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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以服务人民群众需求、服务文明城市创建为宗旨,有效推进我局文明创建工作规范化、常态化和科学化发展。
二、组织领导
局机关成立文明创建工作领导小组,局长担任组长,等同志为成员,领导小组办公室设在局综合科,负责文明创建工作的具体组织实施工作。
三、工作重点
(一)上路段。每月第一、三个周五下午15:00-17:00组织志愿者前往安兴巷,清理道路两旁杂草、暴露性垃圾、卫生死角和绿化带内烟头、废纸、塑料袋等垃圾、杂物;对道路两旁出现的违法建设、破坏绿化、损坏市政设施和占道经营等行为,及时通知城管执法部门进行查处;对道路两侧单位和行人违反城市管理的不文明行为进行劝导。
(二)站岗点。按照区文明办统一部署,组织志愿者前往文明岗点,向市民宣传文明出行,普及交通安全知识;对行人、非机动车不文明交通行为进行劝导和教育;协助老、弱、病、残、孕等人员安全通行,以及作为志愿者理应提供的如指路、周边保洁等服务。
(三)进社区。每月第二、四个周五下午15:00-17:00组织志愿者前往上林苑小区,宣传文明知识礼仪,提高群众对创建的知晓率;广泛开展群众性创建活动,切实提升群众支持参与创建的积极性,提高群众对创建的参与率;认真收集民情、征询民意,了解市民对创建工作的意见和建议,协助社区解决居民的生产和生活困难,提高群众对创建的支持率和满意率。
(四)送关爱。在市、区重大活动及重要节日期间,组织对结对社区、结对困难村开展访贫问苦活动,为弱势群众提供资金、物资、心理、教育等志愿服务,使他们保持乐观健康的生活状态。
四、工作要求
(一)加强领导。加快机关文明创建工作组织建设,不断完善文明创建工作组织体系,把文明创建工作纳入精神文明建设总体规划,统一部署、统一检查。同时,把文明创建工作开展情况纳入各科室考核内容,统筹力量,形成全局志愿服务的整体合力。
一、统一思想,提高认识,为开展行业文明创建活动奠定基础。
各地要统一思想,提高认识,深刻理解和领会开展出租汽车行业文明创建活动的重要意义,为深入开展好此项工作奠定基础。
开展出租汽车文明创建活动是提升行业文明程度,彰显城市品味和内涵的重要载体。目前,出租车行业发展已成为城市文明创建、服务民生、安置就业、发展经济、构建和谐的重大工程,因此,开展文明创建活动,不仅是出租车行业自身发展的迫切要求,也是提升城市发展质量,增强发展后劲的必然选择。
开展出租汽车文明创建活动是切实加强市场监管,有效维护行业稳定的重要保证。开展文明创建活动要以丰富的活动形式、广泛的监督渠道、灵活的监管方式,为进一步提高出租汽车服务水平,规范市场秩序,维护行业稳定起到积极的推动作用。
开展出租汽车文明创建活动是落实优质服务,推动行业健康发展的重要举措。目前我省出租车总量已达6.5万辆,从业人员12.8万人。各部门要以文明创建活动为契机,切实增强服务意识和管理水平,提高驾驶员的服务技能和文明素质,将出租车真正打造成为反映行业风采、体现城市特色、弘扬社会新风、服务社会经济和群众出行的文明窗口。
开展出租车文明创建活动是展示企业风采,增强行业凝聚力的重要平台。要让出租车企业通过这一平台展示企业风采,弘扬企业文化,提升企业竞争力;让出租车司机拥有实现自身价值的舞台,从而激发工作热情,提高工作效率和服务质量。
二、统筹推进,分步实施,确保文明创建活动收到实效。
各地要充分调动各方面积极性,突出工作重点,因地制宜地开展好各项创建活动。积极探索构建长效机制。
突出重点,以点带面,推动创建活动深入开展。文明创建活动范围广、工作量大、要求高,要使创建活动取得实实在在的效果,必须突出重点,讲求实效。要以群众影响面广、社会影响大的公共场所和地域为重点,搞好创建活动组织和宣传工作。要培养树立一批文明驾驶员、出租车、企业和管理部门,年底进行表彰奖励。
抓好载体,讲求实效,切实解决行业发展难题。各级出租车主管部门作为文明创建活动的具体组织和实施部门,要切实发动好、组织好、督促好创建活动。各出租汽车企业作为文明创建活动的主体之一,要积极参与创建活动,进一步规范企业经营,建立和完善规章制度,切实减轻驾驶员负担。出租车驾驶员作为文明创建活动成果的落脚点,要把创建活动的要求贯穿于日常工作和服务之中,提高服务水平。
创新机制,强化奖惩,确保创建工作落到实处。要建立完善考核机制和奖惩机制,各级出租车主管部门要严格按照评比标准考核打分,要将评选结果与日常经营管理挂钩。对评定为3A级的出租车企业要给予一定的政策扶持和优惠;对获得“星级驾驶员”和“文明服务车”称号的司机和经营者要给予相应的奖励;对年度考核成绩不合格的驾驶员,要重新进行学习培训,补考仍不合格的,要依法吊销从业资格证。
三、加强领导,落实责任,扎实开展文明创建活动。
各地要把文明创建活动纳入重要工作日程,加强领导,强化措施,精心组织,狠抓落实,确保实效。
加强组织领导,搞好协调配合。要积极争取地方党委、政府的关心支持,加强与文明办、工会等相关部门的沟通、协调,要把精神文明创建活动与行业管理和业务工作有机结合,做到同时部署、同步实施、同期监督。
健全工作机构,层层落实责任。各级出租车主管部门要建立健全组织机构,成立由单位主要负责人任组长,业务部门、党、政、工、团及行业协会参加的创建活动领导小组。要进一步细化活动方案,明确重点目标和任务,层层分解落实,确保工作落到实处,形成长效机制。
加大宣传力度,树立先进典型。要通过广播、电视、报纸等媒体积极做好创建活动的宣传和发动工作,营造有声势、有力度、全民关注的浓厚氛围,大力宣传和推广先进事迹和典型经验。
一、指导思想
以十为指导,认真贯彻落实区委、区政府的统一部署,坚持加强集贸市场日常监管与开展集中整治相结合,坚持加强市场规范管理建章立制与健全市场长效监管机制相结合,以实际行动开展和城市集贸市场文明创建活动,逐步建立完善行政监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的集贸市场管理体系,进一步促进区文明县城创建工作深入开展。
二、组织机构
为推动集贸市场文明创建工作的顺利开展,决定成立区经济贸易局集贸市场文明创建工作管理考评小组:
领导小组下设综合办公室
三、考评范围和内容
(一)考评范围:区城区内的农贸市场、侨新市场。
(二)考评内容:
1.市场环境(a设有临时停车点,无乱停车,人流、物流、车流畅通;b无违章搭建和占道经营;c无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌;d内外环境整洁,场内下水通畅,设有垃圾箱(桶),无乱堆乱放、;乱扔杂物、无蝇;e商品按类分区,标识醒目清晰;f设有公示栏、公平秤、投诉受理处)。
2.规范服务(a证照齐全、明码标价;b营业员文明用语,礼貌待客;c设立专门区域加工直接入口和销售散装食品并配备必要的卫生装置;d不以次充好、短斤少两,不出售过期、变质、伪劣商品)。
3.安全管理(a安全出口不少于2个;b场内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明完好有效;c疏散通道、安全出口无被占用或堵塞)。
四、时间安排
根据区文明办统一安排,从现在2013年9月起至2014年4月底,区两大集贸市场文明创建工作分三个阶段进行:
第一阶段:宣传发动阶段(2013年9月24日—11月24日)。集贸市场要积极利用各种宣传舆论工具,利用张挂标语横幅、设立宣传栏等各种宣传方式,宣传开展城乡环境卫生整洁行动是文明城市的重要内容之一,努力营造良好的社会舆论氛围提高公民意识,使广大人民群众从思想上理解、并主动地支持参与创建文明城市。向市场内经营者和消费者广泛深入地宣传市场文明创建的重要性和必要性,突出主题、明确目标,积极营造市场文明创建氛围,努力使创建活动家喻户晓、深入人心,充分取得广大人民群众的理解和支持。
第二阶段:督促市场落实责任(2013年11月25日—2014年2月25日)。两个市场要认真贯彻区文明办《关于做好迎接2014年总评的汇报》,市场管理负责人要严格按照《区迎接全省2014年总评初步方案》的要求,健全完善负责人工作责任制,切实保障了制度的严格执行。
(一)市场环境良好。每个市场均设有临时停车点,无乱停车,人流、物流、车流畅通;无违章搭建和占道经营;无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌;内外环境整洁,场内下水通畅,设有垃圾箱(桶),无乱堆乱放、乱扔杂物、无蝇;商品按类分区,标识醒目清晰;设有公示栏、公平秤、投诉受理处。
(二)服务规范到位。每个市场摊位均做到证照齐全,明码标价;营业员文明用语,礼貌待客;设立专门区域加工直接入口和销售散装食品并配备必要的卫生装置,如穿戴围裙、手套及加盖销售等;不以次充好、短斤少两,不出售过期、变质、伪劣产品。
(三)确保安全管理。每个市场均做到安全出口不少于2个;场内消防栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明完好有效;疏散通道、安全出口无被占用或堵塞。
第三阶段:责任追究(2014年2月26日—4月30日)
根据省、市文明办的工作安排,2010—2013年度省文明单位评选工作已经全面启动。本年度评选分省文明单位和省文明单位标兵两个层次。申报省文明单位的,原则上应已获得市级文明单位称号。精神文明建设成绩特别突出的单位,可直接申报参评。在评选年度有下列情况之一的,不得申报推荐省文明单位:
1、领导班子成员发生严重违纪和违法的;
2、发生重大安全质量责任事故或食品安全事故的;
3、发生重大环境污染或生态破坏事故的;
4、违反计划生育政策的;
5、出现社会影响恶劣的黄、赌、毒、活动和刑事案件的。
申报省文明单位评选标准要求综合效益显著增强,思想道德风尚良好,单位管理科学有效,单位文化特色鲜明,创建活动深入开展,领导班子坚强有力。申报程序分申报初评(4月25日前)、市测评公示(5月15日前)、推荐上报(5月27日前)、省考核评审(6月30日前),具体要求详见苏文明办[2013]7号、镇文明办[2013]24号文件,各单位要及早行动,与当地宣传部文明办取得联系,尽快落实创建省级文明单位的指标。
二、积极推进“道德讲堂”建设常态化、标准化
按照省、市文明委的要求,各级文明行业、文明单位都要积极开展道德讲堂建设,每月至少一期,在今年4月底之前完成市级(含)以上文明行业、文明单位“道德讲堂”建设全覆盖的任务。近期,市文明委印发了《市“道德讲堂”建设百分考核表》,今年4月份,对全市“道德讲堂”进行考核。得分95分(含,下同)以上,为优秀等级,授予全市“道德讲堂”示范点称号;90分以上,为良好等级;85分以上为合格等级;85分以下为不合格等级。考核为不合格等级的“道德讲堂”所在单位,不得申报参评市级(含)以上文明行业、文明单位。各单位要严格按照市《关于在全市进一步开展“道德讲堂”建设活动的意见》(镇文明[2013]4号)要求,把建设“道德讲堂”工作摆上重要位置,明确分管领导,制定实施方案,做到进一步突出主题、丰富内涵,进一步完善标准、提升水平,进一步优化结构、扩大覆盖,进一步健全制度、示范引领,进一步推动践行、形成风尚,以开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育为主题,重点普及“自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝”等道德规范,结合本地、本部门实际,按照“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”的标准环节,可适当调整增加环节,即:“5+N”积极争创市级“道德讲堂”建设示范点,使“道德讲堂”真正成为国税干部践行公民思想道德规范的多功能舞台。
三、积极开展“六个一”创建活动
为将社会主义核心价值体系的根本任务落实到基层,大力推动文明单位创建工作科学化、规范化、常态化,不断提升文明单位创建水平,根据市文明委的统一部署,市局将在全系统开展以一堂、一队、一牌、一桌、一传播、一广告为主要内容的“六个一”创建活动,“一堂”就是建好用好“道德讲堂”,“一队”就是建立常态化学雷锋志愿服务队,“一牌”就是设置与环境相融合的遵德守礼提示牌,“一桌”就是开展文明餐桌行动,“一传播”就是建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组,“一广告”就是开展“讲文明树新风”公益广告宣传。要广泛宣传开展“六个一”创建活动的目的、意义和作用,最大限度地调动广大干部职工参与创建活动的积极性,把创建活动与国税工作实际、与“七式彩虹阳光国税”品牌推广等相结合,与当前开展的“讲文明树新风”、“学雷锋志愿服务”、“学习宣传道德模范”、“关爱未成年人思想道德建设”、“网络文明传播”等活动有机融合,相互促进,拓展创新,讲求实效。
四、积极做好2013-2014年度市文明行业、文明单位预申报工作
根据市文明办《关于开展2013-2014年度市文明行业、文明单位、文明社区、文明镇、文明村预申报工作的通知》(镇文明办[2013]21号)要求,文明行业以局为单位进行预申报,凡自查符合预申报条件的单位,且有条件通过开展文明创建活动达到相应标准的,经辖市(区)文明办或市主管部门审核推荐均可进行预申报。已被命名为上届市级文明行业、文明单位的均需要预申报。
预申报2013-2014年度市文明行业、文明单位的,由辖市(区)预申报的,须获得辖市(区)级相应称号;市直行业、市直单位须获得上届市级相应称号,或在本系统内创建工作突出并经主管部门审核推荐;已获得上届市级文明单位称号或自查符合创建标准的驻镇单位可直接预申报。
具体申报程序:
(一)3月29日-4月19日,各单位对照标准自查,并向辖市(区)文明办或市主管部门预申报;以全行业、市直行业为单位预申报市文明行业的,直接向市文明办预申报。预申报时须提交预申报表和2013-2014年度创建工作规划。
(二)4月20日-5月2日,各辖市(区)文明办、市各主管部门对所属预申报单位组织审核,审核合格的单位由辖市(区)文明办或市有关主管部门填写预申报汇总表,报市文明办活动处。
未在规定时间内进行预申报的单位,原则上评选年度内不予补申报。
今年的考评重点是:
1、认真贯彻落实科学发展观,大力推进发展,积极参与全市重点工程建设,参与全国文明城市创建,落实年度创建任务的情况;
2、文明单位“六个一”创建活动情况;
3、学雷锋、讲文明树新风等活动开展情况;
4、“窗口”单位开展道德领域突出问题专项教育和治理情况;
5、道德模范、“大爱”之星、身边好人等先进典型推介及学习宣传情况;
6、未成年人思想道德建设和“我们的节日”活动开展情况。
五、积极参与创建全国文明城市活动
根据《市2013—2014年创建全国文明城市行动纲要》要求,市局将紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极推进“四大行动计划”的贯彻落实,进一步建立健全争创文明城市各项制度规定,以全面提高国税干部的整体素质和城市文明程度为目标,充分发挥文明单位的示范带头作用,积极开展公益宣传,带头营造创建的浓厚氛围,积极开展环境卫生整治,带头维护公共场所环境,积极参加志愿服务,带头参与公益活动,积极开展文明示范岗创建活动,带头维护诚信环境,积极开展为对口结对帮扶活动,带头做好共建工作,以实际行动促进干部职工素质大提升,文明单位管理大提高,为我市争创全国文明城市做出积极的贡献。
六、积极开展学雷锋文明交通志愿服务周周行活动
近期,省局转发了省文明委《关于开展2013年度“学雷锋好榜样”志愿服务周周行活动的通知》(见本文件转发文件),市文明委印发了《市“学雷锋文明交通志愿服务周周行”活动方案》。根据省、市文明办和省局学雷锋文明交通志愿服务周周行活动安排,自2013年4月起,每周周六上午9:00—11:00、下午3:00—5:00两个时间段,安排专人到指定站点开展文明交通志愿服务,主要内容包括:“文明交通”劝导、“文明交通”引导和“文明交通”宣传活动。市文明委安排我局4月份和8月份参加志愿服务活动。这一活动是申报省、市级文明单位的必检项目,希望各单位服从市局统一安排,整合志愿活动资源,进一步提升国税系统志愿服务工作质量和水平,大力传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,壮大志愿服务队伍,推动志愿服务规范化、常态化。
七、相关工作要求
2013年是文明创建活动的大评之年、大创之年,创建工作形势紧迫、任务繁重、要求严格,希望各单位要充分认识到文明创建工作的紧迫性、重要性,举全局之力,在更大范围争位次、更高标准争一流、更高层次争荣誉。
一是强化组织领导。要充分认识新形势下国税部门加强精神文明建设的重要性和紧迫性,各单位主要负责人要切实履行第一责任人的职责,自觉做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。今年省、市局对创建省级文明单位(标兵)工作都将实行党组成员分工挂钩制度,对挂钩联系点所在的宣传部、文明委(办)进行上门主动汇报工作、积极争取指标、全程跟进督查。在此,希望全局各单位高度重视,统筹兼顾各项工作,使文明创建与税收业务工作同规划、同部署、同落实、同发展,形成相互促进、共同提高、协调发展的良好局面,积极推进全系统文明创建工作开创新局面、再上新水平。
二是做好基础工作。各单位要按照精神文明创建的总体要求,结合各自实际,建立制度,完善措施,抓好落实;加强文明创建相关信息的收集、反馈;加强文明创建工作档案管理,切实做好创建年份各类资料的收集整理工作,全面真实、客观系统地反映文明创建的过程和成果,保证文明创建活动记载全面、及时,资料详实、可靠。
文明创建活动是实现物质文明、精神文明、政治文明协调发展的重要载体,是构建社会主义和谐社会的重大举措;就机关建设而言,文明创建活动是在新形势下全面提高广大干部职工思想道德素质,提高机关管理水平,塑造机关良好形象的一项系统工程。作为食品
药品监管系统,必须紧紧围绕保障公众饮食用药安全,服务经济建设这个中心,坚持“三个文明”一起抓,与时俱进,持续推动,努力实现“锻造优秀队伍、提供优质服务、建造优美环境、创造优良业绩”的建设目标。笔者认为,各级食药监部门在大力推进文明创建过程中,除了真抓实干,不断创新工作方法和手段外,还必须正确把握以下几个方面:
一是正确把握“长”与“短”的辩证关系。精神文明建设看似抽象、空洞,实则是一项脚踏实地的精细工程,需要树立长期性、经常化的思想,形成长效机制,同时要做好长期规划,统筹安排,做到常抓不懈,持之以恒。要坚决摒弃一蹴而就,一劳永逸的短期思想,也不能有忽冷忽热,疲付应付的突击行为。如果没有从思想深处真正认识到文明创建工作的重要性与持续性,仅停留在表面层次的临时应付,只会是空耗时间与精力,与文明创建的目标越来越远。因为任何创建成果的取得,文明环境的形成,都有一个不断巩固扩大的渐进式发展过程,每一次创建,都仅仅是加快了文明化的进程,而不是终极目标。所以说,文明创建工作是一个单位或机关,乃至整个社会追求文明进步的永恒主题。
二是正确把握“软”与“硬”的互促作用。思想道德教育与环境建设是文明创建工作的两大主体内容,如果处理不好,往往会产生相互排斥的逆向作用。比如说,只注重于“软”性的思想道德教育,一味地强调宣传引导,而忽视“硬”性的基础设施建设,不能给人一种实在的直观感受,就会使文明建设失去赖以存在的物质基础,对职工产生不了有效的感召力与激发力,从而影响思想教育的成果;反之,如果仅着眼于加大“硬件”环境设施的建设,对“软”性的思想道德教育不予重视,就容易使人迷失方向,放松自律,甚至会出现道德缺失问题(如:良好的公共卫生设施不懂得维护、珍惜,而是随意践踏、破坏等等)。只有把“软”、“硬”两方面有机结合起来,在加强环境设施建设,营造优美和谐的学习、工作、生活环境的同时,不断地强化职工的思想道德教育与价值观教育,才能使两者相互促进,相得益彰。文明创建工作才会取得实实在在的效果。
三是正确把握“低”与“高”的递进规律。诚如事物的发展规律一样,一个单位或机关文明程度的提升,也有一个由低到高,不断递进上升的过程。开展文明创建活动,就是要从实际情况出发,区分不同的发展时期,在制订好文明创建总体规划的前提下,提出具体工作计划与实施方案。此时,不宜把目标定得过高、过宽,也不能操之过急,避免形成过大的心理预期而影响目标的积极导向作用;要坚持“量力而行,循序渐进”的原则,形成合力,逐级攀升,最终实现创建的目标。
一、要充分肯定宣传部、文明办卓有成效的工作
站在过去当区长的角度,来看去年全区的文明创建工作,我认为应该是“三全”。
一是全员参与。年,全市上下都把五创提质作为工作的主动力。特别是公共文明指数测评,已经把我区各个部门、各个单位、每位干部,从区到社区、到老百姓这种全员参与文明创建的激情和热情都迸发出来了,参与文明创建的智慧和才华也显示出来了。去年我区的五创提质工作获得了全市第一,公共文明指数测评的几次讲评,我区也都排名靠前。这些成绩,充分说明宣传部、文明办和全区各乡街、社区以及各个单位在全员参与文明创建的过程中,积极性是非常高昂的,办法和措施是很多的。
二是全面推进。通过抓文明创建,干部的作风、精神面貌,市民的文明素质都有大幅度的提高。城市从硬环境到软环境,从主城区到城郊结合部,从历史悠久的老社区到改制的社区,各项工作面貌全面刷新,发生了翻天覆地的变化,这种变化就是文明创建成功的最好实例,这种全面推进使全区的经济建设、文化建设、政治建设、社会建设乃至生态环境都跃上了新的台阶。去年在艰难的困境之下,财政收入能增长一个多亿,GDP能达到122个亿,其他经济指标能顺利完成,这都是以创建带动各项工作全面发展的结果。我们创建工作,实际上去年全国开展的创先争优就是文明创建非常重要的大课题、大目标,文明创建既是工作抓手,又是工作目标;既是对事的要求,又是给人的标杆;既是宣传工作的重头戏,又是科学发展的主旋律。
三是全方位提升。这个提升主要是提升了我们的智慧,提升了我们的工作方法,提升了我们的城市理念,同时也提升了老百姓的幸福指数。通过抓创建,大家知道了目标在哪里,着力点在哪里,突破口在哪里。这种提升,比到大学去读半年书,比去读一本厚厚的名著更为有效,这种提升潜移默化、影响深远。
二、要深化对文明创建的认识
第一,创建是永恒的主题。建党年、建国年以来,我们国家在各个不同时期,都把创建活动作为推动社会文明进步的一个手段。文明创建是永恒的主题,永远不会消停,永远不会松懈。大家对文明创建的认识一定要高,不要把它当作一阵风,不要把它当作一件任务来完成。这项工作是以年度为限的,但工作的推进是永恒的、持续的过程,它就像一条滔滔不息,永远奔腾向前的长江一样,需要长久的,经久不息的抓下去。所以大家不要搞一年,松一年,搞一阵,松一阵,把它当成是简单的任务式,简单的突击式,简单的承办式。
第二,创建有无限的空间。现在我们的文明创建还局限在机关、单位、家庭、学校,现阶段我们还有企业这个空间需要拓展,特别是民营企业。全区3万多个体户,有多少文明户?4700多企业有多少是文明企业?有数以万计的员工,有多少是岗位明星、岗位能手?还有很多社区底层的群体,比方说上千名环卫工人,几百名城管队员,数以千计的街道、社区干部,数十万的农户,那么多闪光点,我们如何去发现?文明创建是一个首先发现文明、培育文明,然后才是评比文明的过程。发现、孕育、培植、评比、提炼、弘扬是文明创建几个不同的环节。这个空间怎么扩大?我们文明创建的成员单位坐在一起,大家就要想一想,在我这个部门、这个行业有多大的空间?
第三,文明创建要从我做起,从本职做起,从本单位做起。如果在座的30多个成员单位的同志都能够做文明的标兵、文明的标杆、文明的模范,我们的工作能够成为30多面旗帜,30多盏明灯,30多个可以仿制的文明版本,我们30多个单位的文明创建能够率先垂范,我区的文明创建工作就有了更进一步的良好基础。大家都要结合实际来思考、来谋划、来推动。我刚才要求政府的同志都要参与文明委的原因就是文明创建绝不能空对空,要结合实际,否则,就是空中楼阁、水上浮萍。文明创建要做到“三从”:从自己做起,从本职做起,从本单位做起。我们只有自己做到了,才有资格用文明的眼光去审视文明单位的呈报,才可以用文明的尺度去衡量文明单位的长短。文明的标尺在我们的手上,我们先要量自己,再去量人家。
三、要明确年创建的总体要求
年文明创建的总体要求是:以创建为抓手,以社区为平台,以活动为载体,以企业为主力,创建学习型、服务型机关和个人,做“有三位”、“善三问”、“乐三做”的优秀干部。
“有三位”:即我本是民,以民为本的角色定位。就是大家要寻找平民角色,有平民意识。我源于民,以民为亲的人格品位。就是我来自老百姓,来自草根,要把老百姓当成自己的衣食父母,要以民为亲,把老百姓的事当家事,把老百姓的来信当家书,把老百姓的问题当作自己的问题。我若平民,以民为镜的心理换位。假如我是一个普通的老百姓,我要把老百姓的生活境况、生活诉求、对干部的要求当作一面镜子来要求自己。“善三问”:即问需于民,问计于民,问政于民。就是要向老百姓学习,问的过程就是你宣传的过程,问的过程你受教育、他受教化,这种教育是互动的。“乐三做”:即做社区的知情人。大家一定要知道社情民意,对社区、村的基本情况要清清楚楚。月号,我要求大家做三本台账,还到民政局去搞了一次检查,这一次区里安排1075万资金惠民,还有很多社区不知道到底哪些是贫困户,导致真正的穷人没有拿到钱。做群众的贴心人。过去老百姓喊我们父母官,现在要回过头来看,我们是老百姓的子弟兵,要有这种正确的主仆关系。老百姓是主,我们是仆,要准确的把握好为民服务的宗旨,要贴心的为群众办事,真正的做到权为民所谋,利为民所图。做工作的清白人。我们的行政干部和政法干警都要清清白白地做人做事,不要被老百姓投诉。公务员、行政干部就像是一件易碎品,放上去难,倒下来容易。如果不慎独、慎言、慎行,不独善其身,随时都有眼睛在盯着你。具体来讲就是抓五点:
一要贯穿读书主线。在座的每个干部要做到能读、能背、能解读《记》,要以能够背诵《记》有一种自豪感和光荣感。读书是一种锻炼,是一种快乐,是一种责任。明年要通过读书活动把干部引到光明的、正确的道路上去。我希望我们的干部要重干风、兴学风、刹玩风,要通过读书来把这个风气树起来。
二要围绕五创提质。明年的文明创建工作还是要围绕五创提质工作来抓。五创提质的一个重要内容就是创建国家文明城市,所以要始终围绕五创提质。
三要紧扣三个转变。年,我区的干部要转变理念、转变态度、转变作风。转变理念就是要服务城市,城市是我家。转变工作态度就是每个部门的干部都要有友好的、和善的态度,要与人为善。转变作风就是要有求真务实的作风。改善民生,要有真心实意的态度,要有真金白银的投入,加上真抓实干的作风,否则民生改善只是一句空话。
1、精神文明建设长效机制建设。今年,以文明和谐单位创建为载体,寻求文明创建和供水工作实践的结合点,积极探索实践文明创建的长效机制,细化企业内部创建标准、考核办法和激励手段,将文明创建与日常工作紧密结合,使创建工作走向规范化、制度化、长期化的轨道。按照《公司精神文明建设长效工作机制实施方案》,从4月至11月,精神文明建设长效工作机制工作组每月下基层各单位随机检查,并将精神文明考核办法纳入公司部门岗位责任制考核体系,在检查中出现问题立即给予该部门扣分处罚。截至目前,从检查情况看,多数单位领导重视精神文明创建工作,能够按照公司《精神文明建设长效工作机制实施方案》的工作标准及具体要求进行落实,整体情况良好,与过去情况相比,有明显的改观和进步,各单位的厂容厂貌有了较大的提高,工作环境较以往进一步整洁美观。员工着装、举止以及风貌都有了较大的提高。公司精神文明建设长效工作机制的稳步推进,激发了全体员工创建文明单位的热情和动力,本年度继续保持了“山西省文明和谐单位标兵”称号。
2、进行“忠诚企业,责任至上,共创和谐”宣讲和大讨论活动。为进一步巩固教育成果,不断提升职工队伍整体素质,加强爱岗敬业意识和忧患意识,党委组织了一支宣讲队伍,深入基层与大家分享心得,营造了积极向上的工作氛围。同时,为进一步深化宣讲主题,将忠诚、责任和感恩的理念深植于员工心中,开展了“忠诚企业,责任至上,共创和谐”大讨论活动,以营造“人水和谐,人企和谐”的企业发展环境为主题,达到了统一思想,鼓舞干劲的目的。
3、加强公司网站建设。下发了《关于加强公司网站建设的通知》,进一步加强了公司网站的建设与管理,规范了网络信息的,完善了网络宣传工作体系,对网站的管理机构与职责进行了划分,对信息审核与报送工作进行了细化和规范,使公司网站建设步入规范化轨道。
4、初步建立公司理念识别系统,形成突出体现供水行业特性与企业特色的企业使命、企业愿景、企业精神、企业价值观以及经营理念等等。为了归纳总结出有针对性、有代表性的企业理念,我们于XX年元月下发了企业文化调查问卷,对不同年龄、不同岗位、不同文化程度的干部职工做了详细调研。此次问卷调查,共下发问卷260份,收回有效问卷215份。通过此次调查问卷,我们对公司员工思想状态有了一个相对准确的梳理。随后,我们结合两次企业文化调研的结果,于今年4月攥写了《公司企业文化诊断报告》,归纳总结了公司六大文化优势、六大文化短板和双十文化要素,为企业文化理念识别系统的建立做出了方向性的指导。10月,公司下发《关于征集公司“理念识别系统”词条的通知》的文件,要求各党支部自行组织开展“理念征集”的活动,经党支部提炼精华后上报公司企业文化部,由企业文化建设工作领导组汇总、归纳,最终提炼出公司的企业使命、企业愿景、企业精神、企业价值观以及经营理念等。目前此项工作正在进行中。
5、继续办好《xx》。切实发挥《xx》报的舆论导向作用,紧紧围绕公司中心工作,在内容上贴近生产经营管理实际,在形式上强化主题策划。全年出版12期,为宣传工作进一步提升做出了积极作用。
学校建立健全德育工作长效机制,做到“四个结合”。一是德育工作与师德建设相结合,制定并落实“师德师风考评方案”,明确师德“十倡导”“十禁止”,做到言传身教,率先垂范;二是德育工作与教学工作相结合,将公民道德、爱国主义、革命传统、行为习惯、心理健康、文明礼仪等教育内容列入学科教学计划,引导学生崇德向善,健全人格;三是德育工作与校园文明创建相结合,让文明形成习惯,习惯成为品格;四是德育工作与安全管理相结合,教育学生珍爱生命,关注健康。学校定期开展主题教育活动。开展感恩教育、国旗下讲话、预防传染病知识教育。开展消防逃生、减灾防灾教育。参观博物馆,沉思将军苑,祭扫烈士塔,慰问光荣院;观库区风光,览山川秀美,踏青山绿野,抒发热爱家乡情怀。开展“普法”宣传教育和“一月一主题”安全教育。学生身心修养得以提高,社会责任感普遍增强。
二、坚持文明创建,提升文明素养
近年来,金寨二中始终以文明创建为抓手,大力开展文明习惯的养成教育,通过文明创建班级综合考评把“校园拒绝零食”“文明创建三管好”“讲文明,树新风”的各项要求落到实处。特别是2012年金寨县委县政府提出“创建美丽城市,建设美好乡村”的号召,作出创建省级文明县城、卫生县城、园林县城“三城同创”的重大决策,金寨二中以此为契机,统一思想,上下联动,组建以青年志愿者为主体的三城同创志愿服务队,服务队以“服务社会,共创文明”为宗旨,利用双休日、节假日开展一些力所能及的公益活动。在全体学生中开展“学习雷锋,做一个有道德的人”主题教育和“小手拉大手,共创文明城”的系列实践活动,培养了学生的社会责任感。从规范学生的行为习惯做起,提高安全、卫生、文明意识,教育学生懂得为人做事的基本道理,具备文明生活的基本素养,培养良好的道德品质和文明行为。深化“爱卫生、别陋习、强素质、树新风”精神文明创建活动,推动了校园精神文明建设。
三、坚持家校合作,形成教育合力
一、具体做法
为深入贯彻落实上级文明委、文明办的新部署新要求,顺应群众的新需求新期盼,不断将文明城市创建引向深入,东塘街道建立创建更高水准文明城市组织指挥体系,总结编印了“顺口溜”版的《东塘街道文明创建督查手册》,其中包括“五查五看”、“重点行业督查口诀”等做法,推动街域“面子”“里子”、“颜值”“气质”一起创,解决了大量群众关心关注的问题,夯实了思想道德基础,创设了良好的经济社会发展环境。
1、“一体系”,即东塘街道创建更高水准文明城市组织指挥体系,是创建“指挥棒”。东塘街道于2017年正式建立创建更高水准文明城市组织指挥体系,常态设立12个由党政班子成员任组长的整治组,常态开展督查、排查、整治,形成了各大办、各社区合力创建机制。制定《创建更高水准文明城市工作方案》,确保事事有人管、事事有人干、任务到点、责任到人。
2、“一图”,即东塘街道文明创建攻坚创新重点节点分布图,是创建“明细账”。对照测评体系,对实地考察点位按照街道、社区、公园、学校、酒店、医院等进行精细分类。各大办、各社区动态全面摸清创建底数,创建办梳理建立《实地点位台账》,收录每个实地点位的基本情况、联系人及联系方式等信息,定期更新内容,推动全域创建。2017年,分布图重点收录了街道16类83个实地点位信息。
3、“一册”,即《东塘街道文创建督查手册》,是创建“责任书”。《东塘街道文明创建手册》包括“五查五看”、“重点行业督查口诀”、督查问题整改闭环处置流程等方面,其中“五查五看”、“重点行业督查口诀”以朗朗上口“顺口溜”形式总结提炼了测评体系考察点位标准,督查工作要求等,生动详细列出了查什么、怎么查、查出问题怎么办,确保督查有标准、创建有遵循。“督查问题整改闭环处置流程”主要是便于现场发现问题后,及时开具整改通知单,限期整改完成,该通知单一式两联,一联用于“回头看”销号,另一联用于整改问题责任主体对号整改。
二、主要成效
1、压实了工作责任,推动了全域创建。《东塘街道文明创建督查手册》通俗易懂、朗朗上口更像一部具有东塘特色的“村规民约”。在推动街道各大办、各社区全面掌握并动态更新本辖区、本领域创建底数的同时,更推动各领域全覆盖无死角创建。《手册》明确了任务到岗,责任到人,确保每项工作有人抓、有人管、能落实,构建了党委统一领导、创建办统筹协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与的创建机制,形成了志愿服务“全民参与”的浓厚氛围。培育了“老首长工作室”、“金牌帮女郎”、“心晨青少年心理服务中心”、“锋蜜帮帮团”、“老口子亲情服务队”等有影响力的志愿服务队伍。引导社区创新活动载体,打造了“社区陪伴”、“五彩社区节”、“爱q乐园”等志愿服务品牌。
2、突出了问题导向,做到了精准创建。以群众满意为出发点和落脚点,对照测评体系,及时排查发现交通秩序、窗口服务、文明风尚等方面的问题,各大办、社区对症下药、综合施策,立行立改、马上就办。截止到目前,累计整改问题2240个,整改率达98.6%,个别因客观原因难以整改的问题及时进行答复,赢得了群众满意。通过有力整治,与群众生产生活相关的各类问题得到有效解决,城市基础设施建设得到有力加强,市民文明行为习惯逐渐养成,机动车行经斑马线主动礼让行人、机动车同向有序停放已成为街道风景,并设置共享单车停放区域23处,加强治理共享单车停放乱象。
3、细化了目标举措,实现了常态创建。通过《文明创建督查手册》的推行,细化明确了做什么、怎么做、做到什么程度、扎实稳步推动了文明创建。近年来,文明社区、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动纵深推进,文明交通、文明餐桌、文明旅游等行动深入开展,窗口行业服务标准化、规范化建设持续加强,道德模范学习宣传、诚信建设、志愿服务、网络文明传播等工作扎实有效,落细落小落实了社会主义核心价值观,群众共享了创建成果,社会文明程度不断提升。目前,讲文明树新风公益广告宣传已成为城市景观,道德典型不断涌现,先后推评出“全国文明家庭”罗华、“全国最美家庭”田胜华、杨松林等。“有困难找志愿者、找时间做志愿者”氛围日趋浓厚,其中“老首长工作室”被评为湖南省“志愿服务百强社团”,东塘街“微孝扶老”项目被评为湖南省“最佳志愿服务项目”。群众参与创建的积极性主动性不断提高,教育均衡发展、公共文化服务等成果普惠百姓。
三、几点启示
1、文明城市创建要突出以人民为中心。文明城市创建是一项民生工程,必须坚持以人民为中心的发展思想,突出群众性,解决好为谁创建、依靠谁创建的问题,要用干部的责任感办好群众关心关注的事情,激发群众的主动性责任感认同感,变“要”为“我要干”,让群众共建共享创建成果。