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关键词:公路工程;标准化;施工管理;探讨
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
通过对高速公路的标准化管理制度的探究可以发现,只有对施工技术落实,原材料的质量确保,重点难点工程予以解决,质量严格把关验收诸方面,做到全方位的标准化管理,才能够为高速公路良好落成通车顺利的交工验收,奠定坚实的基础。同时标准化管理手段,不仅仅适用于高速公路的项目建设,对其他的工程项目发展,同样具备着促进发展的良性作用。
1 公路工程标准化管理的概念
在公路的标准化施工管理定义上,其标准化的管理,以科学的系统手段进行系统科学的标准化工程体系建设,以科技力量结合实践的高效经验,作为建设施工的基础原则,再根据规范要求的建设条例进行与工程实际的结合施工,在这一标准管理的体系中,包含了驻地建设和路面路基及桥梁隧道与房建机电等一系列的工程建设。标准化管理作为当前项目建设管理中的发展必然趋势,在工程项目的建设中发挥着重要作用。在我国高速公路的建设方面,进行全面的实施标准化手段管理,同样是项目的管理必然需求,因为标准化管理具备加强管理水平和施工质量及确保工期的优势条件,同时对打造安全环保的阳光工程,起着决定性作用。
2 标准化管理的实施方面探究
2.1 建设标准化工地
在工地的建设中实现标准化,可以良好的保证施工的硬件设施在施工上的规范,控制现场的施工质量,从而达到消除安全隐患的目的,对提高工程实体质量,及施工素质水平与建设形象方面有着必然性的需求。工地建设的标准化管理首先在路基、土建房建等工程方面体现,在施工中对工程场地如砼料拌和站和钢筋加工地及构件的预制场,进行集中施工管理优势的充分发挥,利用三个集中思想,完成砼料的拌制集中与构件的预制集中及钢筋的加工集中事宜,既保证了集中管理的便利,同时也保证了场地与人力成本上的节约。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工场的场地建设方面,与钢筋等同理进行。将水稳及沥青等混合料,进行集中拌制,在碎石加工方面,同样以集中加工的方式进行。
2.2 工程进度的标准化管理
在标准化管理的实施中,工程进度是影响高速公路通车时间的直接因素,同时也涉及到建设的资金效益,因此在实际的施工中,要以标准化的管理来作为作为促动工程进度的重要工具。首先应建立项目工程的进度及时上报制度,可以通过按天汇报或每周汇报及月报的形式,来加强施工动态的督理掌握。同样在地方的工作中建立每天汇报的制度同样有效,日报制度可以及时的对项目建设的地方问题,做到及时发现和协调解决,化解地方工作矛盾,消解当地群众因工程因素而上访与阻拦施工的现象发生。另外在工程施工中应对娴熟的标准施工方法进行推广,确保各项工序做到完美衔接。
2.3 加强标准化施工工艺
对高速公路的建设的施工工艺规范化,可有效提高工程实体质量及施工工效。严格按照施工规范要求进行实际情况结合,对工程施工的工艺与操作流程完成规范与细化,是工程质量可靠的保证。首先规范要体现在工程路基的填筑材料方面,尤其是在桥台背方面位置回填的材料与填筑的材料,同时还要规范摊铺与压实的流程工艺。在护防工程的圬工筑砌工艺规范上,要对锚索的施工安装工艺以及生态防护的喷播工艺方面进行规范加强。同样在规范桥梁施工基础中,也要注意对梁板的预制工艺及养生工艺和预应力伸张与桥面装铺等工艺进行控制。进行路面工程建设时,要加强对碎石及混合料的拌和方面工艺,防止混合料在拌和过程中产生离析。另外对碾压和摊铺等工艺也需要很强的施工把握能力,严格做好路基路面与绿化等分项工程,工序的施工衔接流程,做到环保工艺施工。最后要在钢筋数字化控制加工与模具的绑扎技术工艺上进行推广,确保钢筋加工与绑扎达到精确的定位安装,同时也要加强对砼的保护层面厚度的掌握。
2.4 工程环保控制的标准化管理
在施工中,环保结果是衡量一个工程的施工管理标准化程度的标尺。因而在此环节应对工程环保方面,做到专项设计施工方案的完善制定。在线路设计中尽量规避国家级自认保护区以及相关生产生活区域。首先在工程前期勘察中,便要进行统筹设计的专项工作,然后根据设计内容,进行科学合理的施工方案制定。其次在施工中要严格监管施工现场,杜绝外来人员和物种进入现场,造成环境破坏。在思想上对工程人员进行教育,提高思想觉悟认识;在行为上组建监察小组,进行施工范围内的定期定点巡查。在需要保护的区域及地质强度弱的区域及周边进行爆破时,应选择进行小剂量延时多次爆破的工艺,对噪声污染及振动影响降低到最小化。最后还应组建信息化管理,以网络管理的平台,来进行工程事项流程的办理。
2.5 工程安全的标准化管理
安全生产作为工程的重中之重。在施工过程中,应严格按照标准化管理对各安全环节进行控制把握。按照“负责分工,层项落实”的施工原则,进行生产安全责任书签订,以此形成明确的安全责任管理体系。建立清查隐患的管理制度,完善生产安全的总体预案、以不同施工环节不同专项预案,进行制定施工现场的安全施工预置方案。
在隧道施工中,实施超前预报,进行实况监控的安装,地质的监测设备安装,以便随时可以在LED屏上进行隧道施工现场观察,同时还要对现场测量监控加强,以对围岩和支护的动态观察测量,达到施工的安全目的。另外在施工的关键工序及部位要落实监理过程旁站制度,对全线重点部位及工序,严格实施昼夜旁站监理,确保工程质量安全。
3 结束语
公路施工项目是国民经济的最基本的单元,是公路施工企业对一个公路产品的施工过程及成果,也就是施工企业的对象。公路施工项目标准化是公路施工项目管理的基础工作,是公路施工企业标准化的核心部分,是公路施工企业标准化在施工项目上的落实,公路施工企业只有开展施工项目标准化,才能促进施工项目管理水平不断提高。搞好公路施工项目标准化,促进技术进步,保证施工质量,控制工程进度,降低工程成本,确保施工安全,提高企业综合实力,都具有非常重要的意义。
参考文献:
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【关键词】给排水施工存在的问题实现标准化应对的措施
中图分类号:TU761 文献标识码: A 文章编号:
一、我国目前建筑行业给排水施工存在的问题
(一)建筑给排水施工中的安全管理问题
目前,为了适应经济的发展需求,我国大中小城市都在进行城市的建设工作,由于施工队伍也越来越多,由于施工队伍缺乏责任感和施工管理的漏洞导致建筑工程给排水施工中存在了很多安全管理的问题。
(1)建筑施工期间由于缺乏管理监督意识,从而导致违规违章作业的实施;
(2)监督检查各施工单位安全管理机构不能正常开展工作,施工前安全教育以及施工中各项安全措施并没有具体落实;
(3)各施工单位开挖管沟断路时,没有提前上报总承包单位,所以承包单位不能根据施工道路布置条件,统一安排时间和在同条道路上,同时施工挖管沟,导致不能限期完成施工并恢复道路交通;
(4)总承包单位没有统一规划埋设临时施工用水管网,工程管线没有按照施工的标准将管线埋在冰冻线以下的范围内,在施工用水主管网内设置消火栓数量不能确定。
(5)在建筑工程施工过程中,没有按照施工的作业要求,忽视了凉水塔安装施工的防火工作,使用电动设备进行施工时没有按照施工的操作工序对电动设备的线路和设备进行安全检查,导致建筑施工不必要的火灾的发生。
(二)建筑给排水施工中存在的质量问题
近年来,由于建筑施工责任意识差,施工没有严格按照施工有关的规章制度严格要求,导致建筑工程出现的质量问题越来越多,而建筑工程给排水施工是整个建筑工程主要的组成部分,建筑工程给排水施工的质量直接关系着人们的日常工作、生活,也直接影响人们对水资源的合理利用,因此一定要重视建筑给排水施工中存在的问题。
(1)建筑工程给排水施工过于粗糙,在水管连接处的安装工作没有精确细致,由于安装尺寸的问题造成水管使用时往外渗水的现象发生;给排水施工过程中所用的建筑材料存在质量问题,造成使用时,由于质量问题而出现水管开裂,水嘴、阀门不严,严重导致水资源的浪费;设计不合理,如阀门的数量不足,泵房内没有考虑到排水的问题;对施工中管道及设备的设计和安装缺乏精确的计算,从而导致实际施工安装过程中出现接口不准、设备位置不准、坡度、标高、位置发生偏差等一系列施工给排水问题,严重影响了建筑施工给排水的质量。
(2)没有实现建筑个排水施工的规范化管理,在施工中对于管道的安装一定要严格按照施工的工序来进行施工操作,切记因为施工安装的盲目导致施工安装时出现管道安装前后顺序的颠倒安装,致使管道无法进入预定的位置。
(3)建筑施工过程中技术水平达不到建筑施工的基本标准,在建筑施工质量存在的问题中,因为施工技术水平的问题在整个建筑工程存在质量问题中占很大的比例,在施工过程中,由于很多施工工人施工技术严重不过关就参与建筑施工的工作,有的施工人员甚至连建筑图纸都吃不透,就被委以重任,对于施工排水的监理人员由于技术经验不足,就直接上岗,这就直接影响了建筑给排水施工的质量。
综上所述,建筑施工人员素质的高低和建筑材料质量的好坏直接影响建筑施工给排水工程的质量,因此,要实现建筑工程给水的标准化管理就必须从这几个方面着手做起。
二、实现建筑行业给排水施工标准化管理的应对措施
给排水工程是建筑行业重要的施工环节,针对目前我国建筑行业给排水施工所存在的问题,一定要健全和完善我国建筑质量管理体系,一定要对建筑施工严格管理,把施工的责任落实到位,真正实现建筑行业给排水施工标准化管理。
(一)施工人员的施工技术水平一定要达到标准水平方可上岗。
施工人员是建筑施工的直接操作人员,是建筑工程的建造者,施工人员技术的水平直接影响到建筑施工的质量,因此,建筑施工人员一定要经过专业的技能考试并获得相应的资格证书方可上岗,这样就不免了因为施工人员施工技术不佳,造成施工给排水工程的质量问题。
(二)强化施工队伍的质量管理体系
一定要建立和完善建筑施工队伍的管理体系,严格按照施工的规章制度进行施工,同时,还要把建筑施工队伍的责任落实到位,坚持“谁主管,谁负责”的原则,同时还要强化施工监管人员的职责,确保在施工过程中,把监督工作落实到位。
(三)实施建筑给排水施工中安全质量管理
(1)在整个建筑施工过程中,监理人员要进行跟踪监理,从而加强施工过程的控制加强给排水施工每一道工序的施工控制,从而确保整个建筑给排水施工的保质保量的进行施工;对于进场即将被投入使用的材料一定要进行严格的抽样检查,一定要确保施工所用材料的质量,避免因为施工材料质量的缺陷导致建筑施工给排水出现质量问题。
(2)承包商一旦出现违反合同、施工规范的行为,例如:施工材料存在质量问题,或者施工人员技术水平不合格,施工现场上岗的操作工人、技术人员不按照规定进行施工,施工监理人员有权进行严格的处理,确保施工中将施工的各项制度严格落实到位,鉴于环境对施工质量所存在的影响,监理工程师要严格加强对安全生产、文明施工的管理力度,确保建筑给排水施工能够合理、有效地施工。
三、总结
建筑工程的给排水施工是建筑工程重要的施工环节,给排水施工的质量直接影响到人们生产和工作用水,同时还关系到人们对水资源的合理利用,因此一定要重视建筑工程的给排水施工的质量问题。近年来,我国由于施工人员的种种原因造成建筑工程给排水了质量存在严重的缺陷,因此,要确保建筑工程的给排水施工的质量,就必须严格落实建筑施工队伍的责任,健全建筑施工队伍的管理体系,同时,还要对建筑使用的材料进行严格的把关,只有这样才能实现建筑工程的给排水施工的标准化管理。
参考文献
【关键词】铁路隧道工程施工标准化管理九盘岭隧道
1铁路隧道工程施工标准化管理的重要性及特点
所谓标准化管理有以下特点:第一,分类管理。对于施工中可能会遇到的各种问题进行分类,并按照类别的不同给予针对性的应对策略;第二,标准统一。在进行铁路隧道工程施工过程中,以工程质量为第一要务,以提高施工效率为主要目标,对于不同施工环节标准统一,严格管理;第三,全程管理。对于铁路隧道工程施工全过程进行全程管理,即360度无死角全面管理。
2案例分析———九盘岭隧道
九盘岭隧道为双线铁路隧道,全长7130米,共有进口工区、横洞工区和斜井工区三个工区。其中进口工区承担正洞施工2320米,其中Ⅲ级围岩40米,Ⅳ级围岩1640米,Ⅴ级围岩633米;横洞工区承担正洞施工2572米,其中Ⅲ级围岩1692米,Ⅳ级围岩465米,Ⅴ级围岩67米,横洞长532米,有Ⅳ级围岩465米,Ⅴ级围岩67米;斜井工区承担正洞施工2238米,其中Ⅲ级围岩1968米,Ⅳ级围岩220米,Ⅴ级围岩40米,斜井长210米,有Ⅲ级围岩150米,有Ⅳ级围岩20米,Ⅴ级围岩40米。横洞采用无轨双车道运输,斜井采用有轨双车道运输。
3施工标准化管理之机械化管理
机械标准化管理是铁路隧道施工标准化管理中的重要组成部分,结合九盘岭隧道施工标准化管理,笔者对机械化管理总结出以下几点管理经验。第一,按照铁总《Q/CR9226-2015铁路隧道工程施工机械配置技术规程》的要求提高施工机械化水平,对施工机械数量、规格做出明确的编制。第二,标准化机械管理在对隧道施工中每个施工步骤、施工标段都有具体的要求,对设备选型和配置选择做出明确的规划。结合九盘岭隧道施工案例,对钻爆法施工中机械化的应用进行分析。在开挖作业线,由凿岩机和空气压缩机等设备为施工主要机械;在装运作业线,由挖掘机、装载机(侧卸)、自卸汽车等组成;在喷锚作业线,由混砼湿喷机、射流风机和台车(铺设防水板)等组成;在衬砌作业线,由砼输送泵、泵送系统、砼液压模板台车等组成。在具体施工中,机械化设备的标准管理对施工质量和施工效率的提升起到了明显作用。第三,对机械的标准化管理的监督。在具体施工中要对机械化施工方案、计划、质量等进行全面监督,保证机械正常运行,高效利用。同时,将机械化管理内容细化与明确化,形成书面文件,报送监理部门备案。
4施工标准化管理之安全管理
在安全管理中,要首先进行危险源的安全评估,对可能出现的瓦斯、高温、地质灾害、涌水等情况进行前瞻性研判和评估,建立安全风险预警体系,对随时可能出现的安全问题制定出相应的解决方案;其次,针对不同的地质构造和环境,制定专项施工方案,保证施工安全;再次,进行技术创新,将开挖、支护、衬砌等施工技术升级;最后,进行施工人员的安全教育。
5施工标准化管理之进度管理
铁路隧道工程复杂,受环境和地质影响较大,施工程序繁琐,容易受到多方因素的影响而导致停工,延误工期不仅造成时间成本的增加,更会造成劳动力成本的增加,最终使得施工总资金投入增加,影响企业的经济效益。所以,要保证施工效率和质量,对施工进度进行标准化管理十分重要。在这一过程中,要尤其注意以下几类问题:第一,施工进度忽快忽慢,赶工期现状必然会导致人力成本的增加,且施工质量很难保证。所以要对施工进度的稳定性进行有效监管,按照事先的施工设计方案把严质量关。比如在进行进度管理的时候,可以把总体施工计划分解为若干个阶段,再以时间为参照进行分解,诸如施工日计划、施工周计划、施工月计划甚至施工年计划,这类有预见性的计划可以帮助企业充分调动各方资源,整合人力、物力成本,实现资源的最优配置。第二,铁路隧道施工过程中会出现大量的废渣,如不能对其进行有效处理势必会影响周围的空气环境、土壤质量和水质情况,所以必须有目的、有计划地对这类问题进行集中、有效处理,在保证企业经济效益的同时兼顾到社会效益和环境效益。在这一过程中需要将具体的责任明确到人,并建立完善的反馈机制和奖惩机制,充分调动员工的工作积极性和热情,及时发现工作中的问题和不足,并给予及时校正,保证制度的科学性和有效性。
6施工标准化管理之专业化管理
铁路隧道施工标准化管理中的专业化管理是根据隧道施工进度、特点,按照不同的工序、工种等,组织制定相关设备、人员和技术标准,按照这一套体系完整、流程清晰的标准进行专业化施工。在流程管理上进行分级,制定大中小三级流程,接着按照“分级分层管理、整体协作运行”的思路进行流程制定,进而将责任划分,保证流程实施的可靠。在人员管理上,切实抓好人员选配、机构设置、工作分工、专业培训等基础工作,认真落实管理责任,形成整体推进合力。
7结语
总而言之,铁路隧道工程施工标准化管理是施工管理的发展趋势和要求,以“专业管理、机械管理、进度管理、安全管理”为着力点,是铁路隧道工程施工标准化管理的发展方向,是安全、质量控制的保障,是企业效益增长的基础。
参考文献:
[1]汤宪高,陈文义.铁路隧道工程施工标准化管理手段探讨[J].铁路工程造价管理,2011(03).
对防腐蚀预制场地、成品和半成品堆放区及运输过程标准化的目的,就是在保证质量、节约用地的基础上尽可能地实现生产的连续性、便捷性,减少劳动力投入、减轻大体力劳动、提高施工效率,减少管理工作量,实现标准化程序管理防腐蚀施工环境、场地一般比较恶劣,雨、雪、雾、大风、灰尘、有毒有害挥发物都会影响到正常的施工进度、质量,如果能设计一整套满足多变环境下正常防腐蚀需要的施工场地、转运场地、临时堆放场地,且不影响或者对其他关键工序影响甚微,将极大地降低成本、提高效率和效益、工程质量也会得到大幅提升。防腐蚀施工场地标准化没有固定的形式,需要因地制宜,其功能实现是大体相同的。进、出场堆放点可以设置在同一区域不同位置上,方便实现装卸、转运功能,成品和半成品应设置在上风向,可避免灰尘带来的二次污染、保证前处理和防腐蚀作业的环境符合要求。半成品堆放应分类并标准化标识,堆放时应用标准化的草绳、木方进行隔、垫、防止磕碰损伤防腐层;要有防止地面泥、业主方在防腐蚀工程中的标准化管理吕小鹏(中海石油炼化公司惠州炼化分公司,广东惠州516086)摘要:防腐成本越来越高,工期要求越来越紧,管理难度越来越大,实现防腐蚀工程管理的标准化才是降低成本、提高效率,提升效益和保证质量的关键所在。关键词:防腐蚀标准化;施工管理;设计;工场地设计水、油污二次污染的标准化措施:如加高材料堆放时距离地面的高度、硬化地面并遮盖等等,二次污染往往给后续工作造成大面积的麻烦,增加相当大的工作量,必须要求承包商严格落实措施。除锈平台应设置在相对高点,下风向,远离其他作业区;最好是封闭式平台,达到防雨、雪、雾的功能,内部可以设置通风、除湿、增温装置,以备赶工期间施工环境的改善。涂装平台应设置在除锈平台的上风向,能有效减轻劳动强度,便于作业人员涂装,远离灰尘区域、无明火、无储存易燃易爆区域,设置明显防火、防爆提示。涂装平台应高于地面300-500mm,地面应无灰尘、无泥水存在,轨道要洁净平整、无塌陷。
2防腐蚀施工标准化
2.1抛丸除锈防腐蚀预制流水作业线标准化
采用抛丸除锈防腐蚀作业线场地环境相对较好:污染小、灰尘少、劳动强度小、作业效率高、施工质量可靠、稳定,长期成本最低,是大规模防腐蚀施工的最佳选择。标准化的重点在于:抛丸机操作程序标准化,厂房标准化、喷涂或辊涂施工标准化,防雨、露、雾、风、雪标准化程序,标识移植标准化管理细则,夜间作业程序标准化。业主方要协调、指导、帮助承包商安排好防腐蚀预制材料进场、出场的程序、确保整个施工期的平衡与平稳;指导承包商做好防污染、防雨、雪、雾、露等措施,尤其要注意钢管类要配套管帽,以防止钢丸进入钢管内部难于清理;作业、转运轨道要牢固、稳定、距离地面高度300-500mm以上;抛丸前必须采用喷码或者油漆记号进行材料标识移植,地面应硬化或者洁净无灰尘,预制钢部件要清理焊疤、焊瘤、药皮,抛丸除锈进、出口应设置厂房,厂房应能满足多变天气下的防腐蚀预制作业需要;如果没有配备厂房,则要提前在良好天气下督促承包商对进度进行超前安排,防止因天气原因影响不能按时完成进度要求。
2.2高压空气喷砂除锈防腐蚀预制流水作业标准化
高压空气喷砂除锈防腐蚀现场环境非常恶劣,灰尘大、噪音大、预制管防护措施费用高、效率低、极易受天气影响进度,严重影响周边焊接、切割、安装等预制工序。目前这种方式只适用于小工作量、受工作面条件及不能抛丸部件、有特殊要求一次完成的的防腐蚀施工,转运、堆放成本较高、防腐蚀预制品二次清理费用高等等。这种作业方式需要标准化的地方有:采用铜矿渣等不易产生大量灰尘的磨料;设立半封闭式或封闭式喷砂环境;根据要求做好除尘、增温、除湿措施;建设易于转运的轨道、和远离喷砂场地的堆放点,喷涂轨道高度300~500mm,且地面硬化且无灰尘、泥、水、油污等。
2.3手工现场防腐蚀作业的标准化
手工现场防腐蚀施工是非常难于管理的,现场手工施工存在环境复杂、条件众多、施工难度强度较大、施工方法不统一等问题。针对这些问题,建立一个简单、并符合各项施工条件、尽可能降低施工人员强度和难度的标准化施工方法是手工现场防腐蚀作业成功的关键,也就是标准化的施工习惯,解放各方的管理强度、帮助施工人员以标准化的施工方法解决复杂的、难以适应的各种管理条件,以简单的方式解决复杂的施工问题,以简单重复的方式解决大强度、大难度施工,且不易出现偏差,质量、进度均得到了有效的提升,还可以避免很多成本的浪费。手工现场的防腐蚀包括:补口、补伤作业,大面积涂装作业。要形成三个标准要求:标准的作业工具、标准的作业程序、标准的作业结果。手工现场防腐蚀标准化的重点是:工装、劳保标准化,施工工具标准化,打磨等表面处理效果标准化、补口补伤样式标准化、涂装方法标准化。
3结语
关键词:标准化流程管理;手术室;质量管理
手术室是医院抢救治疗和进行外科手术的重要场所,具有工作环节多、工作量大、节奏快速、人员复杂等特点,其运行质量直接影响整个医疗机构的运行效率[1]。因此,开展科学化的手术室管理具有十分重要的意义。我院手术室于2013年开始引入标准化流程管理,并以此进行手术室质量管理改革,取得满意效果,现报道如下。
1 资料与方法
分别选择2013年1月至2014年1月我院手术室行标准化流程管理管理期间411台次手术及2012年1月至2012年12月我院手术室未行标准化流程管理管理期间385台次手术为研究对象。观察并记录标准化流程管理管理前后手术室连台手术间隔时间、患者满意率及员工满意率。
2 标准化流程管理管理方法
2.1 成立质量管理小组 成立包括总护士长、护士长、小组成员在内的三级质量管理体系,所有组员需具备6年以上手术室工作经验及N3级以上资历。建立专项质量标准及操作流程,设立质量管理小组成员岗位职责,建立薪酬挂钩与绩效考核标准,制定相应培训计划,并定期召开质量总结会议,对当前存在问题进行统计分析,查找原因,制定整改措施,确立下一步督导内容。
2.2 成立请求及投诉小组 科室内成立请求及投诉小组,明确其组织架构、职责及工作内容。制定工作人员请求调查表,包括休假、排班、培训及专科轮转等内容,对工作人员请求情况进行统计分析,并根据结果进行工作安排上的相应调整。制定患者及工作人员满意度调查表,建立规范投诉流程,并将投诉事件处理过程及结果记录存档,定期统计、分析、反馈,并作相应改进。
2.3 实行岗位竞聘制度 通过岗位竞聘制度聘用工作人员,具体流程包括:制定岗位职责、公示、报名、书面考核、面试、综合评分公示、录用。修订手术室工作人员培训计划及考核内容,制定准入、专科轮转及晋级评估办法,督促工作人员不断学习,提高自身技能。
2.4 制定标准操作指南 操作指南应具体包括以下内容:常用电话、标准工作流程、应急预案、设备操作方法、职业防护措施、手术配合及手术医生喜好卡等。按不同手术专科进行整理、装订,放置于专科手术间固定位置。同时,批量采购眼罩、口罩、防护衣、铅衣、铅裙、铅围脖等防护用品,体现对工作人员的人文关怀。
2.5 优化各项操作流程 (1)手术用物准备、供应流程:成立由主管护师及助理护士组成的手术用物供应团队,并由其负责手术安排及手术用物的准备、调度及派送。制定手术用物供应团队专门的管理制度、职责、工作流程、考核标准及培训制度。(2)连台手术流程优化:分别设置独立的术前等待间及麻醉诱导间,制定相应工作人员岗位职责、工作流程、操作标准、考核方法及培训计划。根据本医疗机构实际情况制定健康教育手册及宣教视频,供手术患者在术前等待间及麻醉诱导间使用。(3)手术调度及分流流程优化:修订平诊及急诊手术安排和操作流程,实施优先急诊及长时间手术的统一调度原则。24h施行满负荷弹性平诊手术工作制,合理穿插安排急诊手术,确保手术室无障碍管理。确保护士长、巡回护士、等待间护士间的有效沟通,避免因沟通不畅引起的调度延迟,从而提高手术室通过效率。(4)手术器械、耗材管理流程优化:实施透明、无缝隙的手术器械、耗材管理流程。
2.6 手术室运行评价体系 确立包括连台间隔时间、首台手术按时开台率、手术取消率、急诊手术率、压疮发生率等监测指标在内的手术室运行评价体系,定期对汇总数据进行总结、分析,并针对分析结果,做出操作流程及管理模式上的相应调整和改进。
3 统计学方法
采用SPSS20.0统计软件,计数资料用百分数(%)表示,比较用χ2检验,计量资料用均值±标准差( )表示,比较用t检验,P
4结果
4.1 连台手术间隔时间 管理前,手术室连台手术平均间隔时间为(51.2±10.5)min;管理后,手术室连台手术平均间隔时间为(30.7±9.4)min,两组比较差异具有统计学意义(t=2.998, P=0.048
4.2 患者满意率及员工满意率 管理后,患者满意率及员工满意率显著提高,与管理前比较差异具有统计学意义(P
表1 管理前后患者满意率及员工满意率比较(n/%)
5 讨论
标准化流程管理着重强调机构内部管理的标准性、科学性及规范性,坚持以“患者为中心”的原则,持续推进安全与质量的整个,是质量管理体系国际化发展潮流[2]。
在标准化流程管理的过程中,医疗机构可在围绕评价要素指标为中心的前提下,依据自身情况按照基本框架开展个体化工作管理。通过对质量管理环节及影响手术室运转相关因素的梳理,完善质量管理框架,调整人员结构,制定各项制定、工作流程及岗位责任制度,并实施相应的质量考核标准及培训计划[3]。通过开展各项流程优化,提高手术室工作效率,加快手术室周转频率,提高运行质量[4]。此外,立体化述求及投诉机制的建立,一方面可有效收集相关工作人员的意见及建议,并作为工作整改的重要依据,推进质量管理体系改革的不断进步;另一方面可为患者提供更为便利的反馈渠道,建立有效医患沟通,减少医疗纠纷,提高医疗服务质量[5,6]。本研究结果显示,通过实行标准化流程管理,可有效减少连台手术间隔时间,提高患者满意率及员工满意率。
综上所述,实行标准化流程管理,可有效提高手术室运作效率及患者、工作人员满意度,增强医疗安全性,提升手术室质量管理水平,值得临床推广使用。
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关键词:装饰装修工程;施工安全;管理
0.引言
装饰装修工程的施工种类繁多、施工领域广,在施工过程中,常常由于规范化与标准化的管理而导致种种安全问题,各种安全问题的发生不仅危害着人员的生命安全,还大大的降低了装饰装修工程的质量。为杜绝装饰装修过程中的安全隐患,充分保证人员的生命安全与工程质量,就必须加强安全方面的管理,使管理规范化与标准化。
1. 规范、标准化的管理对于装饰装修工程施工安全的重要性
首先,工作地点危险源多,只有安全管理才能避免人员伤害。装饰装修行业施工时需要高空作业,各种建筑器械种类繁多,存在着许多的危险源在施工现场,如果施工过程中不注意或者管理不到位,就容易发生施工人员从高空坠落、触电、机械物体伤害等事故。这些事故往往轻则导致施工人员等受伤,重则导则其死亡。
其次,施工程序繁杂多变,只有安全管理才能保证操作的正确性。施工工程项目的施工的操作规程、施工手段等施工程序复杂多变,往往随着施工阶段的改变而有一定的差异性,施工过程中往往存在着一些隐藏的危险因素。施工过程中如果管理不当,就容易操作失误,引发安全问题。
最后,施工人员众多,整体素体各不相同,只有安全管理才能各单位的正常运行。公共场所装饰装修行业的人员具多而杂的特点,必须有安全科学的管理模式,才能把装饰装修行业单位的人员进行科学、合理、有效的协调,避免危险源的产生,保证施工的顺利进行。
2. 装饰装修工程施工中存在的安全问题
2.1 由于缺乏规范、标准的管理,发生破坏建筑结构安全事件
由于装饰装修行业人员多而杂,许多对建筑结构认识不足的人员充斥其中,在进行公共场所的室内装修时,为达到美观好看的特点,忽视房屋的整体结构,对一些不能改动结构进行拆除或移位,甚至在装修过程中把一些受力钢筋切断了,导致的承重结构发生变动。而承重结构的改变则为建筑的倒塌埋下了引子,对人们的生命安全造成了极大的危害。
2.2由于缺乏规范、标准的管理,装饰装修中使用不科学的装修材料
对公共场所进行室内装修时,为谋取最大的利益,装饰装修工程施工时部分企业使用对人体健康有害的材料。如化纤、油漆、一些溶剂性涂料等装饰材料虽然表面看起来非常的美观与豪华,装饰装修效果也显得非常好,但这些材料都或多或少的会散发出一些对人体有害的气体,对人的身体健康有一定的危害性,而施工人员如果长期接触这些装饰材料,其身体便会受到极为严重的损害。这些材料不仅对人会产生危害,同时还会破坏环境,不符合环保的理念。
2.3 由于缺乏规范、标准的管理,装饰装修现场存在火灾隐患
在装饰装修的过程中,由于现场可燃物多,容易产生火患,发生火灾。装饰装修工程施工过程中,容易产生许多木屑、锯末、纤维等易燃物体,在施工当中如进行电气焊割操作不恰当,则很容易造成这些物体燃烧,从而引发火灾。同时,施工现场还常常会用到气割气焊的氧气、乙炔气钢瓶、松香水、苯油等易燃易爆气体,如果使用不当,一旦遇到明火则很容易发生爆炸,造成重大危害。
2.4 由于缺乏规范、标准的管理,电气施工不规范
在对电气设备进行安装时,没有设计合体的安装图纸,施工人员往往按照习惯进行安装,没有根据不同的场所进行科学合理的布置安装。安装过程中经常是哪里需要就往哪里安装,结果导致布线又多又杂。还经常出现线路连接不合理,经常用绝缘胶布进行绞接,容易埋下火宅隐患。除此之外,安装过程中往往还会忽略散热问题,以致于把灯具等散热物体安装在易燃物旁边。
3. 保障装饰装修工程施工安全的措施
3.1 装饰装修工程施工安全管理规范化
3.1.1 规范化施工人员对建筑结构的认识,增强施工人员的墙体结构安全意识
在进行装饰装修工程之前,组织全体施工人员对建筑结构进行充分的认识。使施工人员充分的认识到承重墙体的不能随意破坏,墙体上的门窗位置与大小也不能随意改动。如果根据装饰装修的情况一定要在承重墙体进行开洞时,则必须相应的对其进行结构计算并采取一定的加固措施。必须使施工人员有强的墙体结构安全意识,杜绝破坏墙体安全结构事件的发生。
3.1.2 规范化对易燃可燃装饰材料的使用,使用防火性能好的装饰装修材料
在进行装修时,必须对易燃可燃材料的使用进行规范化的管理,只有在源头上杜绝了易燃可燃物,才能有效的防止火灾的发生。同时,在装修过程中还应该尽量使用防火性能好的材料,当火灾发生时能很好防止火灾的蔓延,减小火宅造成的危害。
3.1.3 规范化施工人员的专业技能,提升施工人员的专业素质
在进行装饰装修工程施工,施工人员的整体专业素质的高低直接关系到工程质量的好坏。对施工人员技能进行统一规范的把关,能很好的提高施工人员的整体素质。同时还应该适当的对施工人员进行培训工作,使其充分的提高专业上的技能,熟悉装饰装修的作业环境、安全生产法规、劳动安全技术以及施工的安全管理知识。同时还应该对个装修小组的组长进行专业指导,提高其管理能力。
3.1.4 规范化对危险源的预防控制处理,及时改正施工过程中的错误之处
组织专门的安全管理人员及时对施工现场进行巡查,会产生危险的错误之处进行及时的纠正修改。安排足够的安全管理人员对施工现场的进行预防保护,以防发生重大事故时没有得到及时的处理。通过有效的监督机制保证项目施工的安全。
3.2 装饰装修工程施工安全标准化
对于目前装饰装修行业中时常发生伤亡事故,政府部门出台了相应的安全规范与评价标准制度,对装饰装修工程施工人员、装饰装修工程材料、装饰装修工程机具和机械设备、装饰装修工程施工管理过程、装饰装修工程施工技术、环境、装饰装修工程安全信息化技术以及装饰装修工程安全管理总体水平等各方面均作出了相应的安全标准,施工单位在进行公装时,在施工前施工中严格按照国家制定的装饰装修工程施工安全标准进行施工,使工程施工安全标准化,充分保证人员安全与工程质量。
4. 结束语
装饰装修工程很好的完善了建筑物的使用功能,同时还对建筑物进行了美化,在现代生活中与人们的生活息息相关。在对公共场所进行装饰装修时,不仅要注意其美观性,还应该充分注意其安全性,只有规范、标准的管理才能充分的保证工程的质量。
参考文献:
[1] 李艾华.建筑装饰常见问题与解决手段.建设者.2008
【关键词】 建造阶段;标准;标准化;工程质量;质量管理
中图分类号:F253文献标识码: A
引 言
建造阶段质量控制是工程项目全过程质量管理的关键环节。工程项目质量很大程度上决定于建造阶段的质量控制,设计质量的成果和目标要由建造阶段的质量管理工作来实物化,同时工程服务阶段的质量管理和服务又是以建造阶段的质量管理为基础的,任何一个工程项目的质量目标不是靠维修来达到的。因此要确保实现工程的质量目标,必须做好建造阶段的质量控制。
一、定义
1、标准:即是为在一定的范围内获得最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准,以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,以促进最佳社会效益为目的。
2、标准化:为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复大的规则的活动;上述活动主要是包括制定、及实施标准的过程。
3、工程质量:是指国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同中对建设工程的安全、使用要求、经济技术标准、外观等特性的综合要求。
4、质量管理:是指为了达到建设工程质量要求而采取的指挥和控制组织的协调活动
二、质量管理与标准化的关系
标准化和质量管理都是综合性的应用技术基础学科,他们之间密切相关、相互支持、相互依赖、不可分割。一方面,质量管理必须建立在一整套标准的基础上,没有标准,质量管理就没有依据,检验就无法进行;另一方面,没有质量管理,标准的贯彻实施就没有可靠的保证和监督。所以说,标准是质量管理的基础,质量管理又对贯彻实施标准给予支持。有的人把质量管理看成是一项“从标准化开始,到标准化结束”的活动,在质量管理的PDCA循环中,实施(D)阶段,是根据计划(P)阶段制定、采用的标准进行实施;在检查(C)阶段,是按标准进行检查,找出问题,采取措施;解决问题(A)阶段,要最后确认修订或制定标准。所以质量管理每一阶段都离不开标准,都是以标准作为依据,标准贯穿于质量管理全过程,PDCA循环也是制定一实施一检查一处理标准过程的循环。(本文摘自《国防科技工业标准化基础知识问答》)
标准是质量管理的基础并为全面质量管理提供了目标和依据,质量管理是标准的保证。质量的产生和形成的过程也是标准的制订、贯彻、验证和提高的过程。标准化贯穿于质量管理的始终,推行标准化促进了产品质量的提高,质量管理又推动了标准化工作的发展,他们之间是相辅相成的。
三、质量管理标准化的意义
1、质量管理标准化的必要性
工程建造包括土建、钢构、机电等多个专业,涉及几十个专业分包单位,协作供应商遍布世界各地。这样一个复杂的生产组合,客观上要求必须在生产活动和工作质量保持高度的统一和协调一致。这就必须通过制定和执行许许多多的技术标准、工作标准和管理标准制度即管理标准化,使各专业分包单位和项目各施工生产环节有机地联系起来,以保证工程有条不紊地进行。
2、质量管理标准化的作用
(1)通过推行统一的作业标准和施工工艺,可以有效避免施工过程中的质量通病,有利于提高工程实体质量,为建设精品工程提供了保障
(2)通过标准化管理,可以将质量管理问题程序化,具体化,集成化,成功的方法重复化,可以缩小各专业单位之间管理水平的差异,整体提高项目质量管理水平。
(3)通过建立标准的岗位责任制和目标考核机制,便于对分包单位进行统一的标准化管理考核评价。
(4)通过制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等,可以最大限度地节约管理资源,减少管理成本。
(5)通过对各种制约因素进行预前规划和防控。可以有效减少各种风险,避免重蹈覆辙。
(6)有利于将各类质量管理标准与标准工程数据的规范化,建立信息编码系统及其标准化,数据处理程序、各业务工作标准化、规范化,数据库管理的标准化等。
(7)质量管理标准化为项目管理应用计算机、建立管理信息平台创造条件。促进实行计算机辅助标准信息系统的建立,可快速提供各类标准及标准工程数据; 实现信息数据资源共享,从而真正实现科学管理。
四、质量标准化管理的实践
1、质量管理制度标准化
项目部全面规范统一项目质量管理制度和工作流程。通过对项目质量管理工作核心内容及规范标准要求的验收程序全面梳理,根据公司流程管理和流程运作现状,结合项目实际进行优化和规范,完成业务操作流程和管理制度制定,并建立相应的监控考核评价机制;各项标准在不同分包单位、不同项目的相同专业、相同工种、相同工序等层面可复制,持续运用。
2、质量管理组织及人员配备标准化
2.1明确组织架构,细化工作职责
采取二级管控的组织架构,总包项目部为质量管理层,注重的是管理,即计划、流程控制;成立总包部领导机构和质量管理归口部门(如:“质委会”和 “品质保障部”),品质保障部在质委会的领导下负责本项目日常质量管理工作,总包部各职能部门对专业项目部的质量管理进行支持和控制。
各专业项目部为质量管理的执行层,注重的是执行,即执行、施工控制;建立与之相适应的质量组织结构(如“质量管理小组”和“质检部”)、明确隶属关系及相互沟通方式,包括各级质量管理机构的人员设置,同时明确各机构的管理方式和职责范围、以及各机构工作衔接与相互联系的工作网络,负责对所承建的工程施工全过程的质量进行管理”。
除明确各级主要管理机构和各部门的职责外,还对每个人的工作职责、工作内容和工作流程进行了明确和细化,形成了清晰的岗位责任体系。做到以工作内容确定岗位职责,以工作内容确定岗位数量,以标准制度确定工作流程。
2.2强化培训观摩,提高专业素质
以突出针对性、时效性和实用性为原则,建立全员的分类培训机制。针对工程特点和管理要求,项目主要管理人员要进行全方位的专业知识培训,项目全体作业人员要进行全过程的岗位技能培训,培训合格后方可上岗,特殊工种和重要岗位必须持证上岗。
3、质量计划编制标准化
3.1、“两级”编制质量管理计划
项目部按照与业主签订之合同所约定的质量目标或企业内定的质量目标进行项目质量管理策划,编制《项目质量管理计划》,确保项目质量目标的实现。
专业分包按照本工程总包项目部的《项目质量管理计划》,的质量目标和管理职责进行承建本专业项目部的《项目质量管理实施计划》、《质量创优实施计划》编制,并在规定的时间内报总包项目部有关部门审核批准后实施;合同签定滞后或“三边工程”的项目,可分段进行有关项目质量策划。
3.2、统一质量管理计划格式和内容
质量管理计划统一采用A4纸,文件的封面、标题、段落、字体、图表、页眉、页脚等样式为统一样式;编制《项目质量管理计划》大纲。明确质量计划主要内容包括: 1.工程概况2项目目标3编制依据4.项目组织机构与质量职责5.文件和资料的控制6.物资管理7.工程分包8.标识和可追溯性9.施工过程质量控制措施10.成品保护措施11.质量监督检查12.质量技术资料的管理13.工程创优策划
4、深化设计标准化
工程施工前施工单位要对原图纸进行深化设计,绘制各阶段施工协调综合图纸,解决设计图纸和使用功能需求之间的关系及设计深度不能满足精细化施工要求的问题。
4.1、在结构建造阶段,应绘制各专业预留预埋管线、箱、盒等综合布置图,协调土建与安装专业预留预埋的关系,做到位置准确,不错不漏,不影响结构安全。
4.2、在设备安装阶段,应绘制各专业管线安装综合布置图及管线交叉布置节点详图。统筹考虑各管线标高、走向、交叉、支吊架的做法,确定专业交叉部位的安装方法,明确管线布置等。
4.3、 在装饰装修阶段,应绘制各专业末端安装综合布置图。确定各末端设备安装位置,如吊顶上的灯具、烟感探头、消防喷淋、空调风口、音响喇叭等,做到布局合理、居中对称、美观大方,不影响使用功能。
5、材料检试验标准化
5.1、计划编制
针对工程质量起至关重要作用的原材料、半成品或成品构件等质量、采购及验收编制《原材料、半成品(成品)、构件质量控制计划》。该计划由项目总工程师组织有关质量工程师和工程技术、物资采购管理部门及责任工程师、试验人员,在分部分项工程施工前编制完成。
5.2、材料进场
凡用于工程的材料、构配件等物资,必须由物资部填写《物资取样送检通知单》及时通知试验工程师,提供质量合格证明文件原件(合格证、材质鉴定书或专门检验的技术数据等),无原件的应在复印件上标明经手人、原件存放地方,并加盖使用单位印章。凡无合格证或合格证不符合实际情况者严禁使用。
5.3、材料复检
须取样复检的材料,试验工程师填写《见证取样委托单》 上报监理见证取样检,复检合格后方可使用;并填写《物资复检反馈通知单》向物资部及时反馈;应做好各类送检和检测记录。专业项目部试验工程师应及时填写《项目检验和试验台帐》, 并将试验结果及时反馈给其项目总工程师,试验报告送交资料员存档。
5.4、不合格品处置
对于不合格品,必须做出标识,依照不合格品控制程序的规定进行处置,并填写《不合格品台账》详细记录不合格品名称、部位、日期、处置方式和处理责任人。
6、过程质量控制标准化:
6.1、工程施工质量验收标准化
由项目质量总监组织有关部门和人员进行编制《分部分项工程及检验批划分验收计划》。计划书中应明确工程项目检验批的划分、验收的内容、验证的方法;分部分项工程及检验批验收的程序和参加验收的人员等内容。
按照《验收计划》划分的检验批、分项、分部、单位工程进行质量检验,每个分项、分部、单位工程施工完毕,要求施工人员自检,技术人员复检,施工方质检人员对工程质量进行自我评价,然后进行报验; 按照项目执行的标准和地区相关要求,每个分部工程完成后,工程总包组织业主、建设单位、监理和质监站等单位进行联检查,对报验项目进行验收, 并按照规定的表式进行评定、记录和签署。施工专业工程师负责进行监督检查,施工现场质量负责人每日填写《施工检查日志》,发现质量问题随时协调、跟踪处理;
6.2、控制关键部位和特殊过程的质量
针对涉及工程安全及功能检测项目关键部位、特殊施工过程质量控制及验收而编制《关键工序及特殊部位质量监控计划》、如钢结构制作安装、结构混凝土施工等有重要影响的施工过程;对施工结果不易达到全检的工序或不能经济地通过后续监视或测量加以验证的特殊部位,如隐蔽工程、钢结构焊接、防水施工应进行严格控制。施工前对涉及质量控制点的施工工艺应明确操作方法、要点和难点、对操作者的技能要求,应提出对特殊操作工具的要求等内容。应当执行如下特殊规定:
1)从事特殊作业的人员必须经过专业培训,考试合格后方可上岗(具备相关职业资格)。
2)对作业过程需连续监视的设备,应检查其工作状态,对需保存过程参数的应进行记录并予以保存。
3)检、试验和计量检定执行有关检定规程,并做好检定记录。
4)地基基础和框架结构等隐蔽工程施工方案应得到批准,并应有完整的过程记录。
6.3、促进工艺过程和达标质量的标准化
项目应充分利用“样板” ,发挥其引导作用,对外展示质量管理能力,对内强化施工质量标准和验收要求。利用样板对操作工人进行质量教育和培训,提升人员质量意识及感知度。
1)编制样板计划:
项目开工后应依据施工进度总计划编排样板施工计划,以项目分项工程为单位、以工期为周期编制
2)建立材料设备样品库
在施工现场建立专用的建筑材料设备样品库,对确认的建筑材料设备样品封样存放,并在每件样品对应部位粘贴展板,说明材料名称、规格、批次、产地、供货单位、使用部位、使用数量、确认意见等,作为大批量材料设备进场验收的依据。
3)建立质量标准化工艺样板区:
在施工场区内适当位置,搭建实物样板,对主体结构和外墙抹灰、保温、饰面做法、门窗安装等各道工艺做法进行逐一展示,并在对应部位粘贴展板标识工艺,
4)分项工程施工前建立实体样板区
对实施过程组织实施样板引路;在基础、主体、安装、装饰等各阶段,开展工序质量实物样板引路活动,并应对实体样板组织验收并填写《样板质量验收记录表》,达到标准后再按样板的标准、操作工艺程序组织大面积施工。样板间、样板层实物样板产品周围应设置展示板、标注出工艺标准、工序流程便于对有关责任工程师和操作班组做好交底工作
7、工程资料管理标准化
7.1计划编制
编制《工程资料管理及资料归档总目录计划》,进一步规范本工程资料管理人员的工作行为,将资料形成逻辑性,关联性和统一性的体系;作为工程资料管理指南,统一资料收集、整理、组卷、移交及归档的具体要求。
7.2培训宣传,强化意识
利用培训、会议等多种形式,加强对工程竣工资料管理重要性的宣传,不断提高有关人员的思想认识,增强执行管理规范化的自觉性,使管理规范化工作得到充分的重视并形成制度。
7.3定期定部位检查
按照分部工程检查定期按照资料管理计划检查施工分包单位需移交的竣工资料编制是否做到同步、规范、真实、有效,指导、监督施工分包商及时完成竣工资料的移交工作;确保施工图纸质量控制、设备材料质量控制、施工质量控制工程施工上三个环节的过程质量控制 。
7.4运用“经济杠杆”
工程验收时通过签证等方法,集中检查原始资料整理情况,资料符合规定时,才予以结算工程量。充分运用“经济杠杆”的作用,促进承包单位抓好竣工资料管理工作,提高技术管理水平。
8、质量管理检查考核评价
8.1制定《质量管理检查考核评价制度》
统一各专业承包项目施工现场质量管理检查考核评价的基本指标和方法,规范各项质量管理活动,使各专业承包项目质量管理标准化考核有据可依,
8.2检查考核评价内容及等级
针对施工现场质量标准化管理工作按照制度,从质量管理体系10%,质量管理策划20%,质量过程管理30%,现场实体质量 20%、工程资料20% 五个方面检查考核;考核评价采取评分表的方式,评分采取标准分扣、增方法,每个分项均为100分的基础分,根据权重设置各子项基础分;总体评分 = 各分项实得分加权总和考核评价分为优良、合格、不合格三个评定等级。
8.3考核评价小组定期检查
1)组建考核评价小组,成员由各专业承建项目部委派代表共同组成,以促进各专业项目间相互学习交流并确保评价结论的公正。
2)检查评价组成员应全程完成对各专业项目的检查考核工作,并按要求书面提交对各专业项目的检查记录和评分结果,对检查考核中发现和提出需整改的问题,汇总发出整改函并召开评价小结沟通会。
3)各专业项目部应安排相关人员积极参加考核评价工作。检查中发现的问题检查组人员应及时同被评价专业项目人员及时沟通,协助受检专业项目制定整改计划,使问题顺利得到解决;各专业项目应立即制定整改计划和措施,在限定时间内书面回复;安排有关人员对整改过程和结果进行复核。
8.4奖罚分明
综合考虑排名和等级奖优罚劣。充分发挥考核评价机制的引导激励作用,实现以考核评价结果为推力,全力推动质量管理标准化及其他各项质量工作的全面开展,有效提升项目质量管理工作水平。
结语:
质量管理标准化能够有效的规范人员的工作行为和工作标准,推动内业资料与工序同步实施,提高工程建造的工作质量,促使大家养成处处讲标准、事事做标准、件件达标准的良好的工作习惯;在有效控制工程制造成本的前提下,使工程质量在施工过程中始终处于受授控状态,并在较高标准的要求下得到不断提高,从而达到工程优质、工艺美观、资料完美,最终实现向标准化要效益的目的。
参考资料
1、・《标准化和有关领域的通用术语第1部分 :基本术语》GB/T 3935.1-1996
2、《质量管理体系 基础和术语》GB/T19000-2008
城市绿化是城市基础设施的重要组成部分,是加强城市现代化建设的主要内容,城市绿化与城市道路、城市建筑一并构成了城市景观的三大元素。它对改善城市生产,生活环境。提升城市功能及形象,促进城市社会、经济持续、健康、和谐发展具有不可替代的作用。近年来,随着各地创建国家园林城市,生态宜居,城市意识的增强。步伐的加快,全国范围内正掀起一浪高过一浪的绿化建设热潮,城市绿化事业整迎来一个难得的发展机遇。在此背景和大好形势下,如何保证绿化资金的优质使用,尤其是以较少的建设资金取得最好的绿化成效,最大范围内实现社会效益、经济效益和环境效益的有机统一,正成为广大园林绿化工作者日益关注且深入研究的一个课题。要达到理想的绿化成效,关键要在以下几方面多做文章。
一是要在科学设计上下功夫,努力提高园林绿化艺术水平。绿化设计是绿化建设,养护管理工作成果的实施的基础,科学合理的设计方案是建设精品绿化工程的前提和保证。在绿化方案设计中,首先要体现“以人为本”、“生态园林”的理念。一方面让人能够充分的亲近自然、融入自然,达到人与之然的和谐统一;另一方面,要兼顾绿化植物在城市环境中所具备的生态功能和景观功能,在突出植物生态功能的基础上,要通过植物搭配,寻求植物在线条、层次、色彩、质感上的对比和变化,体现植物的景观功能。其次要注重因地制宜,因绿化环境、服务对象不同而异(如小区配套绿化、街头绿地、游园广场的设计,其功能不同,考虑的侧重点就不一样),具体问题具体分析,突出地方特色,深入挖掘地方文化内涵,特别是历史典故,运用多种园林造景手法,展现地方物质资源和文化内涵的特异性。三是要遵循适地适树和生物多样性的原则,切不可盲目借鉴或者照搬照抄,我国地域宽广、幅沿辽阔,各地的自然气候、地矿地貌、植物资源、人文特征和经济发展水平等等差异较大,在方案论证中要充分考虑这些客观因素,因时因地制宜,作出科学合理的决策。四是要不断开拓创新,放开设计市场,引入竞争机制,让先进的设计理念和传统的造园手法有机的协调发展,不断提稿设计水平。
二是要在精心施工上下工夫,努力塑造城市精品、亮点。绿化工程建设要高度树立精品意识,确保建一处,像一处,成景一处。具体要把好三到关口,即:
材料质量关:材料是工程的基本元素,是决定工程成败的关键环节,再好的方案,再高的施工水平,没有材料质量作保证,优良的工程成效是无法实现的,基于此,绿化工程用材,特别是绿化植物的选用 一定要遵循设计要求,严格质量。除品种、规格、数量严格执行设计设计方案的标准外,一定要选择植株健壮,长势旺盛、无害虫病的壮苗,并依据不同类型的植物掌控不同的选择标准。在灌木选苗上,要选择分枝均匀,形态饱满,规格与设计要求相当的植株;在地被造型植物的选择方面,宜选择分枝较低、较密,形态均匀饱满,体量大小相当的大田苗木;在乔木选择上,宜选用主干挺拔、枝下高合适、树冠丰满的移栽苗或经断根缩坨处理的苗木。另外所有的苗木要确定合适大小的土球,并尽可能缩短时间,以保证苗木新鲜,提高成活率。
施工程序关:科学合理的施工程序是提高工程建设效率,有效降低施工成本的保障。绿化工程施工要从二方面把握程序。一方面要坚持“先地下、后地上”的施工原则,按照“地下部分施工(如上下水的处理、亮化等电缆线路的埋设等)--种植基质的处理(包括清渣、种植土回填、施用底肥等)---植物栽植---辅助措施(如加固、防护等措施)”的城市组织施工,坚决杜绝不按程序施工,重复施工现象的出现,尽可能减少返工环节,减免苗木反复移植,提高苗木成活率;另一方面要坚持“先乔木、后灌木、再地被”、“先中心、后”的施工程序,合理组织苗木,尽可能减少苗木栽植中的冲突。
关键词:美国;ASABE;农业工程;标准化;管理
中图分类号:F303.1 文献标识码:A DOI编码:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.009
随着农业工程对农业现代化发展的支撑作用日益凸显,近年来国家不断加大对农业基础设施的投资力度,努力将现代科学技术成果引入农业,对农业工程建设项目提出了标准化的要求。然而,当前我国农业工程建设标准化工作刚刚起步,仅有少量为农业部项目需要而编制的标准,难以满足农业工程建设行业发展的实际需要;农业工程建设标准化管理非常薄弱,严重制约农业工程建设标准化的发展,如何从规范和促进整个农业工程建设标准化发展的角度,构建农业工程标准化管理体系,通过标准的有效实施和应用,来提升农业工程建设的整体技术水平,是当前政府需要解决的首要问题[1]。本研究试图对美国现代农业工程建设标准化管理体制进行深入分析和研究后,提出一些对我国农业工程建设标准化管理的借鉴和启示。
美国农业生物工程师学会(American Society of Agricultural and Biological Engineers,ASABE)是ANSI授权的农业工程标准编制组织(SDO),负责美国农业工程建设的标准化工作,截止2013年,ASABE已经编制了246项标准,其中108项成为国家标准。作者搜集、整理了关于ASABE标准化管理的文献,从管理理念与政策、管理机构与流程及管理职能及分工等方面详细阐述了美国ASABE农业工程建设标准化管理体制,在此基础上,提出了对我国农业工程建设管理的6点启示。(资料来源: Scott Cedarquist. Engineering Sustainability: Engagement by ASABE. 美国ASABE农业工程学术报告,北京,2013年8月23日。)
1 管理理念与政策
ASABE标准化管理理念包括以下6方面。(1)标准自愿采用。ASABE的标准资料包括三类:标准(包括采用的国际标准)、农业工程实践材料、数据库等;在产业和贸易中的任何个体和组织,ASABE的标准都是自愿采用的,ASABE仅为其标准提供咨询,并不为其实施后果承担任何责任。(2)任何团体和个人都被提供参与标准制定的机会。标准只有被采用,其作用才能发挥出来,因此涉及标准的相关利益主体参与标准制定是非常重要的。ASABE将新批准的项目到官方网站公示30天,同时还在ASABE主办的期刊上通知,向社会招募参与标准编制的人员。(3)保持标准的先进性。ASABE要求标准要具有先进性,ASABE还对其标准明确提出了“为国际标准提供技术依据”的要求。(4)普及标准化教育。将标准是为教育的基础,标准的培训渠道多元且稳定,教师授课、网上授课、工作室等多种途径进行培训和宣传,并与大学教育、研究生教育结合紧密,全方位实施标准教育。(5)专利授权推进标准应用。在美国,很多人采用标准主要是为了避免产生专利侵权。一般而言,标准在推广应用之前,ASABE已经获得专利持有人或一方授权代表做出的保证,这对实现ASABE标准应用是至关重要的。以一般免责声明的形式保证该持有人并不持有和目前并不打算持有任何专利声明,或者专利许可证被免费提供于标准应用,又或以合理的条件(没有任何不公平的歧视),许可证将被提供用于标准应用。(6)注重标准的国际化。ASABE标准应该在必要的方面与其他国家标准、国际标准及OECD等国际组织保持一致。同时,还积极将ASABE标准推荐为国际标准[2]。
2 管理机构与流程
ASABE除了拥有若干工作人员负责日常事务的组织管理之外,设有董事会和基金董事会。董事会负责技术事务的审查及管理,基金董事会主要负责筹集资金以及为做出杰出贡献的会员或人员颁发奖金。ASABE的董事会下设10个执行委员会(Executive Committee)和4个理事会(Council);4个理事会下设有200个部门技术委员会、27个颁奖委员会以及9个社团(见图1)[3]。标准化工作由其中的标准理事会、各技术部门的标准委员会、政策与程序委员会(Policy and Procedures Committee)、标准编制委员会(Standards Development Committee,SDC)及国际标准化委员会(International Standardization Committee)等部门负责(图1)(资料来源:作者根据ASABE网站资料整理,图2同)。
在标准化工作中,标准委员会与ASABE工作人员之间的分工明确,职能清晰。ASABE员工主要对委员会进行组织和日常管理,具体职能包括:(1)帮助申请人完成申请;(2)组织监督及标准编制委员会投票;(3)保持会议记录和花名册;(4)确保标准化程序符合ANSI认证要求。各标准化委员会的职责是:(1)判断标准项目与ASABE的相关性;(2)起草标准草案的技术内容;(3)表决标准的技术内容;(4)回答评论者的问题。
2.1 管理机构
标准理事会统领整个标准化工作,对各项标准化活动进行整体把关;03标准委员会、政策与程序委员会主要发挥监督委员会的职责,负责对标准立项、标准编制过程及程序的合理性的审查;标准草案技术内容的审查主要由标准编制委员会负责;国际标准化委员会则负责涉及国际标准的标准化工作。
2.1.1 标准理事会 标准理事会(Standards Council)由来自T-01、T-13以及相关的各个技术部门、利益主体及受影响主体的代表构成,主要负责监督审查03标准委员会报告的各项标准化工作;另外,在跨多个部门的标准编制中,标准理事会协助ASABE工作人员确定03标准化委员会的职责。
2.1.2 标准编制委员会 标准编制委员会(SDC)由新的或已成立的部门技术委员会、临时委员会、小组委员会及工作组构成。为了平衡利益,SDC通常还包括受影响的主体和相关利益主体方面的成员。
SDC通常由03标准委员会确认或组建,完成对标准草案的技术内容的评估及投票,可以说参与了从标准项目立项评估到标准编制的整个过程。具体工作包括以下5个方面:(1)提出标准编制大纲;(2)确定标准编制人员名单;(3)资料、信息的收集整理;(4)标准草案的统稿。
2.1.3 标准委员会 几乎每个标准都要涉及1个以上的03标准委员会参与。参与的03标准委员会多于1 h,标准理事会将指定其中一个作为负责人。ASABE每个部门都有用一个03标准委员会,负责为标准项目指定编制组,标准项目立项审批及标准文件终稿的评审等工作。标准前,03标准委员主要对标准编制过程及程序进行充分评估,确保标准编制过程符合正当程序,具体包括以下内容:(1)确认标准编制的必须性;(2)投票代表数目及75%以上支持率的正当程序已经被满足;(3)确保SDC恰当表达了委员会投票的结果和公众评估结论。SDC提出的一些关键技术问题的解决方案应当被提交给委员会;(4)确认标准已经在ANSI编号中,或者被作为一个新项目推荐给国际组织。
2.1.4 政策与程序委员会 政策与程序委员会,代号“T-01”,主要对标准编制过程和程序负责,协调跨部门的标准编制活动及对社会标准提出政策建议,通常作为跨多个技术部门的标准编制的监督委员会。T-01的具体职能包括以下5方面:(1)确保ASABE作为ANSI授权的标准编制机构的资质和对相关要求的遵守;(2)与ANSI对接,审阅来自ANSI关于标准编制过程、程序及审计的文件;(3)负责ASABE标准化政策和程序相关的国内外标准化活动,与03标准化委员会进行信息沟通;(4)每年就准编制过程、程序、活动及与ANSI交流等方面的情况和问题向ASABE标准理事会汇报;
2.1.5 国际标准化委员会 国际标准化委员会,代号“T-13”,其主要职责如下:(1)通用标准方面协调ASABE与ISO、IEC、OECD等组织的标准化活动;(2)协助03标准化委员会组建既能熟悉ASABE标准项目编制要求,又能提供国际标准方面的专家来加入标准编制组(SDC),像美国技术咨询组一样发挥作用。
2.2 管理流程
ASABE标准化管理流程包括7个步骤(图2):第1步,探明标准需求;第2步,监督委员会进行标准申请表的评审,完成标准立项,并确定标准编制方法;监督委员会通常由03标准委员会、政策与程序委员会(T-01)来担任;在引用国际标准的情况下,国际标准化委员会(T-13)也参与到标准项目评审;第3步,标准编制委员会(SDC)编制标准草案,并完成对草案技术内容的评审工作;第4步,组织监督委员会对标准编制过程和程序等进行评估和投票;第5步,若推荐为国家标准,标准终稿还需要提交ANSI的进行评估和审批;第6步,ASABE标准;同时负责标准的咨询、教育及培训工作;第7步,ASABE标准可通过TAG推荐为国际标准。
ASABE标准升级为国家标准需要3个额外的步骤:(1)立项时,通过公共评论决定是否推荐为美国国家标准;(2)ASABE组织SDC对标准草案进行技术评审的同时,通过公共评论决定是否推荐为美国国家标准;(3)ANSI对标准最终稿进行评估和审批[4]。
ASABE标准升级为国际标准需要经过美国技术顾问组(Technical Advisory Groups,TAGs)的推荐。
3 管理职能与分工
ASABE负责美国农业工程标准化管理工作,具体职能包括标准编制、标准的国际化及标准培训教育等3方面。ASABE的标准编制流程较为完善,操作程序规范;其中一个显著特点是ASABE非常关注标准的国际化,表现在两方面,一是积极引进国际标准;二是积极推动将ASABE标准转化为国际标准。另外,ASABE对其标准、工程实践、数据以及由ASABE采用的国际标准进行广泛的宣传、教育及培训,并提供充分的咨询。
3.1 标准编制管理
3.1.1 标准编制程序 ASABE标准编制流程较为完善,目的是确保每个人都有机会参与,进而避免任何群体主导整个标准编制过程。ASABE的标准编制管理流程可简单归纳为:3次审批,3次公示(图3)。在这3次评审中,03标准委员会始终作为监督委员会成员参与审查;在标准跨部门的情况下,T-01需要参与标准立项审查,涉及到国际标准的情况下, T-13会参与标准评审。
第一,标准立项审查和结果公示。在探明标准需求的基础上,通过投票进行标准立项,并成立SDC。
(1)标准需求通过网上递交申请表的方式来征集。无论是否与ASABE相关,任何个人、委员会、组织及企业都可以提出制定新标准和修改现有ASABE标准的要求。申请人向ASABE提交一份项目申请表,其内容包括:标准的需求、背景、标准原理说明、标准编制的方法(修订、废弃、新编还是引用国际标准),若能提供技术专家及利益相关方的名单等更好。(2)ASABE人员组织监督委员会(03标准委员,T-01)对标准项目申请表进行评估和审批,此时确定标准编制方法以及是否升级为国家标准;如决定上升为国家标准,还要将申请书提交给ANSI进行评估,通过后在网上进行60 d的公示;若决定采用国际标准,则需要国际标准委员会(T-13)介入评审。每个委员会都拥有自己的网站,登录ASABE网络论坛进行投票。(3)要通过正当程序和公示来提供其他相关利益方的参与机会。通过评估后,评审结果将挂在网上进行30 d的公示;另外,03标准委员为该标准项目指定一个SDC,同时也通过网络征集SDC的参与者的公告;公示期结束后,SDC主席将会公布其成员的新名单,不仅包括新增的委员会,还包括任何相关的利益方;标准编制过程中,SDC成员发生大的变化时,需要向监督委员会报告。如果标准项目的主题与ISO标准有关联,03标准委员会将首先考虑咨询国际标准化委员会(T-13);如果有必要,03标准委员会将会要求资深的技术专家或ASABE外部的专家加入SDC。
第二,标准草案的审查和公示。
有4个步骤:(1)项目负责人提交标准草案,ASABE人员进行形式审查。(2)ASABE组织SDC对标准草案的技术内容进行投票,大于50%的SDC成员出席,超过75% 人员投赞成票,则草案通过。(3)通过后,草案在网上进行30 d的公示。相关利益团体和个人被提供程序和渠道参与标准草案的意见反馈;如果推荐为美国国家标准,则提交草案给ANSI,评估通过后,公示60 d。(4)根据修改意见和建议对标准草案进行完善,形成标准终稿。其中原因和证据方面的内容以文档的方式在附录中说明。
第三,标准终稿的审查和公示。
ASABE组织监督委员会对标准编制过程和程序进行评估和投票表决。审批通过后公示30 d,然后ASABE标准。如果SDC希望某项标准被ANSI认可为国家标准,需要向ASABE工作人员提交一个简要的理由陈述。03标准委员会将就此及任何后续修订或再确认工作进行投票。一个报ANSI 的ASABE标准,应当是经过了充分的判断,认可为是当前最精炼和具有代表性的技术。因此,该标准应该至少满足下列一个或多个要求:(1)标准涉及了ASABE之外的相关团体的产品、过程、工程实践以及数据。因此当该项ASABE标准变为国家标准,这些相关团体也可以采用。(2)ASABE将因为其他领域的主体遵守其标准而受益。(3)作为美国国家标准,批准所需的额外公共审议提高了该标准的地位,同时,也提高了ASABE标准在某些地理和贸易领域的应用水平,尤其是通过其他方式该标准没法被采用。(4)作为美国国家标准,该标准在国际贸易或标准活动中将保护美国的立场。要想作为国际标准的提案,所有的美国标准首先需要被认可为美国国家标准,只有这样,其他国家才可能识别出哪些标准代表了美国的立场。美国国家标准可以直接作为国际标准的技术基础。
3.1.2 标准的上诉 任何人和机构对正在编写或已经存在的标准,或者任何未遵循标准化过程和程序的行为,可以提出质疑和异议,并按照规定程序进行上诉。在30 d内标准首席官要对其做出回应。如果上诉人对回应不满意,可以继续申诉。其中,监督委员会和标准理事会负责申诉内容涉及标准技术内容方面的上诉,而程序方面的申诉由标准理事会负责。申诉机构进行投票,50%以上的人员参加,50%的支持率,则视为同意;否则,则讨论原因,并再次投票直到达成一致[2]。
3.1.3 标准的维护 每隔5年,各部门的03监督委员会要对所负责的标准实施审查。结果包括修订、重新申明或者废除等3种;具体的标准审查工作由SDC承担;如果没有SDC,03标准委员会则指定或临时成立一个技术专家组成的工作组来完成审查;如果工作组建议修订或者废除,这时一个SDC需要被建立。(1)如果SDC建议修订或废除,一个项目建议表需要提交给ASABE的工作人员;经过监督委员会的投票,建议被否定的话,监督委员会要予以解释,并在标准上注明这段历史。(2)如果SDC没有任何建议,ASABE的工作人员组织监督委员会对重新申明进行投票,并在标准上注明5年内没有变化。参与投票的人员要超过50%,并且有50%以上的人投赞票。另外,临时标准则需要每年修订1次。
3.2 标准国际化
ASABE标准的国际化表现在2个方面:一是吸收ISO、IE等组织的国际标准作为ASABE标准,便于贸易的开展;二是经由TGA将ASABE标准推荐给ISO,被采用后上升为国际标准。标准的国际化是美国标准化战略的重点之一。
3.2.1 对国际标准的引用 ASABE经常采用ISO标准作为ASABE标准。采用方式有2种:一是完全采用。这种情况下,对于国际标准不做任何的变动;二是部分采用或做一些修改。这2种情况下的采用,都沿用原有国际标准的名称。
3.2.2 转变为国际标准 标准要转变为国际标准,通常需要满足2个条件:首先该ASABE标准已成为事实标准(De Facto),即很多国家承认他们正在使用该标准;其次标准文本被ISO和IEC所采用。这个采纳过程包括3个步骤:(1)美国技术顾问组(Technical Advisory Groups,TAGs)将ASABE标准推荐给ISO或IEC;(2)ASABE标准文档被ISO或IEC列为新标准编制的基础材料,并且最终全部或部分ASABE标准文件内容被采纳到ISO/ IEC标准草案;(3)由美国TAGs对ISO/IEC标准草案进行投票,并提出意见和建议;在充分考虑美国国家利益的基础上,由ASABE的官员将投票结果和评论内容编制成文件,经由ANSI提交给ISO。
3.3 标准培训与教育
ASABE充分利用了ISO和ANSI的标准教育策略和培训渠道,对ASABE标准化过程进行大力的宣传及教育。
3.3.1 标准化教育的策略 标准教育策略主要有2个:(1)ANSI的教育委员会负责监督所有大学有关标准教育及其符合性评估及推广工作。美国标准战略 (USSS)的第10项建议中专门对标准化教育做了要求。为了在学术界和公众中最大限度的宣传标准的重要性,该委员会正致力于建立整个标准教育及其符合性评估的团队建设工作。(2)ANSI标准化教育在大学的拓展主要通过倡议整合标准相关信息到学院、大学和高中的课程中。美国ASABE中有9个学生团体,主要致力于学生对农业工程师职业理想及标准化意识的培养。
3.3.2 标准培训的渠道 易于使用的教育工具对标准培训极为重要。标准学习网站是用户最早获得的在线资源。标准培训主要有以下4条渠道:(1)教师指导的课堂培训(Instructor-led classroom training);(2)网络培训(Web-based training);(3)虚拟工作室(Virtual workshops);(4)电子学习项目(E-learning programs)。自学教育模式可以让你根据自己的速度和便利来学习。所有的课程和资源都是ANSI作为一项公共服务免费提供的[6]。
4 结论与启示
通过对以上美国ASABE标准化管理体制的分析,得出对我国农业工程建设标准化管理体系的构建有如下6点启示。
(1)技术审查和行政审批相分离。行政审批采取投票的方式决定,技术审核具有全面合理的的标准编制专家队伍,这不仅提高了标准化管理的效率,还有效的保障了标准编制的技术水平[7]。(2)标准化管理机构完备,分工明确、职能清晰;标准编制流程完善,透明,具有较高的效率。标准宣贯培训机制健全,完备。(3)建立渠道让公众参与到标准编制过程中,使得标准与实际结合紧密。而当前,我国农业工程建设标准编制滞后产业发展的实践,应当更多地征集产业的意见。比如可以考虑将协会标准纳入标准体制中来[8]。(4)注重标准的国际化。ASABE在标准化过程中不仅注重吸收国际标准中的先进技术,而且努力将ASABE标准推荐为国际标准,以抢占标准化的制高点[9]。(5)ASABE十分重视标准化意识的培养,建立了非常完善的标准宣传教育培训机制。一方面,从大学生抓起,在含有农业工程专业的大学、研究生院建立了标准化教育的项目及课程;另一方面,通过网络向专业技术人员和公众提供标准化方面的课程,注重对标准化过程的教育,让公众明白标准化是怎么回事。让人们知道人人都有义务和责任参与到标准化过程中来。可以说,标准化教育贯穿于标准化的始终。(6)建立激励机制。ASABE的理事会下设27个颁奖委员会,对标准编制方面做出杰出贡献的会员或人员授予名誉或资金方面的奖励,这也激励专业技术人员及公众参与到标准化的过程中。
参考文献:
[1] 石彦琴等.中国农业工程建设标准体系构架研究[J].农业工程学报,2012,28(5):1-4.
[2] ASABE Standards Committee.ASABE standardization procedures[EB/OL].(2011-02-01).http:///standards.aspx.
[3] ASABES Staff.Your role in committees[EB/OL].[2013-08-01].http:///standards.aspx.
[4] 住房和城乡建设部标准定额司.工程建设标准编制指南[M].北京:中国建筑工业出版社,2009(6):2-6.
[5] 陆津龙,王芬,毛凯.国外标准管理制度分析—美国[J].工程建设标准化,2012(6):4-8.
[6] ASABE.ASABE Standards training[EB/OL].(2011-12-01).http:///standards.asp.
[7] 陈国义.工程建设标准化管理技术支撑体系研究[J].工程建设标准化,2013(2):14-18.