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关键词:电力工程 工程造价 合理确定 控制管理
工程造价的合理确定和控制管理工作始终贯穿于整个工程项目建设全过程各环节中,其质量水平的高低直接关系到工程项目建设能否顺利高质进行,与工程质量、进度、安全一起成为工程建设的四大重要内容,四者紧密相连,相互影响,缺一不可。电力工程造价合理确定与控制管理是一项涉及内容多、综合性较强的系统工作,需要明确建设方、咨询方、设计方、施工方、监理方等各方的具体权责,充分发挥各方在工程建设全过程造价控制管理中的作用,只有各环节工程造价均具有较高控制管理水平,才能真正做好电力工程造价控制管理工作,确保工程高质、优质、快速的建设发展。因此,对电力工程造价的合理确定和控制管理进行研究分析就具有非常重要的意义[1]。
1 电力工程造价控制管理常见问题
1.1 计价体系不完善
电力工程计价由于受传统建设理念等因素的影响,与现行市场经济体制在很多方面还存在矛盾,没有建立适应市场机制需求完善的电力工程计价体系。同时,我国电力工程计价体系中,很多与国际工程造价管理做法存在一定差异,不利于与国际电力工程造价完美接轨。我国电力工程造价控制管理机构的服务内容,大多仅停留在工程概预算的编制,以及结算审查工作上,只是静态按照国家、地方、以及行业相关规定标准进行定额、工程量等项目的审查考核,没有形成完善的造价控制管理制度体系,无力有效承担市场经济条件下,电力工程建设全过程各环节造价合理确定和控制管理全方位咨询服务工作,服务范围、服务内容、以及服务水平均较境外造价咨询服务机构要弱。
1.2 工程招标不公平
虽然,电力改革已在不断进行,但由于受传统关系因素的影响,电力工程中施工企业和发包企业大多属于系统内部下属企业,因此,在工程造价确定和招标过程中往往存在较大不公平因素。明招暗定,暗箱操作等不公平招标形式,在电力工程建设中屡见不鲜,从而大大降低电力工程造价确定的合理性和造价动态控制管理水平。
1.3 投资过于盲目
很多电力企业在激烈的市场竞争环境中为了占据一席不败之地,扩大市场已成为电力企业选取的主要方式。但由于没有经过系统科学的分析,盲目扩大投资范围和规模,从而造成投资资金没有获得应有的经济效益,严重时还会造成决策失误,导致巨大的社会经济效益损失。
2 工程造价合理确定与控制管理
电力工程造价控制管理已在我国实行了很多年,但由于电力行业没有真正科学健全和规范配套的切实可行、可操作性强的相关造价确定和控制管理制度体系,造成我国电力工程造价控制管理水平不高。
2.1 投资决策阶段工程造价的控制管理
在电力工程项目建设投资决策阶段,项目各项技术经济指标的决策确定,对整个工程各环节的造价合理确定和项目建成后所能取得的经济效益,有着决定性的作用。因此,投资决策阶段的造价控制管理是电力工程建设全过程造价控制管理的核心阶段。在前期投资决策工作中,项目法人要结合工程的基本概况,深入细致地搞好各项调研工作,落实对工程建设造价影响较大的各项外部因素,充分考虑工程项目建设对社会和环境可能带来的影响,加大调研工作的深度和广度,确保工程造价控制管理具有较高水平。要认真进行各种方案有缺点比较,选择技术上可行、经济上合理的优质高效建设方案。据一些统计资料表明:投资决策阶段对整个电力工程造价影响程度高达80%~90%;初步设计阶段,投资决策方案对整个电力工程造价影响程度高达75%~95%;技术设计阶段,可行性方案对整个电力工程造价影响程度为35%~75%;施工图设计阶段,施工方案对整个电力工程造价影响程度为25%~35%;而实际施工建设阶段,其对造价影响程度仅在10%左右,因此,搞好投资决策阶段的工程造价确定和控制
管理工作,对整个工程建设造价全过程控制管理非常重
要[2]。
2.2 设计阶段工程造价的控制管理
工程设计是电力工程项目进行全面规划和施工建设实施意图的主要实现过程,是整个工程建设造价控制、质量、进度等质量水平控制的灵魂,也是科学技术转化为实际产品的重要,是处理工程建设技术性与经济性相互关系的关键性环节,也是工程造价合理确定和高效控制管理的重点阶段。要从设计方案的技术经济等角度出发,合理确定工程造价;要从可研设计阶段、技术设计阶段和施工设计阶段等各环节做起,将各个专业有机紧密结合起来,合理确定技术经济均较为优秀的设计方案,使各阶段的工程量、设备、原材料价格均处于较高控制水平范围。在满足工程建设基本功能正常发挥的基础上,应通过方案技术优化比选、经济效益分析等,优选出先进、适用、经济合理、安全可靠、高效可行的设计方案。
2.3 施工阶段工程造价的控制管理
施工阶段是整个电力工程建设的实体形成的主要阶段,由于施工条件较为复杂多变、风险影响因素较多,整个施工阶段所涉及到的人力、物力、财力均非常大。施工阶段的工程造价的合理确定和控制管理,主要是科学地组织施工建设,正确地处理工程造价管理与施工进度、质量、以及安全等因素间的辩证关系,从而有效提高工程施工建设的综合社会经济效益。施工阶段要严格控制大的设计变更发生,对施工过程中确需进行设计变更的内容,应从技术经济等方面进行全面分析比较,尽可能挖掘变更方案中存在的节约投资的可能性和潜力,提高工程造价控制管理水平。对于设计变更中的内容及工程量增减,应由施工人员、工程造价控制管理人员等,到现场进行动态抽项实测实量,以确保变更内容和工程量的准确可靠性。在施工阶段,要采取各种科学有效的技术措施和先进控制管理方法,严格控制工程总支出,优化工程造价控制管理水平,使其与工程建设实际相符,有效提高施工阶段造价控制管理水平。
2.4 竣工结算阶段工程造价的控制管理
工程竣工结算阶段工程造价的审核是一项十分重要且繁杂的工作,它直接关系到工程建设甲乙双方的经济利益。建设方的工程造价预算人员,不但要熟练掌握各种工程量计算规则、定额组成内容,同时还要掌握工程造价控制管理体系方案的编制原理、内在联系,将各种造价控制管理制度有效贯穿于整个竣工结算阶段中,既能实现对现场施工方案提出合理化建议,同时又可针对签证中存在的不合理因素提出质疑,从而确保整个工程造价始终控制在有效范围内。
3 结束语
在电力工程造价合理确定和控制管理过程中,除了上述一些控制管理技术措施外,还应加快工程造价信息化建设发展步伐,努力为工程参建各方提供实时动态、快捷方便、高效可靠的信息服务,建立完善的工程造价动态控制管理信息系统;要通过上网电价的竞争来有效提高工程建设经济效益,合理控制工程建设造价,形成电力工程建设运行发展的商业化良性循环机制;要加大电力造价工程师技能水平和综合素质的培养和考核力度,为工程建设造价合理确定和控制管理提供优秀的智力支撑和技能保障,确保电力工程高质、优质、快速的建设发展。
参考文献:
关键词:工程造价行业竞争力
1.工程造价行业的概念
工程造价行业是指从事建设工程项目的可行性研究及投资估算、工程概预算、结(决)算、招标标底和投标报价的编审、工程造价审查(核)、工程造价司法鉴定、造价咨询服务、计价依据和信息的编制与管理、工程造价控制与管理等活动的总称。
2.工程造价行业中存在的问题
2.1业务范围狭窄
当今,大多数造价咨询公司只局限于房地产项目、公共建筑项目、一般厂房建设项目等常见的建筑类型服务,并且也只限于预算编制和结算审核,一些较高端的资讯服务如可行性研究报告编制、全过程的工程造价咨询服务涉及的较少。同时,由于造价咨询服务内容不具有专有性,一些在这方面很占优势的设计院、设计顾问公司、招标公司等也能做该方面的内容,因此造价咨询公司面临着很大的竞争压力,有被替代的危险。
2.2从业技术人员整体素质较低
一方面,我国工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。另一方面,工程估价行业人员入门门槛较低,又没有建立起工程造价行业由于质量问题造成客户的经济损失的赔偿制度,因此造价行业的市场可信度受到质疑。
2.3行业管理制度不健全
由于监管力度不够,导致市场较为混乱。工程估价行业除了市场准入有一定的规定外,估价相关法律责任的规定不全,使得地方难以依法加强监管。
2.4不正确的套用定额
随着科技发展,新结构、新工艺、新材料以及一些特殊的施工方法和施工方案不断出现,造成目前定额缺项较多,使得一些不了解具体的施工方案和施工方法而随意补充缺项的现象产生。造成工程造价的结果偏离实际,误差较大。
3.提高工程造价行业市场竞争力的探讨
3.1确定工程造价的影响因素,通过提高或降低其影响因素来提高工程造价准确性
从影响工程估价精确度的因素来考虑影响工程造价准确度的影响因素。建筑工程必然牵涉到不确定因素和风险因素。风险是有关具有严重后果的小概率事件的发生,这些事件会导致因承包而带来的额外的高额费用;而不确定是有关较可能发生事件的发生,这些事件能被合理地预测到,而无法确定其确切的大小。因此不确定的因素决定造价的准确程度。工作和环境引起的不确定性因素大致包含项目类型、项目规模、项目地理位置、市场状态、可利用信息的可靠程度、造价师的能力、项目周期、紧邻环境和外界环境中的价格变动、可利用资源以及抵达现场的交通条件等。本文主要从项目类型、项目规模、造价师的能力、信息可靠度和市场条件来考虑。
1)项目类型。工程项目中的不确定因素与建筑类型和施工方法有关。根据研究表明,非建筑承包合同的造价精确度要比建筑承包合同的高。
2)项目规模。一些学者根据平均定律认为大规模项目中忽略误差的概率高于小型项目。并且大型项目具有比小型项目更高的潜在不确定性,这些都说明大型规模比小型规模的准确度低。但是也有研究表明,估价的准确度与项目规模存在着积极关系。
3)提高从业人员的素质。工程造价的从业人员是工程造价企业核心竞争力的载体。造价的精确程度与造价师的专业技能水平对等。
4)信息可靠度。造价精确度随着可供用于预测的信息量增加而提高:(1)更多的用于项目预测的信息,特别是对建筑承包合同,这样能减少不确定性因素(2)利用更多的价格信息减少成本数据的误差影响。
5)市场状况。研究表明:造价中的变化因市场状况有偏差,在景气年份的造价要比在不景气年份中做的偏高。
3.2合理的降低工程造价
工程造价的影响因素很多,本文主要从现场考察、施工方案选择、施工阶段管理、竣工验收角度来合理降低成本。
1)进行细致的现场实地考察。实地考察内容包括当地的经济发展、地理环境、地貌、气候条件、劳动力资源等,要是进行国外工程,现场考察还要包括当地政局、税收政策、机具租赁、宗教文化等方面的情况,以确保不确定因素尽量减少。
2)选择合理的施工方案。施工方案是影响工程估价的重要因素之一,在编制各阶段的工程造价时,套用的指标、定额、费用标准都应与选定的施工方案相适应。
3)加强施工阶段管理。项目施工阶段是资金投入的最大阶段,虽然这阶段影响工程造价的可能相对少些,但真正形成工程实体主要是在这一阶段。(1)做好图纸会审工作。图纸会审工作一方面能发现施工图纸存在的问题并在施工前加以解决,另一方面也能减少因图纸错误造成的返工,签证费用。(2)审查优化施工组织设计方案,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案,从而降低造价。(3)合理确定材料与设备价格。工程建设过程中材料设备费占很大的比重,约占总价直接费的70%,材料设备价格的高低对工程造价的影响很大。(4)加强工程质量管理。避免出现“质量后遗症”,增加工程量,提高工程成本。(5)保证按时完工,减少工期延误损失。
关键词:工程造价;咨询机构;造价咨询;造价管理
Abstract:The scientific, reasonable project cost management is to ensure that the project can achieve the anticipated target, obtain the prerequisite conditions of the optimal economic, social benefits. At the same time, the project cost management is also a safeguard the interests of both the interests of the state and the engineering, the engineering construction is a key guarantee benign development cycle system. In project cost management, project cost advisory body plays a very key role, therefore, this article carries on the brief analysis to the current situation of the construction cost consultation organizations and some contradictions exist, discusses the engineering cost consulting institutions play the role in the project construction, and the related contradiction for potential to explore, puts forward some suggestions, for reference.
Keywords: engineering cost consulting agencies;; cost; cost management
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
工程造价咨询机构最主要的工作就是进行工程造价咨询工作,就是指接受建筑工程单位的委托为该工程进行造价管理,围绕工程各个项目进行造价估量及管理。这与工程造价对工程施工的重要性有很大的关系。首先,在整个工程创建作业当中工程造价管理体现在每一阶段当中,所以造价咨询机构唯有将工程建设开展全方位的造价管理,才能够展现造价咨询管理的真正意义;其次,造价咨询机构最终工作结果直接关乎着工程各方在该工程中所获取的经济效益,为此,工程咨询造价在整个工程建设当中起到了维护各方经济利益及国家利益的重要责任。
一、我国工程建设运用工程造价咨询机构开展造价管理的目前情况
在工程建设的整个过程当中,工程造价咨询机构最为活跃的阶段是:工程预算编审、工程量清单、招投标控制价编审、在工程完工时候进行工程结算的结算审核。在上述这几方面上展现了工程造价咨询机构所发挥的有效作用。而在工程项项目决策及工程作业当中,造价管理就显得非常薄弱。
在整个工程的造价管理过程中,工程项目决策阶段所进行的造价管理通常直接关乎着工程项目的成败,是工程造价管理的关键性阶段。工程设计阶段的造价管理是工程项目投资掌控当中最为重要性的一个方面,它对工程的影响度高达70%。从宏观方面来分析,交易阶段即完工后所进行的工程结算中造价的管理主要目的是掌控承包商与投资方两房的利益配置关系,通常体现不出工程的节约;然而工程决策结算、设计阶段的造价掌控及工程项目作业过程中工程投入资金的改变掌控及掌控方案的更改,才是工程实际意义上的节约。所以,当下工程造价管理的重要性任务就是强化对工程在决策阶段、设计阶段即工程作业当中的造价掌控与管理。
二、项目决策阶段的工程造价管理
造价咨询机构在开展工程决策阶段、设计阶段即施工阶段的造价管理工作中一定要安排经验丰富的造价咨询师,他们具备丰富的工程造价经验,对工程造价数据资料及经济技术都有很数知的了解,懂得国家相关政策及目前建筑市场的最新信息,这样就能够将工程造价管理发挥到最好的一个程度,有助于把投资估算与工程经济评价中间存在的偏差值减少到最低程度,以此促使工程决策的科学性,缩减工程投资的风险度。
三、项目设计阶段的工程造价管理
1.初步设计阶段对工程造价的掌控
初步设计对工程有着十分重要的意义,做好初步设计有助于缩减工程投资成本、节省工程施工时间。通常情况下,初步设计师由专业的规划师、建筑师及工程师共同协作完成。这主要是由于在初步设计阶段当中能够对造价方面有真正了解的人非常少,缺乏很多的关键性数据,很难将工程造价影响性因素全面的估算到,不能够做到对工程造价进行系统的分析。比如,基础方案、结构方案、造型方案、装饰方案、节能保温方案等,实现同种类型性能的方案非常多,在方案在实施过程当中所产生的费用却存在很大的差距。然而初步设计一旦通过,却没对其进行造价浅析,当进入到施工图设计阶段之后,想要更改就变得非常困难,有其事总图方案、造型方案及结构方案也是很难更改的,这是由于如果前期方案发生改动的情况那么说明前期的工作将是功亏于溃,从投资方上来分析,时间肯定不够;而施工设计上,施工成本也是会受到限制的。所以,即便是初步设计造价稍微高一些,通常设计方案也是不会得到更改的。
然而假如在初步设计阶段当中,运用工程造价咨询管理机构针对工程中的各个项目进行造价管理和掌控,运用丰富的数据资料,对初步设计方案进行详细的经济浅析,就会在很大的范围区间有效的降低工程造价。比如说,在一些较差图土质的设计方案当中,是运用深埋基础还是桩基础(桩基础中又有灌注桩.预制柱.水泥搅拌桩等很多方案),首先由设计工作者提出几种可执行性方案,然后由造价专业人员对工程造价进行详细的分析,选择一种经济性能高、执行起来方便的最佳方案。
2.施工图设计阶段对工程造价的掌控
在工程施工图设计阶段当中,工程造价咨询机构需要很好的结合设计的进展情况,在保证不会对工程使用性能、建筑美观的前提条件下,供应给设计部门大量的对施工图设计有帮助、并且能够恰当的降低工程造价的一些合理化的意见,譬如,材料选择、设备选型、同类工程的消耗量指标数据,运用价值工程理念,兼顾到工程在投入使用后所产生的相关费用情况等进行优化,如果发现有浪费的情况需及时进行设计改正,以保证那些对工程造价形成影响的因素完全消失,创造出性价比最高的工程。
四、项目交易阶段的工程造价掌控
在项目交易阶段(包括招投标、询议标或直接发包等),合同价(包括总价和单价)往往是根据施工图预算、工程量清单、招标控制价进行估量的。当下这一方面的工作大多数工程施工单位委托造价咨询机构来实施的,是造价咨询机构最为熟知的业务工作。
目前在项目交易阶段当中,工程造价的掌控是非常重要的,但是造价咨询机构的参与度非常低:
1.招标方案的拟定;
2.招标文件中商务条款的拟定;
3.投标报价分析;
4.施工合同中商务条款的拟定。
在此建议工程施工单位选择同一家造价咨询机构对工程项目各个阶段进行造价控制,这主要是上述工作(包括施工图预算、工程量清单、招标控制价的编制)所含有的相关资料信息都是紧密联系起来的,造价咨询机构可以从工程整个方向出发,对造价掌控进行长远计划、浅析和掌控,致使形成一个合理合法的交易,展现公平交易原则,使得施工合同更加完善。
五、项目施工阶段的工程造价控制和管理
造价咨询机构进行施工阶段中的造价掌控一般包含以下几方面的内容:
1.审核工程预付款和进度款的拨付;
2.制定项目资金需求量计划;
3.计划进行的工程造价变更的估算已经实施的工程变更的工程价款的审核;
4.工程签证的处理;
5.工程索赔的处理;
6.投资偏差的分析与控制;
7.投资风险的预测与控制。
需要特别指出的是,当下的造价咨询机构在施工阶段进行造价控制的时候,往往是处于一个被动的状态下,而进行事前预测、主动控制、提出合理化的意见来减少工程成本的机构却非常少。造价咨询机构在工程施工阶段开找造价控制,通常是全方位的造价管理,唯有进行主动控制才能够体现真正意义上的造价控制意义,为此,这个问题受到非常大的关注。
本人认为,想要达到一个良好的造价咨询管理效果,首先,造价咨询管理机构需要投入大量的技术力量,千万不要选择被动的、敷衍的服务态度,要使得造价咨询管理达到一个最佳的效果;同时,工程项目业主方要为造价咨询机构开创最佳的条件,不可以把过程控制在形式上,要注重造价咨询机构的工作成果,同时创建激励制度,如果造价咨询机构在进行项目造价控制管理之后达到一定的资金节约效果,业主方要对造价咨询机构有一定比例的回报,这样才能够达到共赢的局面。
六、项目竣工结算阶段的造价控制和管理
在进行整个工程造价控制当中,造价咨询机构参与程度最高的就是项目竣工结算阶段的审核工作,是造价咨询结构介入最深的业务。在工程竣工阶段审核阶段当中,一定要遵循审计的合法性、独立性、客观公正性等原则。即便是遵循有关准则也会有其他方面的原因,有很多方面未达到预期的效果。本文认为一下两方面问题需要进行深层次的探究:
1.审计工作的独立性问题上,仍然有个别的人或者单位运用其特有的职权对造价咨询机构进行影响甚至阻碍,以此帮助承包人谋取不合法的利益,导致投资人及国家利益受损。针对这样的情况,造价咨询机构及相关工作人员一定要对其进行抵制,以此维护好国家利益及当事人的合法权益。
2.造价控制及管理的客观性上,有时候会出现过度审核的现象。第一,因当前结算审核服务酬金通常与核减率、核减金额存在一定的联系,为此在现实的工作当中不可避免的会存在一定的偏差性;第二,有重复审计的情况出现,对相同的项目进行二次审核,使得施工单位非常错乱。想要彻底的消除掉上述存在的问题,需要从服务酬金的计取方式和审计体制上进行革新。譬如,工程施工合同最后的展现是在商务条款当中,而工程结算是商务条款的体现,由发包方单方面委托审计并不是合理的,需要由承包方委托审计则更具备合理性。针对所出现的重复审计的情况,通常会在政府所投资的项目工程中见到。为了避免重复审计情况的出现,则政府设计单位需要在结算设计的工作中参加到监督及重大问题的处理工作中,这样就会达到一个高效率的造价控制目的,使得造价控制和管理更为公正合理。
七,我国工程造价咨询管理现状及需解决的问题
我国的一些工程造价咨询机构在进行了脱钩体制改革之后,促使工程造价管理在工程建设当中发挥的作用越来越明显起来。但伴随着我国加入世贸组织,世界上很多给你改成造价咨询机构进入中国市场,这对国内造价咨询机构的发展造成很大的阻力,再加上我国造价咨询业起步非常晚,相关市场需要加以完善。在目前的状况下,对我国工程造价咨询机构进行全方位的改革就变得非常重要。
当下工程造价咨询业的发展为咨询机构提供了很好的契机,而造价咨询机构唯有提升自身管理的标准规范化的管理,树立自己的品牌,才能够获得长远的进步。
目前我国工程造价咨询机构潜在很多的问题:市场经济体制不完善、竞争力低,相关体制不规范、缺乏政府部门的监管等等。主要体现在以下三个方面:
(一)工程造价咨询欠缺时效性和公正性。一些造价咨询机构并没有真正的去参与市场上的竞争,并没有经过提升机构的科学技术水准及服务来获取客户的喜爱。而是在有关政府部门的庇护下得到一定的发展。这种造价咨询机构将严重的缺乏社会独立性能,如果长期发展下去只会对工程建设造成巨大的损害,造成资源的浪费。
(二)工程造价咨询机构综合实力需要进一步提升,工程造价咨询师一项专业技术性非常高的专业,从事工程造价咨询的工作人员一定需要凭借先进的工程技术,同时需要具备有关经济、法律及管理方面知识的综合性人才。但是我国当下从事造价咨询的人员知识层面非常小,很难达到国际上的水准。
结束语
在我国的工程建设空间发展当中,工程造价咨询机构对于工程造价控制和管理发挥了非常关键性的积极性作用,同时其开始慢慢的进入了对工程进行全方位的造价控制和管理。任何新事物都会经历一个发展阶段,工程咨询造价机构也是如此。目前,工程造价咨询机构在对工程造价控制和管理上逐渐趋于成熟,在这个发展的过程当中,则需要有关政府部门对其进行支持及有关制度的革新,需要工程造价咨询机构及其工作人员不断的努力,针对建筑市场上的不断变化进行创新。希望工程造价咨询机构为我国工程建设作出更大的贡献。
参考文献:
关键词:工程造价;造价管理;建设项目;全过程
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
引言
工程造价的高低,直接反映着投资效益的好坏,充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。在工程建设中,只有把造价管理工作作为一项核心工作,才能真正降低工程造价,提高经济效益。
一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
1、建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人,使政府不必对项目进行直接管理,而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价格,再到工程结算和竣工决算,整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
2、随着改革的深入,工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立,工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现,客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍,协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构,已经在我国建设工程造价管理,乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色,这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
二、建设项目决策阶段的工程造价管理
建设工程造价管理工作贯穿项目建设的全过程,对项目的工程造价有重大影响。在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响可达到80%-90%,其造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响了各个建设阶段工程造价的控制是否合理。
1、建设项目投资决策阶段影响工程造价管理的因素建设项目投资决策阶段对工程造价管理的主要影响因素有以下几个方面:
1.1 项目合理规模的确定
决策阶段在确定项目规模时,不仅要考虑工程项目建设内部各因素之间的关系,还要使所有生产力因素共同形成的项目在规模上大小适应。这样才能合理确定和有效控制工程造价,提高项目的经济效益。
1.2 建设标准水平的确定
建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价及监督检查项目建设的客观尺度,标准能否起到控制工程造价、指导建设投资的作用,关键在于标准水平的确定合理与否。
1.3 建设地区及建设地点的选择
建设地区选择的合理与否,在很大程度上决定着拟建项目的实施,影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏,还影响项目建成后的经营情况。
1.4 工程技术方案的确定
工程技术方案的确定主要包括生产工艺方案及主要设备选择两部分内容,工程技术方案的合理确定、设备的优化选择影响了工程造价管理的有效进行,从而使工程建设取得更好的投资效益。
2、建设项目决策阶段的工程造价管理主要内容
2.1 建设项目可行性研究
建设项目可行性研究是在投资决策前,对与拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究,对可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证,对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价。详细的可行性研究报告对一个工程建设项目的投资决策与工程造价提供了技术上、经济上和管理上的依据,并能有效地减小建设项目的投资风险,达到投资的最佳经济效果。
2.2 建设项目投资估算
在投资决策过程中,投资估算依据现有的资源和一定的方法,对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算,投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、造价投资、方案设计、投资经济效果等。
2.3 建设项目财务评价
建设项目财务评价是从企业或项目角度出发,根据国家现行财政、税收制度和现行市场价格,计算项目的投资费用、产品成本、产品销售收入、税金等财务数据,进而考察项目在财务上的潜在获利能力,据此判断建设项目的财务可行性和财务可接受性。
三、设计阶段工程造价管理
工程造价控制贯穿于项目建设全过程,而设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头,由此可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下,合理设计将使工程造价大幅降低。为此要做好以下几方面工作:
1、实行设计招投标和设计方案竞选
工程设计招投标的目的是:鼓励竞争,促进设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求,整体提高投资效益。
2、推行限额设计
一方面,以决策阶段确定和批准的项目投资估算为指导,开展项目的初步设计,将项目的初步设计概算控制在投资估算的额度内;其次,以初步设计概算为指导开展施工图设计,在保证工程需要的前提下,将设计的总概算合理分解到各单位、单项工程和各专业。
3、设计概算的编制与审查
设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算一经批准,将作为控制建设项目投资的最高限额。竣工结算不能突破施工图预算,施工图预算不能突破设计概算。如果由于设计变更等原因建设费用超过概算,必须重新审查批准。
四、施工阶段工程造价管理
1、加强对施工组织设计方案的论证
为控制工程造价,每一建设工程都应在保证质量的前提下,对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析,从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案,从而降低工程造价。施工现场的良好管理,施工中新技术、新工艺的采用,都能够最大限度地提高劳动效率,降低工程造价。
2、健全设计变更审批制度
设计如有变更,一是尽量把设计变更控制在设计阶段,在工程施工过程中的设计变更,可能会引起不同程度的返工浪费;二是发生设计变更应及时办理,逾期办理会造成现场隐蔽,互相扯皮;三是在每一变更设计之前,施工单位必须进行工程量及造价增减分析并经原设计单位同意,如果变更后工程造价突破总概算,必须经有关部门同意,要切实防止通过变更设计虚增工作内容,提高设计标准,提高工程造价的情况发生。
3、完善隐蔽工程现场签证手续
在工程施工过程中,隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下部分全不在视野之内,对此,如果缺乏充备的现场签证工作,势必增加工程结算中的难度,为此,应严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证,建立完备的隐蔽工程现场签证手续,变事后被动为事先主动控制工程造价。
五、竣工结算阶段工程造价管理
工程竣工的结算是建设工程造价管理中的一个很重要的环节,也是合理确定竣工结算和单位工程造价的前提与保障;是否能做好工程结算的审查工作,主要应把握好以下的几个环节:
1、要做好对图纸的认真熟悉,分析好竣工材料,核实好工程数量,对未完成或者未作的工程应该在结算时予以扣除。
2、审核好现场签证的合理、真实性,审查好签证单上面的定额包含内容是否重复、设计图纸与内容的准确无误,对重复的内容要予以扣除。
3、审查好对定额的使用,政策调整的准确、合理性,以及是否按照规定的工程量计算标准来计算工程量。
4、认真做好对工程材料报价款的结算审核工作,确定是否按照规定的计算方式和要求计算差价。
结束语
综上所述,工程造价管理是一个从投资决策到竣工结算的全过程管理。为了实现预期投资目标,充分发挥建设项目投资效益,就要有效地控制工程造价,并对各阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法。
参考文献
[1]虞晓芬,高辉,张梦芳.工程造价管理[M].北京:冶金工业出版社,2011,(5).
1电力工程造价当前的处境
1.1送变电的电机
在电力项目的开展过程中,应合理选择施工的设备。如:送变电电机的选择,以确保变电工程的有效施工建设,达到建筑工程所消耗的材料要求的标准。送变电机分为两种,一种是功率、容量较大的高压型电机,另一种是低电压型的电机。这两种电机的优缺点是互补型的。高压送变电电机在购买和安装过程相对经济划算,但是在使用过程中由于电压高,相应的耗电量较大,机器一旦损坏修理废费用高,因此从工程建设的长远利益考虑,不适合投入高压送变电机的使用。而低压送变电机价格昂贵,但是质量保证,能保证工程有序、高效地建设。所以在选择送变电电机上,应全面考虑到工程的总预算其他设备的购置应予以同样的考虑。
1.2缺乏造价控制项目管理
由于缺少工程造价控制的管理,建设电力工程经常会出现建造过程经费不足或超支的情况,无论是超支还是经费不足都造成了工程的资源浪费,从而影响到电力行业的收益,因此,做好工程造价预算有着举足轻重的作用。所谓的预算包括整体建筑硬件设施、工程质量、工程施工水准等内容。任何项目都需要进行具体的评估之后才能开展建设。投资预算没有进行合理估算,导致参考预算的水准失去平衡,很可能会影响到电力工程的建筑质量,因此建立造价控制项目的管理十分必要。
2电力工程造价控制中面临的难题
2.1协调电力工程造价与施工的关系
协调好电力工程造价与施工单位之间的关系很重要,每个单位都有各个的工作内容,预算需要专门的单位负责,但是现在很多部门缺乏强有力的监制力度,造成许多工程项目及预算出现问题,不利于工程造价项目的开展,同时会出现电力工程的质量问题。因此相关部门应该实施有力的监管手段,提出审批电力工程项目的具体要求。
2.2电力工程造价在国际形势处于劣势
在市场经济下,工程预算资金的管理模式还没有正式建立起来。在国际市场中,资金的预算与管理通常都需要经过专业的服务机构进行相关业务的管理。外国的工程造价服务中,会给工程建设的委托方以全面的服务,包括整体的工程预算、协理或代办招标项目、合同的签订和相关问题的问答等服务。而在我国,还只是依照国家设立的标准来给委托方提供服务,很难继续满足未来工程造价的全面服务要求。
3提升电力工程造价全程控制的方案
3.1控制电力工程造价预算
进行电力工程的整体造价预算,需要结合每一项技术和设备投入来确定,在每一项预算开始之前,都需要做好前期的调研工作,每个不确定的因素都极有可能影响到总体的预算。因此采用与具体的社会环境相比较,而进行的研究报告分析能有效改变粗略的投资预算。预算需要有具体的上涨和下降的幅度,每次造价预算都要根据具体的工程建构、施工团队才能较为准确地做出资金预算。实现正确的工程造价预算,还要有具体的投资计划。投资计划的提出,对每一个阶段的工程预算有不同的影响力,在工程正式施工之前都直接影响到工程的评估造价。
3.2降低电力工程的造价成本
通过具体的施工技术与经济发展的组合而得出工程造价项目。每个项目在实施之前参照投资计划,尽量在电力工程进行施工动作之前做好预算。因为它决定了工程建筑规模和策略,作为投资者,应该尽量使工程的建设过程透明化,保证工程的质量,满足使用者提出的要求。为了解到建筑工程的建设方案是否合理和具备准确性,每一项预算会在施工设计的图纸上根据图纸的数字和工程计划量进行准确的估算,其中包含了投资的最高金额。预算完成之后就开始了施工计划,施工过程最好选择与先进技术相结合,保证预算的合理性。才能使施工团队尽量在规定的工期内完成,并节约不必要的资金支出。电力工程建设完成之后,还需要进一步考虑到电力的投入资金和运营的价值。同时需要注意的是,电力工程的建设项目当中,设计工程占着十分重要的地位,因为在不同的设计计划里,会产生不同的工程效果。每一项工程与设计的方案关系密切,在保证功能齐全的条件下,应尽量减少电力工程建设的成本。
3.3保证电力工程施工过程的安全性
电力工程的建设,离不开具体的实施方案和步骤,电力的工程施工之前,施工团队应仔细研究工程建设的图纸,并按照造价的预算进行施工。而建筑工程的开展,也需要施工的人员认真按照施工要求进行设备的操作和施工的步骤,在恰当的时间里进行施工,使建设中的电力工程能得以按时开展。电力工程在施工之前,负责人应得到电力工程施工审批的相关部门的允许。建设国家工程,应按照合同要求上进行施工,并通过每一个项目经管的部门审批。在合同中表明所需双方承担的责任,双方应严格按照合同内容执行。在电力工程施工的过程当中,也要保证施工过程符合法律条例。
结语
1. 工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。首先,虽然工程造价最有效的控制阶段是在设计阶段,因为设计阶段是对整体项目工程的规划和预计,所以尤为重要。很多人也认为把造价控制和管理工作的重心放在施工阶段上,不能有效地节约投资的资金和材料,实现利润最大化的可能性极小。正因为许多施工部门忽视了对施工阶段的造价进行控制,从而导致了额外施工费用的增多,对整体控制工程造价不利。而建筑工程的各个阶段是相互联系,密不可分的,所以我们不能将其断裂进行单独的处理,而在施工阶段增加投资的可能性最大,因此,加强施工阶段的造价控制和管理尤为重要。
2. 工程造价控制在投资决策阶段的重要性。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。同时,作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
3. 工程造价控制在设计阶段的重要性。在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期,节省投资,提高效率。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的l%以下,而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程,材料和设备选用占工程成本的50%以上,而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定。在建设后期实施阶段,对工程造价的影响很小(10%以下)。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。而在同一建设项目,同一单项单位工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价。因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。因此,在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系,是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合,作好多方案的技术经济比较,在降低和控制项目投资上下功夫。
4. 工程造价控制在施工阶段的重要性。首先,施工阶段是一个关键的阶段,起到了牵一发而动全身的作用。所以,须对整个项目工程造价进行科学的造价估测,以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制,特别在施工阶段要严密把关,遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理。否则,在这个关乎大局的施工阶段中一旦出现造价控制管理不力,就会导致整个建筑行业造价工程居高不下的局面。其次,施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化,经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷,损害投资者或承包商的利益,对项目目标控制很不利。因此在施工过程中,对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。 二、工程造价管理体制的改革与发展
1. 工程造价管理体制要适应社会主义市场经济体制发展。要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来,首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次,要明确概预算工作不仅要反映设计,计算工程造价,更要能动地影响设计,优化设计,并发挥控制工程造价,促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算,设计概算,施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算(四算两价)实行一体化管理,通过市场价格的机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效地控制造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。
关键词:造价控制;投资决策阶段:设计阶段;实施阶段;竣工验收阶段:优化设计;限额设计;工程变更
一、建设项目工程造价控制的必要性
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%—75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%—25%。显而易见,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设单位,施工单位,设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义。
二、控制建设项目工程造价的控制
建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理的使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概预算额内,避免“三超”现象的发生。为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:
(一)决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项目技术经济决策,对该项目的工程造价有很大的影响,特别是建设标准的水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
1 编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。投资估算是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用。因此,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。
2 投资估算必须是设计的真实反映在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。
(二) 设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点。
1 优化设计方案,有效控制工程造价
设计质量是否达到国家规定、功能是否满足只用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设计抓起。因此,建设单位在审查设计单位的设计时,要利用各种指标重视设计方案的优化,并认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进使用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。
2 对工程项目实行限额设计控制工程造价,在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。
限额设计使工程造价部门专业人员深入设计阶段,与设计人员密切配合,为设计的多方案比较,优化设计、控制建设投资等方面提供咨询服务。
3 设计过程充分的分析数据,设计常出现的为了确保安全设计都大过于保守,造成投资增加。应做到对方案仔细考虑,对方案进行优化,降低设计的安全系数,在确定安全的前提下,降低结构尺寸,降低造价。
(三)实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期长,政策性变化大,材料设备价格及市场供求波动大等等。
关键词:电气安装;工程造价;存在问题;控制措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
一、电气安装工程造价存在问题
先建设后算账、重实施轻决策、重技术轻经济。长久以来,我国电气安装工程的建设项目普遍存在规模大周期长、技术繁杂、人力物力消耗巨大的现象。传统的做法普遍忽视项目建设前期的重要性,造价控制的重点大都放在项目建设的后期,甚至在工程的决算阶段。电气安装工程造价应贯穿于项目建设的全过程,控制重点应着眼在项目建设的前期,即项目决策和设计阶段。项目决策一旦确定后,控制重点应放在设计阶段。目前,项目建设的前期还尚未形成全过程监理和造价控制制度,因此,经常出现投资超限的现象,导致工程造价的控制目标长期难以实现。
管理不统一,审批不完善。工程造价的高低与设计单位、施工单位、建设单位这些与造价相关的单位利益挂钩,程度不同而已。现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位,用钱与还钱也不是一个单位。在基本建设中,缺乏一个权威部门来管理基础投资,在实际工程中是谁都管,可一到关键时刻谁又都管不了,所以工程造价管理长期处于实报实销之境。除此以外,投资失控的原因还有项目审批存在漏洞。审批投资计划存在钓鱼项目,有的单位在基本建设工程项目报批时,为了达到顺利通过审批有意预留投资缺口以降低审批额。一旦项目批准、工程开工上马后,按照工程实际需要不断追加投资,要求审批机关迫加投资调整概算,主管和计划部门只得被迫承认追加投资的项目。钓鱼项目不仅会使工程概算一再突破,而且会直接扩大国家预算支出和基建规模。
与国外管理存在很大差距。目前,市场经济体制下的管理模式尚未建立健全,电气安装工程造价领域的从业人员仍习惯于计划经济体制下的管理方式,对国际市场的管理模式还不熟悉。目前,我国电气安装工程造价机构不了解国际惯例,服务内容仍仅停留在工程概预算的编制、结算审查上,只是按照国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等,无力承担市场经济中的全过程造价。而国外工程造价一般由咨询服务机构来完成,他们熟悉国际惯例,为委托方提供工程价的全方位、全过程的咨询服务,包括投资估算为委托方提供项目管理、协助或招标、项目合同管理、支付索赔管理、对工程进行监理及提供有关工程造价的信息咨询等,因此深受外商和合资方的信任。我国电气安装工程造价领域要极力缩小这种差距,否则将会被国际市场淘汰。
二、电气安装工程造价控制措施
可行性研究阶段。项目建设的关键期。在项目投资的决策阶段,项目的各项技术经济决策对项目投资及项目建成后的经济效益有着决定性影响,是项目投资控制的重要阶段。在项目投资的决策阶段,影响项目投资决策的主要因素有合理确定建设地区和建设地点,科学确定建设标准水平及选择适当的工艺系统和设备选型,这些都与项目投资的经济效益有关。在编制可行性研究报告时,应采用价值管理原理合理优化的建设方案,选择综合经济效益最大的最优方案,致使编制的可行性研究报告质量最高、技术先进、经济合理。为此,电气安装工程造价的最基本要求是设计人员要深入实际调查研究,经过正确渠道获取相关的数据资料。一项工程能否成立,关键在于可行性研究阶段,因此,设计单位必须坚持正确的指导思想,树立全局意识,脚踏实地做好前期工作。
设计阶段。发挥价值管理的重要期。设计人员要确定设计方案的设计概算额,包括初设概算额与施工图预算,并以此作为优选设计方案的重要依据,以最终设计方案的设计概算额作为项目施工招投标阶段的投资控制目标值。所以,抓好设计阶段的工作、利用价值管理原理控制工程造价的各个环节可事半功倍。若期望改变和克服各环节相互脱节的现象,设计单位要坚持从项目寿命周期内选用最经济的投入获得所需要功能的原则,设计人员须提出多个设计方案供技术经纪人员选择最优方案。设计人员和技术经纪人员要密切配合,使设计做到先算经济账后画图,施工图预算为初步设计概算所包,初步设计概算为投资估算所包。
在贯标工作和全面质量管理中,设计院要制定价值管理设计考评细则,在各专业中开展价值管理设计考评并定期检查,把价值管理设计作为创优设计、评定设计等级的重要内容。在设计人员中推广价值工程和价值管理观念,树立技术经济统一的观念,把价值管理设计落到实处,以达到合理控制电气安装工程造价的目的。另外,设计人员在项目开始设计前要认真参考通用设计资料,便于在具体工程设计中使用。
招标与投标阶段。工程量清单计价规范是建设电气安装工程造价管理的一次重大变革,企业首次在电力行业送电线路工程量清单计价中实行变电与火电变电。这种将甲乙双方完全推向市场的做法不仅打破了原有的市场定额,还进一步促进企业的经营体制改革。推行工程量清单计价规范要与出台的相关配套措施相吻合,国际上惯用的无标底招标和低报中标模式积极引入国内建筑市场。能否适应这种国际惯用的招投模式对每个施工企业都是场严峻的考验。因此,无论是企业的造价管理人员还是企业的施工管理人员都要彻底转变以往守旧的思想观念,做到与时俱进,与国际规模接轨。
综上所述,在工程建设过程中,电气安装工程造价管理工作与质量、工期虽然功能不同但地位相同,三者紧密相连缺一不可。而管理工作贯穿于项目建设的全过程,直接影响到项目建设的顺利实施与否。因此,在今后的电气安装工程造价管理中要突出重点,改革体制,使之发挥愈来愈大的功用。
参考文献:
[1]王锐/黄利民:《浅谈电力工程造价的合理控制》[J]中小企业管理与科技(下旬刊),2011(01).
[2]刘文阁/刘怀正:《电力工程造价存在问题的分析与建议》[J]黑龙江科技信息,2011(02).
【关键词】建设工程;造价控制;宏观管理
一 、施工阶段控制造价采取的措施
3.2.1 加强施工过程中合同跟踪与管理。设单位委托咨询公司编制招标文件、 合同文本, 来约定施工单位, 防止施工单位进场后以各种借口来进行赔,而忽略在工程实施阶段对施工合同、专业分包合同及劳务分包合同的履约过程监管、工程担保、规费计取、 安全生产措施费使用等管理, 从而杜绝施工单位偷工减料, 影响工程质量从而影响工程造价。
3.2.2 工期、 质量、 造价三者之间的关系
一是要合理确定项目实施目标。设单位追求利益最大化,最终体现的是工期缩短、 造价降低和质量优良, 能实现这样的目标系统是理想化的, 这三项目标是相互制约、相互影响的, 其中任何一个目标发生变化, 都势必影响和制约另两个目标。因此,在全面研究分析各种客观因素的基础上,再合理制定项目建设目标。
二是要处理工期与造价的关系。工期缩短,会使企业固定成本下降,有益降低建安费用。反之,就会增加人、机、物、料及技术措施的投入,人工费、机械费、材料费也随之增加。从而,加大建筑安装工程费用。
三是要处理质量与造价的关系。工程质量合格后才能交付使用, 在施工过程中,由于现场实际情况的变化,导致工程量增减、工程进度变化,从而影响工程造价。
3.3 建立企业自身材料价格信息体系
设工程总成本的 60%以上是材料、设费,因此,控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要环节。首先,企业要建立自身的价格信息网络,及时准确掌握各地建筑材料价格信息;其次,控制材料采购单价,在参照价格信息的基础上,理性分析各种因素,把握材料价格趋势,将分析成果用于开发生产中。对于造价管理还需要具体问题具体分析,通过造价人员的不断努力,使之不断完善成熟。以上控制措施可以侧重,但不能忽视。
二、 建设工程造价的宏观管理
当前, 随着投资、 建设的推进和机构改革的全面铺开, 造价管理部门要加强人员专业知识的培训, 提高业务素质,以适应新时期工程造价管理工作的需要,同时进一步加强工程造价管理机构的建设, 明确职责, 确保工程造价管理工作的连续性、 稳定性,发挥工程造价工作在工程建设行政管理中的作用, 更好地发挥工程造价管理对工程建设活动的引导和约束作用。
4.1 强化计价依据的执行, 把工程造价管理落到实处
造价管理部门强化计价依据的执行,加强对计价依据执行情况的监管, 充分有效发挥计价依据的指导和约束作用, 切实维护建设工程各方主体的合法权益。国有投资的工程设项目必须全面执行国家和省设行政主管部门的计价依据。设工程造价计价依据包括: 工程估算指标、 概算定额及概算指标、 预算定额及地区单价表、 工程量清单计价规范、 消耗量定额及地区单价表、 补充定额、 劳动定额、工期定额、 费用定额、 施工机械台班费用定额、其它有关工程造价计价依据。
4.2 积极推行全过程造价管理, 确保建设工程投资效益
加大对建设工程项目全过程造价管理及人员的培训,规范全过程造价管理行为, 提高服务水平; 积极创造条件, 引导建设单位采用全过程造价管理。在实施过程中: 加强投资决策和设计阶段的造价管理; 加强招投标过程的造价管理, 防止不合理低价中标; 做好规费核定工作, 规范施工企业规费计取行为; 做好安全生产措施费核定工作, 保证其费用的合理计取; 加强设工程价款结算监管, 推进竣工结算书案工作; 开展工程量清单计价规范的宣贯, 加强国家强制性标准的实施与监督。
4.3 努力做好信息工作, 提高信息服务水平
4.4 加强造价咨询企业和造价从业人员的管理,建立诚信体系
4.5 加强工程造价管理机构的设, 保证改革期间的平稳过渡
建筑工程项目管理有效性的重要方式之一。就目前建筑工程的施工条件而言,提升产品价值的途径主要是完善功能和降低成本,在功能不变的前提下减少成本,在成本不变的情况下逐步完善功能。建筑工程项目的实施必须合理运用价值工程原理, 并对原始工程方案进行综合分析,待信息资料掌握足够后进行施工方案优化。既要满足建筑性能的需要, 通过认真分析建筑物具备的功能, 使设计工作达到使用造价与功能的统一性,不仅确保了建筑功能, 还降低了工程造价。
三、 注重施工图纸会审, 认真及时修改图纸的不足
建筑工程施工图纸是指导整个工程项目施工的重要文件,如果施工图纸上有不足之处或错误,将直接大大增加建筑工程项目施工的成本造价。因此, 作为监理方应注重图纸会审工作。作为设方则应在设计图形成之前安排技术人员或专家全面进行图纸技术审核, 判断图纸是否具有科学性、 可行性和经济性,结合多方面的因素实施施工图纸审核管理,认真及时修改图纸的不足, 以不断完善施工图纸并控制工程成本投资。
四、 推行限额设计, 不断优化施工设计方案
建筑工程设计阶段的投资控制, 必须注重防范设计风险, 并推行限额设计。通过限制成本投资资金, 能增加设计人员的责任感, 使其在资金有限的情况下提供最佳的工程施工设计方案。按照建筑工程施工标准进行初步设计,进行工程总概算控制技术的设计以及施工图的谁, 并在确保建筑质量和性能的前提下,对工程投资限额进行合理分配和设计,做好工程项目资金的分配和使用。
五、结束语
设计单位则应全面考虑设计方案的是否具有经济性。诸如经济效益和成本造价等有利于投资资金的科学、合理的分配和使用。而作为工程方案设计人员, 则应在设计之初加大施工方案的审核力度,预防方案执行后出现一系列的变更。而作为建筑工程专家则应做好设计人员的经济设计师,可以搜集多方面的资料作为设计人员从事设计工作的指导性文件,财务人员则应配合好设计人员的设计工作, 严格核算设计方案带来的成本消耗,对工程项目的每笔投资资金进行严格控制,到达控制工程项目投资推行限额设计的根本目的。