科技发展重要性精选(九篇)

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第1篇：科技发展重要性范文

（1）传统的人才培养方案制约着环境设计专业的发展

由于环境设计专业是一个相对年轻的专业，专业开设初期很多院校环境设计教师原本从事建筑学、工艺美术、雕塑等相近专业，最初的培养方案制定与其原有专业相近，甚至一些院校在制定环境设计专业培养方案时，“因人而设”，把学校师资力量较强的专业课设置在环境设计培养方案当中，导致学生接受专业教育不专业、知识量不足、专业引导偏差等问题。

（2）专业投入不足大量的传统授课模式造成学生动手能力差

很多设计院所反映录用的大学生都要接受前期培训，经过一段实践的培训才能正式投入到工作当中。造成学校与社会的断档，其实主要是学生在学校接受实践教学环节过少造成的。很多院校由于资金投如少，没有校内实习基地，造成实习靠讲、实训靠看的状况。甚至有些学校在培养方案中设置实训教学环节，直接将学生推入社会，任其自己找公司实习，处于放任状态，根本没有达到实训教学的目的。

（3）注重学生创新能力的培养

环境设计专业教学首要任务是培养学生的创新能力，只有培养出具有创新能力的人才，才能推动文化创意产业的发展。这就要求在教学过程中，对学生进行专业引导，让学生多参加专业领域的学术交流，参加不同规模的专业设计竞赛。

二、发展环境设计教育推动文化创意产业发展

（1）有特色的环境设计教育

地域文化拥有者其浓厚的地方色彩，满足人们不同的视觉要求。环境设计作为社会文化的重要部分，在满足人们物质文化需求的同时也为人们提供精神需求。相比如出一辙的现代设计，具有浓厚的地域文化艺术更能冲击人们的视觉感受。这就要求我们在环境设计教学过程中，让学生认识到地域文化对环境设计专业发展的影响力，对学生进行地域文化的历史教学、艺术教学、地域文化与设计如何融合的专业性教学。

（2）“因校制教”“因材施教”注重实践教学

高等院校因生源录取存在差异，所以培养目标也不同，有研究型的，有应用型的等等。高等院校的最大特点就是专业性强，专业设置是各个高校人才培养规格的重要环节。各高等院校对其开设环境设计专业制定的人才培养方案对课程设置也存在着很大的差异。环境设计教育要求培养学生的创新能力，提高学生的艺术修养。艺术不同与其他专业，每个人对艺术的认识都不同，在教学过程中教师作为引导与开发学生的指导教育者，要做到“因材施教”在教学过程中发现每个学生的艺术特长并给予正确的引导与适宜的教育。

三、结语

第2篇：科技发展重要性范文

关键词：科技馆；科普教育；科普活动

随着科学技术的迅猛发展，科技和教育水平越来越体现在国家的综合实力上，同时也取决于国民科技文化素质的迅速提高。科学思想、科学精神越来越广泛和深刻地影响着人们的世界观与人生观。广泛开展科学技术普及活动是当今推进我国科学技术普及工作的一项重要任务。科技馆作为一个向社会公众进行科学知识、方法和思想传播的重要场所，更肩负了重要的责任。但是，由于科技馆的自身存在着展品更新慢、工作日游客量少、开展形式单一等局限，对游客的吸引力会随着新馆的效应慢慢减弱。因此，进一步开展科普教育工作，推广科学技术知识，开展多形式、多内容的科普教育活动是科技馆发展的重要方式，对其可持续发展有着重要意义。本文结合东莞科技馆的实际情况，谈谈拓展性的科普活动对科技馆的重要性。

一、科普教育活动的含义和意义

科技馆是以展览教育为主要功能的公益性科普教育机构。主要通过常设和短期展览，以参与、体验、互动性的展品及辅展示手段，以激发科学兴趣、启迪科学观念为目的，对公众进行科普教育；也可举办其它科普教育、科技传播和科学文化交流活动。

科技馆的科普教育活动是以某一特定主题为线索，开展一系列反映科技动态、贴近生活、关注社会热点的教育活动，以展览、实验、动手制作、讲座、竞赛及培训等多种形式加深公众对主题的理解。《中国科学技术馆教育活动方案》中提出科技馆教育活动的三种主要形式有展览教育活动、扩展教育活动、培训教育活动。其中，展览教育活动是基础，扩展教育活动是特色，培训教育活动是保持科技馆可持续发展的重要手段。目前，科技馆开展主题性的扩展科普教育活动作为常设展览的重要补充，已在世界范围内得到认可。它不仅能有效提高科普场馆的吸引力，更是对学校科学教育的重要补充，对社会大众科学知识水平的提高都有着重要意义。

二、科技馆自身存在的问题

东莞科技馆至2005年12月25日开馆至今，已近9年。开馆时期，该馆曾创下月游客量6万人以上的骄人业绩，但随着时间的推移，单纯靠展览对游客的吸引力减弱，游客人数明显减少，而这种现象与科技馆自身存在的几个问题是密不可分的。

1、新馆效益渐退，游客量减少

作为科普教育阵地的科技馆，教育是它的核心功能，其活泼的科普展览方式深受欢迎，但随着新馆效应的逐渐褪去，科技馆都会面临参观人流逐步降低的尴尬现象。为积极应对新的挑战，丰富展教内容，创新展教形式，利用可以利用的教育资源开展丰富的科普教育活动，成为了科技馆展教内容的拓展和有效补充。

2、展品更新较慢，展示形式单一

科技馆一般在开馆时期投入较大，展品设置新颖，游客参观性较高。但随着新馆效益的褪去，参观人数渐少，而展品更新却缓慢，每年的更新件数屈指可数。加之，展品形式单一，主题也就单一，单纯的展示或具有一定的参与性的展品对游客的吸引力并不会太久。这样的硬件设置是科技馆的普遍特征，也是影响科技馆发展的弊端之一。

3、工作日游客量少、员工积极性不高

科技馆面向的主要对象为青少年，但因青少年课程安排的原因，科技馆工作日期间游客稀少，除了春游、秋游以及寒暑假等特定时间段的游客较多外，大多时间展厅的游客屈指可数。员工的工作量明显减少，空闲较多，工作自然就不在状态，积极性不高。这样的工作状态对科技馆的软件队伍建设可见一斑。

三、 科技馆的开展科普活动的意义

科技馆要想避免自身缺点，在激烈的竞争中屹立不倒，就需要多主题的策划组织，多途径的宣传推广，开展广大受众喜爱的科普活动，打造广大受众欢迎的科普品牌，以吸引游客对科技馆保持新鲜感。东莞科技馆近年来积极探索新的科普形式，不仅努力打造自己的科普品牌，开展丰富多彩、符合大众需求的科普活动也是一大亮点，游客人数也因此在逐年递减后呈现稳定渐增的趋势（如图一）。

图一 东莞科技馆历年游客人数统计

那么，科技馆开展科普活动，具体的意义有哪些呢？

1、吸引游客，增加人气

当科技馆面临着重重挑战，如何吸引受众、提高科技馆人气是必须解决的问题。时刻关注社会大众的知识需求，提炼新颖的科技咨询、开展主题新颖、内容丰富、符合大众需求的科普活动，并通过多渠道的宣传推广，必然激起广大市民的兴趣，吸引他们到科技馆参与活动，接受科普知识的传播，这种方式是增加科技馆人气，提高社会知名度的有效方式。东莞科技馆节假日期间集合全馆优秀科普资源开展系列活动，并积极联系媒体以及建设网站、微博、微信等自主宣传平台，扩大社会知名度与吸引力，受到广大游客的欢迎。

2、拓展展教内容，丰富科教形式

科技馆的教育形式主要是通过常设和短期展览，但这种常规的模式内容单一、形式简单、参与性不强、吸引力不足，不能长期利于科技馆的良性发展，对其科普功能的实现显得十分约束。因此，科技馆在常规展览之外，利用节假日策划开展新颖、有趣、活泼、参与强的主题性科普教育活动，立足于广大市民，服务于广大市民，对科技馆有拓展展教内容、丰富科教形式的作用，是科技馆走可持续发展道路的有力补充，也必将是长远发展的重要手段。东莞科技馆在近年来开展的科普活动有图文展览、实物展示、互动游戏、课堂学习、科普剧表演等等，形式新颖、主题突出、内容丰富。如2013年春节期间举办的“网上答题送红包”系列活动，只其中“科普探究课”一个环节就吸引超过2000人的参与。

3、转变传播模式，由被动变主动

科技馆在如何开展好科普活动？用何种形式？设置哪些内容？在什么地方开展？等等这些问题都是一项成功的科普活动在前期策划中需要考虑的问题。而加强馆校合作，科普资源进校园；加强社会联系，科普资源进社区是科技馆开拓科普传播事业的一个重要途径。这样的活动形式，让科技馆的科普传播模式从被动的等待公众变为主动到公众身边，而传播方式的转变带来的是传播效果明显提高。为普及和宣传战略性新兴产业知识，配合东莞市产业结构调整和产业转型升级，东莞科技馆在2012年至2013年间开展了“战略性新兴产业”全市巡展科普活动。该活动历时2年，走入38个镇区、学校，开设4场专家讲座，参与人数近8万人次，社会反响热烈。

4、调动员工积极性，培养全面科教人才

任何工作的开展，只靠硬件提升是远远不够的，软件同样重要。根据马斯洛的需求层次理论，员工不仅希望获得较高的报酬和待遇，更希望不断充实自己、完善自己，使自己的素质不断获得提升，充分发挥自己的潜力，实现自我价值。而科技馆事业的繁荣发展、国家科普工作的有效进行需要依靠科技工作者的辛勤付出。当这些工作人员的主动性和创造性被调动，是任何展品都不能代替的。因此，在常规工作之余，积极发动科技馆工作人员开拓创新、发挥才智、提高技能，策划组织形式多样、内容丰富的科普活动，不仅提高了科普传播的效果，也让他们在积极主动的工作状态中收获更多的成就感，练就更多的技能，一举多得。东莞科技馆一直以来注重对社会优秀人才的吸纳，但更加注重对在馆员工的培养，加强人才队伍建设。每年开设培训班对员工培训；设置先进的评分积分卡制度激励员工努力提高工作能力；派遣优秀员工到香港、澳门、英国等地的先进展馆交流学习；邀请伦敦、新加坡、台湾等地优秀科普老师到我馆授课、培训等等，这些措施对该馆员工素质的提高、工作能力的提升、科普队伍的建设都有着重要的积极意义。

四、总结

科技馆是面向公众弘扬科学精神、传播科学思想、普及科技知识、教授科学方法的先锋阵地，是实施科教兴国战略、建设社会主义先进文化的重要基础设施。它肩负着“激发公众对科学的兴趣，提高公众科学素质”的使命，对公众培养科学思想、增长科学知识、传授科学方法以及开发创新思维方面有着独特的、不可替代的作用。因此，面对当今日益激烈的竞争，激流勇进、开拓创新是科技馆开展科普工作必须不断努力的方向。相信，在社会各界的全力支持与共同努力下，中国的科普教育事业必将有更加辉煌的明天。■

参考文献

[1] 张璐.《科技馆科普教育活动的探索与实践》[J]. 《环球市场信息导报》，2012年7月.

[2] 吴建国 李卫东.科技馆在社会经济发展中的作用[J].《科协论坛》，2009年第10期.

第3篇：科技发展重要性范文

当前滨水设计的发展，对城市水体资源的保护和管理起到了积极的作用，水景观建设是通过改善相邻生态系统来实现对城市生态水利系统的保护，这其中就包括了城市河流湖泊沿岸带以及水域范围内的景观建设。滨水区是城市的重要生态资源分布区域，我们要充分利用其生态和景观的效应，将城市规划的宏观研究和景观设计中的微观研究结合起来，希望能够让水体资源的可持续性发展得以实现。

关键词：城市规划；生态系统；可持续发展；水体资源；滨水景观

1 滨水设计概述

1.1 滨水设计的概念

滨水区域，一般是指同江、河、湖、海等水域滨临陆地的边缘地带，滨水设计往往应用在滨水区域的规划上，是滨水规划的一种表达形式，同时具有重要的生态功能、美学价值、文化功能和经济意义。在城市水体资源可持续发展的研究中，滨水设计具有不可或缺的地位。

城市滨水区域是城市公共开放空间中兼具自然景观和人工景观的区域，滨水设计是充分利用滨水区自然资源，把人工建造的环境和当地的自然环境融为一体，增强人与自然的可达性和亲密性，使自然开放空间对于城市、环境的调节作用越来越重要，形成一个科学、合理、健康而完美的城市格局。

1.2 滨水设计的主要形式

滨水空间是城市中重要的景观要素，是人类向往的居住胜境。水的亲和与城市中人工建筑的硬实形成了鲜明的对比，水的动感、平滑又能令人兴奋和平和，水是人与自然之间情结的纽带，是城市中富于生机的体现。滨水空间的设计有以下几种主要形式：（1）滨水景观带的设计（2）滨水区硬质景观的设计（3）滨水区绿地景观的设计（4）滨水植物造景（5）驳岸的多样化设计。

2 城市水体资源可持续发展现状

2.1 城市水体资源的概念

城市水体资源包括城区范围内的天然湖泊、河流以及公共场所(公园、生活小区、娱乐场所等)的人造湖泊、观赏水池、景观河道等水域的资源系统。城市中的水体多为近于封闭静止或缓流的水体，具有水域面积小、与人居环境联系紧密、易受污染、水环境容量小、水体自净能力低等特点，加上生活污水、工业污水和地表径流的注入，使得水中污染物增加，尤其是氮、磷营养元素积累，温度较高时极易造成水体富营养化，甚至爆发水华，严重影响水体生态和周围环境。

2.2 城市水体资源的污染问题

从城市水体循环系统中总结出下面几个污染源：

（1）水质恶化的常见现象之一是水中藻类及其他浮游生物迅速繁殖，从而导致水体富营养化。其特征是：即使切断了外界营养素的供给来源也很难达到自净。

（2）大气中飘尘，例如施工尘土。

（3）边坡流失，尤其是初期雨水带入的泥沙。

（4）鱼类等动物的排泄物。

（5） 腐败的落叶、干枯的花朵、死亡和正在腐烂的水藻(会消耗氧气，产生臭味)等。

（6） 游人戏水带入的污染，游人丢入的鱼饵等杂物。

（7） 绿化使用的肥料、除草剂、生活垃圾、建筑垃圾及垃圾渗滤液等。

（8） 其他的污染物：如病原微生物、难降解物质、重金属及放射性物质等，但一般情况在景观水体中含量小，甚至出现比例很低。

天然水体在受到一定程度的污染后，由于自然界物理、化学及生物等过程的作用，会使污染的水得到净化。生物净化在水体自净中起相当重要的作用，在自然水体的自净过程中，除了藻类，微型动物、植物、微生物缺一不可。

2.3 城市水体资源可持续发展的标准

对于城市水体资源的可持续性发展这一概念，并没有被人们普遍接受，但是可持续发展关注的是社会福利长期的提高，这点是很明确的。这种长期的社会利益的提高，不会脱离水资源系统（以最大可能程度满足现在和将来社会对水资源及其提供的各种服务的需求）而独立发生。这些需求会因为区域的不同而有所不同，不同区域对水的需要，不仅仅包括对可获得的部分流水和蓄水的传统使用，而且还包括该区域中依靠水域的社会、文化和生态系统的保护和改善。

综合上述所有观点，我们可以提出下面的定义：“可持续水资源系统是那些被设计和管理用来在维持其生态、环境和水文完整性，同时又能充分帮助实现现在和未来社会目标的系统。”总体来讲,城市水体资源系统是可持续发展的支撑条件，同时又是人类生存和经济发展的物质基础。随着水资源的供需矛盾的日益加剧，城市水体资源的可持续发展在人类社会发展中占有越来越重要的地位。

3 滨水设计在城市水体资源可持续发展中的应用

3.1 生态规划理念在城市水体资源可持续发展中的应用

以生态修复手段为主的规划理念，结合各种必要的人工生态措施完善区域内的自然生态体系，使这一区域的自然环境呈现典型原生态的特征。在景观生态规划“多元性”理念指导下，合理开发建设的基础上，尽量创造多样的用地功能，完善、丰富城市的用地结构，以建立观光湿地、休闲绿地、赏鸟湿地保护区域、观光水域等功能的滨水景观区，创造一个生态优美，功能完善，具有现代气息的旅游、休闲、居住一体的综合性景区，同时也为城市水体资源的可持续发展创造良好的生态空间。

3.2 空间构成理念在城市水体资源可持续发展中的应用

滨水地区应鼓励多种不同用途的空间有机混合，有意识地把居住、商业、文化娱乐等功能组织在一起，有利于聚集人气，展示当地特色的社会生活场景。滨水地区的开放空间要和城市内部的开放空间密切联系，充分利用现有的河道和公园等进行规划。通过滨水自然生成元素和扩展生成元素的合理结合，形成多维生态空间，从而也促使了城市水体资源的可持续发展的多元化。

4 滨水设计在城市水体资源可持续发展中的作用

4.1 滨水设计促进了城市水体资源的保护

城市水体资源的可持续发展首先应该具备良好的水环境，而水环境的规划和治理应从水污染控制、水生态修复、滨水区改造、水系网络布局几方面来考虑，其中滨水区改造显得尤为重要。

首先通过基底修复创造泥沙分区沉积的条件，并在生态修复区内利用生物对水体中的悬浮物质进行处理，在水质改善的同时提高水体的景观功能，同时利用现有的工程条件尽可能的创建生态型坡岸，创造滨水良好的生态系统，不但可以对直接面源进行有效控制，同时也可以净化水质，提高水体的生物多样性。其次现代再生水回收用于园林景观水体，不仅可以提高城市污水综合回收利用的广度和效率，还可以通过提高环境的艺术性，同时又可强化人们对水资源利用与保护的意识，改善局部的微观生态环境。

4.2 滨水设计促进了城市水体资源和谐循环发展

人工营造水体，是指由于水体资源的可塑性，充分利用现状地形中的小水系联合，或者适当开挖成新的水体，将现有鱼塘、池塘等汇流成河，沟通现有的分散河道，利用洼地开辟河道、水渠、湖面等形成水系。这样不仅扩大了水体面积，而且使得水系连接成为体系。

第4篇：科技发展重要性范文

关键词：科技发展战略 实施效果 指标体系

当今世界，随着科技发展战略研究的日趋深入，科技发展战略制定和实施的重要性越来越受到各国政府部门和企业界的广泛关注。要使科技发展战略真正发挥效用、创造价值，必须要从概念阶段转化为实际行动阶段，战略实施与控制给科技发展战略目标的实现提供了保证。本文提出了科技发展战略实施效果评价指标体系设置的基本思路，并根据此思路提出一个简洁实用、合乎逻辑的评价指标体系，使科技发展战略实施效果评价更具有实际意义。

设置科技发展战略实施效果评价指标的基本思路

建立科学的评价指标体系，采用科学的评价方法和手段，对战略实施效果进行动态的跟踪评价，应着重考虑以下三个方面：

力求客观，注重战略目标的合理性评价。战略目标反映了企业在一定时期内经营活动的方向和所要达到的水平。正确、可行的战略目标是有效实施的前提，是战略控制的评价标准，是战略获得成功的保证。

加强管理，注重战略实施的阶段效果评价。企业只有加强对战略实施过程进行阶段效果评价，并根据评价的结果对战略目标进行调整、控制，才能保证科技发展战略总目标的实现。

突出重点，加强对科技发展战略重点实施效果评价。重点项目的完成，可以有效推动总体战略目标的充分实现，提高战略实现的水平，因此还应考虑设置科技发展战略重点评价指标。

科技发展战略实施效果评价指标及标准

一般来说，评价指标指的是从哪些方面衡量或评价工作，解决“评价什么”的问题，而标准指的是各个指标分别应该达到什么样的水平，解决“怎样评价”的问题。我们在遵循了指标设置的少而精原则、微分化原则、独立性原则的基础上，设置了2个一级评价指标，14个二级指标。具体如表1所示。

评价时应注意的问题

不管战略规划时考虑得多么全面、周详，由于市场环境瞬息万变，你总会感到“变化大于计划”。因此适时地、客观地、高效地对正在实施的战略进行效果评价，并据此采取相应行动，无疑是保证科技发展战略既定目标实现的必要条件。评价时应注意以下几方面的问题：

避免评价时机不当

战略评价活动应当持续地进行，而不只是在特定时期的期末或在发生了问题时才进行。当环境变得愈来愈复杂、市场变化越来越快时，战略评价活动的频率也要相应提高。

避免评价指标短期化

战略实施效果评价时，常出现注重短期的财务指标现象。由于绝大多数财务指标都不是为长期目标制定的，而有些战略需要经过几年甚至更长时间才能实施完毕，其实施效果可能在数年后方能显现，因此，这种做法有时不仅难以对战略做出公正、客观、准确的评价，反而在客观上“弱化”了战略目标，并极易对战略实施产生误导。因此，在确定战略评价指标时，要侧重于长期的战略目标，兼顾财务指标。

第5篇：科技发展重要性范文

我认为，推动资本主义经济发展的最重要的要素是外部的科技发展、内部的人口增长和资本效率三方面。这其中科技发展是唯一的外部要素，它和人口增长是真正推动经济变大的重要要素，经济内部的资本效率是做实经济大饼的，资本效率的提高也表现在其帮助科技发展的过程中。

如果上述理论成立，那么科技发展将是任何一个经济发展的最重要条件。中国的政策也证明了上述理论的必要性和实质性。一直是以学习日本和韩国的国家主导科技和经济开发的思想和方法走到了貌似伟大的今天，当我们意识到那些被我们效仿的国家一个个都败在以充分良性竞争为主导思想的经济体脚下时，我们路去何方呢？

作为一个资产管理者，我们眼中的中国经济不仅仅是股票市场上那些小丑企业的乱舞这么简单。我们需要考虑的是可持续的中国经济发展从何而来。一路仿制的快速经济发展随着世界化的淡化和金融危机的到来戛然而止。在这个过程中，中国的经济增长是依靠仿制已经存在的科技，同时利用提高中国本身内部资本效率从而填充经济缺陷而完成的。这样的路是不可复制的。因为一旦原来较低的内部资本效率被提高和市场空白被填满，一个从百废待兴的饱和经济的过程就结束了。这时中国将和过去的日本、韩国，甚至中国台湾一样开始与世界发达国家一起竞争额外经济增长率。

产生这种额外增长率的规律是通过良性竞争有效地利用资本支持科技的发展和商业化，但这需要更深层次的社会、法律以及文化环境。

上述这些竞争所必要的社会要素，与以国有企业为经济主导单位的旧经济发展规律相矛盾。在改革开放初期，整个中国的经济氛围非常差，当时需要一群敢做敢为的企业家把当时经济中主要的经济群体——国有企业搞活和搞好，从而带动整个中国经济的发展和人民生活水平的提高。

第6篇：科技发展重要性范文

关键词：高校；科技统计数据；科研决策

科研统计是高校科研管理中的一项基础性工作，科研统计数据是掌握学校科研现状、制定科技政策、编制科技发展规划的数据基础和支撑，充分利用科研统计数据是实现科研管理科学化的重要手段之一。目前各个省市的科技数据主要来源于国家的科技统计报表，根据分析几个年度内高校科技统计数据的变化趋势，能够得出一些结论性的东西，这样就能帮助高校准确地进行决策，更好地实现高校科学的发展。

一、科技统计数据的来源和构成

从科技人员来看，主要由年龄、性别、学历等相关信息组成；从科技经费来看，主要由经费总量、来源、支出和结余等方面组成；从科技课题来看，主要由课题数目、课题经费额、投入研究人员数、学科分类及相关行业划分等要素组成；从科技成果来看，主要由论文数、专著产出数、获奖情况及成果转化等信息组成。

从上述数据分类及来源可以看出，这些指标的设定基本上包括了高校科技工作的全部内容，但是这些数据的采集需要涉及多个部门如财务、人事、科研等多个部门的共同协作，这些数据的掌控和分析利用，一方面可以熟悉了解高校科技统计工作的具体情况，目前发展水平和未来趋势，另一方面也可以进一步为高校科技工作政策制定和未来科技发展提供强有力的决策依据。

二、以某省相关科技统计数据为例进行分析

从分析科技统计数据入手，尊重科技统计数据、以科技统计数据为基础，进而分析未来科技水平发展与科技投入产出的成效，具有非常积极且实际的意义。

以A省57家本专科院校“十一五”期间科技统计数据为例进行分析。

（一）科技活动人员

2011年A省高校投入科技活动人员39000人，比上年增加715人，增长1.9%；比“十一五”初期增加2909人，增长8.1%。其中具有高级专业技术职务人员占39.8%，具有中级专业技术职务人员占40.4%，具有初级和其他专业技术职务人员占19.9%。总体来看，“十一五”期间高级专业技术职务人员已经逐渐构成了A省科技活动人力的主力军，具有很强的实力和很好的发展前景；中级专业技术职务人员作为后备力量，人员储备雄厚；初级和其他专业技术职务人员比例合理，没有冗余情况。

从2006年到2011年，A省高校科技从业人员只从36091人增加到39000人，增加了2909人，平均每年只增加582人，增加的幅度是非常缓慢的。高级职称的人数从13976增加到15503人，只增加了1527人，平均每年增加305人。我们可以从两个方面来分析出现这种情况深层次的原因：第一方面，A省高校科技从业人员并没有像高校在校生人数一样同步地增长。学校规模的扩大速度远远超过高校科技人员增加的速度。目前高校的编制还是由省人社厅负责的，每一所高校都有固定的编制数，这个数量并不是高校可以根据自己的需要而随意的增加或者减少的。第二方面，A省高校科技发展水平始终在徘徊。可以说是一个教育大省，但是“十一五”期间的发展仍然缓慢，不足以称为教育强省。

（二）科技活动经费

2011年A省高校科技活动经费总收入44.93亿元，比上年增收6.67亿元，比“十一五”初期增收22.02亿元，增长96.1%。其中：政府资金18.89亿元，比上年增收2.64亿元，比“十一五”初期增收11.04亿元，增长140.6%；企事业单位委托经费22.89亿元，增长16.6%，比“十一五”初期增收9.30亿元，增长68.4%；当年学校自筹经费1.56亿元，比上年增收0.13亿元，比“十一五”初期增收0.52亿元，增长49.5%。“十一五”期间，相对于学校本身对科技活动的投入，学校科技活动经费收入的增长主要来自各级政府的拨款和企事业单位的资助。一方面，因为“十一五”期间是中央大力振兴老工业基地的时期，加大了科技的投入和项目的支持力度。另一方面，我们国家也加大了科教兴国的政策支持、资金支持的力度。

（三）科技成果

2011年A省高校发表学术论文36685篇，比上年增长16.7%，比“十一五”初期增长67.1%；其中SCIE（科学引文索引）4818篇，EI（工程索引）8196篇，ISTP（科技会议索引）2865篇，分别比“十一五”初期增长112.1%、168.4%和153.8%，由此看出，“十一五”期间A省三大检索收录论文的增长幅度远远大于全部论文的增长幅度，的层次和水平有大幅度提升，科技成果已经逐渐从注重数量到注重质量方面转变。

2011年A省高校专利拥有数6669项，其中发明专利3280项，分别比上年增长28.4%和36.1%；比“十一五”初期增长198.1%和212.7%。专利数量是体现科技为经济发展支持的重要指标。“十一五”期间A省高校申请专利数量一直在飞速地、稳定地增长。

综合以上简单的实例，我们可以看出将科研统计中的各项指标和数据结合起来分析，能够得出很多科研发展过程中呈现的趋势，掌握高校乃至全省科研发展各个环节的动向，为合理地制定科研发展政策、调整科研激励机制、健全聘任考核体制提供强有力的数据支持。

综上，将科技统计中相关指标、数据相结合进行分析，进而展现科技发展新趋势，既可以动态掌握高校及整个省科技发展中相关环节的走向，同时也对科技发展政策的合理制定、促进科技创新、保障考核聘任等相关体制健全等方面工作的顺利开展都提供了可靠的数据支撑。

三、科技统计数据对策探讨

（一）提高数据的真实性、准确性、可用性

科技统计工作是基础性工作，真实、准确、可用是以此为基础的各种分析工作顺利开展的重要保证。但是仍然有部分高校对这项工作没有给予应有的重视，在基础数据采集和更新上经常发生数据缺失、数据失真的情况，这样不扎实的科技统计工作是不负责任的。对上下两年增减幅度较大的高校，应进行严格核对，排除因新统计人员对统计指标的理解、统计口径的把握等因素，要做到对每个数据的来源都有根据；对省级主管部门来说，在汇总数据上应该加强基础数据审核的力度，不能单单审核报表。

（二）加强科技统计队伍建设

从历年省级高校科技统计工作布置会上可以看出，目前高等学校科技统计队伍不稳定，频繁更换统计人员，每次都有很多新面孔加入，科技统计工作人员流动带来的不稳定性给这一基础性工作的部署和落实带来了挑战，必然给我们的统计数据的质量和工作的连续性造成负面影响。在对相关统计指标的理解和统计口径的理解把握上，也存在着众多亟需解决的问题。

首先在确保科技统计人员相对稳定的前提下，统计人员的综合素质需要进一步提高。基础性工作的重要性决定了要有专人负责，并对统计人员进行系统的培训。统计人员不仅要有统计理论知识、计算机知识及一定的组织管理能力，也要有相关的科研管理、科研理论方面的素养，这是在新的历史条件下对统计工作者提出的基本要求。但是我们个别的统计人员缺乏相关的专业知识，不能及时地吸收先进教育理念，因此很难适应现代教育发展对统计工作提出的更高的要求。

（三）推进统计工作由“单纯收集上报”向“利用分析”转化

应从战略高度给予科技统计工作重新认识，高校科技统计工作不但在基础收集上报阶段要做到真实、准确、可用，还要进一步利用分析基础数据库的资料，不能简单将收集上报作为任务完成了之，要认识到基础性工作的重要性，更要认识到对数据进行分析利用才是进行科技统计工作真正的意义所在，通过对科技统计数据分析利用保障科技考核机制落实、制定相关科技发展决策、进一步开展规划高校科技项目，统计工作由“单纯收集上报”向“利用分析”加工转化，是高校科技工作不断深化的体现，也是为高校、为自身所处的行业提供相关决策的重要依据。

四、结论

要实现高校科研管理高效性、科学性，必须要以科技统计数据为基础，并且分析数据背后原因。这不但有利于科技统计数据的真实性，还可以实现高校科研项目和科研成果的规范化管理，为领导科学决策提供确实的依据，更好地促进高校科研能力的提升。

参考文献：

1.王瑞祥，尚斌.决策原则视野下的高校科研成果评价与激励制度[J]. 黑龙江高教研究，2010（4）.

2.刘岳启.科技统计在科研决策中的应用[J]. 科技管理研究，2010（5）.

3.于刚，张慧.论科研院所科技统计与科研管理创新[J]. 科技创新导报，2010（24）.

第7篇：科技发展重要性范文

自从启蒙运动以后，随着人类理性的不断提高、科学技术的不断发展、物质财富的不断涌流，“进步”已经成了人们心中不言而喻的观念:科技进步表明了理性的进步，理性进步和科技进步带来了经济增长，这一事实再加上达尔文的进化论——从经济的发展到生物的进化——不断强化着人们的“进步”观念。这使人们相信一切都会进步的，一切都在进步着，一切都是进步的！这使得人们根本不再去认真思考“进步”的含义，似乎只要社会存在着，它就必然是进步的。法国著名启蒙思想家孔多塞甚至认为，历史的进步就表现为人类理性的发展，理性的进步可以统领一切进步；只要人类理性进步了，包括人类道德在内的社会的一切就自然而然地进步了。近几个世纪科学技术的飞速发展又进一步强化了人类关于进步的信念，似乎科技的进步就必然带来社会的进步；社会进步不仅被等同于科技的发展，而且被等同于经济的增长。于是在许多人的心目中就形成了一个公式——社会进步＝理性进步＝科技进步＝经济增长。与此同时，人们还常常把社会进步与现代化相等同，似乎实现了现代化社会就当然进步了。在这种情况下，所有的国家都致力于科技发展和经济增长；没有实现现代化的国家几乎都把全部精力致力于实现现代化，现代化成了所有国家的共同追求；GDP的增长速度成了衡量社会进步的最重要甚至唯一的标准。在当今世界，政治、文化、教育都在竭力为科技发展服务，因为人们清楚地意识到，科技是经济发展的强大推动力，或者说只有科技才能推动社会的繁荣。科技发展和经济增长成了社会的强势话语之后，其他的一切都退居到次要地位了，当然也包括哲学和社会科学。在个人追求权力、地位、名誉、金钱、享乐、幸福，社会追求科技发展、经济增长、市场繁荣的现实当中，哲学不是被当作无用的东西而遭到拒斥吗？作为社会的高雅文化形式的文学艺术不也沦为经济和科技的婢女而去迎合社会上的一些庸俗需求吗？教育不同样已经是去了它自身应有的传承知识、创造知识、服务社会、引领社会的功能而凸现出一种工具特性吗？一些大众媒体和互联网不是天天奉献给大众铺天盖地的商业广告和时尚的娱乐节目来挑起人们的消费欲望、满足着人们的感官刺激吗？天天忙于赚钱、忙于追求名誉地位、忙于享受生活享受幸福的人们哪里有时间、有兴趣去追问诸如到底什么是幸福、人生的意义和价值究竟何在、人类是否需要有精神家园、人类拼命去发展科技到底是为什么、什么才是真正的社会进步等等问题?

人类的生存固然离不开丰裕的物质生活，社会的发展固然要依靠科技进步和经济增长，但人类生存绝对不是仅仅需要物质享受，社会发展也绝对不仅仅表现为科技进步和经济增长，除此之外还有更重要的东西，那就是人类所特有的精神生活或曰精神文明。我们不总是以万物之灵长自居吗?这灵长就灵在人类有精神文化生活而自然万物没有。如果我们仅仅看重物质生活，仅仅追求物质享受和感官快乐，那人类与野兽何异?一个社会不可能没有物质文明建设，舍此，社会的发展和人类的生存便失去了经济基础，任何其他社会活动也无法进行；一个社会同样也不可能没有精神文化建设，舍此，科技发展、社会发展便失去了目标。

其实，进步的社会必须有进步的道德水平与之相适应。普遍道德沦丧的社会肯定不是一个进步的社会！所以评价社会进步的标准更应该把道德标准包含在内，而不是用单纯的经济标准、科技标准或其他什么标准来衡量。“贫穷不是社会主义”，但单纯的物质富有同样不是社会主义，普遍地道德沦丧更不是社会主义！一个社会是进步的或者落后的，不是以社会制度和物质财富的多寡来判断地，也不是以科技发达不发达来判断的，不一定经济落后的社会就一定是一个落后的社会——我们能说古希腊是一个落后的社会吗？能说中国的盛唐时代史一个落后的社会吗？判断社会进步应该有一个综合指标，它至少应该包括经济、政治、科技、文化、道德、教育、公民的精神状况等方面，很难就某一个或几个方面来断定。否则，即使人人有汽车、家家有别墅，天天都可以吃“满汉全席”，但却失去了精神家园，处于一种无家可归的状态；人与人之间相互防范，相互之间只是利用与被利用的关系；用歇斯底里和狂歌曼舞来掩盖精神的空虚，用浅薄的感官刺激来掩盖精神世界的荒芜；开着轿车去、乘着飞机去贩毒。这样的社会能说是一个进步的社会？我们所追求的社会能说就是这样一种社会？

在特定的时期特定的情况下，我们不能等待理论上的争辩有了结果后再去行动，因此，“摸着石头过河”在一定时期有其合理性。但对于一个民族来说，面对着未来漫长的历史发展，我们总不能永远凭着摸石头去寻路吧？当我们行走在小河或浅滩时，大概还可以摸着石头走。但如果社会的航船行进在无边的大海中，根本不存在摸石头的可能时，难道我们就原地打转或者任由海浪把这艘航船随便冲向任意的方向？由此可见，社会发展需要导向，科技发展需要导向，经济发展同样需要导向。没有这种导向，我们就不知道促进经济和科技发展到底是为什么以及怎样来促进它们的发展，就不知道社会的航船究竟要驶向哪个港湾。这种导向就是一种与几个世纪以来盛行的发展观根本不同的新发展观——可持续发展观。这种新发展观由谁来提供呢？当然是由哲学社会科学来提供的！一个时期以来，为了强调哲学社会科学的重要性，有人提出哲学社会科学也是一种生产力。其实，何必要把哲学社会科学与生产力连在一起？哲学社会科学又何止只是一种生产力呢？我们不说哲学社会科学创造着社会的精神文化——这种精神文化是一个社会绝对不可缺少的，也不说它也确确实实可以创造物质财富，但它更重要的价值则在于不断关注着社会的发展方向并为这艘航船的前行指明着方向，它是社会前行的指南针，是社会进步的航标灯！虽然它所起的作用与科技的作用全然不同，但这种作用却是无可比拟的，是根本无法用金钱来衡量的。无论在哪个历史时期，社会的“应然存在”和“实然存在”之间永远都会有一定的张力，但这种张力永远都不能成为放弃对“应然状态”追求的理由！换言之，人类永远不能放弃对应然的追求，哪怕它永远都只是一种“应然” ！而哲学社会科学所追求的正是这种“应然” ！

第8篇：科技发展重要性范文

关键词：国家科技计划 管理 发展 创新 改革

中图分类号：F062.4 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）10-009-04

党的十明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是我们党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。党的十八届三中全会进一步强调加快建设创新型国家，明确要通过深化科技体制改革建设国家创新体系。加快科技发展是全面落实创新驱动发展战略和实现我国建设创新型战略目标的重要基点。国家科技计划是政府科技投入的主要途径，是为实现国家发展战略进行统筹科技资源、激励和引导科技活动、落实国家科技方针政策的重要手段，在推动国家科技发展、促进科技与经济紧密结合等方面发挥着十分重要的作用。

一、国家科技计划的特点与作用

科技创新是社会发展的重要支撑，依靠科技创新提升综合国力、增强地区核心竞争力，走建设创新型国家发展的道路，已经成为当前建设科技强国的必由之路。国家科技计划是政府将有限的科技资源配置到国家迫切需要的地域和领域的有效途径，也是加快国家科技发展、提升国家科技实力、增强国家创新能力的重要手段。

（一）体现政府意志，弥补市场不足

国家科技计划主要面向国家急需的高科技领域和基础研究领域，着力解决国家经济和社会发展中的热点、重点、难点问题，是政府科技意志的具体体现。国家科技计划一方面能够实现国家科技发展战略，体现政府意志；另一方面是弥补市场不足。国家科技计划的实施需要调动大量的人力、物力、财力，要多部门协调参与完成，而且一些创新性研究、基础研究研究周期长、成功率低，且不能产生直接的经济效益。总体来看，投入大、周期长、风险高是国家科技计划的显著特点，这样就很难发挥市场的调节作用。为了弥补市场的不足，有必要发挥政府的调节作用，通过实施国家科技计划，一方面满足国家发展需要，另一方面有效地弥补市场不足，从而保证关键科技领域有稳定的支持，促进国家科技研发活动稳步发展。

（二）战略性、前瞻性显著

国家科技计划针对某一特定时期内国家科技发展总体框架下，为了实现预定的科技发展目标，在政府部门的组织下开展的事关国家中长期发展和国家安全的战略性、前瞻性的科研活动，是国防和经济发展的根本保障，要为实现国家的经济、科技、教育及国防等领域的总体战略目标和任务服务。

国家科技计划是国家从战略层面布局科技资源的有效手段，是国家在着眼未来，综合考虑国民经济和社会发展需求、抢占世界关键领域技术制高点等因素下对科技资源进行的针对性安排。国家科技计划的前瞻性体现在：集中攻克关键领域的前瞻性技术难题，紧跟世界科技前沿，为国家获得关键的核心技术，保证国家的总体科技发展水平持续领先或逐步赶超科技强国，掌握关键领域的核心技术，为国家未来的科技发展提供导向、打下基础。

（三）是国家科技进步和社会经济发展的重要保障

国家科技计划立足国家科技发展战略需求，着手解决国家科技发展中的重大科技难题，是实现国家科技发展目标，促进经济和社会发展的重要保障，是国家科技工作的重要组成部分。国家科技计划围绕未来科技发展方向和经济社会发展需求进行，因此发挥着重要的导向作用。科技是社会经济发展的重要支撑，各国推出的国家科技计划除了满足国家战略性发展需求外，还要服务于国民经济发展需要，并不断把国家科技计划成果转化为现实生产力，为促进本国的科技进步和国民经济发展作出了重要贡献。

二、美国和日本的国家科技计划现状

20世纪30年代以美国“曼哈顿”计划为代表的、政府主导的重大科技计划的成功，表明了国家科技计划实施的必要性和重要性，也让战后许多国家认识到政府统一组织实施的一些重大科技计划能够在国家科技进步中发挥显著的作用。

进入新世纪，科技创新在经济社会发展中的重要作用受到世界各国的高度重视，一些国家也在逐步强化国家科技计划的地位和作用，充分体现国家科技发展战略，加强提高国家科技竞争力的科技储备，推动国家科技创新体系建设。在经济、科技全球化迅速发展的今天，国外科技发展对我们的影响不容忽视，许多国家根据本国的实际情况制定实施一些国家科技计划，了解科技实力强、技术水平发展迅速国家的国家科技计划的发展情况、政府科技投入的重点方向和最新的改革动向，将对我们产生一些有益的启示。

（一）美国的国家科技计划

美国是当今世界上科技实力最强的国家，其国际竞争力稳居世界第一。美国从第二次世界大战以来，一直实施不同的科技计划，不断抢占关键领域的技术制高点，本着重要科技领域位居全球前列，若干领域处于主导地位的科技发展战略，维持其在全球科技发展中的绝对优势地位。

美国的国家科技计划分为两部分：一是在国家科学技术委员会、总统科技顾问委员会等机构协调下设立的跨部门的科技计划，具体包括全球变化研究计划，新材料技术研究计划，高性能计算机与通信研究计划，数学与科学教育研究计划，先进制造技术研究计划，生物技术研究计划等六个跨部门计划和国家安全战略计划，基础科学战略计划，环境和自然资源战略计划，健康、安全和食品战略计划，信息和通信战略计划，交通研究与开发战略计划，民用工业技术战略计划，教育研究与开发战略计划，国际科学与工程技术战略计划等九个科技战略计划。二是联邦政府各部门设立的科技计划，这些计划的设立或管理部门主要有：国防部、农业部、能源部、商务部、交通部、国土安全部、联邦小企业局、环保署、国家航空航天局、国家科学基金会、国立卫生研究院、国家标准与技术研究院等。

美国没有成立专门统一管理科技计划的行政部门，其宏观政策和法律法规建设主要依靠国家科学技术委员会、总统科技顾问委员会等协调机构来推动，国家跨部门科技计划的实施和管理一般由各参与部门具体负责，并成立有专门的管理委员会或顾问委员会，各部门的科技计划在国家统一的法律约束下进行分类管理，从项目的立项到成果的转化应用都有具体法律规章来进行规范。总的来说美国国家科技计划的管理呈现出两大特点：一是从科技计划的管理政策到相关机构，都有法律法规或制度约束，保证了科技计划实施管理的规范性；二是依靠不同专业管理机构对科技计划实施专业化管理的分散为主、集中为辅的管理模式。分散体现为研发活动中以企业为主体，具有市场前景的竞争性技术的研发和科技成果的商业化以企业为投资和研发的主体，科技计划的管理由专门的机构负责，政府的职责时制定具体的科技规划、完善制度，制定相关的税收和金融政策进行引导和支持，起到监督和间接的调控作用。集中是指政府在基础性研究、共性技术研发及关系到国家安全和长远发展的前瞻性、公益性基础研究计划中，政府作为投资的主体，由政府相关部门和机构直接负责制定具体的规划，并协调实施和管理。

（二）日本的国家科技计划

日本科技实力雄厚，第二次世界大战后的迅速崛起充分显示了其强大的科技创新能力。经过多年的发展，日本政府形成了一套以《科学技术基本法》为核心的科技创新体制，并已经融合到政府内阁及相关部门具体的科技管理工作中。

日本政府的科技计划主要包括三部分：一是国家重大科技发展战略和计划，由日本科技发展的最高领导机构综合科学技术会议（2001年1月设立，之前是科学技术会议）负责，该机构主要是制定国家科技发展战略、协调各省厅的科技事务、对研发项目和国家重要研发项目进行审议或评估。二是政府各部门（省厅）制定的科技计划与发展战略，重大科技计划提交综合科学技术会议进行审议，一般的科技计划由部门的科学技术审议会议决定。三是各政府部门管理的科研机构（咨询机构）制定的科技计划，由科研机构的运营和管理委员会进行具体的实施和管理。日本政府不断强化国家科技发展战略和具体研究计划的制定与实施，通过立法的形式将国家科技计划纳入增强国家竞争力的战略目标中。综合科学技术会议依据《科学技术基本法》从1996年开始先后制定了四期《科学技术基本计划》：第一期科学技术基本计划（1996-2000）、第二期科学技术基本计划（2001-2005）、第三期科学技术基本计划（206-2010）、第五期科学技术基本计划（2011-2015）。期间也先后制定实施了《国家产业技术发展战略》和《国家科技新纪元工程》研究计划。2013年为配合“日本再兴战略”的启动，出台了面向2030年的《科学技术创新综合战略》，近年来的科技经费预算重点支持国家科技行动计划重大项目、重点科技项目包计划、科技技术计划专项（包括基础研究、人才培养等内容）和科学技术振兴专项计划。下一步重点实施的科技计划还包括产业再兴计划、战略市场创造计划（针对关键领域进行专题攻关）、国家开展战略等。

日本对国家科技计划的管理主要是通过制定针对性的计划、规划进行政策引导和宏观调控，一些具体措施表现出了借鉴国外的特征，如最高科技决策机构综合科学技术会议的设置类似于美国的国家科学技术委员会，每五年一期的《科学技术基本计划》类似于我国的科技发展规划。日本政府制定具体的科技发展战略和科技计划时一般立法在先，将整个科技计划活动置于法律的保障和约束之下。日本宏观的科技发展战略或规划及一些重大科技计划由综合科技会议提出或审议，一般性的科技计划由相关部门的科学技术审议会议审定，各省厅依据专业发展需要实施的科技计划可自主制定，但要报文部科学省审查，避免与其他机构的科技计划重复立项；综合性的科技计划项目由文不科学省统一组织实施。总的来看，日本政府重大科技发展战略、科技计划等，是由与各级政府管理部门相对应的审议或咨询机构审议通过，经各级政府的认可后才实施的，最高科技管理机构审议重大科技计划项目，各部门具体执行科技计划的设置与管理，充分体现了日本科技计划管理中高水平的民主化和科学化。

（三）美国、日本国家科技计划的总结

1.从计划的制定与实施看：均有从事国家科技宏观管理的高级机构，主要负责对重大科技计划的审议和相关法规及政策的制定，但不负责科技计划相关的具体事宜；具体科技计划的制定、管理和实施由政府的专业管理部门负责；虽然科技计划的层次不同（有的是政府机构，有的是政府所属的科研机构），但都是中央财政资金支持。

2.从科技计划类型看：基本分为基础类研究和应用研究；应用研究一般包括公共（益）技术研究、行业关键技术研发、政策引导计划、战略性科技专项计划等内容。

3.从管理制度建设看：十分重视立法工作，强化了国家法律法规对科技计划工作的保障和约束，赋予国家科技管理最高决策机构承担着协调多部门制定和实施科技计划的职能，突出了政府专业管理部门对具体计划的落实和管理。

三、我国的国家科技计划

为了促进科技与经济的结合，提高我国科技发展水平，自20世纪90年代以来，我国政府按照不同时期的科技发展规划，组织实施了一系列不同层次的科技计划。随着我国经济和科技体制改革的深入，我国科技计划体系也在不断的改革和完善。从1982年开始，国家有关部门先后组织制定并实施的一系列国家级科技计划和相关工作，有力地促进了国民经济和社会发展重点领域研究开发活动，促进了科研成果的广泛应用。

（一）我国科技计划的发展

我国的科技计划经历了从无到有，逐步完善的发展历程。“六五”期间原国家计委、国家科委在《1978-1985年全国科学技术发展规划纲要》重点项目和项目建议的基础上，经反复咨询、分析和讨论，从中筛选出最迫切和可能的38个项目，编制为《“六五”国家科技攻关计划》，于1982年11月经五届人大五次会议讨论通过。“六五”攻关计划的出台，标志我国科技计划已从科技发展规划中分离出来，具备了独立的形式，成为我国第一个具有高度综合性和可操作性的科技计划，国家科技计划体也由此开始酝酿和产生。

“六五”（1981-1985年）期间，我国的科技事业进入了一个新的历史发展时期。国家“六五”计划期间出台的科技计划有：国家科技攻关计划、重大技术装备研制计划、国家重大科学工程、国家技术开发计划、国家重点实验室建设计划、国家重点工业性试验项目计划、国家重点新技术推广项目计划。

“七五”（1986-1990年）期间出台的科技计划：国家星火计划、国家自然科学基金、国家高技术研究发展计划（863计划）、科技扶贫工作、民科技开发计划、国家重点新产品计划、火炬计划、国家科技成果重点推广计划、国家软科学研究计划。“七五”期间，随着国家科技计划逐渐充实扩展，初步形成了一个具有多方面功能（研究开发、中间实验、技术成果推广应用）的、在三个层次分别部署的国家科技计划体系（见下页表1）。

“八五”期间（1991-1995年），经济体制改革和政治体制改革进入了新阶段，加强技术的工程化与集成配套能力、推动基础研究发展、推进重大科技成果产业化的科技计划相继出台。期间出台的科技计划有：国家工程（技术）研究中心、国家基础性研究重大项目计划（攀登计划）、国家重大科技成果产业化项目计划和示范工程、生产力促进中心。

“九五”期间（1996-2000年），国家科技计划在深度和广度上得到进一步拓展和延伸，根据国内外科技发展形势，分别制定了：社会发展科技计划、国家技术创新工程、国家重点基础研究发展计划（“973”计划）、科技型中小企业技术创新基金、知识创新工程、中央级科研院所科技基础性工作专项、科研院所技术开发研究专项资金、科技兴贸行动计划、科研院所社会公益研究专项、三峡移民科技开发专项、国家大学科技园、西部开发科技专项行动。

“十五”（2001-2005年）期间，根据《国家“十五”科技发展规划》提出的“有所为、有所不为，总体跟进、重点突破，发展高科技、实现产业化，提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展”的科技发展指导方针，对我国的科技计划进行了新的调整和完善，出台了：国际科技合作重点项目、国家重大科技专项、国家科技基础条件平台建设、农业科技成果转化资金、国家农业科技园区、奥运科技（2008）行动计划。

“十一五”（2006-2010年）期间，科技主管部门推进国家科技计划的改革和完善，国家科技支撑计划在原国家科技攻关计划的基础上，进一步加大对重大公益技术和产业共性技术研发支持力度，由科技平台计划上升为主体计划，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》中的16个重大专项纳入国家科技计划。经过多次的改革和调整，“十一五”期间已经形成由5个基本计划和重大专项构成的国家科技计划体系。

进入“十二五”时期，科技主管部门根据科技发展形势和国家发展战略布局的调整，对科技计划体系的内容进行了进一步的调整，使得新的科技计划体系更加符合我国科技工作的需要。与“十一五”相比，“十二五”科技计划体系对基本计划的内容进行了调整，主要体现在三方面：第一，将国际合作专项计划由原来的“政策类引导类计划与专项”提升为与973计划、863计划平行的国家基本计划；第二，把原来的“政策类引导类计划与专项”调整为现在“政策引导类计划”和“其他专项”两个内容；第三，把“科技基础条件平台建设计划”改为“国家重大科技创新基地建设计划”。同时，也相应的调整了各个计划的具体内容。这样一来，“十二五”科技计划体系由重大专项和基本计划组成。

上述国家科技计划的内容是以科技部管理的科技计划为主，我国的科技计划一般是以科技部为主进行实施，工业和信息化部、财政部、国家发展和改革委员会、交通部、水利部、农业部、教育部、国防科技工业局、商务部、国家卫生和计划生育委员会等国家部委协作参与。

另外，国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道之一，也是我国一项重要的科技计划。多年来，自然科学基金坚持支持基础研究，逐渐形成和发展了由研究项目、人才项目和环境条件项目三大系列组成的资助格局，在推动我国自然科学基础研究的发展，促进基础学科建设，发现、培养优秀科技人才等方面取得了巨大成绩。

（二）我国国家科技计划总结

1.设立专门的科技管理机构。我国设立有国务院直属的科学技术部作为国家科技规划、科技计划的制定和管理部门，目前除国家自然科学基金外，其余的科技计划均由科技部牵头组织实施。

2.科技计划在科技发展整个链条上全方位覆盖。我国的科技计划的具体内容基础研究、技术研发、科研平台建设、科技成果的转化和产业化发展等多个环节，研究领域涉及多学科、多行业，参与主体包含高校、科研机构、企业等。

3.计划类型分层设计。16个领域的国家科技重大专项是我国在重点领域实现战略性跨越的保障，基本计划是促进我国科技稳步发展和推动原始创新、带动关键产业发展的关键基础。基本计划中973计划侧重基础研究，863计划重点是战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，国家科技支撑计划为国家经济社会发展提供科技支撑，国际科技合作专项强化我国对外的科技合作与交流，国家重大科技创新基地建设计划目的是改善我国科研基础环境，政策引导计划重在促进科技成果的转化应用，其他专项为关乎国计民生的关键领域和行业提供针对性支持。

四、改革我国国家科技计划的思考

毋容置疑，我国科技计划的实施为我国的科技进步发挥了重要的作用。随着我国全面深化改革工作的启动和深化科技体制改革的工作的逐步开展，对于科技计划的设置和管理也应该进行一些调整。近年来暴露出来的一些科技计划管理和经费使用问题也对国家科技计划管理工作提出了新要求。为此，应该与时俱进，逐步调整科技计划体制，使其更加适合科技发展规律和专业化管理的需求。

（一）当前我国国家科技计划继续调整的方面

1.不同部门的科技计划容易出现重叠。最典型的就是国家自然科学基金和国家973计划，两个计划都重点支持基础研究领域，从公布的研究领域看有交叉和重复，实际执行过程中也出现了一个项目多个计划支持的现象。

2.业务管理与行政管理分离，不利于科技计划的监督和调控。我国的科技计划的管理和实施以科技部为主，承担主体是中国科学院、高校、企业等机构，在行政上中国科学院归国务院直接领导，高校由教育主管部门管理，企业实行了政企分开，原则上没有行政主管部门，业务上由行业主管部门指导，主要涉及国防科技工业局、工业和信息化部、国务院国有资产管理委员会、农业部、商务部国家卫生和计划生育委员会等部门。科技部负责科技计划的立项、结题、经费划拨等日常管理工作，并出台相关政策法规，各承担主体具体参与完成科技计划项目，这样对于监督和调控科技计划的实施带来一些不便，在我国现行的垂直管理行政体制下会造成不同职能部门管理上的交叉或错位，有时甚至是相互冲突，影响了科技计划的管理工作和执行效果。近年来科技计划项目中出现的学术不端行为、经费管理问题也说明了这一点。

3.涉及市场调节领域较多。政府科技计划的一个重要作用是弥补市场失灵，而不是直接参与或干预市场行为。近年来我国科技计划种类不断增加，涉及领域也在不断拓展，一些竞争领域没有充分发挥市场的作用。尤其是科技成果转化领域，政府通过科技计划用政府资金直接技术市场的发展、支持成果的转化等行为有些违背客观的市场经济规律，没有实现让市场发挥调节科技资源的额重要作用。

4.一些计划定位不准确。目前国家科技部开展实施的科技计划叫“国家科技计划”，其他部委的设置的专业性科技计划被称作“部级”科技计划，同样是中央财政资金，支持的领域也一样，计划的级别有明显的差别。比如：国家软学科研究计划，主要是针对国家科技政策开展的软课题研究，而其他领域，如农业、扶贫、工业等领域的软科学课题被定为部级政策研究课题，同样是为国家不同专业领域开展的软科学研究课题却呈现了明显的级别划分。

5.科技计划中间管理环节错综复杂。目前，表面上看国家科技部在实行科技计划的管理职能，除了前面说到的科技计划管理中业务管理与行政管理分离的问题，科技计划中间管理环节也十分错综复杂，相关的专业管理部门也不能直接行使管理权力。比如科技重大专项的实施，科技部制定规划后由各相关专业管理部门牵头实施，专业管理部门并不直接负责科技计划的管理实施，而是转交给下属的事业单位或行业协会，由这些机构负责科技计划的立项、评审等日常管理工作，无形中延长了科技计划的管理链条，增加了科技经费寻租的空间。

（二）改革我国国家科技计划的思考

1.改革目前科技部主导国家科技计划的管理模式。应该参照美国、日本设置国家科技计划的一些做法，各种科技计划应该根据专业领域分别划分给不同的职能部门来负责实施和管理，科技部负责相关规划、计划的制定，并研究出台相关的引导政策。如：973计划可与国家自然科学基金合并实施，工业领域、信息通信领域可由工业信息化部负责具体的实施和管理，农业领域的科技计划由农业部负责实施和管理，医学领域可由国家卫生和计划生育委员会负责实施，等等。

2.成立国家科技工作协调办事机构。成立由国务院直属的国家科技工作协调办事机构，负责协调安排各部委负责的各类科技计划，审核各部门科技计划的必要性和可行性，同时避免部门重复立项。该机构还应该负责完成由科技部拟定的国家重大科技计划和法律法规的审查工作。各专业性计划交由各专业管理部门自主审定、实施。

3.适当调整国家科技计划内容。突出国家科技计划服务社会需求、弥补市场不足的作用，逐步取消国家科技计划对竞争性和市场能够很好发挥调节作用的领域，同时及时出台相关的优惠政策，引导市场的发展。进一步强化对尖端技术、关键产业技术研发工作的支持。

4.明晰国家各类科技计划的定位。国家科技计划服务于国家宏观发展战略需求，通过国家专门的科技发展规划进行明确，由中央财政资金直接支持，具体的实施和管理由各专业行政管理部门具体负责，没有在国家科技发展规划中明确的科技计划均不是国家科技计划。各行政管理部门为满足各自领域发展需求设立的科技计划属于部门计划。同时，应该加强从而进一步明确国家科技计划和部门科技计划的定位，理顺相关科技计划的层级。

5.简化科技计划管理的中间环节。消除当前各级部门“转包”科技计划管理权限的做法，各专业管理部门负责科技计划应该由具体的业务部门直接负责科技计划的立项、实施、验收等管理工作，避免行业协会和其他中间机构组织成长为“科技计划项目中介”，增加科技计划管理工作的复杂性，造成不必要的资源浪费。因此，要消除科技计划管理中不必要的中间环节，强化专业管理部门对科技计划的直接管理和监督，逐步实现国家科技计划的专业化管理。

[科学技术部国家软科学研究计划项目“科技计划成果进场交易运作模式研究”（2013GXS6B210）]

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第9篇：科技发展重要性范文

[关键词] 农业科技 水平 因素 问题 对策

[中图分类号] S3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0077-01

1 发展农业的科技的重要性和我国的农业科技水平

农业的发展是国民经济的基础，良好的农业发展情况是国家社会稳定的基本保障。全球粮食危机后，农业发展已成为全球议题，受到了世界各国政府的普遍关注。我国是农业大国，有超过8亿的农业人口，用不到世界7%的耕地养活了占世界1/5的人口，农业是我国经济发展和社会稳定的基础，促进农业发展十分重要。

科技是推动农业发展的根本途径和根本出路，是农I经济增长的强大动力，是促进我国现代农业发展和新农村建设的必由之路，是调节产业结构、促进农村产业升级、劳动力转移的有效途径，所以推动农业科技进步尤为重要，不可马虎。

然而，我国的农业科技水平虽然获得了飞速发展，但整体上偏低，还处于初级水平，农业的机械化水平较低，农业生产经营的科技贡献率低、农业科技水平的转化率较低，农业资源的利用水平较低等等，严重制约了我国农业经济的又好又快发展和“三农”问题的解决。

2 制约我国农业科技发展的主要因素

制约我国农业科技发展的因素是多方面的，下面简要概述其中几点。

2.1 资金投入不足，农业科技研发力度供不应求

近年来，国家更加重视农业的发展，加大了“三农”问题上的资金投入，但是和我国农业人口和农民的比重相比，资金投入还是严重不足，而且投入的资金中，用于农业科技研发的部分很少，导致科技研发没有充足的保障，研发缺乏后劲，阻碍了农产品品种优化改良。

2.2 农村教育水平落后，阻碍了机械化和农业科技的大力运用

由于经济发展水平的影响，我国农业区域发展极不平衡，东部和重要的农业生产基地农业水平较高，基础设施比较健全，农民的综合素食也较高。但是中西部地区尤其是偏远的西部山区，经济发展十分落后，农民的受教育水平低，文化程度不高，导致农业生产的观念十分落后，而且不善于吸收先进的农业生产技术和管理理念，农业机械化一方面是没有足够的资金购买，一方面受限于地形条件，一方面农民的素质跟不上没法进行机械化操作和农业科技运用，对农业发展和农民增收十分不利。

2.3 农业科技体制不健全，推广水平低

农业科技运用于农业发展需要健全的制度支持和制度保障，然而很多地区的农业科技发展没有强有力的奖励制度、科研体系、推广规范等制度支撑。另外，农业科技的推广队伍水平也很不足，比如推广队伍的综合素质有待提高，推广的内容和方式有待创新和丰富，推广的地区和领域需要更深入等等，这些都限制了农业科技的进步与发展。

造成我国农业技术水平偏低的原因是多方面的、复杂的，文章只选取其中具有代表性的几种进行分析，要想发展我国的农业科技，最根本的还是要促进社会经济的发展和教育事业的进步。

3 推进我国农业科技进步的有效措施

发展农业科技，走科技兴农之路是推动我国农业长远发展的根本途径，必须积极采取措施促进我国农业科技的进步与发展。

3.1 增加资金投入，建立新型农业创新体系

要加大我国农业科技的发展，必须加大资金投入，使得农业的科技研发获得强有力的支撑和保障，投入最大时间精力进行农业新经济增长点的培育、优化农产品品种、改良种植技术、提高病虫害防治能力，促进农业的高产、优质、高效。同时强大的资金 保障也是促进农业机械化、专业化、产业化种植的有力保障。

3.2 将科技创新与教育相结合，推动科技的运用和农业机械化发展

科技是第一生产力，教育是推动科技的重要保证。我国的科技创新不应是单独的埋头研发，而是应和高校、优秀企业、优秀的农业生产实践人才相结合，产学研结合，从理论和实践两面促进农业科技的发展。另外，教育是改变农村贫穷落后的唯一出路，只有发展教育，改变农民陈旧的思想观念，提高其文化程度，才能正确认识知识和科学技术的力量，并懂得利用科学技术改造农业生产和生活，运用先进设备服务于农业生产活动，根本上改变农民的生产生活方式，反之促进农业科技的进步与发展。

3.3 建立健全农业科技创新体制，提高农业推广水平

农业科技创新离不开健全的制度体系保障。我国应加强农业的科学研究与开发体系，鼓励全国性的农业科技创新，为典型农业科技创新或具有重要意义的农业技术发明提供给予一定的奖励。建立专业的与农民科技相结合的农业推广队伍和服务体系，增强推广队伍的综合素质和为人民服务的精神，积极进行推广内容、方式的创新和推广领域的推展与深化。另外，积极利用现代科技，建立农业科技信息网、信息交流平台等，促进农业科技的信息共享和成果转化。

结语

农业是国民经济的基础，对国家发展和安全稳定至关重要，我国是农业大国，促进农业发展是我国的重大使命。推动农业科技进步，科技兴农是我国农业现代化建设的根本途径。然而我国的农业科技水平虽有进步还十分不足，文章对此进行了具体分析，并提出了相应的应对措施，对推动我国农业科技进步，促进农业发展具有一定的参考和借鉴意义，文章的研究具有社会意义。

参考文献

[1]许会平，多小珍.农业科技进步对促进新农村建设的重要性和必要性[J].农民致富之友，2016（22）.