森林草原防火制度精选(九篇)

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第1篇：森林草原防火制度范文

关键词：森林草原火灾；防控对策；美姑县

1引言

美姑县是全省一级火险县，全县森林资源丰富，林业用地142741hm2，占全县总面积的5548%，其中有林地面积64656hm2，天然林395822hm2，活立木蓄积787万m3（其中：天然林蓄积630万m3）。森林覆盖率4825%有林地覆盖率2567%。境内有大风顶国家级自然保护区，是举世闻名的国宝大熊猫的故乡，受国家保护的一、二级野生动物有大熊猫、牛羚、豹、毛冠鹿等，珍惜树种有珙桐、连香、银杏、红豆杉等。森林覆盖率5001%。再加两大工程和全县“三棵树”大力建设，近年来该县林业得到长足的发展。

2森林草原防火的重要意义

美姑县地处青藏高原和云贵高原结合部的横断山脉，位于长江下游的金沙江，大渡河流域。每年1～5月份雨水量极少，连续高温干旱时间持续较长，森林火灾突发性强、危害性大，扑救难度也大。因此做好该县森林草原防火工作保护宝贵的森林、草原及珍稀动植物资源有十分重要战略的意义。

美姑县位于横断山脉生态区的腹地，是我国可持续发展的多种生物动物资源库、基因库，其价值远大于木材材质利用的价值。森林、草原火灾是毁灭物种资源和基因的主要灾害因素，所以必须强化森林草原防火工作，确切地保护好横断山脉生态区这一国家级生物多样热点区域。美姑森林草原资源的消长关系到长江生态屏障的形成，直接影响到长江下游的生态安全。因此加强森林草原防火，降低森林资源损失，是摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。

3美姑县当前森林草原防火的状况

美姑县一直是凉山州森林草原防火的重点县。全县36个乡（镇），其中9个是重点林区，5个原始森林乡，占全县39%。随着森林草原防火形势的日趋严峻，森草防火工作逐年得到加强。当前加大责任制落实力度，以县到乡、村、组、农户，层层签订防火责任书，坚持奖惩兑现。林业主管部门与林业职工签订目标责任体系。在森林草原防火紧要期，采取常规的措施进行强化火源管理，县政府聘请巡山员进行巡山。流转公司也在当地聘请64名人员进行巡山护林防火工作。实行巡山责任制，积极推广“两项制度”，发放森林草原防火户主通知书8万份，中小学森林草原防火宣传手册2万本，采取多种形式广泛深入的开展森林草原防火宣传。目前该县已修建4座望台，16个重点防火检查站，21个临时检查点，给重点林区配置中转机、对讲机、高倍望远镜和岗哨人员。制定了应急处理预案，并明确响应机制、扑救原则、扑救方法、指挥体系及各相关部门的任务职责。组成了2支100名专业扑火队伍，9支225人的半专业扑火队。在各乡（镇）村组建了156支3432人义务扑火队，形成了县、林业场、站、所专业扑火队，乡（镇）半专业和村社义务森林草原扑火队伍。

4美姑县容易发生森林草原火灾的原因

4.1自然条件的不利因素

美姑县年均降水量760～800mm左右，属亚热带季风气候，降水分布不均，每年的11月至翌年的5月下旬，降水量严重不足，在这半年多的时间里，常刮5级以上的干热风，4～5级高火险天气在100d以上，特别是1～3月份，风大气温高，空气极度干燥，容易引发森林草原火灾。该县有的地方严重缺水不仅影响到森林草原防火工作，连当地人畜饮水都发生困难。

4.2地理环境不利因素

美姑县最高海拔4020m，最低海拔650m。境内山峦起伏，沟壑纵横，地形复杂，不少树木生长在50°以上的陡坡上。有的地方人能上去，下来就困难，遇到火情很难躲避到安全地域。同时灭火的扑救机械很难运上场，运上去也派不上用场，加大了扑救火灾的难度。再一个是林区内可燃物载量过多，原始林区的很多树木生长了几十年至上百年，树干比较粗大、枝杈横生、林下竹子杂草杂物比较茂盛，人无法进入，林下枯枝落叶等可燃物年复一年地堆积，厚度高的可达50～60cm以上，树枝上，特别是高大树枝上，到处是雨季形成的赘生物雾挂，易形成难以控制的树冠火和飞火。1998年之后进行的封山育林和全县“三棵树”的多年大量建设，使得林下可燃物大量堆积，杂草茂盛，增加了森林草原防火的难度，大片高山草甸每到冬季全部枯死，遇火就燃，极易引发森林火灾，使潜在的防火威胁更大。再加上近几年来冰冻雪灾，高温少雨，高温干旱持续时间长的极端气候频繁出现林区的环境发生很大的变化。

4.3野外的火源管理困难

美姑县大多数林区是农、林、牧交错，农业生产还是沿袭刀耕火种的方式。森林草原防火期正是春耕农忙繁忙期，在林草区内、边缘、烧杂草积肥、烧热粑粑、洋芋等现象严重，这种民族生活习俗屡禁不止。随着时代的发展，生态旅游、水电、矿产资源的开发及修路、农村新村等基础建设，使得进入林区的人员大幅增加，对林区、林内、林缘、草场的防火重视不够，森林草原防火期野外生产、生活用火随机性比较大。同时传统习俗是火葬，也易引发火灾。

4.4基础设施建设滞后

美姑县70%以上都是高山峡谷，多数森林分布在偏僻边缘山区，大部分地方不通公路，已通的乡村路路况又很差。1998年之前采伐树木修建的林区运输公路，在天保工程的实施而停运，因多年失修而无法通行，有些地段连人走路都困难，一但林区发生火灾等到县上组织人员到火灾现场往往已是小火酿成大灾，火势就很难控制了。同时灭火人员在翻山越岭的路途中消耗大量的时间和体力，难以抓住扑火的最佳时间。望台覆盖不足，目前虽然有4座，但该县大部分林区都在山高坡陡的地方，山山之间相互遮蔽强，对火情的初发时期难以观察到。望台都建在俯瞰较好的山顶上，严重缺水不通路生存条件艰难，防火期过后损毁严重。隔离带的建设尚未形成，该县大面积林区较多，原始林区有的绵延几十里连成一片，地貌都基本上是高山峡谷，遇到火情临时开挖隔离带都较为困难，造成重特大火灾的隐患很大。

4.5森林草原火灾扑救力量比较薄弱

首先，以县武装部和林业内部职工为主体的专业扑火队，乡、村、组建立的半专业扑火队及义务扑火队队伍，仅仅配备了砍刀、灭火棒、水枪、挖锄等简陋的工具。对讲机、灭火机等通信和扑救工具配备较少。其次，以县到乡、村都没有建立森林防火培训基地，各级专业、半专业及义务扑火人员普遍缺乏训练，扑救森林草原的方法多是采用就地取树枝直接扑打或依托当地有利的地形地貌，水沟等进行隔离，很多有效扑火机具运不上去，运上去也起不到有效的作用。再次，交通运输缺乏设备，我县防火指挥部只配一辆指挥车，没有配运兵车，遇有大的火灾根本就没法满足运输扑火人员的需要。临时租用农用车前往火场紧急运输扑救人员和生活物质，事情万分紧急车况差、路况差又远，安全问题难以得到保障。

5对策与建议

森林草原火灾是一个突发性强，造成的危害性也极大的自然灾害。特殊的地理环境，气候条件和其他诸多因素，决定了美姑县不仅仅是森林草原火灾的高发区域，而且更容易酿成重特大的森林草原火灾。我县是长江上游生态屏障的重要区域，森林草原资源广阔富集，防火任务艰巨。可森林防火工作的包袱严重，光依靠我县的自身力量，很难以较好的解决森林防火中诸多问题。切实为美姑县解决一些实际情况为此建议。

5.1认真准确地定位指导思想和总体目标

坚持预防为主，积极消灭和“打早、打小、打了”的方针。紧紧围绕“抓落实、抓到山头地块、不留死角盲区、保安全、促发展”的主题，努力减少重大和一般森林草原火灾的发生，千方百计确保不发生特大森林草原火灾，把火灾损失降低到最低限度。虽然发生森林草原火灾不可避免，但可以通过防制水平的提升，减少森林草原火灾造成的损失。坚决杜绝迎风而扑，顶火硬打，强调抓住战机、对火势小、风力小、早晚温差大、湿度大、扑火地形占优势的避难路线好的战机灵活扑救。

5.2大力推行“两项制度”，构成牢固的防火墙

村民巡山护林制度和村民轮流挂牌值班制度，是美姑县基层群众在长期森林草原防火工作中，创造和总结的宝贵经验，是坚持群防群治，做好灾前防范的有效措施，是为森林草原防火打下坚定的群众基础。要建章立制，规范有序地推行“两项制度 ”，以推促进、动态管理、务求实效。只要“两项制度”在林区基层得到全面落实，森林草原防火工作流动而坚固的“防火墙”也就很好的形成了。

5.3完善林火监测预警系统

一是要大量增加林区望台的数量，来管控和消除盲区死角，加大对林草监测望预警的覆盖度。二是要完善各望台的设施、设备和人员的工资待遇，在不通电的地方扩充大功率太阳能，改善望工作人员的生存条件。通讯设备差的应及时维修或更换。三是要给林区林业职工和护林巡山村民配发一定比例数量的通信对讲机、卫星电话和喊话筒，对防火突发性的林草火早发现，及时反馈信息，及时处置。

5.4进一步加强地方专业扑火队伍建设

根据美姑县具体林情，扑火队伍建设以地方专业和半专业及村民扑救员为主。专业扑火队应配备运兵车、扑火专业工具、必要的通讯工具，重点林区应配置扑火必要的通讯工具和扑火工具，并派专人保养和管理。县和重点林区集中要点应建立物资储备库和扑火车库。对专业和半专业扑火人员进行定期的分级扑救森林草原防火技能培训，县级要建立培训防火知识和技能培训基地，每年对防火指挥系统人员和扑火人员进行全方位的扑火培训，不断提高科学处理火灾技能的能力。

5.5加大林区防火资金投入和基础设施的建设

国家在防火项目资金上应预倾斜支持，加大投入。建议在美姑县等民族重点林区县试行生态防火补偿金制度，增加美姑县等国家重点扶持县防火财政转移支付经费，以解决美姑县防火工作所必要资金。乡村通路工程项目应向重点林区，特别是原始林区和国家级自然保护区倾斜。通过修建林区公路来开设大面积林区战略防火隔离带，提高扑救火灾的速度。

参考文献：

第2篇：森林草原防火制度范文

按照全省秋季森林草原防火电视电话会议要求，从9月15日开始，我县将进入秋季森林草原防火期。县政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实国家、省、市森林草原防火会议精神，总结今春我县森林草原防火工作的经验与不足，部署秋季森林草原防火和扎龙湿地防火工作任务，动员全县广大干部职工积极行动起来做好全县森林草原防火工作。下面，我讲两个方面的问题。

一、春季森林草原防火工作的简要回顾

今年进入春季防火期后，我县气温回暖较快，干燥多风，且正值备春耕生产时节，野外农事活动急增，人为火险隐患大大增加，给防火工作带来了相当大的压力。在县委、县政府的正确领导下，面对严峻的防火形势，在思想上，我们不等、不靠、不放松，在工作上，我们早准备、早部署、早落实，扎扎实实的开展了一系列卓有成效的森林草原防火工作，经过各乡镇、各有关部门和广大干部群众的辛勤努力，实现了春防期间全县无重、特大森林火灾发生的工作目标。取得这样的成绩，原因主要有三方面：一是部署到位。县森防指及时下发了《关于提早做好春防准备工作的通知》，要求各乡镇（场）在春防期到来之前对现有的防火设备进行全面检修，保证了防火设备的良好状态。及时组织召开了全县春季森林草原防火会议，总结了2010年森防工作，对2011年春防工作进行全面的安排部署，并与各乡镇（场）签订了2011年度森林防火责任状，对防火资金投入、防火隔离带开设以及奖惩措施等方面也进行了具体安排部署，进一步落实了防火责任，做到了火有人防、林有人护、责有人担。同时，还制订了森林防火联防责任制度，下发了《关于泰来县2011年春季森林草原防火联防区划分、指挥部成员分工及职责的通知》，并根据实际需要及时调整了县森防指成员，明确了25个单位对口包负全县各乡镇（场）的森林防火工作，进一步加大了森林防火工作力度。制定了扑火预案、防火实施方案、防火检查方案和森林防火期严格火源管理规定等制度，对森防工作进行了细化、量化，提高了预案、方案的可操作性。二是宣传到位。县森防指下发了《关于做好全县森林防火宣传的通知》，指导各乡镇（场）做好森林防火宣传工作。春防期间，在电视节目黄金时段滚动播发森林防火宣传标语；连续播发《森林防火期严格火源管理的规定》、《黑龙江省人民政府2011年森林防火命令》、《齐齐哈尔市人民政府2011年森林防火命令》和《泰来县人民政府2011年森林防火命令》，公布森林草原防火电话；通过电视台对全县森林防火的相关活动（包括会议、检查、防火演练等）进行了深入报道，对反面典型案例进行曝光；充分利用移动通讯平台向全县干部群众发送防火宣传短信，公布森林防火期，进一步扩大森防宣传面；组织工作人员，出动宣传车深入基层，以发放宣传单、张贴宣传标语、拉宣传条幅等形式，向当地群众宣传森防知识，春防期间，共发放防火宣传单2700份，印制条幅260幅，宣传旗100面，出动宣传车13台次，投入宣传资金1万多元。从内容、形式、时间三个方面的大力宣传，使森林草原防火真正做到家喻户晓，尽人皆知，广大干部群众的森林草原防火意识空前提高。三是落实到位。春防以来，全县各级领导始终把森林防火工作视为工作的重中之重，放在首要位置来抓。县森林防火指挥部的各位指挥能够经常深入各防区检查防火措施是否落实到位，是否存在安全隐患和薄弱环节。各乡镇（场）和有关部门能够从讲政治的高度出发，从发展稳定的大局出发，严格按照要求认真落实各项防火措施。各级领导干部责任心较强，对于森防工作，能够一以贯之的履职尽责。防火期间，县乡两级防火部门都严格执行了领导带班、24小时值班值宿制度。我们先后开展了野外火源管理专项治理行动和“清明节”、“端午节”森林防火专项行动，下发了《野外火源管理专项治理行动方案》，组织人员有效开展了“三清”工作，将未经批准擅自进入林区的闲杂人员清理了出去，及时制止了危险用火行为，确保了防火紧要期和节日期间森林防火万无一失。

在肯定工作的同时，我们也要清醒地认识到当前我县森林草原防火所面临的严峻形势。我认为主要存在以下问题：一是防火工作难度继续加大。近年来，县委、县政府狠抓了生态建设，进行了集中连片、大规模植树造林，全县大片林地数量迅速增加。尤其是今春雨水较大，植物生长茂盛，到了秋季森林草原可燃物却较往年大大增多，今年森林草原防火工作较为繁重。加之近年来，随着我县经济的快速发展，人们生活水平不断提高，入山入林进行休闲娱乐活动的人员增多，且活动地点、范围具有很大的不确定性，人为的造成了诸多火险隐患，这些客观因素无形中为今后的防火工作增加了难度。二是对防火工作认识不足。近年来我县没有发生大的森林火灾，我县又连续两年被市政府评为森林防火先进县和达标县，这个时候，部分领导干部就可能会放松警惕，导致防火意识逐渐淡薄，对森林草原防火的重要性、长期性和艰巨性认识不足，对森防工作重视不够，思想上就会存在麻痹和侥幸心理，表现在工作上松松垮垮，相互推委扯皮，敷衍了事，缺乏整体意识、互助意识和大局意识，这将成为防火工作的最大隐患，所以，一定不能掉以轻心，一定要戒骄戒躁，绷紧防火这根“弦”。三是防火工作制度还不够健全。通过下去检查，我发现一些乡镇和单位虽然都建立了防火工作责任制，但还存在分工不够细、职责不够清楚、任务不够明确、落实不到位的问题，总的来说，制度还不够严谨。实事求是的讲，个别乡镇也还不同程度的存在值班值宿到岗不及时和相关的文件材料收报不及时的现象。各乡镇内业建设相对滞后，档案管理不规范。以上这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以解决。

二、秋季森林草原防火工作的任务与要求

森林草原防火工作事关国家和人民群众生命财产安全，责任重大，要做到万无一失。为此，要重点抓好以下五方面工作：

1、加强宣传教育，增强群众防火意识

各乡镇（场）、各有关单位要加大对森林草原防火工作的宣传力度，教育干部群众克服松懈侥幸心理，增强做好防火工作的紧迫感、责任感。要提高宣传工作的广度和深度，充分利用各种宣传手段宣传森林草原防火知识，宣传《森林法》、《森林防火条例》和我省制定的“三清”、“四个一律”、“五个懂得”、“十个明白”等规定，要彻底消灭宣传的死角死面。要加强重点部位、重点火险区、偏远地区的防火宣传教育，加强对入林作业人员、采集人员的宣传教育及林区痴、呆、傻人员的监护。进入防火区的主要路口都要设置或补齐防火固定标志；广播电视部门要在电视节目中开办防火专栏；县交通运输部门和火车站要加强对公路、铁路养护人员及客运车辆旅客的防火教育。通过各种形式的宣传，在全县上下营造浓厚的森林防火人人有责的舆论氛围，切实提高广大人民群众的防火意识。

2、加紧安排布置，做好森防应战准备

各乡镇（场）和有关单位要立足于打大火的实战需要，进入战备状态，对防火的各项措施，各个环节，各种设施进行检查，按照缺什么，补什么，坏什么，修什么的要求，备好防扑火机具、车辆、通信设备和各种物资，确保一有火情，就能做到拉得出，用得上、打得赢。要加强火情的监测和调度指挥，组织人员对重点部位、森林高火险区进行巡查，确保纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白，保证及时发现火情，及时报告情况，确保信息准确、畅通。各乡镇（场）、有关单位要安排好值班值宿工作，要公布防火报告电话，坚持24小时值班和领导带班制度。要组建好扑火队伍，各乡镇（场）、六三监狱扑火队人数要达到100人以上，各村要达到50人以上，并加强对防火队伍的培训，提高队员防火素质。防火期间，扑火队要时时处于战备状态，确保一旦发生火情第一时间出动、第一时间到达、第一时间扑救，确保“打早、打小，打了”，确保扑救人员的安全，确保村屯、居民区和重要设施等重点部位不受到大火威胁，坚决杜绝群死群伤和火烧村屯等恶性事故的发生。各乡镇（场）要提早在林边、村屯、居民点周围开设防火安全带，在重点防火区域和重点防护林周边开设有效的防火隔离带，避免火烧连营；要把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全，制定出详尽、可行的应急扑火预案，并对预案进行演练、修订和完善，确保万无一失。

3、强化火源管理，全方位控制野外火源

抓好火源管理历来是做好森林草原防火工作最重要的环节，从一定意义上讲，防火就是防人，就是管住火源。一是要严格控制野外用火，规范用火行为。防火期间，严禁一切计划烧除工作，包括烧秸秆、烧“地格子”等农事用火，严格执行大风天气禁火制度，宁严勿宽。严管入山火源，对地块、坟头、路口都要做到严看死守，落实专人负责。加大野外火源的巡查管理力度，防火区内要派专人进行流动检查，严格执行四不放过（无入山证不放过、机动车辆没有合格防火帽不放过、没交保险抵押金不放过、不写保证书不放过）的规定，禁止盲目流入人员入山、入林。对进入林区的外来人员一律登记造册，实行联防联保的方法，由担保人担保，由本人写出保证书，出现问题不但要追究肇事者责任，而且要追究担保人责任。严禁随意在草原、耕地、苇塘和林缘区域烧荒，对在林内野外吸烟的坚决执行四个一律（森林防火期严禁在野外吸烟，违者非公职人员一律以经济重罚或按治安管理条例予以行政拘留；国家公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导干部一律撤职；在野外吸烟引起火灾造成严重损失的，一律依法严惩）的命令；二是要严格管理生产用火。在防火期，进入林区内生产作业的人员和单位要签订防火合同，预交保险抵押金，明确防火责任。进入防火期后，停止一切野外用火。对违反规定的做到见烟就查，违章就罚，成灾就抓；三是要坚持开展三清三查（清山、清林、清河套和查火源、查隐患、查薄弱环节）工作。要做到不漏掉一块林地，不漏掉一项措施，不漏掉一名人员。要在重点时段，对重点地段、重点人员进行重点防范，严看死守，确保万无一失。对火险大的草塘、交界处、山边、公路两侧以及林场、居民点周围、林内、林缘杂草有重点、有针对性的进行机械清除或人工割除，消除火险隐患。

4、明确责任，认真做好扎龙湿地的防火工作

省政府第29次常务会议确定：森林防火和草原防火工作统一由各级森林防火指挥部负责，并下设森林防火办公室和草原防火办公室，明确将草塘湿地防火纳入草原防火范围，由草原防火办专门负责综合协调和指挥。为此，我县行政区内扎龙湿地防火由县草原防火办公室具体负责，县森防办配合工作。对扎龙湿地防火工作要明确领导责任，划分责任区，制定切实可行的防火方案和预案，确保扎龙湿地防火工作万无一失。

5、加强组织领导，确保责任落实到位

第3篇：森林草原防火制度范文

一、主要工作开展情况

（一）落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、23次重点林区乡镇及林区经营单位森林草原防火会、雅安、八县护林防火会，先后4次组织督查组到乡（镇）、炉城街道办进行防火工作督查。二是分别与各乡镇签订《森林防火承诺书》，与各村、中小学、厂矿、寺庙、林区各水电、旅游开发建设单位签订《森林防火责任书》，把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年，全县共签订森林防火承诺书42份。三是形成了“政府负总责，部门齐抓共管，全社会共同参与”的责任体系。

（二）切实加强宣传教育。坚持把重点林区、高火险区的居民点和旅游景区、林区村寨和水电、矿产开发企业等作为重点宣传区域，把中小学生、林区群众、寺庙僧尼、务工人员、智障人员监护人等列为重点学习对象，一是建立森林防火短信平台，定期火灾情况、火险等级及警示短信10000余条；制作森林防火视频宣传带在电视台、乡（镇）滚动播放，并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语800余条，书写防火宣传标语500条，发放宣传资料15000余份。

（三）加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定，开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段，增加巡山护林力量，加大巡查力度，对跑马山、木格措等重点景区，及时《县人民政府关于加强森林草原防火工作的通告》、《县人民政府关于加强跑马山、木格措景区森林防火工作的通告》、《致城区公民严防跑马山景区森林火灾的公开信》，并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水，清理林下腐质物等，及时清除火灾隐患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《县森林防火工作预案、扑救预案》、《县处置森林火灾应急预案》、《县重点景区森林防火工作预案》等3个应急预案。二是加快三期建设正在积极推进中。分别投入168万元和50余万元完成跑马山森林防火引水工程和300?的县级物资储备库建设。三是投入16万元购置相关扑火工具，向各乡（镇）发放，物资完好率保持在90%以上。四是建立森林专业扑火队2支120人，乡镇半专业扑火队21支635人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度，组织开展专业培训1次，扑火队员免费体检1次。五是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度，及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等，确保防火工作下情上报，上情下达及时准确。

（五）及时控制各类火情。防火期以来，我县成功共扑救“1.30”舍联乡、“4.18”沙德乡森林火灾，核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情，按照“就近就地”组织原则，迅速组织精干力量参加扑救，确保了火情及时控制，实现了零伤亡。二是加大火案查处力度，坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止3月1日，共调查森林火案2起，刑事拘留2人。

（六）科学增雨，减少森林草原火灾发生率。进入防火期以来，我县积极与州气象局衔接，对wr98火箭发射器进行了检修，通过4次实施人工增雨作业，有效的增加森林草原湿度，降低森林草原火灾发生的风险，为我县的森林草原防火的预防工作奠定了一定基础。

（七）严格管理任务明确。专业扑火队伍作为我县一支有生力量，严格按照建制化、系统化和梯队化进行管理模式。除由县森林防火指挥部指挥外，同时承担全县应急救灾机动力量，参加抗震救灾、应急抢险救灾、维稳等应急救援任务。通过参加抗震救灾演练，提高了的快速机动和应急处置能力。

二、存在的主要问题

（一）防火形势日趋严峻。防火期以来，气温相较往年以偏高为主，近四个月基本无明显降水，且大风干燥，出现极易着火蔓延的高火险天气时段，森林防火等级居高不下。同时，受火场地理位置及风力风向影响，火势多变，火点不均，致使一次性扑灭难。

（二）防火工作重视不够。个别地方乡（镇）、部门、开发企业对防火形势认识不够，麻痹大意，工作满足于一般部署和安排，对通报的热点问题重视不够，森林防火巡护和野外用火，特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被动应付。

（三）防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。

（四）森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区，纵火嫌疑人不易被发现，火场容易破坏，给查处森林火灾案件带来困难。

（五）森林草原防火资金投入不足。按照相关要求森林草原防火资金要纳入同级财政预算，但我县在防火经费没纳入地方财政预算，森林防火经费缺乏，难以适应防大火、救大灾的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推进组织体系建设。一是全面落实森林草原防火行政首长负责制。实行县级领导包片、县级部门包乡、乡镇干部包村、村组干部和管护人员包山头地块的管护责任制度，逐步规范管护人员巡山和村民轮流挂牌值班制度。森林、草原防火指挥部全面清理在林地、草地从事生产经营活动的单位，逐户建档建卡、落实防火责任。二是建全联动责任机制。与周边县签订联防、联动协议，建立紧急互助机制，不断加强区域联防和扑火力量建设。毗邻乡镇确定重点联防区区域，落实联防互援措施，形成严密的防范网络。三是健全完善森林草原防火工作目标考核机制，探索建立森林草原防火奖惩机制。

（二）不断增强火灾防控意识。森林、草原防火指挥部及各部门、乡镇要结合群众工作全覆盖，制定有效的森林草原防火宣传方案，紧急动用林区各种宣传手段，再次掀起防火宣传教育，尤其是突出重点地区和重点时段的宣传教育工作，做到广播里有声音、电视上有字幕、林区内有条幅。

（三）努力遏制非法用火行为。一是针对我县野外用火管理难的实际，按照堵疏结合的原则，制定出台《县野外用火管理办法》，严格实行野外用火审批制度。二是县、乡两级落实防火巡逻检查队伍3500人，佩戴袖标、每日巡山。各乡镇、村在重点林区、重要景点和重点地段增设临时检查站，固定专人，检查登记，杜绝一切火源入山。三是乡镇要对上坟烧纸、宗教祭祀等重点场所看守和巡视责任，并对辖区内“五类人员”逐一排查登记、切实落实“一对一”监护责任。四是迅速组织开展“隐患排查回头看”活动，针对责任落实、预警响应、火源管控、队伍建设、物资保障、基础设施及宣传教育等方面进行全面排查，对火灾隐患进行限期整改。

第4篇：森林草原防火制度范文

一、提高政治站位，迅速传达落实

9月25日，我镇庚即组织全镇职工、村组干部召开森林草原防灭火专项整治工作会议。会上镇长同志传达学习了会议精神，总结报告了我镇第一、二阶段专项整治工作，并结合我镇实施，安排了2020年今冬明春森林草原防灭火工作。要求各村（社区）继续抓好落实我镇森林草原防灭火专项整治工作，坚决守住生命安全底线，始终把森林草原防灭火工作提到首位。

二、坚持党政同责、一岗双责

要落实党政同责、一岗双责的要求和属地管理责任，把专项整治摆上重要议事日程，集中骨干力量，周密安排部署，狠抓工作落实。根据我镇森林草原防灭火专项整治双指挥长制度，继续坚持以镇党委书记、镇长为双指挥长的森林草原防灭火专项整治工作领导小组，做到人人责任上肩、人人担当作为，层层压实责任，坚持极端认真负责态度抓落实，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系建设好、作用发挥好，以“钉钉子”精神往细里做、往实里做，坚决打胜这场攻坚战、翻身仗。以高度的政治自觉抓落实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到重要指示批示精神上来，全身心地投入到专项整治工作，坚决配合县指挥机构和组织体系，真正实现统分结合、防灭一体。

三、查找隐患，抓好落实

我镇结合实际情况，要求各村立即开展10月森林草原防灭火风险隐患排查，要围绕重大风险隐患抓落实，聚焦重点区域重要设施加大排查力度，采取针对性措施提高防灭火保障能力，加快整改林区“树线矛盾”，确保各项措施落地见效。

1.开展火灾隐患全面排查和重点排查。各村开展森林草原火灾隐患专项调查。聚焦高森林火险红色、橙色预警等重要时期，突出城乡结合部、寺庙、学校、加油站、重要设施周边等重点区域和重点部位，紧盯烧荒烧秸秆、丧葬祭祀、烧烤野炊、建设施工等林区用火行为，镇人民政府负责开展全覆盖隐患排查。

2.实行火灾隐患台账管理。根据隐患排查情况，建立隐患档案，制定整治清单，实行“清单制+责任制”管理，建立重大隐患台账，对单落实隐患的整改措施、整改责任人、整改时限，跟踪督办，按整改期限要求开展整改验收，对账销号。

3.强化护林、草员管理。充分发挥脱贫攻坚生态护林、草员作用，推行使用巡山护林app，明确巡护职责、划分巡护区域、确定巡护路线、上岗时间、火情报告程序、考核考评等，进一步强化护林护草员防火责任。护林、草员巡山app上线使用率力争达到70%以上。

四、加大宣传，管控火源

我镇将进一步采取多种形式对森林草原防灭火专项整治工作进行宣传，强化社会监督和舆论监督，结合实际，建立举报奖励机制，引导群众积极参与。对专项整治中发现的典型案例，加大曝光力度。在森林草原防火期内加强野外用火审批。防火期内确需生产性用火的，严格按照审批程序由各村将农事用火审批报镇林业办汇总报防火办审批，严格按照用火审批要求用火。

第5篇：森林草原防火制度范文

我县认真落实森林草原防灭火专项整治工作要求。

一是完善体制机制。协同森防指办制定“四个清单”，全面落实“三单一书”制度，修订县森林火灾应急预案，完善森防指工作规则。

二是强化包保责任。严格落实县、镇、村、组、户五级森林防灭火包保责任制，已签订责任清单和任务承诺书县包镇（街道）28份、镇（街道）包村180份、村（组）包户900份。建立“十户联保”森林防火工作机制，各村民小组组织3人以上巡逻队进行全天候巡查宣传，将森林草原防灭火工作责任落实到最小工作单元。

三是强化督导和隐患排查。制定《2021年局领导包镇联系指导森林防灭火工作方案》，县级部门和县自规局工作组下沉开展督导检查980次260余人次；自规局对重点林区开启无人机巡护15次，专项整治以来查见隐患55条，建立火灾隐患台账，制定整治措施对帐销号，已全部整改完毕，形成闭环。

第6篇：森林草原防火制度范文

一、工作原则

(一)以人为本,安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，最大限度地减少森林火灾造成的财产损失,并保障应急救援人员的安全。

（二)预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。

（三）警钟长鸣、常备不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

二、预防火灾主要措施

（一）、加强领导

建立防灭火领导小组,以局长为组长,副局长、政务中心主任为副组长,政务大厅各窗口工作人员为组员,领导小组下设办公室，由刘晓林兼任办公室主任，负责防火日常工作。并划分责任区,建立防火值班制度,切实贯彻领导带班,责任到人的预防方针。

（二）、广泛宣传

利用会议、标语、led滚动播放、帮扶村宣讲等形式大力宣传《森林法》和《森林防火条例》。召开会议进行部署,严禁一切野外非法用火,并不断提高群众森林防火意识。

三、强化监管,落实责任

按照县级相关文件的规定,要严格落实防灭火措施，主要为两大类：一是政务中心的用电安全；二是联系乡镇、村开展森林草原防灭火工作。

（一）政务中心用电安全。政务大厅电脑、电炉等较多，电线较乱，日常工作中应当做好用电防护，安排中心保洁人员每天下班前都要对政务大厅所有用电设备进行检查，中心主任每周一、五对政务中心的消防器材进行检查，安排相关专业技术人员对消防器材使用方法进行培训，争取每个干部职工都能安全使用，设置消防安全通道，在紧急情况下做好疏散工作。

（二）联系乡镇、村开展森林草原防灭火工作。每月4次到帮扶村开展森林防火安全大检查以及防火知识宣讲,督查值班值守点、值班台账、应急处置办法、机构组建情况、责任到位情况，同时为应急队员准备必要的扑火物资；强调安全用火、禁止野外用火，加大巡山护林和检查督促力度,切实整改火险隐患;加强林区野外火源和可燃物管理,清楚重点防范区域内的枯枝落叶和杂草,严禁在林区乱扔烟头、野炊用火、小孩玩火等。若有紧急情况，由局班子安排干部职工下沉乡、村，开展相关工作，由联系乡镇党委政府统一指挥实施扑救处理。

四、火警信息的传述

凡工作人员从各方面获悉火情后,应在第一时间内报告领导或者办公室。

五、彻底清理,不留隐患

针对火场清理的三项要求:一是要动态清理,不留盲区;二是要巡查指导,不留空档;三是要死看硬守，不留缺口

第7篇：森林草原防火制度范文

按照XX县林业局关于转发《XX市林业局关于转发XX省林业和草原局关于细化落实森林草原火灾风险隐患专项整治工作的通知的通知》（X林发[2020]X号）文件要求，我乡切实做到早动员、早安排、早部署，在全乡范围内认真组织开展森林火灾风险隐患排查专项整治工作，现将全年工作开展情况总结如下。

一、召开会议，增强森林防火意识

全县森林防火电视电话会议召开后，我乡随即召开了全乡干部职工、村干部、各村护林员参加的全乡森林防火会议。会上转达了全县森林防火工作会议精神，按县委、县政府的安排部署，我乡及时成立了森林防火工作领导小组，并与学校、各村村干部及护林员签订了森林防火目标责任书。统一了干部思想，提高了干部职工对森林防火认识。

二、多措并举，确保不发生森林火灾

（一）落实防火责任。

今年的防火工作。我乡实行乡干部包村，村干部包组，组干部包户，户包全家，护林员包山头地块，教师包学生的“六包”责任制，把防范责任，火源管理落实到人头、地块；“五类人”引起的火灾将追究监护人的责任；学校引起的火灾首先将追究校长及教师的责任，然后追究家长的责任；机关单位工作人员引起的火灾，将追究单位及个人的责任。层层落实责任，确保森林资源安全。

（二）强化防火宣传。

在进入林区的主要路口设立固定宣传碑牌，同时制作标语，各村书写了防火宣传标语，广泛宣传森林防火法律法规，对进山人员进行防火教育及检查，严令禁止烧荒，烧田埂，烧草木灰和进入林区抽烟，野炊，上坟烧纸，燃放烟花爆竹等引起火险的违法行为。同时，及时发放防火入户通知书，中心小学也都上了一堂森林防火宣传教育课。通过多层次，全方位的教育宣传，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，使森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

（三）完善防火制度。

一是加强值班调度，乡党委政府、各村严格执行24小时全天防火值班和领导带班制度。

确保值班人员，值班领导，带班领导在岗在位，及时掌握，报告，处置火情。对迟报，瞒报和耽误打火战机的，一经查实，从严查处。

二是保障火情信息途径畅通，一经发现火情，党政主要领导及值班领导要亲临现场，靠前指挥。

在确保人员生命财产的情况下，及时组织扑救。

三是落实森林防火报告制度。

护林员、村委会信息员发现火情，立即报告乡防火办及时处置火情。

第8篇：森林草原防火制度范文

今年以来，面对异常严峻的森林防火、防疫形势，在XX、XX的正确领导下，在各级领导以上率下的带领下，我X实现了挑战自我、挑战不可能的奋斗目标；形成了特色鲜明、精准高效的战术打法；强化了XXXX、XXXX的防范机制，拿出了统筹兼顾、“双防”并重的科学举措，焕发了担当作为、无私奉献的战斗精神，以对党和人民高度负责的态度，以“建功必须由我”的历史担当，以舍我其谁、决战决胜的坚定决心，连续夺得了疫情防控、XX战役、XX攻坚、XX决胜、XXXX的全面胜利。取得了全年无人为火，雷击火不过夜的工作成绩。现将全年工作总结如下：

一、2020年工作开展情况

今年以来，面对新形势新任务新要求，我X森防工作按照“谋划在前、布局在先”的工作要求，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，超前谋划，积极部署，把冬季变成森林防火谋划之冬，利用冬季做足做好各项准备，为春、夏、秋三防全胜打牢了坚实基础。同时，各项工作狠抓落实，狠抓薄弱环节：XX党政主要领导、各防火包片领导克服困难、驻守基层、严督细查；各XX党政主要领导深入一线，严抓实管、亲力亲为；XX两级检查组、督查组明察暗访，严查细纠，查补不足；各单位层层压实防火责任，想“笨”办法、下“真”功夫，精准施策、精准预防；各专业队以枕戈待旦，引而待发，闻令即动的实战状态随时做好扑火准备。

（一）担当作为，落实防控措施。

疫情防控期间，深入防控疫情第一线，认真落实宣传、布控、排查等各项防控措施，对所辖社区进行全覆盖、无死角、地毯式的排查、登记和宣传，逐人对比信息，逐户登记备案，真正做到不留死角、不留盲区、不放过任何线索、不发生任何遗漏；常态化值守社区卡口、城镇出入口期间，认真履职，严格管控，遵章办事，有力保障了人民群众的生命健康安全。

（二）超前谋划，做足准备之冬。

一是结合疫情提前收拢人员。按照XXX要求和上级领导指示，结合疫情提前收拢人员，统计、联系森防战线人员，要求提前返回驻地，确保隔离期后、春防开始前全员在岗在位。二是各级各类培训有序开展。结合疫情形势，采取线上线下相结合的分散式培训办法，通过网络和微信平台，对森防战线各类防扑火人员进行专业知识培训；各包片副主任深入林场，小班化开展综合业务培训，累计培训XXX人次，进一步提升了各类防扑火人员业务能力水平。三是各类宣传优化设计推陈出新。设计各类新式彩旗XXX面，重新设计印制发放防火宣传单、宣传卡，全年签订“两书一状一公约”XXX份，添加便民信息，增加实用性。全年累计推送森防信息XX篇，录制森林防火宣传广播XX条，累计播放XXX条次。四是预案规范修订到位。制定了《2020年森林防火工作预案汇编》，涵盖防火宣传、预防、疏散、野外生产管理等十四个方面，对预案涉及内容进行更新、完善，使其更具科学性、操作性。

（三）多措并举，做实开工之春。

一是抢前抓早谋划春防工作。按照“预防扑救上抓早”工作要求，X月X日组织召开会议，谋划工作，研判形势，安排部署各项工作提前启动。防火各包片副主任按照分工，对全X各检查站、管护站，宣传彩旗，防火内业，专业队等进行全面检查，启动宣传，做好春防前期的准备工作。二是落实落靠三级巡护。采取定点、定位、实人实名的方式，以“看住人”为重点，实行了人员定点、摩托车流动和科级干部督查三级巡护相结合。在公路沿线和城镇闭合圈安排XXX名巡护人员，11支夜巡小分队由XX科级干部带队，每天晚上对重点区域进行夜间巡查，有效制止了开河后捕杀林蛙等渔猎行为，彻底杜绝了城镇及周边闲散人员入山，提升了精细化管理能力，织牢织密了森林防火网。三是往复开展跟雪三清工作。各XX成立了由生产、营林主管XX为组长的三清工作组，对各自施业区进行防火路桥踏查的同时，对冬季生产用火、去年计划烧除区域开展了跟雪三清工作。四是清明节战役取得全胜。“清明”期间，以宣传教育为先导，以责任落实为基础，以应急处置为保障，结合防疫要求，暂停墓地祭扫。4月1日至7日，早4时起包片领导、科级干部、专业队伍全部下沉一线，检查站、临时岗卡在岗在位，对全XX个墓区、XX处坟头死看死守、时刻戒备，保证发生火情及时处置。同时，摩托巡护统一有序，流动宣传不留死面，夜间巡查不放死角。通过拉网式、地毯式防火宣传和隐患排查，确保了宣传全覆盖，保证了隐患必清除。七是抓好森防战线防疫工作。按照领导指示，落实各项防控措施，组织现场观摩学习交流会，借鉴经验、查找差距，将防火、防疫工作做实做细。

（四）秣马厉兵，做强扑救之夏。

一是蓄水池清淤深挖、停机坪清理清打。面对夏季持续高温干旱少雨情况，提前组织各单位，对全X蓄水池进行清淤和深挖，保证直升机起降和吊桶作业需要。二是严格落实火源管控措施。坚决把住火源入山关，加强入山采集、旅游和野外生产作业管理，严格执行野外作业审批程序，落实野外跟班作业等规章制度，反复开展隐患排查工作，坚决消除火险隐患。三是扎实开展追雷行动。结合实际制定雷击火防范工作方案，依据雷击点坐标，确定雷击位置，加强对雷击区域瞭望，并派出地面巡护分队载人载机具进行巡护，同时，队伍集中，给养装备上车，保证发生火灾迅速出击、及时扑救、快速处置。四是加强队伍建设，全面提升战斗力。以提高“扑火技能、扑火战术”为重点，以“科学组训、从难从严”为原则，积极作为，持续发力，强化专业培训，强化体能技能训练，强化模拟演练，强化安全教育，提升了队伍战斗力，为圆满完成各项工作提供了有力支撑。

（五）朝耕暮耘，做细收获之秋。

一是全面踏查林内道路桥涵，对水毁道路进行抢修维护。组织各XX、XX全面踏查林内道路桥涵，对因持续降雨导致的水毁路段进行维护保养，保证扑火运兵通畅。二是全面开展计划烧除工作，减轻森防压力。10月15日起，组织全X专业队、半专业队全面开展秋季计划烧除工作。严格按照“六烧六不烧”规定，采取分段、分块点烧办法，有计划、有组织、有保障地进行烧除。同时，利用无人机开展空中巡查，结合人工瞭望，全天候监测点烧区域，有效避免了失控跑火现象发生，确保了计划烧除工作取得实效。

二、存在问题及不足

一是通讯上有个别沟底、山洼处还存在盲区或信号不好的问题。

二是森林防火指挥部工作人员不足。

三、2021年工作开展思路

2021年春防火工作总体思路：以贯彻执行森林防火法规制度为基础，强化责任落实和制度执行；以林火预防为重点，加大隐患排查治理力度，加大森林草原火灾违法犯罪行为打击力度；全力抓好扑火队伍和基础设施建设，全面强化预防、扑救、保障三大体系建设，严防人为火，控制雷击火，争取做到人为火不发生，雷击火不过夜，不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、城镇现象，确保林地过火率控制在1‰以内。

一要全领域加强火源管控。强化宣传教育，强化入山管理，强化野外作业审批、强化常驻作业单位管理。

二要全岗位落实森防责任。落实领导责任，部门责任，分片包保责任。

三要全方位加强扑火准备。做好各种预案补充完善修订工作，加强队伍建设，完善专业队电子信息档案，加强体能训练和扑火安全、通讯、火场查找等岗位技能培训，做好专业队伍专业技能培训。

第9篇：森林草原防火制度范文

为贯彻落实3月20日国务院召开的全国森林草原防火工作电视电话会议精神，切实做好我区的森林防控工作，现将有关事项通知如下。

一、准确把握形势，高度重视防火工作。

森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。据国家森林防火指挥部统计，今年以来，全国共发生森林火灾3600余起，近百人伤亡，99％的起火原因均属农事用火、烧荒、上坟烧纸等人为引发，森林防火形势十分严峻。从本区情况来看，全区生态林、涵养林覆盖面大，苗木生产基地多，居民野外用火等防火不利因素依然存在，加之清明祭扫即将来临，防火形势不容乐观。各街镇、工业区和有关部门必须提高认识，增强森林防火的紧迫感和责任感，进一步增强政治敏感性，站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实做好森林防火工作。

二、采取有效措施，抓好相关工作落实。

（一）强化火源管理，排查火险隐患。各街镇、工业区和有关部门要把森林防火隐患排查作为当前的一项主要工作之一，要着重抓好重点区域和重要时段的隐患排查工作。当前，要要迅速组织人员进行一次踏勘检查，发现林地内有坟地的要进行登记，并上门告知用火安全。发现林地内枯枝杂草密集的，要及时组织人员进行清理且带出林地妥善处理。区森林防火主管部门要组织力量，对墓地、生态公益林和大型苗木生产基地进行全面检查，将检查情况纳入到林业养护年度考核或者农业年终考核。各养护社和苗圃抓紧在林区和苗圃地边缘及时清除林缘枯草，开设2米以上的防火线,阻隔火源蔓延。要加强农事用火、上坟烧纸等火源管理。

（二）加强宣传教育，提高防火意识。各单位要积极广泛地开展森林防火宣传教育工作，充分利用电视、广播、社区（镇区）报刊和网络等形式宣传森林防火的重要性,普及森林防火法律法规和森林火灾预防扑救知识，让广大群众共同关心和重视森林防火工作，提高防火意识。倡导市民倡导文明祭祀，努力实现平安清明。在公墓、生态公益和大型苗木生产基地的显要处设置防火护林警告警示标志、标牌和标语，印发有关森林防火《倡议书》，告知群众安全用火知识和注意事项。

（三）强化应急值守，抓好应急备战。各街镇、工业区和有关部门要安排人员，加强值班。公墓、生态公益林和大型苗木生产基地等重点区域的管理部门也要落实人员，建岗定人，安排24小时值班工作制度。一旦发生火警，要及时组织扑救和逐级上报，确保万无一失。

三、加强组织领导，明确责任分工。

各街镇、工业区和相关部门要切实加强对森林防火工作的领导，确保责任落实到位、森林防火宣传工作到位、火源管理到位、责任追究到位。各有关部门要密切配合，通力合作，认真履行职责，共同搞好森林防火工作。林业主管部门要把森林防火摆在突出位置抓紧抓好，消防部门要切实做好消防应急备战。其他相关部门都要在各自职责范围内开展工作。森林防火部门要加强对各部门防火措施落实情况的监督检查，发现问题及时整改。

市区农业委员会