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一是实施“道路硬化、庭院硬美化、边沟围墙一体化、路灯亮化、街路美化、村屯绿化”工程,创建优美环境。在基础设施建设上,全县新建一体化围墙71.8万延长米,治理小流域砌筑浆砌石29.4万延长米,砌筑永久性边沟36.2万延长米,硬化庭院7940户。在村屯绿化美化上投资2000多万元购置苗木,栽种绿化树124.9万株,美化面积达到52.6万平方米。
二是建立农村垃圾清运体系。通过借鉴四川省罗江县农村垃圾生态处理模式,给合通化县以往农村环境整治经验,建立“户定点、屯分类、村集中、镇转运、县处理” 农村垃圾处理流程,按照“布局合理、方便群众、便于运转”的原则,建立69个村堆肥场和垃圾分类间,每个乡镇建立1个垃圾中转站,每个屯建1个垃圾分类池,屯内建若干个垃圾回收池,彻底实现垃圾分类无害化处理,减少垃圾废弃物的产生量,有效解决垃圾污染环境等问题。
三是建立健全清扫保洁队伍。要求配置乡(镇)所在地保洁人员,人员数量按照乡(镇)所在地常住人口千分之五配备,要求一天一清扫,全天保洁。要求配足公路沿线保洁人员,按照属地原则,各乡(镇)和交通运输局建立考核责任制,明确各自责任范围,配足清扫保洁人员,落实保洁措施,保证每日两次保洁。要求指导村组配齐保洁人员,由村组聘请保洁员,支付劳动报酬,县、乡(镇)、村予以补助,原则上每个屯至少设置1名保洁员,做好垃圾分类工作,要求垃圾池无垃圾外溢现象。
四是保障经费来源。农村户用垃圾回收池和屯分类池建设,由县财政予以补助,每个垃圾回收池补助500元,每个垃圾分类池补助1000元,乡(镇)垃圾中转站由县财政出资,统一建设。保洁人员经费按照“谁受益、谁承担”的原则,实行“县乡财政补一点,村民筹一点,企业集一点,社会捐一点”的多方筹措渠道筹集,设立农村环境综合整治奖补资金,奖励优秀乡(镇),所辖村每村3000元,每个乡(镇)4万元,人口数量浮动补助按每人4元补助。
五是出台农村环境综合整治暗查等级评定及曝光奖惩办法。检查方式采取不定期不通知的暗查方式,对乡镇结合部、村头、街道两侧、边沟、河道、巷道、途径交通沿线等进行重点检查,考核内容包括环境保洁、垃圾分类、垃圾处理、设施管理、长效机制5个方面21个小项,共计100分。考评分在65以下的,即被考评为“差”,按规定要扣除乡镇奖补资金50%,该乡(镇)主要领导向县委、县政府作出书面检查,在全县范围内通报批评,对乡(镇)主要领导和具体责任人诫勉谈话,乡(镇)主要领导在县电视台作检查,提出书面整改方案,限时整改。
以科学发展观统领市容环境综合整治工作全局,以贯彻落实市委三届七次全委会精神和县委十一届七次全委会精神为动力,以“城市建设攻坚年”、创建“市级山水园林城市”和 中学百年校庆为契机,进一步健全城市综合管理机制,强化日常管理,严格执法,切实形成城市管理齐抓共管的新格局,通过市容环境综合整治“十大行动”百日攻坚战实现“元旦换新貌”目标。
二、奋斗目标
通过政府牵头,全民参与,紧紧围绕美化、绿化、亮化城市环境这个目标,以深入开展市容环境综合整治“十大行动”为主线,确保整治效果,突出特色,全面改善我县市容市貌和环境卫生,成功创建“市级山水园林城市”。
三、工作步骤
“百日攻坚战”是今年城市建设攻坚年的最后决战,按照“统一指导,分步实施,任务到单位,责任到领导,落实到现场,考核到个人”的工作要求,“百日攻坚战”分四阶段实施,重点分阶段打好以下“三大战役”:
(一)第一阶段(9月10日至9月30日):全面打响市容环境综合整治“攻坚战”,迎接綦中百年校庆。
阶段工作目标:
全面取缔县城区主次干道人行道和广场上的各类经营性占道摊点(含烟柜);全面取缔城区不符合规划、规范和未经审批的户外广告,规范设置完成九龙大道的店招店牌;规范綦河两岸坝坝茶摊点;规范设置和管理城区临时停车位;全面禁止机动车辆和非机动车辆在县城区主次干道、人行道和广场上停放和行驶;清除城区主次干道“牛皮癣”,城区垃圾袋装化率达到60%;绿地专项整治行动立案结案率达70%以上。城区主、次干道基本实现干净、有序。
责任分解(详见附件)
(二)第二阶段(10月1日至10月31日):全面打好市容环境综合整治“歼灭战”,实现綦城换新貌。
阶段工作目标:
全面取缔河东转盘等早间占道批发市场,规范设置便民市场;全面取缔县城区内临街临巷的燃煤炉灶;调整、规范城区洗车场,规范设置城区汽车美容店;清除城区背街小巷“牛皮癣”,城区垃圾袋装化达到70%;清理整治城区未经审批或不符合规划的占道经营夜市;全面禁止脏车入城;绿地专项整治行动立案结案率达80%以上;“门前五包”责任制签定和履职率达90%以上。城区主次干道全面实现“美化、亮化、净化、序化”。
责任分解(详见附件)
阶段目标:
取缔城区未经审批或不符合规划的占道经营夜市,规范设置1—3个夜间大排档;清除城乡结合部“牛皮癣”,城区垃圾袋装化达到85%;对文化娱乐噪声污染进行排查整治,确保噪音排放达到国家规定的标准;绿地专项整治行动立案结案率达90%以上;“门前五包”责任制签定和履职率达98%以上;城区划定临时停车位和便民市场正常运行;开展“全民创卫日”活动,彻底清除城区卫生死角。全面实现城区环境卫生管理“五个一样”(即:主次干道和背街小巷一个样、检查和不检查一个样、远看和近看一个样、周末和平时一个样、白天和晚上一个样),城市管理规范、有序,成功创建“市级山水园林城市”。
责任分解(详见附件)
总结在城市市容环境卫生综合整治中好的经验和做法,对存在的问题进行整改、查漏补缺,建立健全完善城市容貌环境综合管理的长效机制,切实形成城市管理政府牵头、部门配合、社会参与,齐抓共管的良好局面。建立完善城市管理考核奖罚机制,对表现好的单位和个人予以表彰。
四、组织领导
为保证城市容貌环境综合整治百日大会战的顺利推进,特成立城市容貌环境综合整治百日大会战领导小组,由县政府副县长、县城市管理委员会主任唐竹同志任组长,县政府办公室、县公安局、县市政园林局主要领导任副组长,县城市管理委员会成员单位主要负责人为成员,负责综合整治的统筹指挥工作。领导小组下设办公室,办公室设在县市政园林局,具体负责十大行动“百日攻坚战”的统筹协调、组织实施、检查验收、总结评比等工作。
五、工作要求
(一)各级各部门要认真按照 县人民政府《关于进一步明确城市管理工作的通知》( 府发〔 〕25号)、 县人民政府办公室《关于印发 县城区环境卫生专项整治行动等方案的通知》( 府办发〔 〕84号),制定切实可行的工作方案,主要领导要亲自安排部署,分管领导要具体抓好落实,建立工作机构,明确职责任务,全力以赴投入到城市市貌环境综合整治百日大会战中。
(二)县督查室、县效能办要协同县城市管理委员会办公室对各街道、各部门、各单位“百日攻坚战”开展情况进行督查,督查结果将纳入年终城管目标考核。
关键词:水环境;监测;质量保证;措施
中图分类号:X8文献标识码: A
一、进行水环境监测和质量控制工作的意义
针对客观环境运用物理、生物或化学的现代科技手段,间断地亦或连续地对水体的污染物及其有关的组成成份予以鉴定和测试,通过仪器的检测或实验进行定性、定量和系统的描述,做出正确的环境质量评价称作水环境监测。质量控制的目的就是为了保证在水环境监测中数据的科学、准确、公正,满足社会的需要。因此需要加强实验室的内部管理,建立质量控制体系。质量体系的建立包涵硬件部分和软件两大部分,二者缺一不可。我国法律《环境监测质量管理规定》第三条指出“环境监测质量管理工作,是指在环境监测的全过程中为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施”;其第四条有明确指出“环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分,应贯穿于监测工作的全过程”。综上可见,对于水环境监测工作而言,监测的质量控制环节是关键。
二、我国水环境监测中存在的问题
环境监管是一种以环境监测质量为核心对整个环境监测系统全过程多环节进行的管理方式。事实上,环境监测质量管理是整个环境监测管理的关键,环境监测得到的数据和信息的准确度和可靠性直接影响到环境监测质量管理。由于我国在环境监测方面刚刚起步,还受到各方面因素的限制,在很大程度上限制了环境监测质量管理。
1、水环境监测相关的法律法规不健全
目前,我国水环境监测领域尚没有一个专门的质量控制方面的明确细则,水环境监测法律体系不健全,相关监测机构人员的行为缺位越位现象屡见不鲜,相关的监测工作放任自流、职责不明。
2、缺乏统一管理的完善的水环境监测网
各地区各部门的水环境监测网存在严重的重复建设,但是责任不明、效率低下现象加重了各级财政负担,造成资源浪费。水环境监测是一项涉及多环节、技术性和科学性很强的工作,各个环节之间的衔接对于最后的监测结果和质量控制非常重要。
3、环境监测得到的数据和参数准确度不高
人们都知道,环境监测得到的数据信息和相关参数会直接影响到环境监测质量,因此能否收集到有代表性、精密性、准确性、完整性和可靠性的监测数据和具体参数显得至关重要。只有提高数据和参数的准确度,才能实现环境监测的有效性,才能实现国民经济的可持续发展。
三、提高水环境监测质量的具体措施
1、建立质量控制管理体系
完善组织领导机构体系和机构的建立是质控的基础,质量控制体系要素是构成质量体系的基本单元,建立文件化的质量控制体系是体系存在的基础和依据,是规范实验室分析测试工作和全体人员行为达到质量目标的依据。明确监测机构和人员的主要职能,做到各部门任务明确,职责分明,认真落实到每个人身上,同时需要各有关部门的协作配合。
2、加强质量控制,重视基础性操作
水环境监测质量控制环节涉及到监测的各个步骤,包括布点、样品采集、运输、保存、标液的配置和标定、空白试验、标准曲线的绘制、天平的检验、分析仪器的检定、玻璃量器的校验、试剂等,每个环节都不能出错。基础知识要扎实,基础工作要做细,这样才能保证监测数据的准确性、真实性。
2.1加强对实验室环境控制
实验室环境条件应满足相关法律法规和技术规范或标准的要求,同时还应满足对工作人员的健康需要。实验室应采取合理有效措施,保证实验室的设施、测试场所以及能源、采光、保温、通风等方面满足监测工作的实际要求,保证环境条件不对监测结果的有效性、测量准确度、稳定性及操作性产生不利影响。加强实验室的内部管理,保持实验室环境清洁、整齐、布局合理。
2.2确保监测分析仪器正常工作,保证监测结果的真实性和有效性
水环境监测要使用多种仪器设备,而仪器设备的性能状况和量值能否准确可靠,关系到监测结果的精确性。要做好仪器设备的日常维护、保养及定期检定、校准工作,以确保监测分析仪器工作正常,保证仪器设备量值准确可靠。监测仪器合理使用,使用后及时清洁,防止沾污。
2.3加强对实验试剂的控制,确保试剂满足实验需求,实验试剂要分类存放,防止交叉污染。配制试剂时,实验用水应满足要求。特定项目用水应特殊处理,如有的项目需配制超纯水、无酚水等,以保证配制试剂满足实验要求。
3、现场样品采集的质量控制
3.1准备好现场测定仪及采样记录
温度计、电导率仪、塞氏圆盘等现场测定仪,要送质量监督局检定和自检合格后使用;要填写采样记录,内容要有采样地点、采样时间、气象参数、水文参数、采样人、记录人员记录其水质状态是否异常或与监测方法中所描述的标准状态是否有所偏离,如水的温度、颜色、气味(嗅)、流量、水面是否有无油膜等均应作现场记录。
3.2采样器具的选择与使用要求
采样器使用有机玻璃采样器(油类使用专用采样瓶直接采取),有机及生物项目用硬质(硅酸)玻璃容器,重金属无机项目选用聚乙烯容器;无需单独采集的水质监测项目使用塑料桶,细菌采样瓶要用灭菌两小时的专用瓶。
水质样品、土壤底质样品采集应满足《水和废水监测分析方法》第四版对各项目的要求;特殊样品的采集要特殊对待。然后按要求填好采样地点、采样时间、采样人、记录人、核对人,出现异常要有附加说明记录。
3.3采样质控措施
全程序空白实验:按年初制定的《质量控制计划》要求,抽查1个-2个监测月样品的采样全程序空白。
现场平行样:按规定要求采取1个-2个监测月l0%-20%现场平行样。
4、培养专业人员,加强队伍的素质建设
人员素质和业务能力是质量控制的保证。环境监测工作中员工的素质是监测质量的关键因素,所以应加强业务培训及岗前培训,严格制定员工考核制度,特别是对关键人员资格审核,一定要特别注意。调动广大员工的积极性、创造性,教育培训要重视业务技术的提高,更要强化政治思想教育和职业道德教育,使监测人员不断提高水环境监测工作质量和业绩。树立爱岗敬业、刻苦钻研业务的奉献精神和质量第一的指导思想。
5、事后质量控制
水环境监测质量控制的最后一关就是事后控制,对这一关进行有效的把握,可以及时的发现错误,并进行及时的修整,对质量保证体系进行改善。在实验室进行事后控制的主要实现方法是对数据以及对数据的记录进行控制和审查。必须保证数据及对数据记录的真实有效性,能够经得起技术上的推敲。所谓记录指的是实验室操作的成文依据和测量过程所有成文记录,主要包括:计划、方法、校准、样品、环境、仪器和数据处理等。应准确地做好成文记录和数据报告。实验室的主要考验依据是记录的完整性以及真实性。
内审是对质量管理体系进行自我检查、自我评价、自我完善的管理手段,通过定期开展内部审核,纠正和预防不合格工作,确保质量体系持续有效的运行,并对质量体系的改进提供依据。
结束语
在实际监测工作中我们会遇到很多新问题,这就要求我们运用科学的方法,找到更适合解决问题的有效途径。在水环境监测过程中,为了保证监测质量,我们需要加强水环境监测质量控制,需要不断提高自身的业务素质,综合分析考虑多方面因素最终做出综合的、科学的评价。
参考文献
[1]叶炳效.张佳武.赵文举.孙珂.水环境监测质量控制相关措施的探讨[J].河南水利与南水北调;2010(07).
[2]蒋明艳.实验室水质监测的质量控制和质量保证[J].中国资源综合利用.2010
[关键词]市政道路 环境污染问题 防治措施
中图分类号:F291.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)21-0177-01
引言
随着我国经济的快速发展,城市功能的日益齐全,市民群众的物质生活得到了极大的丰富。人们在享受物质文明的基础上,越来越关注的城市建设和管理过程中的生态环保问题。目前,我国各地正在快速推进城镇化,城市开发建设强度较大,由于忽视市政建设和管理过程污染防治工作,由此带来的沙尘、灰霾等环境问题已成为市民环保投诉的热点之一。市政道路的建设地点往往处于建成小区周边,并且道路贯穿的区域较大,因此市政道路在各项市政工程中环境污染问题尤为突出。由于市政道路目前实施的的污染防治措施效果并不理想,如何提升市政道路建设和营运过程的污染防治效果已经引起了管理部门和有关学者的关注。
一、市政道路工程的环境问题
市政道路工程的环境污染主要来自施工期,包括占有土地产生的水土流失、植被破坏等生态问题和工程产生的扬尘、废气、废水、噪声、固体废弃物等污染。市政道路工程在运营期的环境污染相对较少,但是对车辆事故、汽车尾气带来污染也应进行关注和有效防治。
1.施工扬尘问题。扬尘污染主要是指由于空气中流动的风力或者施工作业的车辆带动,将施工现场的粉尘扬起,导致空气中弥漫着各类灰尘。灰尘对人体的危害极大,特别是粒径小于10微米的粉尘,极易被人吸收,或沉附于支气管中,或吸入肺泡,长期吸入将严重影响人体健康。这些小颗粒的灰尘尘是PM10(可吸入颗粒物)、PM2.5(细颗粒物)的主要来源,也是造成灰霾天气的元凶之一。市政道路工程的路堑开挖、路基填筑、土石搬运、物料装卸、建材运输等过程均将产生扬尘污染。根据对道路施工现场的调查,施工前期路基填筑过程是扬尘产生的主要环节,而这当中又以汽车行驶引起的路面扬尘和堆场引起的扬尘对周围环境的影响最为突出。
2.施工车辆尾气及沥青烟气问题。在施工中由于使用压路车辆、柴油机等设备,将有少量燃油废气产生,主要污染物为二氧化硫、二氧化氮等。沥青路面由于具有消声减振的作用,多被新建市政道路采用。沥青路面的摊铺过程会产生少量的THC 、TSP和BaP等污染物。
3.施工废水问题。在市政道路施工过程中,场地、混凝土转筒、料罐等冲洗会产生冲洗废水,废水中悬浮物约为5000mg/L。市政道路如穿越河道,在桥梁工程的钻孔灌注作业过程中会产生钻渣和泥浆,其泥沙悬浮物高达10000-20000mg/L。这些废水如排入周边水体,将使水体中的悬浮物质、油性物质等污染物大大增加,引起施工现场周围的水体污染。此外,施工人员的生活污水如果妥善收集处理而随意排放,也将影响周边水体环境。
4.施工噪声问题。施工现场的机械设备种类繁多,不同施工阶段使用的设备不同,并且道路施工影响范围较大,不同时间其影响区域不同,导致施工产生的噪声污染具有极大的无规律性和随意性,另外,不同的设备产生的噪声类型不同,使得噪声污染具有突发性和脉冲性,给人们的心理带来严重的影响,会使人产生烦躁感。
5.施工固废问题。在市政道路工程施工过程中会产生大量的固体废弃物,包括建筑垃圾和生活垃圾,建筑垃圾包括路基开挖土方、表土以及桥梁施工中灌注桩产生的钻渣以及石料、砂、石灰、沥青等建筑废料,生活垃圾主要是建筑施工人员产生的垃圾。施工固体废物往往临时堆置于露天场地、秩序混杂。石灰、水泥等经雨水冲刷会渗入土壤或进入水体,造成水体污染,使土壤理化性状破坏,造成土地资源损失。生活垃圾会孳生细菌造成臭气,产生各类健康问题,会对城市环境和施工人员健康带来一定危害。
二、道路施工中的污染防治措施
市政道路施工应倡导职业、安全、环境、健康管理,树立施工人员的环保意识,配备有助于控制污染的施工设备,采用切实可行的治理措施,努力减少施工建设的污染。通过市政道路的污染源的总结可以得出,污染防治应从以下几方面入手:
1.扬尘污染防治。车辆行驶产生的扬尘在完全干燥的情况下,在同样路面清洁程度下,车速越快,扬尘量越大;在同样车速情况下,路面越脏,扬尘量越大。因此,限制车速和保持路面清洁是减少车辆行驶动力起尘的有效方法。
2. 施工车辆尾气及沥青烟气污染防治。这部分废气产生量较小,对环境的影响也相对较小,但是如果不进行有效控制,对施工人员会造成一定影响。沥青 烟气有较浓异味,尤其在敏感的居民小区周边进行沥青浇筑施工时,要对其进行有效防治。目前,这部分废气污染防治措施常常被忽视。为减少这部分污染,保障施工人员健康,应加强施工管理,一方面要加强车辆及施工机械的维护,加强施工人员的劳动保障,配备口罩等劳动防护用品。另一方面要禁止在现场进行沥青拌和,采用密闭式罐车运输沥青,即摊铺即碾压,对多余废弃的沥青及时清除。
3. 噪声污染防治。施工期间的噪声一部分来自施工机械和运输车辆,针对市政道路工程项目自身的施工特点,施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆,及时淘汰落后设备,并且尽量选用低噪声的施工机械和工艺。其次,在原有设备的基础对旧设备进行改良来降低噪音,普及吸音、消音、隔声的降噪技术,及时对设备进行维护和保养。
三、道路运营后的污染防治措施
1.路面初雨径流污水的防治。一方面市政管理部门通过加强对路面的日常维护与管理,保持路面清洁,及时清理路面上累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等,减少随初期雨水冲刷而进入到路面径流污水中的SS 和石油类等污染物量,最大程度地保护道路沿线的水质环境。另一方面通过设计建设初雨径流污水的收集系统,将径流污水通过排水沟引入溢流井。一开始初雨污水排入污水管道去污水处理厂处理,随着降雨的持续,雨水量增大,径流污水将通过溢流井溢流到雨水管网排入环境,而此时径流污水污染物含量较低,对水体环境影响较小。
2. 汽车尾气污染的防治。加强市政道路两侧及隔离带的绿化,多种植梓树、黄杨、栾树、女贞、油松、法桐等汽车尾气吸附能力较强的乔木、灌木,即可净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘,又可以美化环境,改善路容。
3.交通噪声污染的防治。道路建成运行后,应完善道路警示标志;加强道路的维修保养,保持路面平整,尽可能减少路面下沉、裂缝、凹凸不平现象,减少汽车刹车、启动过程中产生的高声级,减少交通噪声扰民事件的发生,同时限制车辆行驶速度;设置电子警察,对超速的车辆自动拍照后进行罚款。市政道路紧靠居民区等敏感点的一侧应加强绿化,必要时设置隔声挡板。
四、结语
只有对市政道路建设和运营中存在的问题进行的发现、解决,才能有效的保障附近居民的正常生活和作息,保护人民群众的生活环境,才能对我国的城市化进程作出真正的贡献。
参考文献
[1] 兰天龙.浅议市政道路施工中的环境污染问题与防治措施[J].经营管理者,2013,11:292.
【关键词】大面积采动矿区;水环境灾害;特征;防治措施;分析
某煤矿矿区区内地形起伏较大,地貌特征表现为低缓性丘陵,属于中生代煤盆地沉积区的东部边缘。该区岩性结构多为白色砂岩,呈现出浅灰色、灰白色、以及灰色状态。矿区全境内共划分为7个可采煤区以及25个可采煤层。含水层主要受到大气降水因素的影响,以矿坑抽水方式进行排泄。结合该工程项目的实际情况,在充分考虑大面积采动因素的影响下,就相关问题做详细分析与说明。
1.大面积采动矿区水环境灾害特征分析
1.1水资源流失方面的问题
该煤矿工程矿床所采取的开采方式主要涉及到两种类型,其一为地下开采,其二为露天开采。其中,长期性的露天开采使得矿床边帮出现明显的变形、以及松动问题,同时在一定程度上加重了此区域内的水资源流失问题。与此同时,长期性的地下开采作业也使得矿场井下地层冒落、以及裂缝现象层出不穷。可以说,上述两种采矿方式的共同作用下,使得此区域内的地下蓄水构造体系遭到了极为严重的破坏,地下水原有的调蓄能力也被极大的削弱。特别是在地下开采作业不断向着更深地层发展的过程当中,降落漏斗的形成最终导致此区域的地下水水位整体性降低,出现严重的水资源流失问题。
1.2废旧地下采场以及露天矿坑积水方面的问题
在该煤矿工程生产实践的过程当中,基于对整个施工现场安全性、可靠性因素的考量,每年都需要消耗大量的资金,专项应用于对煤矿开采区域地表水的拦截以及疏导工作。同时,聚集于地下采场以及露天矿坑当中的水分,则主要是通过排水系统的方式进行疏导。然而,在罗天矿坑闭坑之后,大气降水、地表水渗透、河流渗透、工民用废水排放、以及地下水共同作为矿坑坑内水源的补给方式,由此甚至可能导致此区域出现人工湖波,同时并发包括边坡岩石软化、矿区地震、以及地下水水质污染在内的相关问题。上述问题的产生均对整个煤矿开采作业区域的安全生产产生了极为不良的影响。更加关键的一点是:受到大面积采动因素的影响,导致此开采区域内的地层结构、岩层结构受到破坏,并呈现出了大量横纵向可连通的裂纹、以及裂隙,由此串通了大量的含水层。在所开采的矿山结束开采作业之后,底层结构长时间的不稳定特质不会消除,甚至会引发更大规模的地层结构烟花,导致此区域内的地下水动力场关系复杂,地表径流、地下蓄水、矿坑、以及上覆含水层之间的水力联系尤为密切,最终使得大量补给水源通过渗透的方式在已废旧的采空区当中汇集。自然,积水当中所含有的酸性成分、碱性成分、毒性成分、重金属矿物成分均会受到大面积采动的影响,借助于裂缝扩展的方式,导致极为严重的穿层污染问题。
1.3地表以及地下水水质污染方面的问题
在该煤矿生产环境下,矿区内所对应的矿井水污染物主要是受到水体水岩作用以及煤岩体相互作用的溶出污染影响。井下工作面当中所含有的煤砂污染、以及煤矸石污染问题表现突出。据相关统计资料数据显示:整个煤矿矿区内所形成煤矸石堆积量达到了2.5×108(单位/m3),受到大面积采动影响而形成的矸石遍布整个区域。这部分煤矸石受到淋滤作用因素的影响,深入地下区域,当中所含有的大量剧毒物质成分也会随之渗透进地下水水体当中,引发严重性的污染问题。更加关键的一点是:由于部分煤矿开采区域已处于废弃状态,但地层结构长期性处于不稳定的状态,此过程当中产生的大面积性的变形以及破坏问题最终会导致地下水资源以及循环系统受到极为不利的影响,引发严重的水质污染问题。
2.大面积采动矿区水环境灾害防治措施分析
结合本矿区在大面积采动因素影响下出现的水环境灾害问题,为了确保在后续开采作业中的安全与可靠,就应当对上述相关的水环境灾害问题进行有效的防治。具体而言,需要重点关注以下几个方面的问题:(1)加大对国家矿山地质环境治理专项资金的申请力度。在专项资金的支持下,积极展开对本矿区地质环境,特别是水环境灾害的治理工作。此过程当中所涉及到的主要治理内容包括:对矿区煤矸石、生活垃圾等进行回填处理,对矿区塌陷坑进行回填处理,对生态环境进行重建,恢复矿区周边植被覆盖。以此种方式,确保矿区水环境在内的整个生态环境能够得到显著的额改善;(2)重视企业间的合作,实现优势互补。例如,某煤化工生产企业在生产过程中所产生的大量废灰渣无处对方。煤矿企业就可以与该企业进行积极协商,利用这部分废灰渣对开采区域内的废弃矿坑进行回填处理。但,在此环节的工作过程当中,还需要特别重视做好对灰渣场地层的防渗设计与施工工作,避免此区域出现更加严重的水体污染问题;(3)针对煤矿矿井外排下所造成的水资源浪费问题以及水环境污染问题,需要通过新建排水设施的方式,对其进行处理,为煤矿矿区的复垦绿化、植被恢复、乃至生态重建提供充足且具有保障性的水源;(4)通过对现代化技术的应用,发挥地质监测站在检测煤矿矿区生产生态环境中的重要意义。结合煤矿矿区的实际情况,采集包括地下水动态、地下水环境、以及地质灾变等多个方面的指标进行合理监测,结合煤矿矿区大面积采动的实际情况,构建健全的GIS地理信息系统,发挥数据保障功能。
3.结束语
我国是煤炭资源的生产与使用大国。煤矿生产在整个国民经济建设发展体系中所占据的地位是极为关键的。为了确保煤矿生产的安全与可靠,就需要结合煤矿矿区的实际情况,详细分析各类水环境灾害的特征,制定相对应的防治措施。在本文上述分析过程当中,首先针对该煤矿矿区工程的在大面积采动因素影响下,出现的水环境灾害特征进行了简要分析,当中主要涉及到以下几个方面的问题:(1)水资源流失方面的问题;(2)废旧地下采场以及露天矿坑积水方面的问题;(3)地表以及地下水水质污染方面的问题。结合上述情况,提出了针对性的灾害防治措施,希望能够通过各方通力合作,保障矿区生产作业的安全与可靠。
【参考文献】
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关键词:网络环境思想政治教育大学生强化措施
大学生的思想政治教育工作历来受到各界人士的关注,但是不同时代背景会赋予其不同的时代特征。大学生思想政治教育工作的时代烙印非常明显。
在目前信息化浪潮席卷全球的时候,中国的信息化速度是世界各国中无以伦比的。在我国快速信息化的过程中,出现许多新情况和新问题,其中网络环境下的大学生思想政治教育是典型代表之一。大学生作为当代网民构成的主力军,加强网络环境下大学生思想政治教育具有非凡的价值。
一、网络环境下大学生思想政治工作面临的挑战
(一)价值观方面的冲突
网络上有着海量的信息,各种思想的碰撞十分激烈,大学生作为新思想、新思潮、新观点的最佳受众,在多种价值观的选择困境中非常容易接受错误思想的引导,导致大学生的价值观出现偏差。虽然从年龄上看大学生应该有自主选择价值观以及明辨是非的能力了,但是大部分大学生的心理年龄还没有成熟,在价值观的选择方面难免会出现偏差。
大学生作为未来促进我国发展生力军,除了对“才”有非常高的要求之外,对“德”同样有着非常高的要求,所以,帮助大学生树立正确与科学价值观的意义就显得非常非常重大。因此,相关部门和相关工作者都应该做好迎接网络环境带给大学生思想政治工作的新挑战的准备。
(二)对实际生活中人际关系的影响
网络传播的“虚拟化”方式对大学生的交往方式和人际关系产生深刻影响,有导致其行为主体冷漠的倾向。当大学生在网络上获得的快乐比现实多时,自然会把更多的时间投入到网络交往之中,而当他们在现实生活中遇到挫折时,只会更加倾向于在网络中寻求慰藉,这种情况长期发展,必然会影响和改变人与人的交往方式,产生新的人际障碍,人际距离疏远。大学时代是人际交往能力和人际关系形成的重要时期,这样的消极现象对学生未来的生活影响极大。
二、加强网络环境下大学生思想政治工作的主要措施
(一)网络环境下大学生思想动向的准确把握
1.构建网络舆情系统
在我国,网络以及网络媒体的发展速度非常迅速,在准确把握网络以及网络媒体发展规律的前提,应该加大网络舆情系统(如高校网络信息交互平台)构建方面的人员和资金投入。同时,联合高校相关学科力量以及社会研发力量,建立与新媒体技术(如twitter等)相适应的网络舆情监测系统,最大限度地发挥信息化技术在网络信息内容监测与管理中的作用,保证网络教育舆情的及时高效。我们要求各高校全面关注校园网及BBS论坛、有影响力的社会网站、舆论性较强、人气旺的论坛,博客群、网络社区等,力求舆情信息全面准确。
2.完善网络舆情制度
该系统的构建和完善需要各个高校充分利用与整合校内的各种网络资源,并成立专门的工作小组负责协调管理工作。例如,负责办公室管理与网络宣传的协调工作。该工作小组内部职责分配必须明确具体,要注重强化与文化、思想、校园安全等相关部门的沟通与协调,争取它们的配合,以利于形成网络环境下大学生思想政治教育工作的强大合力。
基于高校不同教育工作的特殊性,制定内涵和内容丰富的舆情服务规划。比如,可以构建舆情的日报、周报或者与其他专报相结合的报送制度,可以根据报送内容的紧急程度制定报送时间标准,如常规情况的一周一报,重大情况的半小时内上报或者紧急情况下的立即送报,等等。构建和完善网络舆情体系,能够非常方便而且准确地了解大学生上网时的思想动态。
(二)丰富网络教育的形式,避免呆板简单
丰富网络教育的形式更加利于大学生的接受。我们可以从以下几个方面努力:
1.建立有效的沟通渠道
构建属于本校的网络论坛,鼓励大学生在上面发言、留言,充分表达自己的思想和看法,对于帖子的管理宽严相济,对于谩骂、攻击他人的言论应该及时处理,并对发言者作出相应的处理,而对于合理表达自己诉求者,尽管言语激烈,也应该作出妥善的处理,避免因此影响学生发言的积极性。除此之外,可以建立网上心理咨询室,对于一些价值观出现扭曲现象的学生给予正确的治疗和辅导,但是学生的个人信息应该严格保密。
2.开辟热点评论专栏
对于一些热点问题,比如,重大的时事、重大节日、热点新闻等,鼓励学生发表自己的看法,假如发现一些观点错误的帖子,相关工作人员应该及时作出回应,作出妥善的处理。
3.加强本校校内网络的建设,努力营造适应本校学生的网络文化氛围
高校应该鼓励支持甚至协助各个职能部门、学生团体和骨干老师等构建自己的网站。除此之外,在自己的校园网站的建立方面,应该充分鼓励学生加入到建设校园网站的队伍中,发挥自己的聪明才智;鼓励学生以高昂的政治热情和积极的创新精神建设属于学生自己的校园网站,成为维护校园网络“纯净”的主力军。
(三)提高网络政治工作人员的素质
网上开展学生的思想政治教育工作,不仅要求工作人员有较高的政治素养,而且要求其具有熟练的网络操作技巧,因而专业性也较强。
1.建设一支熟悉利用网络、用正气有效地占领网络,既懂政治工作业务,又懂网络技术、熟悉网络文化特点的思想政治工作队伍。
2.建设覆盖面广、政治责任感强的兼职工作队伍
这支队伍既要有各系党总支书记、副书记、辅导员、思想政治理论课教师,也要有学生骨干,让他们通过参与到论坛、聊天室等交互性较强的网上栏目,与错误言论进行正面交锋,增强网上的正面声音。
三、结束语
网络环境下的大学生思想政治教育面临着多方面的挑战,而且由于网络涉及众多的领域,因此在网络环境下开展大学生的思想政治工作应该群策群力。
参考文献:
[1]谢玉进,胡树祥.网络思想政治教育研究的现状与新走向[J].思想理论教育导刊,2010,(01).
[2]张秋玉,路晏伶.高校应如何加强大学生网络道德法制教育[J].法制与社会,2009,(14).
[3]马骏.高校网络思想政治教育要素探析[D].郑州大学,2006.
一、工作目标
在全镇25个行政村全面达到一星级“康居乡村”、环境整洁村以上标准的基础上,全面推进村庄环境整治工作巩固提升。力争全镇三星级“康居乡村”累计达3个以上,二星级“康居乡村”累计达12个以上。
二、推进措施
(一)夯实一星级“康居示范村”基础,大力创建二星级“康居乡村”。按照村庄环境整治的总体步骤,分类分层分步制定完善二星级“康居乡村”整治规划。实施建筑物出新,对村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院等进行绿化。在村庄适宜位置至少配建1座三类水冲式公共厕所;村内主要道路实现硬质化,合理设置路灯照明;村级公共服务功能、公共活动场地和健身运动场地配套建设。
(二)打造优美康居环境,鼓励打造三星级“康居乡村”。各村(社区)创建三星级“康居乡村”时,要选择有150户左右相对集中的居住规模;具有相对完备的硬件基础设施;村级集体经济有配套资金;创建范围没有改厕、污水处理设施、村庄绿化率等未达标的一票否决项目;村民积极参与创建意愿强烈;村“两委”领导班子有较强的组织协调能力、号召力和执行力。按照村庄环境整治的总体步骤,科学制定整治规划。在整治之前要对照标准,制定一套完善的整治方案。加强对村口、重要节点的绿化景观、路灯设计安装、农民健身广场、小游园、水冲式公厕、生活污水处理、破旧房屋的拆除或整修、村庄建筑物的统一出新、村庄特色的塑造、历史文化的保护与挖掘等村庄风貌的整治。要坚持“绿、曲、土、小、新”五字原则,确保集约创建、节俭创建、科学创建,对不同自然环境、不同文化背景的村庄,要结合村庄的自然禀赋和文化传承特点,着力保护自然形态,弘扬历史文化,彰显建筑特色。
(三)不断创新长效管护工作机制。村庄环境整治巩固提升推进过程中会遇到不少困难和问题,要积极开展思路创新、工作创新和机制创新,不断提高整治工作的科学性、有效性和前瞻性。要积极探索和创新村庄环境整治投入方式,拓宽资金筹措渠道,引导各方力量以多种形式参与村庄环境建设,努力构建多元投入机制。先行推进村庄设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运等体制机制改革,积极探索村庄环境管理引入市场机制,实现专业化、规范化、常态化,进一步提升村庄环境整治管理水平。加强对各村(社区)村庄环境的整治,保持镇容村貌整洁;积极开展居住小区合格、示范、样板居住小区创建活动,强化小区物业管理,不断提升小区管理水平。
(四)深入开展创建评选活动。每年组织开展一次“康居乡村”示范户评选授牌活动,由村(社区)根据年度农户庭院整治和参与村(社区)村庄环境整治的程度,向镇村庄环境整治办进行“康居乡村”示范户申报;在逐一核实的基础上向市村庄环境整治办申报验收;市组织相关部门进行抽验,每年评选不超过总农户的5%,由镇进行授牌。
三、考核与奖惩
(一)二星级“康居乡村”的资金补助。对通过南通市验收和省级抽验的二星级“康居乡村”,市级补助5万元,镇级补助5万元。
(二)三星级“康居乡村”的资金补助。对通过省级验收的三星级“康居乡村”,每个行政村省级补助80万元,南通市级补助5万元。
(三)严格考核。各村(社区)要对照二星级“康居乡村”、三星级“康居乡村”创建标准,精心组织,不断提高村庄环境整治巩固提升质量和水平,强化特色风貌塑造。并将村庄环境整治巩固提升工作列入村级岗位责任制进行考核。市级所配套的村庄环境整治资金全部作为长效管护考核资金,同时,将市、镇“四位一体”抽查和考评结果,纳入对村(社区)村庄环境整治长效管护考核,村(社区)每抽查一次不合格扣除1万元配套村庄环境整治长效管护资金。
四、组织领导
进一步加强领导、精心组织,周密部署、强化统筹,确保村庄环境整治巩固提升工作不断取得新的进展。
1.强化宣传引导。各村(社区)要认真筹划加大宣传力度的相关工作措施,采取群众喜闻乐见的形式,大力开展村庄环境整治公益宣传,及时报道整治进展情况,生动展示整治实际成效,积极营造全社会关心、支持和参与整治工作的良好氛围。开展“康居乡村我的家、村庄整治我参加”、“小手牵大手”、“致家长的一封信”等活动,深入开展村庄环境整治宣传教育,强化农民群众环境卫生意识,提升文明素养,形成健康文明的生活方式,自觉维护环境整治成果。要认真总结、大力宣传、积极推广行之有效的做法和经验,通过典型示范更好地推动各项整治任务的落实。
在调查中感受到了农村环境整治工作取得了一定的成绩,特别在推进新农村建设过程中,自来水入户工程、饮水安全工程、路面硬化绿化工程等一系列措施的实施,都明显地改善了农村现有的生活环境。但因农村集体资金匮乏,农村生态环境建设没有得到足够的重视,一定程度上制约了农村的经济发展,农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出,农村环境整治形势十分严峻。
1、调研的三个村庄都无生活污水处理措施,农村生活污水直接流入街道,虽然三个村全部建有垃圾池,但还是有两个村庄都存在垃圾乱堆的现象,生活垃圾随处堆放,导致农村群众生活环境受到影响。
2、畜禽养殖污染防治进展缓慢。办事处各个村都有养殖户,养殖户均为分散小型养殖户,以养殖鸡、猪、羊为主,粪便自然排放,没有污染防治设施,经一段时间堆放后施用于农田。
3、环保经费短缺,工作难以维持。三个调研村都没有成立专门的环卫队,原因是没有环保工作经费,只能隔一段时间进行一次垃圾清运,不能做到日产日清,导致垃圾堆放严重,甚至占用道路,安全隐患严重。
农村环境整治工作是一项长期任务,是一个系统工程。当前的农村环境工作,决不是一个部门能做好的,应着力在强化基础设施、完善机制、加大投入、加强农村环保力量等几个方面进行:
1、完善农村环境基础设施,着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整,完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施,认真做好农村饮水安全、畜禽养殖污染防治,加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术,建立健全农村环境保护长效机制。
2、强化责任,密切配合,完善农村经济发展与环境整治综合决策机制。各村要编制生态环境规划,把环境保护和建设纳入农村社会发展的长远规划和年度计划,不能搞一阵风运动。
(一)当前****街道环境综合整治存在的主要问题
***街道现有52个
行政村,4.7万人口,实际居住户数17044户,有登记居住外来人口9218人。近年来,环境整治工作虽然加快了整治力度,投入了一定的资金,取得了显著成效,但还是存在不少的问题。
一是改变农村“脏、乱、差”的现状进度缓慢。大多数村从垃圾处理入手整改,村配上垃圾筒,落实了卫生保洁员。但是,还有部分村因集体缺资金,“无钱难办事”的问题仍比较突出。露天粪缸、简易茅厕至今未拆除,严重影响农村生活环境。
二是行政村与自然村不平衡。一部分行政村虽然道路浇制上水泥路,种上花木,但自然村未见行动,缺乏全局观念。
三是部分村没有建立卫生长效机制,虽然公厕建造好了,道路浇上了水泥路,专职卫生保洁员仍没有配上。
四是卫生意识不到位。一些村干部只重视抓经济,环境整治思想不重视,心中无目标,工作无措施。个别村还认为农村环境要彻底治好不
可能,无所为,等待上面资金补助。村干部缺乏引导性,村民缺乏自主性,建设社会主义新农村缺乏创造性。
(二)农村环境综合整治的探索与实践
近年来,***街道一些村在上级党委、政府的重视下,在村“两委会”班子成员和广大群众的共同努力下,及时抓住整治机遇,充分利用各自资源优势,勇于开拓,积极创新,就综合整治农村环境进行了积极的探索和实践。
1、千方百计筹集资金,因村制宜开展环境整治。
**村过去露天粪缸多,简易棚屋多,乱倒垃圾多。为改变这一状况,村两委会高度重视,采取加强宣传,营造良好氛围,建章立制,实行长效管理,千方百计筹集到资金250万元,坚持少花钱,多办事的原则,进行布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的整治目标责任制,为全街道开展环境整治树立了典型。**村在集体缺资金情况下,村党支部书记朱东召积极向各方争取资金,先后去上海、***等地筹集,7个月时间做了10项工作:投资13万元,拆除旧老房,种上花卉2000多株;投入3万元安装路灯60盏;投资11万元建公厕7只;投资1万元购垃圾箱50只等,为集体缺资金,照样能环境整治作出了榜样。
2、政府加大资金投入,加快推进环境整治步伐。
近三年来,街道在市政府和有关部门的支持下,先后投入资金4000多万元,新建农村公路30多条,总长56.2公里,新建改建桥梁40多座,达到城乡相通,村村相连的交通新格局。同时,为达到农村垃圾三级处理网络,52个村建造起垃圾堆放场,***建造了垃圾中转站,垃圾日清日运,干干净净。
3、采取补助激励机制,促进环境整治顺利开展。
街道出台了建造公厕补助政策,2005年建造好每座补助4000元,2006年建造好每座补助3000元,2007年不作补助。由于采取了限时补助措施,极大地调动了村建造公厕积极性,光是2005年就新建48座。
(三)有效整治农村环境的思考
(1)统一思想,树立搞好环境整治的信心
建设社会主义新农村,其中一项就是村容整治。进一步统一干部群众的思想认识,增强搞好环境整治的紧迫怀和积极性。同时,通过教育要使广大农村党员干部群众进一步认识到缺乏资金,并不是环境整治无路可走,只要树立责任感,多动脑筋,定能搞好环境整治。
(2)因村制宜,不能搞“一刀切”
农村环境整治关键在于治,要充分利用各自的资源优势,因村制宜,百仙过海,各仙神通。一是要用好用活现有的有限资金,做到少花钱,多办事。二是要千方百计筹集资金,认识新资源,发挥新优势,做好新资源文章。三是要做到有事同群众商量,群众盼望的,马上就办,而且一定要办好,群众暂时不理解的,加强沟通引导,等群众思想觉悟了再去办。新农村是农民自己的家园,农民最盼什么,最需要什么,农民最有发言权。尊重农民意愿,加强对农民的“引导”,发挥农民的自主性,是新农村建设成功的一个重要前提。再好的惠民政策,再大的新农村建设项目,如果得不到群众的认可,不但实施困难重重,成本过大,政府威信和形象也会大大损伤。四是环境整治工作也要有透明度,做到公平、透明,依制办事,接受村民监督,保证村民自治,这样才能建成经济发达、村民富裕、社会安定、环境优美的社会主义新农村。
(3)积极创新,努力建立环境整治运行机制
农村环境整治面广量大,村与村之间经济条件不一。因此,各村必须不断探索和完善
环境整治管理模式。同时,各村可动员在外地办企业的老板投入新农村建设。街道可组织企业联村推进村庄环境整治。
(4)加强领导,把环境整治引入各级政府的重要议事日程
各级政府要改变过去环境整治小打小闹的局面,进一步认识到环境整治的重要性,并把环境整治列入重要议事日程。要进一步制定环境整治的有关