想象力和知识的关系精选(九篇)

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第1篇：想象力和知识的关系范文

【关键词】绩效考核实效 绩效考核指标 因素 指标体系

打开任何一本人力资源管理的书籍，都不难看到对绩效管理概念及内容的完整描述。就理论体系而言，无论是管理学者还是企业管理层都会充分认可其严密性与必要性。但在实际应用中，企业往往走了形。无论当初怎么雄心勃勃，最终也会只剩下与奖金直接挂钩的考核体系，于是考核指标体系就成了众矢之的，接受众人的批判。绩效管理是现代企业提高竞争水平的系统工程，目的性很强，应该有明确的质与量的要求。制定明确且有效的绩效考核指标已成为当务之急。因为绩效考核指标不仅体现着企业改进提高的期望和要求，反映着企业的拥有者、管理者的需要和追求，预示着企业发展的方向和结果，而且也是绩效管理的出发点和落脚点，它决定着企业绩效管理的内容、方法和形式等，对整个企业绩效管理的过程起着导向、激励、调控的作用。所以，关注影响绩效管理实效的绩效考核指标因素，制定出科学、有效的绩效考核指标，对提高企业绩效管理实效、改善目前中国企业绩效管理不尽如人意的状况有着深远的意义。

一、绩效考核指标与绩效管理实效的区别

1、含义不同

所谓绩效考核指标，就是指一个企业对绩效管理所要造就的企业员工在工作绩效方面的质量和规格的总的设想或规定。它涉及企业的战略发展目标，实质上是对企业战略目标的分解、落实的具体化工作，下及具体的企业绩效提高的实践活动，是企业绩效管理工作的具体方向和要求。绩效考核指标决定于企业绩效管理的目的，并为其服务，直接影响到企业绩效管理实践的效果。在整个绩效管理体系中起着“承上启下”的作用。

绩效管理实效是企业实施绩效管理的成功率，或者说是预期任务的完成率。它包括绩效管理效果和绩效管理效率两个方面。绩效管理效果是指在绩效管理实践过程中所得到的结果。绩效管理效率指绩效管理工作所得到的效果与取得这个效果所用工作量之比。

2、所属状态不同

绩效考核指标是绩效管理工作要达到的期望状态。绩效考核指标是对绩效管理对象在接受绩效管理的过程中绩效水平应达到的高度所寄予的一种期望和理想。从表面上看，绩效考核指标是企业和管理者等提出来的，是一种主观性较强的东西。但是，这种主观性的东西是从企业中对员工工作现状和企业与员工自身的全面发展的需要提出来的。其内容具有较强的客观性。绩效考核指标是来自于企业的客观需求，来自企业的现实实践活动。

绩效管理实效则是绩效管理工作的实际状态。它更多的是指绩效管理工作的实际结果与绩效考核指标的接近程度或者超出程度或者在方向上与绩效考核指标保持一致程度的高低。更多的指绩效管理工作所取得的实际结果和客观现实。

二、绩效考核指标与绩效管理实效的联系

绩效考核指标和绩效管理实效虽然存在着许多区别，但是，当绩效管理工作取得不太理想的实际效果时，绩效考核指标始终是绩效管理工作要继续追求的一种状态；反过来，绩效管理实效也是制定下一步比较合理和切合实际的绩效考核指标的依据。总之，二者联系非常密切，主要通过绩效考核指标的多种功能来影响绩效管理实效。

1、通过发挥绩效考核指标的导向功能来提高绩效管理实效

绩效考核指标的导向功能主要是指绩效考核指标控制着员工绩效发展的方向，使整个绩效管理过程始终有明确的指向，避免盲目性和随意性，并且可以在分类目标体系的指引下，不断追求，不断进取，以期总目标的实现。我们要充分发挥绩效考核指标的导向功能，从根本上说，就是调控广大员工的绩效发展方向，改变其不符合绩效考核指标的状况。绩效考核指标的导向包括价值观念导向、奋斗目标导向和行为方式导向等。价值观念导向就是通过企业的战略发展思维教育帮助员工形成正确的、符合企业发展方向的价值观念，并通过价值观念来增强凝聚力，激发动力，指导员工的行为。奋斗目标导向主要指企业发展目标导向和个人发展目标导向，需要把两者有机地统一起来。行为规范导向，就是按照企业文化的标准与要求进行导向。

2、通过发挥绩效考核指标的激励功能来提高绩效管理实效

绩效考核指标的激励功能指绩效考核指标能有效地调动管理者和被管理者参与绩效管理活动的积极性，提高绩效管理的效率，增强绩效管理的效果。具体明确、切实可行的绩效考核指标，将总目标分为较为具体的目标之后，一般来说具有较强的可操作性和具体化的特点。这些具体的绩效考核指标能使管理者和被管理者的心中明确哪些是应该达到的，哪些不是应该达到的，哪些是近期应该达到的，哪些是远期应该达到的等等。为此，明确、具体的绩效考核指标不仅能有效地激发员工积极向上的动力，鼓舞和激励员工为实现这些目标而努力，而且能使企业员工理解其价值大小并判断其实现的可能性的大小，从而激励他们积极参加绩效管理活动。

3、通过发挥绩效考核指标的调控功能来提高绩效管理实效

绩效考核指标的调控功能指在实施绩效管理的过程中，绩效管理内容的安排、绩效管理原则和方法的选择、绩效管理形式的设计和绩效管理体制的建立等都受绩效考核指标的指导和支配。确立好绩效考核指标，就要求选择特定的绩效管理内容和绩效考核方法、途径和手段，来保证企业绩效管理工作的恒常性、稳定性和针对性。绩效考核指标是企业绩效管理的出发点和归宿，不同的绩效考核指标要求实施不同的内容、方法和途径。

要想取得理想的绩效管理实效，绩效考核指标的设置是一个重要的环节。如果绩效考核指标设置过低，就无法发挥绩效考核指标的最大效能，使绩效管理实践流于平庸和琐碎；如果绩效考核指标设置过高，那么这个目标肯定是虚妄的、缺乏指导意义的，必将使企业的绩效管理工作陷入“假、大、空”的低效状态。

三、科学设定绩效考核指标，提高绩效管理实效

绩效考核指标在实现企业高绩效运转的过程中起着相当大的作用，所以绩效考核指标的设置要做到科学合理。其设置依据主要应有以下几个方面。

1、需符合企业的战略发展要求

企业进行绩效管理的最终目标是把企业组织面临的竞争压力有效传递到每一个员工身上，通过绩效考核指标使每一个员工能真正认识到企业战略发展的需要，进而达到员工整体综合素质的提高，充分发挥自己的才能为企业发展服务，使企业能在激烈的竞争环境中脱颖而出。如果绩效考核指标的设置不符合企业战略发展的要求，绩效考核指标的功能就很难发挥出来，整个绩效管理工作就很难取得良好实效。

2、需符合绩效管理的目的要求

绩效管理的目的是企业和管理者制定的绩效管理实践所要达到的境地和结果，反映出对员工绩效的要求和企业对未来发展的憧憬、预测和构想。绩效管理的目的一般比较概括和原则，需要通过具体化的绩效考核指标来实现。绩效考核指标受绩效管理目的制约，并服务于绩效管理目的，是绩效管理目的和标准的统一。绩效管理在取得一定的绩效管理实效之后，仍以绩效管理目的为努力方向，始终以绩效管理目的为指针。绩效管理实效是针对绩效管理标准而言的，更是针对绩效管理目的而言的。绩效考核指标是实现绩效管理目的具体化形式，判断绩效管理工作的实效如何是以一定的绩效考核指标为标准的，而绩效考核指标是必须以绩效管理目的为制定依据的，所以，判断绩效管理工作的实效的最终标准仍是绩效管理目的。绩效管理目的是方向性、根本性的标准，偏离了绩效管理目的，绩效管理实效是无从谈起的。

3、需符合员工自身岗位的实际水平和成长发展需要

绩效考核指标是按不同岗位设计的员工自身的努力方向和所要达到的绩效层次，所以，绩效考核指标的设计必须符合员工自身岗位的实际水平和成长发展的需要。员工处在不同的工作岗位，其绩效要求和心理发展水平不同，这是他们接受绩效管理和进一步发展的前提条件，是提出切实可行的绩效考核指标时考虑的首要因素。绩效考核指标定得过高，会使员工望而生畏，失去信心和动力；绩效考核指标定得过低，会压抑他们的职业发展，挖掘不出其绩效水平提高的潜力，失去获取良好绩效管理实效的机会。在制定绩效考核指标时要遵循“最近发展区”理论原则。同时要把员工的利益、需要和职业生涯发展放在重要的地位，做到以人为本。员工的自身职业发展的需要主要体现在更高的责权追求以及相应的物质需要方面，是员工绩效水平不断提高的力量源泉，是积极接受绩效管理并主动参与绩效管理实践的基础，也是他们不断追求和积极进取的不竭动力。设计的绩效考核指标只有符合了员工的实际需求，才能调动起来员工接受绩效考核的积极性。从而，提高绩效管理的实效性，使绩效管理的目标得以顺利实现。

4、需形成科学化的指标体系

绩效考核指标的科学化是指对绩效考核指标进行有效分类，综合考虑各种因素，使各类、各层次的具体指标相互关联，形成一个完备、科学的体系。绩效考核指标建构得越科学，就越能取得整体上较好绩效管理实效。

四、结论

总之，影响绩效管理实效的因素很多，但是制定科学、合理的绩效考核指标是其中一个至为关键的因素。绩效考核指标和绩效管理实效之间存在着密切联系。要充分发挥绩效考核指标对绩效管理实效的作用和功能，需要制定科学、切实可行的绩效考核指标体系，将制定出的绩效考核指标放到绩效管理实践当中接受检验并探索出评价绩效考核指标的各项具体配套标准。当然，如此艰巨的任务，需要企业界内外人士付出更多的心血、智慧和汗水才能完成。

【参考文献】

[1] 孔志峰：公共政策绩效评价[M].经济科学出版社，2006.

[2] 上海财经大学课题组：公共支出评价[M].经济科学出版社，2006.

第2篇：想象力和知识的关系范文

关键词：市政BT项目；建设施工；成本控制；管理

中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）09-0160-02

目前，我国城市现代化进程取得了较快的发展，人们生活质量的提高对城市建设有了更高的要求。一个民族进步的灵魂就是创新，然而创新也是一个国家经济发展的关键性因素，我国城市经济要想得到进一步的发展，就要求建设施工技术不断地进行创新，并且还要加强市政工程的管理，从而满足城市现代化经济发展的需要。成本对市政建设单位具有重要的影响，降低建设施工的成本已经成为了现代单位追求的重点所在。市政BT项目的实施，将建设施工中的物质和人力资源等费用的支出得到了有效的控制，不仅使建设施工成本得到了有效的降低，还实现了经济效益的最大化。

1 市政BT项目概述和特点

BT就是建设移交，在城市基础建设中得到了广泛的应用，通过特许协议的允许，将民间闲置的资金或者国外资金用于政府的基础设施建设中。在规定的时间内，将其进行科学合理的管理，从而使建设工程项目获得一定的经济收入，偿还债务，以此来回报项目的投资。当双方的约定期限满了后，要将项目移交给建设施工项目的业主。由于BT项目的没有获得特定的经济效益，BT项目的投资成本来源于建设施工项目收益之外，超过了项目本身的现金流动范围，从而不具备有限的追索。另外，其投资回报来源于政府部分的分期偿还，形成了业主实质上的债务，从而使BT项目因投资而获得债权。BT项目就是由政府负责实施的市政工程建设项目。在实际的应用中，基础设施项目的实施，主要是由融资、投资单位按照与项目业主、当地政府之间的约定及合同内容，通过银行借贷等方式，或利用自由资金来筹集项目的建设资金，而项目投资方、建设单位可以是在具备一定融资能力的同时，又具有相应资质、技术条件以及生产能力的联合体单位，即建设管理公司。据有关分析、比较，在应用BT建设的市政基础设施项目中，优选施工能力、融资能力兼具的市政建设施工单位，不仅能够保证项目资金的有效运转，同时还能在保证项目质量的前提下进一步节约、降低项目的建设成本。

2 市政BT项目建设施工成本管控的要点

2.1 项目管理费用的投入计划

对于项目管理来说，其投入费用计划的主要内容有：项目管理人员的工资、办公费、劳动保护费、固定资产使用费、差旅费和各项招待费等。根据建设施工的实际情况，要不断地挖掘施工单位成本的管控能力，从而使项目管理费用计划达到可行的效果。通过采用有效的方法来降低费用的开支，要求各项费用要符合建设施工的标准规定。另外，对超出的费用要详细说明情况，从而实现预期所要达到的成效。

2.2 建设施工工程成本费用投入计划

对于建设施工工程成本费用投入来说，其计划主要内容包括：人工费、材料费、机械费、技术措施费、组织措施费、间接费和工程预计备用费用等等。建设施工工程成本费用的控制关键主要有：材料费用和机械使用费用的控制和管理。材料费用的管控主要包括材料和辅材两部分，通过制定严密的资金控制计划，将所使用的数量和价格控制在计划之内，以此避免材料产生超耗现象。机械使用费用的管控就是将建设施工中所使用的机械作用得到充分的发挥。在进行建设施工时，先对自有机械设备进行使用，避免自有机械闲置浪费情况的出现。另外，可以采取机械出租的方式来提高机械的利用率，这样就可以避免因固定费用高、利用率低使机械设备出现亏损的现象。

3 市政BT项目建设施工成本管控的具体内容

3.1 材料费用的控制

3.1.1 加强建设施工物资的管理工作，制定出科学合理地材料

使用费用方案

在市政建设施工中，通过采用科学合理地材料费用的方案，不仅可以使材料的运输成本得到有效的降低，还可以避免材料浪费现象的产生。通过将材料的运输、采购和保管等工作进行改进，从而可以将各个环节的损耗得到一定的降低，以此使采购、运输等费用得到有效的控制。然后，将运输到施工现场的材料进行合理的堆放，这样就可以防止再次搬运现象的出现，减少材料的浪费；另外，对施工现场材料进行验收，只有验收合格后方可使用。同时，还要制定相关的节约材料方案，科学合理地使用材料，使材料的使用成本得到有效降低。

3.1.2 确定材料的数量

在建设施工中，材料的使用在整个建设工程成本中所占的比重较大，所以，材料费用的管控具有关键的作用，然而节约材料费用是降低整个工程成本的有效途径。如果在其他施工方面出现亏损现象，一般常通过节约材料费用来弥补缺陷。另外，在建设施工中，要对钢材和钢绞线等进行有效的控制，采用奖罚的措施，对节约使用材料的施工人员进行奖励，对过渡浪费材料的施工人员进行处罚，从而起到节约材料费用的作用。

3.1.3 确定材料的价格

由于材料的价格对材料的成本具有直接的影响，就需要对材料的价格进行确定。相关的施工人员要对材料供应地进行充分的调查，并将调查的结果进行对比和分析，尽可能找到供货的最终渠道，在确保材料质量的条件下，选择最优惠的材料价格。

3.1.4 规范施工现场材料的领用工作

对于施工现场材料的使用，必须要递交材料申请单，通过上级审核后，相关的工作人员根据领料单去领取材料。另外，施工人员要根据施工方案设计的标准要求进行材料的使用。材料管理员要科学合理地确定材料的进货量，从而使材料储备得到有效的降低，较少资金的使用。

3.2 人工费的控制

按照建设施工的特点和进度，在施工阶段合理地安排施工人员数量，并且对夏收和秋收季节人员的流失所导致施工队伍的不稳定因素进行充分的考虑，施工的高峰期要尽量避开夏收和秋收两个时期，将施工人员进行合理的安排，这样不仅可以确保劳动生产率，还可以使人工费用得到有效的降低。另外，做好施工现场资源的合理配置工作，将施工所使用的机械与人工进行合理的搭配，以此使机械和人工投入的费用得到有效的减少。除此之外，还要采用技术水平较高的人员以及稳定的施工队伍进行建设施工，减少不必要的浪费。

3.3 机械费用的控制

在市政建设施工中，要正确选择机械进行作业，充分发挥机械设备的功能。机械设备的型号要符合施工的要求。在使用机械作业前，要制定出机械进出场方案，按照施工的工期，对机械进行合理的分工，避免机械闲置浪费现象的产生。在机械施工的过程中，要做好机械的管理和维护工作。对于自有机械设备来说，要根据施工的需要进行及时的报停，根据施工的进度租赁机械设备，这样就不可以减少机械不必要的浪费。另外，对于同类机械的选型方面，在确保施工质量的条件下，要以小机械代替大机械。

4 结 语

综上所述，市政BT项目建设施工成本控制和管理在很大程度上降低了施工的成本，施工单位实现了经济效益最大化的目标，使人力、物力和财力更加科学合理化。通过采取有效可行的措施，将建设施工的成本控制在一定范围内，从而达到预期的效果。

参考文献：

[1] 付青山，孔繁全.市政工程BT项目的管理[J].山西建筑，2009，（23）.

第3篇：想象力和知识的关系范文

关键词:思想政治;贯彻理论;联系实际;原则

中图分类号:G631文献标识码:A文章编号:1003-2851(2010)08-0255-01

中学思想政治课的性质、特点决定了理论联系实际原则是这门课教学中的基本原则,它贯穿于这门课的整个教学过程,决定着思想政治课教学的方向和质量,其他教学原则都是理论联系实际原则的补充和具体化。因此,依据理论联系实际原则的基本要求,中学思想政治课的教学过程从整体来看,应该分为以下两大步骤:

第一步:是指导学生理解和掌握的基本理论知识。在思想政治课中,的基本理论知识是通过一系列的概念、原理来表达的,这些基本概念、基本原理在政治课教学中起着十分重要的作用,学生没有对基本概念、基本原理的掌握,就谈不上用科学理论知识来武装自己的头脑,然而这些基本概念、基本原理又大多比较抽象、难懂,这就需要教师加以引导、启发,为了便于学生更好的理解、接受,适当的举例是我们政治课教学中常用的也是比较主要的一种教学方法。如:讲述生产关系一定要适应生产力发展的原理。对于中学生来说,由于他们抽象思维能力比较弱,要理解这个原理就有一定的难度,这时教学中不妨采用脚与鞋的关系加以例证,在生活中他们清楚地知道,有多大的脚就要穿多大的鞋,鞋的大小应随着脚的生长而加以更换,否则,鞋太大或太小,不仅穿着不舒服,而且是既站不稳也跑不快。这个例子通俗易懂,使得学生很快地就能准确全面地理解生产关系一定要适应生产力发展这一原理。

第二步,是指导学生运用所学的基本理论知识去分析和解决实际问题,从而达到提高认识能力和思想政治觉悟的目的。这是中学思想政治课教学中最重要的阶段和最后的归宿。如:高二年级思想政治课教材第二课中讲到:物质世界不仅是普遍联系的、变化发展的,而且变化发展是有规律的,规律又是客观的,不依人的意志为转移的。为了帮助学生用所学知识分析解决实际问题,可以引导学生对近年来,我国长江流域和淮河流域发生的洪水进行深入分析,使学生认识到,长江流域和淮河流域洪水泛滥与生态环境的恶化是相互联系的,加强长江中上游水土保持的综合冶理,保持生态环境的平衡,按客观规律办事,实施可持续发展战略,既是我们在洪水退却后的深刻反思的结论,也是我国在今后现代化建设中必须注意的问题,必须落到实处的问题。

举例是理论联系实际的桥梁,举例是一种重要的教学手段,举例还是一项教学艺术,为了更好地发挥举例在教学过程的作用,完成教学任务,实现教学目的,我认为应注意以下几点:

一、真实性

思想政治课是一门探求真理的学科,来不得半点虚假。所谓真实,就是说事例材料本身不论是国事、家事、大事、小事都必须是确有其人,确有此事。只有真实的材料,才具有说服力。所以,举例一定要真实无误,决不可胡编乱造、道听途说或者是经不起推敲,否则就有背于思想政治课的科学性和严肃性。

二、接近性

所谓接近性有二层含义:一是指空间上的接近,要求尽量做到就地取材,离学生生活、学习环境近一些,离他们的心理近一些,最好是能根据不同年级学生的年龄、经历、知识水平接受能力的特点,有针对性地举例,这样学生感到可亲可信。二是指时间上的接近性,就是说所举例一定要新鲜,过于陈旧的材料学生是不感兴趣的,最好是近期发生的,且含有一定的新知识、新信息的,贴近时代的材料,这样才能对学生产生强烈的吸引力。

三、精典性

在教学中常会出现这样的情况,一个知识内容可以用多个材料、事例加以例证、说明,但课堂教学的时间又是有限的,怎么办|我们只能精心选材,力求少而精,使用那些具有代表性的、典型的材料,以起以画龙点睛之功效,因为典型的事例能集中地反映同类事物的共同本质,它既能使学生较为全面清晰地感知事物的形象和基本属性,又便于学生确切地理解基本概念和原理的实质。为了更好地提高课堂45分钟的教学质量,就必须做到举例少而精,决不能抓住一些相关事例一古脑儿搬到课堂,将政治课变成了故事会,这样做势必会造成喧宾夺主,本末倒置。

四、结合性

第4篇：想象力和知识的关系范文

1大学学术权力与行政权力的内涵及其关系

对高校管理中的权利问题，目前为止仍然没有一个准确的概念。通常我们认为以校长、书记、处长等为代表的各职能部门、党政工团等组织拥有并行使的权力为行政权力。以学术委员会主任、专家咨询委员会主任、学术（科）带头人为代表的各种学术委员会、委员所拥有并行使的权力为学术权力。一般而言，行政权力是由上级领导或机关赋予，职位高则权力大，在其位才能谋其政。“下级服从上级”是必须遵守的办事准则。其价值取向是效率和约束，强调“照章办事”，具有鲜明的“官僚等级性”。学术权力则是建立在以个人的知识占有量和知识创新为核心、以学术水平为标志的学术地位上，学术水平高则影响力大。就能获得其他教师或学者的尊崇，在其从事的领域拥有较大的权威。其价值取向是平等和自由。

1.1 大学的学术权力与行政权力的内涵

1.1.1大学行政权力

大学的行政权力是与职位联系的制度化的权力，大学的校长、副校长、处长、科长等部门是行政权力系统的组成部分。其通过行政权力来维持大学的运行。行政权力的主体主要是行政机构及行政人员，其客体是行政事务，主要通过法律、政策、指示、指令从自上而下贯彻执行，具有一定的强制性。行政权力的核心是“权”，具有严密的科层式结构，上级对下级具有绝对的控制。

1.1.2 大学学术权力

学术权力指学术管理的权力，主要指高校的教学活动，科研，学科建设，课程设置，建材建设，师资培养等的管理权。学术权力的主体是拥有学术头衔的教授，副教授。学术权力的客体是学术事务。学术权力是大学内在的逻辑的客观要求，是大学本质的特性的外化，主要依靠学者自身的权威对客体产生影响。学术权力的核心是学术地位，力大权大。

1.2大学学术权力与行政权力的关系

学术权力和行政权力是两种不同性质的权力，各自有存在的合理性与必要性。大学的学术组织和学术人员的特点，决定了学术人员应该在大学中广泛参与管理学术事务。而行政权力也有其存在的合理必要性。大学的正常运行，大学的职能的多样化，大学组织的复杂化，需要强有力的行政权力，来协助学术权力的发展。学术权力在于确保大学教育，科研的基本属性。行政权力的作用在于协调大学各部门之间的互相关系。只有在两者共同的作用下，才能更好地实现学校的整体目标。

1.2.1行政权力与学术权力的统一性

行政权力和学术权力都是高校发展不可少的手段。学术权力是高校根本属性，大学作为一种学术组织，需要由学术权力管理大学的内部事务保持独立与自由。而行政权力的存在也是必不可少的，大学仅靠学术权力是无法完成社会功能，需要有专门的机构和人员来管理，行政权力是协调大学内部各部门之间以及与内外部之间的关系。

1.2.2行政权力与学术权力的相对独立性

内涵上相互区别：行政权力的核心为权，是组织的任命。但学术权力的核心为力，是专家的推崇。行政权力起外在的决定作用，而学术权力则起内在的支配作用。大学的行政权力只能在特定时间、特定范围、特定对象条件下才能发挥作用，其作用受时空范围局限性相对较大。其次行政权力和学术权力还存在必然的矛盾性：学术权力和行政权力的载体及追求目标存在必然的矛盾；主体所处的位置存在必然的矛盾。

1.2.3我国目前行政权力与学术权力的关系

学术自由是大学的灵魂，是大学得以生存的基础。在大学内部，学术权力和行政权力是一对矛盾。在我国，大学日益成为了一个官僚化的地方，陷入了种种的危机，包括资源危机，价值危机，制度危机，质量危机，公信危机。大学的行政权力超过了学术权力，学术权力慢慢地被腐蚀，行政权力膨胀，这对大学的发展和生存造成了严重的危机。所以，行政权力减少对学术性事务的干预，保证教学科研的顺利进行。同时，制度十分重要，制度化能让办事程序规范化，而规范化，将会大大提高学校管理的效率。

2从我国大学学术权力与行政权力的关系试析大学官本位现象

在我国高校，主要是行政权力压迫着学术权力，行政权力的泛化，学术权力的腐败，权力不公正平等，缺乏民主管理。

2.1高校官本位的表现

高校的官本位现象主要开始于我国市场经济化时代，行政在高校不断地剥夺教师的学术权力，从而形成目前的局势。在高校的管理层人员的思想官僚化，组织管理不断的行政化，从而大学由官本位的价值观代替了学术的价值，形成了高校官本位的现象，行政成为了大学的主导力量。

2.2学术权力行政化

我国高校的学术权力偏于行政化，学术评价脱离了学术的发展，学术之风在行政的道路上，不断地与学术的标准脱轨。学校资源配置行政化，相关行政管理者不懂学术，用简单粗暴的手段对待学术。所以，很多大学教授越来越在意位子，而不是学术与教学的质量。

2.3高校管理机关化

高校的行政人员越来越多，机构设置庞大。而在第一线的教学人员严重缺乏，从而影响整个学术与教学质量。高校本是公平平等的民主化管理，可是，高校的等级制度代替了民主化管理。高校的管理机关化使高校的活动主体本末倒置。

3消除大学官本位的政策

3.1树立“以人为本”的管理理念

这里的以人为本就是以师生的利益为本，使师生成为大学的主人。大学的发展目标必须与以人为本结合一起，激发师生的责任感和学术精神，使师生成为大学的主人，其学术自由与学术地位得到充分的保障。所以，行政部门必须以服务师生指导思想，为师生的发展创造更加有益的环境。树立以人为中心的思想，重视挖掘人的潜能和发挥人力资源的有效作用，使教师的学术能力发挥的淋淋尽致。

3.2建立新的管理体制

我国高校内部中管理体制出现了校――院――系三级管理权限不清，难以发挥教学科研的主体作用，学术组织被高校机关化吞食，从而大大地影响了整个高校质量。大学的灵魂在于学术的力量与发展，是教学、科研、服务社会融为一体的学术机构。所以，必须建立一个以学术为中心思想的管理体制。建立教授治学的体制，由资深的教授对学术进行治理，不仅仅在学术专研上，同时也对高校的学术进行指导、管理及决策。加强高校学术指导委员会的建设，使教授治学与教师为学术主体进一步得到组织保障。精简大学的行政组织，强化管理，以人为本，配合大学的学术活动，使学术与行政之间能够得到一个完美的搭配。加强高校的学院建设，增加其活力，对学院进行宏观的指导，使学术权力更加的平等公正。

3.3创建新的学术管理制度

在学术的评价中要秉持公正与平等，学术的优汰劣胜，不是由政府来评定，而是由学术自我的标准来决定。加强学风的建设，不让腐败之风侵蚀学术的本质。

第5篇：想象力和知识的关系范文

关键词：工程队伍管控 工程施工管控 工程质量管控 工程监督管控

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

一、目前电力工程项目管理的不足：

电力工程项目管理，其实就是电力工程从开始立项到工程验收完成的整个管理控制过程。在这整个工程项目的实施过程中，管理是重要的一个环节，它直接影响到工程的质量好坏。工程项目管理主要包括工程队伍管理、工程现场管理、工程质量、工程监督管理、工程验收管理等，我们目前在工程项目管理存在以下不足：

1、工程队伍

没有好的施工队伍就没有工程施工，施工队伍是工程施工建设的根本。我们目前电力工程施工队伍，在人员管理，人员技术水平、个人素质、团队配合等方面上有很多不足，造成施工过程中不能按技术要准确施工，施工经常出现质量问题，施工人员不能安心工作等等，这样给工程的整体进度、质量都会带来很大的损失。

2、工程现场

工程现场管理水平是反映施工企业管理水平高低的窗口,而我们现在在工程现场管理上存在的问题相当严重。工程的施工现场“脏、乱、差”，施工没有合理的安排，材料随意堆放，安全设施不齐全，调度不够准确，人员管理不当，没有质量检查等等的问题比比皆是，导致工程无限期的拖期，工程质量不达标，安全事故频出等结果，给国家、企业及个人都带来巨大的损失。

3、工程现场的监督

工程现场的施工监督管理也就是工程的监理工作，由于我们国家现在的工程监理部门，多数都是事业或企业编制，在有限的人力、财力和收费标准又低的情况下，无法把质量监督管理的作用充分体现出来，形式往往大于实际的工作。原材料质量的验收、工程施工技术要求、工程设计要求等等的质量监督工作无法全面控制，时有疏忽漏检、漏查现象。

4、工程验收

工程验收就是对工程整体质量的验收，我们现在的验收相当多的是为了验收而验收，验收人员往往为了主观和客观的意思，对工程的质量问题睁一只眼闭一只眼，或是只验收好的部分，弄虚作假，使不合格的工程拿到了合格验收报告，导致许多的工程在验收后经常出现严重的工程质量问题。

二、加强电力工程中项目管理与控制的建议

电力工程项目管理与控制应该是一个全面、科学、系统的管理，它的每个步骤都是紧密相连的，无论哪里出了问题，都直接的影响着工程整体的进度和质量问题。因此我们要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束工程项目管理，把电力工程管理与控制工作真抓实干的落实的工作中。

工程队伍管理

在电力工程施工队伍中，施工人员多是老的传统方法，由师傅手把手的教出来的，只会一些基本的技术。所以我们电力工程施工队伍的管理，首先要对施工人员进行培训，从个人素质到施工技术，从个人管理到团队配合等方面由浅到深、有易到难，逐步的把我们的施工队伍培养成一个具有现代化的、高技术的、高素质的一流工程施工队伍。

2、工程现场管理

有了一流的工程施工队伍，接下来就是工程现场的管理，这里面具体可分以下几个方面的管理：

2-1项目经理全局管控

对任何的电力工程来说，现场的管理是最直接影响工程进度、质量的环节，那么如何才能管控好工程现场这重要的环节？首先要有一个高水平的工程项目经理团队，从工程整体的主项到工程各个分项的项目经理一定要具备工程管理先进的、科学的管理理念，项目经理必需要是经过国家级培训，考试合格具有电力工程项目经理证书的，再有他们还要具备实际现场施工管理经验，在现场施工管理过程中要及时、准确的全面的掌控施工进度，了解施工的技术要求，做好现场施工队伍相互间施工的协调，做到文明施工。对施工现场各级负责人要经常的监督检查他们的工作情况。每个项目经理都要全面的、仔细的把工作做到实处，使施工现场管控达到“环境整洁、安全施工、纪律严明、物流有序、整体合一”的一个高水平管理状态。

2-2工程现场安全管控

工程施工现场安全要真正的做到安全施工不是一件容易的事，首先我们要建立、健全我们的各项现场安全施工的制度，明确各级管理人员的安全责任制。其次我们在施工现场要设专职现场安全员，这个安全员很重要，他要时时掌控整个施工现场的安全情况，对人员的安全施工、设备的安全使用、现场用电的安全管理等，而且还要经常监督、检查各级负责人的安全管理工作是否真的落实。

2-3工程质量管控

工程施工现场要设立专职的、有高素质的质量检验员，制定严谨的质量检验制度，要求检验员在施工现场在质量的管理上要有认真仔细、严格审查、按标检测、坚持原则的质量管理意识，对现场施工中的原材料要按工程设计的原材料要求标准，严格把关逐一检验；同时还要对施工各项质量，按照工程图纸设计的要求及相关技术标准，对工程进行质量检测，一定要严把质量关，确保工程施工的整体质量。

工程监督管控

我们工程除了我们本身施工企业自己在施工中的各项管理外，为了确保工程质量万无一失，还要加强工程施工过程的监督管理与控制。现在的工程监督管理都是由工程监理公司来完成，在工程立项时，我们一定要找一个管理信誉好、水平高、专业强的工程监理公司，好在整个工程的实施过程中，通过高具有良好专业素质的监理人员，对工程的现场管理、沟通合作、施工技术、安全管理、质量监督、工程验收、全局控制的多个方面进行系统、科学的监督管理，而确保整体工程的工期可以按期完工，质量达到优质。

监理工程师依据监理办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设

单位和承包单位均具有监督权，以负责保护双方利益。具体监管工作如下：

审核设计图纸资料，复核现场施工数据。

建立、复测及加密施工测量控制网。

监督施工测量放样及验收检测工作。

（4）监督施工监控中的测量工作。

（5）及时为电力施工设计工程师提供有关测量数据资料。

4、工程验收管控

编筐编篓全在收口，工程的最后验收也是不容忽视的一关。这里所说的工程验收管理，是指施工企业自查验收。在工程现场施工完成后，首先施工企业应该自己先进行对施工质量的检查验收，这个过程一定要严格、认真、仔细，要高于工程验收方的标准，把工程还存在质量隐患及时的发现，及时进行正确的整改，一定在正是验收前把质量存在的问题彻底处理完成。

结束语：

电力工程项目管理，最重要的还是应该根据自己的施工特点、人员结构，本着安全，优质、高效的原则，制定符合本项目的管理方法和严谨有效的切实可行的规章制度，并切实贯彻执行，同时充分调动和发挥人的主观能动性和创造性。 只有队伍管控、质量管控、现场管控等主要因素有机的结合起来,电力工程项目管理才能抓实。只有以加强安全管控确保企业安全生产；以加强质量管控增强市场竞争的砝码；以抓队伍管理控才能在当今电力市场竞争异常激烈的环境中远航。

第6篇：想象力和知识的关系范文

合理有效的管理手段可以对工程造价进行良好的控制，实现工程项目建设的经济效益和社会效益。工程造价由工程项目的直接费用、间接费用、利润和税金组成。从合同管理方面来看，可以分为合同价款和追加合同价款。建设项目是一个复杂性的周期性工程，在施工实施阶段会受到环境、气候等因素的影响，这就涉及到合同价款的变更。所以，加强设项目实施阶段工程造价控制的合同管理能够有效的对工程造价进行控制。

合同管理对建设项目实施阶段工程造价控制的重要性

随着社会经济的发展和人们对于投资风险的认识的不断加强，建设项目实施阶段工程造价控制的合同管理越来越受到投资方重视，在整个工程建设管理中占有重要的地位。它是明确投资方与承建方之间权责的法律依据。良好的合同管理对施工阶段的工程造价控制具有积极的作用。如果在合同管理方面出现问题，那么对工程项目实施过程中的工程造价控制会造成严重的负面影响，一般会出现拖欠或者少付甚至是拒付工程款的现象。造成这种现象的原因主要是在签订合同时没有制定明确的条款，并且对合同出现变更时也没有采取合理的应变机制。造成近年来建筑工程项目方面纠纷不断，严重的妨碍和经济建设和建筑行业的发展。

加强项目实施阶段工程造价控制合同管理的措施

1. 规范处理合同中各项条件变更和施工方案的改变

在建设合同中涉及到气候、环境、施工条件等方面的资料是施工单位制定各项文件和开展工作的依据。在工程施工阶段遇到气候变化或者是受其它因素的影响都是无法避免的，在发生这些变更时，要根据合同中的各项规定采取科学、合理、公平、公正的原则去处理。

在施工过程中，由于投资方没有按规定提供相应的地质资料、水文资料，由此引起的施工方案变动和增加的费用，应该由投资方承担。由于施工企业监督管理不善，延误了工期，造成人员工资、机械等方面的费用，由施工方承担。所以，针对实际施工过程中出现的种情况，要进行正确的认识和研究，并依据合同法的相关条款进行处理。合同中提及的施工方案和工艺流程也应作为合同类的附属条款，不得独立于合同之外。如果出现单方面修改合同的行为，另一方可以寻求有关部门进行处理并索取违约赔偿。

2. 规范工程变更和素赔

在施工阶段出现工程的变更并进行索赔是常见的纠纷现象。处理这方面的工作是合同管理的核心。对工程变更和索赔方面的流程进行规范化的管理，不但是维护工程双方权益的需要，也是工程项目按时、保质完成的需要。具体的做法如下：

（1）正确分析出现工程变更的原因。工程变更可能是设计方、工程师、施工方、投资方提出的。在出现工程变更的情况下，要对变更的后果进行考虑，看其是否增加了成本或者是出现了质量或者工期方面的变化。如果需要增加费用就必须依据合同中的相关条款来进行。

（2）造成索赔的因素有很多，可能是无法预测的自然灾害，也可能是合同双方违约给对方造成的经济损失。施工企业的索赔内容有工期索赔和费用索赔等。在进行索赔方面的工作时，要根据相关法律法规，结合实际、实事求是的去完成，不可胡搅蛮缠或者采取暴力等非法的方式，以免造成恶劣的社会影响。

3. 规范纠纷解决方式

在合同发挥效力的过程中，虽然合同对双方的权责、工程的变更、索赔的标准以及其他突发性实践都进行了明确的规定并给出了相应的处理方法，但是由于当事人对同一条款理解上的差异也会引起双方纠纷的出现。一般纠纷的处理方式是双方私下协商，协商未果可以请求第三方进行调解，调解无法解决纠纷之后可以提请仲裁机构仲裁，最后可以向法院提讼。在纠纷解决方式上，要严格的按照合同规定来进行。为了明确合同中各项条款的实际意义，可以寻求权威法律咨询机构进行审核并到公证处公证。纠纷解决的方式需经过双方共同决定，后续的工作一定要合理合法，避免二次纠纷的出现。

结束语

第7篇：想象力和知识的关系范文

关键词：对外直接投资；产业结构合理化；偏离系数法；协整检验；Granger因果检验

中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1672—3104（2012）05?0160?05

一、相关文献综述

学术界普遍认为，产业结构优化包括产业结构合理化、高度化和高效化三个方面[1]，影响因素主要有需求结构、资源供给结构、科技进步、贸易结构、国际经济一体化和宏观经济政策等。周振华把产业结构优化分为产业结构高度化和合理化[2]，提出产业结构合理化是指产业之间相互作用所产生的一种不同于各产业能力之和的整体能力，它可以用产业之间的关系均衡程度和产业之间的关联作用程度来表示。张立柱和王新华认为，产业结构合理化是指三次产业以及产业内部的比例同一定的经济发展阶段相适应、产业之间的发展需相协调并符合经济发展的一般规律[1]。在发展中国家对外直接投资与国内产业结构调整的理论研究中，国外有代表性的理论是英国学者坎特威尔和托兰惕诺的技术创新产业升级理论和日本学者小岛清的边际产业扩张理论。技术创新产业升级理论认为，发展中国家产业结构的升级，是一种技术能力的稳定提高和扩大，而这种技术能力是一个学习和积累的结果，同时也与跨国公司对外直接投资的增长和产业分布有关[4]。边际产业扩张理论认为，对外直接投资可以将本国已经处于比较劣势的产业向其它国家转移，这样将有利于本国集中力量发展具有比较优势的产业，从而促进本国产业结构升级[5]。国内的理论研究有汪琦认为对外直接投资对国内产业的发展有资源补缺效应、传统产业升级效应、新兴产业成长效应、产业关联效应和投资收益效应，对外直接投资通过影响投资国的投入要素、需求结构和资源转换方式等因素把这些效应传导给本国产业结构调整过程并进而影响本国产业升级的速度和效率[6]。

在对外直接投资与国内产业结构调整的实证研究中，国外的研究有Blomstrom，Konan和Lipsey认为FDI 流出对日本经济结构特别是产业结构的调整有非常重要的作用[7]；Tuan和Ng认为，对外直接投资调整了香港制造业的结构，直接影响了产业集聚，并通过集聚间接影响了生产力[8]；Barrios，Gorg和Strob通过研究爱尔兰的数据也发现，跨国公司会从母国国内市场上获得一些中间投入品，导致国内产业结构的改变和促进当地企业的发展[9]。

国内的实证研究有范欢欢、王相宁利用自回归分布滞后模型分析发现对外直接投资与第二产业结构比正相关，与第一、三产业无关[10]。王英、刘思峰根据2003年?2006年我国对外直接投资存量的行业结构和国内产业结构的数据，通过计算灰色关联度的方法，分析得出对外直接投资的行业结构与国内产业结构密切相关，OFDI促进了我国产业结构的优化升级[11]。冯正强、张雁利用1985年—2009 年的数据，运用协整检验、Granger 因果关系检验等方法实证检验出对外直接投资能促进中国产业结构升级，但作用有限，并存在一定的滞后性[12]。

四、结论与启示

（1） 上述的实证检验说明，对外直接投资对我国产业结构合理化水平有正的促进作用，Granger因果关系检验也说明，对外直接投资的变化是影响产业结构合理化水平发生变化的重要原因之一。因此，我国产业结构的调整应该充分利用对外直接投资这一有效途径，加速我国经济发展方式的转变，提高各产业的生产效率，使生产效率在各个产业间趋于平等。

（2） 协整关系检验方程中与对外直接投资有关的回归系数比较小，说明对外直接投资对产业结构合理化水平的促进作用还有比较有限，这与我国对外直接投资的发展阶段是密不可分的。我国对外直接投资起步晚，发展还比较滞后，但随着经济的发展，投资流量在逐年增加，对外直接投资对国内产业结构合理化的影响也将逐步增大。

（3）对外直接投资对国内产业结构合理化作用较小还与我国对外直接投资的结构有关。在对外直接投资流量构成中，金融业、采矿业和与之有关的交通运输、仓储业占比较大，2010年分别为12.5%、8.3%、8.2%，说明我国对外直接投资在一定程度上属于自然资源寻求型，技术寻求型和战略资源寻求型占比较小。另一方面，在2010年我国对外直接投资流量主要集中在亚洲（占比65.3%），而在欧洲占比只有9.8%，在北美占比仅占3.8%。为了促进国内产业结构的合理化，我国应该更多地鼓励对外直接投资，提高制造业、科学研究和技术服务在对外直接投资中所占的比重，提高对外直接投资在发达国家的比重。

参考文献：

[1] 张立柱， 王新华. 我国产业结构优化及定量化方法研究综述[J]. 山东科技大学学报（社会科学版）， 2007， 9（1）： 62?65.

[2] 周振华. 产业结构优化论[M]. 上海： 上海人民出版社， 1992： 89?90.

[3] 王林生， 梅洪常. 产业结构合理化评价体系研究[J].工业技术经济， 2011（4）： 77?83.

[4] CantellJ P E. Tolentino. Technological accumulation and third world multinationals[R]. University of Reading Discussion Paper， International Investment and Business Studies ，1990（39）.

[5] 小岛清. 对外贸易论[M]. 周宝廉译. 天津： 南开大学出版社， 1987.

[6] 汪琦. 对外直接投资对投资国的产业结构调整效应及其传导机制[J]. 国际贸易问题， 2004（50： 36?41.

[7] M Blomstrom， D E Konan， R E Lipsey. FDI in the Restructuring of the Japanese Economy[R]. NBER Working Paper 7693， 2000.

[8] Fung Y， Tuan C. Evolving Outward Investment， Industrial Concentration and Technology Change：implications for post— 1997 Hong Kong [J]. Journal of Asian Economics， 1997， 8（2）： 315?332.

[9] Barrios S， Gorg H， Strob E. Foreign direct investment， competition and industrial development in the host country [J]. European Economic Review， 2005（49）： 1761?1784.

[10] 范欢欢， 王相宁. 我国对外直接投资对国内产业结构的影响[J]. 科技管理研究， 2006（11）： 56?58.

[11] 王英， 刘思峰. OFDI对我国产业结构的影响： 基于灰关联的分析[J]. 世界经济研究， 2008（4）： 61?65.

[12] 冯正强， 张雁. 中国对外直接投资与产业结构调整关系的实证研究[J]. 经济研究导刊， 2011（22）： 147?148.

第8篇：想象力和知识的关系范文

关键词: 质量安全标准化HSE管理体系整合要素

中图分类号：C93文献标识码： A

推进安全质量标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；是提高企业安全素质的一项基本建设工程。开展安全质量标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要、是安全专项整治的继续、深化和发展、是实施好安全生产许可制度，强化源头管理的有效措施、是贯彻实施《安全生产法》，落实企业安全生产主体责任的重要举措、是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。

1研究安全质量标准化和HSE管理体系相整合的意义

安全质量标准化就是“企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的标准规范，建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制，实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化”。建筑施工企业的安全质量标准化分为企业安全认证和项目部达标验收两个层次。安全质量标准化活动除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，还关注企业本身的安全生产管理模式，关注施工工艺和工人操作的标准化，以达到本质安全水平为目的。

2安全质量标准化和HSE管理体系的比较

2.1安全质量标准化特征

从发展的观点看，新形势下的安全质量标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。它具有以下特征：

2.1.1突出了“预防为主，安全第一”的方针和以人为本的科学发展观；

2.1.2强调企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；

2.1.3体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的内在联系和统一性，把安全与质量、健

康与环境作为一项完整的工作来抓；

2.1.4起点更高，标准更严。

2.2 安全质量标准化要素

建筑施工企业的安全质量标准化可分为安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、企业市场行为和施工现场安全管理五个要素。

2.3建筑施工企业安全质量标准化的实施流程

2.3.1、落实责任、明确职责

安全生产责任制是根据安全生产法律法规建立的决策层、管理层、作业层等各部门、岗位人员对安全生产层层负责的制度。

2.3.2、加强领导、健全体系

安全质量标准化活动是一项系统、复杂的安全生产管理活动，它需要建立在全局发展的高度，由决策层统一领导，建立由各部门、各类有关人员广泛参与组建的安全生产管理体系，使之成为一个既相互分工又相互协作的统一整体。

2.3.3、制订标准、形成文件

制订标准、建章立制是企业管理的基础性工作，是开展安全质量标准化活动和搞好安全生产工作的前提。

安全质量标准化活动应覆盖管理、生产、培训教育、操作等各个环节，缺一不可，相辅相成。

2.3.4、强化培训、增强意识

安全质量标准化的培训教育，应涉及国家法律法规、行业规范标准、企业规章制度等各方面，并根据培训的对象不同，各有侧重。

2.4 施工项目安全质量标准化的实施流程

2.4.1 组织保证标准化。项目成立以项目经理为首的安全生产管理小组，将安全质量标准化工作目标进行层层分解，落实到各个工作岗位，形成层层把关、配套联动的责任体系，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态。

2.4.2重大危险源控制标准化。项目成立之初，依据企业相关要求及危险源台账，对项目现时存在以及即将产生的危险源进行评价，编制项目重大危险源目标、指标及管理方案。

2.4.3 安全教育活动标准化。除分包单位自身组织的安全教育外，针对当前施工特点，组织安全教育活动，给工人以各种可行的宣传教育手段，制定班前安全活动制度，在安全技术交底的基础上，注重潜在危害因素的提示。

2.5 HSE管理体系的特征

2.5.1 HSE方针是企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明，是HSE管理体系的中心主题，有效实施管理体系，必须有正确的方针作指导。

2.5.2 HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有：一切事故都可以预防的思想、全员参与的观点、层层负责制的管理模式、程序化、规范化的科学管理方法、事前识别控制险情的原理。

2.5.3 HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。

2.6 HSE管理体系的要素

2.6.1 领导承诺、方针目标和职责；

2.6.2 组织机构、职责、资源和文件控制；

2.6.3 风险评价和隐患治理；

2.6.4 承包商和供应商管理；

2.6.5 装置(设施)设计和建设；

2.6.6 运行和维修；

2.6.7 变更管理和应急管理；

2.6.8 检查和监督；

2.6.9 事故处理和预防；

2.6.10 审核、评审和持续改进。

风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

2.7 HSE管理体系运行的流程

2.7.1 总要求

2.7.2 HSE方针

2.7.3 策划

1）危险源辨识/环境因素

2）法律法规和其他要求

3）目标、指标和方案

2.7.4 实施与运行

1）资源、作用、职责和权限

2）能力、培训和意识

3）信息交流

4）文件

5）文件控制

6）运行控制

7）应急准备和响应

2.7.5 检查

1）监测和测量

2）合规性评价

3）不符合，纠正和预防措施

4）记录控制

5）内部审核

2.7.6 管理评审

3实现安全质量标准化和HSE管理体系整合的途径

由上述安全质量标准化和HSE管理体系特征、要素和流程比较不难看出，二者之间有着几个重要的共同点：都强调预防为主，都强调满足法律法规的要求，都强调文件的标准化、规范化，都强调风险控制，都强调持续改进，都是以人为本的体现，由此说明二者是相容的。

要实现安全质量标准化与HSE管理体系的整合，就要对二者的要求进行对比，从中找出整合的途径。

安全质量标准化与HSE管理体系标准之间的对照

由上表可以清楚地看到，企业安全质量标准化与HSE管理体系要素之间有着密不可分的联系，因此将企业安全质量标准化与HSE管理体系整合在一起成为可能，只需对企业的HSE管理体系中的管理层文件进行适当的修订，把安全质量标准化的要求写入HSE管理体系文件中即可。而项目部的达标执行的《建筑施工安全检查标准》JGJ59是行业标准，属于作业层文件，直接纳入HSE管理体系文件，无需做任何改变。

4结束语

建筑施工企业推行安全质量标准化和HSE管理体系一脉相承。遵循安全管理这一标准，搞好基础管理、作业环境、职业健康管理和设备设施的安全管理，使建筑施工企业安全管理达到标准化管理，即实现安全管理标准化，也就保证了HSE管理体系的有效运行。

严格执行企业安全质量标准化考评标准，实现安全全质量标准化，这是执行国家法律法规的体现，是贯彻国务院《决定》的体现，也是以人为本的体现，已经通过了HSE管理体系认证的建筑施工企业可将企业安全质量标准化的要求融入到HSE管理体系文件中，合并成一套体系，按照PDCA循环方法有序开展和提高企业的安全质量标准化管理水平，既能避免两张皮的现象，又能达到节约运行成本、提高企业的本质安全水平的目的。

参考文献：

【1】国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》【国发［2004］2号】，2004 年1 月9 日．

【2】国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》【国发（2010）23号】2010年7月19日．

【3】中华人民共和国行业标准《施工企业安全生产评价标准》，JGJ/T77-2010．

第9篇：想象力和知识的关系范文

关键词：水利工程建设 生态平衡 和谐发展

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-134-02

1 引言

水利工程的社会和经济效益在防洪、发电、灌溉、航运等方面意义重大，同时也促进了资源的合理利用。所以优良的水利工程对于整个国家以及当地的经济和发展都起到了推动作用。但水利工程也是利弊皆有，在建设过程中和建设后对生态环境带来的巨大导致了生态失衡凸显。

2 水利工程对环境的影响

2.1 河流生态环境受到水利工程的影响

在天然河道上修建水利工程，直接改变了河流随历史演化而生成的生态环境，局部河流的形态逐渐变得单一化，使得具有多样性的河流生态环境突变。水利工程的建设改变了原有的天然河流的局部的水流水深以及水体含沙量数值的更变，进而导致河流的上、下游的水文、泥沙失去原有的稳定状态。进而使得当地河流区域的水温、水质、地质环境改变最终该地区的气候也被影响。建设水库是最具有环境明显改变效应的。因为水库的大水体、宽水面、水流迟缓等特质，在水库的整个环境在太阳照射下，辐射作用会改变其特殊的水温结构。而当蓄水以后的水库，水面热量辐射值增大，水的水温高于天然河道水温，而较高的水温的不利于鱼类的繁殖，特别是改变了下游的水体环境导致鱼类产卵期的改变。其次，河流的水质也在水电工程的建设中和建设后发生改变。在水利工程的建设过程中，该流域内河流水速降低，使得水、气界面交换的速率和污染物的迁移与扩散能力降低，最终让整个水体内的水质自净能力变得地下。水流速度的减缓使得沉降作用增强，水体内的重金属沉降加剧，水质所含有的重金属量增加导致其严重污染。这些的变化最终体现在和人类最直接感受到的区域气候以及地质变化。无论再合理的水利工程的建设，介于现阶段的技术水平，都会改变该水域辐射的地域范围内相关的气候变化，特别是水库的建设，该地区因为形成了一个较为广阔的水域空间，使得整个区域内的蒸发量激增，大气的水汽含量的改变使得该区域内的自然天气情况如降水和水雾天气增多。同时地貌和地质在水利工程建设开山或者筑造之时发生改变，从而导致了地震、植被变化引发的泥石流等地质灾害的发生。

2.2 陆生生态环境受到水利工程的影响

整个水域环境的变化必然会使得陆生生态也逐渐改变。水利工程的建设往往会破改变当地的地貌环境。在整个工程建设的过程中，施工占地之类的工程行动会破坏当地的大量的植被，植被却又是陆生动物的赖以生存的栖息之地，同时在建设过程中所产生的废水、污水等因环境和设备的局限性使得其不经处理直接排放河道，随之影响的河道的理化特性，更是恶化了河道两岸陆生动物的生存环境。动物会因为环境的变化和破坏迁移或者死亡，该区域内的生态系统因为生态链的变化而失去平衡。而水利工程的运行，也会使得该地区的大量的植被变化。植被的多样性在发生改变后使得各类的生物物种活动环境变化，生物的迁徙受到阻碍，或迫于变化迁出，或因为变化而无法回归，都使得整个生态链的变化日益明显，环境改变也更加突出。

3 水利工程与环境保护的研究

工程与环境是相互影响的，工程建设既影响环境，又被环境影响。在评价以及研究环境影响时，需要将工程的开建前后对周围环境的变迁中各类重要指标进行分析，又要兼顾设计、施工以及后期运行的合理性。预测和评估贯穿于整个水利工程项目，多方案对比评价，让最终的决策充分的扬长避短。

在水利工程建设中存在的主要问题，如水库不可避免的诱发强烈地震使得岸库崩塌导致沿岸的珍惜动植物灭种等，可以通过在水利工程建设前后的认真勘测，做到对当地的水文资料的收集及地质条件的勘测数据详尽，规划中考虑大坝流域内水生物的生活习性并为此设计一定工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性，为陆生植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所，加上精心设计和严格施工，让保护动物生存和生活环境等措施贯穿在整个建设和后期的运行。

在工程的建设阶段，应遵循环保技术优先考虑，环保材料有限使用，使得工程的建设之中植物生长、动物成长所受到的影响最小化。在水利工程完成后，应对水利工程的环境影响构建及时和长期监测与反馈机制，对水利工程周围的环境持续评估，遏止不良影响的发生和严重化，改进措施根据实际情况及时调整，把破坏程度控制到最低。卫生防疫机制的及时建立，避免施工期因工人数目庞大且高度集中所引发的流行病的传播和扩散。对防治水污染，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，防治噪声和大气污染，垃圾的合理堆放和和处理，在施工中或主体工程施扮完成后，进行景观恢复。不断加强和合理调整自身的管理措施使得周围的自然环境得到保存同时利于新的生态往平衡的方向逐渐发展。

特别需要注意的是生态补偿机制的及时搭建和具体措施的实施。由于水利工程建设对该流域内的生态环境破坏十分严重，生态补偿机制正是对这一现象的最重要弥补措施。水利工程的建设对水域周围的经济所造成的影响明显，是一种比较彻底的改变，当地的生态环境在水利工程的建造过程中所带来的巨大破坏，是无法简单的依靠自然自身的恢复能力使生态回复到平衡，让生物链达到以前的状态。因此，生态补偿机制的实施应该立即和严格执行，坚持损害和补偿的责任制原则，对于补偿的主体及补偿的范围都需要具体化的工作并且实施立即。水利工程的整个投资资金除开建设和监控，需要对生态的补偿预留一部分资金，此项资金是专项用于生态破坏后还原进行补偿使用，致力于该地区的生态的持续发展。构建生态补偿机制的目标还是还原当地的生态价值，该项工作不仅是对水利工程在建设过程中对环境破坏的有效缓解措施，同时也兼顾了当地的经济的进一步发展，符合国家所号召的构建和谐社会想法。