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【关键词】区域供水;技术可靠;经济合理;节约资源;区域协调发展;水资源配置;综合效益
0 引言
区域供水相当于在区域范围内将一个个小的供水系统连成一个大系统,作为一个整体统筹规划,使其运行灵活,管理集中,避免了重复投资,实现供水设施共享,形成规模效应,提高了供水效益和可靠性。随着我国城镇化进程的加快,区域供水方式必将成为供水系统的发展趋势。
1 需水量预测
区域供水工程供水范围广、供水量大,投资巨大,若总供水量预测过高,则会造成投资浪费,在规划年限内无法回收资金,过低则无法满足需求。因此准确的水量预测是区域供水规划的关键环节,直接影响着水源、水厂及管网的规划和工程投资、扩建情况,对于区域内城镇的发展性质和规模也有一定影响。各个地方的用水量随城镇的性质、产业结构、气候条件、经济水平、给排水设备条件、人口(包括常住和流动人口)及居民生活习惯等有很大不同,不可简单套用《城市给水工程规划规范》(GB50282-98)、《室外给水设计规范》(GB50013-2006)等规范。
一般城市供水系统统一供给的用水量包括居民生活用水、工业企业用水、公共设施用水及其他用水量的总和,不包括工业自备水源用水、农业用水及航道用水等。
① 一般乡镇、农村居民生活水平,给排水设备完善程度一般较低,生活用水量标准也应相应降低,但是另一方面,乡镇的经济发展规模和速度有逐年加快的趋势,生活用水需求必然随之增加,因此要以发展的眼光来确定乡镇用水定额,应根据经济水平、居住条件及发展规模来选取适当的最高用水量标准。
②工业用水在城市给水中占有很大的比例,且用水量随门类不同、工艺选择、生产规模、技术水平及工业重复利用率的不同也存在着很大的差别。工业生产用水可通过单位工业产值或增加值用水量、单位面积工业用水量、单位产品产量用水量和历年工业用水量增长率来预测,但由于产业结构的调整,节水工作的开展,工业重复利用率的提高,各工业用水量定额均有较大幅度下降的趋势,工业用水量并不是按固定的比率增加,因此不宜简单的采用这些方法,对工业企业用水进行细致深入的调查获得可靠的资料时十分重要的。另外,不同区域的乡镇、农村的企业类型不同,且大都属于正在发展中的、小规模的企业,具有规模小,循环用水率低,设备、工艺相对落后等特点,在计算工业生产用水时不可生搬硬套大城市的用水指标,规划时根据以往工业用水资料,并考虑产业发展情况,合理选择用水指标,并考虑逐年提高工业用水重复利用率。
③ 一般乡镇、农村的公共建筑及设施较少,从事第三产业的人口比例也较大、中城市少,因此这部分用水量指标可适当降低;乡镇绿化用地一般仅包含公共绿地和防护绿地,面积不是很大,且其道路喷洒频率不高,因此在规划时可取适当的比例(例,占居民综合生活用水量)进行估算。未预计及管网漏失水量可按上述城镇最高日生活用水量、工业用水量、市政设施用水及农村用水量的总和的 15%~25%计。
2 供水范围的划分
区域供水范围的划分首先应确定区域供水工程的规划范围,在此基础上根据用水片区的分布划分水厂供水片区。
一个城市供水工程供水范围应与城市总体规划范围一致,但是区域供水是拓展了一个城市供水规划的范围,最经济合理的方案可能包含不同的行政区范围,要慎重规划。例如,当某城市的区域供水工程水源地在城市规划区以外时,水源地和输水管线应纳入区域供水工程规划范围,还要考虑输水管线沿途的城镇是否需要由同一水源供水。另外,基于区域供水的规模经济效应,区域供水的供水范围不一定是越大越好,要遵循科学、经济的原则。
3 区域供水形式的选择
区域供水根据城镇分布形式、输送水的种类、管网布置及供水区域大小可分为多种形式,应根据实际情况进行选择和组合。对于改扩建工程,要充分利用原有供水设施,提高供水普及率,不仅可以节约投资,降低供水成本,还可实现区域供水设施互补共享。由水源的类型、数目及距用水区的远近决定输送原水还是输送清水;根据区域内城镇群的分布形式和原有管网的现状,决定区域供水配水管网的走向;对区域内原有分散供水的水厂、增压泵站及水塔等设施要综合分析,以就近取水、净水为原则,以大型城镇水厂为主,改造保留少量乡镇水厂,可以继续作为水处理厂,可作为配水厂,也可作为加压站、二次消毒站点或应急时备用供水设施,不仅易于提高区域中心水厂管理技术水平,还可有效降低水厂出水扬程,降低能耗。
4 管网建设
区域供水规划层面的管网一般仅考虑输水管渠及主要配水干管,较之于城市分散的供水管网,区域供水系统具有长距离输水的特点,供水范围广,管道工程量大,建设投资大,电耗高,必须进行管线的优化布置,在管线定向、管材选择及管道施工等方面都必须进行多方案的分析比较。
长距离输水应深入进行管线实地勘察和线路方案的优化比选,对不同输水方式、管道根数按不同工况进行经济技术分析论证,选择可靠安全的运行系统。输配水管网应在供水区域范围内均匀分布,以满足所有用户对水量、水压的要求,并考虑分期建设。输配水干管一般按规划道路定线,兼顾施工、维修的方便,尽量做到线路简短,尽量经过用水量大的片区。相邻片区之间的输配水管应互备互联,以防某片发生突发事故时,可以按调度进行应急供水。
管材选择对供水质量、工程造价和供水安全的影响很大,目前国内外常用的输配水管道主要有塑料管(PE)、钢管(SP)、球墨铸铁管(DIP)、玻璃钢管(RPMP)、预应力钢砼管(PCP)等。不同的管材具有各自的优缺点,选择管材除要考虑其管道特性、防腐、施工条件外,还要考虑其价格、管理经验、市场供应情况等,经过技术、经济分析比较后决定。管道施工要尽量降低管道埋设深度、节约土方工程和地下设施费用。
5 供水安全保障体系
区域供水作为一个大的系统工程,从水源取水到水厂净水处理,再到水厂向用户的输配水,各个环节都存在着较分散供水大的安全隐患。区域供水是集中取水,服务人口多,取水量大,要合理选择取水构筑物的位置和取水量,且水源一旦受到威胁则会造成水量、水质不安全的双重威胁,从而增加了水源选择和保护工作的难度,不仅要防治水源污染,更要建立健全的水源地水质监测体系,尤其是对突发性水污染事故的水质预警预报和应急监测系统。
6 管理体制及水价
区域供水的施工和管理上的规模经济效益需在较长时期内显现出来,初期的制水成本可能较高,相应的提高了水价,超出用户的承受范围,政府可对一定范围的用户进行补贴,另外,实行成本价和超额用水水价区别对待、足额收取的政策,同时可加强用户的节水意识。在综合考虑制水成本、合理利润及用户承受能力的基础上,平稳推动水价改革,逐步形成合理水价体系。
7 结束语
总之,区域供水作为供水系统的一种高级形式,有利于水资源优化配置和基础设施由粗放型向集约型发展,正是实现城乡统筹发展的切入点,对区域经济社会可持续发展具有重要的战略意义。
【参考文献】
关键词:工程造价,项目前期造价,技术经济指标分析
1.技术经济指标的重要性
建设项目投资本身具有投资额大,投资周期长的特点,决定了建设项目工程造价管理必须建立一个全过程,全方位的管理系统,各阶段彼此相互影响、相互制约、相互作用。然而在建设工程造价管理工作中,全寿命周期造价管理中各阶段造价管理体系的发展是不平衡的,一方面施工阶段的造价确定与控制体系得到较为充分的发展,另一方面其他阶段特别是建设前期的造价控制体系则相对薄弱,造成建设工程全寿命周期造价控制工作难以全面展开。
长期以来,对于建设工程造价的控制,主要或者说绝大部分是在建设项目实施阶段,人们普遍忽视建设前期造价管理和设计阶段的造价管理,错的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入,控制施工的费用支出也就控制了工程造价。其实在项目前期,项目尚处于模糊状态,可调整的余地最大,通过科学选择项目方案,如选址、 项目规模等等,可以大幅度的调整造价;设计阶段次之,可通过设计方案比选,合理选择项目工艺等,较大幅度调整造价;而施工阶段,则只能在设计规定下,通过优化施工技术及组织,适当降低施工成本,造价控制的调整空间最小。因此,建设前期的造价控制工作队整个建造成本的控制,起着关键的作用,技术经济指标是项目前期造价控制的重要租车部分,本文讨论通过编制合理的建设工程技术经济指标,来弥补目前建设前期造价控制体系的不足。
2.技术经济指标编制的现状
工程项目建设一般可分为项目建议书和可行性研究阶段,初步设计阶段,施工图设计阶段,合同实施阶段等几大阶段。反映了项目从决策到实施,由粗到细,由模糊到清晰的形成过程。各阶段为有效控制实施造价控制,分别需要编制对应的造价文件,如估算、概算、预算等,与工程建设各阶段相适应,造价文件也经历了从粗略到精细的过程。在我国,各阶段的工程造价分别为下一个阶段造价控制的约束条件。
目前我国在施工期的成本管理体系已经做得很充分,不论是政府工程还是私人企业的项目中,都广泛建立了采购及发包阶段的招投标制度,实施阶段的监理制度,结算阶段的审计制度等;计价依据比较完备,计价规范,各地消耗量标准,预算定额体系基本齐全;材料机械市场信息定时更新,使用比较方便,成果比较准确。
然而我国的项目前期造价管理工作相对滞后,很难编制科学、合理的技术经济指标,大多依靠计价人员自身经验,具有很大的局限性和随意性,受到编制机制的影响,计价人员目前对类似工程案例的调查研究局多限于编制期间前后一个小时时间内。而从宏观上看,工程项目的建设则是一个连续不断的过程,不同类型的工程项目此起彼伏。仅仅对其中一个期间进行调查,显然不能全面掌控工程项目的变化与发展。另外计价人员对技术经济指标研究不够,使其在设置子目,确定计算规范时受预算定额影响较大,而没有充分考虑估算编制的实际特点。这是造成技术经济指标未能满足实际使用需要的重要原因。
在采用非定额体系造价管理模式的国家,如英国、美国,对已建工程案例的分析,构成其对待工程估价的最主要依据。香港测量师在处理项目估算时采用从案例的工料指标与当前工料机价格相结合,就可以得到比较合理的技术经济指标。香港政府多个部门都主要工料价格指数,以供快速调整价格,编制合理的技术经济指标。反观内地的工料价格信息只有适合施工阶段计价的详细内容,其分类的细化与种类的繁多难以适应估算编制的要求。
3.合理编制技术指标注意的问题
估算方法主要包括单位生产能力估算法,生产能力指数法,系数速算法比例估算法,指数估算只能采用历史案例数据作为依据,然而相对定额管理的强势,我国在采用历史案例数据作为依据。然而相对定额管理的强势,我国在采用历史案例数据为依据进行造价估算方面显得相对薄弱。案例的积累,分析与使用等各方面缺乏深入研究,指标存在很多不尽合理之处,估算中各种调整系数,指数的标准缺乏。本文拟对此进行初步探讨,以改进现有估算计价体系,达到初步解决实际估算工作问题的目的。
技术经济指标是根据既往工程的造价和技术数据,通过一定的规则进行费用或者工料消耗量分解,再与相应的建筑部位规模相除得到。对这些指标值进行统计汇总就得到一套估算指标。经济指标可以简单理解为费用分解并分摊得到的单价,而技术指标可以简单理解为工料消耗量分摊得到的单位消耗量。上述单位随不同的指标分解单元而可能不同,最常见的单位是总建筑面积。
技术经济指标运用时,一般都需要根据案例工程与待建工程的差异进行调整,每个工程项目都有其特定的存在背景,如地质气候条件,设计风格,市场情况等,有特定的建筑设计,如结构类型,平面布置,材料设备选择。根据详细的背景情况和建筑特征描述,我们找出与待建项目之间存在的差异,并对技术经济指标的进行修正。
3.1根据案例工程与待建工程本身的性质的差别调整,建筑本身的特点是决定建筑造价的主要因素,不同功能,构成和结构的建筑,造价相差很大,在分析造价时需要分类处理。比如说污水处理厂的不同单位之间的构造差别很大,即使在同一单位,地面以上技术经济指标和地面以下的技术经济指标差别也很大,在编制技术经济指标时,要分类处理。
3.2 根据案例工程与待建工程环境不同调整,这里所说的建筑环境,包括自然环境和社会环境。自然环境指地质,水文,气候以及场地已有附着物等条件,比如说在广州南沙经济开发区修建的道路工程与在广州天河区修建的道路工程相比,技术经济指标相差很大,因为广州市南沙区修建的工程地质条件差,普遍存在较厚的淤泥层。社会环境则包括劳动力,材料和机械租赁市场变化情况以及合同竞争状况等。同样的建筑,置于不同环境之下,技术经济指标可能呈现相当大的差别。
3.3根据案例工程与待建工程施工方法的区别调整,施工手段包括设计采用的施工工艺,承包商的施工组织设计中采用的施工方法等。比如,同样的管道敷设,采用顶管施工和开挖敷设,施工成本存在很大的差异。技术经济指标要根据不同的施工方法来调整。
建设工程的周期一般很长,涉及的方方面面的因素很多,所以工程造价的管理需要考虑因素也很多。这些因素相互交织在一起,共同作用的结果,使得建设工程的造价呈现多样性。因此建设工程技术经济指标也应该考虑各种不同的影响因素来调整,使其满足项目前期估算的要求。
4.总结和展望
关键词:指标库;指标分项;社会平均水平
Abstract: in recent years, in the pearl river delta region reform plan for development (2008-2020) "explicitly pointed out that zhuhai as the core city west bank after pearl river mouth, zhuhai traffic facilities construction project rapid development, the author through the years in government investment project reviews of the experience, statistical analysis of zhuhai government investment projects in recent years engineering index, the author proposed the zhuhai municipal road engineering index library research ideas, also built after the other index for library to lay the foundation.
Keywords: index library; Index breakdown; Social average
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
一、前言
工程指标,在建设项目评价和决策阶段,是评价建设项目可行性和分析投资经济效益的主要经济指标,在实施阶段,是限额设计和工程造价控制的约束标准。通过对政府投资项目前期(项目建议书、工可报告、初设概算)的评审工作经验总结,笔者深刻体会到工程指标对政府投资项目前期评审工作的重要性。由于近年来设计方案越来越保守,人工、材料上涨过快,珠海市市政道路工程指标越来越高,通过建立指标库,分析其指标合理性,对合理、有效控制投资意义重大。
本文市政道路工程包含市政道路及市政道路建设过程中的配套设施(如给水、雨水、污水、电缆沟、过路预留沟、通信、绿化、交通、路灯等工程)。
二、指标库建立的意义
指标库建立的意义:1、为项目建设前期(特别是项目建议书、工可报告阶段)决策提供快速而又满足准确度要求的总投资估算,如在项目前期基本资料不全,设计未达到相应深度,时间紧迫到不能仔细计价时,通过指标库可以快速有效地计算出项目总投资估算,为前期决策提供科学的数据支持;2、合理有效控制投资,本文所指建立的指标库是通过对本地区以往工程项目的指标分析的基础上,针对本地区工程特点而建立的指标库,对控制本地区项目造价具有一定的权威性,如有项目造价突破总投资估算,原则上应优化设计,不可以轻易调整总投资估算;3、促进设计人员的积极性,通过建立本地指标库,其指标水平是当地社会平均水平,这给设计人员一定的空余空间,可以让设计人员有空间发挥自身先进性的动力。4、完善《市政工程投资估算指标》,更好地发挥其作用。通过对《市政工程投资估算指标》应用发现,其分项内容与珠海地区实际工程分项并不太一致,而且常规设计方案也不太一致,本地指标库是参照《市政工程投资估算指标》的原理,是对其的完善,能更好的指导本地区的投资评审工作。
三、指标库建立设定条件
通过对工程项目的指标分析,影响工程指标主要的是人工、材料价,及其设计方案,合理确定人工、材料价、设计方案对指标确定尤为重要。因此,指标库的建立需要设定条件:1、人工、材料价格原则上采用《珠海工程造价信息》当期最新的为准,缺项材料及其部分主材远偏市场价格的应按市场询价为准;2、设计方案、措施项目方案应为当地社会平均水平,如有标准设计图集的,原则上优先采用标准设计图集;3、工程项目的常规性,工程项目千差万别,本文工程指标库建立本身的宗旨就是对常见工程的指导,不可能对千差万别的项目都具有指导意义。
四、指标库建立的方法
指标库分为综合指标库和分项指标库,在实际工作中,其指标库建立的方法有:1、直接集成历史项目工程指标作为指标库;2、直接套价形成指标库;3、结合历史工程项目分析,分析常规设计方案、常规主材,去除特殊部分,确定指标库分项,最后套价形成指标库。本文指标库建立采用的是第三种方法,它需要对以往工程项目分析,对珠海地区的设计情况、主要材料规格、标准档次等进行分析,确定合理有效的指标分项,它决定整个指标库的建立最终是否科学、合理、实用。例如:甲型电缆沟,有标准图纸,通过统计电缆沟(不含井)指标水平约1200元/m,电缆沟指标(含井)指标水平约1800元/m,正因为电缆沟及电缆井的设置都是标准化的,那么指标库分项时,直接以电缆沟综合指标(含井)分项即可,不需再分电缆井指标和电缆沟指标。还例如:经统计,珠海人行通道箱体长经济指标(不含措施费)一般7万/m,而笔者在实际概算评审工作过程中发现“珠海某人行过街设施工程指标”主箱体长经济指标达22万元/m,经分析其指标组成为:主体工程主箱体长经济指标(不含措施费)约7万元/m、措施费主箱体长经济指标约3万元/m,相关拆迁费主箱体长经济指标约12万元/m,经过分析,该工程措施费用3万元/m偏保守,同时作为市区改建项目相关拆迁费12万元/m相对会较多,那么在建立指标库时可分项为:人行通道主体工程、措施费用、相关拆迁费三部分。对以后应用指标库进行估算时应予以注意,如:一般项目主体工程按7万元/m估算,地质情况差的措施费用会较多,市区项目情况复杂的相关拆迁费也会较多,要根据项目实际情况估算该两分项费用。所以,通过对以往工程项目的指标分析,合理确定指标库分项,是建立一个科学、合理、实用的指标库的关键所在。
五、影响指标的主要因素分析
如何做好结合历史工程项目分析,分析常规设计方案、常规主材,去除特殊部分,确定指标库分项,最后套价形成指标库?这需要认真做好对影响指标的主要因素的分析,分析各主要因素投资百分比,分析是否能以主要因素的不同来分项。如珠海道路常用材料型号(商品混凝土一般为C30、C35),路面结构层各层常用厚度等作为分项的依据。还如给排水工程指标主要影响因素是主材规格、材料类型,主材规格是有一定标准的,而主材材料类型在珠海常用的不外乎钢管、钢带增强聚乙烯螺旋波纹管、离心球墨铸铁管等几种而己,那么建立指标库的时候就可以按主材的规格及常用材料类型作为指标分项划分的依据。
通过对影响工程项目指标主要因素分析,必然有部分分项是无法形成指标的,它是特殊情况,需要特别处理,一个好的指标库,必须可以合理有效的应用,因此对影响指标的主要因素分析,还应对可能出现偏离指标的可能性或特殊性情况的分析,并提出应用时修正方法或特别处理方法,这样才能更好的应用指标库指导投资控制。
通过对影响工程项目指标主要因素分析,可以明确主要因素,对于应用指标库时,调整人工、主要的材料价更快捷、明确,甚至通过分析各主要因素投资百分比,直接以投资百分比修正总投资估算。
六、指标库建立的准备
1、指标库需要设计、造价、施工等各方面水平突出的技术人员的参与,才能建立科学、合理、实用的指标库。
2、本文指标库是在珠海地区工程项目分析的基础上进行的,需要大量的本地工程项目资料库,并需要不断积累工程项目资料。
关键词:电力建设;造价管理;费用控制;控制方法
Abstract: the construction investment project, project cost management of investment enterprise economic development, it plays a vital role, is to improve the construction project investment decision-making level and the guarantee of the benefit of investment. The rapid development of power engineering construction, but also the economic construction of rapid development basic guarantee. Now in the power engineering project cost management, and the entire process control of cost management of shallow analysis, in the four stages in the implementation of meaning, and put forward some simple control method and personal advice.
Key words: electric power construction; Cost management; Cost control, Control method
中图分类号:TU723.3 文献标识码: A 文章编号:
工程造价基本含义可以从两方面来分析:从投资者的角度来说,它是以市场的经济状况为出发点,是一种经济投资的行为,同时也是投资者在作为市场供给主体 “出售”项目时订价衡量的基础。从供应方的角度来说,它对于供应商对项目规划和选取是一种具有约制性的标尺,主要作用是能解决供应商的经济利益、施工管理经营的实际问题。
一、电力工程建设概述
电力行业的管理比较系统化、区域化、具体化,层次分明,布局分配相对集中。电力系统总体规划包括:预测区域供电负荷、确定区域供电电源的方位、确定区域电网输电电压等级及层次、选择区域变电站容量及数量、布局高压送电电压等级和线路走廊、布局配网送电。
由于东部和南部沿海地区经济发展速度较快、各类高用电企业较多、人口较密集,使得供电负荷居高不下,在遇到自然灾害、发电原材料紧缺、故障维修等影响因素下,无法保障实际用电需求。
面对如此客观问题,即对电源点和输电能力提出了较高要求。电力系统总体规划既从总体布局管理、技术管理方面进行掌握,也从建设层次、资金运筹方面进行把关。根据用电负荷需求的迫切度和实际建造投运时间表、项目投资经济性分析、筹措资金及偿还能力,建设层次、资金运筹均受工程造价管理原则的限制。
二、电力工程建设中的造价管理
造价管理是指对工程建设所花费的全部费用进行预测和实施,在不同的阶段体现不同的概念。在建设实施中的四个关键阶段有着非常细致的工作内容和作用,包括可行性研究设计、初步设计、施工图设计、竣工四个阶段。
1、可行性研究阶段的设计估算
电力工程建设项目可行性研究设计中对工程造价管理有着极其重要的要求,包括对建设项目备选方案进行收集整理、造价指标评定、比选、最终方案论证。其中,认真编制工程的投资估算非常关键,不能单凭以项目报批核准通过为目的而进行调整、降低总投资额方法编制,应实事求是进行单位、单项经济指标的分析。先确定备选方案再进行分析,哪项经济指标超标就要做出非常详细的说明及论证,或参照典型造价单项经济指标来进行方案比选和方案论证分析,以保证初设概算不突破可研估算。
2、初步设计阶段的设计概算
电力工程建设造价管理在初步设计阶段主要体现在初步设计概算及修正概算的确定与费用控制,修正概算是对初步设计概算更精细、更优化后的费用结果,也称之执行概算。节约投资,设计优化是源头,但经济性也能掌控可研设计方案导向和初设方案的具体组成,技术与经济应相辅相成,只有通过经济指标和单位造价对设计深度提出更高要求,才能达到选择最优、最经济设计方案的效果,保证施工图设计预算不突破初步设计概算。
3、施工阶段的施工图预算
施工图预算是施工阶段具体费用构成,直接影响并指导项目施工安全、质量、进度、投资、信息管理、协调各项工作的执行。在执行概算范围内,做出具体的价格分项及说明、要求,是后期变更索赔、竣工结算的依据和基础。
4、竣工阶段的工程结算和竣工决算
工程结算是施工图预算和变更索赔两项费用综合后的工程造价,依据合同约定及相关规定结算,并要经历工程审计审查。工程造价分为定额计价和工程量清单计价两种,有各自的编制方式和要求,在不同阶段对费用控制精度均不一样,有其自身的决定性和目的性,所以可研和初设阶段运用定额计价较灵活;工程量清单计价在施工招投标、工程结算时较为便利和准确,对资金流管理能较好地管控。但如果招标要求和施工设计图纸要求列出拟建招标工程的全部项目和内容有遗漏或变更,随之带来潜在的投资风险也是巨大的,电力建设行业已在完善工程量清单计价模式,逐步取代定额计价模式,向国际化工程管理接轨。
竣工决算是工程项目从筹建、建设到竣工验收的实际投资及造价的最终计算文件;是建设工程经济效益的全面反映,是项目法人核定各类新增资产价值,办理其交付使用的依据;全面反映竣工项目的建设时间、生产能力、建设资金来源和使用、交付使用财产等情况。
通过竣工决算,一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果;另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建设工程的投资效益。
三、控制方法和建议
电力工程建设由于项目上马迫于急切,前期准备工作通常不会太过严谨,“三边工程”较为常见,总体投资和过程费用控制、结算工作管控压力较大,控制方法及控制点均不同。具体如下:
投资控制向设计前端伸手:设计方案比选直接关系到造价经济指标,反之,通过经济指标也可以控制并选择不同的设计方案,严格按经济指标执行可较好控制总体投资;整体指标建议按建筑、安装、调试、生产准备划分经济指标;具体指标建议按系统功能划分经济指标;提供完整的经济分析数据和信息,能有效保证决策正确性,但鱼和熊掌孰去熟留,只能由决策团队完成。
费用控制要严格把关设计变更和变更设计:根据合同条款约定,正确区分设计变更、变更设计,划分责任归属;对合理费用支出或补偿进行有效的费用控制和管理;建议对重、难、异的项目进行专项投资控制评审,并单独管理该项费用的支付。
参考性的费用控制:对于没有常规的市场价格和计价依据,费用控制难度较大时,建议借鉴相同类别、相同规模等级、相同功能的投资造价,进行类比分析,得出自己的费用控制标准。
工程结算和竣工决算要符合结算制度和财务制度:厘理招投标文件、合同及协议、变更索赔资料、工程验收资料、竣工资料,不发生遗漏;按照合同规定的结算依据和计算方法,并提供完整的符合财务制度要求的结算资料后进行工程结算;建议在竣工后结合工程决算资料编写专题专项财务报告或投资受益分析报告,并进行经验反馈。
总结:
从纵向来看,投资估算、设计概算(预算)、标底(报价)、工程结算和竣工决算组成了工程造价管理的系统,可各自独立由不同单位完成。从横向来看,每个单项或单位工程都可以自成一个系统,以EPC模式完成。
通过论述,可清晰地认识到电力建设项目中全过程造价管理的重要作用和意义,是提高企业管理水平和经济效益的关键因素,这不仅要求我们在实际工作中不断地进行经验教训的总结和积累,还要开拓创新思路,更好地运用的管理方法和手段,使企业投资及运营设立于不败之地。
参考文献:
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[2]周酷.价值工程在曲轴工艺分析中的应用[D].南京:南京理工大学,2007.
[3]郝艳芬.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].山西建筑,2007,(03).
[4]常林新.施工企业旅工项目成本管理理论与方法研究[D].合肥工业大学,2005.
第一作者简历介绍:(作者简介要求保留)
周涛,男,1976年5月生人,毕业于三峡大学,工学学士,专业水利水电工程;第二学士管理学学士,专业行政管理。现就职中国广东核电集团台山核电合营有限公司,从事投资控制管理工作。
第二作者简历介绍:
技术经济指标是企业技术经济类重要的考核标准,它以特定的考核指标的形式对企业的原辅料投入和产品的产出进行考核,对企业成本的控制和产品产出成品率的控制存在重要的意义。
1技术经济指标的定义、经济意义、表示方法及指标设计
1.1技术经济指标的定义
技术经济指标是基本定义是指国民经济各部门、企业、生产经营组织对各种设备、各种物资、各种资源利用状况及其结果的度量标准。西药制药企业的技术经济指标是反应本企业的生产经营情况,原辅料的使用情况及其结果的标准。它是企业技术水平、管理水平和经济效益的集中体现。
1.2技术经济指标的经济意义
技术经济指标是对生产经营活动进行计划、组织、管理、指导、控制、监督和检查的重要工具。制药企业的技术经济指标主要是对生产车间的原辅料的组织、管理、控制、监督和检查的重要手段。利用技术经济指标,可以①查明与挖掘生产潜力,增加产量,提高经济效益;②考核生产技术活动的经济效果,以合理利用机械设备、改善产品的质量;③评价各种生产的技术方案,为技术经济决策提供依据。
1.3技术经济指标的表示方法
技术经济指标既属于经济指标,但又区别于经济指标,如消耗总量、产品产量等单纯表示资源消耗与经济成果的指标不是技术经济指标,只有将两个相关的经济指标进行比较而得到的经济指标才是技术经济指标。我们企业采用的技术经济指标的表示方法主要有两种:(1)双计量单位表示法:即将消耗与成果进行比较时所得到的指标,如产值能耗、劳动生产率等,用双计量单位表示:产值能耗用“吨/万元”表示,劳动生产率用“价值量(实物量)/人(人年、人日、人时)”表示。西药制药企业对原辅料消耗的管理方式就是采用的双计量表示法,我们称之为原辅料“单耗指标”,即将原料的消耗用量与产出成品的产量进行比较所得到的指标,如硫酸庆大霉素注射液的单耗指标用“千克/万支”,复方甘草片单耗指标用“千克/万片”来表示。(2)百分率表示法:即在某一总体中某一部分所占比重。如产品总成品率的表示方法是采用百分率表示法,即产品成品的数量与理论成品的数量的比值,用百分率来表示。如复方乙酰水杨酸片的成品率为99.0%。
1.4技术经济指标的指标设计
技术经济指标设计应遵循的两个基本原则是:①科学性。即指标的设计必须同企业技术经济范畴的科学含义相一致,指标的数量应取决于企业的需要和理论研究的完善程度。企业对于各个制剂车间的产品单耗指标的选择遵循科学性原则,根据各个车间的生产品种的多少按照一定的比例来确定单耗指标的数量,而且车间的单耗考核指标主要是选取生产技术成熟、产量较大的品种来完成。②实用性。即设计单耗指标和成品率指标时应根据各年度的数据汇总情况、企业各车间的生产条件的变化、设备人员的变动、产品结构的调整,综合以上的因素得出的指标才具有实用性,存在价值。
2企业技术经济指标的实例及数据分析
2.1产品单耗指标的数据分析
2.1.1阿莫西林胶囊0.25g2.1.2单耗数据分析表(1)2.1.3单耗数据分析表(2)产品名称项目成品率平均值(CLX)97.73100.7194.75极差均值(MR)1.123.660移动极差UCLR(控制上限)LCLR(控制下限)单值UCLX(控制上限)LCLX(控制下限)复方对乙酰氨基酚片(II)规格复方备注:计算参考公式:1)移动极差:Xi-Xi-12)平均值(CLX):(X1+..+X19+X20)/213)极差均值(MR):移动极差之和/204)单值控制图:UCLX=CLX+E2MR;LCLX=CLX-E2MR5)移动极差图:UCLR=D4MR;LCLR=D3MR;一般采用n=2,查计量控制图系数表得:E2=2.66,D3=0,D4=3.272.1.4XMR控制图2.1.5单耗-X图(单耗的X图)图12.1.6结果分析1)根据单耗-X图,每批原始数据都在单值控制度限度之内。2)根据单耗-MR图控制图,所有极差点均分布在移动极差控制上下限之间。说明该产品的工艺较稳定,保证了原料投入量和实际产出量的平衡性。
2.2产品成品率的数据分析
2.2.1复方对乙酰氨基酚片(II)表42.2.2成品率数据分析表(1)表52.2.3成品率数据分析表(2)表6备注:计算参考公式:1)移动极差:Xi-Xi-12)平均值(CLX):(X1+..+X19+X20)/213)极差均值(MR):移动极差之和/204)单值控制图:UCLX=CLX+E2MR;LCLX=CLX-E2MR5)移动极差图:UCLR=D4MR;LCLR=D3MR;一般采用n=2,查计量控制图系数表得:E2=2.66,D3=0,D4=3.272.2.4XMR控制图2.2.5成品率-X图(成品率的X图)图22.2.6结果分析1)根据成品率-X图,每批原始数据都在单值控制度限度之内。2)根据成品率-MR图控制图,所有极差点均分布在移动极差控制上下限之间。说明该产品的工艺较稳定,保证了该产品的生产的物料平衡。
3结语
关键词:循环再生骨料,生产成本,社会效益,环保效益
一、引言
对再生骨料混凝土基本特性的研究成果已表明再生骨料应用于工程结构是可行的,但对其经济性尚存疑虑。从文献中可知,欧洲共同体、美国、日本每年混凝土废料超过3、6亿吨,对混凝土和钢筋混凝土废料再加工得到的再生骨料能耗比开采天然碎石要低7倍,成本可降低25%。
二、实例及分析
由于国内目前还没有专门处理建筑垃圾的企业,很难得到统计数据,据我们的调查和查阅有关的定额,小规模的处理混凝土废料,生产再生骨料的有关台班基价费用分析计算如表1所示。
表1再生骨料综合台班基价分析表
中图分类号:TU323.5文献标识码:A文章编号:
Keywords: big column grid, frame structure, the well character floor, component selection, economic indicators, contrast
一、概述
随着商业和工业的繁荣和发展,人们对商业建筑和工业建筑的大空间使用要求在不断提高,采用大柱网、大开间的建筑结构形式已成为建设单位一种基本要求,同时专业化开发商业地产和工业地产的开发企业对成本的管控也越来越细致,越来越多的建设单位对经济技术指标越来越看重,现在基本大部分的建筑设计合同中均含有关于经济指标控制的条款,结构经济指标在业主眼中已经成为衡量一个设计院结构水平的标志之一。而建筑结构的经济技术指标一直困绕着结构工程师,现在甚至已经开始影响到一些设计公司的经营活动,设计公司如不重视这方面的工作,将极大地影响设计公司结构设计的声誉甚至正常的经营活动。现就我个人这几年在设计多层大柱网框架结构楼盖中的经济性作个简要的总结,让结构设计人员在方案阶段根据功能要求就能预判出一个经济目标指标,同时充分认识到一些看似平常的结构措施会让结构技术经济指标得到很好的改善。
二、结构布置及比对要求
设计参数:结构安全等级: 二级;抗震设防分类:丙级;抗震设防烈度: 7度;场地土类别:Ⅱ类;设计地震分组:第一组(0.1g) ;框架抗震等级:三级;
材料参数:混凝土强度等级C30,钢筋HRB400级()
几何参数:一层层高6.0m;二层层高5.0m;
对比内容:柱网:9.0m×9.0m ;10.0m×10.0m; 12.0m×12.0m
活荷载:5.0kN/m2;7.5kN/m2;10.0kN/m2
多层框架结构在不同跨度、不同荷载取值下的经济性对比研究 表2.1
三、结构构件的优选原则
1、柱
(1)、砼的强度等级对柱的截面及配筋影响很大,柱的砼等级尽量高取。
(2)、取用合适的截面及砼等级,使大部分的柱配筋处于构造配筋。
2、梁
(1)梁截面
由于梁的主筋与梁的截面宽度相关度不高,梁配筋 ,从上面的公式可以看出,梁主筋主要与梁的高度及钢筋强度成反比关系,原则上梁的截面高度应尽量做高,以不影响使用及净高为好。
(2)梁的主筋
计算书的每个配筋量对于配筋来说可能有很多种配筋形式,比如说计算书给出10cm2的配筋量,可以配成:①2 25(9.82cm2);②2 22+1 18(10.16cm2);③2 20+1 22(10.09cm2);④4 18(10.16cm2)。上述4种配筋方式可能都有人采用。举例说明一下实际结果。
如下图: ― ― ― 250×600 ― ― ― 底筋配筋量为10cm2
×600× 8400 ×600× 锚固长度按30d考虑
①2 25 ――――――― 9.82(840+30×2.5×2)=9721 cm3;
②2 22+1 18(-1) ―― 7.62(840+30×2.2×2)+2.54×840×0.8=9112cm3;
③2 20+1 22(-1) ―― 6.28(840+30×2.0×2)+3.81×840×0.8=8587cm3;
④4 18(-2) ――――― 5.08(840+30×1.8×2)+5.08×(840×0.8)=8229cm3
相应的比例关系是:①∶②∶③∶④=1∶0.937∶0.8833∶0.846,2 25比4 18配筋截面小3.35%,但实际用钢量反而大了15%。从上面的比较可以看出在配筋中通过一定的构造措施采用适合的配筋形式,在相同条件下可以节省不少钢筋.
(3)梁的箍筋
在设计过程中,梁的主筋我们一般都会精打细算,但对箍筋的配置就比较疏忽,一般采用Ф8@100/150/200、Ф10@100/150/200、Ф12@100/150/200几种形式。在设计时根据梁的受力特点作了进一步的细化。
①框架梁抗震等级三、四级时加密区间距采用@150。(柱根@100)
②对于井字梁、十字梁或受均布荷载的梁根据它们的受力特点及受力情况作细化设计。
③Ф10比Ф8大56%,Ф12比Ф10大44%,因此当增加梁宽≤50mm或砼强度由C25提至C30箍筋可以由Ф10降至Ф8时要综合考虑。
④梁中箍筋的最大间距习惯上采用@200,这实际上与规范的要求相差较大,可以适当采用300间距。
井字梁箍筋示意图
四、对比成果
利用PKPM系列软件计算分析结果,人工配置钢筋后进行了工程量的分类计算分析,分析结果详见简表。
1、相同跨度、不同荷载下的分析结果详见表4.1.1、表4.1.2、表4.1.3。
9.0m×9.0m跨度在不同荷载取值下的经济指标对比表 表4.1.1
10.0m×10.0m跨度在不同荷载取值下的经济指标对比表 表4.1.2
12.0m×12.0m跨度在不同荷载取值下的经济指标对比表 表4.1.2
2、相同荷载、不同跨度下的分析结果详见表4.2.1、表4.2.2、表4.2.3。
活荷载为5.0kN/m2时在不同跨度下的经济指标对比表表4.2.1
跨
注明:单方造价包含混凝土和钢筋,材料单价应以当地当时的材料价格信息为准。
活荷载为7.5kN/m2时在不同跨度下的经济指标对比表 表4.2.2
板厚 100mm 1713
注明:单方造价包含混凝土和钢筋,材料单价应以当地当时的材料价格信息为准。
活荷载为10.0kN/m2时在不同跨度下的经济指标对比表表4.2.3
注明:单方造价包含混凝土和钢筋,材料单价应以当地当时的材料价格信息为准。
五.结束语
1.选择合理经济的结构构件对于结构设计十分关键,既要考虑业主和建筑使用的要求,也应充分考虑结构设计的安全、经济、合理性;既定构件计算钢筋的细化配置对结构的经济性指标贡献不容小视;
2.通过不同跨度、相同荷载下和相同跨度、不同荷载下案例的分析结果比较可以发现经济性指标不是一层不变的,有时在增加成本不多的情况下可以获得更大的柱网空间或承担更大的载荷,具体设计时需要结合业主要求、产出收益和建筑使用功能综合选择;
关键词:工程项目;设计;超投资
1存在问题
近些年,某采油厂部分项目出现超投资问题,经过与方案编制人员、设计人员的多次沟通,对原因进行调查落实,认定主要由以下因素导致:
1.1方案深度不足
由于许多项目工期紧,要求规划设计研究所在很短的时间内拿出方案,在方案编制时,对周边环境复杂的建设地点落实不清,因而方案深度不足,导致预估工程量不准确,可能出现估算投资不足的情况,例如,方案编制时,没有预测到施工时可能遇到的市政设施阻碍,如市政管网与油田设施交错建设,在某大楼安全隐患治理工程施工过程中,发现原设计注水管道位置存在其它市政管道,如图1所示,在无其他路由改建的情况下,为满足施工条件,还需增加改建市政管涵的工程量。
1.2现场情况发生变化
部分项目工程量较大,方案编制、初步设计、组织施工周期较长,当工程开始施工时,现场情况已发生变化,导致预估工程量不准确,出现超投资情况,例如,在方案编制或初步设计时,建设地点没有绿化带,可正常建设油田设施,但当开始施工时,绿化园林部门已在原设计位置新建绿化带,导致无法按原图施工,如图2、图3所示,为保证正常施工,需要增加公路穿越长度,使工程投资额增加10%乃至20%以上。图2方案编制阶段现场情况图图3施工阶段现场情况图
1.3过于偏重经济指标
在工程的方案论证中,过于偏重经济指标,而忽视了其它客观条件,使方案编制、初步设计中的建设方法,在施工时无法实施,例如:在穿越某高速公路时,按照经济指标的要求,进行方案对比论证,新建管道利用已有板涵穿越高速公路最为经济,但在现场施工时,市绿化园林部门不允许破坏大广高速公路两旁的绿化带,导致无法施工。
2解决办法
2.1加强前期工作
加强方案编制、初步设计等前期工作的管理,提高方案设计准确率,主要做到以下几点:一是将基础资料的收集工作做好、做细,尤其是对复杂环境的下的建设工程,更要考虑到可能影响施工的相关因素,保证资料的完全性和准确性,为方案编制和设计工作打好基础;二是严抓项目论证工作,保证方案的质量和深度,保证投资估算的准确度;三是在设计规范内,不能过于偏重经济指标,要将可行性和经济性紧密结合,详细论证,保证方案的合理性。
2.2提升设计人员素质
平时有目的性、针对性的组织相关设计人员参观施工现场,使设计人员熟悉现场施工方法,将“方案编制”、“初步设计”、“施工技术”在设计人员脑中“连成串”,提高设计人员业务素质,防止闭门造车,出现方案编制后设计不可行、设计完成后施工做不到等现象。
3结语
作为设计人员,减少超投资现象,就要做好前期资料收集工作、做好方案论证工作,多将设计与现场相结合,增强方案设计的合理性,把工程项目建设投资控制在批准的投资限额以内,保证工程项目顺利实施。
参考文献:
[1]朱起.从工程超投资现象谈建设项目的投资控制[J].油气田地面工程,2009,28(3):58.
关键词:水务 绩效 考核
一、引言
福建某水务投资企业(下简称水务企业)是当地水务产业的投融资平台,主营业务为水务产业及其配套项目的投(融)资、建设、运营和管理;截至到目前,共拥有多家全资子公司及控(参)项目公司。经过6年的发展,现水务已经形成了较清晰的几大主营业务板块:
(一)供水业务:独资供水公司一家,参股运营供水企业两家,已形成供水能力150万立方米/日。
(二)排水业务:已投运污水处理厂四座,在建污水处理厂两座,形成处理能力80万立方米/日。
(三)水务产业工程建设与规划咨询服务业务:可提供水务产业工程的咨询、规划、设计、施工、监理、系统集成,系统调试运行和运营维护等全程,全方位的水务整体技术服务。
这些板块的企业业态各不相同,作为集团公司本部,对于各所属子公司(控股公司,如何建立起标准的管理和评价体系是实现集团管理的重要步骤。
二、水务集团绩效管理所面临的问题
目前,国资委对于国有企业的考核管理方法参考了《企业绩效评价标准值》中有关行业和规模的部分经营指标进行对标后,下达经营目标。该考核办法从经济角度衡量了国有企业的经营状况,具有较强的通用性,但水务集团所属的部分企业涉及重大民生领域,受政策等因素制约,需投入大量人力物力兼顾或承担部分社会责任,因此除了考察上述通用的经济指标以外,还需切实考察企业个性的运营指标、社会效益以及运转效率。对于集团下属企业不同的特点,需要考察的内容和要求也不尽相同。
三、水务集团所属企业绩效分析
(一)、水务集团绩效管理体系的内容
水务集团不仅承担了本市及周边城镇的供水服务。污水处理,承接政府战略性供水的建设及运营,同时还需不断完善自身造血功能,进行市场化的拓展,如工程建设(包含工程代建,工程设计、工程施工、政府专营)等。根据水务集团营收规模和运营情况,集团下属子公司还可划分为生产经营型企业、投资管理型以及混合型企业。
(二)绩效考核的方法比选
关键绩效指标KPI(key performance indication)是指衡量企业战略实施效果的关键指标,它是企业战略目标经过层层分解产生的具体可操作性的指标体系,其目的是建立一种机制,将企业战略转化为内部过程和活动,不断增强企业的核心竞力使企业能够得到可持续的发展。在关键绩效指标的选择中,应注意这样几个标准:
1.重要性,是指标对企业战略目标实现或岗位绩效的影响程度。如指标是否与企业战略目标一致,指标是否与某个特定的业务重点相联系等等。
2.可操作性,是指标必须有明确的定义和考核方法,易于取得可靠和公正的绩效数据。如该指标是否能够反映企业真实的绩效,该指标是否可以定期衡量等等。
3.可控性,是指指标的责任主体是否可以通过有效的绩效行为影响绩效指标的实现。如指标是否在其责任主体职责范围内等。
4.关联性,是指指标之间必须是有机统一体,共同服务于企业战略目标。如该指标与企业下一层的指标是否关联等等。
在对水务集团进行绩效分析时可以考虑从为经济指标、个性指标、重点工作。效能情况以及其他工作等5个方面进行综合考察。
经济指标:水务集团所属各企业均为独立法人,经济上独立,自收自支,在经营上可采用相对统一的经济指标作为衡量企业经营绩效的重要依据。如采用主营收入、净利润、成本费用利润率、净资产收益率等指标。
个性指标:水务企业的行业形态不同,在形成经济指标的过程中,还需要采用一些过程性指标进行监控。如对于供水行业,产销差反映了生产和销售的差异,该指标越大,供水成本越高。水费回收率揭示了对于收入的完成情况,指标得数越高,收入情况越好。
重点工作:水务企业为完成政府所赋予的各项任务以及实现自身战略目标,需制定不同阶段的重点工作,并推进完成,因此重点工作也是反映国有企业履行社会职责和实现企业战略目标的重要内容。
效能指标:水务的部分企业担负着一定的社会责任,为政府和社会提供服务,因此响应及时、运作高效率也是国有企业需追求的目标。效能指标按照评价的渠道还可细分为社会评价、系统内部协作评价以及集团办件情况评价。
其他指标:水务企业还需进行专项评价的内容,还包括资产管理、党风廉政等。
(三)企业绩效情况分析评价
在设置好所属企业的绩效目标后,在实际执行过程中需要注意目标执行分析、评价及调整。针对水务集团所属子公司,每种类型选取2-3家不同业态的企业进行绩效分析。
由以上不同业态、不同类别的企业近2-3年的经营情况来看,供水企业成本在逐年增高,同时售水收入增长有限,利润不断下降。因此在绩效分析中,考察分析的重点应注意分析构成成本的各组成部分的历年变动情况。同时在分析技术指标还发现近年遏制了产销差上升的势头,但综合应收账款个性指标显示2013年12月后有下滑的趋势,说明还应加大催欠力度。同时供水企业资产规模较大,因此资产折旧所带来的成本可同口径剔除,不进入主营业务的绩效考察范围。
环保公司近年业务增长较快。主营收入及净利润大幅上升,净资产收益率远超出对标良好值及行业平均值。反映该公司近年经营状况较好,但比照净利润-成本费用利润率,在净利润增速放缓的同时成本费用利润率下降,预示企业经营成本的增长与利润不够匹配,企业经营需考虑新的利润增长点。
建设公司是一家以工程代建为主营的施工类企业。近年代建项目投资额下降较大,因此可计提的收入显著降低,同时管理成本(主要为人工支出)大幅度上升。因该公司无较大固定资产,故折旧可忽略,预计未来可能出现现金流短缺影响企业正常经营。
(四)指标的KPI量化
对于企业年度计划和月度计划可因不同阶段需关注的不同指标来进行调整,但对企业经营影响较大的指标应相应加大权重的设置以突出经营的重点。同时上述5个方面内容的指标可进一步设置二级子项以细化评价的维度。
四、总结与展望
绩效考核是一个不断修改和完善的过程,任何一种管理方法的应用、管理体系的建立都应有一个渐进的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸。水务集团绩效考核体系综合运用过程应该注重以下几个方面的工作:
(一)注意历史数据的积累要发挥绩效考核结果对集团企业的信息反馈作用,需对该企业的历史经营情况进行数据收集、整理、统计和分析。注意客观因素造成的突变,必要时可同口径分析。
(二)合理预测指标趋势
在进行绩效分析时,宜根据属地特点、政策环境等因素对经济指标的收入、成本等进行合理规划、预测,设定近期合理的利润目恕6杂诳凸垡蛩丶盎肪吃斐傻某杀驹黾印@润下降等可考虑一定期限的容忍,但应及时寻找,探索对策,以实现企业的可持续发展。
(三)针对不同企业进行分析
充分考虑不同企业的特点,选择绩效要素。要素明确,才能有针对性地对集团内部的各个企业的实际绩效行为进行考核,判断其行为与集团所要求的目标间的拟合程度,并以此作为绩效的衡量标准与考核依据。
(四)建立绩效考核体系,完善绩效工作标准
要使考核工作规范、有序、高效,必须建立科学的绩效考核体系。绩效考核体系的构建是一项系统工程,包括计划、实施、考核、考核结果的反馈及考核结果的处理和应用。
(五)注重绩效考评反馈
考核中,要保证考评部门与被考评企业的充分接触,及时告知考评建议;在适当的时候,对绩效较差的企业提出风险提示。