。
2.3 加强现场督察和员工培训
2.3.1 加强现场督察
任何管理都需要监管、规范管理行为,及时发现管理中出现的问题。在煤矿机电运输工作中,进行现场监管是非常重要的,现场督察不仅是对工作人员的监督,同时也对管理人员的管理情况进行很好的监管。煤矿企业要成立现场监察小组,独立于管理部分,将机电运输环节作为矿井危险源和职工易违章环节的排点,由机电动力科和安全检查科组织,机电队、运输队、通灭队及各采掘区队电钳班参与,每月开展机电运输环节危险源和职工易违章环节排查,发动每位职工从自身岗位排查起,每月底汇集到机电动力科进行整理,然后逐项逐条制定整改措施,确保隐患和危险源消灭在源头状态,规范职工的安全行为,防止由于工人误操作、技能不够、设备故障、车辆事故等造成的安全事故。煤矿企业要加强监管的投入,从而提升管理的整体水平。
2.3.2 加强技术人员的培训
任何岗位都需要高质量、专业的人才,煤矿机电运输同样需要高素质的人才。随着煤矿开采行业的快速发展,高质量人才的需求也加大,现有的技术人员已经不足以满足生产的需要。煤矿单位要积极地引进专业的人才,成立专业的培训班,让相关岗位的工人有更好的工作能力。机电运输系统人员除了要掌握控制设备开关、设备维修、操作运输设备等能力,还要利用专业的机电运输技术对设备进行保养、升级等,观察设备运行中存在的问题,并妥善地解决。工作人员需要提升机电运输管理重要性的认识程度,在工作中将安全意识放在首位,遵守生产中的各项安全规定,保证安全生产。此外,还应积极地对机电运输人才进行专业化的培训,让其掌握最先进的技术和安全理念,从而降低煤矿开采运输中发生安全事故的风险。
3 新柏煤矿机电运输管理实例
新柏煤矿在机电运输管理工作长期面临设备故障率高、运行维护费用高等技术难题。为了摆脱这一困局,今年甘肃华亭煤业集团新柏煤矿有限责任公司机电运输专业通过人员调整、实施设备网络化管理、综合分析延长设备寿命、用电“峰谷分时”、强化员工培训等举措,有效提升了矿井机电管理水平。
针对矿井机电运输维修人员力量不足,各区队成立设备专职检修班,负责机电运输设备的安装、维修、撤除、存放管理等工作,解决各区队维修工既安装设备又负责维修的工作模式,使各区队维修人员全心投入到设备日常维修维护中去,提高设备维修维护质量,减少各类事故的发生。另外,按照集团公司“修旧利废”的统一安排,调动职工的积极性和主动性,大力开展机电运输设备的“修旧利废”工作,前三季度共完成采煤机、掘进机、胶带机等设备大修和托辊、地轮等小型配件的修复工作,不仅节约外委维修和材料配件费用约368万元,而且在机电运输设备的“修旧利废”过程中,锻炼和提高了机电运输维修人员技术水平和维修技能。
同时,为便于设备管理、调拨,减少设备占用率及材料支出,机电专业建立设备网络管理平台,实现了各单位设备建档,资源共享。建立矿井机电设备、托辊、小电器、电缆格式表,并发至网络平台,供各单位下载、核对、修改、填报,做到了现场设备和网上设备统一,减少了丢失现象的发生。
4 结语
本文所述提升煤矿机电运输管理水平的策略在新柏煤矿机电运输专业的成功实践,为新柏煤矿的机电运输管理水平和经济效益创造了新的增长点,同时为该策略在全国煤矿生产系统中的推广应用树立了良好的形象。
煤矿机电运输安全管理直接影响着煤矿企业的发展,关系着从业人员人身安全,对国民经济发展状况非常重要。因此,煤矿企业要提升对煤矿机电运输安全管理的重要性认识,制定完善的政策和严格的现场管理制度,引进先进的设备和技术,对从业人员进行岗位培训,促进煤矿机电运输安全管理再上新台阶。
参考文献:
[1]张华伟.浅谈影响煤矿机电运输管理水平提升难题与对策[J].经营管理者,2013(11).