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一、主要任务
在继续抓好学习,深化认识的同时,坚持提升教育系统内部规范管理水平,采取各种形式广泛征求意见和建议,深入分析查找在教育教学等各项管理工作中存在的不足和问题,认真梳理,建立问题台账,为下一阶段整改落实打好基础。
二、时间安排
4月上旬——4月底。
三、方法步骤
(一)进一步抓好学习,深化认识。各单位要坚持把加强学习贯穿活动全过程,在前阶段学习动员的基础上,继续组织广大干部教师深入学习教育部、省教育厅以及市、县教育局关于规范办学行为、严格考试管理、加强师德建设、推进素质教育等方面的文件、通知精神和要求,努力在规范教育教学管理、完善体制机制、提高素质教育实施水平上形成共识。要紧密联系当前形势,联系本单位实际,联系干部教师工作和思想实际,把学习上级精神、要求和本单位规章制度、管理规范结合起来,切实增强学习的针对性、实效性。
(二)广泛征求意见建议(4月15日前)。局机关各股室、各教育办、各级各类中小学校和幼儿园采取召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查等方式,广泛征求干部教师和学生对各项工作的意见和建议,真正掌握干部师生的心声、了解他们的需求。教育局各股室要面向局机关其它股室和基层单位征求意见和建议。各教育办要面向所管辖学校、幼儿园和教师学生代表征求意见和建议,征询人数要不少于辖区内干部教师总数的40%、学生总数的10%。各级各类学校、幼儿园要面向全体教职员工和不少于20%的学生征求意见和建议。
(三)深入分析查找问题(4月16日—4月25日)。局机关各股室、各单位对征求到的意见和建议进行认真梳理、汇总和分析,并结合各自职责和各项工作具体情况,逐项查找管理工作中存在的问题和不足。重点分析现行各项规章制度是否与群众需求相符、是否与上级规定相符、是否有利于工作开展,工作流程是否科学规范,查找每项工作是否有人管、是否有制度、是否有落实,切实把情况查明、问题找准。局机关各股室在查找涉及职责范围内全县教育管理工作相关问题的同时,要搞好对股室内部在人员职责分工、工作运行等方面问题的查找。各教育办在查找涉及区域内教育管理工作中存在的问题的同时,要搞好对自身内部管理工作问题的查找。各级各类学校、幼儿园在认真查找涉及全校(园)管理工作中存在的问题的同时,要组织发动各处室、年级组、教学班认真查找在管理工作中存在的问题。
(四)建立问题台账(4月26日—4月30日)。各单位召开领导班子专题会议,对初步分析查摆出的问题进行认真研究。理清哪些是本单位能够解决的问题、哪些是需上级教育部门统筹解决的问题,哪些是亟需解决的问题、哪些是需长期解决的问题,按照干部队伍管理、教师队伍管理、学生管理、教学教研管理、安全稳定管理、教育装备管理、财务校产管理、党政群团管理及其它事项九个方面,分门别类逐一列清台账,并提出整改意见和建议。各乡镇学校、幼儿园问题台账,于4月28日前报所在乡镇(街道、开发区)教育办;局机关各股室、各乡镇(街道、开发区)教育办、局属各学校问题台账,于4月30日前报局活动办公室。
四、几点要求
(一)加强组织领导,确保活动实效。开展全县教育系统“规范管理提升年”活动,是县教育局党委在全县教育发展新形势下作出的一项重要部署,也是促进全县教育在新的起点上实现新的突破的一项重要举措,对全面提升教育管理水平、提高教育教学质量具有重要的意义。各单位一定要高度重视,切实增强责任意识,把搞好本项活动摆上重要位置,加强领导,精心组织,确保“规定动作不走样、自选动作有创新”。各单位主要领导作为第一责任人,要亲自过问、经常调度,确保本单位活动扎实有效开展。
(二)坚持边查边改,解决突出问题。各单位要针对征求到的意见建议和分析检查出来的问题,明确责任,逐一抓好落实。对具备条件的,要立说立行,抓紧整改,切实解决几个影响制约规范管理的突出问题。解决问题要坚持实事求是,尽力而为、量力而为,做到事事有回音、件件有着落。要把活动和当前各项工作有机结合起来,全面推进《年全县教育工作要点》确定的各项任务,做到两手抓、两不误、两促进。
一、现代远程教育管理中传统B/S/D架构的缺陷
现代远程教育工程就是基于社会化的网络基础之上,构建多媒体的网络化学习环境,使人们在家,在办公室,甚至在旅途中,都可以及时地进行学习,获得各种信息。开展网络化现代远程教育涵盖信息资源(媒体)、网络传输(载体)、多媒体终端(显示)和网络教育管理四大部分。大多数传统网络教育管理系统一般均采用Browser/WebServer/DataServer的B/S/D三层Web架构。
B/S/D三层Web架构,在该架构中,Web服务器处于三层的核心地位,要完成双重任务。第一重任务是提供表达服务,具体讲就是存储HTML静态页面,当客户浏览器请求HTML页面时,Web服务器调用相应的HTML页面返回且在浏览器中执行显示给用户。Web服务器的第二重任务是提供业务逻辑和数据服务,与后台数据库动态地进行数据交互。具体讲就是在Web服务器端运行业务逻辑和数据通道脚本,根据客户端提出的请求调用相应的脚本文件来执行,动态地提取后台数据库中的数据,并以HTML格式将数据返回到浏览器端呈现给用户。
在远程教育管理系统中,B/S/D架构中的WEB服务器既要负责执行服务器端脚本来完成日趋复杂的网络教育管理逻辑,又要为浏览器请求内容的需求服务,负载不断加重,已经逐渐成为阻碍网络教育管理系统高效运行的瓶颈。同时,传统的B/S/D架构在编程逻辑、软件质量、功能实现、执行速度、系统安全、开发效率等诸方面也日益表现出明显的局限性。这些都是B/S/D架构不能解决的问题。
二、基于组件对象的B/(W-A)/D三层/N层分布式解决方案
基于以上问题,整个应用的体系结构正在转向开放型架构:Browser/(WebServer-ApplicationServer)/DataServer三层/N层架构,简称B/(W-A)/D架构。
B/(W-A)/D架构如图2所示:整个应用系统由表示层(Presentation)、事务逻辑层(BusinessLogic)
Web浏览器
(Browser)
(表达服务)
Web浏览器
(Webserver)服务器端脚本
页面
(表达服务)
(业务逻辑)
(数据服务)
数据库服务器
(DataServer)
和数据服务层(Data)构成。这样的结构在逻辑上由客户端运行用户界面(UserInterface)、应用服务器上运行商业逻辑(BusinessLogic)和数据逻辑(DataLogic)、数据库服务器运行数据库引擎。
具体的结构和功能是这样的:
·表示层——用户界面部分。主要是实现用户与应用服务器逻辑处理结果的通信。
·事务逻辑层——Web服务器和应用服务器部分。在B/(W-A)/D应用环境中,事务逻辑层的工作由WEB服务器(WebServer)和应用服务器(ApplicationServer)共同来完成,事务逻辑层是整个应用的核心部分,而组件对象则相当于其心脏(如图2所示)。WEB服务器接受浏览器端的标准HTTP请求,并将请求交由应用服务器,在应用服务器上运行商业逻辑(BusinessLogic)和数据逻辑(DataLogic),这些逻辑均封装在若干组件中,由组件来负责处理表示层的应用请求,完成商业和数据的逻辑计算任务及与数据库的交互,并将处理结果返回给用户在表示层显示。事务逻辑处理层是将原先置于客户端的事务逻辑分离出来,集中置于应用服务器部分为所有用户共享。
·数据服务层——数据服务器部分,为应用提供数据来源。和以上的两层体系结构不同,数据库不再和每个活动客户保持一个连接,而是若干个客户通过应用服务器的逻辑组件共享数据库的连接,从而减少了连接次数,提高了数据服务器的性能和安全性。
B/(W-A)/D架构相对于B/S/D结构具有很多优势:
首先,B/(W-A)/D架构能将业务的处理分散到不同的服务器上。将业务分成若干功能模块,各个部分独立实现功能,同时相互协同工作,用户界面、商业逻辑、数据逻辑、数据库分布在网络中的不同节点,这样的处理过程在时间上各个模块可以并行处理,提高了效率,在空间上分布在不同的节点处理,分散了各个节点的压力,使得整个系统能承受更大业务量的处理。
第二,B/(W-A)/D架构使系统的可扩展性好。因为应用服务器可以是分布的多个服务器,系统可以自动调节各个服务器之间的负载平衡,客户端并不需要关心访问的是那一个服务器,对于更大业务量的需求,系统可以很容易的无限制的扩展。
第三,B/(W-A)/D架构使应用的可重用性和可维护性好。整个系统都是按照组件开发的模式进行的,每个组件完成一个单一的功能,同时可以互相调用,使得相同功能的组件只需一次编码,代码的可重用性好。如果业务需求有改变,只需将相应的组件模块修改,只要接口不变对于别的组件都无影响,系统的维护量极小。
三、分布式解决方案在网络远程教育管理中的应用
1、分布式现代远程教育管理方案
如上所述,在现代远程教育管理中,涉及到方方面面纷繁复杂的管理问题,随着WEB学习者的数量日益增多,请求后台数据库的数据量日益膨胀,这种B/S/D结构的WEB服务器已经成为网络教育管理系统正常运行的瓶颈。因此,B/(W-A)/D架构的分布式解决方案应用于远程教育管理是必然的解决方案。管理的事务由中间层——应用服务器来承担,所有的逻辑运算和数据访问服务通过服务器组件来完成。而在客户端,用户只需通过PC平台上的网络浏览器即可参与远程教学,从而大大减轻了客户端的负担,实现了瘦客户端。客户端与数据库通过应用服务器中介来间接联结,大大减轻了数据库的负担。
当今世界,基于组件的分布式解决方案主要有两大类,一种是由微软推出的COM组件——ActiveX,一种是Sun的JavaBean。ActiveX可以做到操作系统级兼容,即在Windows平台下运行,支持Windows平台下的各类开发工具;JavaBean在所有支持Java的平台上皆可运行,真正实现了跨平台操作。
微软以DCOM/ActiveX技术开发COM服务器组件的WindowsDNA解决方案已经成为当今一种流行的分布式解决方案。WindowsDNA具体的技术范畴是指分布式网间应用结构。WindowsDNA以“表现层/事务逻辑层/数据服务层”三层体系结构为构架,并将COM概念应用于Internet,利用COM组件对象在中间层进行事务逻辑服务,处理各种复杂的商务逻辑计算和演算规则。在分布式WindowsDNA应用环境中,COM组件处于核心地位如图3所示,WindowsDNA方案在客户端由浏览器来实现,在中间层服务器,由IIS服务器来响应客户端的请求,由服务器COM组件进行中间层事务逻辑的处理,由MTS作为应用服务器在中间层对这些组件进行系统的管理。
这里以远程教育管理中的学籍管理系统为背景,基于上述WindowsDNA三层结构的思想,来进行应用系统的设计。在该系统中,有关教务学籍的事务逻辑都是由定制COM组件来处理的,动态Web页面通过ASP脚本调用这些组件。
例如在displayscore.asp页面中接受、辨别用户的查询请求,做出不同的查询处理。当客户的身份为教师或教务时,可以查询所有学生的成绩;当客户的身份为学生时,只能查询该生本人的成绩。
定制COM组件Score.dll进行查询处理。首先设计该组件的接口,为组件设置四个属性::Subj(课程)、Term(课程所属学期)、Class(查询的班级)和Stu_No(查询学生的学号);定义两个方法:RequeryScores和RequeryAllScores,分别对教师、教务部门和学生的请求做出相应的处理,并将查询结果集返回给用户。实际应用中,学生和教师的使用权限是不同的。在学生查询成绩的页面中可重用该组件,只是调用其不同的接口而已。既以教师身份登录时在ASP文件中可以调用Class接口,也可以调用Stu_No接口;而如果以学生身份登录则只能调用Stu_No接口。如果仅使用ASP脚本进行业务处理,则需重新编写与displayscore.asp类似的同样烦琐的代码。
经比较,基于B/(W-A)/D架构的系统在开发速度、软件质量、执行速度等诸方面都优于不用COM组件而仅用纯ASP脚本的B/S/D方案。
2、分布式现代远程教育管理方案的开发环境
基于WindowsDNA方案的远程教育管理系统的开发环境主要由两部分组成:
大数据是对传统数据的发展而形成的, 其与传统数据的不同之处是, 其是借助信息技术与先进计算机设备, 对数据进行全面的采集, 并能够运用信息技术对收集的数据进行管理与整合。学校在教育过程中会形成许多的数据信息, 这些数据信息对学校的教育管理工作具有一定的作用, 是反映学校各项工作的情况。大数据背景下, 学校教育管理模式有效的运用大数据, 能够有效的缩短信息采取的时间, 扩大学校数据应用范围, 从而能够为学校教育管理模式提供可靠的参考数据信息。
二、大数据教育管理模式的具体内容
随着信息技术的不断发展, 大数据应运而生, 将大数据运用到各个行业中所体现的价值不同, 就大数据运用到学校教育管理模式中体现在以下几方面。其一, 个体基础信息, 学校的个体基础信息包括学习记录、户籍信息、健康情况等, 这些数据信息都与个体具有密切的联系, 同样也是了解个体的关键信息。在学校教育管理模式中, 学校个体信息分为两类, 一类是学校职工个人信息, 二类是学生的个人信息;其二, 学校整体教育信息, 学校整体教育信息涉及的内容较为多样, 除了教育方面的信息以外, 还包含学校安全、建筑、设施等数据信息;其三, 教育基础信息, 学校教育基础信息涉及的内容是教学方面的信息, 包含教学考核、课堂教学信息、教师信息。学校对这些数据信息的有效收集, 能够随时了解学校的教学状况;其四, 区域教育信息, 该信息内容包含校内校外信息两方面, 针对学校区域内的科研信息、教育信息的整合, 能够增加学校与教育部门联系, 也能够促进学校数据信息的共享, 能够有效的推进学校教育的可持续发展;其五, 整体教育信息, 整体教育信息是通过对学校所有信息的收集, 着重了解各个区域的教育管理情况, 从而能够实现学校教育管理模式的有效性。
三、大数据背景下对教育管理模式的影响
(一) 为学校个性化教育管理模式提供可能。
互联网技术的普及, 为人们生活、学习、工作带来了无限的可能, 尤其是人们对微信、QQ微博的使用, 丰富了人们的日常生活, 给人们带来丰富多彩的数据信息。大数据背景下, 人们的动态数据信息被收集、分类、分析、汇总, 能够以个性化的形式推荐给不同的人。在大数据发展的今天, 学校也可以运用大数据功能, 根据学校学生的特点、教学内容的不同, 教师可以有效运用大数据为学生设置不同的教学方案, 从而能够实现个性化教育管理模式。大数据背景下, 学校能够动态的捕捉学生的个体信息, 将大数据的预测与跟踪功能发挥作用, 通过构建个人信息档案, 可以为学校提供个性化学生档案管理形式, 从而能够实现学校教育管理模式的有效性。再者, 通过个性化档案管理的构建, 使学生与教师能够充分的掌握理论知识与技能, 为学生自主学习提供有力的保障, 从而为学校个性化教育管理模式提供可能性。
(二) 拓展教育资源。
我国教育事业近年来取得了很大的进步, 学校的教学条件与设施得到了改善, 这都给学校教育提供了有利的物质条件。随着信息技术的不断发展, 为我国教育事业带来了新的发展机遇, 为我国教育事业提供了更多的可能性。特别是大数据背景下, 使学校教育管理模式得到有效的改善, 在线教育、远程网络教育的普及, 为学校教育提供更为广阔的教育平台, 同时为教育事业带来了丰富的教学资源, 学生可以通过互联网技术有效的找寻教学资源, 从而拓展学生的知识面。大数据背景下, 教师能够运用互联网技术收集更多的教学资源, 并将教育资源运用到课堂教学中, 能够有效拓展教材资源, 使学生能够学习到全面的知识内容, 从而能够促进课堂教学质量的提升。
四、大数据背景下教育管理模式的革新路径
(一) 更新管理系统。
大数据背景下, 学校教育管理模式应该顺应时代的变化, 运用大数据更新学校教育管理系统, 实现教育管理模式的有效性, 从而将学校教育管理模式带入新的阶段。其一, 教育管理模式发生改变, 在以往学校教育管理模式中, 由于数据信息涉及面较窄, 内容简单, 促使大多数学校都没有重视到数据信息的重要性, 故而, 以往的数据信息教育管理系统在性能与作用方面都存在一定的问题, 使其难以满足大数据背景下学校教育管理模式的需求。因此, 大数据背景下, 学校应该与时俱进, 将以往的教育管理系统进行革新, 更新教育管理系统, 同时还应该强化教育管理系统的分析功能与储存功能, 从而为大数据运用与学校教育管理模式提高便利条件;其二, 大数据的出现改变了学校教育管理模式的解决思路, 强化了教育管理人员对学校管理工作的有效把控能力。在以往的学校教育管理模式中, 大都是问题出现了, 才会采取有效的措施去解决问题, 但大数据背景下, 与以往学校教育管理模式不同, 其是通过对学校当前数据与以往数据信息的有效分析与整合, 能够在最短的时间内发现管理问题, 并采取有效的措施对问题进行提前预防与解决, 能够将学校教育管理风险问题控制在最低化, 从而使学校能够可持续发展;其三, 大数据背景下, 推动了学校教育管理工作的发展, 增强教育管理人员的创新意识, 使学校教育管理模式在创新中不断的成长。因此, 大数据背景下, 学校应该积极的更新教育管理系统, 提高教育管理人员的工作效率, 培养教育管理人员的创新意识, 从而实现学校教育管理模式的有效性。
(二) 实现个性化教育模式。
学校的教育管理模式涉及面较为广阔, 包含个体信息资料、学校整体信息资源、教育信息等, 无论哪方面信息资源对学校教育管理都具有非常重要的意义, 都是学校管理过程中不可或缺的数据信息。大数据背景下, 教育管理提供的数据信息, 不仅能够对学生的需求进行全方位的分析, 还能够根据学生的特点为学生设计个性化教学方案, 从而能够实现个性化的教学模式。学校在课程内容设计中, 应该对个性化教学目标进行充分的考虑, 根据学生的需求与个性特点, 对传统课程设计模式进行有效的改革, 从而才能够更好地适应大数据背景下的个性化教育需求。大数据背景下, 学校教育管理已经打破了以往教育管理的束缚, 推崇开放式教学理念, 能够更好的创新与变革教师的教学模式, 从而能够进一步的提高学生的学习水平, 实现学校教育管理的有效性。在学生考核的方式与地点上, 学校可以运用互联网技术实现在线学习与考核机制, 并在网络平台中设置不同的考核项目, 使学生能够随时随地进行考核, 从而实现学生考核管理的个性化。大数据背景下, 学校可以将教学内容有效的整合, 运用信息技术将知识制作课件, 传送到微课教育平台中, 创新以往的教学模式, 使学生能够通过互联网技术有效进行微课教育学习, 从而培养学生的自主学习能力。因此, 大数据背景下, 学校与时俱进, 有效的运用大数据, 不仅能够丰富教学资源, 培养学生自主学习能力, 实现个性化教育模式, 还能够创新教师的教学模式, 使学生获得知识的渠道更为扩宽, 从而提高学校教育管理模式。
(三) 提高应用水平。
大数据是推动学校教育管理的核心力量, 然而, 当前许多学校对大数据使用并不到位, 很难将大数据与学校教育管理模式相结合, 从而使学校教育管理模式的实效性降低。因此, 学校应该对大数据的应用现状进行了解, 找寻问题存在的因素, 采取有效的措施解决, 使大数据能够更好为学校教育管理模式服务, 提高教育管理人员的工作效率, 并出台一系列政策论述大数据在教育管理中的作用, 提高学校教育管理人员对大数据进行重视, 以及认识到大数据对学校教育管理的重要性, 从而提高对大数据的使用能力。其一, 学校应该在文件中对大数据的使用给予肯定, 并阐述大数据在学校教育管理中的作用, 使学校教育管理者对大数据具有创新的认识, 从而使学校为大数据的使用创作良好的氛围;其二, 学校出台的文件中, 应该对大数据的使用流程、使用目的、使用标准进行阐述, 是学校教育管理人员明确大数据的使用方法, 避免在工作中盲目的适应大数据;其三, 学校除了出台相关的大数据政策, 还应该积极主动的完善学校教育管理设备, 引进先进的教育管理设备, 培养教育管理人员使用先进技术能力, 使大数据能够更好地为学校教育管理模式服务, 从而使学校能够可持续发展。
五、结语
综上所述, 大数据与传统数据有所不同, 其是借助信息技术与先进计算机设备, 对数据进行全面的采集, 运用信息技术对收集的数据进行管理与整合。因此, 大数据背景下, 学校教育管理模式运用大数据, 能够缩短信息采取的时间, 扩大学校数据应用范围, 从而能够为学校教育管理模式提供可靠的参考数据信息。
参考文献
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关键词 军队院校;军事教育训练;数据分析
中图分类号:G434 文献标识码:B
文章编号:1671-489X(2016)17-0001-03
当前,军队院校基本建立了综合教务管理系统、开放教学管理系统、政治思想教育管理系统、军官及教员管理系统、教学保障(实验室、教室、训练场地、图书馆、信息网络、教学装设备、教材、训练器材、数字媒体资源等)管理系统、后勤保障管理系统等数字化管理系统,记录和管理与教育训练相关的大量基础数据,再加上以传统纸质方式存储的数据,军事教育训练基础数据呈现巨大的规模与体量。利用这些教育训练基础数据,使这些数据转变为院校建设的智力支持,为院校教育训练的决策、优化服务,具有重要价值和意义。本文从宏观角度描述院校教育训练基础数据的主要管理与使用现状及原因,对未来的前景应用进行展望,以期引起管理者对于数据使用的重视。
1 院校教育训练基础数据管理模式
军队院校教育训练基础数据,是指记录军队院校人才培养过程中所有教育教学训练的相关数据,涵盖人才培养的各个方面,具体包括:学员、教员、教辅人员、保障人员等人员队伍管理数据;学科专业建设、人才培养方案和实验室、教室、教学训练场地、图书馆、校园网等教学训练设施建设管理数据;教材、教学设备、武器装备、训练器材等教学训练物资管理数据;校园、教学用房、办公用房、宿舍、食堂等营房和餐饮等生活保障信息数据;教学训练计划、实施方案、保障计划和课程教学、军事训练、科技创新等教学组织实施管理数据;理想信念教育、军事教育等育人管理数据;学员平时作业成绩、日常训练成绩、科目考核成绩、联考成绩、毕业考核成绩等课程考核数据;学员参加兴趣小组、学科竞赛(数学建模、程序设计、力学、机器人等)、军事训练竞赛(精武杯、勇士杯、桑赫斯特等)等校内外活动及获奖情况数据;学员下部队实习、模拟连代职等岗位任职能力锻炼的数据;等等。军队院校教育训练基础数据种类相对固定,数据量比较庞大。
因数据种类和采集方式不同,当前军队院校主要采取数字化和文档化管理的模式。容易量化的教育训练数据,一般采用数字化管理模式,建立专门的信息管理系统,在线录入数据。如综合教务管理系统就是一种数字化管理系统,它是将人才培养方案、课程实施计划、学员日常成绩、考核成绩等信息录入系统,再使用系统提供的相关功能对这些数据进行管理分析,得出需要的结果,从而指导教学训练工作。其优势是管理功能强、分析速度快、使用便捷准确、不容易受到人为影响。不易进行准确量化的教育训练数据,一般采用文档化的管理模式,建立专门的文本档案和目录账册,将教学训练活动中产生的相关数据文档通过人工方式整理归档并登记造册。其优势是直观,但需要大量的人力和时间去整理、统计、分析,其结果可能还容易受到人为因素的影响。
2 院校教育训练基础数据使用现状
地方高校于21世纪初开始实施教育管理信息资源利
用[1]。随着信息化产生的大量教育数据资源,对这些资源的合理分析及利用,成为各大高校面临的新的挑战[2-3]。综合分析各个高校在教育数据资源分析使用取得成果的同时,也还存在一些问题。
1)不同部门缺乏交流,各种业务系统无法进行数据交换。在信息化过程中,各部门往往独立构建自己的信息系统,由于其功能和侧重内容不同,造成各个系统相互之间不能共享与连通,限制了更多教育数据资源的使用。
2)软件建设落后于硬件建设。在信息化过程中,各高校只重视硬件投入,忽略了使这些硬件充分发挥性能的软件系统的投入,从而限制了各类教育数据资源的综合分析与使用[4]。
军队院校由于其特殊的职能及相应限制,在信息化进程上普遍落后于地方高校,并同样普遍存在地方高校的上述问题。同时,由于其教育的特殊性,军队院校的教育训练基础数据在使用过程中还存在其个性的问题[5-6]。军队院校在实施人才培养过程中,通过各种教学管理信息系统和其他方式,记录了教学活动和军事训练开展过程中的各种基础数据。
有些教育训练活动有系统支持,这些教育训练产生的数据就存放于数据库中,其利用率就较高,如理工大学综合教务管理系统中的课程实施计划、学员成绩等数据。这些量化数据可以由系统提供的相关管理分析功能,进行进一步的处理分析。以学员考核成绩为例,可以对某年级学员进行综合的量化分析,同时与其他各届学员的分析结果进行对比,从而找出教学过程中的不足。如果有一个年级的学员成绩明显低于往届,则应是某种原因影响了教学效果,需要进一步分析检查。
还有些教育训练活动则是没有系统支持的,只有文本数据,对其数据的分析利用就相对较少。如学员的野外训练、体能战术训练等,这些教育训练活动产生的数据一般都是通过文档记录下来,有些很难量化,其训练成绩大多可以通过完成时间、效果来反应,对这些数据的应用就比较弱。
产生上述问题的原因如下。
1)缺乏对教育训练基础数据重要性的客观认识。长期以来,军队院校的工作都是依据总部文件、上级的政策要求和首长指示开展,虽然也强调结合本院校的特点和实际贯彻落实,但工作效果往往是不尽如人意,甚至有时会让基层产生怨气。究其原因,就是教育训练基础数据没有得到有效利用,本单位工作实际没有与总部政策有机结合。这就说明军队院校有些工作者对教育基础数据的重要性还缺乏科学、客观的认识,对教育训练数据分析利用的重要性认识不高、重视不够,没有充分的实际数据分析支撑,在工作决策时只能是凭感觉、拍脑门,自然就难以达到理想的工作效果。
2)缺乏专业化的数字管理系统支持。目前,军队院校教育训练基础数据的数字化管理信息系统还没有普遍建立,特别是在军事训练过程中产生的一些数据,由于没有专门的系统支持,这些数据普遍采用传统的文档化管理模式,通过相关人员采集登记在相应的文件目录册上。由于没有系统提供相关的分析功能,对它们的分析主要靠人为进行,效率低、工作量大,因此造成管理、分析的困难,使这些数据难以提供相关的决策支持。
3)相关技术人员匮乏。当前教育训练活动的实施者,一是组织管理人员,负责训练活动的安全顺利展开;二是教员,负责专业知识教学和军事技能训练传授。将一些教育训练数据进行量化分析,不仅需要精通该领域的专业知识,而且要熟悉数据量化方面的内容,这样才能选取某个合适的量化指标对教育训练产生的数据进行量化分析。而同时具备这两项专业知识的人很少,造成数据量化分析的瓶颈。
综上分析,当前军队院校教育训练基础数据基本处于闲置状态,教育训练基础数据应用的低需求来自于院校对于基础数据重要性的认识水平。改善教育训练基础数据规范管理的科学方法、系统设计及管理手段,加大数据应用,重要而紧迫。
3 加强院校教育训练基础数据管理和使用
军队院校教育训练基础数据,是军队院校统计分析教育训练活动的基础,是评价军队院校人才培养质量、教员教学能力、干部管理水平和整体建设水平的依据,也是评价学员综合素质、对学员实施量化管理的依据。随着国防和军队改革的进一步深入,军队院校调整改革工作也即将全面展开,正规化建设、科学化管理将成为军队院校的工作目标与任务,对教育训练基础数据的管理使用将提到一个重要位置。同时随着数据挖掘技术、信息管理系统的发展,可利用从这些数据中分析得到的相关结果,指导军队院校改革与建设,为院校的全面建设提供智力支持,为院校教育训练决策、优化提供服务。
为院校整体规划设计与建设提供数据支撑 新型高技术人才培养,涉及院校的办学理念、教员队伍和管理队伍、学科专业建设、人才培养、科学研究、校园文化等方方面面。教学训练基础数据,真实地反映院校的整体建设状况与水平,为军队院校的整体规划设计与建设提供全方位的数据支撑。当前军队院校新一轮改革在即,对一个院校的综合评估需要相关的基础数据支持,而院校的发展规划也需要依托现有信息资源,综合分析评价办学的优势与劣势,从而扬长避短、科学规划、整体设计、统一建设。
为院校教育训练硬件条件规划建设提供支撑 教育训练活动实施的基础数据,真实地反映了实验室、教室、宿舍、食堂、办公用房、训练场地、图书馆、信息网络、教学装设备、教材、训练器材、数字媒体资源等各类教育训练资源条件的数量和质量、使用情况和利用率,通过统计、分析,可以清楚本校教育训练资源条件建设的优劣势、建设重点,为院校调整改革建设过程中教育训练硬件资源条件建设的规划设计、优化整合资源配置、提高办学效率和组织实施提供支撑。
为院校教育训练活动的质量控制提供支撑 各种管理信息系统记录的教学训练活动实施数据,真实地反映相关教学训练活动的具体实施情况,以此为依据检查、分析、评估教学训练活动的总体质量与绩效情况,为院校人才培养活动的计划、组织、实施、检查、评估、优化、调整提供支撑。如《2015届学员毕业综合演练活动方案》是组织此项活动的依据,其方案是否科学、合理,实施效果如何,需要在活动组织实施过程中记录各个项目、各个环节的具体数据信息,在活动结束后通过对训练计划、实施方案、学员成绩、训练绩效等相应的数据分析验证,从而为以后相应的训练活动组织提供参考和指导。同时,教员在活动实施过程中,通过对学员训练情况的掌握、测试成绩等数据进行综合分析,并与往届学员进行比较,综合考量该届学员的学习能力水平与特点,从而改进与提高训练工作的针对性和有效性,为教育训练活动质量控制管理提供支撑。
为学员军政素质的培养质量控制提供支撑 军队院校的人才培养,一是自然科学专业知识的传授;二是军政素质的培养。学员的日常教育管理是军队院校人才培养工作的重要环节,是人才培养的第二课堂,两者不可偏废。学员的各种考核成绩数据和任职锻炼、军人作风养成、日常作息制度、公差勤务、课外活动等数据,真实地反映了每个学员的综合素质和人才培养质量情况,真实地反映了学员旅队的日常管理情况,为学员旅队有针对性地开展学员教育管理、旅队正规化建设提供支撑,为院校人才培养的质量控制提供支撑。
特别是自2015年以来,学员毕业分配工作越来越公开透明,采取量化打分排队、学员自主选择制度,学员按照排队的先后顺序自主选择工作岗位,这种办法也得到毕业学员的大力支持和广泛赞同。这就更迫切需要建立一个更加科学、客观的评价体系和一个科学的管理系统,来量化、登记、统计分析学员的各种成绩,做到科学、务实、公平、公正,为学员军政素质的培养质量控制提供支撑。
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[4]郭丹.高校教育管理信息资源整合的研究[D].黑龙江:东北石油大学,2012.
考试的公平公正在一定程度上取决于评卷的公平公正。评卷能否做到客观、公正,不仅需要评卷人员的责任心和业务素质,更需要现代信息化评价技术作为支撑和保障。对于涉足该领域的企业来说,是一场争取生存和发展空间的竞争。
“这场竞争是技术水平和速度的比拼,不是大鱼吃小鱼,而是快鱼赢慢鱼的较量。海云天的成功,就是一个典型案例。”海云天公司创始人、董事长游忠惠如是说。
目前,“海云天网上评卷系统”已成功应用于全国多个省市区的高考、中考、成人高考、自学考试、全国大学英语四六级考试(CET)等各类大型考试中。该系统一举改变了传统的人工评卷方式,解决了多年来困扰高考等大型考试的评卷误差问题,为教育部提出的在招生考试中实施“公平、公正、公开、透明”的“阳光工程”的顺利实施,提供了技术上的有力支撑,成为评卷技术手段现代化的一个里程碑,为实现考试评价技术现代化作出了重要贡献。
如今,海云天已成为国家级高新技术企业、国家火炬计划项目单位和广东省诚信示范企业,并连续3年被评为国家规划布局内重点软件企业,到2012年上半年,这个拥有400多名员工的公司累计纳税近6000万元。
2012年3月,在深圳市教育局、福田区人民政府主办的“教育现代化国际研讨会”上,海云天旗下全资子公司――海云天教育测评有限公司与深圳市福田区教育局签订教育测评和教育过程质量监测技术服务合作协议,并与深圳中学、红岭中学、育才教育集团签订“海云天创新体验中心”合作框架协议。目前,海云天已经在深圳市教育局和福田区、南山区教育局,以及广东、浙江、黑龙江、河北、新疆和等省市区开展了教育质量监测和评价方面的合作。
海云天的产品采用先进的数据分析、挖掘技术以及互联网技术,提供了一整套完善的教育评价和教育过程监测解决方案,包括基础教育质量监测、学生学业水平分析、中小学生综合素质评价、基于互联网的自适应学习测评和基于现代试题反应理论的题库建设等,可对整个教育过程中学生的学业水平、智力水平、品德状况、身体素质、人格心理特征等各方面,以及学校和教育管理部门的教育管理水平进行全面的测量和综合评价,不仅促进了教育评价标准体系的进一步发展和完善,同时也有助于促进素质教育、提高教育质量、合理分配和优化教育资源。与上述地区的合作表明,海云天的教育测评产品已经日趋成熟完善,在教育信息化实践中开始发挥重要作用。
同时,海云天的教育管理信息化产品和辅助教育产品也臻于全面。其教育管理信息化产品采用最新的物联网、互联网、云计算、云存储技术,开发出海云天教育管理信息采集与管理云存储平台、学生成长管理系统、校务管理系统、学历认证服务系统、中高等教育毕业生就业信息系统、毕业生就业信息管理系统、校车安全管理系统等一系列软件产品。
在“市场导向、客户至上”理念的指导下,海云天员工在服务市场、服务客户的实践中逐步确立“诚信、求实、高效、严谨、开拓、创新、团结、奉献”的核心价值观,以及“以市场需求为导向,以技术创新为引领,以客户满意为至上”的营销理念,形成了让客户“安心、放心、省心、顺心、舒心”的“五心”级服务理念。海云天始终以客户需求为导向,最大限度地满足客户,实现客户的价值,这也是海云天企业文化的精髓所在。
企业对社会的贡献必然得到社会的反馈。2004年,海云天成为第一批获准入驻国家级重点企业软件园――深圳软件园的企业。目前海云天考试技术产业园正在紧锣密鼓地建设中,该园占地面积12000平方米,建筑面积32000平方米,是国内较大的、功能齐全的考试技术研发中心之一。
一、创新职能的提出源于管理理论与实践活动的创新要求
管理的创新是指管理的变革和创造,是新的构想、新的观念的产生到运用的整个过程。教育管理者需要通过创新以求实现管理的目标。管理需要创新并不等同于管理具有创新职能,这首先应研究教育管理的基本职能问题。
1.从学科建设看教育管理职能理论的缺陷。
我国教育管理学作为教育科学领域中较新的学科从80年代开始引进和研究,其两大分支(教育行政学和学校管理学)发展很快,特别是微观的学校管理学研究成果显著。
〔1〕但无论是校长,还是教育行政官员,不论他具体从事何管理或教学工作,都要从一般意义上回答:什么是教育管理?教育管理的职责和功能是什么?即所谓教育管理的职能问题。
教育管理学讲的是一种“标准”环境下的管理,把教育组织看成是一种非现实的封闭系统,“它极力排除外界中各种非教育因素的影响,把复杂的社会环境系统和教育系统都简化为若干个基本要素和相互间的关系”,“没有教育管理行为改造的内容”。
〔2〕由于教育管理学中的误区,造成管理者的思维定势。深化教育改革,常被理解为一种政治态度,而不是一种管理的理念,更不是一种管理的实践。对管理者评价上的求稳和“群众没意见”的用人观,也引导着下级管理者做上级决定的执行者,而不是本部门工作的改革者和开拓者。而对大学教育管理职能的界定,已成为制约高校改革的重要因素。
2.深化教育改革需要管理心态的变革。
当前,我国高等教育改革正处于一种两难的境地。一方面,国家提出“科教兴国”,深化高教改革,其总体思路是“体制改革是关键,教学改革是核心,教育思想和教育观念的转变是先导”;另一方面,较完善的管理制度以及伴随而来的管理文件、大纲与指导守则等,都与改革的步伐不大一致。由于管理思想与心态、观念等被还被固锁在传统意识之中,学校“偏爱于惯常策略的传统管理方式,已不再具备成功迎接目前挑战的能力”,
〔3〕成为改革的阻力。其表现是多方面的。首先,管理者习惯于经验管理或传统角色运作,不认为管理就是创新。第二,学校行政管理与教育改革相分离,两张皮现象明显。等待观望、一般应付与做表面文章的现象较普遍存在。学校管理者心目中的改革,常常是向上对国家、政府的办学自主权要求,或是内部向下的人员精简,很少考虑管理思想、管理机制与管理模式的改革。第三,受中庸管理观念的束缚。学校管理者在谋划、布置各项改革时,其本身的管理思想“认为按照规则行事所遭受的失败,比通过创新所取得的成功更具荣誉”。
〔4〕多年的校园文化积淀,用人与干部考核标准上的教训,使许多身居要职的管理者,宁可按照规矩行事而停滞不前,也不愿通过创新冒险去取得成功。
因此,高教管理者的管理观念的变革应是学校改革的先导。
3.社会发展和科技进步需要学校管理变革。
近十多年来社会经济与高等教育均有了很大的发展,在办学体制、管理体制与招生就业制度改革等方面取得了可喜的进展。面对知识经济的挑战,以创造知识、交流信息和培养高素质人才为职能的大学,需要进一步更新观念,以管理创新和学术创新的锐气,在国家创新体系中起到应有的作用。但传统的教育管理的封闭、守旧等种种弊端,在很大程度上束缚着创新精神,妨碍科技进步和社会经济发展对教育改革的迫切要求的实现。比如,近十多年的教育改革中,对课程体系很难触动,校内人事分配制度很难推进,教学管理体制如学分制很难实施,原因之一就在于传统教育管理职能观念的影响。因此,研究现代社会发展与科技进步对高教管理的挑战,更新管理观念,是当今高教改革与发展的一个迫切需要解决的问题。
二、强调教育管理的创新职能胜于维持职能的意义
与创新相对应的概念是“维持”,两者是对立统一的关系。有效的管理在于适度维持和适度创新的结合。把创新列入一切管理活动最基本职能的观点
〔5〕对大学的教育管理具有更加重要的意义。
1.教育管理职能理论的维持特点及本质缺陷。
在管理思想发展史上,有一个经久不衰的学派,这就是管理职能学派或称管理过程学派。“传统的管理是命令和控制平凡的表现”
〔6〕强调管理的任务是保证系统按计划目标的预定方向和规则运行,即管理的“维持职能”。
毋容置疑,恰当的维持是管理活动实现目标与落实计划所必需的,是大部分管理人员,特别是中、基层管理者要花大量时间从事的活动。但是,仅有维持的“有序”是远远不够的,因为一旦系统封闭起来,只能自发地走向无序。从熵理论和耗散结构理论看,消极与孤立的维持是熵增,创新的本质是负熵,是系统进化的必要条件。只有维持而没有创新,系统内部的熵增使有序状态难以维持;只有创新没有维持,系统便会无时不刻地处于非平衡状态。唯有维持与创新最优化组合的管理才是卓越的管理。
但是,创新作为管理的两个不可或缺的职能之一,常常被忽视。彼得•德鲁克认为“缺乏创新是现有机构衰败的最大单个原由”。在将来,社会的创新甚至变得比技术的创新更加重要。只有当创新的速率和质量足够好时,一个企业或任何处于竞争中的人类系统才可能生存和恰当发展。
〔7〕环境是在不断的变化中,系统活动的内容、形式、活动要素及目标也必须不断地调整或变化,否则管理系统就可能被淘汰或为内部要素所冲击。因此,创新就从管理的四大职能中凸现出来。
2.创新是教育管理的基本职能。
迄今为止许多研究者没有把创新列为一种管理职能,是与管理学创立时工业化社会科技发展水平相联系的。但随着科学技术日新月异,多变与不确定的时代的来临,令每位管理者每天都会遇到新情况、新问题。因循守旧、墨守陈规,则无法应付新的挑战,也无法取得管理的绩效。高等教育也是如此:不创新就无法维持。学校内外部的激烈竞争与挑战,迫使我们要敢于走新的路,办出特色,更多创新。“足够的创新速率和质量的恰当组合,是取得成功的第一位关键因素。”
〔8〕创新,事实上已成为高教管理的基本职能。
3.管理创新职能具有层次性与自觉性。
教育管理系统一般是由教育管理者、教育管理目标、教育管理信息、教育管理职能、教育管理手段、教育管理对象六大基本子系统所组成的有机整体。作为子系统之一的教育管理职能,是指教育管理系统所具有职责和功能,它一方面与由教育管理者、管理目标和管理对象形成认识循环圈,另一方面又与管理者、管理手段、管理对象有机地组建一个能够产生教育管理实效的实践活动链,两者协调发展使得教育管理系统具有了特定行为和整体功能。
〔9〕在认识和实践两个层面,管理职能都占有十分重要的地位,因而,管理的创新职能也应包括认识与实践两个层面。
在教育管理职能体系中,有学者提出了分层次职能结构:同高层次教育行政部门对应的宏观职能为规划、决策、评估、预测等护卫职能;处理常规管理问题的计划、组织、控制、教育、指挥、协调、激励七项基本职能;微观职能为调查、研究、分析、处理、调配、宣传、训练、命令、任免、引导、咨询、部署、实施、审查、考核、总结、奖惩等保健职能,以对基本职能和宏观职能加以完善和补充。但三层次28种职能,却未将创新列入。笔者认为,三层次每一职能中都普遍存在着创新问题,特别是在宏观职能与基本职能两个层次有无创新,将在很大程度上决定管理的成效。
大学作为社会系统的一部分,其生命力取决于社会对大学贡献的需要程度及大学本身的贡献能力,而后者又取决于大学从社会中获取资源的能力、组织利用资源的能力以及对社会需要的认识能力。社会需求在不断地变化,大学如果不能适应以新的方式提供新的贡献,则会因熵增积聚导致退化,最终被淘汰。而不断自觉地改变获取资源与组织资源的方式、方向和结果,向社会提供新的贡献,这正是大学教育管理的创新职能所在。
三、教育管理创新职能的表现形式与内容
1.创新表现为教育管理的核心职能。
各项管理职能都有自己独有的表现形式。计划职能通过确定目标、制定战略以及开发分计划的规划、方案或计划等形式表现;组织职能通过组织结构设计和人员配备表现;领导职能通过领导者指导和激励被领导者以及解决冲突来表现;控制职能通过对活动过程进行监控以确保其按计划完成的信息反馈和纠正措施表现。要不是因为变革,管理者的工作会相对容易得多。计划将会变得毫无问题,因为明年与今年没有什么两样;所有的组织都可以采取严密的结构设计;决策方案因结果的准确预测而简化。然而,社会与环境的变革是管理的现实,对付变革是每个管理工作者不可分割的部分。在管理活动的每一个环节和每一项职能中,事事处处皆可以创新。创新职能与上述管理职能不同,它既可以发生在决策期,也可以发生于管理运行中,因而本身并没有某种特有的表现形式,它是“在其他管理职能的所有活动中表现自身的存在与价值。”
〔11〕 教育管理围绕系统的目标运行,每一项管理工作一般是由计划开始,经过组织、领导,到控制结束,各职能之间相互交叉渗透,控制的结果导致新的计划,开始新的管理循环,由此把工作不断推向前进。创新在这个管理循环之中处于轴心的地位,成为推动此循环的原动力。
2.教育管理创新职能的主要内容。
从教育管理过程与要素看,大学管理的创新内容主要包括管理目标创新、结构创新、教育技术创新和管理人员创新。
大学具有发展学术研究、培养高素质人才以满足社会需要的使命。大学管理目标的创新首先表现为对学校发展目标的优化。根据社会发展、科技进步与人才需求结构的变化趋势,研究学校定位,进行前瞻决策,定时反馈,灵活调整目标,并通过高效的活动来谋求学校生存与发展空间。在办学目标上没有个性或特色的大学,是难以谈得上创造性的。其次,目标创新表现在人才培养目标和培养模式的变革。目前我国高等教育定位于专业与行业对口的“窄深型处方式”专家的培养目标,导致重专业知识,轻全面素质教育的人才培养模式,课程体系改革滞后,单有一般性的调整或局部的教学改革远不足以触动,非把目标创新变为管理者的最基本工作而认真按阶段去实践,才有可能突破。
结构创新指大学人事管理体制改革与运行机制的变革,核心是机构与组织的创新,其目的在于优化人力资源配置,调动教职员工的积极性与创造性。学校机关不能办成按部就班地履行日常管理职能的“政府”,更何况政府在变革。校领导与重要部门负责人,至少应是半个教育家。
技术创新主要指教学手段、方法、教育过程的革新与基于互连网的计算机辅助教学在高校的实现,终身教育体系的建立,教育实验的变革等。办公自动化与信息化,要求管理者在改变传统的信息传递方式的同时,转变观念而采取全新的管理模式。
人员创新是指学校的管理者不仅应对自己的工作积极有意识地进行创新,而且更主要是组织下级和广大教师创新;不是仅按计划和安排某人在某时去从事某项创新活动,更重要的是为他们的创新创造环境、提供条件。管理者往往是保守的,他们常认定优秀管理的象征就是维持组织的运行,并对创新尝试中的失败吹毛求疵。管理者需要进行角色转换,自觉带头创新,并积极鼓励、支持、引导他人进行创新,努力创造促进创新的文化氛围,去探索新的方法和找出新的程序,而非简单的重复。领导应正确地对待创新中的失败,包括允许失败甚至鼓励失败;建立合理的评价和奖励制度,包括奖励没有获得成功的创新者,并赋予创新能手以相当大的决策自主权,以合理的激励保证管理不断创新。大学唯有首先营造管理创新及学术创新的氛围,才有可能培育跨世纪的创新人才。
参考文献
〔1〕萧宗六、贺乐凡•《中国教育行政学》•北京•人民教育出版社•1996年•第2~3页
〔2〕陈孝彬•《教育管理学》北京•北京师范大学出版社•1990年
〔3〕〔4〕〔6〕〔7〕〔8〕戈特利布冈特恩•《创造性领导的挑战》•北京•清华大学出版社•1998年
〔5〕〔11〕〔12〕周三多•《管理学——原理与方法》•上海•复旦大学出版社•1997年
构建一个数字空间下的虚拟校园
市梅苑学校校长段红波,刚刚被淮北市推荐为“全国教育信息化创新应用新闻人物”,安徽师范大学教育管理专业研究生毕业的他深知,从一所农村学校发展起来的梅苑学校,只有把信息技术真正有效应用于课堂教学,应用于学校的方方面面,大力构建智慧型校园,才能打造出梅苑学校自己的品牌。
梅苑学校针对本校特点,确立了信息化建设的总体目标,即利用现代信息技术将梅苑学校的教学、科研、学科建设、管理等活动移植到一个数字网络空间环境下,从而达到提高梅苑学校教职工的工作效率、教学质量、科研实力、人才培养质量和管理水平的目的,并最终将梅苑学校构造成为一个数字空间下的虚拟校园,使现实校园在时间和空间上延伸开来。
学校将智慧校园建设工作列入学校三年发展规划。在教育管理、教育教学过程、教育教学资源建设、教育科研、校园安全、德育工作及家校互动等方面深入推进智慧校园及信息化应用层次,制订出台《淮北市梅苑学校智慧校园建设工作实施方案》,成立智慧校园工作领导小组、信息化教学资源应用教学管理工作小组、信息化教育资源应用德育管理工作小组、信息化教育资源应用后勤管理工作小组、信息化教育资源应用工作技术维护小组、教育信息化应用智慧办公及档案资料工作等多个小组认真落实方案实施。
五个一体智能化工程
2013年,学校建成了皖北地区首家高规格的录播室,75个班级“班班通”建成并全面投入使用,学校全面改造校园网站,将校园网络宽带升级到100兆。规划建设独立的内外网服务器,将视频服务器与网络进行整合,最大限制发展网络宣传及资源共享的功能。
学校一方面充分依托现代信息通讯和安徽基础教育资源应用平台等技术,或以其它各类教育资源库为依托,多种途径开展学校信息化教育资源的建设和使用,同时又和深圳一家科技公司共同开发具有学校特色的“乐教云”教育云平台,构建出高效、便捷的学校信息化支持环境以及以人为本的学校教育教学服务体系。
为了建好智慧校园,学校实施了“基础设施、教育资源、教育管理、教育服务、校园信息安全” 五个一体智能化建设工程。构建覆盖全校的校园网,使信息资源通畅到达管理和教学终端,包括校园网站、学校“班班通”、学校计算机教学机房、多媒体教室、录播室、电子阅览室建设,实现了基础设施一体化;建设全校教育资源共享体系、教师继续教育培训资源、学校数字图书馆、录播室、电子阅览室,实现了教育资源一体化;建设覆盖中学部和小学部的校园教学管理系统、教育教学管理、教师管理以及智慧课堂教学支持系统、学生智慧学习系统等其他教育服务管理在内的统一电子校务平台,实现了教育管理一体化;以省市“校安系统”为基础,构建学校的统一的校园安全工作应急反应系统、网络信息安全系统和校园监控系统,实现了校园信息安全一体化;建设教育质量监控与评估系统、在校学生数字化学习系统、校园教学管理系统、智慧课堂教学支持系统、学生智慧学习与评价系统、后勤服务管理系统体系,实现了教育服务一体化。
信息技术助“同课异构”
为了更好地运用信息化服务于教学、服务于学校管理,学校构建了多元的信息技术培训体系。依托长三角网络结对学校联盟,定期选派学校领导班子和骨干老师观摩学习应用信息技术的理念和管理方法,开展校际间应用信息技术“同课异构”活动和异地网络教研活动,邀请信息技术方面的专家进行技术指导和专题讲座,进行校际培训;根据学校各年龄段教师信息技术应用的能力,定时、定点、定人、定内容,对全校师生进行有针对性的校本研修培训和层次培训;利用学校网站、淮北教育网、安徽教育网、安徽基础教育资源应用平台、乐教云资源应用平台,引导教师积极进行网络教研。
学校每学年组织一次信息化资源教学应用课堂教学比赛活动,每学期举办一次信息化教学课件评比活动,鼓励教师自制课件,积累学校的优秀课件,推荐参加各级课件比赛,同时推进学校的校本资源库的建设。学校开展聚焦信息化课堂“三课活动”,暨新招聘教师的“上岗课”、中青年教师的“评优课”优秀教师的“示范课”教学展示活动,并将优秀展示课拍摄成课堂实录,放在网络平台上“晒课”,供网络教研之用。
如今,梅苑学校将信息化应用囊括到教育教学、教科研、学校管理等方方面面,教育信息化建设更便捷、教师教学更轻松、学生学习更快乐、学校管理更高效,建成了立足于以教师教学为核心的“助教”平台、以学生学习为核心的“助学”平台和以数字化校园管理为核心的“助管”平台,实现了以应用为主线的信息技术教学与实践,构建了以体现教育信息化思想和要求的信息化校园,同时实现了以网络共享思维为特点的管理模式创新,使学校的管理全部移植到网络环境下,增加了管理的透明度。
信息化建设也带动了学校各项工作快速发展。庞莹老师在2013年全国历史优质课评比中荣获国家一等奖;周伟老师辅导的学生参加第十二届全国中小学电脑制作活动电脑机器人竞赛,荣获小学组足球比赛“冠军”一等奖。刘婷婷老师荣获2014年淮北市小学信息技术优质课大赛一等奖,安徽省小学信息技术优质课大赛二等奖。
【关键词】职业学校 数字化校园 建设方案
由于计算机技术和互联网科技的高速发展,如今计算机技术和网络科技的应用和普及也越来越高,计算机和网络技术在校园建设中的作用越来越重要。考虑到职业学校快速发展的特点,为了满足职业学校的快速发展的需要,并且提高校园建设的质量和管理效率,校园建设对于数字化技术已经产生了较大的兴趣。职业学校数字化校园的建设已经成为了校园未来发展的一大趋势。所以对于数字化校园建设的原则要严格把控,制定出适当合理的数字化校园建设的规划体系,这样就能够确保职业学校校园数字化建设的实现并且能够取得良好的效果。
1 数字化校园的组成
1.1 校园网络架构
学校的校园网络信息平台是校园建设的最基本的设施,校园网络主要由各种电脑,路由器,通信线路,防火墙,专用服务器等各种部件组成,已连接到互联网当中,但是缺乏相应的网络基础设施,信息的流动受阻,这对于形成的信息空间有很大的障碍。
1.2 数据仓库
整个信息技术平台的数据,基础信息数据库主要是由学生档案库,教师资源库,文件档案,教学资源信息库,管理信息资源库组成,不同的数据库之间相互结合,具有较强的相关联性,以数据仓库作为基础,可以对信息技术平台进行有效的扩展从而能够进行更先进的应用。
1.3 基本的信息服务
信息流动的软件基础就是基础信息服务,其中包含校园一卡通管理系统、E-mail管理系统、FTP、WWW网络、BBS 网站、DNS(DomainName System,域名系统)、图书馆管理体系、身份认证体系、目录服务系统、安全服务系统、计费管理系统。
1.4 和扩展的增值服务
校园数字化建设主要是在基础信息服务的基础之上对数据仓库的应用进行深入的挖掘,各种信息资源的管理数据是由各种应用系统直接生成的,并提供了一个易用性和持续发展的接口。
1.5 数字虚拟校园
校园信息系统建设完成后,中职院校的功能就会得到有效的延伸,能够使得学校的教学,科研和整体发展能够突破传统的概念的影响,这是对中职院校含义的进一步延伸,使得中职院校成为了一个可以覆盖网络范围的电子校园,这个校园是没有围墙的。
2 职业学校数字化校园建设方案分析
2.1 校园网络基础设施平台建设
在职业学校校园进行数字化建设时,应该首先开展的就是对于校园的基础网络设施平台的完善。对于数字化校园的实现,其中校园基础网络设施平台是实现校园数字化的所有的功能系统的基础,如果基础网络设施平台的建设不完善,这样就会使得数字化校园系统建设的所有的应用程序失去存在的载体。所以,在进行职业学校数字化校园建设的进程中,校园数字化建设的第一任务就是建设校园的基础网络设施平台。如今,校园基础网络设施平台的建设是数字化校园建设能够实现的基础,所以在校园数字化建设的过程中我们应该重视校园基础网络设施平台的建设。
2.2 校园信息系统应用平台建设
当校园基础网络设施平台建设完成后,职业学校需要根据其自身的具体需要,进行校园信息化系统的应用平台的建设。根据职业学校的实际需求的角度来看,校园信息系统的应用平台就应该主要包括教育管理系统,网络教学系统和数字化服务系统。这主要是中职学校的教育管理平台面对具体的教学行为进行管理,数字教育管理信息平台,对于提高学校的工作效率具有非常重要的作用。网络教学平台能够使教学资源得到共享,从而能够使得职业学校对于网络上的教学资源进行有效地利用,提高校园教学的效果。数字服务平台主要是为客户提供各种职业学校的网络服务,从而能够满足数字化发展的需求。
2.3 建设校园数字图书馆
为了能够进一步的提高职业学校的数字化校园建设的质量和进程,保证教学资源的合理利用,使得学校的发展更加充实和完善,因此我们应该抓住数字化校园建设的重要契机,努力打造校园数字化资源系统,通过数字化图书馆的建设,重点建立数字图书馆的信息体系,这样能够保证职业学校的库资源实现共享,从而能够满足职业学校发展的需要,以及职业学校的实际情况的发展,从而提高数字化图书馆的质量。在校园数字图书馆的建设和发挥过程中,我们应该做好各方面的准备工作,其中主要有两个方面:第一,对于中职学校的图书馆的资源进行有效的网络管理,改善图书馆的硬件设施,从而提高图书馆的基础建设。第二,职业学校要实现与网络资源的连接,实现资源的共享。
2.4 建设校园网安全系统
职业学校数字化校园建设除了考虑各种基础设施平台和应用系统,还要保证网络安全,。当前网络面临的安全威胁比较严重,因此在实现职业学校数字化校园建设,网络安全系统的建设应作为重要内容。目前来看主要是加强两个方面的建设:一是校园网络系统安全建设,加强校园网络安全的硬件建设,优化网络结构,进一步提高网络安全。第二,安装防火墙和杀毒软件,从而能够有效的应对网络威胁。
综上,中职校数字化校园建设的实现是要建立一个开放的顶尖学校的重要工程。这不仅是实现教学,科研,管理和服务的现代化,更重要的是使得人才培养理念和教育理念得到深化。在实现数字化校园的同时对于其他学校的基础设施也要重视,校园网络是整个校园的神经系统,能够完成信息的传输,信息增值服务,对于实现在校园内实现网络化服务的目的至关重要,对于实现教学,科研,管理,服务的有效管理,提高教学质量有很大的帮助。
参考文献
[1]卜忠飞.BPR 框架下的数字化校园建设[J].中国教育信息化,2011,12.
[2]高颖.关于数字化校园建设的思考[J].教育理论与实践,2011,20.
根据教育部领导和办公厅的要求,今天我们召开这个视频调度会。2012年11月,教育部印发工作通知,要求各地做好全国中小学生学籍信息管理系统建设的准备工作。2013年3月底,教育部在贵阳召开现场会,对学籍系统建设进行了全面部署。7月31日,教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合召开全国教育管理信息化工作视频会议,把学籍系统作为重要内容,王定华司长介绍了有关工作情况,袁贵仁部长专门提出了工作要求。近一年来,特别是近半年来,各地按照教育部的部署,积极开展各项工作,数以百万计的同志攻坚克难,夜以继日,特别是很多学校的教师在暑假里参加学生信息采集工作,可以说,全国学籍系统建设已经取得了阶段性成效。今天,我们召开视频调度会,就是要总结工作成效,交流经验和做法,进一步推动学籍系统建设工作,确保实现各项工作目标。刚才,罗方述同志通报了学籍系统建设的进展情况,介绍了有关工作安排,对各项工作任务进行了讲解,贵州、河南、上海的同志交流了他们的做法、体会和下一步的工作考虑。根据会议安排,我再讲两点意见。
一、学籍系统建设各项工作实施顺利、进展明显
一是全国系统部署基本完成。在所有省、市、自治区部署全国系统是国家教育管理信息化工作的统一安排。应该说,全国系统在各省部署面临不少的困难,因为各省省级教育数据中心建设还没有到位,而全国系统对软硬件环境的要求是比较高的,因此各省需要办的事情很多,申请经费、招投标购置软硬件设备、培训人员、建设机房等都需要时间和周期,只要一个环节出了问题,就会影响整体进度。但各地从大局出发,千方百计克服各种困难,加快工作进度,在较短的时间内把准备工作做到位,具备了部署全国系统的条件。在各地的共同努力下,目前已有29个省份完成了全国系统的部署,3个省正在部署,10月底之前将全部完成。这是一项了不起的成绩,为今后的工作奠定了坚实的基础。
二是学生数据入库过半。系统建设涉及全国所有中小学和每一名学生,需要采集的数据不仅数量巨大,而且涉及填写、校对、审核、纠错、等诸多环节,短时间内获得高质量的数据不是一件容易的事情。另外,不少省之前已经建设了省级学籍系统,但由于数据标准不统一,无法直接进入国家系统,需要进行数据对接。面对各种困难,各地部署开展了信息采集、对接和补录工作,经过几个月的努力,已有31个省份基本完成了数据采集或补录,17个省份的全部或部分学生数据已进入全国系统数据库,进入全国系统的学生数已经过半。
三是自建系统与全国系统对接融合有序进行。近年来,各地在教育管理信息化方面进行了大量探索和有益实践,已有十几个省先后建成了省级学籍系统。但这些系统都是相对孤立的,不能直接进行数据交换。为了建成全国联网的学籍系统,就必须对这些系统进行必要的改造。工作中,有些省份申请用国家系统替换自建系统,而有些省份则希望保留自建系统与国家系统对接。客观地说,对接改造的工作量是比较大的,需要更多的时间,而且将来还有升级改造的麻烦。教育部从实际出发,充分尊重地方的意见,在组织专家评审的基础上,同意一些地方保留自建系统。这些地方在准备部署全国系统的同时,按照教育部制定的对接标准和工作要求,制定对接改造方案,搭建对接环境,实施系统改造。目前,安徽、浙江已经完成自建系统改造,天津、陕西已经搭建系统对接环境,江苏、山东已经报送对接方案。
四是试点省份已进入实质性应用阶段。贵州作为试点省份,率先部署了全国系统,率先使学生获得了全国学籍号,率先开展了系统应用,在问题学籍处理、学籍异动管理、控辍保学、数据统计分析、免费学生卡使用等方面进行了探索,开展了大量工作,积累了宝贵的经验。刚才贵州省教育厅邹联克副厅长(级督学)介绍了贵州省在系统应用方面的工作和体会,可以说描绘了系统部署后应用和运行维护的路线图,希望其他省份认真学习借鉴。
五是配套管理制度正在建立。建设全国联网的学籍信息管理系统旨在建立全国统一的学籍信息管理制度,需要配套文件做支撑,明确规则。2013年8月,教育部印发了《中小学生学籍管理办法》,确定了省级统筹、属地管理的基本原则,要求省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定各学段各类学籍变动的具体条件和要求。目前各地正在研究制订实施细则,浙江还专门就完善和修订本省学籍管理办法与基础一司进行了沟通。23个省份已经确定并报送了省级学籍管理员。
六是探索和初步形成了一套工作机制。信息化工作是业务工作和技术工作的深度融合,需要业务部门和技术部门密切协调配合。在学籍系统建设过程中,教育部和各地建立了月报制度、通报制度、培训制度,坚持有问题及时沟通,坚持各项任务共同部署推动。各地教育行政部门成立了相关领导任组长,基础教育部门、财务部门、发展规划部门、学生营养办、教育信息化部门相关人员组成的联合工作组,统筹协调系统建设部署、数据采集、应用培训、用户管理、运行维护等工作,各司其职、密切配合、共同推进,为学籍系统的建设应用工作提供了坚强的保障。但有些省的联合工作组信息至今没有报上来,要抓紧报送。为加快工作进度,提高数据质量,有的省还建立了纵向工作机制,如刚才河南省刁玉华副厅长、上海市尹后庆巡视员的介绍,他们都建立了数据采集工作进展月报和通报制度,确保工作同步。福建还建立了数据录入审核的周报制度。
这些成绩的取得,来之不易,凝聚着同志们的汗水和心血,闪烁着可贵的奋斗和奉献精神。我们了解到,由于要协调的环节很多,有些同志在不停地奔波;由于时间短、任务重,不少同志节假日和周末都在加班;由于还处在建设应用的初级阶段,不少同志都废寝忘食地学习。在此,我对大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、进一步提高认识,加紧解决当前突出问题,努力实现学籍系统建设的各项目标
从目前的情况来看,学籍系统建设已经到了攻坚阶段,面临的问题和困难还不少。主要问题是各地进展不平衡,如个别地方还没有部署全国系统;个别地方尚未完成数据采集工作,一些地方虽然已经完成,但数据尚未进入全国系统;个别地方自建系统与全国系统对接工作进展缓慢。这些问题虽然有的是某一方面的工作,有的只是个别省份,但都影响到全局,影响到全国联网,因此,大家必须高度重视。
近年来,我国基础教育改革和发展提出了学籍管理信息化的要求。从基础教育的角度看,建立规划科学、标准统一、功能强大、互联互通的全国统一的学籍系统,是提高教育管理水平的基础性工作,是适应基础教育发展的一项重要措施,是新时期加强和规范中小学生学籍管理的迫切要求和有效途径,对于改变传统的分地区、分段式管理模式和管理办法,切实提高教育管理水平和科学决策能力具有重大意义。从教育信息化的角度看,学籍管理系统是国家教育管理信息系统的重要组成部分,是信息化与基础教育管理深度融合的具体体现,是一场不断推向深入悄无声息而又深刻的变革,对于推进教育现代化具有重大意义。这样的变革意味着管理理念、管理方式的转变,也是管理流程的再造。在目前的发展阶段,建设这样的系统,困难和问题肯定不少,但我认为最主要的还是认识问题。一些地方工作进展慢,分析问题的根源,主要还是思想认识不到位,缺乏必要的动力。所以我们必须进一步提高思想认识,必须站在国家和未来的高度来看待学籍系统建设,必须以时不我待的精神来推进工作,狠抓各项工作的落实,努力实现“一个省不能少、一所学校不能少、一名学生不能少”的目标。为此,我再强调六个方面的工作。
一要加快完成数据采集和入库工作。数据是系统的核心。教育部对数据入库的时间有明确要求,就是2013年的10月31日。虽然31个省份已经基本完成数据采集,入库的数据已经过半,但按照要求实现全部入库的目标任务非常艰巨。新疆要抓紧组织数据采集工作。数据采集及补录进度较慢、本学年新生数据尚未采集完成的省份要加快进度。学生数据尚未进入全国系统的15个省份要抓紧将数据导入全国系统。部分数据已经进入全国系统的省份要进一步提高入库率。要重视数据的全面性、完整性和准确性,做到不漏一区一县、一校一生。要进一步加强数据特别是学生身份相关信息的审核,提高数据质量,减少问题学籍。从贵州省的经验看,初次数据采集完成后,处理问题学籍还是一项比较艰巨的任务。希望各地在赶进度的同时,也要重视数据质量,以减少下一步的工作量。数据全部入库以后,将以省为单位与公安部的人口数据库进行比对认证,找出问题学籍,由地方审核解决。请各地高度重视问题学籍的处理工作,确保高质量的数据。
二要加快自建系统对接融合工作。自建系统的对接是一项比较复杂的工作。刚才方述同志介绍了对接所要完成的任务,就是做好八件事情、实现两种对接。请进行自建系统对接的省份高度重视这项工作,加大工作力度,加快工作进度,统筹推进各项任务,确保今年年底之前完成对接改造,实现与全国系统的实时数据交换。
三要确保系统运行稳定。开展系统应用,系统畅通和运行稳定是前提。第一,要保证硬件资源充足。有的省虽然已经部署了系统,但由于服务器、专门存储设备等不够,导致资源严重不足,系统无法正常运行。请这些省份尽快按照要求添置必要的设备,消除隐患,确保系统正常运行。为了支持各地数据中心建设,教育部、财政部2013年9月已下达3.5亿元专门资金,各地要优先用于学籍系统建设,一定要用好这笔资金。第二,要确保网络畅通。网络不畅的地方,要加大与工信部门协调的力度。第三,要建立必要的工作机制。刚才河南省介绍,他们制定了系统运行保障方案及应急预案,技术人员除每天不定时人工登陆服务器进行检查外,还架设了系统24小时应用监控系统,每5分钟检测一次网站可用性,发现故障时会发送提醒短信到管理人员手机上。根据应用监测系统提供的各项运行数据,技术人员不定期对操作系统、数据库、存储进行配置优化,保证系统能以最佳性能状态满足当前或预期的流量及数据压力。河南省的做法值得各地学习借鉴。
四要用好全国系统。系统的生命力在于使用。各地要高度重视系统部署后的使用。第一,要建立一支稳定的学籍管理员队伍。如贵州省在学籍系统建成后新增了近两万名各级学籍管理员。第二,要全面开展系统使用培训,使每一所中小学、每一个区县和地市教育行政部门的学籍管理员都熟练掌握系统使用方法。在培训方面,各地都有很好的做法,关键是要落实,提升培训效果。第三,要实现学籍管理业务和系统应用的深度融合。结合《中小学生学籍管理办法》的施行,使每一所学校都通过学籍系统完成学籍异动、升级毕业等日常学籍管理工作,从而实现学籍信息的更新。第四,要建立问题解决机制,及时发现和解决问题。河南省建立省级业务支撑QQ群,为县(市、区)教育局提供业务咨询及在线技术服务,同时市、县教育局分别建立自己管辖区域的业务支撑QQ群,为各所学校一线人员提供技术交流。省技术服务小组负责对当天的问题及解答整理成文档,每日下班前上传到QQ群,供各级学籍管理人员工作参考。刚才,罗方述同志介绍,教育部也正在建设学籍系统的客服平台。第五,要总结并推广好的经验,建立系统应用的长效机制。如把系统应用和其他工作如统计、经费管理等结合起来。第六,应用中要建立数据保密制度,做好数据保密工作。
五要开发完善适合各地的特色功能。各地情况不同,对系统的功能需求不同,因此,全国学籍系统目前解决的只是学籍管理的核心业务,如学籍注册、学籍异动、升级毕业、信息维护等,而无法一一满足各省的应用需求。教育部鼓励、支持各省以全国系统为基础开发应用特色功能,如学分管理、综合素质评价、招生管理等。为此,全国系统将向各省开放有关数据。希望各地尽早考虑安排此项工作,充分发挥学籍信息的基础性作用,不断提高学籍数据应用水平。
六要抓紧出台学籍管理办法实施细则,完善学籍管理制度。制度是管长远和根本的。《中小学生学籍管理办法》印发以后,基础一司又专门发函要求各省在2013年12月31日前制订出台管理办法的实施细则。已经出台省级学籍管理办法的省份要按照《办法》的规定进行完善和调整,尚未出台省级学籍管理办法的省份要根据《办法》要求抓紧研究出台实施细则,明确各类学籍变动的具体条件和操作办法。第一,要对《办法》已有规定条款因地制宜进行细化。第二,要对《办法》没有规定的相关内容进行补充。第三,要结合学籍系统操作明确各类业务办理要求。请各地抓紧进行,确保今年年底前出台。此外,还有9个省份没有报送学籍管理员信息,请10月底前报送。