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20xx年11月19日,公司安监部组织我们全体职工观看了山西长治市襄垣县善福煤矿透水事故、丰兴煤矿透水事故、吉林白山市吉盛煤矿瓦斯爆炸事故、江西高坑煤矿瓦斯爆炸、甘肃花草滩煤矿运输事故、甘肃屈盛煤矿运输事故、湖南衡阳宏发煤矿运输事故、黑龙江龙山镇煤矿火灾事故等煤矿安全生产警示宣传片了。
安全作为生产经行的第一要素,在煤矿生产过程中显得尤其突出与重要。从观看安全警示教育片中,使我们不难发现大多是工作人员安全意识淡薄, 安全生产责任制落实不到位,安全监督管理跟不上,侥幸心理严重,自我保护能力差而造成的。教育片也从不同侧面介绍了安全生产任务和目标;安全生产方式的 “木桶原理”、 “海因里希法则”;认识事故的六个特性。由大到小深入细致的深层剖析,由浅入深,通俗易懂,使一个对安全知识了解甚微的我学会了解决许多安全问题的方法。更要把“1:29:300”这个对我将来和过去工作起到预警作用的“海因里希法则”铭记于心。它提出假定有一次的违章,就可能发生29次的轻微事故,300次的未遂事故,就会存在1000次的安全隐患,这个法则不但对我今后的工作有了重要启示,而且对我们的日常行为提出了预警,把安全意识提升到“走路倘息蝼蚁命,谨防扑蛾纱罩灯”的慎重态度,用科学的思想来强化自己,用安全的行为规范自己。
因此,我们要想搞好安全生产工作,就必须做到人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全,人人会安全的良好氛围。对煤矿从业者经行安全思想教育培训。没有安全意识、安全生产无从谈起,我们要懂得本职岗位的职责是什么,应该做什么,不应该做什么,应该注意什么,要安全警钟长鸣,牢固树立安全意识,严格遵章守纪,杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不安全行为和侥幸心理。安全生产责任制要到位。要根据安全生产的目标和任务,根据各岗位的分工,层层细化分解责任,将责任具体化、合理化、规范化,切实做到谁管的事、谁负责,有章可循,违章必究。安全工作要到位。安全生产责任制不能流于形式,讲得多、做得少。在进行每项工作、每个动作、每个工作行为时都要保证做到计划、措施到位、准备到位、检查督促到位、验收到位。这样,才能使各项工作安全顺利的开展。 另外,一切制度都要靠人去执行,我深刻体会到不断提高自身的技术素质是确保安全生产工作的核心。要在平时常动脑、常充电、常请教,提升自己的技术素质,自我保护能力和处理突发事故的能力,做到能及时发现并违行为和不安全隐患并制止。
总之,安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上,最终是要在自身岗位上切切实实履行自己的职责,在煤矿井下各项工作中做到任何行为任何动作符合三大规程。
[关键词]煤矿生产 采煤 安全 管理
[中图分类号] P618.11 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-3-51-1
0引言
近年来,安全生产问题已经成为中国工业产业发展中重点研究的关键性问题。特别是对于煤矿生产来说,由于其在生产过程中需要面临较为复杂的生产环境,因而极易发生较为严重的生产安全事故。相关数据也表明,煤矿生产安全事故在工业生产事故中占有较大的比例,这不仅影响了经济效益的增长,更重要的是危害了企业发展的和谐性。可见,安全管理已经成为稳定煤矿产业高效发展的核心问题。据调查,煤矿生产安全事故多出现在采煤阶段,因而对采煤过程中安全因素的控制及管理应该作为煤矿生产安全管理活动展开的核心。
1采煤作业安全管理的现状及其价值意义
1.1采煤作业安全管理现状
中国是最早发现并使用煤炭的国家,但是中国煤矿生产水平却与先进国家存在着一定的差距,这种差距不仅仅体现在煤矿生产设备方面,更体现在煤矿生产安全管理方面。据相关数据表明,中国煤矿生产安全事故的发生率是发达国家煤矿生产作业安全事故发生率的十几倍。煤矿生产中采掘作业是安全隐患较多的生产阶段,由于采掘过程中需要面临较为复杂的地质环境,同时对于一些特殊分布的煤层,往往需要进行人工采掘,如果在该过程缺乏先进的采煤技术措施,同时缺乏相应的安全管理机制,必然会给采煤生产带来一定的安全隐患,其后果不堪设想。
1.2采煤作业安全管理的价值意义
事实上,采煤作业安全管理关系着采煤企业社会形象的建立。煤矿企业是国家获得经济增长的重要支柱,只有切实抓好安全生产,才能够更好地树立企业形象,稳定社会和谐,这样才能够保证煤矿生产活动的展开,进而为国家带来更多的经济效益。同时,对于采煤企业来说,安全生产最终目的是以安全促进生产,也就是说安全问题对于煤矿企业的发展产生了一定的制约,只有最大限度地减少伤亡事故的发生,才能够更好地保证煤矿生产人员的生命财产安全,也就能够高效地发挥和调动生产人员的生产积极性,促使社会经济发展水平得以提高。
2加强采煤作业安全管理的技术措施
2.1加强采煤设备的投入与使用
现代化设备的投入与使用是采煤作业安全生产的重要保证。现代化采煤设备具有安全性高、精度高、采煤质量高等众多优点,其可以应对较为复杂的生产环境,同时一些较大的煤矿也专门设置了设备的中控室以监测采煤设备的运行状态,这极大地减少了采煤作业过程中的劳动强度,同时由于现代化设备操控精度较高,在一定程度上提高了采煤作业的安全性。此外,在现代化采煤设备中,针对生产环境安全监测的设备越来越多,如瓦斯浓度监测仪器等。总之,现代化采煤设备的投入与使用能够有效地减少人身伤亡事故的发生,同时也能够稳定煤矿生产。
2.2加强采煤过程中的支护管理 提高生产的安全性
在采煤作业活动中,采掘工作面需要进行相应的支护,同时支护措施及支护点的分布需要按照地质结构及煤层分布的结构进行科学布置。为了有效保障采煤作业的安全,严禁空顶作业,同时为了能够有效控制顶板事故的发生,工作面支护需要满足支得起、护得好、稳得住的要求,进而才能够有效地保障采掘作业的安全性。
2.3加强采煤技术工艺改革 落实安全生产责任制
对于现有煤矿产业开发来说,应该进一步深化采煤技术改革,深度挖掘安全性较强的采煤技术,加强技术改革不仅能够促进煤矿生产效率,同时也能够有效地保证采煤工艺的安全性,如现代采煤工艺中已经极少用到普采及炮采工艺,实现了现代化采煤技术的改革。
除了对采煤技术进行革新以外,也应该加强安全生产责任制及安全生产监督责任制。首先采煤作业安全管理人员应该将采掘作业活动划分为多个安全作业活动区队,每个安全作业活动区队安排专人对区队内的安全作业情况进行管理监督,并且落实责任制,当某一安全区队出现安全问题,应该追究相关责任人的法律责任。安全生产责任制的实行,能够对安全责任进行明确划分,并且能够加强相关管理人员的责任意识及安全意识。
3构建采煤作业安全生产标准化的管理办法
3.1严格落实安全生产的管理制度构建安全监管机制
为了能够让企业所设立的安全管理制度更为细化,企业可以邀请安全顾问,为企业制定出较为完善的安全操作管理规定,其中应该包括一些工具设备的使用、维护的方法及进行采煤操作时所应该设置的一些安全措施等等。对于安全生产管理制度的形成与落实,应该不断进行完善,尽量能够让安全生产管理制度进一步细化,实现对采煤作业的全方位监管,进而有效地保证采煤作业的生产安全。
3.2加强人文管理 提高生产人员的技术素养
据调查,采煤企业出现安全事故的主要原因多为人为因素。因而在不断完善安全管理的同时,应该重视人文管理。所谓的人文管理,就是在企业中应该加强采煤生产人员的技术培训,对采煤生产人员进行专业操作知识的培训与考核,避免由于错误操作而造成生产事故。同时,对于新入厂的员工,应该进行必要的职业安全培训、岗位安全培训、实践操作培训等,之后才能够进行生产作业。对生产人员进行技术培训,能够有效地控制生产作业中的错误操作,既能够保证采煤企业的生产效率,也能够促进企业安全标准化的建立,从根本上解决人为的安全隐患。
一、安全生产目标
煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体,本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。
本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产,减少和杜绝安全事故的发生。
煤矿负责人(法人)和经营管理人(矿长)对预防煤矿安全事故负主要责任。
二、安全生产管理
本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责:
(一)建立健全本单位安全生产责任制。
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施。
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案。
(六)及时、如实报告安全生产事故。
本矿的生产经营管理人(矿长)对本单位的下列安全生产工作负责:
(一)矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定,对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。
矿长未按照上述规定履行上述职责的,主管部门可以责令矿长限期组织培训,并依法进行处罚。
(二)矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定,根据本矿的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题,应当立即处理。不能处理的,应立即停产,撤出作业人员,研究整改方案,直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。
矿长未按照要求履行上述职责的,主管部门可以责令矿长限期改正,并依法进行处罚。造成严重后果构成犯罪的,依照刑法规定移送司法机关处理。
(三)矿长应当加强对从业人员的管理,对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。
主管部门随时进行检查,发现从业人员违反操作规程作业的,可以责令煤矿企业限期改正,并依法进行处罚。造成严重后果构成犯罪的,依照刑法规定移送司法机关处理。
(四)矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第二十一条的规定,轮流带班下井,并建立下井登记档案。
主管部门发现矿长未按规定带班下井的,可依法对其进行处理。
三、安全生产预防制度
本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)第八条第二款规定的情形之一的,本矿矿长应当负责立即向主管部门报告,并立即采取措施,停止生产,排除隐患。
煤矿企业未按照要求履行上述职责的,有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的,主管部门可以责令企业停产整顿,情节严重的予以关闭。
四、安全事故的控制
本矿建立起安全生产责任制度,层层落实。目标是:杜绝伤亡事故的发生。
近年来,陈家山煤矿在企业大力降成本、提效益的同时,从七个方面不断提升安全管理科学化水平,实现了连续安全生产的安全最长周期,成为了铜川矿业有限公司的标杆企业。
关键词:
陈家山煤矿;安全生产责任制;安全质量标准化
陈家山煤矿是铜川矿业公司骨干矿井之一,矿井核定生产能力180万t/a,截止2014年,累计生产原煤3800万t。矿井自然条件复杂,煤油气共存,水、火、瓦斯、煤尘、顶板灾害俱全。近年来,陈家山煤矿强化现场管理,调查研究,充分论证,对矿井通风、运输、生产环节三大系统进行重新布局,实现了“掘、抽、采”平衡,为矿井安全生产和回采期间瓦斯治理奠定了坚实基础,使陈家山煤矿成为本质安全型矿井,跨入了全国煤炭系统文明煤矿、国家级安全质量标准化煤矿、创建全国瓦斯治理示范矿井行列。截止2015年5月31日持续安全生产1769天,实现了安全生产周期一级示范矿目标。本文就陈家山煤矿安全生产管理的方法与创新进行简要分析。
1管理制度质量标准化及生产责任制
1.1完善落实安全管理制度安全是发展的“红线”,是幸福的底线。安全生产的“红线”就是高压线、最高的责任线。只有实行最严格的安全生产措施和制度,才能遏制安全生产事故。该矿的技术人员负责安全技术措施及各项规程的编制、审批、贯彻以及对职工进行岗位技能培训、考试,相关业务科室及执行单位严格监督,层层把关。区队值班干部在班前会上对下井职工进行必要的岗位知识、规程、措施学习,对不学习、不懂规程措施、不会操作这三项有其中之一的职工,不允许入井作业,坚决在事前杜绝了一切安全隐患。从“装备投入、培训演练、预防预控、治患排险、应急救援”等各个方面,细化制定科学有效的管控措施,建立起一套自我改进、自主管理、群防群治、持续提升的常态化的工作机制。各单位严格执行“四位一体”、“五人联签”安全确认制度,安全上没有把握、不具备安全条件、隐患没有彻底整改、工程质量低劣的坚决不允许组织生产。对大小事故一律分析追究,对事故的责任者,必须按照规章制度要求进行追究处理。进行“人性化”管理,摆正管理者与职工的关系。各级管理人员时时处处做到“以人为本”,在想问题、作决策、办事情时,把职工的生命和健康放到首要位置,真正成为职工利益的代言人,使职工产生信任感,产生感情依附意识,使安全生产的各项规章制度得到了有效地落实。
1.2推进安全质量标准化建设煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础工作,是企业安全生产的一项长期活动。企业各个生产岗位、生产环节的安全质量达到和保持一定的标准,企业生产才能始终处于良好的安全运行状态。区队与班组建设:①区队应推行“思想标准化、行为标准化、操作标准化”管理,使区队进行自主管理。增加对区队的资金、技术、管理、人员等方面的支持,使创建安全质量标准化示范区队真正落到实处;②班组是保证工程质量、实现安全生产的第一道防线。把质量标准化与班组建设有机融合,积极创新思路。重点加强特殊工种和特殊作业人员的管控,尤其是强化对非常规作业、零散岗位、流动作业人员的过程管控,确保特殊工种和特殊作业人员安全。深化精细化管理,提升达标建设水平:①加强矿井专业安全质量标准化建设,积极实施岗位达标、专业达标和矿井达标,强化生产现场检查,对照基本要求分析整改,不断提高矿井安全质量标准化建设水平,夯实安全生产基础;②理清思路,创新方法,按照简化流程、方便操作、规范运行原则,积极创建“112”(矿井要保持一条标准化线路、一个精品采煤工作面、二个精品掘进面)精品工程。巩固集团公司“安全质量标准化先进煤矿”、“安全生产精细化管理示范矿”建设成果;③严把工程质量关,狠抓“亮点工程”和“精品工程”,促进质量标准化工作再上新台阶。做好区队安全管理及隐患排查整改工作。落实隐患的整改,防范措施及整改方案;④每天按时召开安全分析会,研究解决当天工作中存在的问题和隐患,安排部署好第二天的安全生产工作。跟班干部、班组长、验收员必须在现场对手交接班,并严格执行一班三汇报制度,结合施工点的实际情况汇报清楚作业地点存在的问题及隐患整改情况,值班干部要做好记录。
1.3落实安全生产责任制完善安全生产责任体系建设:确保安全职责分配合理、到位、没有管理空白。企业的安全生产责任制的制定范围覆盖本企业所有组织、管理部门和岗位;根据其组织机构的设置及职能,分别制定出各级领导干部、各职能管理部门的安全生产责任制;根据本单位所有岗位设置及职责,分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。抓好责任的落实和执行:各级组织按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”、“谁主管谁负责”和“责、权、利相统一”的原则认真履行安全职责。使每人都明确自己的安全工作目标、职责和权益,激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。形成从上到下一级抓一级,一级对一级负责的安全责任体系。落实领导干部带班下井规定和值班制度:各级领导干部严格履行带班下井职责,切实加强现场安全生产监督管理,及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为。各单位严格落实24h干部值班制度,各业务科室严格执行调度室值班签字制度,随时掌握安全动态,确保安全生产信息渠道畅通,杜绝了擅自脱岗、空班等现象。落实新《安全生产法》:认真宣传、落实新《安全生产法》,按照新《安全生产法》的规定,企业负责人对本单位安全生产工作全面负责,健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训,推进标准化建设,提高安全管理水平。生命红线不可逾越,法律底线不可触碰。企业自觉遵法守规,履职尽责,注重预防,遏制事故,促使企业安全发展。
2抓好安全培训文化建设及安全管理
2.1提高安全培训效果陈家山煤矿安全培训中心属于具有四级资质的安全培训机构,每年对所有职工干部进行至少一次的安全培训和考核,爆破工、班组长、电钳工等特殊岗位和作业人员进行一年多次培训,对考试合格的员工换发新证,不合格的不予换证,无证者禁止作业。安全培训工作,有力的促进了企业的安全发展。科学合理安排员工培训时间:培训时间不挤占职工的正常休息,把培训当日作为职工的正常出勤,消除职工因参加培训而导致月出勤次数达不到规定的后顾之忧,激励职工参加培训。同时,科学合理安排课程选择和课时。落实技术等级考核与奖励工作:落实矿技术等级与考核奖励的有关规定,不仅对管理人员和干部进行技术等级考核奖励,还对工人的技术等级进行考核奖励,对岗位能手要进行物质奖励,提高待遇,把各工种、各岗位的技术资格等级与员工个人工资待遇相挂钩。开展好管理人员与操作人员双向互动培训:开展好管理人员与操作人员双向互动培训,突出岗位操作程序、现场作业过程危险因素辨识、评估和防范措施的现场培训,切实提高职工“三功两素”(知识功底、专业功底、技能功底、身心素质和职业素养)水平。加强企业培训机构和培训资质的建设:加强企业培训机构和培训资质的建设,加强对安全培训机构硬件和软件的支持。在输入新的劳动力的同时,做好安全培训和专业技术培训等工作,鼓励岗位成才,增强职工对企业的归属感。加强安监队伍建设:认真落实安检员上岗巡回检查制度,强化对安检员的绩效考核,严格兑现考核结果;加强对安检员业务技能学习培训,定期进行考试,全面提升安监队伍整体素质。因材施教,丰富教学方式:在进行安全培训工作时,采取实物教学、现场教学的方式,对职工进行手把手的教学,使职工进一步产生现场感,并对职工做进一步的交流、沟通,采取让职工乐于接受的方式开展培训工作。
2.2加强安全文化建设抓好安全理念的优化:①让职工认识到预防为主,防患于未然的重要性。建立以人为本、与时俱进的安全文化,以及“居安思危、有备无患、防微杜渐”等为核心内容的安全管理体制和运行机制。预防为主是安全理念、安全行为最主要和最理性的安全活动方式,是安全文化追求的目标;②在安全生产过程中,充分发挥职工的主观能动作用,形成人人参与安全管理、每个人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根据不同的工种、不同的岗位、不同的对象,确定不同的教育、管理的方法方式,既要约束人、规范人、引导人,还要尊重人、理解人、关心人,使广大职工的内部活力在外部弹性机制的引导下,发挥最大的效能。建立健全各项安全文化机制:①建立安全文化战略指导机制。根据企业的实际情况,以及煤矿和职工共同的安全愿景,提出安全文化建设的战略目标和阶段性的目标任务,并制定具体的措施,确保了目标的实现和任务的完成;②完善安全文化教育机制。安全文化是对安全教育的提升,而安全教育则是安全文化的基础。增强教育的计划性,制定安全教育各个阶段的计划、任务和目标,明确具体的措施,认真抓好落实;增强教育的针对性,分系统、按工种、有重点的进行教育,针对职工文化、思想、个性、需求等特点,实行个性化的教育;增强教育的超前性,掌握安全生产的规律性、长期性、复杂性,对危险时段、危险区域、危险人群进行超前教育,把隐患排除在萌芽状态;增强教育的趣味性,改进教育的方式方法,注重教育的艺术和技巧,采用广大职工喜闻乐见的形式,提高教育的亲和力和职工的参与度;③完善安全文化落实机制。把安全文化建设的责任落实到决策层、管理层、操作层,明确责任,各司其职,时时有人管,事事有人问,处处有人抓,通过健全系统的措施保障体系、责任落实体系、监督考核体系和奖罚激励体系,提高安全文化的执行力,把安全文化建设各项措施真正落到实处。构建以职工利益为主的安全文化:紧紧围绕矿业公司“快乐工作、体面生活”理念,构建以职工利益为主的企业安全文化,提高职工的“幸福指数”。①听取职工的意见及建议,及时解决他们的问题,对困难职工及家庭给予关心和照顾;增加各类集体活动,使职工参与其中;降低职工的劳动强度,减少工人的作业时间;②随着煤炭行业低迷、物价上涨,企业首先保证职工工资不降低不拖欠,并尽量提高职工的工资及其他福利待遇;③要按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求,对农合工、合同工、长合工、固定工实行同工同酬,及时缴纳“五险一金”,消除职工因用工身份差异而产生的工资待遇差异和消极心理,从而激励人人努力工作;④加强对棚户区的改造,增加对公租房的建设,房屋定价合理,缓解职工住房紧张问题;重视矿区环保工作,维护了矿区治安,积极建设和谐美丽富裕平安新矿区。
2.3强化现场及日常安全管理强化现场安全管理:①强化隐患排查治理。矿分管领导坚持定期组织开展安全专项检查活动,各业务科室组织好本专业的安全检查,各单位及时开展安全自查,对查出的问题和隐患,认真研究,限期彻底整改。安全质量科要加大安全监督检查力度,敢于发现问题,提出问题,通报问题。凡重大安全生产隐患治理不到位、危险有害因素得不到可靠控制的,坚决不组织生产;②强化现场管理。各单位严格执行“四位一体”安全确认制度,加强机电运输重点是斜巷安全管理,严格执行小绞车“五人联签”制度,确保运输安全;加强责任区域安全管理,严格落实跟班干部、安检员、瓦检员巡回检查制度,严查“三违”,制止违章行为,根除隐患。严格执行“红线”管理制度,对“三违”人员要坚持“依经济处罚为辅、依教育整改为主”的原则,杜绝“三违”现象,消除人为隐患;③强化班组管理。班组是企业最基层的生产组织,是企业生产的细胞,管理好班组是做好各项安全管理的根本保障。该矿明确每个人的安全职责,使其各负其责。通过各种手段和途径,强化班组成员的安全意识,提高自身的安全警惕性和自觉性。使每个人都高高兴兴上班,平平安安回家,实现班组现场安全事故“零”目标。完善日常安全管理:①重点加强对井口、选煤楼、机电车间、矸石山、工业广场、药库、油库、锅炉房、物资管理中心等重大危险源和要害场所、关键设备、薄弱环节、特殊岗位的安全检查,遇到问题,及时制定措施进行整改;②严格执行民用爆炸物品安全管理条例,严格落实各项民爆物品措施,加强对涉爆人员的培训、考核和管理,放炮期间严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度,严防涉爆事件发生,确保了矿区稳定;③加强各单位、各层级之间的联系,培养员工树立大局意识、长远意识和良好的安全意识。在组织实施的过程中,优先开展安全教育、重点突出安全教育,创新思路、创新形式和方法,多层次、广角度、全方位、深严细实地抓好安全教育工作,以“安全生产月”、警示教育、事故案例、安全风险分析讲评等新颖形式,感化教育职工、影响引导职工,培育职工的安全价值观,营造人人都做安全员,人人争当安检员,人人谈安全、懂安全、会安全、能安全的氛围。
3结语
分析了陈家山煤矿在近年安全生产管理中采取的先进经验和创新办法,通过完善落实安全管理制度,推进安全质量标准化建设,落实安全生产责任制,提高安全培训效果,加强安全文化建设,强化现场安全管理,完善日常安全管理等措施的实施,切实为企业的安全发展保驾护航。
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一、贯彻以人为本的安全方针,实行亲情化管理。
人是生产过程中最活跃的要素,是安全生产的实践者,安全管理的根本目的是为了人的安全。树立“以人为本,安全第一”的思想,是建立安全生产长效机制的前提和基础,也是尊重员工基本生存权的具体体现。综采队在班组安全建设中,始终坚持以人为本的原则,以实观人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。杜绝盲目追求产量,迫使职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干;在班组开展“事故案例分析”活动,在员工中开展“关注安全,关爱生命”宣传,从而使员工与班组融为一体,使员工真正做到以矿为家、爱岗敬业,自主工作,将快乐融于工作之中,在工作中实现自身价值。统一制作了规章制度、全家福、工资考核分配、安全生产等管理牌板,并把行为规范、企业理念等内容做成牌板,悬挂在会议室,使职工在坐立行走都能耳濡目染着浓厚的文化氛围,思想意识潜移默化中接受行为的约束,
二、把班前、班后会作为班组安全建设的重要阵地。
煤矿行业的特殊性决定了生产的连续性,所以职工的班前、班后会对安全工作尤为重要。综采队组织职工在两个会议上学习煤矿行业的法律、法规及企业的安全管理制度;班前由班长对上一班的安全工作进行总结,指出存在的问题,并对当班的安全工作进行安排部署。并安排当班的生产任务;班后班长对当班工作质量进行点评,清点人数,进行人员隐患排查,对当班违章人员进行教育;根据不同时期,不同思想,采用不同的方式进行职工教育,针对工作生产条件发生变化的实际情况,向职工讲解安全生产工作的重要性,增强职工的安全意识;通过班前、班后会的召开,职工的主人翁意识、职工队伍素质、工程质量明显提高,职工干标准活、交标准班蔚然成风,改变了职工安全意识,提高了工作效率。
三、全面提高班组职工素质。
职工自身素质的高低直接影响班组的安全管理,要求员工必须要有高度的事业心和责任感。综采队注重安全知识学习,宣传安全生产的重要性,开展安全警示,教育职工既要懂生产、精技术、通安全、又要有一套灵活的工作方法。定期参加班组长、特殊工种人员的技能培训并领取相关资格证。规范操作,反“三违”,加强了安全生产宣传攻势,使安全生产意识深入人心,潜移默化地规范职工的安全行为。鼓劲职工进行大、中专班报考学习,提升职工文化知识水平。
四、建立健全安全生产责任制。
岗位安全生产责任制是班组安全之魂,执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。综采队设队长、安全员、代班长,发挥他们的模范带头作用,带动其他职工遵章守纪,按章操作。设立群监员要对本班组的安全工作进行认真监督,发现隐患,立即报告班长进行处理,并在升井后要井口工作站进行登记。建立健全了安全生产责任制,明确地规定职工在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,形成了一个严密高效的安全管理责任系统,全员、全方位、全过程抓安全的长效机制,合理、有效、协调运作。
五、班组安全管理的重点在现场。
在工作中综采队明确规定了班组现场安全管理的内容:①生产现场文明卫生,各种安全保护设施完善齐全。②机电设备完好整洁,安全附件齐全。严格执行设备巡回检查制度,及时消除事故隐患。③严格执行三大规程,交接班要六大系统运行情况交接清楚,以便下一班人员有针对性地抓好安全工作。④材料、设备、各种工器具定点摆放整齐、安全标志齐全。⑤班组在生产过程中要随时了解安全生产情况,及时处理生产中反映出的问题。同时注意了抓好班组安全动态管理。对生产的工艺流程和生产作业过程进行安全跟踪、预测控制,使安全生产在每时、每处、每个环节都得到保证。
安全生产工作是广大职工最大、最根本的利益,党的十六届三中全会和中央的安全生产工作会议上总书记再次强调安全工作“责任重于泰山”,总理、黄菊副总理多次召开安全工作会议,研究部署安全生产工作,充分体现了党的“三个代表”重要想思和立党为公,执政为民的本质要求,安全工作是企业“天字号”工程,应从实践“三个代表”的高度,增强对安全生产工作的极端重要性和紧迫性的认识,切实转变思维理念,树立安全生产,生命至上的人本思想,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。
二、建立、健全安全生产的规章、制度,完善安全生产责任制考核机制
1、完善安全宣传、教育、培训机制。安全管理按照党、政、工、团齐抓共管以及分工负责、责任到人的原则严格安排年度安全技术培训计划、严格落实安全教育培训工作,采用多形式、多阵地、多媒体,广泛深入、持久地对职工进行法律法规、安全知识、安全责任、典型案例、安全态度的宣传、教育、培训,强化职工的安全法律意识、责任意识、生命工程意识,提高职工的自我保安能力。
2、建立一套完善的安全生产规章制度。首先应严格制定煤矿企业安全生产的各项规章、制度,及各领导、部门、各岗位、各工种的安全生产岗位责任制、"三违"处罚规定等,而且随着矿井生产不断出现的新情况及新问题,特别针对衰老矿井的开采、协议队的安全管理,应适时地修定、补充适合矿井安全管理的具体实施办法,建立起一套较完善的安全管理规章、制度,使职工在安全生产中有法可依,有章可循,知其任,明其责,尽其职,做到以制度管理人和以责任约束人的安全管理。
3、建立完善职业安全健康管理体系。职业安全健康管理体系是对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理标准体系。(1)策划与准备。在对现状职业安全健康管理体系及相关管理制度进行评估、根据初始评估的结果和企业的资源,进行职业安全健康体系的策划。即确立职业安全健康方针、制定职业安全健康管理目标及其管理方案、根据体系进行职能分配和机构职能分工、确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单,为建立和实施职业安全健康体系准备必要的资料。(2)文件编写。对职业安全健康管理体系中的方针、策划、实施与运行,检查与纠正措施,管理评审等要素的相应规定,按照本企业的特点形成文件,使煤矿企业对各类职业安全健康危害的控制形成规范化的管理。(3)体系的试运行。企业的各部门和所有人员都要按照职业安全管理体系的要求,进行生产活动和安全健康管理活动,开始职业安全健康管理体系试运行,检验体系策划与文件的充分性、有效性与适时性。(4)内部审核与管理评审。职业安全健康体系内审员应定期进行职业安全健康体系内部审核,发现问题,寻找和改进、完善职业安全健康体系手册;同时通过管理评审,提出体系改进的方向。
4、严格协议队的安全资质审查制度。①严格按照“五统一”管理标准强化对协议队的安全管理力度,同时严格协议队的安全资质审查制度,对于不具备安全资质的协议队及时给予淘汰。②加大对协议队的事故处罚力度,增加事故成本,树立协议队安全第一的管理理念。
5、完善安全责任的考核机制,坚定不移地坚持重奖重罚。①完善安全生产责任制的考核机制。针对安全生产责任制考核存在的问题和不足,重点应抓好安全生产责任制的考核力度,坚持分级负责、分级按月考核制度,并本着考核公开、公正、公平的原则,在制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果当月公布,接受群众监督。②坚持安全责任考核的奖罚兑现。对于安全责任制落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励,对于安全责任制落实得差、安全工作搞得差的单位给予处罚,对于安全生产中作出突出贡献的单位和个人给予重奖,对于连续发生事故的单位给予单位和个人重罚,做到奖要奖得让人眼红,罚要罚得让人心痛。③健全安全责任的追究机制。凡发生各类事故的单位和个人都要坚持“四不放过”的原则,认真进行分析、追查和处理。并且首先从各级领导、管理人员的责任查起,把安全工作与各级领导的票子、面子、帽子挂钩。
三、结合煤矿生产的实际,抓住安全管理工作的重点、难点有针对性地开展工作
1、积极开展水患专项整治工作。针对煤矿企业安全管理的重点,在安全生产专项整治的基础上,应对矿井的防治水措施重新进行调查论证审批,特别对矿区范围内的老窑、采空区、下山采空区积水情况的调查、分析、填图及资料的存档工作,配齐矿井的探放水机具,认真做好探放水工作,排除工作面的水害隐患。
2、提示采掘技术及一通三防管理。煤矿企业应坚持从作业规程的编制和贯彻入手,对特殊块段开采、生产布局、开采工艺、正规生产、一通三防、工作面的开工论证等严格把关,特别对各矿井的局部通风、栅栏、密闭等进行专项整治规范管理。
3、强化对四类面的安全管理。根据事故的发生概率,对防治水工作面、特殊构造面、边远面、工作条件困难面等四类面的安全管理是否到位,隐患整改是否及时应列为安全检查、抽查的重点,同时也应列为各级管理人员的量化考核指标及作为安全生产责任制考核的重点。
4、加强机电、提升运输环节的安全管理。随着矿井生产的不断延深,机电、提升运输环节的安全管理难度加大,根据各矿井的实际重点要加强对机电的漏电保护、提升钢丝绳的日常检查、矿车的完好性检查以及人车的运行试验的监察,确保机电、提升运输的安全。
5、加强对民爆物品的管理。坚持双人双证的领退、定额发放、定额使用制度,采取日常检查及突击检查相结合,定期或不定期组织人员对各单位外包协议队的职工住地进行突击抽查,杜绝火工品外流。
6、加强对救护队的管理。对救护队的日常训练不定期进行检查,提高矿山救护队的战斗力。同时,充分利用矿区救护队人力、财力、物力的优势,积极开展救护队中夜班下井抽查,而且根据不同时期安全管理的重点组织救护队对生产矿井进行重点抽查,积极协助矿井搞好现场的安全管理工作。
7、积极开展协议队安全管理的评先创优活动。针对煤矿协议队重生产,轻安全及安全管理积极性低的特点,积极开展协议队安全管理创优评先活动,切实兑现安全管理的重奖重罚考核机制,调动协议队安全管理的积极性,提高安全管理水平。
8、加强各级管理人员的工作质量抽查。针对煤矿生产的特点,按照分级管理、分级抽查的办法定时或不定时地抽查各级管理人员的工作质量,充分调动各级管理人员安全生产的积极性,提高各级管理人员安全工作质量和责任心。
关键词:以人为本;“三违”;安全生产管理;监察
中图分类号:F426.21 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2012)17-0069-02
我国煤矿安全生产形势近几年来在不断好转,但依然艰巨,煤矿安全事故仍时常发生。通过大量的煤炭安全事故案例分析,我国煤矿安全事故大部分是由于“三违”行为引起的,煤矿安全生产受矿井水灾、地热、顶板和冲击地压等客观因素影响是事实,但是人为的因素是可以克服的。本文分析“三违”行为产生的心理因素及它存在的理论依据,通过坚持以人为本,对症下药,为煤矿安全生产创造良好的环境,减少煤矿安全事故的发生。
1 “三违”行为产生的心理分析
我国煤矿安全事故数量和死亡人数占国家总安全事故和死亡人数的很高比例,国家为了减少煤矿安全事故的发生和保障每位职工的生命安全,制定了《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》三大规程,煤矿企业自己也制定了劳动纪律和规则制度,企业职工如果违反了上述三大规程和劳动纪律,就会出现违规指挥、违规作业和违规劳动纪律的行为,简称“三违”行为。
从煤矿安全事故的分析来看,“三违”行为除了受煤矿开采地质条件、煤矿安全生产设备和安全管理等外因影响,还受职工的心理等内在因素的影响。因此,消除职工的错误意识和心理因素是减少“三违”行为的根源,与“三违”行为有关的因素有许多,本文主要从以下三个方面因素进行分析。
①侥幸心理。侥幸心理实际上是一种趋近于意识作用下的投机行为,职工可能亲眼看到过或听说过许多安全生产事故,但在实际生产过程中并不是每一次违章行为都会造成事故。根据海因里希统计分析的事故三角形,煤矿安全事故法则为∶死亡∶重伤∶轻伤=1∶10∶300,也就是说每300次事故中,才会有1起重伤或死亡以上的事故发生。当一些投机的行为被行为者感觉到具有较小的风险概率时,侥幸心理便随着产生。正是由于这种侥幸心理的存在,造成了许多事故的发生。
②麻痹心理。职工的投机行为成功后,久而久之,人们会疏忽大意,放松警惕,在心理上产生了麻痹心理。如一些高瓦斯矿井容易引起足够的重视,而低瓦斯矿井容易产生麻痹心理,在根据一些事故案例分析,低瓦斯矿井也容易发生事故。在安全生产过程中,编制的一些作业规程在实际施工进行不恰当、不科学的改编,虽然这么施工很久没有什么意外,习以为常,甚至得到矿领导的默许,这也是造成麻痹心理的一个重要原因。从大量事事故的年龄层次上来分析,麻痹心理发上在老职工的身上比较多。
③情绪化心理。人是一种有感情的动物,人们在社会中生存,就会接触到各种各样的人和事物,同时也就会产生复杂的心情。这种情绪直接或者间接的对人的心理状态产生影响。比如职工在疲劳和消极状态下工作就很容易产生急功近利,较少麻烦的心理。然后在实际安全生产过程中,这种情绪化导致“三违”现象的事故经常发生。
2 “三违”心理行为的理论依据
①煤矿安全双保护层。事故的发生是多方面的结果,下面以矿井瓦斯爆炸事故分析,瓦斯爆炸的本质是一定浓度的瓦斯和空气中的氧气在一定温度的条件下发生的激烈的氧化反应,由于矿井在正常的通风网络情况下空气的氧气浓度一般能到标准,则瓦斯爆炸只要满足两个条件即可。如图1,把控制瓦斯作为外保护层,控制火源作为里保护层,这样构成了双保护层控制瓦斯事故的发生。由于“三违”行为,可能导致瓦斯保护层或者火源保护层的破坏,但不一定发生安全事故(图1a两保护层缺口不重叠),但多少职工在同一地点发生“三违”行为,可能引起事故的发生(图1b两保护层缺口重叠)。
②不能忽视小概率事件的危险性。概率论中有条的重要统计规律—墨菲定律: 假设某意外事件在一次实验(活动)中发生的概率为p(p>0),则在n次实验(活动) 中至少有一次发生的概率为pn=1-(1-p)n,从中可以看出,不管P的概率多么小,当n很大时候,pn接近1,这条定律告诉我们随着次数的增大,煤矿安全双保护层破坏越来越明显,发生安全事故的概率越来越来,不管事故发生的概率有多么的小,这个事故迟早会发生。
3 坚持以人为本,控制“三违”行为
影响煤矿安全生产因素很多,但人是安全生产的主体,起着决定性的作用,矿井没有人的参与,安全生产也就无从谈起,煤矿安全生产管理过程中要坚持以人为本,把安全管理的重点放在人上,通过处理好人的问题,使人、机和环境稳步运转,严格控制“三违”行为。
①坚持以人为本,牢固树立“安全第一”思想。职工是安全生产的主体,起着决定性的作用,他们既是煤矿安全生产工作的受益者,又是安全事故发生的受害者,坚持以人为本是煤矿安全生产管理的基本要求。一是要树立一种“人人要安全,安全为人人”的煤矿企业文化观念,营造良好的安全氛围。二是加大宣传范围,加强安全培训力度,全面提高职工的素质。煤矿职工的专业文化水平参差不齐,整体水平不高,同时每个职工的素质各不相同,而由于人为因素引起的安全事故较多,提高全员的素质显得十分必要。可以通过安全讲座、安全知识培训和竞赛等多种方式让职工加强三大规程的学习,全面提高煤矿职工安全文化水平。
②坚持以人为本,全面落实安全生产责任制。坚持以人为本,全面落实安全生产责任制是实现煤矿安全生产管理的重要保证,责任制度的实施,加强每位职工的责任感、使命感。煤矿企业要全面落实国务院和地方政府编制的关于安全生产的措施和规定,认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产工作的方针,严格的包干责任制度,责任落实到个人,不论安全责任大小,都要追究,提高安全监察力度。
③坚持以人为本,狠抓现场管理工作。要严格落实干部下井带班制度,要求带班人员严格落实下井带班责任,与职工同上同下,按时交接班,带班期间要认真排查工作现场的安全隐患,做到现场查出,现场解决,不能现场解决的要制定安全防范措施加以防范,并及时向相关领导和部门进行汇报,研究解决方案,最终得到整改,务必做到隐患排查整改制度化、规范化,形成“闭环”管理;要加大下井带班人员的考核力度,考核办要制定考核细则,逐人、逐月详细考核;要继续开展好“手指口述”法管理竞赛活动,进一步强化职工规范化、标准化操作行为;要把施工现场作为开展现场安全管理评优竞赛活动的主要阵地,强化组织和领导,基层区队要加强宣传和教育,教育职工要严格落实现场安全管理的各项制度和措施,科室要加强检查、监督和考核,使现场安全管理活动开展的卓有成效。
④坚持以人为本,加大隐患排查整改力度。矿井要严格落实矿、科、队、班四级隐患排查制度,各单位要认真落实班组隐患排查制度,做到班前检查、班中排查,班后复查,建立健全班组隐患排查整改台帐,对当班隐患排查整改情况进行详细登记,对重大安全隐患,必须建立档案,制定措施,落实责任,进行重点防范和治理。今年在隐患排查整改“闭环”管理上要更进一步做严做细,实行“首查问责制”,明确检查人员的责任,谁查出的问题,谁负责下发整改单,负责复查和验收。对查出的隐患和问题都要及时下发整改通知单,明确整改人、整改期限、整改措施和验收人员,并建立管理档案,对没有按期整改的问题不但要要追查整改单位和人员的责任,还要追查检查人员的责任,对多次查出的问题不能按期、按要求进行整改的,要追究单位负责人的责任。考核办要加大日常考核力度,切实落实考核责任,确保小隐患不过班,大隐患不过天,真正把隐患排查整改与安全生产有机的结合起来。
⑤坚持以人为本,狠反“三违”。进一步加大反“三违”力度。严格落实“三违”人员帮教制度,要结合近年来发生的各类事故案例,分析查找职工违章的根源,实现由事后管理向事前预防的转变。一要查找职工安全思想上的错位。杜绝口上天天喊着“安全第一”,而当安全与生产真正发生冲突时,安全总为生产让步,致使“三违”现象屡禁不止;二要查找管理方面的原因。各单位在安全管理过程中,要全面、全方位加强现场安全监督,消除安全管理的盲区,使零星作业和单岗作业人员在违规作业上无机可乘;三要查找职工对安全知识的掌握程度。职工对安全措施和《规程》学习掌握得不够,就会无意识地从事违章活动,并且自己难以察觉。通过查找“三违”的深层次原因,对排查出的不安全人员进行及时帮教,强化安全知识教育与培训,加强管理,从而将“三违”行为消灭在萌芽状态,遏止零星事故的发生。
4 结 语
煤矿安全生产事故与“三违”行为有着十分密切的关系,控制“三违”行为,必须深入分析其心理行为产生的原因,坚持以人为本,牢固树立 “安全第一”思想,根除职工侥幸、麻痹和情绪化观念,全面落实安全生产责任制,提高安全监察力度。
一、全面落实安全生产责任制,严格事故责任追究制
1、落实行政首长负责制,不断完善安全生产责任体系,层层签订安全生产工作目标责任书,加强安全生产工作目标考核,实行“一票否决”制。
2、强化生产经营单位主体责任,督促企业加强安全生产现场管理,建立健全以企业“第一责任人”为主体的安全生产责任体系。
3、认真实施《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规,防止瞒报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则,严格安全生产责任事故追究制。
二、强化安全生产控制指标调度,确保序时进度
2、按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化,调控序时进度,确保控制指标不突破。
三、继续深化安全生产大检查和专项整治,不断优化综合协调工作机制
1、道路交通:进一步推进道路交通管理工作新机制建设。继续治理超载、超限、超速,严厉打击农用和民用自备车船非法载客行为。抓好事故多发危险路段的治理。开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项整治。不断加强民航安全监管工作。
摘要:当前煤矿机电管理存在问题较多,给煤矿生产带来诸多安全隐患。本文针对煤矿机电管理存在的主要问题,简述了解决煤矿机电管理问题的主要对策,从而更加有利于煤矿安全生产的正常运行。
关键词:煤矿机电;管理;问题;对策
一、当前我国煤矿机电管理存在的主要问题
当前煤矿机电管理存在问题比较多,给煤矿安全生产带来诸多不利因素。总结起来大致包括有以下几个方面:
(一)机电专业队伍难以稳定。
煤炭行业收入低,风险大,安全环境差,煤矿已对机电专业技术人员和熟练技术工人失去吸引力和向心力,大量技术人员和熟练工人严重流失。由于煤矿是高危、艰苦行业,环境差、风险大,相比其他行业收入低,对专业技术人员和技术熟练工缺乏吸引力,很多矿井招不了专业的毕业生。煤矿只有进行自我培养人才,造成矿井专业技术人才特别是机电专业人才严重缺乏,队伍很难稳定。
(二)机电专业在岗人员素质低下。
机电专业在岗人员素质低下专业技术好的机电人才流失后,留下来的一部分青工和文化技术素质差的老工人,技术还不成熟,大部分年龄偏大,对技术的掌握不过硬,多重因素导致矿井整体机电队伍人员素质下降。由于矿井机电人员的流失,许多岗位人员青黄不接,企业无奈只好新招工人,大部分为农民协议工、轮换工。这些人的文化素质低,没有好的出路才进了煤矿,有短时间打工挣钱的思想,也就不愿意提升自己的业务能力。
(三)对机电专业管理人员培训不到位。
煤矿企业安全教育培训的机构,教育培训搞了很多,经费花了不少,但效果却不好。主要问题是培训方式落后;教育形式单一、枯燥;考核不严格,教考不分离,大家都能过,培训走过场。一名生手经过专业理论学习后要在岗位上锻炼很长时间才能熟练,由于矿井急功近利,新招工人短时培训,匆匆上岗,给岗位带来了隐患,结果是事故频发,危险不断。
(四)机电监察力度不够。
煤矿机电安全监察员在监察中,很少自己去动手打开开关、去检查各类保护、去翻阅各类记录资料;很少深入采掘工作面、机房、车间、区队发现问题;很少督促被检单位整改进行整改。由于专业监察人员少,而机电运输系统战线又长、范围广,安全监察普遍采用抽查式,监察的随机性大,缺乏全面性,缺乏主动性。煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距,煤矿机电监察所涉及的知识面相当广泛,要求监察人员素质全面,而现行的执行标准有时又无详细的操作说明,甚至有的还有一定的回旋余地,无十分准确而清楚的界限,这就不可避免地造成监察过程中力度不深,执行不力。
(五)超负荷生产与设备老化。
由于历史原因,安全装备和设备投入欠帐较多,随着煤矿安全生产的需要,对这些在用的设备提出了新的要求,煤矿中老绞车、老的防爆高压开关、未更换的非阻燃胶带、老主扇等数量很多,没有更换。又由于利益的驱动,煤炭企业常把生产任务摆在第一位,而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置,没有足够的检修保养时间。这些设备中,主提升机单线制动,高压开关保护不全,主扇满足不了矿井风量负压的要求,存在隐患很多。
(六)机电管理制度不健全。
根据新的煤矿质量标准化标准规定,每个矿井应建有17种基本机电管理制度,但有相当多的矿井没有按标准去做,没有建立相应制度并落实考核。一些煤矿机电设备管理规章制度不健全,或者虽然建立了,只是做个样子,实际不实,导致现场管理混乱无序。有的煤矿,因为人员紧张,没有建立相应的检查小组,管理流于形式。
二、 解决我国煤矿机电管理存在问题的主要策略
针对以上存在的诸多方面的问题和不足,笔者认为应从以下几个方面着手抓起:
(一)矿领导要重视机电管理人才。
要重视机电管理工作,建立与生产系统并列的机电管理系统,授予机电部门职权,实行统一管理。制定机电管理规章制度权,编制部署机电工作计划权,设备配件分配权,制止违章作业权,追查机电事故权,检查评比考核权,机电业务骨干调整调动权。
(二)重视机电人员培训和技术考核。
要做好机电人员的技术培训工作,有计划、有目的的进行技术培训。提高全体机电人员的质量标准化意识,按标准化要求开展工作。全面编制全矿机电设备和配件的计划,新进设备必须三证齐全(产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆合格证) ,并建立健全设备技术档案,技术资料要求准确齐全。全面编制和审查汇总全矿机电设备检修计划及大修计划,协助施工单位制定大型检修项目的检修方案并组织审批检修施工措施,特别要重视停产检修工作、参与大型设备安装工程的竣工验收工作。
(三)认真落实各项规章制度。
要落实不同级别的领导干部和员工分别由相应的上级部门领导进行考核的机制。要健全完善安全责任考核机制,做到严格落实各级领导、各部门、各类人员安全生产责任制。安全生产责任制要量化、细化、具体化,要从煤矿的实际出发,制定安全生产责任制考核方案。
(四)提高职工的业务素质与技术水平。
对所有职工都采用岗位技能工资,划分工资等级,引导和迫使职工自发学习安全业务知识;每隔一定时期组织职工进行技术比武,以调动职工学技术、学业务的积极性;采用业余培训与脱产培训相结合,以业余培训为主,全员培训与重点培训相结合,以重点培训为主,内培与外培相结合,以内培为主;对新工人、新岗位、新技术要进行强化培训,以全面提高职工的安全业务素质为目的,为搞好安全生产打下坚实的基础。
(五)扎实地做好设备综合化管理工作。
设备管理的基本任务是掌握设备动态,建立、保管设备档案,办理设备调拨转移手续,掌握设备技术性能状态,编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划,掌握大修资金的使用,对设备实行全过程的管理。特别对采掘设备要做到四检制,即班检、日检、周检、月检。各矿应建立设备综合管理体系,完善设备综合管理制度,配齐设备管理人员,实行流程化管理,扎实地做好设备综合管理工作,确保设备管理制度化、正常化、规范化。
(六)积极采用新工艺、新装备、新技术。
推广使用新设备、新技术、新工艺,特别是创造条件使用综合机械化采煤设备,避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术,应走出恶性循环圈,采用先进工艺流程,合理控制作业点和作业面个数,减少事故发生源的个数,真正实现矿井的安全、高产、高效。
参考文献:
[1]张思、 贤梁卫、 刘朝成.浅谈煤矿机电事故[J].中小企业管理与科技,2009.