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1.1 加强森林防火管理有助于保护生态环境
众所周知,森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义,加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要,更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家,加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重,若是发生森林火灾,其后果不堪设想。由此可见,加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。
1.2 加强森林防火管理有助于和谐社会的构建
森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义,森林火灾不仅威胁着生态环境的安全,而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育,加强森林防火管理,才能真正保护人民的生存环境,避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。
2 加强森林防火的管理措施分析
2.1 加强森林防火的宣传教育
加强森林防火管理,增强林业资源的保护,首先应当大力宣传森林防火知识,加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解,或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育,引导人民资源投身到森林防火工作之中来,从我做起、从小做起,从根本上解决森林防火管理的力量问题。
此外,防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解,例如,在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍,或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传,以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式,尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。
2.2 加强火源管理
2.2.1 加强野外生产用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加强野外生产用火管理
其一,炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行,在进行生产用火之前,必须确保其防火线质量合格、审批手续完善,并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具,确保余火被完全清理干净。此外,若天气为大风天、傍晚,或属于高火险期,则必须避免在此类时期进行野外生产用火。
2.2.1.2 加强野外生活用火管理
护林人员应当加强野外生活用火管理,确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点,并在靠森林的一边及时设置好防火线,由专人负责用火管理。
2.2.2 加强上坟烧纸用火管理
在清明节等关键节日,要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻,在坟地集中的地方,组织专人看守,在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净,用火后必须等完全熄灭后才能离开。
2.2.3 加强儿童及智力不全的人员管理
少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象,必须加强对家长、教师和监护人的教育,请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管,并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。
2.3 加强森林防火工作措施的落实
2.3.1 加大力度推行森林防火责任制
加强森林防火工作的管理,根据森林防火责任制,将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类,由工作人员切实做好本分工作,将责任落实到管理工作上来。
其中,护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置,并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设,以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息,以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外,落实森林防火责任制,应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式,把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心,严格按照管理法规进行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火运行机制
完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度,启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
通过建立健全的防火运行机制,可以全面、有效的排除各种隐患。其中,各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,及时消除隐患。
2.3.3 加强巡查
为了及时发现火情,护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护,尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度,这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有:进行森林防火宣传,控制野外违章用火;依法检查和监督防火规章制度执行情况;及时发现报告火情并积极组织扑救。
2.4 加强森林消防队伍的建设
2.4.1 提高森林消防队伍的专业素质水平
为了提高森林消防队伍的专业素质,加强其扑火技术的培训,提高其扑火的效率及质量是十分必要的。
首先,应当加强消防队的技术培训,可以通过火灾模拟、演练的方式,结合其相应的地形、风向、风速等因素,进行消防救火演练,锻炼消防员技术水平的同时,提高其应变能力。
其次,在防火期间,消防队伍要处于高度的临战状态,消防车辆和风力灭火机加足燃料,严阵以待,每天坚持起动试验,背水桶 加满水,通讯电台和手持机落实专人使用保管,保持通讯联络,确保万无一失,一声令下,立即行动。
最后,加强消防队员的体能训练,提高队员的体能,锻炼其意志力,时刻处于高度警惕之中,加强消防安全事项的管理,选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。
2.4.2 加强森林消防物质、设备的建设
各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆,是森林消防队不可缺少的战斗武器,必须要严格管理,坚持经常保养维修,落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生,各种机具编号注册,要摆放整齐。
关键词 森林资源;防火措施;林业发展
中图分类号S762 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2012)65-0074-02
0 引言
世界上共有森林面积为38.6亿公顷,占世界陆地面积30%左右。
中国的天然林主要分布在东北、西南地区。东南部地区和台湾岛主要是人工林。
由于我国人口多,人均林地面积就相对很少。毁林开荒、乱砍滥伐,使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重。火灾、虫灾等也加剧了对森林的破坏。面对森林严重不足,对现有森林资源的保护就日益重要。林业是生态建设的主体,改善生态、保护环境,加快林业发展已经成为一项紧迫而艰巨的任务。
1 森林资源遭到破坏的危害
由于人口膨胀,导致的过度开发自然资源、过量砍伐森林、过度开垦土地、局部发生的乱挖滥采野生植物、无序采矿等掠夺性破坏行为,导致现有森林火灾、病虫害等隐患时而显现,尤其是恶性的深林大火产生,是造成森林覆盖率相对较低的一个重要因素,也是森林生产力急剧下降的根本原因,对环境和气候也产生着恶劣的影响。如:沙尘暴、全球气候变暖、濒危生物生存异常乃至迅速灭绝等现象。都与林业生态安全与稳定有着主要的关联,因此,保护森林资源安全,尤其是加大森林防护工作,对我们每位公民来说,必须认真及时地纳入我们整个日常生活的行为之中。
2 加强防火,保护森林资源的重要意义
森林是国家的宝贵财富,认真保护好现有森林资源,对于我国建设生态文明和构建和谐社会具有极其重要的意义。森林火灾不仅严重危害人类赖以生存的生态环境,也给国民经济建设和人民生命带来危害。因此要做好森林防火这方面的教育和宣传,使森林资源得到有效利用并实现可持续发展。保护和发展森林资源,改善生态环境,也是建设生态文明的重要措施。
森林防火教育既是护林工作的基础,也是此项工作的重中之重.就森林防火的意义、森林防火教育的重要性及森林防火教育的措施进行了探讨,以期为森林防火工作提供指导。
长期以来,由于忽视森林经营,我国森林单位面积蓄积量低,中幼龄林比例高,林分过疏、过密比较普遍,林木枯损量年均近1亿m3,提高森林质量、提升森林生产力和增强森林多种功能的潜力巨大。坚持不懈地抓好森林防火、林业有害生物防治和林业行政执法工作,预防和减少各类灾害造成森林资源损失,减少毁林、防止森林退化,减少森林的碳排放。才能把握森林资源总体状况,推动林业科学发展。
3 保护森利资源,森林防火的具体措施
森林防火形势十分严峻,要对森林防火工作进行全面的检查。认真做好森林防火工作,才能有效保护好生态环境。
保护森林资源,森林防火措施主要从以下方面做起:
3.1 思想认识
要提高认识,森林防火工作不仅是发展的需要也是稳定的需要。
3.2 宣传工作
要提高责任意识,全面宣传森林防火知识,让群众了解重大森林火灾的危害性,做到电视上有影、广播上有声、报纸上有字。
以景区的防火宣传为例:
一是在景区入口处设置了中、英、日、韩等多国文字多种颜色标识的每日火险等级标示牌,提醒进入景区的游客当天的森林火险程度;
二是在景区入口处设置火源回收箱,要求游客在进入景区时将随身携带的火源放入火源回收箱,有效控制了进入景区的火源;
三是及时关闭了原始森林观光和景区内所有的人行栈道,每天坚持派出专职消防队负责对景区公路两旁干枯的草丛进行人工洒水,增加公路沿线草丛的湿度,从而降低森林火险隐患;
四是利用电子大屏幕开展森林防火宣传。采取“点、线、面”相结合方式,利用景区入口处大屏幕滚动播放森林防火宣传警示片、大力营造森林防火的浓厚社会氛围,保证了森林防火意识深入游客心中。
3.3 预防措施
森林防火工作预防是基础,要落实专兼职护林人员,要增添防火设备,要清理火灾隐患。
3.4 责任落实到位,认真落实防火措施
森林防火工作重在责任落实。认真落实森林防火工作措施,严格火源管理。森林防火工作重在责任落实,要认真落实森林防火责任制,把森林防火工作的各项措施落到实处。做好森林防火工作,对现有森林资源的保护很重要。
3.5 检查督促减少火灾的发生
对防火工作要检查督促,形成一个“护林防火、人人有责的”积极氛围,树立“森林防火警钟长鸣、义务植树人人争先”的长效意识。减少火灾,使森林资源得到有效利用并实现可持续发展。
4 结论
总而言之,火灾是森林的大敌,现阶段林业工作任务是紧紧围绕保护和发展森林资源的总体目标,坚持"预防为主、积极消灭"的森林防火方针,以控灾减灾为中心,以完善森林防火体系建设为基础,以科技进步为手段,以重点森林防火工程治理为突破口,加强领导、加大投人,坚决遏制森林火灾发生的严重势头。
参考文献
[1]彭光辉.森林资源保护与森林资源开发[J].当代教育,2006,2.
一、切实加强野外火源管理。清明节期间,各重点林区森林防火检查站要加强监督检查,对入山作业、春游踏青和扫墓人员要加强管理,严禁火种进山入林。要特别加大对坟地、墓地的巡查密度,实行重点防范,重点坟场、林地、重点地段和入山路口要设专人严看死守。各地要切实加大对非法野外用火的打击力度,严格执行林场周边500米之内严禁用火规定,对违规用火人员依法从严处罚,造成严重后果的要依法追究责任。
二、引导广大干部群众文明扫墓。要充分利用各种宣传媒体,大力宣传上坟烧纸造成森林火灾的惨痛教训,形成强大的舆论宣传声势。同时,要引导广大干部群众破除迷信、解放思想、更新观念,用植纪念树、送花等有益生态环境保护的方式祭奠故人,变堵为疏,消除火灾隐患。
三、做好火灾扑救的各项准备。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,树立扑大火、打恶仗的思想。清明节期间,各专业扑火队、应急队要集结待命,随时准备扑救森林火灾;各乡镇特别是林场周边乡镇的各专业、半专业防火突击、应急队要全部到岗到位,保持高度戒备,时刻处于临战状态,实行24小时待命,随时处置应急事件。要备足备好各种扑火物资和灭火器械,以供扑救之需,并加强监测了望,加大巡护密度,及时发现火情,做到“打早、打小、打了”。
四、加强防火值班和火灾信息调度。各级、各有关部门要严格执行24小时防火值班制度,主要领导要亲自带班,加强防火值班检查,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。各国有林场要实行昼夜巡查,落实分片包干责任制,及时发现处理问题。要严格执行森林火灾报告制度,及时、准确上报火情动态、扑救进展、火场气象等情况,对迟报、瞒报火情的要给予通报批评,对贻误扑火战机、酿成重大损失的要依法追究责任,对已发生的森林火灾、火警要逐一查明原因,依法严惩。
近期气温急剧回升,火险等级升高,且春耕生产、旅游踏青等活动已陆续展开,加之清明将至,传统的上坟祭祀活动即将开始,火灾隐患剧增,森林防火工作已进入关键时段。为认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,切实做好全区春季森林防火工作,根据《**市人民政府办公室关于进一步做好春季森林防火工作的紧急通知》(**政办发〔20**〕14号)精神,现就有关事项紧急通知如下:
一、提高认识,高度重视春季森林防火工作。森林防火,责任重大。做好今年春季森林防火工作,对于全面贯彻落实党的十七大精神、推进我区率先发展具有重要意义,各级各部门和有关单位要从讲政治的高度,本着对党和人民负责的态度,充分认识森林防火工作的重要性,进一步增强森林防火责任感和使命感。春季农业生产性用火和社会习俗用火交叉叠加,极易发生森林火灾,必须高度重视,严密防范。各级各部门和有关单位要把森林防火作为当前工作的重点,列入重要议事日程,迅速对当前森林防火工作做进一步的周密部署,全面排查整治火灾隐患,督查防火措施落实情况,查漏补缺,狠抓落实,确保今春森林防火工作不出问题,以实际行动迎接**省**西部护林防火联防委员会第49届委员(扩大)会议在我区隆重召开。
二、突出重点,把握工作主动权。依据我区林情社情,全区春季森林防火工作要紧紧抓住林农交错区域、林区墓地、森林生态旅游区、历史文化名胜区和大面积针叶林区等重点部位,出实招,抓落实,见成效。涉林镇和有关单位要牢牢把握春季森林防火工作的主动权,进一步明晰各自的重点部位和薄弱环节,针对性地采取相应措施,推动森林防火工作取得成效。
三、狠抓预防,消除火灾隐患。森林火灾突发性强,危害性大,处置救助比较困难。因此,各级各部门和有关单位要严格贯彻落实区政府《森林防火令》要求,强化管理和预防工作。一是要通过各种媒体,采取多种方式,深入开展森林防火宣传教育,不断增强林区群众依法用火和自觉防火意识;二是加强野外火源管理,严禁携带火种入林,严格生产用火审批,严查野外违规用火,切实抓好火灾源头的治理;三是管好“高危人群”。认真落实做好林区低智能人、中小学生和进出林人员的监护管理工作,杜绝因监管不力而引发林火灾害的问题;四是加强防火值班,确保信息灵敏畅通,各涉林镇和有关单位必须坚持昼夜24小时值班和领导带班制度,及时有效地传递火情信息,处置林火事故。要认真执行林火信息报告制度和归口管理制度,不得迟报、瞒报、越级乱报。
本次宣传月活动以“争创县春季平安,建设秀美生态__”为宣传主题,通过宣传月活动营造强大的森林防火声势和浓厚的森林防火氛围,进一步增强广大群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识,为确保我乡不发生大的森林火灾奠定坚实的基础。
成立__乡森林防火宣传工作领导小组,由乡党委副书记、乡长傅愉疆同志任组长,乡党委副书记__、副乡长万昌福、武装部部长邹晔、组织委员叶霞霖、副乡长欧阳雪霞、综治办专职副主任刘玮、司法所所长薛敏同志任副组长,林管站、乡政府办公室全体人员和乡森林公安派出所负责人及各村驻村干部、村支部书记为成员。领导小组下设办公室,薛敏同志兼任乡防火宣传工作办公室主任,负责日常工作的组织、调度、协调。
1、对中小学生及家长宣传森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。
2、宣传《中华人民共和国森林法》、__省新颁《森林防火条例》等法律法规。
3、宣传有关野外火源管理的法律法规、制度规定。
4、宣传预防和扑灭林火的基本知识及安全避险知识。
5、宣传森林火灾肇事的典型案例,以案说法。
深入村组、农户、中小学、风景旅游区和农事活动区,采取会议宣传、文字宣传、图片宣传、广播宣传等多种形式,扎实开展好“十个一”活动。
1、搞好一次森林火灾肇事的典型案例宣传,通过以案说法,起到警示教育作用,从而大力宣传森林防火对维护生态安全与社会稳定、促进经济建设的重要意义,宣传森林防火法律法规、野外火源管理规定,动员社会各界关注、参与防火、支持防火。
2、一道森林防火令。各行政村要根据有关法律法规及规章制度,结合实际,在3月和10月前后森林防火令,划定森林防火区,村村张贴森林防火决定。
3、开通一批森林防火宣传喇叭,在重要时节(冬至、清明、春节)及重要高火险天气时,可森林火险预警信息及采取森林防火管控措施。
4、开通一辆森林防火宣传车。以乡镇、村(组)为单位,每个乡镇出动一辆森林防火宣传车,每个村组出动一辆摩托车,每天走乡串村巡回宣传森林防火知识。
5、举办一期森林防火知识培训班。组织乡、村组干部,林业站长,半专业森林消防专业队队长,乡镇、村民兵应急扑火队员等相关人员进行培训,重点讲解森林火灾扑救和火场脱险自救的基本常识,必须做到应知应会。
6、召开一次森林防火村民动员大会。各行政村或自然村为单位,在12月10日前召开森林防火村民大会,强化群众规范用火、安全用火意识和防火责任意识文秘站-您的专属
秘书!。7、印制一份宣传单《森林防火野外火源管理合同书》。各村要印制森林防火宣传单发到每户农民手中,重点讲清楚火灾的危害性,森林火灾扑救避险的基本常识,野外火源管理的基本规定,让广大群众知道在防火期野外吸烟、上坟烧纸、燃放鞭炮、烧荒、烧草等野外随意用火是违法行为。
8、签订一份森林防火责任状(书)。乡与村、村与组层层签订森林防火责任状,村组与农户签订森林防火责任书。依靠乡政府和村委会等力量,制订行之有效的乡规民约,严格规范农事用火和野外用火行为。
9、开展一次“森林防火知识进校园”活动。在森林防火重点区域的中、小学校,采取上森林防火主题班会课、致中小学生及家长的一封公开信、举办森林防火征文比赛、出森林防火宣传栏等形式,教育中、小学生野外不玩火、不弄火,并通过学生向家长宣传森林防火工作。
10、制作一批森林防火宣传标语。乡政府所在地要悬挂10条以上森林防火横幅标语;林区每个自然村用石灰刷写5条以上森林防火标语;林区各单位必须悬挂1—2条森林防火宣传标语;交通要道、进山路口、风景旅游区等重要位置,要设置醒目的森林防火警示牌,并刷写永久性宣传标语,时刻提醒民众。
森林防火宣传月活动时间:10月份,分为三个阶段:
1、部署阶段(10月10日—15日):各行政村要成立森林防火宣传领导小组,设立工作机构,根据全乡森林防火宣传月活动方案,制定切实具体的工作方案并立即组织实施。
2、实施阶段(10月11日—25日):采取有效形式抓好“十个一”宣传活动,把森林防火宣传月活动推向。
3、总结阶段(10月26日—31日):在继续作好宣传工作的基础上,做好阶段性工作总结。
1、加强组织领导。各村要从保障森林资源安全、维护群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传月活动作为一项重要任务来抓。各有关部门要密切配合,努力形成各司其职、上下联动、密切配合的工作格局,把森林防火宣传的各项工作落到实处。
2、认真制定方案。要在认真总结经验的基础上,根据当前森林防火面临的新情况、新问题,结合本村实际,认真制定操作性强、切实可行的工作方案,有组织、有计划地开展森林防火宣传工作。
关键词:森林防火;3G技术
中图分类号:S762.32
文献标识码:B
文章编号:1005-569X(2010)04-0097-02
1 引 言
由于森林火灾对人类及其生存环境带来的危害,世界各国投入了大量的人力物力进行森林防火,虽然取得了一定成效,但是每年林火带来的损失仍然巨大,森林防火的工作任重道远。因此,提高森林火灾的扑救指挥能力,实现森林防火的“早发现,早报告,早解决”,减少环境和经济损失具有重大的科学意义和现实意义。
目前世界无线数据传输技术飞速发展,在消防通信工作中采用新的设备取代传统的模拟话音电台是必然的趋势,现在无线数据技术已经开始从2G向3G前进,这将带来更快的传输速度。3G它是英文3rd Generation的缩写,指第三代移动通信技术。相对第一代模拟制式手机(1G)和第二代GSM、TDMA等数字手机(2G),采用数字讯号,而且还加入数据传输功能;第三代移动通信技术是指将无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的新一代移动通信系统。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式,提供包括网页浏览、电话会议、电子商务等多种信息服务。3G带来全新概念的移动通讯,鲜明的特点是高速度、多媒体、个性化。在传输速度上,第三代整整比第二代快上200倍。
2 国内外研究进展
2.1 国外研究进展
目前,发达国家林火扑救实现了机械化,组织指挥的信息化程度很高。随着现代科学技术的不断发展,各种高新技术不断应用于森林防火和用火的各个领域。目前,卫星林火监测,红外探头,遥感技术,航空巡护,雷达探测,GIS,GPS等现代技术在森林防火领域得到了广泛应用,特别是电子计算机技术的飞速发展,林火组织指挥的人工智能系统、预测预报系统、林火管理计算机辅助决策系统等已经广泛运用于扑火组织指挥当中。美国是利用GIS进行林火扑救辅助指挥决策研究较早的国家。1972年美国研制出国家级火险预报系统(NFDRS) ,在全国得到广泛应用; 1988年,美国又在微型机上研制出了野外火管理辅助决策系统,90年代形成了森林消防高级系统技术,简称FFAST系统,取得了良好效果, 这个系统考虑了地面、航空和航天3个层次的林火和数据资料的处理传递。主要的功能有:能够将数据通过卫星通讯网和地方各级防火部门建立联系;指出相对的森林火灾强度;提供精确的定位信息;利用林火有关参数对林火模型进行核实和修正;同时也能对烟雾、病虫害和植被生长情况等非林火情况进行处理。 2003年也设计并完成了模拟林火空间蔓延动态的Farsite软件。比如美国正在进行一项叫做“野火空中传感项目(WASP)”的研究,这套监测系统建成后,飞机在3000m高空时,就能探察到直径仅为30cm范围的火情。
2.2 国内研究进展
国内目前对林火决策系统的研究也越来越多,但是从规模上来讲与国外相比还有差距。张贵等基于3S技术建立了广州市森林防火信息系统,能够全天候实时监测林火状况、预测火行为、提供关于火情的遥感图像信息以及扑救现场的实时图像信息,为森林防火做出决策支持(张贵,2004)。陈辉建立了青岛崂山森林防火调度与指挥系统,该系统利用GIS/GPS技术和专家数据库进行各种信息的处理,能及时发现火灾隐情并可根据火情变化信息提供各种扑火预案并协助指挥工作。林伟华等设计和开发了基于GIS的森林防火信息管理系统,可以实现火点的定位、火场信息的查询、扑火信息查询、辅助决策指挥和火灾评估档案的查询、统计和分析功能(林伟华,2004)。
3 研究及应用前景
森林火灾多发生在山高林密、地形复杂、自然环境恶劣的地区,而且具有随机性、突发性的特点。当发生森林火灾后需要组织众多人员去扑救,其中有专业灭火队、部队以及地方百姓等各方面人员。这些人员到达现场后,指挥部要根据火场情况及时调派他们到达起火位置灭火,了解各灭火队的情况,适时调派人员和物资。特别是在夜间,成百上千的人到现场,为有效地进行灭火,解决现场通信是十分重要的问题。如果通信不畅,就无法了解现场火情随气候变化的变化,没有通信保障,就可能造成人员伤亡,达不到有效防火灭火的目的。
大面积森林火灾发生后,由于受地形、可燃物状况及气象综合因素的影响,火在风向的作用下,常以不规则的形状向四周蔓延,经常出现多处狂燃的大火头,有时南线或北线火势比较大,有时东线或西线火势比较强,这就要求现场消防员能够快速反应、即时通报。便携式通讯工具由于在体积、质量等方面具有优势而在消防战线被普遍采用。在3G网络中,移动主机可以在网中随意移动、关闭,加上天线类型、发送功率、信道干扰等综合因素的影响,移动终端间通过无线信道形成的网络拓扑随时可以发生变化,而且变化的方式和速度都不用预测,解决了由于火灾形势变化导致现场消防员之间频繁变动带来的通信困难的问题。现场指挥中心负责火灾现场的指挥,在整个灭火过程中具有非常重要的作用,其通信效果的好坏在很大程度上影响着灭火进度。指挥中心既要能即时指挥现场又要能即时将现场的信息反馈给上层领导或远程灭火专家,以供他们分析现场情况并提出有效灭火方案。指挥中心在现场有终端通信工具与消防员便携通讯工具共连在3G网络中,利用3G网络与现场消防员实时通讯。同时为便于消防员以及指挥中心能与远程专家及时交流、指挥和反馈信息,可以建立具备Internet 接入功能的互联网关等与Internet 连接。消防员利用网络与指挥中心和远程专家进行图片、语音等交流,提高森林灭火的效率。
在遭遇自然灾害或其它各种灾难后,固定的通信网络设施都可能无法正常工作,利用3G网络可以通过临时组网的方式在恶劣环境中支持移动节点之间的数据、语音、图像和图形等业务的无线传输的优势,快速地恢复通信尤为重要。此时网络能够在这些恶劣和特殊的环境下提供临时通信,从而为营救赢得时间,对抢险和救灾工作具有重要意义。
参考文献:
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【关键词】森林火灾;危害;措施
1.森林防火具有极为重要的意义
1.1森林防火是自然资源保护的需要
森林蕴藏着丰富的野生动植物资源,广阔的林区、自然保护区及风景名胜区,分布着多种古老的树木和珍禽稀兽,它们都是人类所拥有的无以替代的宝藏,而森林火灾却能使所有宝贵资源付之一炬。因此,防止森林火灾就是保护大自然的资源。
1.2森林防火是生态环境保护的需要
森林是陆地范围最大的生态系统,为人类及野生动物提供赖以生存的良好环境;同时,森林在维持和保护生态环境方面也具有很重要的作用,而森林火灾会使森林的这些功能减弱,甚至消失。因此,森林防火是生态保护的需要。
1.3森林防火是保护森林发展林业的需要
森林三大自然灾害之首是森林火灾,防止火灾就是保护森林。森林是发展林业的基础,没有森林就没有林业。我国是少林国家,森林覆盖率仅为13.92%,远远低于22%的世界平均水平。因此,在保护好现有森林资源的基础上,广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业的首要工作。
1.4森林防火是维护林区社会安定的需要
在林区,森林防火关系到千家万户,森林火灾会使森林遭受破坏,给林区人民生产、生活带来困难。另外,森林火灾还会直接威胁林区人民的生命财产安全。严重的森林火灾不仅能造成人员伤亡,而且还会毁坏房屋等建筑,使人们失去家园,构成社会的不安定因素。
2.森林火灾的危害
(1)森林火灾是一种失去人为控制的,在森林生态系统中自由蔓延和扩展,对森林、生态环境带来危害,给人民的生命财产和社会经济造成损失的破坏性燃烧现象。现在世界上森林火灾的发生十分的频繁。据统计,全球每年森林火灾的发生次数约在22万次以上,每年烧毁森林面积超过640万公顷,约占世界森林覆盖率的0.23%以上。世界上很多地方,仅一场森林火灾就能烧掉几十万甚至上千万公顷的森林。比如:1994年,澳大利亚的新威尔士州的一场火灾,烧毁珍贵的原始森林超过100万公顷;1998年印度尼西亚的一次火灾,烧毁森林l50万公顷。
(2)我国也是森林火灾较为严重的国家之一。从建国初期到现在,我国共发生森林火灾约69万起,年均1.4万起,烧毁森林约82.2万公顷,森林燃烧率为0.63%,年均烧伤约650人,烧死近百人,给人们的生命和财产都造成了严重的损失。我国森林因火灾而损失的自然资源,其经济价值为同期全国火灾(不含森林、矿井)损失的10倍左右,由此而造成的生态环境问题更是难以用金钱来估量。如1987年的发生在大兴安岭北部林区的一场特大森林火灾,持续燃烧了28天,过火面积133万公顷,受害森林面积87万公顷,烧死212人。这次火灾过后,一些陡坡地段变成荒草地,对环境生态的破坏,难以用数字表达。
(3)森林生态系统是森林中动物、植物、微生物等生物因子和土壤、水分、大气、日光、温度等非生物因子相互联系,相互依存,相互制约,共同构成的一个不可分割的统一综合体。森林生态系统是陆地生态系统中面积最大,结构最复杂,功能最稳定,生物生产量最高的生态系统,它对整个陆地生态系统起着决定性的影响。森林作为森林生态系统的中心,如果森林被烧毁就会引起整个生态系统的失调,招致各种自然灾害的发生,其造成的生态损失远远大于森林火灾造成的直接经济损失。其主要表现:一是森林火灾烧毁大面积的林木和大量的林副产品,破坏林分结构,引起森林群落演替和病虫害。森林火灾后,如果不能及时地人工种草植树,就会引起山洪瀑发,山体滑坡,水土流失,土壤贫瘠化,地下水位降低,直至涸竭水源;二是森林火灾使大量的动植物丧生灭绝,甚至使一些珍稀的动植物物种绝迹,这种损失是无法用金钱来估价的。森林火灾还使整个生态系统中各种生物群落之间赖以维系的食物链、食物网遭到破坏,需经过多年的恢复和调整,正常的食物链、食物网才能重新建立起来;三是森林火灾破坏了整个森林生态系统,不但造成人类生存环境的恶化,生活质量的降低,而且还会引起各种自然灾害的发生。
3.加强森林防火工作的具体措施
3.1加强“五种教育”
一是对学生抓防火课教育。在各大中小学校开展“三个一”宣传教育活动,即1次主题班会,1堂森林防火警示课,1条森林防火宣传标语。使“三个一”活动带动1 个学校,学校带动整个社会,学生影响家长,家长督导家庭,家庭的防火意识服务社会。二是对入山人员抓岗卡教育。在森林防火期内,在林区的主要路口建岗设卡,对入山人员除检查、没收火种以外,还要进行森林防火知识教育,发放森林防火明白纸和在进山不用火的承诺书上签字。三是对外来人员抓防火意识教育。针对外来人员森林防火意识差的特点,重点加大对外来人员的宣传教育,制定与当地人员一对一宣传、监督原则,形成一对一的帮扶体系。四是对林区职工抓班前班后教育。针对林区职工工作忙的特点,利用班前班后的时间,派出专人,深入工地进行防火宣传教育。特别是一些当地的老护林员,利用工作休息的间隙,通过一些典型生动的案例,形象地宣传火灾给森林带来危害的严重性,以增强他们的防火意识。五是对迷信人员抓思想意识教育。逐步改变传统的祭祀方式,开展移风易俗活动,提倡文明祭祖,无烟扫墓,减少野外非生产性火源,实现传统祭祀向文明祭祀转变。
3.2抓好“四个重点”
一是以社会宣传教育为重点。通过广泛的社会宣传,提高全民综合防火意识,营造“森林防火,人人有责”的社会氛围。二是以管火先管人、管人先管思想为重点。针对98%的森林火灾是人为火源引起的,重点改变传统的用火习惯,拒绝烧灰积肥、上坟烧纸等陋习,从根本上避免人为火灾的发生。三是以火险高、人员多、交通远和防火线部位为重点。针对重点部位和重点人群,尤其是山高林密、交通较远的村庄,采取送教育到户的方式,派出专人,深入农户送l本防火手册,挂1张防火年画,贴1幅防火对联,以这些群众喜闻乐见的形式来增强群众的防火意识。四是以重大节庆和森林防火警戒的重点时期为重点,加大巡逻密度,并以燃放烟花爆竹易引发森林火灾作为宣传重点,教育人们要火源,远离山林。
森林防火应急演练工作总结汇总
为认真贯彻落实国家关于“预防为主,积极消灭”“打早、打小、打了”的森林防火方针,对突发森林火灾扑救组织、指挥、协调、应急处置能力,进一步提高我乡森林火灾预防、扑救水平,确保全乡森林资源和林区群众生命、财产安全,我乡与20xx年x月x日开展了森林火灾扑救演练。按照演练方案,乡应急办公室在接到火警后,立即召集人员赶赴火场。根据现场火情,采取“阻、打、清”相结合,快速出击、科学扑火,集中优势打歼灭战的战术将森林大火扑灭。通过此次应急演练,现将取得的经验和发现的问题总结如下:
一、总结预案演练活动经验
这次应急演练活动是我乡森林火灾应急救援方面的大练兵,总体看是成功的、圆满的。具体体现在:
(一)领导重视
我乡领导的高度重视,是应急演练活动得以顺利开展的先决因素。领导充分认识预案演练活动的重要意义,对这次应急演练活动给予了高度重视和大力支持,亲临预案演练现场。
(二)演练到位
参与这次演练活动我乡在事故情况报告、应急反应速度及现场应急处理等方面均基本上达到了有关应急预案要求,达到检验应点工作机制是否完善,应急反应和应急救援是否提高,各部门之间的协调配合,是否协调一致的目的。
二、演练存在的问题
记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接到电话的具体时间,只记录了当天的日期,没有准确到几时几分;没有记录值班人员对信息报告的处置情况;信息报告的内容,值班人在整理记录时过于简单,没有进一步核实事件发生的详细情况。分析:一是演练对于我们来说是一个新生事物,有关准备工作不足;二是经验不足,平时尚未形成简要明了、准确记录的习惯;三是由于演习演练值班人员比较紧张,第一时间内只想将报告的情况尽快向上报,没来得及详细询问。
群众配合不够。个别群众认识较低,认为这是在做游戏,不太当回事,在疏散时还在说笑,行动不迅速,态度不端正。分析:群众中大部分人比较配合,认识较高,但有一少部分人素质一般,认识较低。
森林防火应急演练工作总结汇总
为了进一步加强员工的森林防火意识,提高意外事故的抢险救援和自我防范能力,切实掌握森林火灾现场应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序的应对在我工区施工范围内发生的森林火灾时,通过启动森林防火应急预案,确保我工区所管辖区域内在发生森林火灾时,在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、有效、有序的实施救援工作,最大限度的使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护员工安全,进一步普及森林防火安全知识,增强员工森林防火安全意识,提高现场处理森林火灾和灭火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工区开展了森林防火应急演练,此次演练中各岗位人员尽职尽责,事故应急抢险、人员疏散有序、迅速,整个过程组织严密,这次演练取得圆满成功,现作如下总结:
一、高度重视
演练活动组织到位为了确保演练活动落到实处,工区专门成立楚姚高速第二合同段三工区森林防火应急演练综合领导小组,在演练之前制定了详细的演练实施方案和计划;同时组织全体参演人员集中学习演练方案,要全体参演人员首先从思想上要引起重视,增强安全意识;要求全体参演人员要以演练为契机,加强安全意识教育,提高应对紧急突发事件的能力。
二、筹划缜密
演练方案安全可行在险情发生逃生演练实施方案中,就演练机构设置及人员职责、演练的时间、内容、地点、疏散路线、程序、要求都作了具体的说明。为了确保演练活动按方案顺利进行,要求全体参演人员,听到警报后,听从副总指挥的按排,不得拥挤、推搡、打闹,不得影响各个应急救援组和森林消防队的救援工作,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各组的组长、组员按照各自的分工职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、演练中取得的成绩
整个森林消防应急演练取得了很好的效果让参与人员体验了整个防火应急处置的过程,也深深感受到了应急处置的重要性和必要性。今后我工区将进一步完善森林防火,提高全员的森林防火意识,并要求各施工队伍务必要把森林防火工作作为一项重要工作来抓,把责任落到实处,严格管控野外火源,强化督促检查,做好扑火救灾的各项应急准备,确保森林防火工作不出问题。在休息和空余时间可以加强森林防火知识的宣传和学习,进一步使施工作业人员从思想上就知道森林防火的重要性和引起火灾的严重后果。
四、演练不足之处
通过这次演练,我们也发现了一些问题:表现为部分人员在活动中没能把演练当作一次实战演习,在疏散的过程中紧张程度不够。这次演练虽然结束,但安全工作不会放松,在以后的工作过程中要认真总结经验教训,建立健全长效机制,完善安全责任制度,确保楚姚高速第二合同段三工区的全年安全目标。
森林防火应急演练工作总结汇总
一、基本情况
x月x日,市森林防火指挥部、林业局在镇清泉村组织开展了森林火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:市森林防火半专业扑火队队员60人,林区镇乡分管领导和林业员、林区企事业单位分管领导和具体负责人等共计120余人。培训会上,市委常委作了动员讲话,他希望参训人员认清形势,提高对森林防火工作重要性的认识,切实加强森林防火技能培训。市森林防火指挥部副指挥长、林业局局长要求参训人员珍惜这次难得的培训和演练机会,认真学习、遵守纪律,全面掌握森林火灾扑救知识,提高森林火灾扑救能力,确保培训取得良好效果。省森林防火指挥部办公室副主任到会进行了指导、省森林武警总队的森林防火专家亲临培训及演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解;对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练;对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林防火工具有:森林扑火2号工具100把、油锯4台、割灌机1台、消防水泵1台、风力灭火机4台。
二、收获和经验
提高了全市森林扑火队员的扑火技能,促进了森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为确保森林扑火队伍随时处于临战状态,安全、快速、有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
三、存在问题
(一)无经费保障,队伍不稳定。
我市目前有半专业森林扑火队伍1支,义务性森林消防扑救队伍46支,但都没有固定的经费,扑火队员也都没有购买意外伤害保险。同时,由于不是专业扑火队员,难以协调好本职工作与火灾扑救之间的关系,再加上无经费保障,在一定程度上影响了火灾扑救时人员的集结。
(二)物资储备不足。
主要表现在装备不足,运兵车少。各镇乡、单位由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年市森林防火办均会补充一定数量的森林防火设备,但远远不能满足当前森林扑火队伍建设的需要。各森林扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。
(三)无专业扑火队伍。
根据《省森林消防专业扑火队建设管理办法》规定,二级森林火险县(局)应有25人以上的专业扑火队伍,并将经费纳入财政预算。但我市森林扑火队伍属半专业和义务性质,一直以来无机构编制,也无经费保障。
(四)管理训练水平不高。
我市森林防火办每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。
四、市森林消防队伍未来发展方向
(一)建立健全经费保障长效机制。
建议市政府组建一支技术过硬、装备精良的专业森林扑火队伍,将所需经费纳入财政预算。各林区镇乡在本辖区组建一支半专业扑救队伍,经费纳入本级财政预算,并为每名队员落实意外伤害、养老、医疗等基本保险。扑救队伍专项经费,随经济社会发展和扑火实际需要相应增加。此外,可以考虑将专业森林消防队队长、业务骨干等纳入事业编制,其他队员实行合同化管理,建立起相对稳定、灵活进出的管理模式,从而有效地发挥扑火队员的主观能动性,最大化地提高森林火灾扑救能力。
(二)走队伍规范化建设之路。
森林扑火队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各扑火队应经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。
关键词:雷公山;森林防火;防控;对策
中图分类号:S762
文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2016)20-0107-02
1 引言
自然保护区是许多孑遗植物的避难场所,是濒危动植物资源的保存区域,是生物多样性基因库,一旦发生森林火灾,不仅造成动植物毁灭和生态系统破坏,而且事关生态安全、人民群众生命财产安全以及社会稳定大局。搞好自然保护区森林防火工作对生物多样性保护、生态安全保障、调节气候、净化空气、科研教学具有重要意义。
近年来,贵州雷公山国家级自然保护区管理局始终坚持“以人为本”,把森林防火工作作为保护森林安全和人民群众生命财产安全的头等大事来抓,在实践中不断探索创新森林火灾防控机制,认真扎实抓好森林火灾防控工作,实现2009年以来连续7年森林火灾“零”发生的好成绩,森林资源、生态环境得到了有效保护。
2 保护区基本概况
雷公山自然保护区于1982年6月经贵州省人民政府批准建立为省级自然保护区,2001年6月经国务院批准晋升为国家级自然保护区,保护区总面积47300 hm2。是以保护台湾杉等珍稀动植物为主的、具有综合经营效益的亚热带山地森林生态系统类型的自然保护区。
雷公山保护区位于贵州省东南部,是苗岭山地的主峰,最高海拔2178.8 m。地貌形态为台状高山、波状中山、脊状低中山及低山3个地貌类型。雷公山生物资源丰富,区系成分古老,珍稀树种较多,生物种类5084种。其中,高等植物2582种,大型真菌263种,列为国家频危、珍稀重点保护植物33种。动物2239种,列为国家保护动物35种。森林覆盖率86.8%。特别是成片分布的国家二级保护孑遗植物秃杉和秃杉林,是目前国内仅存3个地方面积最大、数量最多的一处。
3 森林火灾现状
(1)近年来,由于气候变暖影响,冬季干旱少雨,火险等级持续偏高,加之雷公山保护区地形复杂,地势险峻,山峦叠障,沟壑纵横,交通四通八达,林区小道较多,流动人员增多,森林火灾防控难度较大。
(2)保护区涉及黔东南州雷山、台江、剑河、榕江4县,区内有12个乡镇34个行政村3万多人,群众生产生活用火频繁。特殊的地理位置和林情、社情决定了保护区森林防火形势严峻,以及森林防火工作的特殊性、艰巨性和长期性。
(3)入区人员增多,火源管理难度大。随着各方面宣传力度的增加,雷公山保护区知名度不断提升,进入保护区生态旅游、科学考察、科普教学实训等人员和车辆日渐增多,保护区面临的防火压力也逐渐增加。
(4)区内居住群众多,贫困面大,传统的生产方式落后,农民烧灰积肥、烧田土桔梗用火频繁,易发森林火灾。受传统习俗,清明节上坟祭祖烧纸钱、燃放鞭炮现象时有发生。
(5)森林防火监测手段滞后。保护区面积大、山体庞大、地形复杂,雷公山防火瞻望台监测仅限于部分林区范围,大多面积监测不到位,仅靠人工巡护难以发现森林火灾隐患。
(6)山火控制能力不强。基层一线扑火人员一般为保护区职工、当地干部群众,没有专业扑火队伍,一旦发生山火,经验不足,容易酿成事故。其次是人力组织困难,区内青壮劳力大量外出务工,防火人员大多老龄化,加之人员分散,扑火人员第一时间内难以组织到位。
(7)保护区山地势险峻,沟壑纵横,覆盖山区的通讯存在死角,一旦发生火情很难联系,严重影响形成合力扑救山火。
4 森林火灾防控对策
自然保护区的主要职能是,贯彻执行和宣传国家林业政策法规、自然保护区条例,保护森林资源和珍贵、稀有动植物资源,抓好森林防火工作,依法查处各类破坏自然资源和自然环境的违法行为,促进自然保护区森林资源可持续发展。围绕这一职能,保护区管理局不断创新探索管护措施,扎实有效地开展工作,取得了显著的成效。
4.1 强化领导,落实责任
成立雷公山保护区森林防火指挥部,由管理局局长任指挥长,四县分管林业县长任副指挥长,实行动态指挥,形成合力。保护区管理局采取领导包片,机关科室负责人包站,站负责人包林政员、护林员,林政人员包村,护林员包山头地块,做到任务明确,责任落实。辖区乡镇干部包村,村干部包组,组干包户,做到各负其责、各司其职,把森林防火工作各项措施落到实处。
4.2 早安排,早部署
每逢秋、冬、春森林防火时段,保护区管理局要主动与州政府分管领导联系,及时召开四县一区森林防火会议,安排部署森林防火工作,下发文件要求各站和辖区乡镇认真贯彻落实国家、省、州森林防火会议精神,紧紧围绕“预防为主,积极消灭”的方针,做到早安排、早部署。各基层站按照管理局的要求,及时深入到辖区各村、中小学校召开会议,落实好森林防火工作,做到一级抓一级、层层抓落实。
4.3 层层签订管护责任,将山头地块落实到人头
管理局每年要与各站、行政村签订管护责任状,同时管理站也要与行政村、护林员签订管护责任状,将山头地块管护责任落实到站、村、组、人,并将管护责任纳入年度目标绩效考核和公益林补偿兑现依据。
4.4 加强队伍建设,提高应急处置能力
制定森林防火扑救预案,加强对森林公安、林政员、护林员、村组干等消防队伍的建设和演练,提高应急处置能力,确保一旦发生森林火灾,能拉得出、打得响,有效控制森林火灾,最大限度降低森林火灾的损失。同时,加强护林员的管理,制定严格的管理办法,对不称职的护林员及时更换,合理调整护林员的上岗时间,做到不脱岗、不漏岗,真正做到山头地块有人看管。
4.5 制定村规民约,依规治火
保护区内98%以上均为苗族,苗族是我国南方独具特色,传统文化异常丰富的少数民族之一。千百年来,苗族人民在适应生态环境的情况下,创造了具有浓厚特色的传统文化,蕴含着丰富的生态思想和独特的生态观。其中以当地村民为主的村规民约是苗族人民自我约束、自我管理的自治管理方式,也是当地社会综合治安管理最有效的手段之一。保护区管理局应结合区内民族习俗,积极协助34个行政村,广泛动员村“两委”、寨老组织群众制定完善村规民约,将预防和处置森林火灾、打击滥砍乱伐、维护一方稳定纳入约定,户主签字并各持有一份村规民约。形成谁造成森林火灾,谁违反村规民约,谁就要“洗寨”的方式,即罚120斤米、120斤肉、120斤酒请本寨男女老幼吃饭。2008年3月,西江村发生一起火警,该村寨老通过民主执行,按村规民约处置了当事人,除罚当事人“3个120”外,还责令当事人鸣锣喊寨7 d。同年10月,高岩村一小孩因玩火造成森林火灾,该村责令监护人交“3个120”给全村“洗寨”。村规民约的实施,具有民主性、合同性,还有强制性。把村规民约作为形成了独具特色的护林防火“雷公山模式”。
4.6 抓好宣传教育,营造森林防火氛围
每年进入森林防火期前,保护区管理局要坚持组织领导干部深入各乡镇、村、学校召开会议,通过张贴公告、标语、横幅、刷新固定碑牌、发放森林防火明白书、出动宣传车、早晚鸣锣喊寨和广播、层层签订责任书等各种形式,加大对森林防火的宣传力度。鼓励干部职工向各级报刊、网站、电视台投稿,充分利用其信息资源的综合性、权威性的优势,大力宣传森林防火工作,营造了森林防火舆论氛围。组织领导干部到区内中小学暑假后开学第一节课,给学生上森林防火知识,让森林防火 从娃娃抓起,养成良好的行为规范,为森林防火宣传开创了新的模式。
4.7 严管重点人群和火源
管火先管人,抓好智障、老弱病残和未成年人等三类重点人群的监管,与监护人签订森林防火包保责任书,落实监管责任,把住火源关口。对防火期在林区从事作业的人员,按照有关规定做好入口检查和落实防火责任包保制度,特别是清明节和“五一”期间,在区内各主要路口设立火源卡站24个,对入山人员严格检查,杜绝带有火种入林区。强化隐患排查,坚决杜绝防火期在田边地角、林区随意抽烟、焚烧桔杆、烧灰积肥等现象,发现违章用火坚决依法处理,消除火灾隐患,确保森林资源安全。
4.8 强化值班备勤
防火期,坚持领导带班和防火办、各站、了望台24小时有人值班,确保通讯畅通,一旦发现火情或其它突发事件,迅速向保护区管理局防火办报告。做好应急各项物资、人员准备工作,消防队员防火期不假不休,随时待命,处于备战状态,确保拉得出,打得响,扑得灭。强化督促检查,在森林防火紧要期,管理局增大抽查频率,加强对各站开展森林防火督导检查,对因脱岗、漏岗、失职渎职引发森林火灾或贻误扑火时机,防火责任不落实、组织扑火不得力造成重大损失的,依法依纪追究相关责任人的责任。
4.9 推进森林防火机制体制创新
自然保护区森林防火工作是一项综合性的防御工程,需要全社会来共同完成。在加强领导队伍建设、制度建设、村规民约、应急方案等制度建设和物资储备、经费保障的基础上,只有不断创新森林防火工作载体,积极探索森林防火防控工作新思路,将森林防火工作放在第一位,始终绷紧森林防火弦。充分发挥区内各级党委政府作用和广大群众的积极性、主动性和参与性,营造“全民参与、群防群治”的良好局面,才能有效地控制森林火灾的发生,才能更好地为保护生物多样性、维护林区和谐稳定、促进经济社会发展和全面建成小康社会保驾护航。
参考文献:
[1]周政贤,姚茂森.雷公山自然保护区科学考察集[M].贵阳:贵州人民出版社,1989.
[2]张华海,张 旋.雷公山国家级自保护区生物多样性研究[M].贵阳:贵州科技出版社,2007.
[3]谢正国,等. 雷公山自然保护区总体规划[R].雷山:雷公山自然保护区管理局,2002.