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森林资源保护措施精选(九篇)

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森林资源保护措施

第1篇:森林资源保护措施范文

摘要:森林作为地球之“肺”,是地球生态系统的重要部分,关系着人类生存环境的可持续发展。由于社会经济的高速发展,对森林资源的需求日益变大,保护意识的缺乏,对森林资源的无节制的开发利用,导致我国森林资源受到了严重的破环,森林面积缩小,物N种类减少,生态平衡被打破。随着保护意识的增强,森林资源受到重视,对如何加强森林资源的保护和管理已经刻不容缓,但与此同时也面临着许多的问题。本文就保护森林资源面临的问题及措施进行分析。

关键词:森林资源;保护;措施

一、我国森林资源面临的问题

(一)森林资源覆盖率低

我国的森林资源主要分布在东北和西南地区,占到我国森林覆盖总面积的四分之三。但是我国的森林覆盖率仅达到世界平均覆盖率的61.52%,而在人均的森林面积上只是世界人均森林面积的四分之一。林木作为森林的主要资源,经济林占据面积小,对比林业大国,我国林木主要还是依靠进口。而主要作用于生态的防护林由于种种原因也进展缓慢,很大程度上限制了生态作用,制约了可持续发展。

(二)森林资源破环严重

在急功近利的年代里人们的保护意识不够,对森林资源过度开采,缺乏科学的开采计划,乱砍滥伐,林木的采伐速度远远高于林木的生长更新速度,大量的林地被毁林开荒变成耕地,森林生态系统的破坏导致土地流失,森林面积逐年缩小。而为了追求造林面积的增长速度,忽视森林物种的平衡,防护林和人工林的树种单一,表面上绿化面积是在不断扩大,但实际上森林资源的质量不高,森林覆盖率也增长缓慢。

(三)森林资源管理体制的落后

随着经济的发展社会的进步,我国森林资源的管理体制已经不适应当今社会的发展形势要求,管理机构老化,管理素质不高问题亟需改善。主要问题在于管理制度的不健全,基础设施落后,执法队伍人员不够,执法手段落后等。对森林资源的保护和林业森林的管理,应避免“一刀切”的政策和做法,因地制宜,制定有效的管理机制,加强管理力度。

二、 森林资源的保护措施

(一)加强森林资源的保护意识

人类的生存环境日益恶劣,生态环境问题已经成为全球化的关注的焦点问题。森林资源的破坏导致水土流失,土地荒漠化,空气质量变差,甚至危害人类身体健康。我们要认识到森林资源的重要性,加强对保护森林资源的意识,保护森林资源人人有责,从我做起,从根本上接受并支持森林资源保护政策,勇于举报违法采伐行为、参与野生动植物的保护。在不破坏的基础上,造林绿化,促进林业的健康可持续发展,调动广大人民群众的积极性,最大程度上对森林资源进行有效保护,改善生态环境,使得人与自然和谐相处。

(二)加强森林资源管理机构的建设

对森林资源的管理保护要以可持续发展经营原则为基础,根据森林资源的质量和结构合理采伐,成立森林资源管理机构,加强管理制度的完善。根据森林资源的实际情况,合理设置森林管护站点,对管护人员进行培训,提高其对森林资源的管理保护能力和法律意识。合理制定森林采伐限额,根据《森林法》对采伐许可证的发放进行管理监督,做到凭证采伐,有法可依,监督采伐进度和管理,坚决禁止乱砍滥伐。林业部门也要适应当今社会发展形势要求,在信息化迅猛发展的趋势下,加大投入改善软硬件基础设施,建立完善的信息系统,改善配置设施,提高工作效率。完善的森林资源信息管理系统,规范化管理数据的采集和分析,提高了监测水平和质量,科学的管护森林资源。

(三)加强对林木的病虫害治理和森林火灾的防护工作

森林资源的天然灾害主要有两个方面,一个是病虫害,另一个是森林火灾。这两种危害对森林的破坏和损失都是巨大的。对于病虫害的防治工作,加强检疫森林植物的检疫和森林病虫的防治工作,要严格执行检疫法,防止有害生物的传入,杜绝人为传播。对森林病虫害进行监测预报,主动防灾有效控制病虫害的范围和危害;另一方面,对于森林火灾的防治工作一直以来都是森林资源管理工作的重中之重。长期以来,需要不断地、大力坚持宣传防火工作,多媒体、多方面对进入林区的人员加强防火意识,是一直以来不能放松警惕的问题。落实相关单位的防火责任,控制火源管理,进行责任户定期联防,建立完善火灾监测预报系统,加强防火设备的配置,从根本上控制火源,在火灾发生时也能够及时控制,减少森林资源的损失。

(四)提高森林资源利用率

森林资源的利用主要是林业发展,林业发展的产业化是其发展趋势,在林业的经营管理上,首先要在根本上培育森林资源,加大森林培育的力度,提高森林资源的质量,改善生态环境。在此基础上,进行林业产业化,改进科技生产工艺,研发新型木材加工业,调整木材产品的方向和结构。同时对林地资源进行综合开发,发展养殖、种植业,及相关的加工业,多方面提高森林资源的最大利用率。

三、结语

总之,在经济发展的过程中,对森林资源的过度开采和消耗促进了短期的经济效益,但是长远看来,森林生态平衡系统崩溃,导致了生态环境的恶化,水土的流失和土地沙漠化等各种环境问题随之而来,制约了社会经济的可持续发展。随着人们生活水平的提高,森林资源的保护意识的增强,控制森林资源的消耗,加强物种的保护,防治各种天灾虫害。在范围上扩大森林面积,提高森林质量,物种多样性繁衍来平衡发展生态系统。对此我们需要不断完善森林资源的管理体系和政策,加强落实保护森林资源的管理工作。

参考文献

第2篇:森林资源保护措施范文

关键词 天竺山国家森林公园;生物资源景观;保护措施

中图分类号 S759.91 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)02-0199-01

天竺山国家森林公园位于被誉为“中国龙脉”的秦岭南坡,区域多变的地形地貌赋予了森林公园丰富多彩、珍贵稀有的生物资源景观,是秦岭深处一处不可多见的森林生态旅游胜地,以其独特的生物资源优势驰名省内外。为保护好天竺山国家森林公园生物资源景观,充分发挥其生物景观资源作用,笔者对该公园生物资源景观及其保护工作进行了总结。

1 生物资源景观

1.1 植物资源景观

1.1.1 分布明显的森林垂直带谱景观。天竺山森林公园植被属山地亚热带针阔混交林带,森林公园的植被按海拔由低到高可呈现出明显的垂直带谱,自下而上分别为:①含常绿阔叶树的落叶林带。分布于海拔500~820 m的河谷地带,不仅生长着北亚热带和中亚热带植物,还长有南方型常绿阔叶林。②栓皮栎林带。分布于海拔800~1 500 m的山地,主要建群种是栓皮栎和油松。油松相当普遍,常形成松栎混交林。其他落叶阔叶乔木有杨、柳、榆、槐、楸、桑、柿子、板栗、泡桐、皂荚、椿树、黄连木等,林中灌木和草本主要有盐夫木、胡枝子、野棉花、铁杆蒿、柴胡、远志等[1]。③华山松、锐齿栎林带。主要分布于海拔1 500~2 000 m的深山地区。建群种主要为华山松和锐齿栎。优势种有油松、槲栎、山杨,其他乔木有白皮松、青皮椴、漆树、青枫、化香树等,林下灌木和草本植物有松花竹、连翘、小蘖、柴胡、野菊、天门冬等。④桦木林带,主要分布于海拔1 800 m以上的较高山地,以桦木科桦属植物占绝对优势,主要乔木有红桦、白桦、华山松、山杨、椴树和少量油松。林中灌木和草本植物主要有苦竹、忍冬、六道木、鹿蹄草等[2]。

1.1.2 四季分明的森林季相景观。天竺山丰富多样的植物资源,在不同季节产生不同的观赏效果,形成千姿百态、千变万化的季相景观,丰富而明显。春天,万物复苏,春雪消融,在针叶林暗绿色的背景下,落叶树种嫩初绽,继而花缀枝头,百花争艳,香飘绿谷。万山绿波之上,红、黄、蓝、紫,姹紫嫣红,煞是壮观。夏天,百花未尽,绿叶已丰,“野芳发而幽香,佳木秀而繁阴”,密林之下,普遍凉爽宜人,山风轻来,绿海荡漾,凉风习习。深秋,灌木林层林尽染,色彩斑斓,犹如给群山披上了一条五彩缤纷的锦缎,令人如痴如醉。深秋,此时眼前山水犹如一幅丹青妙画,让人陶醉。冬日,一夜西风,瑞雪飞舞,如梨花飘洒,林中银装素裹,玉树琼花,枯叶落尽则更显松柏之苍翠,翠松顶雪而立,整个山壑空灵而深邃[3]。

1.1.3 珍稀的古树名木和珍稀植物。位于秦岭南坡的天竺山,物华天宝,漭漭林海中隐藏着许多古树名木,成为森林旅游中重要的旅游资源,古树名木有以下2种:①麻栎。属于壳斗科栎属,又名华栎。在法官乡僧道观、扁头溪各有1株,树龄300~500年,树高15~24 m,胸围360~450 cm,树干高大,枝叶茂盛。②银杏。属于银杏科银杏属,又名白果树,在法官乡扁头溪老屋场有1株树龄600多年的大树,树高17 m,胸围300 cm,四大侧枝腾空而起,根茎萌蘖甚强。此外,公园内的珍稀植物有红豆杉、杜仲、水青树、连香树、秦岭冷杉、山白树、香果树等,分布范围广,数量多,是森林景观资源中十分珍贵的资源。

1.1.4 天竺杜鹃。天竺杜鹃,植物学名高山杜鹃、小叶杜鹃,主要分布于海拔1 800 m以上,丛状分布,尤以高程测量标记点——天竺山云盖观以北的山梁上数量多,密度大,面积约80 hm2,最大灌丛高1.8 m,直径2 m。花期5—6月,杜鹃盛开之时,满坡紫红,景观非常壮观。

1.1.5 华山松纯林。天竺山主峰附近逾1 200 hm2集中连片的华山松纯林,平均树高10 m,平均胸径26 cm,平均树龄30年左右,经过自然演替,分布均匀,生长旺盛,主干通直,树形美观,林相整齐,郁郁葱葱,具有观赏价值。盛夏时节,置身林中,凉风习习,松涛阵阵,使人神清气爽;阴雨天气,云雾缭绕,似雾似幻,如入仙境。这在全省天然林分布一般不太多见,具有较高的保护价值和科研价值。

1.2 野生动物资源与景观

1.2.1 野生动物资源。天竺山国家森林公园森林茂密,自然生态系统完整,为多种野生动物的栖息繁衍提供了条件。区系组成明显具有东洋界向古北界过渡的特点,草食性动物主要有青羊、野猪、林麝等。肉食性动物主要有金钱豹、豹猫、猪獾、青鼬等。这些都是旧大陆热带和亚热带的典型动物,也是秦岭东南区和华南区所有的特产。据陕西省动物研究所2002年调查,森林公园有野生脊椎动物190种,隶属28目72科。其中,兽类有6目23科69种,两栖爬行类有4目11科32种,鸟类有14目31科74种。被列入国家重点保护对象的有20种。其中,属于国家一级保护动物有5种(林麝、豹、云豹、金雕、黑鹳);属于国家二级保护动物的有15种(大鲵、红腹锦鸡、鸢、红隼、普通雕、斑头鸺留鸟、灰林、长耳、黑熊、豺、水獭、小灵猫、鬣羚、斑羚);省重点保护动物50余种。种群数量相对较多的有斑羚、红隼、锦鸡、斑头鸺留鸟等。

1.2.2 野生动物景观。茂密的森林中,各种兽类频繁活动,敏捷的身影稍瞬即逝,仅留下踪迹让游客猜想。树上,各种鸟类跳跃争鸣,鸣声婉转,悦耳动听。清澈的溪流中,鱼翔浅底的景观更是随处可见,极具情趣,颜色鲜艳的锦鸡,在林中幽径休闲散步,见人不惊。近几年来,生态环境的极大改善,森林中的野生动物活动日趋频繁,野生动物资源成为生物资源中一道亮丽的景观。

2 生物资源景观保护措施

2.1 植物资源景观保护措施

2.1.1 封山育林。对生态保护区和野生区实行封山,禁止牛羊进入,重点恢复建设景观林。禁止附近村民在景区内放牧及樵采活动。

2.1.2 森林防火。森林防火必须坚持“预防为主,积极消灭”的方针,具体措施:一是加强对游客关于森林防火的宣传,提高游客的认识。二是加强防火队伍建设,必须要建设一支技术过硬、反应快速的森林防火队伍。三是严格野外用火,旅游旺季设立游客野炊专用点,由专人负责管理。其地点选择以无环境污染、无火灾隐患为标准。四是对森林进行重点防火保护,严禁在森林内或周围随意用火。五是加强防火设施建设。购置森林消防车1辆、风力灭火机15台、灭火器40台,分别安放在各种容易发生火灾的建筑及景观附近;购置护林防火通讯设备4台(套);结合景观亭建设,建立天竺山防火瞭望台,在各景区制高点建瞭望台4座,塔高25 m,为仿古建筑,派专人每日观察火情。一塔多用,在以防火为主的功能条件下,可兼顾旅游功能,游客可登临塔顶进行瞭望,一览四周美景。

2.1.3 森林病虫害防治。病虫害防治必须遵循“预防为主,综合治理”的方针,以生物防治为主,化学防治为辅。具体防治措施:一是为天敌提供良好的栖息环境,加强生物防治的力度。二是清理林内因病虫害死亡的树木,消灭传染源,清洁森林环境。三是进行化学防治,注意所用化学药品要符合有关规定,防止污染水源及环境。

2.1.4 珍稀植物的保护与开发。公园范围内及周边分布着许多珍稀植物,为了有效地保护、开发公园周边的珍稀植物,规划建设珍稀植物繁育基地,规划建设珍稀植物盆景生产基地3 hm2 [1]。

2.2 野生动物保护措施

“加强保护,积极驯养繁殖,合理开发利用”是野生动物保护必须遵循的方针。为保护好野生动物必须做到以下几点:一是设立野生动物保护宣传牌。书写宣传文字,介绍野生动物,使游人了解、认识野生动物及其保护的重要性。二是禁止在公园内捕猎野生动物。旅游活动中不得进行对野生动物的追逐或其他行为的伤害。三是加强《野生动物保护法》的宣传,提高游客生态环境保护意识,自觉保护野生动物。四是通过投食活动为野生动物繁衍与生存提供有利条件[4]。

3 参考文献

[1] 党维华,吴雅洁,崔金业.太白山国家森林公园森林植物景观开发建设探讨[J].陕西林业科技,2011(3):44-47.

[2] 陕西师范大学地理系.陕西商洛地区地理志[M].西安:陕西人民出版社,1981.

第3篇:森林资源保护措施范文

关键词:北方;林业;生态环境;现状;保护措施

1前言

北方林业生态环境近些年来遭受了严重的破坏,这不仅仅严重影响到了其应用积极效用的发挥,同时也是不利于经济发展的。因此,立足北方林业实际情况,转变观念,提升思想认识水平,努力采取有效保护措施尤为关键。

2北方林业生态环境的现状分析

目前北方林业生态环境发展主要面临着以下问题:

2.1理念的缺失

通过走访调查发现,当地政府和相关部门依然着眼于对经济效益的追求,尚且没有完全树立其经济与生态环境协调发展的先进理念,这样就在很大程度上影响到了相关工作的展开,也不利于真正做好生态环境的改善与保护。其次就是法律监督的力度不同从现阶段我国的立法情况来看,虽然也相继出台颁布了关于林业生态环境方面的法律,但是从总体情况来看,立法还是相对有限的,再加上在具体操作实施的过程中,缺乏科学有效的监督与管理,导致重开采轻保护和乱采滥罚等现象依然严重。另外需要注意的是,对于生态环境的保护力度不足,很容易导致泥石流等自然灾害的发生,进而对生态环境产生更加严重的破坏。

2.2森林资源的骤减

从当前的实际情况来看,北方森林的覆盖率日趋降低,尤其是随着人口数量的不断增加,对林木的实际需求量也在不断提升,加上保护的立足不够,导致可供开采利用的资源越来越少。事实上,森林资源的骤减是会产生一系列危害的,例如对野生动植物资源的毁灭性破坏,湖泊富营养化的加快以及湿地面积的减少、湿地生态质量的降低等。

2.3水土流失严重

对森林资源过度开采的严重后果之一就是水土的流失。随着水土流失现象的加剧,土壤的沙化现象也日趋严重,自然灾害频繁发生,土壤的肥力持续降低,在很大程度上给林业的种植以及森林资源的恢复与保护增加了不小的困难。

3北方林业生态环境的保护措施分析

要想真正做好北方林业生态环境的保护,笔者建议从以下几个方面着手努力:

3.1要树立先进的理念

理念是先知,也是行动的先导。政府及各级相关部门一定要及时转变思想,提升认识水平,树立先进的理念,充分意识到加快推进林业生态环境保护的重要作用和积极意义,然后加大宣传的力度,采取有效的措施,全员参与到林业生态环境保护的进程中来。

3.2进一步加强对森林资源的有效管理

对森林资源的有效管理和培育是关系到能否加快实现森林面积扩大的关键所在。只有有了充足的森林资源保障,才能有效保证林业绿色屏障积极效用的发挥。为此,笔者建议,一定要明确林业的生长周期相对较长,而且短期利益不显著,但是从长远的发展来看,一定要在充分利用现有森林资源的基础上,做好森林资源的培育与保护和管理。

3.3争取更大的资金支持

北方林业生态环境的保护需要强大的资金支持,为此,政府部门以及相关部门和社会各级企业,都要积极参与到这项工作中来,不仅仅政府部门要进一步加大专项资金的扶持力度,而社会其它部门也要给予有力的资金支持,为做好生态环境的保护工作奠定坚实、有力的基础。

3.4逐步建立并且不断完善良性的循环机制

为了提高林业生态环境保护效率,应该创建良性循环机制,以此降低森林的消亡速度,为实现森林生态环境的可持续发展奠定坚实的基础。实现林业良性循环机制的重要途径是做好林业补偿工作,对于认真贯彻与落实保护森林生态环境的人群给予一定的奖励,这样能够有效提高人们保护林业生态环境的积极性和主动性。从长远角度来说,为了实现林业资源的良性循环发展,还应让人们养成遵守保护林业生态环境的习惯,同时,将林业生态环境、水资源生态环境相结合,创建科学、统一的整体循环保护机制,以此加快林业生态环境保护进程。

3.5创建完善的林业开发体制

我国在发展经济的同时,应重视经济发展与生态环境可持续发展的相互协调,从长远的角度,创建科学、完善的林业开发体制,创建新的国有林区专门管理部门,重点管理国有林区,在管理林业资源的同时,承担出资人的职责,同时享有所有者的相应权益。通过开展林业分类经营,根据利用目的的不同对森林业进行分类,即商品林业与公益林业,分别创建符合各自特征的政策措施、经营机制以及管理机制,商品林业应实施企业化管理,公益林业应以政府投资为主,以此实现林业的可持续开发和利用。

4结语

认清北方林业生态环境的发展现状,做好生态环境的保护是利国利民的头等要事,绝非政府或者某个部门的事情,需要全社会的共同参与,需要大家的积极参与与支持。为此,笔者认为一定要在先进理念的指导下,在相关部门的引导下,采取多种有力措施,切实加强北方林业的生态环境保护工作,为充分发挥其应有的积极效用奠定坚实、有力的基础。

作者:凌艳 单位:沈阳市苏家屯区农业信息中心

参考文献:

[1]谢国华.赣州市矿山生态环境现状及保护对策[J].江西化工,2009,(3):144-146.

第4篇:森林资源保护措施范文

关键词:森林资源;保护;措施;可持续发展

1 森林资源管护措施的几点意见

1.1 建立和完善林业机制,加强林业法制宣传教育

森林资源管护在机制建立方面可以从健全森林法制、加强林区管理;以法兴林,切实抓好森林资源保护管理;深入村屯、副业点进行法律法规宣传工作,真正把心思放在干事业上,把精力用在抓落实上,真正从源头上做工作,才能做到人与自然发展;加大对管护林场基础设施建设资金投入,才能适应新时期护林工作的管理建设;大力发展林区后续产业,才能确保林区又好又快发展;以资源为依托,全力推进林业产业建设等多方面进行深入研究,确立并完善林业管理机制。对于下达的森林保护措施要采用各种办法多方面进行宣传,领导更是要以身作则,让全民一起来对森林资源进行保护。

1.2 科学合理利用森林资源并制定生态工程计划

在现代环境破坏严重的情况下,作为一种重要自然资源的森林资源,我们要在利用它的同时也要考虑保护森林资源,还要制定并实施多项林业生态工程计划,大力植树造林,保护生态环境;大力开发以促进生态修复、提升森林资源储备为母的生态工程项目。科学合理的利用森林资源,合理采伐,砍伐过后也要及时更新,保证木材生长量和采伐量能够达到基本平衡,并且要提高木材资源的综合利用率。这样不仅可以加强森林资源的管护和培育发展,还能对林木进行适度砍伐和选择性砍伐,合适的开发利用森立所有资源。努力更新森林资源种类,科学封山造林,用最快的速度恢复和重建被破坏的生态系统,在不断扩大森林面积的同时,注重森林生态结构的改善和功能的增强。对森林资源保护,重点开展对森林生态系统生态效益、经济效益、环境效益三者之间关系研究。要在取得经济效益的同时,并注意改善生态状况,让生态、经济、环境三者之间能够相对协调发展。

对于不通地区也可实施不同办法进行森林资源管护。例如,对湿地地区实施湿地保护工程,对湿地资源进行全面调查的基础上,通过湿地保护、恢复等措施,有效保护湿地资源。或者在平原农区实施高标准农田林网绿化工程,提高农田防护功能和抵御自然灾害的能力。还可以抓好退耕还林工程,使坡耕地的水土流失得到遏制。对于天然森林地区,要认真抓好天然林保护工程,重视集体林的管护,通过飞播造林、封山育林、公益林建设等措施,进一步管护发展天然林资源。也可以科学合理经营利用森林资源,发展多种经营方式,开发新产业。并高度重视野生动物保护及自然保护区工程建设,巩固提高现有自然保护区管理水平,切实保护好各地的野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。

1.3 多方面防护,预防森林火灾

森林火灾具有突发性强、蔓延速度快、破坏性大的特点,能在旦夕之间把大片森林化为灰烬,甚至会造成重大的经济损失和人员伤亡,严重影响一个地区的经济发展和社会稳定。预防森林火灾可以从以下几方面来着手:一是建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火扑火小组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作,把森林火灾损失控制在最低限度。二是多方面进行森林防火宣传工作,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。注意到各个重点作业点的宣传,深入各地各户进行贴心宣传,对各群体对象,进行有针对性地宣传,要坚决落实重点对象的监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施能够增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。三是明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。最后,要加大可能引起森林火灾的火源管理,严格禁止一切野外生火或者吸烟等行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。

2 结语

科学技术的发展,能源是任何竞争最有代表性的标志,作为可以发展的森林资源,想要持续使用这种资源,就要自觉提高生态保护意识,树立生态价值观、生态道德观、生态消费观,科学合理的使用并发展森林资源,同步开拓其配套资源,让人们生活的环境生态化。对于森林资源的管护不仅仅是要注意本文提到的几点,更要从现实中不断发生的状况中总结经验,让森林资源成为有区别于其它资源的可再生资源。

参考文献

第5篇:森林资源保护措施范文

关键词:森林资源;保护;开发;合理性

中图分类号:F840.66 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150733064

森林资源是自然资源的一个重要组成部分,和其他的自然资源相比,它具有自身独特性,它与大气资源和水资源联系密切,森林资源得到良好的保护能够对大气系统进行很好的调节、防止水土流失,使生物生存的环境更加良好[1]。林业经济的发展对我国经济的发展有很大的促进作用,加强对森林资源的保护能够推动国民经济的发展,因而,必须重视对林业的保护和合理开发。

1 森林资源的重要性

1.1 森林资源是重要的自然资源

森林资源作为我国自然资源的重要组成部分,受到了国家的关注和重视,国家对其规划和保护的力度也在增大。森林资源得到良好的保护是大气资源、水土资源发展的重要保证,它对气候的调整和生物生存环境的改变也起着重要作用,对整个生态环境都有着很大影响,尤其是对土地沙漠化的防止、水土流失的治理作用更加突出。因而把森林资源放在自然资源的首位、国家进行重点关注和保护是为了满足现实需要。

1.2 森林产业发展是自然经济发展的关键

观察分析我国经济发展史,可以发现,林业的发展对自然经济的发展有很大的促进作用,它是自然经济稳定、快速发展的重要保障。林业产业的持续稳定发展,有力促使林业产品的生产、销售,为我国国民经济的发展贡献了一份力。因此,培育和保护森林资源不仅仅具有改善自然环境的作用,还在一定程度上推动了国民经济的发展。

2 森林资源的培育保护措施

2.1 加强森林防护工程的建设

林业负责人应对森林进行及时的监测和排查,确保有害物质得到有效清理;做好森林的防火工作,如,可以通过在森林中树立温馨提示牌、贴标语等行为提高人们的森林防火意识,减少安全隐患;还可以建立森林防火带或防火墙、准备相关的灭火设备以降低森林火灾发生的概率。

2.2 加强植树造林工作的实施力度

我国的森林覆盖率和许多西方国家都有很大差距,在森林绿化方面的工作做的也不够到位,力度远远不够。所以,我们在加大对原有园林的保护力度时,也要积极开展植树育林工作,增加我国的森林资源的基数[2]。

林区的建设离不开政府的引导、支持,要使造林工作顺利进行,政府必须对其进行财力(如财政拨款)和政策(如健全的资源补偿制度等)的双重支持,积极引导群众参与到造林育林的活动中来。植树造林是一个民生工程,对于改善人们的生活环境、提高人们的生活水平都有重要作用,因而,广大的群众更应该积极主动地参与其中,为绿化工做贡献一分力量。

2.3 城乡绿色一体化建设

更好地对区域进行规划,保护和拓展生态用地,重点对城乡道路进行绿化建设。增加城乡的林业用地,加快建设合理规范的绿化建设,建设生态园林,并保证对林业进行保护,实现对城市观光林、防护林等生态林区的建设目标。提高城市、乡村的整体绿化率,全面的有计划地建设一个多功能的绿色防护体系。

3 森林资源的合理开发利用措施

3.1 调整、完善林业发展结构

要想使森林资源得到合理的开发利用,必须要充分考虑当地森林资源的特点,针对其特点采用恰当的发展模式,调整林业发展的结构。现代林业产业的发展,要摆脱传统的单一的森林资源利用模式,充分利用当地的森林资源特点,开发多元的林业经济,和现代经济发展接轨。如,制定重点突出的计划,着力发展恢复时间短、经济效益高的速生林;建立立体的林业发展模式,把加工和用材结合起来,丰富林业经济类型,提高经济效益和社会效益。

3.2 充分运用现代科技进行发展

社会的发展推动了科学技术的运用和发展,但是林业建设却还一直停留在原来的科技基础上,应该把现代的科技恰当地运用到林业的建设中,如,可以建立林业科研体系,通过试验、示范、推广等环节来加宽现代科技在林区发展中的运用范围,促进林业进一步发展。同时,还要加强对绿化林的检查力度,保证森林的健康成长、提高森林的生产能力。

3.3 稳健林业产业的发展进程

相关森林生态保护法律法规建设不完善、地方林业保护机构执法不严格,再加上一时利益的引诱使得一些企业或个人采用冒进的林业发展模式,这样不仅不利于林业产业的长足发展,还造成了森林用地越来越少,绿地和林地不断减少,水土流失等更加严重的后果。为了确保森林资源、林业产业的可持续发展,要采用适度、适量发展的原则和稳健的发展理念,确定合理的发展结构,确保发展模式的规范化、合理化、长足化,形成完善的林业产业管理模式。

3.4 建设生态林业保护和开发工程

森林资源生态保护工程就是指根据生态学和林业管理的原理,合理科学规划当地生态环境以保护当地生态环境的工程。林业生态保护工程比传统的森林资源种植、经营技术的目的有更大的优越性。传统的森林保护只是单纯地为了提高森林的覆盖率,使森林资源获得长足发展,但生态林业保护工程却是从全局考虑,致力于社会效益和经济效益的共同发展,这样的发展理念更能满足现代社会的发展需要[3]。

4 小 结

森林资源虽然属于可再生资源,但是如果不对其进行充分的保护、科学合理的开发,它就会由可再生资源变为不可再生资源。我国森林资源不足,覆盖率低的现状决定我们必须重视森林培育保护问题,对其进行合理开发利用。森林资源的保护和开发不仅是一项产业还是一项公益事业,所以,这个过程不但需要政府相关部门和相关企业共同合作进行创新化经营,探索新型的林业发展道路,还需要整个社会大众都积极参与其中。

在森林资源的保护和开发过程中,既需要政府发挥主导作用,充分履行监督管理职能,又需要群众的全民参与,只有这样,我们森林资源培育保护、合理开发的项目才能顺利实施,真正实现林业生态效益、经济效益和社会效益的多重统一。

参考文献

[1] 刘文虹.森林资源规划设计调查总结与反思[J].经济研究导刊,2011(23).

[2] 王利辉.森林资源规划设计调查工作创新与实践分析[J].黑龙江科技信息,2012(7).

第6篇:森林资源保护措施范文

关键词:生态环境;和谐社会;森林资源保护

引言

当前,环境破坏问题已经被人们所重视,在保护环境过程中林业资源具有非常有效的作用,从林业资源的管理建设出发,把建设生态和谐社会林业资源作为主要发展方面,进一步结合实际建设内容,积极分析实际情况,从而通过林业资源的合理保护,提高人们生活环境质量,下面以林业资源管理建设为内容,进一步明确在社会经济发展前提下,建设生态和谐社会林业资源的重要性与策略。

1森林资源在建设生态和谐社会中的重要性

从森林资源建设方面看,林业资源本身就是一种有效的绿色资源,具有经济性与生态性,同时,在我国林业生态文明建设过程中更重要的是稳定社会环境,积极提高经济发展与社会和谐发展水平。在生态林业建设方面,对林业资源应该进行有效保护,在保护的同时也大大提高了有效的循环,尤其在气候方面,极大提高了森林资源的气候调节效率,建设生态和谐社会过程中必然是从人们的居住安全方面考虑的,也同时提高了人们的生活质量,从积极意义上分析,不断给人们带来绿色生态屏障的同时,也为人们抵制沙尘暴与水土流失,做了非常大的贡献。林业资源在生活中是一个天然的氧吧,空气质量的改善也降低了空气中污染物的含量,总之,林业资源建设过程中的生态和谐社会发展是和谐的,也是在不断深化发展的,其重要性是与国家经济发展息息相关的,必须要给予重视。

2建设生态和谐社会的森林资源保护措施

2.1建设生态和谐社会,森林资源保护中要做好各项审查工作

重视监管能够提高建设生态和谐社会能力,森林监管工作是做好林业资源建设的重要工作,作为相关的监管人员,必须要适当的进行合理处理,从各项资源审核方面入手,按照有效的制度流程,积极对林业资源进行整理,规定每个人都必须按规章进行土地资源管理,也要按一定的手续进行审批,从而提高林业资源管理效率,也尽量减少林业资源的再次被破坏,在一些不标准的利用资源方面,必须严格要求进行整改,从林业发展角度分析,也要积极处理与修复,力求把林业资源建设与实际的社会发展相结合,提高和谐发展水平。通过有效的管理杜绝部分违法乱纪现象,也使得森林资源保护变得更加轻松有效,在具体工作实施过程上也需要进一步分析,通过长期的、不断的的总结提高管理水平。

2.2坚持以生态和谐建设为主的林业可持续发展道路

进入21世纪以来,林业在经济社会可持续发展中的地位突显出来,变得越来越重要。森林资源是自然资源,同时也是一个复杂的生态系统,它为人类提供了理想的生态环境。森林不仅能为人类提供优美的自然景观,也能净化空气、杀灭病菌、消减噪音、调节气候。人们对生态环境的需求,也成为全社会对林业发展最迫切的需求。现在这个时期是一个重大的转型时期,林业从传统的木材生产为导向的发展模式,逐步转变为以生态建设为目标的发展模式,这在林业发展史上是一个十分深刻的变革,现在整个社会都在努力去实现这个目标。实施森林可持续发展的战略,必须提供全面的规范与保障,完善或建立林业法律制度。新的发展模式标志着林业发展进入了一个新的阶段,这是一个未来充满无限希望,但任务又非常繁重的关键时期,发挥森林多种效益,开发森林旅游资源,必须把天然林保护、防护林建设、退耕还林、防沙治理、野生动植物保护和自然保护区的建设等重要的生态建设任务,摆放在林业发展工作的重中之重,在实际的工作中把生态建设落到实处。

2.3建立并完善林业重点工程

首先,从各级乡镇来看,应该明确相关的退耕还林工程内容,力求通过控制水土流失等方面的工作,积极进行林业工程建设,通过林业工程建设,也可以提高造林管理能力,对于抵御自然灾害也有着重要作用,在具体工作中,更要明确建设等相关举措,积极对天然林资源进行保护,包括封林育林等措施,都是能够提高林业保护与生态发展的,在进行林业工程建设上,也可以对村f的绿化工程进行有效分析,以自然资源的建设为主,积极从野生动物的保护角度分析,明确提高建设和谐社会过程中发展林业工程的必要,从而进一步保证生物的多样性,提高保护能力。

2.4不断完善林业基础设施建设

森林资源发展中,必须要重视建设,在建设过程中包括许多基础设施建设,所以必须要对基础设施实施有效管理,从建设林业基础设施角度分析,明确林业职工办公条件,积极对林业的科学管理进行维护,从而提高林业资源基础设施建设的有效性。可以树立示范点,同时配置电子设备,这样在提高基础管理能力的同时,也实现了动态监控,结合现代林业资源发展,林场应该提高管护站、森林公园派出所等机构管理能力,也要建立有效的林业调查机构与木材监测站,这样是为了进一步促进资源管理效率,也进一步实现信息的有效统计,通过基础设施建设,可以提高林业资源管理能力,做到真正意义上的有效和谐发展。这样一来,在建设生态和谐社会的同时,也提高了保护能力,大大降低了林业资源被破坏率。

结束语:

森林资源属于可再生的资源,是地球表面主要的生态主体,森林资源的旅游价值日益被人们所认识,但是恢复能力是有限的。目前人类对森林资源的消耗和破坏的速度已经大大超过了森林资源再生的速度,因此,各级部门要对森林资源进行合理地开发,开展森林资源综合利用,制定合理的森林资源保护规划,大力发展林区,发挥森林的经济效益,加强对森林资源的保护,更好地开发和利用森林资源,可以实现青山常在、永续利用。对森林资源的保护是一项重大的恢复生态、建设生态和谐社会的工程,保护森林资源是一项艰巨的、长久的任务,我们一定要做好打攻坚战的准备,我们以长久的精力来进行保护和发展,尤其是在和谐社会发展过程下,更应当加大对森林资源保护和生态环境建设的深入研究,为我国经济的可持续发展保驾护航。

参考文献:

[1]周永斌,殷有,匡阗,宋薇.生态文明建设时期森林资源保护与游憩专业的发展机遇与战略[J].中国林业教育,2009,03:31-33.

[2]杨梅花.加强森林资源保护以促进生态环境建设[J].绿色科技,2014,11:55-57.

第7篇:森林资源保护措施范文

关键词 森林资源;特点;建议;辽宁丹东

中图分类号 F326.27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)05-0203-01

Characteristics and Suggestions of Forest Resources Construction in Dandong City

YAN Shu-ming

(Dandong Forestry Bureau in Liaoning Province,Dandong Liaoning 118000)

Abstract The forest resources are important material basis of economic and social development,and the important carrier of ecological environment improvement,water conservation,building harmonious home. The characteristics of forest resources in Dandong City were discussed,and corresponding suggestions were put forward,in order to offer help for sustainable development of forest resources in Dandong City.

Key words forest resources;characteristics;suggestions;Dandong Liaoning

丹东市素有“辽东绿色屏障”之称,是辽宁省的重点林区之一。全市现有林业用地面积占全省林地面积的14.54%;其中有林地面积96.1万hm2(列全省第1位),森林蓄积量4 529.4万m3(列全省第2位),森林覆盖率65.9%(列全省第3位)。全市现有自然保护区、森林公园17处(其中国家级自然保护区1处、国家级湿地保护区1处、国家级风景名胜区3处、国家级森林公园2处、省级自然保护区1处、省级风景名胜区4处、省级森林公园5处),保护面积达31.12万hm2,丰富的资源给丹东市林业发展带来了物质基础。

1 丹东市森林资源的主要特点

1.1 天然林比重大,人工林比重小

全市有天然林面积66.79万hm2(其中柞蚕场为12.67万hm2,低质低效林分约13.33万hm2),占林业用地面积66.7%;人工林33.4万hm2,只占林业用地面积的33.3%。这说明丹东市自然条件好,有着良好的天然更新环境,尤其是乡土树种更新能力较强,很容易自然更新成林。

1.2 中、幼龄林比重大,林木蓄积量少,林分质量低

丹东市虽然具有丰富的森林资源,但林龄结构不合理。通过20多年的采伐生产,目前全市幼中林面积大、蓄积小,而成熟林则面积小、蓄积大。据统计,全市有近成熟林分仅有17.33万hm2,占有林地面积18.04%,林地平均蓄积40.5 m3/hm2,低于东部山区47.55 m3/hm2的平均水平。

1.3 公益林比重大,商品林比重小

全市划为国家公益林面积35.8万hm2,划为省级天然保护工程(地方公益林)31.13万hm2,共计66.93万hm2,占全市林业用地面积66.8%。商品林用地只有33.27万hm2,占林业用地33.2%。根据国家分类经营区划原则,公益林比例一般不超过35%,但由于丹东市天然林多,属省“天保”工程重点范围,所以区划的商品林比例只占1/3。

2 加强森林资源建设的建议

丹东市的森林资源有限,区位特殊,林业的可持续发展将面临着森林资源保护与利用、森林资源的短期经济利益与持续发展等诸多矛盾[1]。为使丹东市森林结构合理,森林生态功能稳定、高效,根据丹东市森林资源现状,就今后林业工作提出如下建议。

2.1 加强森林旅游资源的培育和利用

全市现有自然保护区、森林公园17处,总面积31.13万hm2,其中森林面积13.73万hm2。这部分森林都是特殊管护的公益林,是封禁对象,在林木经营方面是高压线。但它是打造丹东市旅游名城的自然基础,是重要的旅游资源。目前由于该资源属于条块松散管理,缺少宏观规划、统一整合,建设资金不足、基础设施差、管理方式落后,导致景区知名度低、收入少、资源浪费。因此,建议各级政府加强对旅游业的宏观管理,协调相关部门做好旅游资源整合工作[2]。

2.2 调整指导思想,以适应丹东市森林资源发展要求

发展森林资源是林业工作中最主要、最基本的工作[3],当前要紧紧围绕林权制度改革、分类经营改革和实施分区突破战略,调整指导思想,建立新机制,以适应丹东市森林资源发展的要求。一是明确树立符合分类经营要求的发展森林资源的指导方针,根据主导利用目的,确立合适的林种树种、营造方式和经营管理模式;二是建立调动全社会积极性的激励机制,切实调整不利于发展森林资源经营的一些规定,做好山林延包定权发证工作,建立起能够真正体现“谁造林、谁所有、谁受益”的机制,鼓励全社会参与发展森林资源。

2.3 加强生态资源管理,控制板栗经济林发展面积

板栗作为丹东市重要的经济林资源,面积已达10万hm2,是人工林面积1/3,但是产量仅3万t。目前板栗的发展方式并非扩大面积,而是加强技术管理、提高单位面积产量。这几年有些县(市)一直把蚕场改板栗林作为一项重大产业调整和生态建设内容,此种缺乏科学论证的做法应引起关注。因此,建议中南部山区蚕场改造板栗林要经过科学论证,进行合理规划,采用封育和改造等综合措施对蚕场进行治理,尤其是沙化蚕场改种板栗要采取必要的限制措施。

2.4 坚持山区保护与开发并重原则,适度发展林地经济

林地经济是森林禁伐后山区农民收入的重要经济补充[4-5]。林地经济如中草药的发展必须遵循保护与利用并重的原则,进行科学规划。对坡度25°以上及植被条件差、容易造成水土流失的特殊保护地区和重点保护地区,要禁止破坏植被的经营活动,限制开发利用[6];一般保护地区和天然商品林林地要合理开发利用。协调、监督林业、供销、工商、科技、金融等部门行使好各自的服务职能,做好组织科技下乡、农民技能培训、组建行业协会和市场信息等服务工作。使林地经济这一新兴产业持续、协调、快速、健康地发展,发挥其最大的经济效益。

3 参考文献

[1] 于荣,沈夫钧,张黎华,等.建立集体森林资源资产化管理体系初探[J].林业经济,2010(5):37-40.

[2] 张黎华,滕云龙,陈静,等.丹东市林业资源存在的问题及保护措施[J].现代农业科技,2013(12):159.

[3] 陈静,滕云龙,张黎华.丹东市退耕还林措施[J].现代农业科技,2013(15):211.

[4] 郭保香.我国森林资源资产评估发展历程、问题及对策研究[J].林业经济,2010(8):88-91.

第8篇:森林资源保护措施范文

关键词:南城;森林资源;保护

1地理位置概况

达州市南城是达州市城市的重要组成部分,也是达川区的政治、文化和金融中心,还是川东北重要的物流中心、物资集散地和交通枢纽。它地处达州市主城区南部,大巴山南麓,洲河南岸,辖翠屏街道、三里坪街道2个街道办事处,幅员面积6250hm2,总人口22万,人口密度3520人/hm2。城市建成区绿化率达98%以上、规划区绿化率达98%以上、人均公共绿地9m2以上。

2森林资源概况

2.1森林资源总面积

南城现有森林资源总面积1327.74hm2,占幅员面积的21.24%,人均面积60.38m2。其中:按森林类别划分国家级公益林1200.74hm2,占森林总面积的90.43%;商品林127.00hm2,占森林总面积的9.57%。按林木权属划分集体林1315.61hm2,占森林总面积的99.09%;国有林12.13hm2,占森林总面积的0.91%。按树种划分马尾松606.40hm2,占森林总面积的45.67%;柏木618.74hm2,占森林总面积的46.60%;枫香、枫杨等阔叶树种127.2hm2,占森林总面积的9.58%;柑桔等经济林树种12.93hm2,占森林总面积的0.98%。

2.2森林资源总蓄积

南城森林资源总蓄积73235.39m3,平均11.72m3/m2。其中:按森林类别划分公益林67117.25m3、占森林总蓄积的91.65%,商品林6118.14m3,占森林总蓄积的8.35%。按权属划分集体林72470.99m3,占森林总蓄积的98.96%;国有林764.40m3,占森林总蓄积的1.04%。按树种划分马尾松34578.40m3,占森林总蓄积的47.22%;柏木33943.79m3,占森林总蓄积的46.35%;枫香、枫杨等阔叶树种4713.2m3,占森林总蓄积的6.43%。

2.3森林资源分布概况

2.3.1翠屏街道办事处。现有森林资源面积688.93hm2,占南城幅员面积的11.02%,翠屏街道办事处幅员面积的21.01%。现有森林资源蓄积36023.20m3,占南城森林资源总蓄积的49.19%。其中林木资源均为集体林;公益林和商品林面积比为9.0:0.8,蓄积比为9.6:0.4;马尾松、柏木、枫杨等树种面积比为3.6:5.8:0.6,蓄积比为3.6:5.9:0.5。

2.3.2三里坪街道办事处。现有森林资源面积638.81hm2,占南城幅员面积的10.22%、三里坪街道办事处幅员面积的21.5%。现有森林资源蓄积37212.19m3,占南城森林资源总蓄积的50.81%。其中:公益林和商品林面积比为8.9:1.1,蓄积比为8.8:1.2;集体林和国有林面积比为9.8:0.2,蓄积比为9.8:0.2;马尾松、柏木、枫香等树种面积比为5.6:3.4:1.0,蓄积比为5.8:3.4:0.8。

3保护南城森林资源的重大意义

3.1城市建设的需要

随着城市扩容、人口剧增、汽车、电子产品等设施设备将排放大量的有害气体和噪声。南城森林资源主要分布在城市周边。据测定10m2的森林或25m2的草地就能把一个人呼吸出的二氧化碳全部吸收,供给所需氧气;公园或片林可降低噪声5~40dB,比离声源同距离的空旷地自然衰减效果多5~25dB。故城市建设需要森林。

3.2应对化工园区污染的需要

达州市经济开发区与南城相连。园区在生产化工产品的过程中,排放了大量的废水、废气、废液及大量粉尘。据测定,树木能分泌出杀伤力很强的杀菌素,杀死空气中的病菌和微生物,森林中空气的二氧化硫要比空旷地少15%~50%。同时树叶可吸附大气中悬浮的颗粒物,提高空气质量,还可通过树叶反射、折射、吸收光波,起到降低气温,减少热效应的作用。故森林是应对城市污染的长效廉价手段。

3.3改善人居环境的需要

森林除提供木材及林副产品外,还具有提供自然景观的功能。森林公园、游憩广场、农家乐、聚居地等场所缺失了森林或林木,将逐渐变成荒凉的无人之地。故森林是改善人居环境的需要。

4保护措施

4.1政策保护

城市森林是城市绿色的“肺”,具有改善城市人居环境,提高人们生活质量,改善城市形象的功能。政府要将保护城市森林资源纳入地方性法规,要制定城市森林规划方案,落实相关责任,按照城市森林归属管理的原则,将城市森林划归相关部门进行管理,对管护责任不落实或管护责任差的应当追究相关单位责任人的相关责任。坚决杜绝在城市建设中随意或人为破坏森林植被的行为,坚决执行凡占必补的原则。

4.2合理化树种结构

现有森林树种以马尾松、柏木等针叶树种为主,要结合造林绿化工程,合理化配置树种,形成乔灌草、针叶树种与阔叶树种的相结合的立体配置模式,有效地提高森林植被的森林生态效益的最大化发挥。

4.3改善分布不均

目前森林资源主要集中分布在翠屏片区,树种以柏木为主。翠屏片区处于达州市经济开发区、南城和达州市中间的三角地带,内有火峰山市级森林公园,可结合城市风貌打造和公园自身建设,大力营造城市绿化树种,增加森林面积。三里坪片区位于城乡结合部雷音铺山系,内有雷音铺省级森林公园,发展空间大,在该区域可结合农村产业结构调整,大力发展特色经果林等阔叶树,同时结合森林公园建设,加大森林景观的培育。

4.4加大资金投入

一是向上争取林业项目资金;二是争取三农整合项目资金;三是引进社会资金;四是争取政府投入资金。通过社会、部门和政府资金的投入,拓宽融资渠道,为保护好南城森林资源提供资金保障。

第9篇:森林资源保护措施范文

第一条为了使我县天然林资源保护工程(以下简称“天保工程”)森林资源管护工作规范化、制度化,使天然林资源保护措施落到实处,根据《国家天然林资源保护工程森林管护管理办法》和《湖北省竹山县天然林资源保护工程实施方案》的要求以及有关法律、法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条本《办法》所称管护单位指我县纳入国家天然林保护工程范围的单位,即乡镇管护站、国有林场等。

第三条在工程区内,除了满足基本生活需要保留一部分自用材(含培植材)、薪炭材及经过核准的速生丰产人工林等森林资源消耗外,严格禁止其它森林资源消耗。

第四条工程建设确需用材的必须向有关部门申报,经核实批准后,方可按要求采伐。隐瞒虚报或不按要求采伐的,按《森林法》有关条款处罚,直至追究刑事责任。

第五条凡禁伐区的森林、灌木林、未成林幼林及限伐区内的森林和部分灌木林,商品林区的部分有林地被列为管护对象。包括:国有林、集体林、个体林的森林、灌木林、未成林幼林及其中有益生物。

第二章管护组织

第六条根据工程区内林地权属关系,森林分布及地域特点,可分不同情况,采取以下方式,实行属地管理:

国有林管护以原有单位竞争上岗的职工为主。以管护所为基本单位,建立精干的森林专业管护队伍。以划定的管护区域为责任区。采取责任区负责制或个人承包方式进行管护。以层层签订责任状的形式,将管护责任和管护费用落实到责任区或个人。

集体林(含个体林)管护以林业工作站和森工企业分流的职工为主,以专职或兼职农民护林员骨干,划分森林管护责任区,以个体承包方式,采用签订承包合同的形式,确定其承包期限,将管护责任和费用直接落实到个人,或承包给其他农民以家庭为单位进行管护。

原则上对位于远山,交通不便,人烟稀少的林地封山设卡进行管护;对于近山、交通较为便利,人口稠密,林农交错的林地,采取划分森林管护责任区,以个体承包方式进行管护。

在管护责任区内,提倡并尽可能推行个体承包经营管护,鼓励承包者合理开发利用林下资源,发展多种经营。

第七条加强天然林资源管护站、所的建设。

第八条管护网络设置应做到纵向到底,横向到边,布局合理,相互衔接,不留空档,不留死角,又不重复设置。以责任状和合同确定的管护区域划定责任区。做到明确责任界限,设立固定界标。各责任区做到严防严守,密切配合,加强联管联防。

第九条管护站、所的设立以及人员编制,根据国家、省有关规定和乡镇及林场实际情况,结合转产分流,发展多种经营的需要,由县林业局确定。定编人员按每人管护3500—4500亩面积测算。

第十条管护所设所长1人及管护人员若干名,管护站设站长1人及管护人员若干名。其他管护人员人数根据面积需要确定,并相应核定基本管护费用。

第十一条管护站、所负责人和主要岗位工作人员应具有中专或高中以上文化水平,通过考试、考核和法律、法规知识培训,并取得岗位合格证书,实行持证上岗;一般管护人员除要具备较好的身体素质外,也要通过相应的考试、考核和双向选择,择优上岗。从而建立起一支素质高、责任心强,本领过硬的森林管护队伍。

第十二条在森林分类经营区划的基础上,根据各林场、乡镇森林资源分布、林分结构、生态地理位置等因素,将每个林场、乡(镇)划分为若干个管护片,每个管护片又可划分成若干个责任区(或地块)。层层签订责任状或管护承包合同,将责任逐级落实,最终落实到山头地块,落实到人头。

第十三条各实施单位要采取多种形式大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《野生植物保护条例》、《森林防火条例》等法律、法规以及实施天保工程的方针、政策。

第十四条各实施单位的管护制度要以《乡规民约》、《护林公约》等形式,制作标准的宣传牌,公之于众。让大家都知道禁伐区的范围和限伐区的界限,自觉遵守行为规范,共同保护好天然林。

第三章管护责任制

第十五条各实施单位要根据各自的实际情况,尽快建立健全管护目标责任制、岗位责任制及其他各项管理制度,并把目标、任务、责任落实到各站、所或承包人。

第十六条主要领导负责本辖区内天保工程资源管护的全面工作,并负总责;分管领导负责资源管护、森林防火及监测,森林病虫害防治及监测,科技推广与应用以及资源环保监测和信息收集整理工作,配合主要领导搞好各项工作,不得相互推诿。第十七条建立健全管护责任制。依法管护辖区的森林、林地,制止一切破坏森林资源的活动。天然林管护的责任主要是:

一、防止偷砍盗伐、乱砍滥伐、超限额采伐、伐薪烧炭,毁林采种,违规采脂、剥皮,过度修枝等毁坏林木以及乱采滥挖药材和其它破坏森林植被,非法收购林木及其它木制产品的行为。在禁伐区,禁止一切采伐、采挖、放牧等活动;在限伐区,控制采伐方式和采伐数量,禁止实施皆伐作业。

二、加强林地管理,防止毁林开垦,退耕复垦,林下乱采滥挖以及违法征、占用林地等各种破坏、侵占林地的行为。

三、加强森林防火管理,严管野外用火,做好火源控制,积极预防和及时扑救森林火灾。严格按照《森林法》和《森林防火条例》的规定加强森林防火工作。

四、加强植物检疫和森林病虫害防治。认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的方针,做好森林病虫害和鼠害的监测、预防。

五、坚持巡山查山,发现有森林火灾或林业违法事件迅速报告有关部门。

六、严格控制进入管护区的人员,加强对管护区内从事经营活动的人员管理,做好宣传教育,强化其森林保护意识,防止发生侵害森林资源的行为。

七、加强野生动物保护,严防乱捕滥猎。严禁非法猎捕野生动物和非法收购野生动物及其制品的行为。

八、积极协助、配合林政、公安等相关部门处理森林、林木和林地所有权或经营权的争议,查处破坏森林资源的违法行为。

九、负责本辖区经营活动,管护活动等情况记载,建立管护档案,整理统计资料,及时上报。

第十八条管护责任要有量化指标,内容具体,操作性强。要充分体现依法管护,按章办事。做到责任明确,奖惩分明。将管护者利益与管护成效挂起钩来。

第十九条对珍稀野生植物和有特种保护价值的树木以及林木良种资源,要采取必要的保护措施,对古、大、稀、奇林木树种要挂牌登记、建档、立卡。任何单位和个人不得砍伐和毁坏。

第二十条天保工程的护林公约牌、宣传牌、界标等标志牌由林业局统一规划设计。设立的标志牌任何人不得擅自变动和毁灭。

第四章监督与检查

第二十一条县林业主管部门要组织对实施单位森林管护成效进行监督和检查。监督检查的主要内容包括:

㈠管护责任的落实情况;

㈡管护任务完成情况及成效;

㈢管护设施建设和完成情况;

㈣管护档案建立和管理情况;

㈤管护资金的使用及管理情况;

㈥管护报酬及奖惩措施兑现情况。

第二十二条实施单位应将自查的结果,作为对森林管护承包单位和个人支付管护经费和报酬的主要依据;县林业主管部门的复查结果,作为对实施单位年度森林管护费提出调整和安排意见的依据。

第五章奖惩措施

第二十三条实施单位要对森林管护成效进行定期考核和评价,认真总结森林管护的经验和教训,不断完善管护措施。

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