想象力和知识的关系精选(九篇)

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第1篇：想象力和知识的关系范文

【关键词】绩效考核实效 绩效考核指标 因素 指标体系

打开任何一本人力资源管理的书籍，都不难看到对绩效管理概念及内容的完整描述。就理论体系而言，无论是管理学者还是企业管理层都会充分认可其严密性与必要性。但在实际应用中，企业往往走了形。无论当初怎么雄心勃勃，最终也会只剩下与奖金直接挂钩的考核体系，于是考核指标体系就成了众矢之的，接受众人的批判。绩效管理是现代企业提高竞争水平的系统工程，目的性很强，应该有明确的质与量的要求。制定明确且有效的绩效考核指标已成为当务之急。因为绩效考核指标不仅体现着企业改进提高的期望和要求，反映着企业的拥有者、管理者的需要和追求，预示着企业发展的方向和结果，而且也是绩效管理的出发点和落脚点，它决定着企业绩效管理的内容、方法和形式等，对整个企业绩效管理的过程起着导向、激励、调控的作用。所以，关注影响绩效管理实效的绩效考核指标因素，制定出科学、有效的绩效考核指标，对提高企业绩效管理实效、改善目前中国企业绩效管理不尽如人意的状况有着深远的意义。

一、绩效考核指标与绩效管理实效的区别

1、含义不同

所谓绩效考核指标，就是指一个企业对绩效管理所要造就的企业员工在工作绩效方面的质量和规格的总的设想或规定。它涉及企业的战略发展目标，实质上是对企业战略目标的分解、落实的具体化工作，下及具体的企业绩效提高的实践活动，是企业绩效管理工作的具体方向和要求。绩效考核指标决定于企业绩效管理的目的，并为其服务，直接影响到企业绩效管理实践的效果。在整个绩效管理体系中起着“承上启下”的作用。

绩效管理实效是企业实施绩效管理的成功率，或者说是预期任务的完成率。它包括绩效管理效果和绩效管理效率两个方面。绩效管理效果是指在绩效管理实践过程中所得到的结果。绩效管理效率指绩效管理工作所得到的效果与取得这个效果所用工作量之比。

2、所属状态不同

绩效考核指标是绩效管理工作要达到的期望状态。绩效考核指标是对绩效管理对象在接受绩效管理的过程中绩效水平应达到的高度所寄予的一种期望和理想。从表面上看，绩效考核指标是企业和管理者等提出来的，是一种主观性较强的东西。但是，这种主观性的东西是从企业中对员工工作现状和企业与员工自身的全面发展的需要提出来的。其内容具有较强的客观性。绩效考核指标是来自于企业的客观需求，来自企业的现实实践活动。

绩效管理实效则是绩效管理工作的实际状态。它更多的是指绩效管理工作的实际结果与绩效考核指标的接近程度或者超出程度或者在方向上与绩效考核指标保持一致程度的高低。更多的指绩效管理工作所取得的实际结果和客观现实。

二、绩效考核指标与绩效管理实效的联系

绩效考核指标和绩效管理实效虽然存在着许多区别，但是，当绩效管理工作取得不太理想的实际效果时，绩效考核指标始终是绩效管理工作要继续追求的一种状态；反过来，绩效管理实效也是制定下一步比较合理和切合实际的绩效考核指标的依据。总之，二者联系非常密切，主要通过绩效考核指标的多种功能来影响绩效管理实效。

1、通过发挥绩效考核指标的导向功能来提高绩效管理实效

绩效考核指标的导向功能主要是指绩效考核指标控制着员工绩效发展的方向，使整个绩效管理过程始终有明确的指向，避免盲目性和随意性，并且可以在分类目标体系的指引下，不断追求，不断进取，以期总目标的实现。我们要充分发挥绩效考核指标的导向功能，从根本上说，就是调控广大员工的绩效发展方向，改变其不符合绩效考核指标的状况。绩效考核指标的导向包括价值观念导向、奋斗目标导向和行为方式导向等。价值观念导向就是通过企业的战略发展思维教育帮助员工形成正确的、符合企业发展方向的价值观念，并通过价值观念来增强凝聚力，激发动力，指导员工的行为。奋斗目标导向主要指企业发展目标导向和个人发展目标导向，需要把两者有机地统一起来。行为规范导向，就是按照企业文化的标准与要求进行导向。

2、通过发挥绩效考核指标的激励功能来提高绩效管理实效

绩效考核指标的激励功能指绩效考核指标能有效地调动管理者和被管理者参与绩效管理活动的积极性，提高绩效管理的效率，增强绩效管理的效果。具体明确、切实可行的绩效考核指标，将总目标分为较为具体的目标之后，一般来说具有较强的可操作性和具体化的特点。这些具体的绩效考核指标能使管理者和被管理者的心中明确哪些是应该达到的，哪些不是应该达到的，哪些是近期应该达到的，哪些是远期应该达到的等等。为此，明确、具体的绩效考核指标不仅能有效地激发员工积极向上的动力，鼓舞和激励员工为实现这些目标而努力，而且能使企业员工理解其价值大小并判断其实现的可能性的大小，从而激励他们积极参加绩效管理活动。

3、通过发挥绩效考核指标的调控功能来提高绩效管理实效

绩效考核指标的调控功能指在实施绩效管理的过程中，绩效管理内容的安排、绩效管理原则和方法的选择、绩效管理形式的设计和绩效管理体制的建立等都受绩效考核指标的指导和支配。确立好绩效考核指标，就要求选择特定的绩效管理内容和绩效考核方法、途径和手段，来保证企业绩效管理工作的恒常性、稳定性和针对性。绩效考核指标是企业绩效管理的出发点和归宿，不同的绩效考核指标要求实施不同的内容、方法和途径。

要想取得理想的绩效管理实效，绩效考核指标的设置是一个重要的环节。如果绩效考核指标设置过低，就无法发挥绩效考核指标的最大效能，使绩效管理实践流于平庸和琐碎；如果绩效考核指标设置过高，那么这个目标肯定是虚妄的、缺乏指导意义的，必将使企业的绩效管理工作陷入“假、大、空”的低效状态。

三、科学设定绩效考核指标，提高绩效管理实效

绩效考核指标在实现企业高绩效运转的过程中起着相当大的作用，所以绩效考核指标的设置要做到科学合理。其设置依据主要应有以下几个方面。

1、需符合企业的战略发展要求

企业进行绩效管理的最终目标是把企业组织面临的竞争压力有效传递到每一个员工身上，通过绩效考核指标使每一个员工能真正认识到企业战略发展的需要，进而达到员工整体综合素质的提高，充分发挥自己的才能为企业发展服务，使企业能在激烈的竞争环境中脱颖而出。如果绩效考核指标的设置不符合企业战略发展的要求，绩效考核指标的功能就很难发挥出来，整个绩效管理工作就很难取得良好实效。

2、需符合绩效管理的目的要求

绩效管理的目的是企业和管理者制定的绩效管理实践所要达到的境地和结果，反映出对员工绩效的要求和企业对未来发展的憧憬、预测和构想。绩效管理的目的一般比较概括和原则，需要通过具体化的绩效考核指标来实现。绩效考核指标受绩效管理目的制约，并服务于绩效管理目的，是绩效管理目的和标准的统一。绩效管理在取得一定的绩效管理实效之后，仍以绩效管理目的为努力方向，始终以绩效管理目的为指针。绩效管理实效是针对绩效管理标准而言的，更是针对绩效管理目的而言的。绩效考核指标是实现绩效管理目的具体化形式，判断绩效管理工作的实效如何是以一定的绩效考核指标为标准的，而绩效考核指标是必须以绩效管理目的为制定依据的，所以，判断绩效管理工作的实效的最终标准仍是绩效管理目的。绩效管理目的是方向性、根本性的标准，偏离了绩效管理目的，绩效管理实效是无从谈起的。

3、需符合员工自身岗位的实际水平和成长发展需要

绩效考核指标是按不同岗位设计的员工自身的努力方向和所要达到的绩效层次，所以，绩效考核指标的设计必须符合员工自身岗位的实际水平和成长发展的需要。员工处在不同的工作岗位，其绩效要求和心理发展水平不同，这是他们接受绩效管理和进一步发展的前提条件，是提出切实可行的绩效考核指标时考虑的首要因素。绩效考核指标定得过高，会使员工望而生畏，失去信心和动力；绩效考核指标定得过低，会压抑他们的职业发展，挖掘不出其绩效水平提高的潜力，失去获取良好绩效管理实效的机会。在制定绩效考核指标时要遵循“最近发展区”理论原则。同时要把员工的利益、需要和职业生涯发展放在重要的地位，做到以人为本。员工的自身职业发展的需要主要体现在更高的责权追求以及相应的物质需要方面，是员工绩效水平不断提高的力量源泉，是积极接受绩效管理并主动参与绩效管理实践的基础，也是他们不断追求和积极进取的不竭动力。设计的绩效考核指标只有符合了员工的实际需求，才能调动起来员工接受绩效考核的积极性。从而，提高绩效管理的实效性，使绩效管理的目标得以顺利实现。

4、需形成科学化的指标体系

绩效考核指标的科学化是指对绩效考核指标进行有效分类，综合考虑各种因素，使各类、各层次的具体指标相互关联，形成一个完备、科学的体系。绩效考核指标建构得越科学，就越能取得整体上较好绩效管理实效。

四、结论

总之，影响绩效管理实效的因素很多，但是制定科学、合理的绩效考核指标是其中一个至为关键的因素。绩效考核指标和绩效管理实效之间存在着密切联系。要充分发挥绩效考核指标对绩效管理实效的作用和功能，需要制定科学、切实可行的绩效考核指标体系，将制定出的绩效考核指标放到绩效管理实践当中接受检验并探索出评价绩效考核指标的各项具体配套标准。当然，如此艰巨的任务，需要企业界内外人士付出更多的心血、智慧和汗水才能完成。

【参考文献】

[1] 孔志峰：公共政策绩效评价[M].经济科学出版社，2006.

[2] 上海财经大学课题组：公共支出评价[M].经济科学出版社，2006.

第2篇：想象力和知识的关系范文

关键词：市政BT项目；建设施工；成本控制；管理

中图分类号：U231+.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）09-0160-02

目前，我国城市现代化进程取得了较快的发展，人们生活质量的提高对城市建设有了更高的要求。一个民族进步的灵魂就是创新，然而创新也是一个国家经济发展的关键性因素，我国城市经济要想得到进一步的发展，就要求建设施工技术不断地进行创新，并且还要加强市政工程的管理，从而满足城市现代化经济发展的需要。成本对市政建设单位具有重要的影响，降低建设施工的成本已经成为了现代单位追求的重点所在。市政BT项目的实施，将建设施工中的物质和人力资源等费用的支出得到了有效的控制，不仅使建设施工成本得到了有效的降低，还实现了经济效益的最大化。

1 市政BT项目概述和特点

BT就是建设移交，在城市基础建设中得到了广泛的应用，通过特许协议的允许，将民间闲置的资金或者国外资金用于政府的基础设施建设中。在规定的时间内，将其进行科学合理的管理，从而使建设工程项目获得一定的经济收入，偿还债务，以此来回报项目的投资。当双方的约定期限满了后，要将项目移交给建设施工项目的业主。由于BT项目的没有获得特定的经济效益，BT项目的投资成本来源于建设施工项目收益之外，超过了项目本身的现金流动范围，从而不具备有限的追索。另外，其投资回报来源于政府部分的分期偿还，形成了业主实质上的债务，从而使BT项目因投资而获得债权。BT项目就是由政府负责实施的市政工程建设项目。在实际的应用中，基础设施项目的实施，主要是由融资、投资单位按照与项目业主、当地政府之间的约定及合同内容，通过银行借贷等方式，或利用自由资金来筹集项目的建设资金，而项目投资方、建设单位可以是在具备一定融资能力的同时，又具有相应资质、技术条件以及生产能力的联合体单位，即建设管理公司。据有关分析、比较，在应用BT建设的市政基础设施项目中，优选施工能力、融资能力兼具的市政建设施工单位，不仅能够保证项目资金的有效运转，同时还能在保证项目质量的前提下进一步节约、降低项目的建设成本。

2 市政BT项目建设施工成本管控的要点

2.1 项目管理费用的投入计划

对于项目管理来说，其投入费用计划的主要内容有：项目管理人员的工资、办公费、劳动保护费、固定资产使用费、差旅费和各项招待费等。根据建设施工的实际情况，要不断地挖掘施工单位成本的管控能力，从而使项目管理费用计划达到可行的效果。通过采用有效的方法来降低费用的开支，要求各项费用要符合建设施工的标准规定。另外，对超出的费用要详细说明情况，从而实现预期所要达到的成效。

2.2 建设施工工程成本费用投入计划

对于建设施工工程成本费用投入来说，其计划主要内容包括：人工费、材料费、机械费、技术措施费、组织措施费、间接费和工程预计备用费用等等。建设施工工程成本费用的控制关键主要有：材料费用和机械使用费用的控制和管理。材料费用的管控主要包括材料和辅材两部分，通过制定严密的资金控制计划，将所使用的数量和价格控制在计划之内，以此避免材料产生超耗现象。机械使用费用的管控就是将建设施工中所使用的机械作用得到充分的发挥。在进行建设施工时，先对自有机械设备进行使用，避免自有机械闲置浪费情况的出现。另外，可以采取机械出租的方式来提高机械的利用率，这样就可以避免因固定费用高、利用率低使机械设备出现亏损的现象。

3 市政BT项目建设施工成本管控的具体内容

3.1 材料费用的控制

3.1.1 加强建设施工物资的管理工作，制定出科学合理地材料

使用费用方案

在市政建设施工中，通过采用科学合理地材料费用的方案，不仅可以使材料的运输成本得到有效的降低，还可以避免材料浪费现象的产生。通过将材料的运输、采购和保管等工作进行改进，从而可以将各个环节的损耗得到一定的降低，以此使采购、运输等费用得到有效的控制。然后，将运输到施工现场的材料进行合理的堆放，这样就可以防止再次搬运现象的出现，减少材料的浪费；另外，对施工现场材料进行验收，只有验收合格后方可使用。同时，还要制定相关的节约材料方案，科学合理地使用材料，使材料的使用成本得到有效降低。

3.1.2 确定材料的数量

在建设施工中，材料的使用在整个建设工程成本中所占的比重较大，所以，材料费用的管控具有关键的作用，然而节约材料费用是降低整个工程成本的有效途径。如果在其他施工方面出现亏损现象，一般常通过节约材料费用来弥补缺陷。另外，在建设施工中，要对钢材和钢绞线等进行有效的控制，采用奖罚的措施，对节约使用材料的施工人员进行奖励，对过渡浪费材料的施工人员进行处罚，从而起到节约材料费用的作用。

3.1.3 确定材料的价格

由于材料的价格对材料的成本具有直接的影响，就需要对材料的价格进行确定。相关的施工人员要对材料供应地进行充分的调查，并将调查的结果进行对比和分析，尽可能找到供货的最终渠道，在确保材料质量的条件下，选择最优惠的材料价格。

3.1.4 规范施工现场材料的领用工作

对于施工现场材料的使用，必须要递交材料申请单，通过上级审核后，相关的工作人员根据领料单去领取材料。另外，施工人员要根据施工方案设计的标准要求进行材料的使用。材料管理员要科学合理地确定材料的进货量，从而使材料储备得到有效的降低，较少资金的使用。

3.2 人工费的控制

按照建设施工的特点和进度，在施工阶段合理地安排施工人员数量，并且对夏收和秋收季节人员的流失所导致施工队伍的不稳定因素进行充分的考虑，施工的高峰期要尽量避开夏收和秋收两个时期，将施工人员进行合理的安排，这样不仅可以确保劳动生产率，还可以使人工费用得到有效的降低。另外，做好施工现场资源的合理配置工作，将施工所使用的机械与人工进行合理的搭配，以此使机械和人工投入的费用得到有效的减少。除此之外，还要采用技术水平较高的人员以及稳定的施工队伍进行建设施工，减少不必要的浪费。

3.3 机械费用的控制

在市政建设施工中，要正确选择机械进行作业，充分发挥机械设备的功能。机械设备的型号要符合施工的要求。在使用机械作业前，要制定出机械进出场方案，按照施工的工期，对机械进行合理的分工，避免机械闲置浪费现象的产生。在机械施工的过程中，要做好机械的管理和维护工作。对于自有机械设备来说，要根据施工的需要进行及时的报停，根据施工的进度租赁机械设备，这样就不可以减少机械不必要的浪费。另外，对于同类机械的选型方面，在确保施工质量的条件下，要以小机械代替大机械。

4 结 语

综上所述，市政BT项目建设施工成本控制和管理在很大程度上降低了施工的成本，施工单位实现了经济效益最大化的目标，使人力、物力和财力更加科学合理化。通过采取有效可行的措施，将建设施工的成本控制在一定范围内，从而达到预期的效果。

参考文献：

[1] 付青山，孔繁全.市政工程BT项目的管理[J].山西建筑，2009，（23）.

第3篇：想象力和知识的关系范文

随着中国证券市场发展，2016年末我国A股上市公司市值达50.6万亿元，反映企业财务状况和经营成果的财务报告为资本市场众多参与者的经济决策提供依据，内控规范等法律法规也要求企业从内部管理的角度提升??计核算、报告的准确性。

同时，大中型企业近年来广泛实施业务、财务一体化的ERP系统，使得企业的业务系统和财务系统紧密相连，流程自动处理程度获得提高，系统化在提高业务处理效率的同时也规范了业务记录过程，提高了财务信息的准确性和及时性。

另外，随着企业规模的扩大，跨区域发展不可避免，但异地发展带来的财务分散处理成本高、不便于控制等新的困难，因此可以实现效率提升、成本节约和集中管控的财务共享服务模式在国内大型企业中逐渐应用。财务共享服务模式是将企业大量基础财务核算业务从各基层企业个体中剥离出来，集中到一个全新的共享中心来完成。共享服务往往建立在流程标准化、业务处理系统化、信息系统网络化的基础之上，实现了业务处理的高效和自动化。

大型企业在基础会计业务共享化、业务处理高度系统化的环境下，面临新的挑战，企业管理者需要面对挑战，建立适应新的环境的会计核算质量管理体系，从而合理保证财务核算的准确性，本文拟从企业内部管理的视角，对此予以探讨，建立会计核算质量管理体系，帮助企业实现以上目标。

二、会计核算质量的挑战

基于系统化和财务共享服务的财务管理体系相较于传统的会计体系在信息处理的速度、准确率等方面有着较大的优势，但也存在新的困难和挑战，具体表现在以下几个方面。

（一）业务估计的可靠性

随着财务共享模式的实施，财务部门与业务部门，尤其是异地的业务部门的联系紧密程度下降，而跨会计期间、未完事项的会计处理离不开业务部门的合理估计，如何不受部门自身利益的影响，做出符合会计准则要求的业务估计，是实际会计工作中常常遇到的挑战。

（二）新业务的会计处理

在系统化的会计环境下，日常业务已在系统实施过程中将业务流程标准化和自动化，诸如开票收款、收货付款等这类日常业务即使增加数量级，系统也能自动化地应对，但当一项新的业务出现时，或者新的准则颁布时，原有系统无法处理，都需要重新讨论业务的会计处理方案，如何在业务源头识别新业务并参与其中建立新流程。

（三）系统间数据不匹配

企业在实施信息系统建设时不仅会设立ERP系统作为核心业务处理系统，也会设立和供应商、客户接口的专用系统，同时企业内部的办公自动化系统往往也不在ERP系统中，如此就存在多通道信息交换，这些交互环节需要特别的监控，避免信息交互差错。

三、会计核算质量管理对策

基于财务共享服务的模式下，日常交易已经极大地流程化和自动化，处理效率高，差错率得到较好控制，但针对以上提到的几种风险，通过查阅相关资料，发现相关研究还是集中在宏观方面，侧重于法律法规建设、内部会计制度、会计人员独立性及提高监管者素质。[1]微观方面，胡嘉提出的会计工厂模式下质量管理体系侧重于通过人员、生产要素和流程三方面构建会计核算质量管理系统。[2]同时，关于审计质量管理的研究较多，本文参考中南大学刘爱东教授提出的审计质量控制体系，从企业文化层、组织管理层、业务流程控制层及人力资源管理层等四个方面来构建基于共享服务的会计质量管理体系[3]

（一）企业文化层

基于持续经营的前提，合规、诚信经营是现代企业立足之本，在财务领域合规和诚信也同样适用，不做假账是为会计职业的职业道德底线，建立合规、高效和价值创造的财务管理文化。

（二）组织管理层

在企业的组织机构设置方面，需要关注以下几个方面。

1.财务部门和业务部门的责任应清晰定义。业务部门应负责其职责内的业务真实性、合规及经济性，相关业务确认在ERP系统中记录并用于后续财务处理过程，财务部门基于业务部门的估计完成相关的会计处理。

2.财务内部分工。由于实施财务共享服务，日常交易由共享中心来完成，各业务财务人员更专注于业务控制，会同会计部门共同确定对应专业领域业务的会计处理方法，业务财务人员往往完成业务部门未收料的资产、服务费用等会计事项的预提，由于和业务部门更紧密的合作，对业务有深入理解，相关工作质量才能得到保证。同时，购、销、产等日常交易过程的记录则交由会计共享服务中心来完成并负责监控，会计共享中心有责任确定各项新业务的会计处理方法。随着企业规模扩展，基于业务复杂程度，会计部门还可以设置技术会计岗位，专门负责会计方法研究，参与新业务会计处理方法讨论，以及给各业务财务提供会计技术咨询，并和股东方及外部审计人员及时沟通重大会计事项的处理决定并取得一致意见。

（三）业务流程控制层

通过特定的会计程序，在不同阶段对业务进行不同的侧重管理。

1.日常业务监控。随着越来越多的业务由信息系统基于设定的程序自动完成，但一项业务往往涉及两个或多个信息系统，企业应建立针对这些系统间交易的日常监控程序。如收款业务，往往通过银企直连系统传输到ERP系统中，在ERP系统中集中控制信用额度并继续后续销售业

务，一般可以建立每天收款数额在银企直连系统和ERP系统的人工总额监控，把传统会计工作的每笔交易记录转换为对交易总金额的监管，侧重于关注因系统不稳定、业务场景变化等造成的偶发差错。

2.新业务监控。会计部门的技术会计岗位和内控人员在新业务的早期即介入业务处理的讨论，一方面从流程控制角度确定新业务的流程设计，另一方面从会计准则角度探讨业务的会计影响，帮助选择合适会计政策，同时满足业务管理需要。建立潜在事项清单，会计期末逐项评估进展及相关会计处理。

3.结账控制。除了制订详细的结账步骤并由各步骤负责人确认相关事项已复核完成外，建立差异分析制度，确保结账过程准确无误。所谓差异分析是基于企业编制X+Y滚动预测中结账月的预测财务结果和实际结账结果进行对比分析，找出利??影响因素（销量、价格、成本等）的预测和实际之间的差异及其利润影响，从而找出利润变动的业务原因并判断合理性。如果实际利润中有较大差异无法合理解释，则可能是结账中某个环节出现了差错，都需要在结账完成前逐一比对分析并排除差错，从而保证结账正确。

4.期后复核。建立科目对账制度，管理资产负债表科目的余额确当性。对账是指在特定时点评估会计科目余额有效性、正确性、完整性和适当性的书面流程，一般通过比较资产负债表各科目账面余额和相应的支持文件金额是否一致来评估会计科目余额的有效性、正确性、完整性和适当性，并能及时发现对账差异，并对对账差异进行分析，同时制定应对措施和解决方案，及时上报，差异决策对应的管理人员批准差异处理方案，并在当期或后续期间予以解决的一套流程。

（四）人力资源管理层

基于系统化、共享服务式的财务部门的人力资源需求向高低两个方向发展。基础层面的业务操作类人员的需求随系统化带来的自动化率提升而有所下降，另一方面，专业财务人员则向更加业务导向的财务控制职能方向转变，以及相应精通会计准则、懂得信息系统建设的财务和信息系统复合人才的需求。业务需求的这些变化，导致企业需要一方面推进新人才引进，另一方面加强现有人力资源的转向和培养。

第4篇：想象力和知识的关系范文

1大学学术权力与行政权力的内涵及其关系

对高校管理中的权利问题，目前为止仍然没有一个准确的概念。通常我们认为以校长、书记、处长等为代表的各职能部门、党政工团等组织拥有并行使的权力为行政权力。以学术委员会主任、专家咨询委员会主任、学术（科）带头人为代表的各种学术委员会、委员所拥有并行使的权力为学术权力。一般而言，行政权力是由上级领导或机关赋予，职位高则权力大，在其位才能谋其政。“下级服从上级”是必须遵守的办事准则。其价值取向是效率和约束，强调“照章办事”，具有鲜明的“官僚等级性”。学术权力则是建立在以个人的知识占有量和知识创新为核心、以学术水平为标志的学术地位上，学术水平高则影响力大。就能获得其他教师或学者的尊崇，在其从事的领域拥有较大的权威。其价值取向是平等和自由。

1.1 大学的学术权力与行政权力的内涵

1.1.1大学行政权力

大学的行政权力是与职位联系的制度化的权力，大学的校长、副校长、处长、科长等部门是行政权力系统的组成部分。其通过行政权力来维持大学的运行。行政权力的主体主要是行政机构及行政人员，其客体是行政事务，主要通过法律、政策、指示、指令从自上而下贯彻执行，具有一定的强制性。行政权力的核心是“权”，具有严密的科层式结构，上级对下级具有绝对的控制。

1.1.2 大学学术权力

学术权力指学术管理的权力，主要指高校的教学活动，科研，学科建设，课程设置，建材建设，师资培养等的管理权。学术权力的主体是拥有学术头衔的教授，副教授。学术权力的客体是学术事务。学术权力是大学内在的逻辑的客观要求，是大学本质的特性的外化，主要依靠学者自身的权威对客体产生影响。学术权力的核心是学术地位，力大权大。

1.2大学学术权力与行政权力的关系

学术权力和行政权力是两种不同性质的权力，各自有存在的合理性与必要性。大学的学术组织和学术人员的特点，决定了学术人员应该在大学中广泛参与管理学术事务。而行政权力也有其存在的合理必要性。大学的正常运行，大学的职能的多样化，大学组织的复杂化，需要强有力的行政权力，来协助学术权力的发展。学术权力在于确保大学教育，科研的基本属性。行政权力的作用在于协调大学各部门之间的互相关系。只有在两者共同的作用下，才能更好地实现学校的整体目标。

1.2.1行政权力与学术权力的统一性

行政权力和学术权力都是高校发展不可少的手段。学术权力是高校根本属性，大学作为一种学术组织，需要由学术权力管理大学的内部事务保持独立与自由。而行政权力的存在也是必不可少的，大学仅靠学术权力是无法完成社会功能，需要有专门的机构和人员来管理，行政权力是协调大学内部各部门之间以及与内外部之间的关系。

1.2.2行政权力与学术权力的相对独立性

内涵上相互区别：行政权力的核心为权，是组织的任命。但学术权力的核心为力，是专家的推崇。行政权力起外在的决定作用，而学术权力则起内在的支配作用。大学的行政权力只能在特定时间、特定范围、特定对象条件下才能发挥作用，其作用受时空范围局限性相对较大。其次行政权力和学术权力还存在必然的矛盾性：学术权力和行政权力的载体及追求目标存在必然的矛盾；主体所处的位置存在必然的矛盾。

1.2.3我国目前行政权力与学术权力的关系

学术自由是大学的灵魂，是大学得以生存的基础。在大学内部，学术权力和行政权力是一对矛盾。在我国，大学日益成为了一个官僚化的地方，陷入了种种的危机，包括资源危机，价值危机，制度危机，质量危机，公信危机。大学的行政权力超过了学术权力，学术权力慢慢地被腐蚀，行政权力膨胀，这对大学的发展和生存造成了严重的危机。所以，行政权力减少对学术性事务的干预，保证教学科研的顺利进行。同时，制度十分重要，制度化能让办事程序规范化，而规范化，将会大大提高学校管理的效率。

2从我国大学学术权力与行政权力的关系试析大学官本位现象

在我国高校，主要是行政权力压迫着学术权力，行政权力的泛化，学术权力的腐败，权力不公正平等，缺乏民主管理。

2.1高校官本位的表现

高校的官本位现象主要开始于我国市场经济化时代，行政在高校不断地剥夺教师的学术权力，从而形成目前的局势。在高校的管理层人员的思想官僚化，组织管理不断的行政化，从而大学由官本位的价值观代替了学术的价值，形成了高校官本位的现象，行政成为了大学的主导力量。

2.2学术权力行政化

我国高校的学术权力偏于行政化，学术评价脱离了学术的发展，学术之风在行政的道路上，不断地与学术的标准脱轨。学校资源配置行政化，相关行政管理者不懂学术，用简单粗暴的手段对待学术。所以，很多大学教授越来越在意位子，而不是学术与教学的质量。

2.3高校管理机关化

高校的行政人员越来越多，机构设置庞大。而在第一线的教学人员严重缺乏，从而影响整个学术与教学质量。高校本是公平平等的民主化管理，可是，高校的等级制度代替了民主化管理。高校的管理机关化使高校的活动主体本末倒置。

3消除大学官本位的政策

3.1树立“以人为本”的管理理念

这里的以人为本就是以师生的利益为本，使师生成为大学的主人。大学的发展目标必须与以人为本结合一起，激发师生的责任感和学术精神，使师生成为大学的主人，其学术自由与学术地位得到充分的保障。所以，行政部门必须以服务师生指导思想，为师生的发展创造更加有益的环境。树立以人为中心的思想，重视挖掘人的潜能和发挥人力资源的有效作用，使教师的学术能力发挥的淋淋尽致。

3.2建立新的管理体制

我国高校内部中管理体制出现了校――院――系三级管理权限不清，难以发挥教学科研的主体作用，学术组织被高校机关化吞食，从而大大地影响了整个高校质量。大学的灵魂在于学术的力量与发展，是教学、科研、服务社会融为一体的学术机构。所以，必须建立一个以学术为中心思想的管理体制。建立教授治学的体制，由资深的教授对学术进行治理，不仅仅在学术专研上，同时也对高校的学术进行指导、管理及决策。加强高校学术指导委员会的建设，使教授治学与教师为学术主体进一步得到组织保障。精简大学的行政组织，强化管理，以人为本，配合大学的学术活动，使学术与行政之间能够得到一个完美的搭配。加强高校的学院建设，增加其活力，对学院进行宏观的指导，使学术权力更加的平等公正。

3.3创建新的学术管理制度

在学术的评价中要秉持公正与平等，学术的优汰劣胜，不是由政府来评定，而是由学术自我的标准来决定。加强学风的建设，不让腐败之风侵蚀学术的本质。

第5篇：想象力和知识的关系范文

【关键词】企业；会计；模式

根据经济环境对企业会计模式的要求和目前存在于企业会计模式中的一些问题，作者认为，为了规范企业会计工作，提高会计信息质量，应该从以下几个方面着手建立企业会计模式。

1.会计管理制度

企业会计管理制度是根据国家有关法规和制度，针对本企业经营业务的特点、范围、管理要求和人员素质设计和实施的、用于指导规范会计工作的制度体系。

在会计管理制度中，应该包括以下组成部分：

（1）会计机构设置

会计机构是组织和实施会计工作的组织。在一个企业中，会计机构是否健全、各职能岗位之间的运行是否协调，将对会计工作质量产生直接的影响。因此，建立适合本企业情况的会计机构，是改进会计工作、提高会计信息质量的首要环节。一个高质量的会计机构，应该具备以下几个特征：首先，目标一致，在遵守国家有关法规政策的前提下，围绕企业主要经营目标设置会计机构，避免因为工作目标的差异出现相互掣肘的现象。其次，机构内各部门之间步骤协调，实现总体效率最高。第三，机构内部各个环节职责明确，实现业务分工在范围上的周延性和在极作步骤上的独立性。

（2）内部控制制度

内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度。为了提高会计信息质量，满足会计信息使用者的要求，需要保证会计信息输人、处理和输出的安全性和可靠性。因此，有必要在会计管理制度中引进内部控制制度的程序和方法。内部控制的方法和程序主要包括职务分离控制、授权批准控制、业绩报告控制、内部审计控制等。在会计管理制度中包含内部控制制度，就是将上述内部控制方法和程序恰当地设置在会计组织机构。会计核算报告和会计业务处理程序中，以体现内部控制的要求，使会计管理制度真正成为内部控制的组成部分。

（3）会计人员管理

企业会计工作的主体是会计人员。对于会计人员的有效管理，促使会计人员不断地提高业务能力、积累工作经验，是会计管理制度的一个重要组成部分，也是保证会计工作质量的一个必要条件。

会计人员管理应该包括两个方面内容：

①会计业务和会计理论的继续教育。从目前情况看，会计人员的职称考试已经在全国范围内推广实施，并且成为企业聘任会计工作人员的主要依据。所以，企业对会计人员的管理应该将重点放在考试后的继续教育上。要通过有关管理制度的设计和执行使会计人员感受到增强业务能力的紧迫性，同时又为其创造提高业务水平的机会。②会计职业道德水平的提高和完善。会计职业道德是指会计工作人员在办理会计业务过程中应遵循的基本道德意识。规范和行为的总和。会计职业道德是在长期实践过程中逐渐积累和发展起来的，它反映了会计工作中带有规律性和共性的东西，是各行业会计所公认和遵守的。由于职业道德大多要通过会计人员自觉履行来体现，而很少靠强制规范来实现，所以为了促进会计职业道德的发扬和推广，应该在设置会计管理制度中，特别鼓励和提倡会计职业道德，并辅之以必要的奖励措施。

2.会计信息系统

企业会计工作的主要目的是向会计信息使用者提供与决策相关的可靠信息。因此，会计信息系统的设置和运行，就成为企业会计模式设计的主要任务。

企业会计信息系统的设置包括会计政策、会计信息指标体系、会计信息质量指标、会计信息流程等几个要素的设置和这几个要素之间的有机配合。

所谓会计政策，指“企业在会计核算时所遵循的具体原则以及企业所采纳的具体会计处理方法”。会计政策的选择和确定通常决定于企业所在行业的惯例以及管理人员和会计人员对影响经营业务的因素及其变化趋势的估计。会计信息指标体系是通过会计信息系统的运行应该提供的一整套数据，其中包括说明企业经营成果和财务状况的指标，也可以包括反映企业现行状态和预计未来发展趋势的指标。一般地说，企业的经营业务越复杂、管理中需要会计提供的信息支持越多，会计信息指标体系中包括的信息种类和数量就越多。会计信息质量指标是衡量会计信息质量的标准。按照我国会计准则的规定，会计信息质量特征包括可靠性、相关性、可比性、一贯性、及时性和明晰性[9]。这些规定都是定性标准，而在企业的实际操作中，需要根据本企业的情况将其加以量化，以便于执行和操作。会计信息流程是指对会计数据的记录、分类、汇总、呈报的步骤和方法。即从原始凭证的整理、汇总、记帐凭证的填制、审核、汇总，日记帐、明细分类帐、总分类帐的登记，到会计报表编制的步骤和方法。这个流程就是按照会计信息指标体系将原始会计信息分类拖入会计信息系统，按照预定的会计政策进行确认、计量和记录，按照会计信息质量指标的要求进行报告的全过程。所以，信息流程的设置，实际上是将上述会计政策、会计信息指标体系、会计信息质量指标融会贯通。付诸实践的过程。

如前文所述，会计信息不同使用者的信息需求有差异，会计信息的可靠性和相关性在某些情况下也不容易同时兼顾。这些都是设置会计信息系统时必然要面临的问题。例如在设置会计信息指标体系时，需要了解向谁提供信息，提供什么信息，相应地需要设置什么会计指标。在制定会计政策时，应该根据确定的会计指标体系来选择合计方法。例如，为了提供有关资产耗损情况的信息，需要提供按照采用历史成本计量的资产信息；为了提供有关商品定价决策的信息，应该采用公允价格计量的成本信息。在确定会计信息质量指标时，需要在可靠性和相关性之间进行权衡，要根据主要信息使用者的对信息质量的价值取向来确定衡量会计信息的质量标准。

3.会计监督机制

完善的会计监督是保证会计信息质量的必要条件。监督工作由谁来做，如何做，这是会计监督机制采要解决的问题。前文已经探讨过，由于存在“内部人控制”现象，使得会计人员代表以国家为主的所有者行使对会计事务的监督陷入了困境。作者认为，应该采取会计核算与监督职能分离的体制来解决这个问题。企业内部的会计仅负责运行会计信息系统，提供必要的会计报告和其他信息，内部监督职能由内部审计部门负责；会计信息的质量则由外部独立审计机构来评价和确认。这种思路的出发点是，将企业会计人员从双重身份的尴尬境地解脱出来。企业会计入员对企业的经营者负责，经营者对所有者负责。用于说明受托人经营业绩的会计信息，其质量如何，是否存在弄虚作假、是否歪曲了企业的经营成果和财务状况，要由企业外部的社会中介机构认定。与此同时，企业的会计人员和企业管理人员共同对会计信息失真承担有关责任。

4.管理制度、信息系统、监督机制之间的关系

会计管理制度、会计信息系统和会计监督机制三个要素共同构成企业会计模式。在这三个要素中，会计管理制度是开展会计工作的基础和前提，会计信息系统是会计工作运行的客体，会计监督机制是提高会计工作质量的保证条件。会计管理制度和会计监督机制都是为了保证会计信息系统高效率和高水平运行而设置的，因此，应该随着会计信息系统的发展而调整。

参考文献：

1、孙昌锷.基于企业会计准则下的公允价值探讨[J].经营与管理，2008（2）.

第6篇：想象力和知识的关系范文

一、主要成效

在实施新的后期扶持政策工作中，特别是在江西省扶贫和移民机构整合后，办党组坚持以科学发展观为指导，充分发挥扶贫和移民工作的互补作用，紧紧围绕“库区和移民安置区基础设施有新改善，移民群众收入有新增长，移民自我发展能力有新提高”的总体目标，不断完善扶持政策，创新扶持方式，加强规范管理，实施了一系列惠及水库移民的民生工程，有力地促进了库区和移民安置区经济社会的协调发展，促进了社会稳定。

一是通过实施基础设施工程，改善了移民群众的生产生活条件。解决了近60万移民的“饮水难”，80多万移民的“行路难”，98％以上的移民户用上了电，改善灌溉面积67.8万亩，扶持修建移民区校舍、卫生院所，为1万多户移民修建了住房。

二是通过实施移民示范村建设工程，改变了移民村的面貌。紧密与新农村建设相结合，每年集中县(市、区)50％以上的结余资金，每个村扶持原不少于20万元，去年不少于30万元，已重点扶持建设576个移民示范村，其中亮点示范村200个。去年6月，召开了全省移民示范村建设经验交流现场会，熊盛文副省长到会讲话，并编印了《亮点一水库移民示范村集锦》画册，为进一步推进全省移民示范村的建设起到了积极作用。移民示范村的建设，不仅从整体上改变了移民村组的落后面貌，而且成为江西省新农村建设中一道亮丽的风景，得到了国家移民局的充分肯定。

三是通过实施移民增收工程，提高了移民群众的收入。根据当地基础设施条件改善情况，在尊重移民村群众意愿的基础上，按照“因地制宜，产业牵引，多种形式，多数受益，扶持到户”的思路，结合鄱阳湖生态经济区建设和当地发展农业产业化龙头企业、农产品生产基地、生态旅游业、扶贫开发产业项目，积极探索扶持移民群众发展生产的路子。每年由县级安排20％的年度项目资金用于产业方面的扶持，扶持移民产业100多个，使3千多户移民直接受益。全省移民年人均纯收入从2006年的2467元，提高到2011年的4580元。

四是通过实施移民培训工程，增强了移民的创业和自我发展能力。创新移民就业和创业培训的理念，因地制宜，采取多种形式，与扶贫开发“雨露计划”相结合，突出实际效果，培训移民10余万人，提高移民自主创业和劳动就业的能力。通过培训移民不仅在本地创业，而且走向了全国。如资溪县移民的面包店、武宁县移民的装修公司遍布全国各地。

近年来，库区和移民安置区基础设施的改善，经济社会的发展，得益于中央的好政策，得益于各级党委政策的高度重视，得益于全省水库移民工作者的辛勤工作和努力奉献。但也应当看到，由于水库移民工作具有政策性强，涉及面广，区域特定，对象特殊的特点，是一项既有行政管理职能，又有相关行业要求，面向农村的社会性工作，涵盖了农村经济社会发展的方方面面，关系到农村的经济发展和社会稳定。因此，做好水库移民工作责任重大，意义深远。

二、实施管理的主要内容

库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目的实施与管理，江西省既牢牢把握国家的政策，按照国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号)要求和财政部关于印发《大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》(财企[2008]37号)的规定，执行好、落实好政策。又创造性地开展工作，突出解决库区和移民安置区基础设施建设与经济发展的重点和难点问题，使有限的资金发挥了积极的作用。

(一)突出实施重点

实施经济发展规划项目，要在编制好规划的基础上，结合鄱阳湖生态经济区建设、罗霄山特困片区扶贫攻坚、中央苏区振兴发展，突出水库移民示范村建设，积极探索产业扶持，加强基础设施建设，强化移民技能培训四个方面：

一是水库移民示范村建设。这是加快改变移民村(组)落后面貌，使移民群众直接受益的有效途经。主要是通过整村推进方式，按照“村容村貌整洁，户户硬路相通，家家改水改厕，垃圾集中处理，民主管理规范，文化生活丰富，特色产业形成”的标准，把列入了当地新农村建设点、扶贫重点村整村推进、库区扶贫移民搬迁新村建设和移民所占比例高、群众积极性高的移民村(组)，优先安排移民示范村建设项目。

二是产业扶持。要根据当地基础设施条件改善情况，在尊重移民群众意愿的基础上，按照“因地制宜，产业牵引，多种形式，多数受益，扶持到户”的要求，结合当地发展农业产业化龙头企业、农产品生产基地、生态旅游业、扶贫开发产业项目，引导和扶持移民群众发展生产。

三是基础设施建设。要相对集中资金，解决突出问题。对后期扶持规划项目没有覆盖到或没有列入相关部门专项建设规划的道路、改水改厕、水利灌溉、农田整理、垃圾处理、沼气、生态保护、文化、卫生、教育等建设项目，进行重点扶持。对列入了相关部门专项建设规划的项目，对项目建设给予配套补助。

第7篇：想象力和知识的关系范文

关键词：对外直接投资；产业结构合理化；偏离系数法；协整检验；Granger因果检验

中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1672—3104（2012）05?0160?05

一、相关文献综述

学术界普遍认为，产业结构优化包括产业结构合理化、高度化和高效化三个方面[1]，影响因素主要有需求结构、资源供给结构、科技进步、贸易结构、国际经济一体化和宏观经济政策等。周振华把产业结构优化分为产业结构高度化和合理化[2]，提出产业结构合理化是指产业之间相互作用所产生的一种不同于各产业能力之和的整体能力，它可以用产业之间的关系均衡程度和产业之间的关联作用程度来表示。张立柱和王新华认为，产业结构合理化是指三次产业以及产业内部的比例同一定的经济发展阶段相适应、产业之间的发展需相协调并符合经济发展的一般规律[1]。在发展中国家对外直接投资与国内产业结构调整的理论研究中，国外有代表性的理论是英国学者坎特威尔和托兰惕诺的技术创新产业升级理论和日本学者小岛清的边际产业扩张理论。技术创新产业升级理论认为，发展中国家产业结构的升级，是一种技术能力的稳定提高和扩大，而这种技术能力是一个学习和积累的结果，同时也与跨国公司对外直接投资的增长和产业分布有关[4]。边际产业扩张理论认为，对外直接投资可以将本国已经处于比较劣势的产业向其它国家转移，这样将有利于本国集中力量发展具有比较优势的产业，从而促进本国产业结构升级[5]。国内的理论研究有汪琦认为对外直接投资对国内产业的发展有资源补缺效应、传统产业升级效应、新兴产业成长效应、产业关联效应和投资收益效应，对外直接投资通过影响投资国的投入要素、需求结构和资源转换方式等因素把这些效应传导给本国产业结构调整过程并进而影响本国产业升级的速度和效率[6]。

在对外直接投资与国内产业结构调整的实证研究中，国外的研究有Blomstrom，Konan和Lipsey认为FDI 流出对日本经济结构特别是产业结构的调整有非常重要的作用[7]；Tuan和Ng认为，对外直接投资调整了香港制造业的结构，直接影响了产业集聚，并通过集聚间接影响了生产力[8]；Barrios，Gorg和Strob通过研究爱尔兰的数据也发现，跨国公司会从母国国内市场上获得一些中间投入品，导致国内产业结构的改变和促进当地企业的发展[9]。

国内的实证研究有范欢欢、王相宁利用自回归分布滞后模型分析发现对外直接投资与第二产业结构比正相关，与第一、三产业无关[10]。王英、刘思峰根据2003年?2006年我国对外直接投资存量的行业结构和国内产业结构的数据，通过计算灰色关联度的方法，分析得出对外直接投资的行业结构与国内产业结构密切相关，OFDI促进了我国产业结构的优化升级[11]。冯正强、张雁利用1985年—2009 年的数据，运用协整检验、Granger 因果关系检验等方法实证检验出对外直接投资能促进中国产业结构升级，但作用有限，并存在一定的滞后性[12]。

四、结论与启示

（1） 上述的实证检验说明，对外直接投资对我国产业结构合理化水平有正的促进作用，Granger因果关系检验也说明，对外直接投资的变化是影响产业结构合理化水平发生变化的重要原因之一。因此，我国产业结构的调整应该充分利用对外直接投资这一有效途径，加速我国经济发展方式的转变，提高各产业的生产效率，使生产效率在各个产业间趋于平等。

（2） 协整关系检验方程中与对外直接投资有关的回归系数比较小，说明对外直接投资对产业结构合理化水平的促进作用还有比较有限，这与我国对外直接投资的发展阶段是密不可分的。我国对外直接投资起步晚，发展还比较滞后，但随着经济的发展，投资流量在逐年增加，对外直接投资对国内产业结构合理化的影响也将逐步增大。

（3）对外直接投资对国内产业结构合理化作用较小还与我国对外直接投资的结构有关。在对外直接投资流量构成中，金融业、采矿业和与之有关的交通运输、仓储业占比较大，2010年分别为12.5%、8.3%、8.2%，说明我国对外直接投资在一定程度上属于自然资源寻求型，技术寻求型和战略资源寻求型占比较小。另一方面，在2010年我国对外直接投资流量主要集中在亚洲（占比65.3%），而在欧洲占比只有9.8%，在北美占比仅占3.8%。为了促进国内产业结构的合理化，我国应该更多地鼓励对外直接投资，提高制造业、科学研究和技术服务在对外直接投资中所占的比重，提高对外直接投资在发达国家的比重。

参考文献：

[1] 张立柱， 王新华. 我国产业结构优化及定量化方法研究综述[J]. 山东科技大学学报（社会科学版）， 2007， 9（1）： 62?65.

[2] 周振华. 产业结构优化论[M]. 上海： 上海人民出版社， 1992： 89?90.

[3] 王林生， 梅洪常. 产业结构合理化评价体系研究[J].工业技术经济， 2011（4）： 77?83.

[4] CantellJ P E. Tolentino. Technological accumulation and third world multinationals[R]. University of Reading Discussion Paper， International Investment and Business Studies ，1990（39）.

[5] 小岛清. 对外贸易论[M]. 周宝廉译. 天津： 南开大学出版社， 1987.

[6] 汪琦. 对外直接投资对投资国的产业结构调整效应及其传导机制[J]. 国际贸易问题， 2004（50： 36?41.

[7] M Blomstrom， D E Konan， R E Lipsey. FDI in the Restructuring of the Japanese Economy[R]. NBER Working Paper 7693， 2000.

[8] Fung Y， Tuan C. Evolving Outward Investment， Industrial Concentration and Technology Change：implications for post— 1997 Hong Kong [J]. Journal of Asian Economics， 1997， 8（2）： 315?332.

[9] Barrios S， Gorg H， Strob E. Foreign direct investment， competition and industrial development in the host country [J]. European Economic Review， 2005（49）： 1761?1784.

[10] 范欢欢， 王相宁. 我国对外直接投资对国内产业结构的影响[J]. 科技管理研究， 2006（11）： 56?58.

[11] 王英， 刘思峰. OFDI对我国产业结构的影响： 基于灰关联的分析[J]. 世界经济研究， 2008（4）： 61?65.

[12] 冯正强， 张雁. 中国对外直接投资与产业结构调整关系的实证研究[J]. 经济研究导刊， 2011（22）： 147?148.

第8篇：想象力和知识的关系范文

关键词：项目管理；工程造价；全过程管理

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A

工程投资控制贯穿于项目实现的每一个环节，本文主要是阐述建设工程项目管理中如何更好的把握控制工程造价，最终实现有效全过程控制工程造价。

一、建筑成本控制存在的问题

1.建筑成本控制缺乏事前和事中控制

在建筑工程管理当中，许多施工单位只注重对成本的事后控制，等到项目结束时才开始对已发生的成本进行核算。但是在施工过程中，由于施工成本的影响因素比较多，例如材料费、人工费以及工程变更等都可能会对成本造成影响［1］，如果不加强事前和事中的控制，最终会影响到整个工程的经济效益。

2.管理人员对成本的管理意识比较弱

目前，还存在不少的施工企业项目负责人对项目的成本没有一个完整的编制计划，也不重视施工组织设计中降低成本的措施。还有一些项目经理仅靠个人的一些经验，对项目成本的管理缺乏理论性的指导，缺乏健全的规章制度，对基础工作的管理没有落到实处，到项目结束后仍不能找到亏损的原因。

3.管理人员的素质水平低下

建设单位对项目的管理，管理人员是核心，管理人员的业务水平、自身素质及政策水平是决定建设项目的质量和成本的关键。但是有些建设单位的管理人员是在施工前临时拼凑的，并没有经过长期的管理磨练，致使在管理工作中出现一些不依法管理、违规操作、缺乏科学理论和计划性。因此，造成项目成本严重失控。

出现以上问题的主要原因是缺乏对建设项目成本全过程的控制和管理，在生产过程中对造成的实际生产成本与计划发生的偏差没有采取相应措施加以解决，也没有对已经发生偏差的和正在发生偏差的各项成本进行控制与管理，以保证项目顺利进行。另外一个原因是现行的施工项目成本尚未形成一个完善的成本管理体系，只是将项目成本管理责任简单的归于管理人员，项目经理及相关人员并没有加以足够的重视。因此，要想加强对项目成本的管理，必须采取一定的管理措施加以防范，才能降低成本，提高企业的投资效益。

二、工程造价全过程的管理与控制措施

1.投资决策阶段工程造价的管理

投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策需要进行大量的市场调查与预测，涉及的行业比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测，在估测当中可以分为以下几个步骤：

（1）规划阶段的投资估算

（2）项目建议书阶段的投资估算

（3）可行性研究阶段的投资估算

（4）评审阶段的投资估算

投资估算对项目的总投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题，比如出现投资膨胀现象，造成延长工期，致使工程造价过高；因为人为因素造成概算降低，有意压缩工程投资，预留资金缺口；在施工中，建设单位提出过高的要求，超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制，多搜集相关的数据资料，对项目的价格进行准确的估测，为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策［2］。

2.设计阶段的造价控制

对项目作出决策后，对工程造价的管理与控制就取决于设计环节。设计是全面规划工程项目实施的过程，是建设的灵魂。设计阶段的控制主要体现在以下几个方面：

（1）协助设计单位对方案进行优选，可以从价格、技术上选出工程造价较低的方案。

（2）严把投资审核关，在审核时对超出投资设计的问题提出审核意见。

（3）对市场主要材料的价格、功能价值进行调查了解，选用经济实惠的材料

设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程项目的建筑结构方案。我们要对设计阶段进行合理的控制与管理：

2.1建立完善的竞争机制，改进和完善现行的设计方案，改变过去只重技术不重经济的指标，改革现行的造价设计取费标准，针对不同情况采取不同措施。

2.2加快推广设计监理制度，要大量引进高技术人才，对技术人员要加强培养与学习，为设计监理提供有力的条件。

2.3尽可能减少设计变更，设计变更应谨慎，对于增加或擅自扩大建设规模、提高设计标准的情况要慎重处理，必须设计变更时，我们要重新考虑进行多次比较。

3.项目实施阶段的造价控制与管理

项目施工阶段在整个工程建设中是最为漫长的一个阶段。它是实现使用价值的关键，我们要想重点把握好施工阶段的造价控制，需要做好以下几方面的工作：

（1)制定合理的工期是控制工程造价成本的关键

(2）严格审核设计施工图，编制项目建议书等文件

（3）选择优化方案，找一些技术水平过高，人员素质高的分包单位，加强施工方案的技术经济比较。减少在施工中对材料无益的消耗，对人力、物力和设备进行科学配置保证工作的有序和高校。

（4)选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合理利用。

(5）技术人员要深入现场，对施工现场亲自进行监督与控制，落实投资控制的机构和人员，明确他们的工作流程，职能分工及责任，从而对施工的进度做一个规划。

施工阶段是工程建设的重要阶段，要想对这个阶段进行很好的控制，必须从经济技术组织等各方面进行有效的控制。有效的利用人力、物力、财力以取得最高效益，根据施工规模，技术要求选择具有实力的施工队伍，健全设计变更审核制度和对工程现场签证严格把关制度，如果设计需要变更要及时提出来以便减小损失。建筑监理师要利用专门、专业人员进行专业化管理，必须实施真实性合理性三方现场连签的方式，对只管签证不管算账现象的发生进行有效控制。

4.竣工结算阶段的管理与控制

竣工结算属于施工建设的最后一个环节，它是核定工程造价的主要依据，也是工程项目竣工验收后编制竣工决算和核定工程新增固定资产价值的依据。由于编制人员所处的地位、立场、目的不同，水平也存在差异，因此编制的结算结论也有所不同，如何作好结算的审核工作，是项目投资控制的重点，主要从以下几个方面入手：

（1）核对合同价

（2）审查定额套用、设计变更签证是否正确

（3）审查是否符合施工期间有关工程造价政策规定

总之，竣工结算阶段是整个工程造价控制最后的一环。在大多数项目竣工时，往往会出现预算书中多算少算，结算一拖再拖的现象，所以我们一定要把好人员素质关、工程结算关。在工程造价中长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，为了杜绝这种现象的蔓延我们必须要对建设施工全过程进行有效控制与管理［3］。

三、工程造价管理的意义和作用

工程造价管理是是工程建设中的重要组成部分，只有通过对工程造价的控制与管理，才能最终完成任务，达到预期的目标，这样才能提高企业的经济效益。要对工程造价进行控制，必须要狠抓管理工作，在施工过程中，要对整个施工过程进行控制，对工程建设采取措施保证及监督管理。在当今以赢利为目的的经济市场中，较高的成本会影响企业的经济利益，如果降低工程成本，各方面费用都会随着降低，这样可以以价格优势取胜，从而占领更多的市场。相反，如果我们对工程造价管理不善，对经济掌控不好，在工作中就会陷入被动，在经济上就会吃大亏。

四、结语

总之，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于建设的全过程。由于建筑工程具有施工周期长、现场因素比较复杂、影响造价的因素很多等特征，只有实行全过程的造价管理，做好建设现场管理，才可以充分发挥施工企业在资本、信誉、人才、管理方面的资源优势和规模优势，优化企业各种资源的有效配置，降低项目管理成本，保证工程质量，避免工程隐患，提高项目管理的综合效益。

参考文献

［1］杨德才.浅析建筑工程造价的动态管理与控制.科技与企业.2012-09-17

第9篇：想象力和知识的关系范文

关键词：水利工程建设 生态平衡 和谐发展

中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）007-134-02

1 引言

水利工程的社会和经济效益在防洪、发电、灌溉、航运等方面意义重大，同时也促进了资源的合理利用。所以优良的水利工程对于整个国家以及当地的经济和发展都起到了推动作用。但水利工程也是利弊皆有，在建设过程中和建设后对生态环境带来的巨大导致了生态失衡凸显。

2 水利工程对环境的影响

2.1 河流生态环境受到水利工程的影响

在天然河道上修建水利工程，直接改变了河流随历史演化而生成的生态环境，局部河流的形态逐渐变得单一化，使得具有多样性的河流生态环境突变。水利工程的建设改变了原有的天然河流的局部的水流水深以及水体含沙量数值的更变，进而导致河流的上、下游的水文、泥沙失去原有的稳定状态。进而使得当地河流区域的水温、水质、地质环境改变最终该地区的气候也被影响。建设水库是最具有环境明显改变效应的。因为水库的大水体、宽水面、水流迟缓等特质，在水库的整个环境在太阳照射下，辐射作用会改变其特殊的水温结构。而当蓄水以后的水库，水面热量辐射值增大，水的水温高于天然河道水温，而较高的水温的不利于鱼类的繁殖，特别是改变了下游的水体环境导致鱼类产卵期的改变。其次，河流的水质也在水电工程的建设中和建设后发生改变。在水利工程的建设过程中，该流域内河流水速降低，使得水、气界面交换的速率和污染物的迁移与扩散能力降低，最终让整个水体内的水质自净能力变得地下。水流速度的减缓使得沉降作用增强，水体内的重金属沉降加剧，水质所含有的重金属量增加导致其严重污染。这些的变化最终体现在和人类最直接感受到的区域气候以及地质变化。无论再合理的水利工程的建设，介于现阶段的技术水平，都会改变该水域辐射的地域范围内相关的气候变化，特别是水库的建设，该地区因为形成了一个较为广阔的水域空间，使得整个区域内的蒸发量激增，大气的水汽含量的改变使得该区域内的自然天气情况如降水和水雾天气增多。同时地貌和地质在水利工程建设开山或者筑造之时发生改变，从而导致了地震、植被变化引发的泥石流等地质灾害的发生。

2.2 陆生生态环境受到水利工程的影响

整个水域环境的变化必然会使得陆生生态也逐渐改变。水利工程的建设往往会破改变当地的地貌环境。在整个工程建设的过程中，施工占地之类的工程行动会破坏当地的大量的植被，植被却又是陆生动物的赖以生存的栖息之地，同时在建设过程中所产生的废水、污水等因环境和设备的局限性使得其不经处理直接排放河道，随之影响的河道的理化特性，更是恶化了河道两岸陆生动物的生存环境。动物会因为环境的变化和破坏迁移或者死亡，该区域内的生态系统因为生态链的变化而失去平衡。而水利工程的运行，也会使得该地区的大量的植被变化。植被的多样性在发生改变后使得各类的生物物种活动环境变化，生物的迁徙受到阻碍，或迫于变化迁出，或因为变化而无法回归，都使得整个生态链的变化日益明显，环境改变也更加突出。

3 水利工程与环境保护的研究

工程与环境是相互影响的，工程建设既影响环境，又被环境影响。在评价以及研究环境影响时，需要将工程的开建前后对周围环境的变迁中各类重要指标进行分析，又要兼顾设计、施工以及后期运行的合理性。预测和评估贯穿于整个水利工程项目，多方案对比评价，让最终的决策充分的扬长避短。

在水利工程建设中存在的主要问题，如水库不可避免的诱发强烈地震使得岸库崩塌导致沿岸的珍惜动植物灭种等，可以通过在水利工程建设前后的认真勘测，做到对当地的水文资料的收集及地质条件的勘测数据详尽，规划中考虑大坝流域内水生物的生活习性并为此设计一定工程构造，以满足大坝流域内水生物的生活习性，为陆生植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所，加上精心设计和严格施工，让保护动物生存和生活环境等措施贯穿在整个建设和后期的运行。

在工程的建设阶段，应遵循环保技术优先考虑，环保材料有限使用，使得工程的建设之中植物生长、动物成长所受到的影响最小化。在水利工程完成后，应对水利工程的环境影响构建及时和长期监测与反馈机制，对水利工程周围的环境持续评估，遏止不良影响的发生和严重化，改进措施根据实际情况及时调整，把破坏程度控制到最低。卫生防疫机制的及时建立，避免施工期因工人数目庞大且高度集中所引发的流行病的传播和扩散。对防治水污染，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，防治噪声和大气污染，垃圾的合理堆放和和处理，在施工中或主体工程施扮完成后，进行景观恢复。不断加强和合理调整自身的管理措施使得周围的自然环境得到保存同时利于新的生态往平衡的方向逐渐发展。

特别需要注意的是生态补偿机制的及时搭建和具体措施的实施。由于水利工程建设对该流域内的生态环境破坏十分严重，生态补偿机制正是对这一现象的最重要弥补措施。水利工程的建设对水域周围的经济所造成的影响明显，是一种比较彻底的改变，当地的生态环境在水利工程的建造过程中所带来的巨大破坏，是无法简单的依靠自然自身的恢复能力使生态回复到平衡，让生物链达到以前的状态。因此，生态补偿机制的实施应该立即和严格执行，坚持损害和补偿的责任制原则，对于补偿的主体及补偿的范围都需要具体化的工作并且实施立即。水利工程的整个投资资金除开建设和监控，需要对生态的补偿预留一部分资金，此项资金是专项用于生态破坏后还原进行补偿使用，致力于该地区的生态的持续发展。构建生态补偿机制的目标还是还原当地的生态价值，该项工作不仅是对水利工程在建设过程中对环境破坏的有效缓解措施，同时也兼顾了当地的经济的进一步发展，符合国家所号召的构建和谐社会想法。