能源管理考核制度精选(九篇)

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第1篇：能源管理考核制度范文

(一)绿色及绿色饭店的界定

在现实生活中，我们常常听到绿色食品、绿色社区等名词，绿色一直和环保、健康密不可分。而在本文研究范围中，绿色是指人类生存的环境必须受到良好的、有效的保护，从而达到生态环境保护标准，是无污染的标志。人类生存环境包括自然环境和社会环境，保护环境的含义是广义的，包括保护自然环境及其资源，还包括保护社会环境和提高人们的生活质量。如今，人们通常把与环境保护、防止污染相关的事物冠之于绿色称号。绿色饭店概念的形成与发展就与说法此相关，但并不完全局限于此。

绿色饭店是一种比喻性的说法，是指能为社会提供舒适、安全、有益于健康的产品，并且在整个经营过程中，以一种对社会、对环境负责的态度，坚持合理利用资源，保护生态环境的饭店。它是在“全球绿色浪潮”的推动下，环保意识逐渐融入到现代饭店的经营管理过程中的结果。国际上把绿色饭店称为“生态效益饭店”或“环境友好饭店”，意为充分发挥资源的经济效益。在整个经营过程中，以一种对社会环境负责的态度，为社会提供舒适、安全、有利于人体健康的产品。《陆诤岚绿色饭店》一书中说到，绿色饭店指“能为社会提供舒适、安全、有利于人体健康的产品，并且在整个经营过程中，以一种对社会、对环境负责的态度，坚持合理利用资源，保护生态环境的饭店”。陆诤岚的观点中强调了绿色饭店的“社会性”和“可持续性”两个重要特征，这两点从根本上对能源管理提出了很高的要求。

(二)能源管理的概念和内涵

今天在环境保护的研究中发现了许多的环境问题与能源的使用有直接或间接的联系，而且饭店的能耗水平相当高，所以能源管理成为绿色饭店的重要内容。

能源管理只不过是指理智地利用资源，根本就不是剥夺人们使用能源，而是杜绝能源的大量浪费。能源管理是采用现代科学管理手段，运用先进成熟的能源管理技术与经验，对能源使用实施全方位、多功能的管理。而这就决定了其目标是在满足客人需要的基础上，尽可能减少能源的使用，而且要尽可能使用便宜的能源，换句话讲就是要尽量在条件允许的前提下高效节能。

我们经常听说的降低成本、开源节流，其中一个主要内容就恰恰是节能。节能是能源管理的一个重要部分。节能是指在不增加其他资源的投入而满足需要或达到目的的条件下，采取技术性、经济性、环境性、社会性的措施，充分发挥并提高能源的利用效率，以保证企业在继续发展企业规模、提高企业产品质量的情况下，尽量的减少对能源需求的不断的提高。

(三)加强能源管理是打造绿色饭店的核心内容

随着全球生态环境的日益恶化，各国政府都在指定保护环境的行动策划。绿色饭店理念的传人，使各国开始制定饭店业可持续发展的战略目标，相关部门对于环境保护的政策方针使饭店业的环境质量和服务水平有了进一步的提高，同时政策标准中充分体现了节能、环保的要求，节能环保成为现代化饭店的绿色标志。能源是一个令人困惑的问题，无论是个人的生活还是一个企业，都会受到能源使用费用的高低和能源的总量、结构等的影响。能源作为自然资源的重要组成部分，使人类对它的需求与日俱增。我国能源总量丰富，但人口众多，能源入均量稀少，而且由于人口基数大的问题，人均能源占有量低的情况在很长一段时间内很难得到改变。因此能源管理便成为保护生态资源的一个重要方面，同时也是饭店业可持续发展的一个首要任务。加强饭店的能源管理不是权宜之计，而是一项长期性、综合性、技术性的工作。

1．长期性。饭店要实现可持续发展，要呈现持续向好的方面发展的趋势。这一点从根本上决定了能源管理不是一蹴而就的事情，必须有一个长效的机制。在这种前提下，就必须对饭店的各项措施进行全面的、不断的改进。从我国目前的情况来看，打造绿色饭店的工作起步时间不长，各项可供参考的标准还不够完善，各个饭店的耗能情况大有不同。所以，目前只能用统计的方法，饭店因地制宜的建立符合自行发展的指标，通过目标的阶段性，从而长期的、不断的实现自我提高。

2．综合性。一个饭店工作的展开涉及到的是人的生活方方面面，人的吃穿住行都需要能源作为基础支撑。这样一来，饭店必然出现耗能量大、耗能点多的情况，因此，能源管理对于饭店来说是一个综合的、系统的工程，能原管理的涉及面广。要多方面考虑，不仅要达到细节上的节能，还要力争整体上减少能耗。

3.技术性。要加强饭店的能源管理少不了对饭店进行节能改造，推广先进的节能技术一般都能够获得一定的节能效果。而采取节能措施时要将节能效果和投资同时考虑，如果使用过分的投资来达到不明显的效果，饭店就无法从中获得经济效益，这并不是经营者能源管理、减少能耗的初衷。再者，节能改造技术也要兼顾到环保。能够减少能耗、有利于环保并且不耗费资本的改造是最理想的节能途径，因此加强能原管理是个技术性的工程。

二、在打造绿色饭店中能源管理的现状及存在问题

(一)我国能源管理的现状

1．我国能源的现状分析。我国能源现状所存在的问题症结在于，我们的自然资源是有限的，而我国众多人口对能源的需求量却不断增高。

近年来，我国第二产业一直占国内生产总值的50％左右，而能源消费却占总消费量70％。它不仅反映了我国产业结构、工业结构不够合理，技术装备水平比较落后，而且也表明了我国工业领域能效偏低的事实。从宏观上看，我国能源经济效率明显低于发达国家的水平。主要耗能产品单耗是中观层面的能源经济效率指标。通过比较，我国工业领域主要用能行业能耗水平明显偏高，比国外平均先进水平高出1．4倍，有的产品耗能水平甚至是世界先进国家的18倍。

2．我国能源体制的现状分析。我国目前的能源管理体制是近几年改革后形成的。从1998年以来我国能源管理体制改革的思路和效果来分析，可以认为我国能源的宏观管理不是强化而是弱化了，能源的基础地位被动摇了。我国能源管理被弱化的一个重要原因是决策者把能源工业等同于其他的加工工业或制造业，没有认识到能源在国家发展中的基础作用。虽然近几年我国分别进行了煤炭、石油、电力产业的管理体制改革，但这些改革是缺乏能源产业管理体制整体设计的，因而是分散的、表面的、局部的和零碎的。目前我国的能源管理体制改革还停留在低层次的微观的国有企业改革的层面上，还没有触及到宏观的高层次的能源管理体制问题的要害。

(二)我国饭店能源管理的现状及不足

饭店是一个耗能大户，按照理论标准，饭店的能耗费用占营业收入的比例应该在6％-8%范围。饭店的各项经营成本和水电等能源的控制，历来是酒店节能的重中之重。能耗占用的大比例直接影响到酒店的经营效益。但由于我国绿色饭店刚刚起步，很多饭店对节能采取的措施只是宣传教育等方式，并没有制定较完整、健全的标准措施和建立严格的内部考核制度。饭店的管理人员对能源管理重视不够，又缺乏科学合理的能源管理技术和方法。从目前的情况来看，我国大多数饭店都存在着能耗量大，能源短缺的情况。饭店能源管理的现状中存在的问题主要表现在以下几个方面：

1．管理层对能源管理与饭店发展的关系没有足够充分的认识。能源管理的加强与绿色饭店的打造息息相关。能源管理是一项很具体、较繁琐但又是很必要的一项基础工作，既要确保饭店的正常需要，又要在较经济的情况下运行，是有必要提到高度的认识上来的。从饭店本身而言，节约能源，将直接带给企业带来经济效益。目前我国很多饭店的管理人员对能源管理的认识还停留在节能的被迫性阶段。一方面，长期以来，许多饭店高层管理部门的工作重心一直处于饭店的前台部门，关注营业收入的增长，而对于后台部门，尤其是能源工程费用的控制问题不够重视；另一方面，由于节能工作是一项长期的全面系统的工作，需要投入一定的人力、物力、财力，而不是简单的靠宣传教育等方式达到节约能源、控制内部成本的目的。当我们只看到表面，而不从根本上去考虑和重视能源问题的时候，节能的成效必然受到巨大影响，表面上看起来似乎做得不错了，而事实上能源利用率低、能源结构不合理的现象依旧存在，节能实际上无从谈起。

2．缺乏系统的培训及严格的内部能源管理考核制度，导致部门及员工态度消极。在绿色浪潮推动饭店可持续发展的时代，许多饭店对宾客实行绿色消费与绿色宣传，许多饭店在客房内放入这样的卡片：“如果您不需要更换床单，请您把本卡放到您的枕头上，谢谢”。饭店以此来培养宾客的绿色意识和消费精神。但是，饭店的员工缺乏节能意识，很多员工认为这么到一个饭店，浪费一点东西算什么，况且饭店又不是自己的，何必那么在意细节。节能措施的贯彻实行，会让很多人感到束手束脚，很不习惯，随手不管灯，厕所水长流的现象习以为常，而在行动上表现得也很消极。事实上，饭店的培训种类繁多，从新员工入店培训，到消防知识培训，到部门的服务技能培训，到接待外宾的外语培训等等，但偏偏往往缺乏能源管理培训包括设备正确使用和维护培训。而从考核制度方面来看，我们常常会听到某个部门管理得不错，销售额因此增加了多少，或者是那个服务员优秀，出勤率高、服务态度一流、很受客户喜欢。但问题就出在这里，我们看到，无论是对管理人员还是一般员工都缺乏在能源管理方面的系统考核。而这种情况下直接导致的是能源意识的淡薄，从管理层到员工没有人想过要对能源的损耗负什么责任，这就造成了能源消耗过程中的“人人使用，无人负责”现象。

3饭店在能源管理方面缺乏科学合理的能源管理技术和方法。饭店的能源管理涉及到饭店的方方面面，技术含量高，对管理水平的要求也高。概括的说，饭店的能源管理涉及到供配电系统、给排水系统、供热系统、制冷系统、中央空调系统等多个系统。依靠能耗运作的饭店设备种类繁多，分布广泛，安装隐蔽，技术先进，且直接构成饭店的产品。可见，饭店的能源管理涉及到饭店的各个部门，而不仅仅是工程部的工作。我们知道，由于饭店部门分工性质的不同，一般的饭店都是由工程部来负责饭店的设备管理和维修，工程部真正在使用过程中却很少涉及，这在无形中造成了使用和维护的责任分离；而能源消耗的成本通常是财务部在统计，数据掌握在财务部，这又再次造成了消耗和付费的责任分离。另外，很多饭店能源管理的方式单一，尤其是缺乏现代科学管理手段、先进成熟的能源管理技术与经验来对能源使用实施全方位、多功能的管理，当然这是有原因的。首先，从大环境来看，饭店节能工作起步较晚，经验积累少。其次，由于目前饭店发展的现状，其工程技术力量比较薄弱，一定程度地制约着节能工作的实施和开展。另外，现代科技日新月异，各种节能新技术、新方法不断涌现，今天的先进转眼就成了明天的落后，如何在最短的时间内选择、采用其中最适合饭店节能需要的新技术、新方法，也是饭店必须解决的一个问题。

三、突出能源管理来打造绿色饭店的基本策略

饭店是一个为社会提供休憩、娱乐的公共场所，因此饭店必须营造一个环境舒适、光线柔和、休息处安静的人工环境。随着我国人民生活水平的提高和对外交流的不断扩大，现代星级饭店不断增加，各个饭店对于打造舒适环境的要求越来越严格．这意味着其能源消耗也相对增高。饭店已进入微利时代，开展节能的意义尤其重要，对饭店实行能源管理，可促进饭店开展节能的实际行动，节能降耗不仅能使饭店获得可观的经济利益，更可为缓解国家的能源紧张现状产生现实的教育意义。因此无论是从社会的环境资源，还是饭店经营成本的控制，或是满足宾客要求的角度考虑，对饭店采取科学合理的能源管理，在满足宾客要求的基础上做到节约成本、节省能耗、提高饭店经济效益是打造绿色饭店走饭店可持续发展之路的经营之道。而我国很多饭店在加强能源管理方面的工作还很不够，节能减耗都没有明显的效果。对突出能源管理来打造我国绿色饭店我认为因从以下几个方面考虑：

(一)加强饭店高层管理部门的能源管理意识

饭店能源管理薄弱之处在于饭店高层管理人员对能源管理的认识不够，从而未能制定完整的节能制度。饭店高层管理部门的节能意识强弱，是饭店节能工作能否顺利开展的关键所在，只有饭店高层管理部门的节能意识提高了，饭店的节能工作才能获得财力、物力、人力等方面的充分支持。所以，饭店管理人员要进行节能工作的宣传教育，让每一位宾客、每一为员工都高度重视节能工作。还要抓紧饭店日常的节能减耗，对“跑、冒、滴、漏”等现象进行严格的管理和控制，从小事抓起，从日常抓起。

(二)建立节能组织机构，确立节能的目标方案

建立合理的组织机构是高效率地开展饭店节能的组织保证。这就好比一个国家要实施某项措施，需要有一个系统的组织管理体系一样。因为只有完整的组织机构和明确的节能目标才能使饭店的能源管理落实以行动，组织管理和目标管理的有机结合往往在这里得以体现，落实到具体上。饭店节能组织机构应由一位高层领导具体负责，由各部门指定一位领导共同参与构成，保证节能工作能够协调顺利地开展。首先，要由饭店内部技术人员或借用外部技术力量对饭店能源使用情况进行调查研究，再细化开来讲，就包括饭店的用电情况、用水情况、供热系统以及空调制冷系统的运行效率等各个方面。在此基础上，根据调查的结果经过分析总结饭店的节能管理中真正存在的节能空间和节能潜力，最后提出切实可行的改进意见。调查研究是节能工作的重要前提，因此，该阶段要提供尽可能详细的信息资料。其次，是根据调查研究所取得的信息资料以初步确定饭店节能管理的目标方案，形成一定的材料，然后尽可能听取各部门的意见。最后，再根据各方的合理意见对目标方案进行适当的调整并颁布实施。

(三)做好能源消耗的统计分析工作

能源消耗统计在推动饭店企业自身能耗的持续改进方面可发挥巨大作用，是建立一个专业化的能源管理方案的一个基本步骤。能源消耗统计的目的是分析和估计收集的数据以决定整个饭店的能源使用状况和主要的能耗点。饭店可以在对能耗情况进行评估统计后，结合本饭店实际情况，发现自身在能耗管理中的薄弱环节，并通过对该薄弱环节影响因素的分析，找出原因，从而制订出更具针对性的改进措施，实施更加有效的能耗控制和管理。通常，能源消耗统计工作主要分两个步骤实行：一是从纵向上收集历史能耗数据、成本、设备运行状况、住房率、上座率，横向上比较相类似的饭店的数据、设备技术数据、气候、环境状况等，然后从纵向横向两个方面做一个较为完整、系统的统汁分析；二是要真正发现饭店的能耗是在哪里被消耗的，而哪里又浪费的最严重；找出所有的高能耗、大功率设备，并通过专业的能源平衡测试来发现和查找问题。在这一点上，饭店可以考虑配备专门人员负责各项抄表数据记录。三在此基础上，定期对各项基础数据进行统计，并结合经营数据前后比较分析，建立起动态的能耗指标体系，与上期或历史同期进行比较分析，寻找规律，实现问题早发现、早解决，为节能工作提供依据。

(四)积极采用先进技术

提高管理人员对饭店能源管理的重视，确立能源管理目标和完善能源消耗统计工作固然能给饭店带来一定的节能效益，但这些措施并不能代替新技术的引进所起的作用。在科技发展日新月异的今天，饭店能源管理必须添加新技术元素来科学有效的节能。饭店是用能大户，拥有多种用能设备，而今市场，某一类相同功能的设备的耗能量都大不相同，因此在选择新设备时。要把能源消耗作为一个重要因素来考虑，尽可能的采用先进的节能设备，同时还要对设备的使用寿命进行科学的评估。此外，应采用先进的能源控制系统，来弥补人工控制能源所不能及的缺点和漏洞，更加精确的控制饭店的能源消耗系统。最后，对于饭店内部不能达到节能要求的设备和设施要进行经济的技术改造，逐步改变能耗大的设备和系统的能耗量，以达到饭店能源管理的节能目的。

(五)建立完整审核制度，提高员工的节能意识，改变传统的服务方式

在饭店高层管理人员对饭店能源管理高度重视的前提下，饭店管理人员应健全能源的文件化管理体系，建立完善的审核制度，使节能工作长期、全面、深入地开展下去。节能涉及到饭店的每一位员工，没有广大员工的热情参与，节能就成了一句空话。只有全体员工都提高节能意识，主动做好节能工作的先锋带头作用，才能搞好节能工作。所以，节能工作是全员性的，这里的全员性不仅是指每一位员工要做好日常工作中的节能工作，做到节约能源的使用者，还包括饭店员工在不同岗位上要做好能源的管理工作。因此，必须让每一位员工明确节能的重要意义。

能源管理工作的认识增强对员工的服务方式会有一定的影响，在遵守节能的原则下饭店的员工将改变传统的服务方式，采用绿色营销和绿色服务对宾客进行绿色宣传，用更经济的、效率更高的方式来提供服务，提高服务的标准和质量。同时，用自身行动引导宾客也加入到节能的工作中来，使节能工作更全面、更广泛、更有效的进行。

绿色饭店管理是很多有长远眼光的饭店经营管理者所优先选择的发展方向，而选择绿色饭店这一大方向的背后需要考虑很多问题。能源管理作为绿色饭店管理的核心内容和基本衡量指标，在打造绿色饭店的过程中有着不可替代的重要地位。因此，在实际管理中研究饭店能源管理问题有着重要和积极的意义，它的必要性、现实性在绿色饭店内涵中具体体现在其发展的各个方面。立足绿色饭店，抓好能源管理，是现代饭店管理的科学理念和实际要求。

参考文献

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[10]韩群冬，绿色饭店的理念及其生态化控制过程[ $N]自然生态保护，21202．

(作者单位：新疆石河子大学政法学院 832000）

花卉园艺

吊兰的栽培

第2篇：能源管理考核制度范文

关键词：合同能源管理；推广；研究

中图分类号：F206文献标识码：A文章编号：1672-3309(2009)07-0060-04

合同能源管理是一种由政府给予政策支持，通过市场化运作的节能技改新机制，由专业节能服务公司与用(耗)能企业签订节能目标合同。节能服务公司先行垫资开展节能技改，并从企业节能的成本中获取利润。它是一种节能减排的市场模式。

合同能源管理起源于上世纪70年代中期，在我国也称“EMC”(即Energy Management Contracting的英文缩写)，是能源管理公司的一种经营方式：是一种基于市场化运作、由节能服务公司承担风险的节能新机制。其实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为企业单位节能设备升级，以及降低目前的运行成本。

一、合同能源管理市场化运作的特点

EMC对能源系统改造以合同能源管理模式为客户服务，克服了我国目前在节能工作上面临的诸如企业节能投资意识不强，节能投资资金不足，节能项目“头痛医头”，系统效率不高。以及节能投资服务跟不上等一系列障碍，以促进全社会各种技术可行、经济合理的节能项目能普遍实施。合同能源管理具有项目零风险、客户零投入和全新的社会化服务理念等市场化运作的特点，可通过供需双方得以具体体现。

(一)耗能企业方面的主要体现

1　企业零投资、零风险；合同期满后，可免费获得先进高效的节能设备。

2　企业可用节约的耗能费用来偿还节能项目全部成本(或节能项目使用费)，并获得自身经济效益。

3　可在不投资甚至不需要维护管理的情况下，确保企业实现节能效益和效果。

综上，实施合同能源管理对于接受服务企业来说，可谓天上掉“馅饼”。

(二)节能服务企业方面的体现

1　节能服务企业的投资收回。合同能源管理，即由专业节能企业掏腰包，为企业节能提供整体解决方案，包括节能技术和设备更新换代，并从节能效益中获取回报的机制。因此，节能服务企业应在一定合同期限内从企业节能改造后获得的节能效益中收回投资并取得利润。

2　节能服务企业的项目资金。实施EMC模式的节能服务企业一般是通过世行节能环保贷款及其它融资来源进行项目的全部投人，并承担较大的风险。

3　EMC模式是通过与客户签订能源服务合同来实施节能项目双方的权利和义务。

4　节能设备的所有权问题。合同能源管理模式采取“先投资后回收”的做法，其节能项目投资需在一定合同期限内，从企业节能改造后获得的节能效益中收回，所以，节能设备的所有权在合同期内仍属于节能服务企业。

5　实施EMC可解决客户开展节能项目所缺的资金、技术、人员及时间等问题。让客户以更多的精力集中于主营业务的发展。EMC提供的一条龙服务，可以形成节能项目的效益保障机制，提高效率，降低成本，促进节能产业化，充分体现了全新的社会化服务理念。

二、合同能源管理推广应用中存在的主要问题

由于合同能源管理在中国还处于起步阶段，其较新的概念及经营理念，在国内还不是广为人知。目前，合同能源管理企业面临着一些不可愈越的难题，其主要集中在诚信、人才和融资等方面。

(一)企业的诚信度低下

节能服务企业的客户一般都属于中小型企业，这些企业的诚信度难以保障。我国企业诚信制度尚未建立，加上节能合同一般至少签约1－3年，有的甚至5～8年，无形中加大了节能服务企业的风险。

(二)专业技术人员难寻

对于节能服务企业来说。节能技术和控制资金风险是企业发展的核心。然而，由于节能服务企业刚刚起步，要找到既懂全面技术，又会控制风险，还能与人沟通的复合型人才非常困难。目前，国内也缺乏专门的培训机构。为此，人才问题极大地制约了合同能源管理在我国的发展。

(三)资金短缺，融资艰难

节能服务企业目前普遍面临着资金短缺和融资难的难题，

资金短缺是节能服务企业面临的最大障碍。多数以合同能源管理模式运营的节能服务企业经济实力较小，而国家投融资政策对项目融资有很多限制，金融行业目前也仅是在探索，特别是实力较强的四大国有银行不从事项目融资业务。另外，节能服务企业的收益来自节能效益的分享。并非一次性收回所有投入，也就是说其投入要在项目投运后产生效益的若干年内分次回收。因此，还存在提前纳税导致企业资金短缺加剧问题。

融资难是节能服务企业面临的最大难题。企业缺乏资金和经验是普遍现象，单个项目多数投资额在50－150万元之间，对于节能服务企业，特别是潜在的能源服务公司，要想从资本市场中筹措资金是难上加难。由于合同能源管理的业务性质尚未充分被人们所认识、商业信誉未建立、无良好业绩作支撑，因此，较难获得客户的信任和商业贷款。

(四)制度滞后处理两难

目前，采用的“先投资后回收”模式与现行企业财务管理制度相矛盾，节能市场混乱，特别是节能服务企业的界定存在问题等，企业根本无法进行正常的会计核算，多为变通处理。如：将一台节能设备放在接受服务的企业使用，在合同期内其所有权仍属于节能服务企业，而耗能企业支付的节能使用费既难进成本。又无法对节能设备计提折旧。再如：节能服务公司的优势在于为客户提供综合性的节能服务，所以在发达国家，节能服务公司被列入服务业，按服务业的税种纳税。而在我国，税务部门总把节能服务公司看作是一般的节能设备销售商，把节能服务公司的服务费视同一般节能设备销售商的设备加价，纳入增值税的范畴，即把本应该是服务税的部分变成了增值税(目前，我国服务费的适用税率为6％，而增值税税率高达17％。)；同时，因节能服务公司的收益来自节能效益分享，并非一次性收回投入，而我国的税收制度采用的是权责发生制，因此还存在提前纳税的问题。这不仅增加了企业的税负，同时也进一步加剧了企业的资金紧张。

此外，在合同能源管理推广应用中还会经常遇到诸如企业节能认识不强：节能经济效益的评估体系不完善；针对市场诚信不足，合同能源管理项目风险较大；缺乏相应的法律保障等一系列问题。

三、推进合同能源管理的对策建议

破解上述难题，使得真正意义上的节能服务企业

在我国能够生存、发展、壮大，政府须在以下几方面有所作为：

(一)改革、完善相关制度

首先。建议政府进一步完善鼓励节能减排的财税政策。像扶持高新技术企业那样，制定相应的财税优惠政策扶持节能产业，或单独制定节能产业税收优惠政策、产业发展优惠政策以及企业所得税优惠政策等，先试点示范，再逐渐推广；或进一步完善现有的相关财税制度，以支持节能产业发展壮大。

其次，建议各级地方政府建立节能行业认证制度。设立节能服务认定机构，对企业是否能成为节能服务公司进行严格的认证(认证的重要标准为：在合同中是否规定以节能效益分享来支付公司的服务费用)，以防止某些企业(如出售节能设备的公司)混水摸鱼，借口节能服务偷税漏税：也可以防止税务部门钱权交易等不正之风的盛行。

最后，在严格界定节能服务企业的基础上，建议有关部门修订会计相关法规，对节能服务企业取得(或分享)的节能效益――服务费收入，变“权责发生制原则”为“收付实现制原则”加以确认，以便客观、真实地反映节能服务企业收入实现的全过程；同时，还应进一步完善现行的财务会计制度和法规，规范合同能源管理双方的具体业务会计处理，以便促进节能事业的快速、稳定发展。

(二)搭建融资服务平台

首先。建议国家有关部门应尽快为节能服务产业提供发展平台，营造诚信的环境，并有针对性地帮助节能服务企业建立防范风险的市场机制：鼓励金融机构、风险投资机构、专项基金进入节能服务领域，为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台。

其次，针对投资回收期长、投资大的节能项目。建议政府借鉴国外的作法，即对正在参与的现有节能改造项目，通过节能服务企业与跨国银行的合作，达到节能降耗的目的；同时，建议各级政府为其提供相应的信用再担保，以确保节能服务企业的顺利融资。

最后，建议政府出台带有强制执行的措施，建立节能减排基金，支持耗能企业、节能服务企业利用高新技术进行节能降耗改造，如贴息、担保等：也可考虑安排专项贷款或国债支持合同能源管理的发展，

(三)建立节能服务平台

建议政府用补贴资金建立节能服务平台体系，为企业提供权威的节能信息和准确的节能指导，积极为企业营造良好的市场化环境。构建适合市场经济发展的机制。即建立一支能“发现、挖掘节能市场――提供资金、技术支持――实施节能服务措施”的节能服务平台体系。

首先，建议尽快建立能“发现、挖掘节能市场”的部门或机构。目前，国内企业节能的积极性很高，节能的需求旺盛，但面对还不规范的节能市场，特别是面对纷杂混乱的节能信息，企业无从下手。这就需要构建节能服务平台体系，不仅要提供先进的节能技术、设备信息，更重要的是组织一批节能专家为企业进行全面的节能诊断。同时，政府还要给予用能单位权威的节能信息和准确的节能指导。通过其深入耗能企业单位，特别是高耗能企业单位，对其进行调查、了解，发现节能问题，经过可行性研究，加以归类汇总形成可靠的节能信息，最终提供给节能服务企业。

其次，建议确立和扶持一些能“提供资金、技术支持”的企业，适时满足节能产业发展对资金和技术的需要。目前，我国从事节能事业的公司多为中小企业，资金短缺融资难、技术缺乏已成困扰企业推进节能减排的重要原因之一。为此，在实施合同能源管理过程中，政府应从各方面给节能服务公司以政策上和财政上的帮助。

在资金方面，各级政府应发挥政府信用引导市场资源的作用，运用市场机制和经济手段，促进各级中小企业信用担保体系的形成与完善，更好地为地方中小企业融资提供担保服务，特别是为节能服务企业提供信用再担保或短缺补贴；出台优惠、倾斜政策，支持金融机构参与合同能源管理运营模式，使其克服初创时期从资本市场中筹措资金的困难。

在技术方面，政府应积极建立一支较为稳定的节能技术专业队伍。一是通过大力开展专业培训来造就人才；二是建立节能检测机构为政府对能源评价提供科学依据和技术支持；三是可以吸引外资公司进入，带进先进的技术和管理模式。

最后，建议政府培育一批能“实施节能服务措施”的企业大军。实施合同能源管理运营模式，涉及耗能单位(接受节能服务单位)、节能设备供应商和实施节能服务措施单位等多家企业。其中以提供综合性节能服务为优势的节能服务单位尤其重要。究其原因有三：一是节能设备供应商仅专于某个或某些节能技术，无法为客户提供全面的节能潜力分析：二是在为企业采购节能设备时理所当然的选用自己生产的产品，而非面向全社会优选，这样其产品在耗能企业是否适用，节能的效率是否最优就大打折扣：三是节能是一项系统工程。往往需要许多技术和设备配合使用，而再大的设备供应商也不可能生产出某企业所需的全部节能设备：由不同的设备供应商分头给一个用(耗)能企业提供节能服务，就会存在综合性差的问题。为此，建议政府在严格而准确地界定节能服务公司的基础上，集中各类节能技术专门人才，成立以综合性节能服务为优势的节能服务公司，并在各方面给其以政策上和税收上的优惠，使其快速、稳步地发展壮大，成为一批能“实施节能服务措施”的企业大军，更好地服务于节能减排事业，

(四)给予节能政策优惠

建议各级地方政府采取“多给政策优惠”的方式来支持节能产业。在节能减排工作中，不仅对参与开展合同能源管理的节能服务企业、中介单位和服务中心等给予政策上的优惠及鼓励：还要对使用省级以上权威单位认可的“节能产品”的企、事业单位给予政策上的优惠；进而实现企业和整个社会的共赢。

(五)强强联合，做大做强

首先，建议政府积极鼓励有资金、技术实力的国内企业组建合同能源服务企业，强强联合，优势互补，以促使我国节能事业的快速、稳定发展。

其次，要大胆地引进国外的一些大的从事合同能源管理的公司，这样，既可以引进国外先进的融资风险管理模式，借鉴国外银行对节能服务企业节能项目的评估经验和方法，同时又可以通过不断总结经验，设计出适合我国银行系统的节能融资风险控制、管理工具等，进而促进合同能源管理在我国的快速、稳步发展。

最后。针对当前中小企业承担我国节能服务主要任务的现实，建议政府应对其进行及时正确地引导，使其能将有限的资金或技术真正用于节能事业上：同时，还应制定节能服务考核标准(如：核定每年应完成的节能减排量指标等)，建立年度考核制度，做到优胜劣汰，进而使节能服务企业做大做强。

(六)制定标准，完善监督

结合现状，我国应根据实际情况及早出台鼓励推进合同能源管理的“管理办法”，尽快修改现行节能法律，出台更多指导性、强制性的各行业的具体能耗标准，建立并完善节能监管体系，形成“政府引导、节能服务企业实施、能耗监控、多方监督”的全方位、立体化、智能化的管理体系。同时，还应把“节能降耗”目标作为考核各级领导业绩的重要组成部分，继续遏制高耗能、高排放项目的发展，提高此类项目的市场准入门槛。

引进市场机制是节能减排的必然选择。在实施“十一五”规划中，一系列鼓励节能产业发展的配套政策陆续出台并实施，已说明我国在节能降耗上拥有巨大潜力，节能产业将迎来历史性发展的机遇。只要政府有所作为，全社会各方面共同努力。节能新机制一定会得到进一步的推广应用。并发挥其应有的作用

参考文献：

[1]沈龙海.石油危机催生市场化节能新机制阴.“合同能源管理”有待广泛推行[M.大众科技报，2007－06－14.

第3篇：能源管理考核制度范文

按照内部审计转型要求，在合规性审计的基础上，探索实施绩效审计。

（一）节能减排工作的合规性

审计内容主要包括：是否成立节能减排工作领导小组及办公室并明确其职责，是否设立专人负责的能源管理岗位并建立节能减排工作责任制；是否制定明确的能源节约目标和具体的年度量化指标，是否对能源消耗和节约潜力进行分析；是否加强节能减排制度建设，能源消耗分项计量和统计管理、能耗设备节能审查等制度是否健全；是否及时开展各项节能减排工作；是否按规定实施了能源消耗分项计量并提供消耗计量数据；能否定期对重点用能设备、设施进行维护和保养；新建项目是否开展节能减排评审、原材料及设备设施是否满足节能减排要求，既有建筑节能减排改造是否加强对中央空调、供暖和用电等高耗能设施、设备的测试、诊断；公用车辆管理是否严格。

（二）节能减排措施的创新性

审计内容主要包括：采暖和空调是否满足国标对空调系统经济运行的要求；办公区域节能减排灯具使用率是否达到规定比例，照明功率密度是否满足相关标准；是否明确合同能源管理方式、程序和要求，是否委托专业节能减排服务机构提供节能减排诊断、设计、融资、改造、管理服务；是否探索建立能源消耗定额标准体系。

（三）节能减排活动的绩效性

主要审计内容包括：节能减排的效果性，重点审计辖内各支行是否完成节能减排目标以及在上级行专项检查或地方性部门验收中的评价情况；节能减排的经济性，重点审计在新建项目节能减排资金投入以及既有建筑节能改造中人、财、物等资源投入的经济性。

二、评价标准和指标

坚持“以国家节能减排政策规定为指引、以总分行有关专业考核办法为标准、以上级行专业考核结果及群众评议结果为参考”的评价原则，围绕“节电、节水、节油、办公资源消耗控制”四个重点，对节能减排工作的合规性、措施的创新性、活动的绩效性，设计“三性”评价标准及指标体系，涵盖14个评价项目、35项评价指标。主要包括：

（一）工作合规性评价指标

重点围绕领导组织是否健全、制度建设是否完善、工作开展是否到位设定指标，涉及领导组织、制度建设等4项内容12项指标。

（二）过程创新性评价指标

重点围绕创新措施的可行性及创新工作取得的成果设定评价指标，涉及绿色照明、能源合同管理等5项内容11项指标。

（三）结果绩效性评价指标

重点围绕节能减排的效果“好不好”、资源利用“经济不经济”设定指标，涉及既有建筑改造、水电油及办公资源消耗等4项内容12项指标。

三、审计组织和实施

坚持“三个突出”，为提高审计效率和项目质量夯实基础。

（一）突出审计培训，提升能力素质

精心选择培训内容，普及节能减排知识，拓宽审计视野，提高审计能力。一是聘请节能减排专业人员讲解节能知识。二是邀请专业人员讲解人民银行系统节能工程实施方案、节能减排工作考核标准（暂行）等专业性规定。三是由主审人讲解节能减排绩效审计方案，明确审计相关规定。

（二）突出审计创新，改进方式方法

一是改进审计方式。针对审计对象多、路途远这一现实，确定采用报送审计与现场审计相结合的审计方式，有效解决问题。报送审计即要求有关单位和部门依据调阅清单收集资料送内部审计部门；现场审计则结合报送审计发现，有针对性地到被审计单位进行座谈、问卷调查和现场核查，提高审计效率。二是改进审计方法。根据节能减排工作特点，灵活运用新型审计方法，以审核法、观察法为主，以调查问卷、座谈为辅，佐以因素分析法、功能分析法等先进的分析方法，增强审计评价的客观性、全面性。如采用实地观察法，察看节能减排工作取得效果；利用功能分析法，对既有建筑节能改造设施的功能进行分析，讨论节能改造目标是否实现等。

（三）突出咨询服务，强化审计职能

改进单一的内部审计查处、确认职能，通过向有关单位和部门通报问题、剖析成因、提出改进建议，提供咨询服务，促进增加组织价值。审计结束后，不仅通过内部审计结论和处理决定。责令被审计单位及有关部门对症下药，认真整改，有效解决节能减排欠规范问题；而且通过对既有建筑设备设施节能潜力分析，明确节能减排改造空间，提出继续加强设施改造，实现技术节能；还针对部分单位管理不细致，提出进一步加强内部控制，实现管理节能。上述措施，有力地促进了节能减排工作水平的提升。

四、审计结论和评价

（一）审计结论

根据绩效评价标准，对中心支行机关和辖内多个县(市)支行的节能减排工作进行绩效评价，评价结果均为B级，为节能减排蓝色达标单位。

（二）审计评价

1．组织管理体系基本健全，并积极履行职责。

一是建立了节能组织管理体系。成立了由行长任组长的节能减排工作领导小组，领导小组下设办公室，指定了专人负责节能减排工作。二是制定了节能减排工作制度。均制订了创建节约型机关实施方案、年度节能减排工作计划，多数支行结合节能减排工作要求，修订了固定资产管理、办公用品使用等制度，将节能渗透到管理的各个环节。三是实施了能耗分项计量和统计分析。制订了能源资源消耗统计实施方案，从电耗、水耗、煤耗以及天然气、公车用油等方面采集、上报数据；建立了能源分项计量统计台账，实行了能源消费分户、分类、分项计量。

2．工作措施得力，突出过程管理。

一是加强节能宣传。各支行通过召开节能减排动员大会、张贴节能温馨提示资料、发出节能倡议书等形式加强宣传，强化全员节能意识。二是加强用电管理。倡导文明节能办公，加强八小时以外用电控制，严格执行冬、夏两季空调定温标准底线，有效控制电耗。三是加强用水管理。重视用水设备日常维护管理，对出现跑、冒、滴、漏现象的供水设备及时维修更换。四是加强车辆管理。实行派车登记及定点加油、定点维修、定点保险，车辆安装GPS定位系统，实现规范管理。五是加强办公资源消耗控制。推行电子政务，加强材料采购和领用环节管理；杜绝使用一次性办公用品等，减少资源浪费。

3．工作绩效突出，效果性和经济性已经显现。

（1）效果性明显。

一是支行机关超额完成“十一五”期间各项节能目标。以2005年为基数，至2010年末，中心支行实现节电36.5%，节水52.5%，人均节电、节水分别为26.68％、45.28％，单位建筑节电、节水分别为33.8%、50.06％。二是辖内多家支行通过抓节能、促管理，电耗、水耗、单位建筑电耗、单位建筑水耗四项指标均实现“十一五”节能20%的目标。三是油料及办公资源消耗控制效果令人满意。与2005年相比，支行机关2010年车辆用油总量减少了1.62万升、下降了17个百分点；辖内多家支行2010年交通费减少17万元、下降了27个百分点。另外，支行机关办公行政成本节约120多万元；辖内各支行办公费支出减少7万余元、下降了20个百分点，电子设备运转费支出减少了11万余元、下降了35个百分点。

（2）经济性突出。

一是支行机关对高能耗设备设施分批进行了技术改造。2007年对热水供给设备进行改造，投入资金1.2万元，将原来的电热水器改造为太阳能，仅此一项每年可节电8000度，两年收回投资成本。2008年对中央空调进行节能改造，投入资金15万元，引入合同能源管理理念，聘请专业管理公司对中央空调进行节能诊断、分析、设计和改造施工；改造后，当年节电40.71%。按照系统设计使用寿命15年推算，可节约电费21.75万元。2009年推行绿色照明新技术，投入资金3万元，对办公楼走廊、步行楼梯、卫生间公共区域更换红外感应及声光控灯具169个，每年可节约用电量2万度，减少电费支出近2万元。2010年对计算机机房进行改造。将机房空调全部更换为变频节能空调，对机房照明、综合布线、ups电池均进行高标准更新改造。在上述改造项目中，均严格按照集中采购和招投标操作程序进行，共节约资金60余万元。二是部分支行更换耗能设备、设施时注重经济性。辖内多个支行在办公楼维修改造中，将维修改造工程纳入集中采购范畴，牢固树立环保、经济理念，更换空调设备时，把节能、节约作为主要指标，选择性价比高、能耗低的产品，均购置了无氟变频空调。

五、发现问题和不足

（一）专业考核标准方面

节能减排目标考核标准不完善。上级行节能减排工作主要目标只设定指标的降幅，未将能源消耗水平纳入考核范畴，节能减排目标不够全面。

（二）基础性工作方面

1．节能减排岗位设置不够规范。

主要表现在未设置节能减排或能源管理岗位，或未明确相关岗位职责及工作标准。

2．节能减排基础性制度不够健全。

主要表现在未建立能源消耗定额制度、单车油耗考核奖惩制度、能耗设备节能审查和提高能源利用效率制度。

3．节能减排奖惩机制不够完善。

主要表现在未将节能减排工作纳入对支行目标管理综合考核范围，未建立节能减排奖惩办法。

4．节能减排监督指导力度不够。

一是部分时段节能减排推进、指导不力，辖内各支行相关时段节能减排工作资料零散，甚至缺失。二是对辖内各支行节能减排工作的日常监督、检查力度不够，无法确保节能减排分项计量统计口径准确、数据真实完整。

5．节能减排制度执行不到位。

一是个别制度执行不力。如2008年下发的《关于报送有关节能降耗报表的通知》，从辖内各支行提供的资料看并未得到落实。二是相关工作记录缺失。通过座谈及问卷调查，部分支行节能减排工作已开展，却没有相关记录。三是中心支行机关及支行节能潜力分析还须加强，质量有待提高。

（三）绩效性工作方面

1．个别指标未完成，影响节能减排总体效果。

辖内有的支行未完成人均能耗指标及单位建筑电耗节能指标。

2．未明确年度节能减排目标，不利于节能减排工作部署。

部分支行未结合实际，对“十一五”期间“节电20%、节水20%、人均节能和单位建筑节能20%”的总目标进行量化分解，年度节能目标不明确，不利于节能减排工作的安排部署，可能影响节能减排总目标的实现。

3．能源消耗水平偏高，节能减排管理效率不高。

以2010年为例，辖内各支行人均能耗、单位建筑能耗水平差别较大。以位居能耗高点的两支行为例，人均电耗值高出平均值25个、8个百分点；人均水耗值高出平均值47个、66个百分点；单位建筑电耗值高出平均值79个、61个百分点；单位建筑水耗值高出平均值115个、155个百分点。

4．节能减排措施创新力度不够，影响节能减排效果。

辖区未探索建立能源消耗定额制度或能源消耗定额标准体系，未明确合同能源管理的方式、程序，太阳能等新能源、雨水收集系统等新节水设备未得到推广运用等。

5．设备、设施陈旧，长期运行能耗高且不经济。

有的支行未进行办公楼维修改造，部分高能耗设备、设施未进行更换，节能减排效果仍有较大改进空间。

六、审计意见和建议

针对审计发现，围绕“能不能更好”这一主旨，从三个层面提出审计建议。

（一）地方机构

建议市政府节能办结合辖区能耗实际，在确定节能减排各项指标下降百分比的同时，制定公共机构能源消耗定额或能源消耗标准，明确人均电耗、人均水耗、单位建筑电耗、单位建筑水耗以及公务用车油耗定额，为辖区公共机构提供节能减排横向比较的量化依据。

（二）主管部门

1．建议上级行完善节能减排考核标准。

审计发现，按照上级行要求，仅对节能减排相关指标降幅进行考核，而不考虑具体能耗值，可能导致考核结果不合情也不合理。因此，建议上级行进一步完善节能减排考核指标，将节能减排降幅、能源消耗水平同时纳入考核范畴，使考核标准更加全面、科学。

2．建议上级行适当安排节能改造专项资金。

技改资金不足是影响节能减排效果的瓶颈因素。虽然分行按照“综合考虑、统筹安排”原则，每年核批专项预算指标，用于县支行办公房维修改造，但受资金限制，辖内仍有支行尚未进行办公楼维修，部分支行楼内设备、设施尚未进行技术改造或淘汰更换。建议上级行进一步安排专项资金，使上述问题得到改观。

（三）审计对象

建议被审计单位及有关部门采取有效措施，进一步提高节能减排工作水平。

1．认真整改，有效解决节能减排欠规范问题。

一是进一步加强组织制度建设。合理设置节能管理岗位，健全单车油耗考核制度、能耗设备节能审查等制度，加强设施检测、设备维护和车辆管理统计分析工作，健全相关工作档案资料。二是进一步加强节能减排队伍建设。针对基层行后勤部门懂技术、会管理人才缺乏的现状，建议加大节能知识培训力度，提高相关人员的综合素质。三是后勤部门要发挥职能作用，加大对县支行的监督指导力度，使各支行节能基础性工作以及创新工作都有明显提升。

2．强化措施，进一步提高节能减排工作绩效。

一是进一步加大宣传引导，提高全员节能意识。通过教育、控制、考核等措施，强化员工节能意识、掌握节能技巧、培养节能习惯。二是找准新的突破点，继续加强技术改造。要探索合同能源管理方式、程序，对中央空调用户端进行设计、融资、改造和管理服务，实现中央空调用户端温度自动化控制，进一步提高节电效果。三是继续强化节能管理措施。各支行应加强对用电、用水、车辆油耗的管理控制，重点在制度的有效执行、严格考核奖惩上下工夫，达到节能效果。

3．加强考核，促进节能减排工作向纵深开展。

建议将节能减排工作纳入目标管理综合考核范围，做到奖惩结合，促进提高节能减排工作的重视度。

4．统筹安排，分批次解决节能改造项目。

要求有办公楼改造计划的支行，在设计修缮方案时，必须考虑节能改造，支行相关部门验收时也要作为重点予以检查把关。要积极探索合同能源管理方式，通过节能减排服务机构提供融资方式解决资金不足困境，消除节能改造的资金障碍，推动节能创新。

七、审计成效

审计收到四方面成效：一是岗位设置更加合理。市县两级行均增设节能管理岗位，配备专职节能管理员，专门负责能源管理工作。二是管理制度更加健全。统一制定了辖区能源管理方案、单车油耗考核等管理制度。三是内部管理水平进一步提升。如改革办公电话管理方式，实行话费包月制，年节约话费10万余元。通过加强内部管理，支行机关2012年度水、电、油消耗量较上年度下降了11.5、3.3、10.4个百分点，以管理促节能已见成效。四是节能意识更加增强。建立、实施节能减排季度量化考核办法，考核与季度绩效奖惩挂钩。通过审计，辖区银行内部管理更加严密，职工满意度进一步提升，和谐机关建设得到加强。

八、案例启示

第4篇：能源管理考核制度范文

2009年节能减排工作总结

一、企业基本情况下，实现了12.6万吨的历史最高产量，在化纤产品大跌价将近30%的形势下，实现了销售8.8亿元的可喜成绩。

公司利用回收的pet饮用瓶及其他pet工业废料生产再生涤纶短纤维，是国家鼓励发展的循环经济产业。公司采用对生产和消费后的大量废塑料垃圾进行回收再利用，从根本上解决经济发展与环境保护的矛盾，同时提高资源回收利用率，降低企业生产成本。其社会效益大大超过经济效益。

公司是宁波市重点用能单位，我们始终把节能、降耗、减排、增效当作企业重点工作来抓，2005年列入浙江省清洁生产试点企业，2007年，又在新厂开展第二轮清洁生产审核工作，持续进行清洁生产和节能减排工作，2008年第二轮清洁生产被审核通过，还被中国化纤协会授予循环经济示范单位。2009年公司获得浙江省绿色企业和浙江省能源计量示范单位称号。

二、2009年企业节能减排工作情况

（一）、以创能源计量示范单位为契机，推动企业节能减排工作全面开展。

能源计量工作是企业加强能源精细化管理、提高能源管理水平的重要手段和基础，是企业贯彻国家节能法律法规、政策标准、合理用能，提高能源利用效率和市场竞争力的重要保证，是国家依法实施节能监督管理，科学评价企业能源利用状态的重要依据，对于减少能源消耗、保护环境、降低成本、增加效益具有十分重要的意义。2009年，我公司围绕节能减排目标，扎实开展一系列能源计量工作。

首先，公司成立了计量管理和节能减排领导机构，实行统一管理。每年公司都对节能减排的考核制度进行完善，层层签订责任状，实行节能减排一票否决。为强化这方面工作，公司专门成立了计量管理和节能减排领导小组，由公司主要领导牵头，各部门负责人参加，布置安排能源计量管理和节能减排工作，并定期开展检查考核，机构的各项职能作用发挥较好，实行了能源计量工作的统一管理和监督，公司建立健全了各项管理制度，把能源计量工作落在实处。在管理体系里，把能源计量管理纳入其中，建立了能源计量管理体系。公司领导高度重视能源计量工作，在计量管理和节能减排领导小组下面安排专人管理能源计量工作，专门设立能源管理员和能源统计员，定期统计生产工艺数据，通过对生产工艺数据的统计分析，及时总结节能减排的效果，不断改进工作方法。为强化员工节能减排意识，公司利用各种会议、宣传橱窗、《大发报》、网站等方式，对员工进行计量管理和节能教育。不断提高员工对计量管理和节能工作的认识。

其次，公司强化了基础工作，完善了三级能源计量装置，保证了各个环节数据的真实有效。公司生产环节中，内部实行严格计量核算，各种数据作为考核指标和工艺参数。为保证数据准确，公司制定了能源计量管理制度，能源计量器具登记造册，建立能源计量器具一览表，编制能源计量器具网络图，计量器具严格按要求建立完善的能源计量器具档案，要求档案内有说明书、出厂合格证、最近两个周期的检定、校准证书、使用和维修记录、报废日期及原因。在管理方面，规定计量器具必须按规定校验和检测，器具上张贴合格标志，标识内容完整。在使用方面，要求员工爱惜计量器具，做好日常保养和维护，在电仪岗位设立专人管理计量器具，确保计量器具准确、完好。目前已有2人持证上岗，确保计量数据为生产工艺充分应用，为能源审计、统计、考核中提供准确有效数据。能源计量数据已经全面进入企业决策层，成为分析和解决问题的依据，做到了决策用数据说话。

做好能源计量工作，是节能减排工作的关键一步。经过公司卓有成效的工作，2009年公司被浙江省授予能源示范企业称号。

（二）、以节能减排项目为突破口，不断提升企业生产技术创新，降低能源消耗。

广泛开展节能减排项目是企业降低成本、减少浪费的一大法宝。2009年，公司大力实施节能减排项目，促进了节能减排工作的开展，获得了良好的效果。例如： 2、锅炉循环油泵节能系统改造：本公司有6台导热油锅炉，利用煤燃烧加热导热油，通过循环油泵把热油打到需要的地方。经过分析，每个加热点温度不同，油泵供油速度也也应该不同，根据这一原理，公司按照工艺要求，设计成自动停启油泵装置，大大节约了油泵长期运转的能耗。

以上两项目已经申报了专利，拥有了自主知识产权。

3、增加原料预干燥系统，减少干燥时间，节约能耗。例如二分厂有九个转鼓，每天三台真空泵二十四小时不停工作，以满足生产需要。预干燥系统利用锅炉烟道余热加热原料，使得转鼓由原来六小时干燥变为四小时干燥。三台真空泵只需开一台即可，仅此一项就节约电30万度。

4、锅炉进煤分层系统改造。公司在二分厂和三分厂各选一台锅炉进行改造，利用进煤分层原理，提高煤的燃烧率，达到节能目的。从目前来看，改造后锅炉可节煤5%。

5、集中洗料，实行规模生产，减少用水用量。原来公司三个分厂都有原料处理生产线，公司建有三个污水处理厂。经技术论证后，把三个原料处理厂合并，集中到杭州湾新区处理原料，实行了规模生产后，用水量大大降低，处理污水费用和人工费也大为节约。

公司积极发动全体员工开展节能、降耗、减污、

增效为主题的合理化建议活动及“五小”活动，不但抓大的节能项目，对小改小革、点滴节约工作也不放过，有力地推动了节能工作的深入开展。 三、2012年节能计划 1、加强各道用气设备冷凝水的回收利用，把收集的这部分热水用于原料清洗，节省热能和水。目前用气设备的冷凝水还是比较多的，大多还是直接排掉了，如果全部回收利用，将是一笔可观的数字。

2、对烘箱排湿热风的热能进行回收，将这部分热量用于原料清洗。目前烘箱排湿热风温度为120℃，排出的温度还有60℃，回收这部分热能用于加热洗料水就可以达到一定的节能效果。

第5篇：能源管理考核制度范文

关键词：计量管理；节能降损

Abstract: how to reduce energy consumption, lower production cost, is the enterprise has been studying the problem. The management of enterprise measure activity is the most basic enterprise of various activities of events, in the enterprise is one of the indispensable part, only making enterprise's metrology management work, can make the enterprise production and the management activities orderly implementation. This paper analyzes how to use measurement management can reduce consumption, and thus can greatly improve the economic benefit of enterprise.

Keywords: measurement management; Loss reduction and energy saving

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：

企业的计量管理与企业财务管理、生产管理、物流管理、质量管理、销售管理及技术管理和设备管理等密切相关，计量管理为其他管理工作提供了计量基础保障，反之其他各方面的管理工作为计量工作提供数据支持与反馈。同时，通过不断强化计量管理，通过综合分析能源计量数据，采取针对性的节能措施，能够大大提高企业节能降耗水平，对企业的经济效益有明显的作用。

一、完善测量管理体系，强化能源计量管理

在测量管理体系建设中，要始终把完善体系和企业的具体工作相结合，有力地推动节能降耗工作向纵深方向发展。

1．结合体系建设，夯实计量基础管理。要根据国家有关计量法律、法规的要求，对企业计量管理工作进行全面的梳理和优化，健全企业计量管理网络，落实计量职能。对计量确认和测量过程进行充分的识别和控制。此外，要加强各项标准的完善，使计量工作各个管理环节都有章可循，为计量目标的实现提供了可靠的管理依据。

2．按照体系要求，加强能源计量管理。能源计量管理是指合理配备和用好能源计量器具，建立管理制度，使能源计量器具处于良好状态，保证安全运行，准确、完整、及时地获取各种有关能源数据。(1)根据企业管理流程健全能源管理网络；(2)对企业能源计量器具全面摸底，逐一登记；(3)绘制能源计量网络图，依据网络图对各终端配齐合格的计量表。(4)对能源计量器具进行用前计量确认和周期计量确认，能源计量器具维护人员和管理人员分别进行日巡检和周抽检，发现问题及时处理。

二、完善考核制度，加大考核力度

每年年初要结合上年的能源和原材料消耗情况，对企业用水、用电、用气分别制定量化指标，对《专业管理考核细则》进行修改、完善，将考核指标纳入当年经济责任制中。月度能源、原材料消耗情况与各部门收入直接挂钩，节能落到实处和明处。

同时，健全和完善计量管理制度。首先，完善计量器具管理制度。从计量器具的申购、购买、验收、入库、领用、建档、建账、流转、停用、报废等诸环节都要有明确的制度规定，以保证计量器具处于受控状态。其次，每一台器具产生的计量数据如何记录，记录标准等都要在制度中明确规定，以便在生产中出现问题的时候可以追根溯源，及时进行处理，避免对企业的生产带来更大的影响。第三，建立计量绩效评审制度。对企业计量诸环节按月进行绩效评审，评出对企业产品质量提升、节能降耗、节约成本最优秀环节和最差环节，并对相关责任人实行奖惩。

三、加强数据分析，向计量管理要效益

在完善计量管理的基础工作后，向计量管理要效益才是企业的目的。过去我们注重计量器具管理多，对计量数据分析少，大量的计量数据资源没有发挥其应有的作用。因此，新时期，企业能源管理员要根据能源日报、月报写出用能分析报告，对各种介质的计量数据采用科学的统计分析方法，分析判断数据是否准确，用能是否合理。通过数据分析，反过来查找计量缺陷，以保证测量管理体系的完善和数据准确。

四、加大投入，更新能源计量器具和技术创新

计量设备是为企业生产经营提供计量保证不可缺少的物质条件，没有完善的计量设备各种物理量、化学量、几何量就无法检测，因此企业在计量器具配备方面要到达配备率100％，并按工艺文件、质量检验、原材料进出检验、能源管理及安全防护的预期使用要求，制定计量器具的配备计划，并对配备计量设备的计量特性对预期使用要求的符合性、计量设备技术的先进性及计量设备经济的合理性进行综合评价，编写计量设备检测能力分析表。

在更新能源计量器具的同时，我们要积极鼓励各部门开展节能技术改造和创新。实践证明，计量管理和数据分析可以发挥重要的、关键的基础保证作用，计量在企业开展节能降耗、推行成本核算中可以为企业带来可观的经济效益。在新形势下，计量工作是提高企业经济效益，增强市场竞争能力的重要手段。

五、强化计量监督管理，保证节能降耗

计量不仅仅是一项技术工作，更是一项管理工作。计量怎样为企业降低成本、创造效益提供服务，是计量工作人员的永恒的课题，企业应依据计量监督管理的要求，对计量参与企业各项管理进行探索。一方面，把好物资进入企业的计量关，通过计量，防止进入的损失，为企业直接创造经济效益。另一方面，把好物资出厂计量关。在保证客户利益的前提下，防止各种原因造成的出厂物资少计多发现象，堵住出入的流失。这同样是一种为企业创造直接经济效益的重要活动。

六、计量人员配备齐全，提高全员计量意识

企业要把计量管理工作作为核心工作纳入企业发展规划，建立健全计量管理机构，同时严格按照国家计量标准要求，配备适应企业的计量仪器和设备，同时保证计量的准确度，才能保证量值传递的准确与可靠。同时，企业必须加对大计量人员教育的培训工作，尽量采取多种方式，组织计量管理人员进行计量知识培训，不断研究和探讨计量管理最新情况、新问题，使计量管理人员的政治素质和业务技术素质不断提高，最终推进计量管理的标准化、规范化。

此外，若要搞好计量工作，重要的一点是要提高企业全体人员的计量意识，在企业范围内营造一个上至决策层领导，下到基层员工，人人重视计量工作的氛围。对于企业决策者，要重视宣传工作，明确企业计量工作的重要性，强调企业计量工作在能源计量、经营核算、质量控制、安全防护和环境监测等活动中的基础性作用，为生产经营活动提供真实、客观、准确的计量数据信息。对于企业计量管理工作的骨干力量——计量部门的工作人员，要求熟悉专业计量知识，懂得计量法规、文件，掌握基本计量技术，明确计量管理工作程序。对于计量器具的使用者——普通员工来说，除了学习计量法律、法规外，还由技术人员介绍计量器具的构造、使用和保养方法，使他们做到正确使用计量器具，保证量值准确。

总之，要通过加强计量管理工作，促进企业节能降损，这就要求我们从计量基础工作做起，充分发挥计量系统的整体功能，逐步完善计量管理工作，保证计量检测设备在整个过程中都能保持其预期的计量特性，并对使用中出现的问题及时监控、预计和发现，迅速采取纠正措施，使计量工作形成一个闭环的体系，为企业产品质量的稳定提高和经济效益的快速增长提供坚实的技术基础保障。

参考文献

[1] 贾广星.论计量管理是企业节能降耗的“金钥匙”[J].科技信息.2010年23期

[2] 刘凤华. 计量管理与企业节能降耗的关系[J].现代农业科技.2010年11期

[3] 何英眷.强化计量管理 促进节能降耗 提高经济效益[J].工业计量.2006年S1期

第6篇：能源管理考核制度范文

（一）指导思想：坚持节约资源和保护环境基本国策，以科学发展观为引领，以转方式、调结构为主线，以确保完成年度节能目标任务为核心，大力推进生态文明建设，加快构建资源节约型和环境友好型社会。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费全过程的减量化、再利用、资源化，推动资源利用方式根本转变。以产业结构调整和优化升级为着力点，努力实现全市单位GDP能耗大幅度下降。

（二）工作目标：2014年，万元GDP能耗比上年降低3.28%；城镇节能建筑占城镇建筑总面积的比例达到50.1%。

二、落实目标责任

（一）合理分解指标。市政府将依据上级下达给我市的“十二五”节能目标任务和年度目标任务,综合考虑各镇乡、各重点高耗能企业的实际情况，将2014年度节能目标、淘汰落后、项目建设等计划任务分解下达到各镇乡和重点高耗能企业，做到“目标、任务、标准、时限、奖惩”五明确，切实抓好节能工作的层层落实。结合市统计部门定期公布节能目标完成情况，不断完善和落实节能目标责任制度。

（二）加强督促引导。严格落实年初部署、年中督导、年底考核制度，按季通报各镇乡目标任务完成进度。对完成进度滞后的镇乡，采取预警、黄牌警示、约谈主要负责人等措施。不断加强调查研究，明确总体目标任务及政策措施，落实各部门、各领域工作责任，构建条块结合、协调联动的工作格局。

三、控制增量，调整和优化产业结构

（一）加强对“两高”行业的管理。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。市节能主管部门要不断加大监管力度，定期检点用能企业能源管理机构设置、制度建设情况，督导企业配备能源计量器具，建立能源计量原始记录和统计台账，并按季报送能源消耗情况，以确保节能工作的有效开展。

（二）加大落后产能淘汰力度。按照“目标明确，责任落实，措施到位”的要求，认真落实国家产业政策，加大重点行业落后产能淘汰工作力度，切实加强落后产能淘汰工作的督导检查和考核验收，确保在9月底前完成年内所有淘汰落后产能任务。年内重点抓好元宇水泥厂等5家企业的3米以下5台水泥磨、永固油井水泥有限责任公司的1条Φ3.5×65米的旋窑生产线和钢铁集团荣信钢铁有限公司的1座450m3高炉的淘汰工作，淘汰水泥产能110万吨、熟料产能31.1万吨、炼铁产能60万吨。

（三）加快发展以现代服务业为重点的第三产业。大力发展以现代服务业为重点的第三产业是实现结构节能的主要途径。调整优化传统服务业，以发展物流、金融等生产业为重点，大力培育新兴服务业、高端服务业，促进先进制造业与服务业的融合发展。年内重点抓好总投资295.32亿元的18个重点项目建设。

（四）着力培育战略性新兴产业，大力发展高新技术产业。抓住国际产业结构深度调整和国家大力扶持战略性新兴产业的有利契机，谋划实施市场前景广阔、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好、成长性高、带动能力强的战略性新兴产业项目，积极推进新能源、生物医药、电子信息产业、新材料产业等高新技术产业。年内重点抓好投资50.65亿元的9个战略性新兴产业和高新技术产业项目建设。

（五）加快运用信息技术和高新技术改造和提升传统产业，以现有的钢铁特色产业为依托，以东部工业区和西部工业区为平台，大力发展先进装备制造业。围绕建设先进制造业基地的目标，发展现代生产装备体系，优化企业生产工艺流程，大力发展节能型的大型化、连续化和自动化装备，提高生产工艺过程的信息化、集成化、可控化程度。年内重点抓好投资182.28亿元的33个传统产业项目建设和投资127.6亿元的26个装备制造项目建设。

四、抓好重点领域节能

（一）全面推进工业节能降耗。对冶金、焦化、电力、建材、化工五大高耗能行业，严把项目准入关口，严格限额标准管理，严控能耗过快增长，加快改造步伐、降低产品单耗、延伸产业链条、提高产出效益。按照淘汰落后生产能力、改造提升传统产业、着力培育战略性新兴产业、大力发展高新技术产业的思路，充分利用现有工业基础，坚持调整优化存量与积极有效发展增量相结合、应对当前发展与培育未来产业竞争力相结合，加快构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗低、污染排放少、可持续发展能力强的工业体系。要从主要依靠规模扩张、过度消耗能源资源的粗放发展向注重效率、注重发展质量和效益的可持续发展转变。针对节能降耗、环境保护等薄弱环节，在钢铁、化工、建材等重点行业组织开展“两型”企业建设试点工作，探索重点行业资源节约型、环境友好型发展模式。

（二）大力推进建筑领域节能。继续以绿色建筑为主线推动建筑节能，加强新建工程的节能监管，大力促进绿色建筑发展与可再生能源建筑应用工作，推进既有建筑的供热计量与节能改造，开展建筑能效测评与标识工作，积极推动农村建筑节能。发展应用新型墙体材料，替代红砖。2014年，城镇节能建筑占城镇建筑总面积的比例达到50.1%以上，建筑节能设计标准执行率达到100%，新建居住建筑执行节能65%的标准，公共建筑执行节能50%的标准，年内完成市政府下达的具备改造价值的老旧住宅供热计量和节能改造任务。

（三）积极促进交通领域节能。组织开展交通节能专项行动，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，加强车辆用油定额考核。利用工业废料和采用新设备、新工艺进行公路建设。鼓励客货运输企业向集约化、专业化方向发展。要加快发展节能、大型、专业化运输车辆和绿色环保车辆，加速淘汰老旧、高耗车辆，加大推广电动公交和油改气工作力度。要整合运输资源，提高运输效率和车辆实载率，降低能源消耗和环境污染。公交、环卫、出租车、客运等行业和政府机关率先推广使用纯电动等新能源汽车，新增的公交车、环卫车辆中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。年内淘汰1999年底前登记注册的汽油机动车和2006年底前注册的柴油机动车。

（四）全面开展公共机构领域节能。各级政府机关要带头节能，为全社会节能做表率。政府机关工作人员要增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从一点一滴做起，形成节俭的好风尚。在基础设施改造、购买或更新设备时，按照《节能产品政府采购清单》实施采购。要自觉采取行为节能措施。办公场所要张贴节能标识，严格执行室内空调温度设置标准，切实加强照明系统和电脑、打印机等办公设备的用能管理，办公室做到人走电断。从车辆日常运行管理和车辆用油管理着手，建立科学的管理体制，提高车辆使用效率，节约燃油。

五、推进节能项目建设

（一）加快实施重点节能工程，强力推进技术节能。大力推进工业余压余热余气的回收利用，不断提高二次能源利用水平；加快工业企业主要用电设备改造，优化提升电机系统和企业供配电系统节能水平。年内要重点抓好计划总投资13亿元的九江线材有限责任公司1×65MW高温超高压中间再热煤气发电、省首钢钢铁有限责任公司2×50MWCCPP发电机组建设等5个重点节能项目建设，力争年内建成并早日达产达效，实现年节能量约38万吨标准煤的目标。

（二）积极探索推广合同能源管理新模式。“十一五”以来，一些投入少、见效快的节能降耗措施已经实施，进一步挖掘潜力难度加大，单位GDP能耗持续下降空间有限，这些都给完成今年及“十二五”节能目标带来很大影响。合同能源管理具有投资回收期短、节能有保证、改善客户现金流等优势和特点，可以明显降低用能单位节能改造的资金投入，规避技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。要积极引导专业化节能服务公司采用合同能源管理方式为用能单位实施节能改造服务。相关部门要进一步抓住机遇，强化政策引导，加快推进，努力实现应用合同能源管理新模式的跨越式发展。

六、大力推进资源综合利用，加快发展循环经济。

（一）稳步开展资源综合利用认定工作。根据《省国家鼓励的资源综合利用认定管理实施细则》的有关要求，加强我市资源综合利用认定工作的管理，落实好国家对资源综合利用的鼓励和扶持政策，促进资源综合利用事业的健康发展。

（二）大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源阶梯利用、水资源循环利用、废物交换综合利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合、构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。

（三）实施清洁生产技术改造，加大对以清洁生产为主要内容的技术进步的支持力度。强化源头污染控制,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用清洁生产技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；支持清洁生产技术开发、示范和推广，将清洁生产作为优先领域，积极安排清洁生产技术研发项目；在以企业为主体的技术创新体系建设中，积极引导和鼓励企业开发清洁生产技术和产品；对重点行业、重点领域、重点企业清洁生产项目优先安排；建立清洁生产信息系统，及时向社会提供有关清洁生产的政策、技术、管理等方面的信息，加强信息交流；加快清洁生产技术服务体系建设，为中小企业提供清洁生产技术服务。2015年底前，钢铁、水泥、化工等行业完成一轮清洁生产审核。

七、保障措施

（一）强化节能资金和淘汰落后产能奖励资金的落实，实施节能表彰奖励制度。对重点耗能企业2014年实施的节能项目进行严格验收，将节能资金采取“以奖代补”的方式投向工业节能项目和节能效果好的企业。为加大淘汰落后产能力度，根据我市淘汰落后实际情况，对年内淘汰落后装备的企业按照行业淘汰落后产能规模采取“以奖代补”方式给予一定的经济补偿。根据《市节能降耗目标责任制考核和奖惩办法》，市政府将开展年度节能奖励表彰活动，实施节能表彰奖励制度，对表现突出的单位授予节能管理工作先进单位奖和节能降耗先进企业奖。

（二）强化节能工作的监督检查和能力建设。认真开展节能监察工作的组织实施，督导列入节能监察范围的用能单位做好节能监察的各项准备工作，保证节能监察的顺利开展。对在节能监察中发现的问题，督导相关单位制定整改措施。对不配合节能监察工作，拒绝监察的、弄虚作假的单位，依据《省节约能源条例》和《省节能监察办法》等有关规定依法严肃处理。

第7篇：能源管理考核制度范文

关键词：成本 控制 分析 竞争

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（a）-0226-03

成本控制与分析是一个精细的系统工程，主要围绕现实合理成本，不断进行成本差异分析，分析成本费用发生的合理性、可控性，对照找出其中可以节俭之处，寻找一切可能降低成本费用途径的过程，本着持续改进的精神，追求细节改善，注重业务的末端分析调研。只有科学有效的进行成本控制与分析，制定详细的安排、计划及改进的措施方法，才能逐步促进企业改善经营管理，转变经营机制，不断提高企业精细化管理水平，使企业在激烈的竞争中得以生存，在市场上占有一席之地。

1 成本控制与分析重点

企业产品从投产前、生产过程中、产品完工销售等全过程，成本控制的重点主要从降低产品设计成本、原材料成本、物料消耗定额成本、产品质量成本、能源消耗成本、工艺工序流程等方面，来努力降低产品总成本。

1.1 研发设计成本控制与分析

产品设计成本的控制是成本控制的龙头。首先，企业研发部门在提出设计方案时，要根据成本管理部门的成本控制目标、产品的预期销售价格、企业的现有生产能力和生产条件等，向产品研发部门提出具体的成本控制方向。其次，产品研发设计方案是以最少的人力、物力和财力使其达到的最佳目标。研发设计产品时要对成本进行整体测算，根据产品研发方案用料、耗时及工艺等方面，最终计算出产品投产后可能发生的成本。同时要研究所用物料的合理性，能否在满足设计要求的情况下选用质优价廉的材料，生产制造过程中制造工艺是否可以改进等。最后，充分提高产品研发人员成本控制意识，努力降低产品研发成本。

1.2 原材料成本控制与分析

对于制造业来说，原材料成本是产品成本的主要组成部分。提高物资管理水平，加强原材料控制，对降低产品生产成本，增加企业经济效益，具有十分重要的意义。目前，企业在原材料成本控制方面，基本都已从原材料采购、保管、领用三个环节，建立了一套完整的管理流程，主要从以下几方面加强原材料成本控制。

1.2.1 原材料采购

首先，建立健全采购流程，使其采购工作更加规范化、流程化、透明化。原材料的采购要按需标计划进行招标采购，同时核查库存量，采取低价竞标的方式，在保质、保量的前提下，使采购价格降到最低，做到货比三家，质优价廉；其次，以公正、公开的原则增加合格供方，对每一种所需的物料，综合考虑质量、技术和价格几方面的因素，采用综合评定的方式选择资质好的供应商；第三，建立供应商客户档案，与供应商建立长期、稳定的供需关系，把供应商发展成战略合作伙伴，通过采购信息的有效传递，减少供应商的供货周期，保证供应渠道的稳定性和低成本采购；第四，与供应商签订年度供货协议，明确预计需求的原材料数量、品种，以规模效益降低采购价格。即实现了缩短采购周期，在需要的时候尽快供货，又实现了适时采购，减少物料库存；第五，加强物料消耗分析与预测，企业物资供应部门采购时要考虑材料与工艺定额、定尺、倍尺的一致性，持续提高取材率并优化、固化。

1.2.2 原材料验收、入库与保管

建立健全验收制度。原材料采购入库时，物资供应部门要组织技术部门、质检部门对采购原材料进行检查和复验，同时要核对原材料名称、数量、规格、型号、标识及外观质量检验，是否与采购计划相匹配，原材料质量是否达到相应标准，如不符合要及时联系供应商更换或补充。专业性较强、有特殊技术要求的采购原材料，由专业部门制定联合验收产品明细，采购员按明细或标记通知相关单位人员共同验收。

建立健全定期盘点制度。在对原材料存储管理中，财务部门与物资等部门做好原材料的盘点工作，做到账物相符、账实相符，同时要通过财务软件及时掌握最新的存货数据，对企业是否需要采购原材料提供支撑，力争减少原材料库存。

做好仓储与保管控制。制定合理仓储计划，加强日常管理，对关键物料、易燃易爆危险品等采取特殊的控制措施。

1.2.3 原材料用料控制

各单位按照材料定额领料，杜绝大料小用现象。采购的材料要定期进行适用性评估，提高取材率。物资供应部要将剩余料件进行盘点，分析产生的原因并出具处置意见，通过边角料反映材料的利用情况，工艺能否进一步优化，边角余料能否拚接再利用或生产小件。生产完工材料、配件、标准件及时回收，确保材料的充分利用，杜绝浪费。

1.3 物料消耗定额控制与分析

物资消耗定额是分析原材料使用情况的重要标准，在检查执行情况时，要对比物资消耗实际情况和成本分析存在的差异，生产车间、主管部室、公司都要认真分析，查找漏洞，分析不足，及时采取相关措施。首先，从工艺上看下料环节是否合理，余料长短反应出购料尺寸能否进一步优化，在保证各工序需求的情况下是否相对最合理，产品要有技术工艺、研发等部门进行经济性评估，并形成常态；其次，研发部门要对代用料进行分析，通过设计的不断优化、升级来提升利润空间，减少市场要求成本不断降低的压力；在生产效率上采用模块化设计与生产，将复杂问题简单化管理，节约工时，进而节约人工成本，为提高生产效率服务。

消耗定额的修订要体现及时性，技术工艺发生变更，产品工艺定额调整时，需要调整产品消耗定额。定期与同行业对标，不断发现已有消耗定额与先进单位的差距，需要分析根源，改善、固化并调整产品消耗定额，充分利用材料的上下限控制程度选用满足要求的经济适用的原材料。对问题进一步分析、改进、优化、固化，直至彻底消除。

1.4 产品质量影响成本的控制与分析

产品质量的好坏是成本管理的一个重要因素，售后服务成本也是企业不可忽略的开支之一。如何通过减少产品质量问题来降低售后服务成本，是企业管理水平的综合体现。在产品前期投入、生产全过程中，原材料的质量问题、设备的问题、操作者的问题、技术工艺、设计等问题都可能造成损失。

例如：日系车在美国发生的“刹车门”事件，由于需持续召回在美缺陷车，最终使其失去了美国市场占有率第一的位置。这说明，质量问题不仅体现在产品成本的增加，还影响企业的竞争力和生存发展。自1985年以来，三菱汽车在美国市场共计销售了480万辆，总召回量为530万辆，召回率为1.09。从数据上看三菱汽车的表现很不理想，总召回量已超过了销售总辆，三菱在美国销售的每一辆汽车平均下来都有超过一次的召回记录，汽车厂商对旗下存在安全隐患的车型采取召回措施，直接影响了企业信誉和市场占有率。

因此，为减少产品质量问题所造成的损失，企业要在生产过程中严格执行质量标准，并将符合标准的检查结果填写在质量记录单上。对有外观质量要求的产品，要提供对比样件以方便进行比对，并建立相应清单。组织班组每日对质量指标完成情况进行统计，填写《班组质量指标完成情况统计表》，根据每日统计情况，对不合格品进行统计分析，并形成分析资料，加强研究分析解决方案，使问题能彻底解决。

1.5 能源消耗成本控制与分析

1.5.1 强化能源检查的控制

在成本构成中，能源消耗也是一个很关键要素，它涉及覆盖面较广，管理改进空间较大。应主要从几下几方面加以控制。

通过建立单元能源管理办法降低能源消耗。通过项目化管理，联合检查，定时间、定目标，依靠专业部室及主管单位力量，将分段管理升级为系统的管理，理顺各个层面的关系，依靠项目化管理的优势，发挥各单位的专业特长，达到能源设施运行良好率大幅提高，使其能源消耗指标持续降低，实现能源管理的逐步改善。

通过日常检查发现能源浪费问题，分析查找原因，杜绝跑、冒、滴、漏；通过现场讲评提高节能意识。

通过二、三级成本管理控制，照明灯的控制，标准操作的控制，如先点燃气枪再整理导线，还是摆好导线后再点燃气枪，其间时差2～3min，这其中就有浪费能源问题，动作的改善也能获得若干成果。

采纳使用单位反馈意见，依据少投入原则，能解决实际问题进行整改。注重生产开工与实际用能量对比，通过检查评价，督促使用单位进一步增强节能意识，调动生产车间积极性，通过节约能源，达到降低成本的目的。

1.5.2 加强计量的分析与控制

加强管理用能与瓶装用能，在使用规模上有所区别，体现有效控制的原则，大批量生产使用管道，小范围用能时宜采用瓶装控制。

控制关键设备维修费用与生产规模效率的匹配关系。规模小时，宜采用手工做业，能相对节约开动高消耗的、先进机器的费用，控制规模上用能的差异。

全方位实施能源管理综合整治。从能源供应管控模式、节能新技术采用、日常管理、约束机制、激励政策等方面制订系统解决方案。

2 如何有效控制成本的措施

2.1 建立健全的成本控制体系

逐步完善成本控制体系。由于成本控制涉及到材料采购、产品制造、运输、销售等多个环节，各个部门之间的成本控制很容易出现分歧，因此必须加强部门之间的沟通与合作，保证成本控制体系运转畅通，有效降低生产成本，从而使企业的综合收益最大化。

建立成本考核和奖惩制度。企业在成本控制过程中，必须要一套成本考核制度，首先要将成本考核指标以责任书的形式下达各单位，并要求将成本指标逐级分解，落实到各个车间及各部门相关责任人，定期对成本控制情况进行考核，对超出计划的单位严格进行考核，对成本降低单位进行奖励，做到有奖有罚，充分调动各单位积极性，达到有效控制成本。

2.2 完善成本过程控制

通过生产车间、班组的二、三级成本管理，达到控制材料成本“线和点”的过程，完善成本费用分析及改进办法，探讨针对直接生产部门的“成本中心”及各非直接生产部门的“费用中心”考核，并且将成本核算中心所要控制的成本项目按照“鱼骨图”方式仔细列出（如图1所示）。用以评估成本中心的绩效，从成本的最原始因素出发，然后沿生产流程逐项作业点去分析、检查和改善直至止于至善为止。“点”真正完善了，“线”与“面”就简单了，以由点的改善至线的连贯，终到面的管理要不断研究改善，只有从点入手，才能查出问题的关键所在，找出潜在的问题。以追根究底的精神追求合理化，最终实现“至善”。

2.3 加强成本预算控制

成本预算是企业根据以往的经验及预测的经营形势的要求，考虑技术、设备条件的变化，完成经营目标的控制程序，成本预算的超支与节约都要分析原因，分析各个项目的成绩与不足，把分析贯彻始终，找出影响的细枝末节，及时修改与反馈各个环节的预算信息，使预算真正成为企业实现经营目标的有力武器。

2.4 加强工序间流程控制

从制度上明确成本管理的总体控制要求，着重强化工序间成本控制与分析，提高原材料利用率控制。要查看产品生产节拍制定及实施情况记录，对工序间在制品数量进行标准化管理，工序在制品数量纳入岗位标准作业一部份。同时编制工序在制品数量一览表并进行编、审、批。根据实际情况，明确岗位作业指导书在工序附近的具体摆放位置。通过召开班组会议或培训等形式将作业观察中发现的问题点得到有效的改善和落实。同时针对发现的问题及相应的改善活动做好记录、跟踪，对改善后的结果进行标准化、并且横向展开。了解和评估当前作业过程状况，通过分析，寻找需要解决的瓶颈问题等，根据现状设定改善目标寻找改善的方法，通过系统分析，寻找问题的主要原因，进一步深化精益生产理论和方法的学习和运用，通过推行管理精细化、流程价值化、管控标准化，促进公司消除浪费、降低库存、减少劳动力投入、缩短生产周期，进而促使公司生产经营步入良性循环轨道。

2.5 提高配件的自制能力控制

关键配件在产品成本控制中影响的比重较大，关键配件是否委外要进行本量利分析，结合质量、工期、培养能力等因素加以严格控制并进行评价，如决定委外还要履行审批程序，防止造成效益外流。较大数量的委外业务要与新增设备、工装进行比较，测算出优化方案。

2.6 加强单元成本管理控制

以成本分析、控制为手段，以基本原始记录表单为抓手，完善制度、表单、强化统计分析，实行点、线、面相结合，多方位提高成本管理水平。从原料、在制品、成品到销售的整个过程中所发生的各项费用，就有关的细节，逐条逐项深入分析单元成本，带动各项成本方面的改革改善。以成本中心为最小绩效控制单元，以求进一步控制生产成本，提高效率和产品品质。以单元成本分析为指导，无论做任何事都有精打细算，各种消耗品使用适当、不浪费，就是合理化。

2.7 增强全员成本控制意识

通过提高全员的成本意识，为降低成本费用奠定坚实的基础。首先，要建立奖励机制，将成本费用指标落实到具体人员，树立员工主人翁意识；其次，通过开展有效的管理提升活动，促进员工为降低成本而努力；最后，通过有效途径大力宣传倡导成本的重要性。只有努力降低成本费用，提高产品毛利率，才能提高企业的核心竞争力。

2.8 多种渠道降低成本

以消除浪费、提高效率为切入点，以降低成本、增加效益为目标，以工艺改进为主要手段，以解决实际问题和取得实际效果为推进模式，以发现问题点为突破口，确定整改项目。通过分析原因、制定措施、协调整改、封闭及验证，持续提升精益管理水平，实现精益生产常态化。在加班成本控制中要充分考虑交通、用餐、能源、水、电、汽的供应，生产组织等因素。在产品生产制造过程中，要围绕成本构成各要素进行控制，按照标准严格控制，发现偏差及时采取措施加以纠正，从而使生产过程中的各项资源消耗和费用支出控制在标准规定的范围内。在确定生产成本费用标准时，要正确处理成本费用控制指标与其它技术指标的关系，从完成企业的总体目标出发，综合平衡，防止片面性。

3 结语

加强成本控制分析意识，探求问题的根本，发掘问题的本质，细化问题的分析控制，逐条逐项深入分析并制订合理标准，分析单元成本，带动了各项成本方面的改革改善。以成本中心为最小绩效控制单元，以求进一步控制成本，提高效率和产品品质，切实制定科学、合理的制度，将生产成本降低到最小化，从而提高装备企业精细化管理水平，使企业在激烈的竞争中生存、发展、壮大。

参考文献

[1] 狄振鹏.经营就是抓指标[M].机械工业出版社，2014.

第8篇：能源管理考核制度范文

一、提高认识，明确节能减排工作的意义

节能减排是落实科学发展观的具体体现。科学发展要求速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相协调，体现的实质是发展的“又好又快”。“好”就要求我们降低能耗、减少污染，优化产业结构、转变增长方式，节能减排体现的正是这种要求。

长期以来，我市高度重视环境保护，注重提升产业结构，重视节能降耗减排，加强节能服务和监督管理，节能减排工作取得了显著成效，万元GDP综合能耗0.65吨标准煤，万元工业增加值能耗0.54吨标准煤，能耗指标居全国前列。环境优美已经成为厦门的品牌，成为厦门的核心竞争力。厦门能获得诸如环保模范城市、联合国人居奖、全国文明城市等系列荣誉，与我们的节能减排居全国领先水平也是密不可分的。推进厦门新一轮跨越式发展，建设我国东南沿海现代化港口风景旅游城市和海峡西岸经济区重要中心城市，更需要不断增创环境新优势，吸引更多的人流、物流、资金流聚集，提高我们的辐射带动能力，拓展发展腹地，实现做强做大。但是，我们也要认识到机遇与挑战并存，厦门与国内大多数城市一样，面临着经济增长势头强劲，城市化进程加快，资源供给短缺、污染物排放总量增大等一系列挑战，需要我们加强节能减排工作，保持经济社会的可持续发展。同时，节能减排也有利于企业降低成本，提高竞争力。因此，各级各部门一定要从全局的高度提升认识，加强对企业节能减排的宣传，增强做好节能减排工作的责任感和使命感。

二、突出重点，加大节能减排工作的力度

我们要按照中央和省里的要求，在“十一五”期间，能耗降低12%(平均每年降低2.52％),继续保持全国全省领先水平，努力建设资源节约型、环境友好型社会。要突出三个重点：

一是注重调整产业结构。就是要坚持发展高科技、高附加值、节能环保型的先进制造业，加快发展高端的现代服务业。长期以来，在能源99%以上需要外地供应的资源匮乏难题面前，我们坚持发展高新技术产业，高新技术企业产值占全市工业总产值的60%。“十一五”期间，我们经济总量要再翻一番（GDP将超过2000亿元），重点发展工业，加快工业园区建设，资源与环境的“瓶颈”作用将进一步显现，资源供需矛盾和环境压力越来越大。当前我们还面临内外资企业所得税“两法合并”、工业用地“招拍挂”、出口退税政策调整等因素影响，更要把握发展的准则，更加注重吸引高端制造业和高端服务业，延伸产业链，壮大产业集群，带动厦门的产业升级。要严把能源消耗关，新建项目的能耗必须达到国际或国内先进水平，达不到的，不得审批。要加强土地的节约、集约利用，严格投资强度、投资密度，强化增加值产出和税收产出。

二是大力发展循环经济。就是要坚持“减量化、再利用、资源化”原则，实现清洁生产。这些年来，我们依靠科技进步，最大限度地变废为宝、化害为利，提高资源的综合利用效率。今后我们要更加注意加强产业链和产业集群的研究，促进资源的综合利用；要落实产能退出机制，淘汰落后生产能力；要大力推进工业集中区建设，按照循环经济模式对工业园区进行规划、建设和改造，推进污染物的集中控制治理；要建设热电联产等百个节能示范项目，深入开展环境友好企业、环境友好工程创建活动，力争工业用水循环利用率达到92%以上。要大力发展生态农业和生态养殖业，实现养殖业污染物的“零排放”。

三是积极应用节能技术。就是要进行技术改造和科技创新，实现节能降耗。前一阶段推出的“百家企业节能工程”，年节电达到4000多万千瓦时，受到国家发改委的肯定。下一步我们要加大对节能研发的投入，开发、应用、推广一批节能降耗新技术和先进设备。对实施清洁生产的试点企业、重点污染源防治项目，在资金上要优先扶持。对那些从事节能技术开发、技术转让的企业或个人，经认定取得的收入，要给予鼓励。同时我们要扶持节能服务产业发展，鼓励推广合同能源管理，引进一批节能、环保产业的总部和研发机构。

三、完善制度，保障节能减排工作的落实

第9篇：能源管理考核制度范文

（一）政府方面的因素

使企业实行节能降耗的工作，政府是主导因素，其应制定出相关的政策，有效地引导企业，并采取行之有效的措施对企业进行激励。这种政策的实施，对企业进行节能降耗的工作有着良性的影响，能够促使企业选择节能降耗的技术。同时，在制定政策的过程中，我们应该看到其中存在的问题。政府政策的制定相对滞后，缺乏灵活性。而且，仅靠政府行为来促使企业实施节能降耗工作是不够的，政府对企业的监督应贯穿于企业的整个发展过程中，这样既能够促使企业实施节能降耗工作，又能够使节能降耗的技术得到推广。总的来说，政府的政策是促使企业节能降耗的有力工具，对政策进行严格的执行是促使企业采取有效环境行为的保障，也是企业改善环境的主要动机。因此，政府进行相关政策的制定时，要与市场实际的需求相结合，这样才能够发挥更大的作用。

（二）市场方面的因素

随着人们的环保意识增强，其越来越多的精力被放到了环境保护方面。绿色的消费市场逐渐建立起来，人们对绿色、环保、清洁的产品越来越关注。这一发展趋势大大激励了企业开展节能降耗的工作。人们的思想的转变，使其在选择产品时，更加倾向绿色环保的产品，并抵制污染性比较大的产品。在出现这种消费行为后，企业不得不对自身进行改革，加大对节能降耗的技术的推广力度。而且，这也有利于企业树立良好的公益形象，企业在进行节能降耗的同时，环境承受的压力也就降低了；另外，企业也能够得到可持续的发展。因此，市场环境的压力是企业实行节能降耗的主要因素，同时也是企业采取有效的措施，来开展节能降耗工作的主要动力。

二、企业节能降耗的动机

（一）可以获取更多的利益

经济活动中，企业在做经济决策时，常常会受赢利动机的驱使，以趋利避害为原则，根据收益进行决策。企业的所有经营活动都是建立在利益的基础之上，因此，企业实行节能降耗的目的通常都是为了获得更大的利益，而且，只要这项工作有利可图，他们会自觉地把这项工作做好。所以，在进行节能降耗的工作时，如果无利可图，便很难让企业自觉地实施节能降耗工作。

（二）来自社会的责任和压力

企业实施节能降耗是社会责任的体现。研究表明，竞争力很强的企业，会非常重视社会责任，也会做许多节能、环保的事。企业的核心竞争力由之前以资本、技术及设备为基础的硬实力，逐渐转向以企业的社会形象、品牌的影响力和公信力等为基础的软实力。

（三）管理者的价值观念

管理者的价值观念，指的是企业的管理者在企业进行生产活动时遵循的行为准则、道德规范和价值标准，它能够影响企业全部成员的思想观、价值观以及思维方式。如果企业的管理者能够采取一个积极的态度面对企业节能降耗的工作，并践行到企业实际的生产经营活动中，为企业内的全部成员树立节能降耗的榜样，就能促使节能降耗制度化，利用制度引导企业投入到节能降耗的工作中去。

（四）政府对企业的监督和支持

企业对节能降耗工作的重视程度以及投入力度，和政府的执法与监察的力度大小是成正比的。另外，企业进行节能降耗工作的积极程度，也是和政府出台的各种激励政策直接相关。政府对企业的节能降耗工作的扶持力度，会在很大程度上影响企业对节能降耗工作的重视程度。这些扶持不只是在政策税收上的支持，还应提供节能降耗工作所需的资金。企业拥有了资金的支持，就能更好地进行节能降耗的工作。

三、节能降耗工作面临的问题

（一）企业缺乏积极性

各级政府利用行政手段，将考核的指标一层层进行分解，以促使企业开展节能降耗的工作。然而，刚性的规范机制的缺乏，使实施行政手段的效果不够理想。而且，部分企业因迫于政府方面的压力，被动的采取了一些降耗措施，应付政府的监督检查，实际上却未将节能降耗当作企业生存和发展的必要工作。

（二）考核标准不完善

近年来，国家和各省相继出台了部分能耗限额标准，但是覆盖面仍不够广，具体产品的指标不够详细和全面，其只能对少数产品或企业进行对标的考核。而且，还有很多企业及其产品因为没有能效标准，不能进行对标考核。另外，针对企业的考核重点仍然落在产值的能耗水平是否有所下降，而没有注重企业单耗的水平。

（三）政策引导和资金投入不足

因为地方的财力有限，对企业的节能降耗工作的资金投入量不足，金融支持不够。而且，有些经济上的激励政策仍未得到落实，比如财税政策不匹配，绿色建筑与建筑能耗的普查等工作难以展开与推进。

（四）缺乏有效的激励约束机制

在管理过程中，企业或主管部门缺乏有效的激励和约束机制。另外，耗能单位对节能技术进行开发和应用的积极性不够，企业的科学技术对节能降耗工作的支持作用没有得到充分地发挥。而且，企业即使没有达到节能目标，也不会受到惩罚；对完成节能目标的企业的奖励力度也不够大，导致目前有很多重点的用能企业未能完成节能的目标。

（五）监管部门的工作不到位

在某些地区，相关部门的监管责任不明确，联动机制不够完善，部门的职能相互交叉，监督和管理的标准没有统一，这些问题都会阻碍节能降耗工作的开展。目前，节能降耗的法律法规的制度体系仍不够健全，无法对节能降耗的工作提供有力保障。

四、企业节能降耗的措施

（一）完善管理机制

要做好节能降耗工作，企业就必须加强领导和管理工作。企业要建立与节能降耗相关的领导机制，并明确目标和责任，建立多级共同进行管理的工作制度；同时，企业要认真落实节能降耗的工作，将其作为企业未来发展的重要工作；对节能降耗工作进行认真的部署，定期开展工作会议，及时汇报企业的节能降耗工作的成效和问题；最后，协调各个部门在节能降耗的工作中的任务，并推广节能降耗的技术和工作的经验；进而落实节能降耗的工作，使工作正常、有序地开展，为节能降耗工作提供组织保障。

（二）加强节能降耗精神的宣传

政府在相关通知中已经明确规定，企业应在适合的时间宣传节能降耗的工作，所以，企业应充分利用任何形式，大力进行节能降耗精神的宣传。通常有以下几种措施：首先，可以组织开展以节能降耗为内容的主题教育活动，统一项目部对节能降耗的思想认识，把落实“资源节约和环境保护”贯穿于生产全过程；其次，把节能降耗工作纳入日常工作的考核中，把用电节能、用水节能、办公节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节；再者，采取技能培训、技能竞赛，提高人员节能增效的能力；组织员工学习节能降耗知识、训练节能降耗技能、掌握节能降耗的本领，以过硬的技术更有效地节能降耗；最后，在环境纪念日宣传节能降耗精神，广泛开展丰富的宣传活动，并提升企业中职员的环保意识和节约意识。

（三）调整产业的结构

政府虽然能够强制企业实行节能降耗，但强制措施是违背经济学规律的，或许能够在表面上达成任务指标，解决一时之需，但并没有从根本上解决问题。最终也只能是企业在表面上应付，亦或是和政府合谋，不然企业就会面临倒闭，没有经济利益的企业维持不了多久，这显然违反了我国发展经济的初衷。目前，我国的产业结构很不合理，第二产业所占的比率偏高，而且，制造业大多处于产业链的末端，这是资源与能源巨大消耗的主要原因。因此，如果只是简单的强迫企业关、并、停、转，或是进行高额的罚款，而不调整产业结构，是达不到预期效果的。其只能加速企业的倒闭，所以调整产业结构，减少高耗能的企业，堵住耗能的源头，才能从根本上解决高耗能的问题。

（四）实施节能的项目

更多地实施节能的项目是解决企业“降耗难”的问题的一种办法。通过改进生产工艺，使用更加先进的节能设备，将老、旧以及耗能较大的机器设备淘汰掉，才能从根本上降低能源的消耗。科技在不断地发展，社会在不断地进步，使得老旧的设备和新产品相差很大，不及时更换更为先进的设备或不实施节能的项目，企业就可能因得不到更好的发展而被市场淘汰。到那时，就算想更换新设备，实施新的节能项目，企业也不一定还有发展的能力。因此，企业要打破思维定式，大胆地接受新的设备，实施新的项目，最终会赢得良好的效益，使企业永远立于不败之地。

（五）加强对节能降耗工作的考核和管理

企业在开展节能降耗工作的时候，应建立一个系统的管理制度，明确工作的目标，并制定一套高效的节能降耗的制度，为开展节能降耗工作提供制度上的保证。而且还要完善企业的指标考核内容，将能源的利用以及节能降耗的目标进行分解，工作要落实到人；并促进工作的开展，将完成节能降耗的指标列入企业发展中，作为重要的业绩考核指标。在建立节能降耗工作的考核制度时，企业可以转变发展思路，制定科学、规范的制度，使企业能够可持续的发展。

（六）建立严格的奖惩机制

在新制度的经济学中，制度被认为是博弈过程的“内生”稳定的结果。制度的产生来源于减少交易的成本，制度基本的作用是规范和约束人的行为，减少人们互动中的不确定因素，并通过对人们之间相互的关系进行规制，将合作的阻碍因素降到最低，使组织和个人的目标得到统一。制度不同，资源分配的方式也会发生改变，进而导致收入和利益发生了变化，最后使行为的主体做出最适合自己的决策。而且市场中的制度是为了降低成本制定的，来降低市场的活动和交换所消耗的资源。因此，企业若想使节能降耗的工作达到理想效果，就必须建立一个有效的奖惩机制，利用制度来规范和约束企业节能降耗的行为。

（七）推广节能降耗的新机制

电力需求管理、节能自愿协议、合同能源管理等节能的新机制，就是依靠政府的引导，并利用企业自身的积极性和特点，从而促进和推动节能降耗工作顺利地开展。以上的新机制都是以利益为前提，企业自愿签订的协议。这些新机制有适用性强、成本低、灵活性好、利于企业节能降耗工作持续发展等特点。从长远的角度来看，这些新机制是新的形势下，高耗能企业对能源进行管理的最好的办法，同时也是企业提高节能技术水平的方法，更是贯彻和落实科学发展观，促进企业的节能降耗工作持续发展的途径。

五、结语