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国庆将至,为做好国庆节期间及近期森林防火工作,认真贯彻落实9月15日全国森林防火工作视频会议精神,现将有关事项紧急通知如下。
一、切实加强国庆节期间森林防火工作的领导。各乡镇领导要进一步增强大局意识、危机意识和责任意识,切实把国庆节期间及近期森林防火工作列入重要议事日程,主要领导亲自安排部署,分管领导要亲自督促检查,确保各项防控措施落到实处。林业部门主要领导、分管领导和防火办负责同志原则上不得离开责任区,确需离开的,要向县政府请假,并履行好责任交接手续。一旦发生森林火情,不论荒火、林火,乡镇和林业部门领导要立即赶赴火场指挥扑救。
二、切实加大森林防火宣传力度。国庆节期间及近期,各地要根据森林防火工作的新形势、新情况、新特点,针对旅游景区、农林交错区等重点区域和林区外来游客、林缘种地农民和农村少年儿童等重点人群,大张旗鼓地开展森林防火宣传教育活动。一是在林区内的村庄学校、沟口路口、景区景点和农林交错区大量刷写防火标语、挂设防火彩旗,时刻提醒人们“野外不用火,森林才平安”;二是联合教育部门和学校、幼儿园,在国庆放假前,对小学生和幼儿园的小朋友进行一次森林防火安全教育;三是组织管护员佩戴防火袖标、携带广播喇叭,深入山庄窝铺、田间地头、旅游景区广泛开展面对面宣传;四是组织一批森林防火宣传车,深入重点林区、景区开展不间断的循环宣传,真正做到“标语挂起来,彩旗插起来,袖章戴起来,喇叭响起来,车辆跑起来”,大力营造浓厚的森林防火氛围。
三、切实强化野外火源管控。一是严把入山检查关。全县旅游景区景点管理单位和国有林场等重点林区,必须切实担负起森林防火责任,要在通往景区、林区的路上设立临时防火检查站,对进入景区的每一位游客,都要发放森林防火管理规定,严格检查、保管随身携带的火种,坚决将火源挡在山下林外。二是严把野外巡护关。各基层有林单位和林区行政村要按照网格化管理的要求,科学划分管护网格,配足管护人员,健全管护制度,完善激励机制,加强巡查巡护。特别要组织森林消防专业队等骨干力量,加大对旅游风景区和农林交错区等重点区域的巡逻巡护密度,坚决制止和打击焚烧秸秆、烧荒燎堰、吸烟野炊等违规用火行为。
1 控制火源
在加强对火源监测的基础上,及时控制突发森林火警;其次是通过生物技术改善火环境,加强营林管理,减少可燃物积累,营造混交林和防火林,利用生物与生物工程减少可燃物的积累。
林火预测预报,林火预测预报的基本作用是指导人们为有效扑灭火灾,减少损失做好预案和相应准备,就其作用范围和特点而言,应有中长期的趋势预测和短期内火险等级预报。
2 林火监测
林火监测是通过相关手段,对可能发生的林火信息实施及时获取、传递、分析和应用的过程,其直接作用就是指导人们对林火实施扑救。对于大面积森林火灾,依靠地面人力和飞机监测,不但费用高,而且工作繁杂,特别是对于盲区的监测计算精度低。
3 灭火技术
随着科学技术的发展和人类对森林火灾认识的不断深入,灭火方法和灭火装备研究也日趋活跃:飞机被广泛用于巡护、探测、空降、机降灭火和空中喷洒灭火等项工作中;计算机技术在这一方面也得到了广泛应用,主要用于建立火灾管理系统、扑灭火灾系统等,实行林火管理模型化;化学灭火剂将向高效、低价方向发展;而灭火机具将向越野性强、多用途、综合性方向发展。
关键词:林业资源森林防火病虫害防治
一、森林防火
森林是宝贵的自然资源,它不仅能够为我国社会主义建设事业和人民生产、生活的需要提供大量的木材和林副产品,而且还能涵养水源,保持水土,调节气候,防风固沙,保护农田,美化环境,净化大气,防治污染,维持生态平衡,以及对加强国防建设,都有极其重要的作用。总之,保护好森林资源,有很大的社会效益、经济效益和生态效益。
火灾是森林的大敌。在破坏森林的各种因素中,以森林火灾最为严重。它能在很短时间内,烧毁大面积的森林和大量的林副产品,破坏林分结构和森林环境,破坏自然界生态平衡,造成气候失调,水土流失,河流淤塞,洪水泛滥或水源枯竭。有时引起山洪暴发,冲毁农田,直接危害农业生产。扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力,甚至发生人身伤亡事故。总之,森林火灾给国家和人民的生命财产带来重大损失。因而为了确实做好森林防火工作,确保有效预防和扑救森林火灾,保证人民群众生命财产安全,我们应做到一下几点:
1、提高认识,加强领导,全面落实护林防火责任制
森林火灾作为自然灾害之一,严重危害生态建设,常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成不可估量的损失,威胁人民生命财产安全,影响社会政治稳定。我们要充分认识森林防火形势的严峻性,明确目标和责任,增强抓紧落实防扑火措施的紧迫性,切实增强做好森林防火工作的责任感,防止出现任何松懈、麻痹和侥幸心理,要把护林防火工作摆在重要位置,作为当前林业工作的头等大事来抓。各单位要认真负起责任,抓好落实,真正做到山有人管,林有人护、事有人办。当前,要结合气温逐步升高、气候干燥的实际情况,树立居安思危的思想,继续保持高度警惕,进一步加强防火值班、防火战备和通信联络,严密关注当地气象和林火动态,坚决杜绝火灾火情的发生。要同各单位签订护林防火责任状,年终考核时一并进行考核,确保一级对一级负责,不论哪个环节、哪个单位出了问题,都要严格追究当事人的责任。
2、加强火源管理,从源头上杜绝火灾火情的发生
火源管理是护林防火的重中之重,也是控制林火发生的最直接、最有效的途径。春季已经进入重点防火期,到林区采挖药材、徒步旅游等人员不断增加。林业、旅游等部门及林场要加强宣传教育和防控力度,进一步提高林区群众和游客的防火意识。在火源管理这个问题上,不得有丝毫麻痹和侥幸。开展巡山清山活动,清除林区闲杂人员,消除火灾隐患。对于在林区建旅游设施的,要严格审批,一定要把口子扎住。一旦进去了,不仅管理难,防火更难。因此,要严格划定旅游区范围,规范并完善旅游区管理制度,一定要杜绝乱占乱建。在旅游区内更要加强火源管理,划定用火区,严禁随意用火。旅游区外,该设卡的设卡,该封禁的封禁,一定要安排专人严卡死守,特别是对于徒步登山旅游等进山人员要严格登记(包括住址、姓名、身份证号码),加强监管,防患于未然。
3、团结一致,统筹兼顾,全面作好护林防火工作
护林防火工作涉及面广,内容复杂,工作难度大,这就要求有关部门、单位在护林防火工作中通力合作,密切配合,讲究方式、方法、高质高效地完成防火工作任务。
一是加强队伍建设,提高人员素质。由于很多林区地处深山,交通不便,灭火用水又完全靠拉运,灭火难度大,如何适应特定的林场灭火要求,对灭火队伍建设和灭火器材的配备、维修、保养都提出了新的更高的要求,林业部门要及时对防火专业人员进行业务培训和强化训练,不论是专业还是非专业,都要及时进行训练,扑火工具、机具要及时保养、维修。通过一系列措施,培养一支高素质的专业队伍,提高处置火情的能力,适应新时期、新环境下的现代防火灭火要求。
二是严格执法,依法办事。在开展护林防火工作中,各有关部门要严格执法,依法办事,决不允许有,违法办事的情况出现。对不利于防火工作的人和事要坚决制止,对,不负责任,造成危害和损失的,要坚决查处决不姑息。林业执法人员要努力转变工作作风,热情服务、依法办事,确保国家林业资源安全。
三是团结协作,共同做好护林防火工作。做好护林防火工作是关系到经济发展和社会稳定的大事,护林防火不是哪一个部门,哪一个单位的事情,要求各有关单位密切配合,共同做好防火工作,目的就是提高公众对火灾的防范、扑救意识,使这项工作走上“群策群力,群防群治”的道路。各单位要警钟长鸣,一旦发生火灾火情,要迅速出动并在规定的时限内立即报告市护林防火指挥部。
二、森林病虫害防治
森林培育,从种子、苗木、幼林直至成林的整个过程中,都可能发生病虫危害,严重时,害虫可能把树叶食光,蛀空树木枝干,使树干枯死;或咬断苗木的根系,造成缺苗断垅;或食空果实造成颗粒无收。病菌可使树叶上布满病斑,使枝干溃疡腐烂,以致林木死亡;或使苗木、果实霉变,腐烂,造成损失;病虫危害能使森林的生长和产量大幅减少,甚至造成大片森林的毁灭,因此,人们把森林病虫害称“无烟的森林火灾”。为了减少病虫害所造成的损失,必须建立森林病虫害防治管理体系,掌握森林病虫害的发生与发展规律,并通过对其进行预测、预报和检疫,加强预防和除治,控制其发展与蔓延。
病虫害防治是森林培育过程中的一个重要环节,内容包括对森林、林木、种苗及木材、竹材病虫害的预防和除治。国家颁发的《森林病虫害防治条例》已规定了对森林病虫害防治实行“预防为主、综合治理”的方针和“谁经营、谁防治”的责任制度,还明确指出区、乡林业站负责组织本区、乡的森林病虫害防治工作。可见,加强对森林病虫害的防治和管理,是乡镇林业站的一项重要工作,应采取如下措施:
1、着重抓好森林植物检疫和监测预报:植物检疫是预防森林植物免受某些危险性病虫害的重要措施。对发生植物检疫对象地区,应划为疫区进行封锁;对种籽、苗木、其他繁殖材料及木材的调运加强管理,采取严格的检疫措施,确保营造健康森林,减少病虫害发生。同时要用科学的方法,侦察病虫发生、发展动态,并把侦察的材料结合当地气候条件、林木状况,正确推断病虫害的发生、发展趋势,并及时通报。快速掌握病虫发生情况,避免错过防治的有利时机。
2、因地制宜的搞好封山育林:封山育林应适地适树地通过各种选育措施,选择抗病虫力强的树种。同时应进行必要混交,这样能完善生物群落,增加天敌数量,提高林木的保护性能,达到控制病虫的目的。封山育林是减少人、畜对森林植被破坏的重要手段。
3、加强育苗消毒处理:在苗圃建设中,由于种籽及土壤中潜存有一定的病源和害虫,在育苗过程中应对种籽和土壤进行消毒,才能确保出苗率,必要时还需进行轮作。
4、保护害虫天敌:在森林中生存着很多以林木害虫为食的寄生性、捕食性昆虫,微生物,益鸟等有益生物,它们对抑制害虫的发生和繁殖起着重要作用,应采取有效措施,保护好这些有益生物。
5、 适地适树,培育健苗、健树,建立可持续发展的人工林经营模式,提高人工林防灾控灾的自控能力。
清明节将至,进入林区祭扫、上坟烧纸、燃放烟花爆竹等活动剧增,随着天气转暖,进山踏青、旅游的人流也随之增多,野外火源管理难度不断加大。各区要切实加强清明祭祀活动的管理,认真做好当前及清明节期间森林防火工作,确保不发生较大以上森林火灾,现就有关事项通知如下:
一要进一步落实防火责任。近期,全市天气总体以多云为主,气温回升较快、空气湿度小,森林火险等级较高,各区防火办一定要清醒地认识到森林防火工作面临的严峻形势,时刻保持高度警惕,杜绝麻痹侥幸思想。要按照“属地管理、分级负责”的要求,全面落实防火工作责任制,层层明确责任,一级抓一级,责任到人,主要领导亲自过问,分管领导全力以赴抓好落实。
二要进一步强化宣传教育。要充分利用新闻媒体等各种渠道,加大《森林防火条例》的宣传力度,对违规引发火灾的典型案例要重点宣传、以案说法。同时,要强化对清明节前重点时段的宣传,在重点林区、风景名胜区和墓区,设置醒目的横幅、标语和语音提示,进一步警示广大市民增强防火意识,做到文明祭扫。此外,各区还要做好驻林区单位的宣传工作,加强联系,做到防扑联动。
三要进一步严格火源管控。各瞭望台要全天守候,护林员要全天巡查,人员不够的要临时增派,切实保证巡查的密度和覆盖面。要针对清明节期间市民扫墓的特点,在林区入口、墓区周围以及游客出入频繁的地区,加强检查,严禁在林区内烧香焚纸、燃放鞭炮,及时制止违规用火行为。同时,对与外省市毗连的重点林区,要采取必要手段严防死守,继续抓好防火通道的维护和生物阻隔带的清杂工作,切实提高防御外火的能力。
四要进一步做好应急准备。要进一步完善防火应急预案,提高预案执行的针对性、实效性。各森林消防专业队和应急分队要集中待命,时刻保持临战状态,确保一旦发现火情,能够在第一时间进行扑救,打早、打小、打了,力争将损失降到最低程度。同时,要把扑火安全放在首位,加强防火实战演练,提高现场科学合理指挥扑救的能力,坚决防止因盲目指挥、仓促上阵而引发人员伤亡事故的发生。
五要进一步加强值班值守。要进一步落实24小时值班、领导带班和火情报告制度,强化沟通联系,保障防火信息畅通。各级防火办要组织人员,对重点单位的值班情况进行随机检查,坚持杜绝脱岗、漏岗等现象发生。要及时准确上报火情动态,对迟报、瞒报火情的,给予通报批评;对贻误扑火战机、酿成重大损失的,要依法追究相关部门和人员的责任。
六要进一步加强检查督查。各区防火办要加大对所属区域内森林防火工作的检查力度。要全面检查防火应急物资储备和完好情况,物资不足或损坏的,尽快补齐、补充到位;要坚持横向到边、纵向到底,不留死角,对工作中存在的问题和薄弱环节,明确专人负责,及时抓好整改,消除工作隐患。要依据《森林法》、《森林消防条例》加强对墓园、纪念林的监管,宣传有关法律法规,防止违法占用林地进行新建、扩建,对有违法占用林地进行新建、扩建行为的要联系林业执法部门及时处理。要加强墓园、纪念林及周边林区的森林防火工作,确保森林资源安全。市防火办节前将在各区自查的基础上对重点林区进行防火抽查,抽查情况将进行通报。
关键词:森林防火;信息技术;应急处置系统
中图分类号:X9
文献标识码:A文章编号:16749944(2016)12019202
1引言
在现代森林生产中,建立森林防火应急处置系统并将其应用于森林防火实践中具有十分重要的意义。森林火灾的发生具有突发性,因此,管理人员在森林火灾的预防和处理方面,应该积极应用先进的科学技术,保障森林火灾应急处理的高效性。
2森林防火工作深入研究的重要性
邵武市地处武夷山南麓、富屯溪畔,辖区林业用地面积23.1万hm2,占土地总面积的81 %,林地面积有21.4万hm2左右,其中,经济林面积约为4000 hm2,竹林面积约为4万hm2,立竹量7980万株。全市生态公益林面积5.89万hm2,森林覆盖率为76.2 %,境内有将石省级自然保护区,物种资源十分丰富,是我国南方集体林区重点林业县(市)之一,也是全国重点森林火险Ⅰ级单位。由于邵武市森林资源丰富,一旦发生森林火灾,势必会造成重大损失,因此,深入研究森林防火应急处理系统,对于保障社会经济发展至关重要。
3当前邵武市森林防火工作新形式
3.1森林防火工作面临的新形势
3.1.1野外用火的特点发生变化
野外用火点多、面广,而且与人民群众的日常生产生活息息相关,管理难度较大。新形势下,野外用火的特点正在逐渐发生变化,具体体现在以下三点:第一,用火主体的改变。现如今,集体林权制度改革不断深入,林业个私经营越来越多,用火主体也逐渐转向分散用火。第二,野外用火时间的改变。目前森林种植结构正在不断发生改变,野外用火事件也逐渐转变为常年性用火。第三,用火方式的改变。随着农民耕作习惯逐渐发生变化,随意点火的现象越来越多。
3.1.2气候条件异常多变
受到厄尔尼诺影响,全球性气候变暖导致极端天气和持续升温现象频繁发生,引发森林火灾的概率在增大。
3.1.3林分质量结构不合理
全市用材林中,杉木5.58万 hm2,占43.7 %;马尾松5.50万 hm2,占43.1 %;阔叶树1.68万 hm2,占13.2 %。树种结构中,针叶树多,阔叶树少,林分结构比较单一,因此一旦发生森林火灾,就会迅速蔓延。
3.1.4森林火源管理难度大
根据调查研究,邵武市森林火灾源头已经由生产型转变为生产型和非生产型,烧田畔草、烧荒杂、炼山跑火、林区吸烟起火已成为近年来引发森林火灾的主要原因,火源管理形势日趋复杂,防控难度加大。
3.1.5火灾扑救困难
森林火灾短时间内难以扑灭,燃时长,过火面积大。由于林内可燃物负荷过大,形成柴高草密的火患载体,加之农村外出人员多,在家的大多是老弱妇孺,他们的防火意识不强,防火力量不够,一旦遇森林火灾,往往出现“干部打火,群众观火”的局面。由于扑救、报告、增援不及时,导致小火变为大火,小灾酿成大灾的趋势越来越明显。
3.2森林火灾的形成原因日益复杂
第一,由于农村大量劳动力外流,导致漫山遍野杂草丛生,火灾隐患重重,一些村民森林防火意识差,干农事活的又大多是老人、妇女等,用火随意,控制能力又低,导致森林火灾频频发生。第二,天干物燥是诱发森林火灾的外部原因,林农在生产性用火中防范措施不到位,人为失火引发森林火灾发生。第三,山林利益分配机制失衡造成森林火灾损失扩大。由于山林经营主体不同,导致民众不愿意参与到灭火活动中来。四是求助措施乏力。大部分火灾发生地的村组道路不通,救援力量不能有效发挥功能,扑救设施缺乏科技含量,高技术的扑救工具匮乏,加之大部分火灾肇事者为老人、妇女,法律意识淡薄,反应迟钝,肇事后要么隐情不报,要么私自灭火,致使战机贻误,损失扩大。
4完善森林防火应急处置信息系统
4.1监测预警系统
对火灾问题以及火灾隐患进行实地调查研究,并且建立健全火灾风险隐患数据库,同时还需要建立森林监测预警系统,从而完善森林防火监测系统,当发生火灾时,通过火灾预警系统,能够有效提高森林火灾预警能力以及分析能力。对于重点林区,还应该结合实际情况编制综合风险图,并完善空间数据库信息,从而为森林防火提供重要的参考数据。另外,还应该进一步完善森林防火视频监测网络,通过该网络系统,能够及时掌握森林火灾发生的最新动态,对相关数据信息进行收集和整理,有利于完善森林防火监测系统。在森林防火中,还可以应用先进的卫星遥感技术,促进森林防火卫星监测能力的提高,这样有利于在第一时间发现火灾灾害,及早处理火灾问题。另外,在森林防火预警系统建设方面,还可以应用政府应急平台,对所有的火灾预警信息进行汇总分析,同时还应该建立健全信息传输通道,建立完善的火灾预警信息机制。
4.2信息与指挥系统
对国家森林应急平台、地方应急平台以及森林部门应急平台进行统筹规划建设,从而建设起完整的森林火灾应急管理协调体系,对森林火灾相关数据信息进行集成处理,这样有利于提高森林防火应急处理能力。建立健全森林防火应急指挥系统,通过国家级以及省级森林火灾监测预警,对所有的森林防火信息数据实现有效的传输以及数据共享,与此同时,还能够提高应急指挥决策能力,提高火灾处理指令的传递效率。另外,政府应急平台能够有效联通各级政府,有利于完善森林防火应急指挥系统。除此以外,还需要建立健全森林火灾应急平台,通过先进的应急平台技术对相关软件系统进行开发建设,这样才能够为森林防火平台提供高效、可靠的服务,最终实现火灾跟踪调查等功能。
4.3通信系统
在森林防火应急处置系统中,还可以通过综合运用公共和公用通信系统,建立通信网络系统,使得森林防火应急管理和指挥机构能够建立起连接。当发生森林火灾时,通过通信系统能够为火灾应急处理队伍提供重要的通信设备,确保火灾处理现场能够与应急指挥中心保持通信联系。另外,还需要完善森林部门专用应急通信系统。通过使用国家公用通信网络,能够有效完善森林防火部门的应急通信系统,确保应急机构能够火灾现场保持通信畅通。在此过程中,还应该结合自身实际需要,提高火灾应急信息的沟通能力,完善森林火灾信息系统,从而将灾情信息进行数字化传输。
4.4加强评估能力建设
完善火灾评估机制;规范火灾评估程序;建立健全火灾标准评估体系;对森林火灾的发生情况进行调查研究;在实际工作中采用先进的遥感技术,对森林防火进行实时监控。
4.5强森林防火和应急处置能力
“3S”技术指的是遥感(RS)、地理信息系统(GIS)以及全球定位系统(GPS)。通过应用“3S”技术,可以及时掌握森林地形地貌特征、森林防火队伍分布情况、气候气象特征等,从而实现对于森林火灾的实时监控。另外,通过“3S”技术,建立森林防火智能视频监控系统,还能够合理调度火灾应急处理工作人员、火灾处理设备等,以确保在最短时间内完成灭火任务。
5结语
目前,我国森林发展十分迅速,因此建立健全森林防火应急处理系统至关重要。一旦发生森林火灾,就能够及时进行处理,有效控制火势的蔓延。另外,在森林防火工作中,还应该加强宣传研究,提高林业生产者的森林防火意识,丰富其火灾应急处理知识,这样才能促进森林经济发展。
参考文献:
[1]
李改弟,刘育分.网络信息技术在森林防火管理中的应用[J].科技创新与应用,2015(21):290~290.
关键词:GPS技术;森林防火;无线通信指挥系统;应用
GPS(全球定位系统)利用定位卫星,可以对全球范围内的任何一区域进行实时、动态定位和监测,将GPS技术应用与森林火灾监测,一方面是利用该技术全方位、全天候、全时段不间断监测的优点,另一方面则是考虑到该技术的监测成本低、精度高,可以进行大范围的推广和应用。文章首先概述了GPS技术在森林防火无线通信系统中的应用原理,随后结合工作实际,指出了该技术的应用优势,最后就如何实现森林火灾的监控进行了详细叙述。
一、GPS技术在森林防火通信中的应用优势
1、观测站间无需通视
为了保证无线通信指挥系统能够及时获取森林内部信息,需要在林区建立多个观测基站,用于收集周边林区的信息。为了确保收集信息的准确性,需要在各个观测基站之间进行信息核对。如果不依靠GPS技术,各个观测基站需要利用线缆进行连接,不仅需要耗费大量的线缆资源,提高了森林防火成本,而且由于受森林内部地形、交通状况的影响,架设线缆的工作难度也非常之大。二采用GPS技术之后,能够通过定位卫星,收集任意两个或多个观测基站的信号,不需要观测站之间进行通视和连接。
2、观测精度高
GPS是美国第二代卫星导航系统,在经过技术改良之后,GPS的定位精度可以实现短距离(15km内)精度达厘米级,中、远距离精度保持在10m以内。我国自主研发的“北斗”导航系统,短距离定位精确度也基本上做到了“厘米”之内。因此,将GPS技术应用到森林防火无线通信指挥系统中,基本上能够满足防火检测工作的需要。
3、自动化程度高
GPS技术在森林防火系统的应用中,采用了模块化控制系统,自动化程度非常高。林业管理人员只需要掌握基本的仪器操作知识,就能够操控该系统自动检测林区情况,基本上实现了智能化和自动化森林防火监测。同时,该系统还加设了报警系统,一旦监测到火灾信号即可发出警报,便于林业管理人员及时采取防火措施。
二、GPS技术在森林防火监控中的应用原理
众所周知,利用一个大功率的中继设备可以延伸系统的覆盖距离。那么,如果架设多个中继设备,便可以将系统的通信覆盖范围进一步地拓展。但是如何才能将这若干个中继设备联系起来,并解决好中继覆盖信号重叠区的干扰问题则犹为关键。现有的国内外通信厂家生产的中继设备,其发射机的载波频率稳定度都在1ppm以上,也就是说,如果中继设备工作在4000MHz频率上,那么其实际发射时频率偏差为±400MHz。如果有两部同样工作在±400MHz频率上的中继设备,那么他们二者的发射频率差频将在0-800MHz之间(音频频段内),且这一差频并不是始终为一固定值,而是由于不同硬件设备的差异性而时刻变化着。此时,两部具有相同发射频率的中继设备,将在通信覆盖的重叠区产生严重的同频干扰区(拍频造成),导致通话质量急剧恶化。
可见,解决同频干扰问题的关键在如何有效地处理各同频中继台之间的频率偏差,使之不仅尽可能的小(音频带宽以外),而且各中继设备之间达到一致。从理论上讲,只要保证各中继设备的频率稳定度达到0.05ppm即可使各中继设备相互之间的差频在音频通道以外,如果能使这一差频保持一致就能更好地提高同频覆盖交界区的通话质量。要使各中继设备具备同一数量级的频率稳定度,且频率偏差保持统一!最好的方法就是为所有的中继设备提供统一的可靠的基准时钟源,为此我们考虑了GPS基准时钟信号源。
三、GPS技术应用的实现方法
全球42颗GPS定位卫星,24小时接收来自地面站的校准同步信号,并向地球发送,其基准时钟信号的一致性是非常精确的。利用接收GPS卫星的基准时钟信号来同步各中继设备的基准振荡器,令其最后产生的载波频率偏差小于40Hz(400MHz),且保持同步稳定,则可解决同频干扰的关键性问题。一方面接收来自GPS定位卫星的10KHz基准时钟频率信号作为锁频控制模块的同步基准频率,另一方面从GB300中转台中采样载波基准振荡时钟信号;由于GB300中转台具备频率漂移反馈控制功能,因而采取回控的方式来稳定其基准振荡时钟。
首先,将从GB300采样来的基准时钟频率与从GPS卫星接收来的基准时钟频率,通过设计的锁频电路来进行实时比较,以GPS卫星的基准时钟频率作为参照物,得出可以使GB300基准时钟同步在GPS卫星基准时钟上的误差控制电压,再将此控制电压反馈回GB300基准时钟振荡模块的控制端,这样就可以使G300的基准时钟信号与GPS卫星的基准时钟信号达到同步。GPS卫星提供的基准同步时钟具备很高的精确性,再利用合理的电路设计可以使GB300的载波频率稳定度达到0.O4ppm。从而可以计算出当载波频率为150MHz时,其频率偏差仅为16Hz;载波频率为40MHz时,其频率偏差仅为6Hz。
同样的道理,各同频的中继设备都引用了GPS卫星的基准时钟信号,且此基准时钟信号又是全球同步的,因而经过同步控制后的所有中继设备其最终产生的载波频率偏差也都同步,即当所有的GB300均工作在400MHz,其发射载波频率均为400.000016Hz,解决各GB300之间的差频,满足了解决同频干扰的需要。
四、GPS技术在森林防火工作中应用的前景展望
森林火灾在未来一段时间内,仍是影响我国林业产业发展的主要问题,因此,以GPS技术为核心支持的森林防火无线通信指挥系统具有广阔的应用前景。近年来,国家财政部门加大了对林业发展的资金支持,一定程度上为GPS技术的进一步优化和应用提供了良好环境,林业科技人员要抓住这一有利条件,在结合林业实际情况的基础上,总结以往森林防火工作经验,不断为森林防火无线通信指挥系统的完善提供必要支持。在GPS高速、高精度遥感数据监测下,及时根据人们的各种要求,按电子地图指示,将灭火直升飞机或机器人的导航与控制仪器设备与GPS接口连接,实行数据融合,直接控制、指挥无人驾驶直升飞机或机器人,及时、迅速、全面地扑灭林区所有明暗火点,随时随地保证林区各地的安全。
参考文献:
一、进一步加大森林防火宣传力度。坚持以提升广大群众森林防火意识为目的、以方便群众接受为原则,开展多种形式的宣传教育,积极营造全社会共同参与森林防火工作的浓厚氛围。区级:将3月定为森林防火宣传月,清明节前七天定为森林防火宣传周,印发2.5万本森林防火宣传册,通过手机短信平台向群众森林防火信息,协调区有线电视台在防火期内开展防火禁令、防火标语口号、滚动字幕、典型案例宣传。镇级:在主干大街、交通要道、进山路口等位置设置固定防火标语牌(碑)、宣传横档;防火巡逻车上要设置宣传喇叭,宣传法律法规、禁火令及典型案例等;有线广播完备的镇街要在早、中、晚进行防火宣传,有线广播不完备的镇街要做出规划,争取在明年内完成组网;积极开展中小学生森林防火教育。村级:各有林村要在村主干大街粉刷防火宣传标语5幅以上,在坟地集中的重点部位设置防火宣传横档或警示牌。
二、全面加强森林防火四支队伍建设。坚持“以专为主,专群结合”的原则,组建多层次巡防扑救队伍。一是护林员队伍:加强对现有228名区级护林人员的管理,镇街要安排专人每天通过GPS动态管理技术,对护林员进行查岗并留有记录,以提高监管水平。二是巡逻队伍:区森林防火指挥部成立2支巡逻队,督导检查各镇街森林防火措施落实情况;每个镇成立2—3支巡逻队,各街道办事处至少要成立1支巡逻队,配备专门车辆,携带防火机具,督导护林员上岗到位情况,并及时处置火情。三是森林消防专业队:区里成立50人的森林消防专业队,配齐灭火机、水枪、油具等各种扑火机具,在期内集中食宿、统一行动。区级森林消防大队下设三个中队,办公地点分别设在回里镇(20人)、高疃镇(20人)和国有林场(10人);四个防火重点镇按照每镇20人的标准设立镇级消防专业队,三个街道办事处也要设立10人以上的专业队伍。四是森林消防预备队:区级成立以138旅炮团和76师预备役炮团为主体的500人的扑火预备队,配备必要的扑火机具;各镇街要依托机关、驻军或大型厂企组建100人以上的镇级扑火预备队。
三、健全完善防火基础设施。一要集中建设护林房:按照护林员适度集中的原则,由区林业局会同各镇街划片选择适合集中、便于火情瞭望的地点建设护林房,并配备扑火机具。护林房由镇街负责建设,区财政局给予适当补助。二要进一步完善和整修防火通道:新修防火通道由镇街负责施工,区财政按照既定政策给予一定补助;在每个防火季前,各镇街负责对所有防火通道进行维修保养,确保行车畅通。三要建立火情监测系统:区级在国有林场建设2—3座远程微波视频监控云台,并设立指挥中心。对已建成的瞭望哨,各镇街要配套用电、食宿、通讯等基本生活设施。
关键词森林消防队伍;管理;存在问题;措施;浙江苍南
中图分类号S762.3文献标识码B文章编号 1007-5739(2009)11-0110-01
苍南县位于浙江省最南端,东南濒临东海,西邻泰顺和福建省福鼎市毗连,北与平阳县交界,作为一个林区县,全县总人口123万人,有36个乡镇,林业用地6.8万多公顷,有林地5.5余万公顷,森林覆盖率48.6%。森林火灾突发性强、危害性大,情况复杂,若没有森林消防队伍则难以应对。一旦发生森林火灾乡镇往往采取动员机关干部和当地老百姓一齐上的办法,既劳民伤财,又事倍功半。尽快组建林区森林消防专业队伍不仅是森林防火建设的需要,也是减少森林火灾损失的重要对策。现就苍南县森林消防队伍建设在管理和装备上提出一些看法。
1森林消防队伍建设基本情况
1999年以来苍南县在36个乡镇及各片区共设专业森林消防队1支50人,半专业森林消防队6支186人,义务森林消防队26支677人,县委县政府机关森林消防队1支60人,县武警中队森林消防队1支30人,总人数1 000余人。由苍南县森林防火指挥部办公室统一管理,统一调度。2007年经过调研,县森林防火指挥部办公室认为,组建专业、半专业森林消防扑火队应具备:居住地集中、便于召集,交通、通信发达等条件。森林消防队员要求:年龄在20~50周岁之间;身体素质好的青壮年与长期生活在山区的农民,居住集中接警后10min内能集合待发;责任心强、作风过硬,能吃苦耐劳。每个队员参加扑火时按天计酬,每人每天100元。县林业局为每个扑火队员投保人身意外伤害保险。
2专业及半专业森林消防队伍的管理
2.1森林消防队伍组织管理
专业、半专业森林消防队员依法与县森林防火指挥部签订劳务合同,聘用期为1年,期满后按有关规定及需要重新聘用。聘期内,服从县防火指挥部的统一指挥调度,实行劳务结合,平时自行安排,定期集中训练,扑火临时召集。森林消防队伍设25人为1个中队,县设森林消防大队。
2.2军事化管理
每年定期举办1~2期扑火技术培训,由县森林防火指挥部办公室对森林消防队员进行队列军事化训练、实战演练、机具操作及安全防范,以增强扑火技能。并对每个森林消防队员的现场判定、操作技术、扑灭效果进行全面考核。
2.3队员专业化管理
要求队员达到“五会”,即会使用灭火机械设备、会排除灭火机械设备故障、会扑救不同林火的技术方法、会使用不同林火扑救战术、会在扑灭过程中自我保护。同时,队员必须做到“三快”:集合快、出击快、火场应变扑救快。
2.4管理制度化
苍南县在组建森林消防队伍实践中逐步完善了《苍南县森林消防队伍管理办法》、《苍南县森林消防队员守则》、《苍南县森林消防待命制度》、《苍南县森林消防队安全制度》、《苍南县森林消防队伍训练制度》、《苍南县森林消防队伍装备设施管理制度》等规章制度,使队伍管理逐步规范化。
2.5森林消防队伍装备标准化
每支中队配备2台风力灭火机,1台油锯,1部手持对讲机,1个扑火专用工具库。每个队员1套扑火服,1双胶鞋,1个扑火钢盔,1把手电,1个水壶,1副手套。玉苍山森林消防队配备1辆森林消防车,没有车辆消防队扑火时费用由县林业局解决。县森林防火指挥部办公室有1个标准化建设的指挥调度室,配备电脑、摄像机、指挥调度程序图等。
3森林消防队伍建设中存在的问题
3.1资金短缺
虽然乡镇每年投入森林消防资金较多,但与他们所担负繁重的森林消防任务相比资金缺口仍较大,直接影响了消防人员的工作积极性和主动性。并且由于不能及时补充更新扑火工具,导致森林消防队伍扑火工具落后直接影响扑火技术与科技含量水平较低。
3.2森林消防队员工资少、待遇低
工资少、待遇低的现象导致队员不稳定,变动较大。一旦发现火情难以组织人员上山扑救,临时凑人数,易造成扑救人员伤亡,造成更大损失。
3.3缺少办公设施
下属森林消防中队没有自己的交通工具,直接防碍接警后不能及时出警,影响队伍的快速反应能力。没有自己的办公场所,不能开展正常工作。
4森林消防队伍有效整改措施
4.1加大森林消防专业扑火队伍建设
建立森林消防扑火队伍长效管理机制,完善有关扶持政策,以稳定森林消防扑火队伍。每个单位在原有义务森林消防扑火队伍基础上,建立1~2支专业扑火队,每年有计划有组织的培训、演练,提高森林消防扑火队伍的素质和实战能力。实现快速、安全、高效扑救森林火灾。
4.2加强防火资金投入
省、市、县各级政府要加大防火资金的投入,配备交通工具,建立森林消防队伍办公场所,设立基层指挥所专职人员,建立扑火物资储备库,备足扑火机具及时更新扑火机具,要足额落实,足量配置。确保一旦发生森林火灾,物资充足够用。
4.3加强基础设施建设
加大对交通、通讯设施的投入,加快林区无线通讯网络覆盖率,确保森林消防通讯畅通。特别利用康庄工程建设的有利条件,争取村村通公路,可对调度森林消防扑火队伍快速反应能力发挥重要作用。
4.4加强宣传
提高全民防火意识,利用电视、标语、条幅、宣传车等多种途径宣传森林防火知识,特别加强对交通不畅、通讯条件差及偏远山区林农的防火知识宣传,增强广大群众了解森林防火的重要性,对提高森林消防扑火队伍人员社会地位,形成全县上下齐抓共管森林防火工作的良好格局。
4.5加强生物防火林带建设
生物防火林带是森林防火阻隔网络系统的重要组成部分,县营林部门要统一规划,在重点火险地段建立护林防火林带,在村屯四周及林缘交界处开设防火隔离林带,可有效地防止林火的蔓延。
4.6加强护林员监管
县、乡镇各级森林消防指挥系统要加大对护林员监管力度,打破生态护林员和防火护林员工资待遇的差距。
5结语
森林消防队伍组建要以科学发展观为指导,以“建得起,养得住,用得上”为标准,以加强队伍正规化建设为主线,以强化教育训练为手段,坚持体制创新、机制创新、模式创新,努力达到政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林消防队伍,在全县预防和扑救森林火灾中做出不懈努力。
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关键词:秦岭林区;森林火灾;防火措施
1 森林防火工作现状中存在问题
1.1 火灾发现不及时
秦岭林区植被98%以上生长在山区,山大沟深、山峦叠嶂、沟壑纵横、地势险要,林区便道较多,生产用火频繁,巡山护林人员很难杜绝火种上山,林内上有大树、下有灌木,一旦发生森林火情很难及时发现。从护林人员来看,专职护林人员工资报酬较低,而且常年以山为家,工作环境恶劣,条件艰苦,致使工作的积极性不高;其他护林人员由于受基层财力所限,导致责任心不强。同时老百姓存在:“谁烧山、谁受罚”的思维观念,森林防火法规意识淡薄。
1.2 林火控制能力不强
缺乏专业的捕火队员,基层一线的捕火队员大多都是护林人员,缺乏专门捕火训练,一旦发生火灾,只能靠蛮干、盲干很容易酿成事故,同时林区人力组织困难,人员分散,捕火很难在短时间内组织到位,而且林区大多信息不灵,交通不便,一般只能靠基层人员进行扑救工作。
1.3 防火扑火基础脆弱
林区消防通道建设不到位,消防官兵及扑火队员很难在短时间内及时到达火灾现场,同时林区的通讯设施设备不健全,存在死角,扑火很难遥相呼应形成合力。
2 森林火灾产生的原因
2.1 客观原因
2.1.1 森林火灾预见很难。森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害,森林火灾的发生很难有预见性,为森林火灾的预防带来了很大困难。
2.1.2 气候变化多端很难预测。近年来,全球气候变暖,高火险气候导致森林火灾多发,林区茅草、灌木生长茂盛,大量落叶干枯,可燃物增多,是导致森林火灾频发的原因之一。
2.1.3 火源管理难度大。群众还有烧田边杂草落后耕作习惯、烧香燃纸放炮的陈旧习俗祭祖方式没有改变,增加了火灾隐患,野外火源管理难度加大。
2.1.4 森林火灾个案查出难度大。行人或者进山挖药人员把烟头丢在林区一走了之,过一段时间引发森林火灾,就连他自己都不知道是自己引起的,给个案查出带来难度。同时森林火灾案件的立案标准直接影响火灾案件的查出,处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。
2.2 主观原因
2.2.1 宣传不到位。有些地方宣传只是走形式,应付检查,没有深入到位,没有从根本上增强防火的全局意识。有的地方成立了护林防火机构只是发文件,没有明确责任和职责,督察组下去只是看文件,听汇报,不指出存在的问题,不提出整改的措施和方案。
2.2.2 扑火队伍不到位。没有专业的扑火队员,防火资金不到位,资金缺乏使防火工作无法启动。由于受资金所限,没有专业的扑火队,一般当发生森林火灾后,扑火队员都是从各林场基层临时调来,平时缺乏培训,体能训练较差,一旦上山扑火,不能持之以恒,也不能达到“来之能战,战之能胜”的效果。
2.2.3 处罚不到位。“四个不放过”没有落到实处,执行不严,追究责任制没有及时严格兑现,致使有的干部有麻痹思想,存在侥幸心理,打击肇事者力度、处罚不到位。
3 森林防火工作具体措施
3.1 建立联防机制
村与村之间,乡与乡之间,林场与林场之间,林场与驻地部队之间应建立联防机制。要充分发挥“一方有难八方支援”的精神,实行不定期情况互相通报,严格执行森林防火规定,“谁烧山谁赔偿”,适当支付联防队员及单位扑火费用。
3.2 建立专职防火队伍建设
山区森林防火要切实加强两支队伍建设:一是巡山护林队伍,要定时间,定地段定职责,明晰巡山护林人员职责权利,毗邻护林人员要加强整体联防机制,互通有无。要真正把护林责任制落实到山头地块,落实到人。二是要建立专业的、非专业的扑火队伍。要树立“平时多流汗战时少流血”思想,强化防火训练,提高实战水平;要配备齐通讯工具并通畅运行,加强民众扑火基本知识宣传教育做好打硬仗、打大仗、打好仗的人力和物资准备。
3.3 建立基层防火责任制
要把防火责任制落到实处防止流于形式,要有考勤奖惩措施,实行护林人员报酬和防火责任制挂钩机制。
3.4 建立基层防火机制预案
以村、场为单位,编制防火预案,从火情受理到人员组织、物资调配、火场指挥研究制定完整的可行性方案,做到临危不惧,指挥从容,科学扑救,将灾害损失降到最低。
3.5 加强宣传教育工作
要制定年度宣传教育方案,分时段、分批次有针对性地开展宣传教育进学校、进村队、进驻地,做到不留死角。
3.6 建立奖惩机制