秋季森林防火方案精选(九篇)

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第1篇：秋季森林防火方案范文

为进一步提高全民森林防火意识，落实森林防火责任，消除森林火灾隐患，确保2017年秋冬季森林防火工作取得全面胜利，根据《安溪县森林防火指挥部关于在全县组织开展秋冬季森林防火宣传月活动的通知》（x森防指﹝2017﹞x号）精神，结合我镇实际，决定在全镇组织开展秋冬季森林防火宣传月活动。现将有关事项通知如下：

一、宣传主题

“迎接，防火保平安”

二、参加单位

以各村、社区为单位组织开展。

三、活动时间

2017年9月27日至10月27日。

四、主要措施

组织以国庆长假、“”召开为重要节点，以实施依法治火为宣传主线，以落实森林防火责任、管控野外火源为宣传重点，大力开展森林防火宣传教育活动。

1.不断丰富森林防火宣传手段。通过广播、短信、微信、乡村宣传栏、宣传警示牌、印发宣传单、张贴标语、推广关注中国森林防火微信公众号等多种宣传形式开展森林防火宣传教育活动。

2.切实加强野外火源管理宣传。当前，针对秋冬干燥和野外用火大量增多的实际，各单位应广泛宣传野外生产性用火管理规定，让群众知晓野外用火需要审批以及审批应具备的条件、违反制度要受处罚等规定，自觉遵守林区用火规定，切实消除火灾隐患。

3.充分整合各种宣传教育资源。要不断优化、整合各种资源，动员一切可以动员的力量，在主要交通要道、电力走廊等森林防火危险地段设置固定森林防火宣传牌，在各林区主要进山路口、旅游景区、车站等人口密集区域挂设森林防火标语、横幅；组织教育部门开展中小学“大手拉小手”、文艺下乡、送法普法等活动，大力普及森林防火知识。

4.高度重视森林防火宣传工作。要积极发挥乡村广播、鸣锣警示、乡村宣传栏、火灾案例释法等传统宣传方式的作用，做到因地制宜、讲求实效，切实解决农村野外用火主体（老人、儿童、妇女）存在的“三不”（不懂法、不识字、听不懂普通话）问题，清除宣传盲区。

5.提高扑火人员的专业素养。利用扑救火灾安全培训教材以及VCD片，广泛宣传扑火安全知识，使参加扑救森林火灾人员熟知安全扑火知识和扑火避险常识，不断提高扑火战斗力，防止发生人员伤亡事故。

五、有关要求

1.制定宣传方案。各单位要高度重视，加强组织领导，把本次宣传月工作抓紧、抓牢、抓好，要制订切实可行的森林防火宣传月活动方案，明确宣传重点、内容、形式和组织方式，分工负责、分级实施。

第2篇：秋季森林防火方案范文

【关键词】营林技术；森林防火；应用；必要性

1.应用营林措施防止森林火灾发生的必要性

应用营林措施防止森林火灾发生是一种防患于未然的营林建设与开发的方式，营林建设与开发过程中必须要针对性的提高森林火灾的应对态度，积极提高森林火灾的应对意识，改善应对火灾的不足与缺点的情况发生，还必须要认真分析不同林地的实际地理形势，区分实际林业地理情况的真实发展状况，掌握森林资源的有效开发与利用价值，清晰的统计森林内部的火灾发生几率较大的地区的形势，要根据森林内部的实际情况制定发展规划，在营林建设过程中需要制定营林防火通道，建设营林基础设施与项目，改造营林发展项目不足与缺陷，提高营林建设与发展的动力，降低火灾发生的可能性，营林建设本身是一项植树造林，功在当代，利在千秋的项目工程，其实本质上还是一种有效提高预防火灾发生的预防机制，通过科学的营林建设，不但丰富了林业资源的建设，加强了林业供给，还降低了火灾发生的概率，提高了防止火灾的能力。

2.基本建设初期采取的营林措施

2.1营林建设的防火预期设计

在整片土地的造林与林业资源的开发过程中，必须要建设科学防护林，在林场中建设防火通道，对待面积较大的幼林地区必须要科学、适当的建设整体造林区域，保证防火林地的防火通道的畅通无阻，其中防火通道一般保持在30-50M的宽度，其次必须要根据实际地形设计相对应的防火通道的路径，必须要覆盖整个幼林地区，长度与宽度要适应地理结构，要保证阻隔地区的营林建设面积，保护幼林的开发与建设，防火通道的设置必须要满足森林火灾的发展，设计好扑火的规划，防止火灾发生。

2.2细致检查杂乱引火物

造林后要对幼林地进行割灌，割灌的目的是增强苗木的透光性，另一方面是为了割掉幼林地的可燃物，减少可燃物的载量，起到防火作用。幼林地经过整地造林后，杂草往往生长茂盛，秋季干枯后，极为危险，必须进行清除。

2.3清理营林杂草

清理的时间和方式，在幼林地割灌时要根据营林部门的设计方案进行，即从经营的理念出发，利于幼苗生长，又有助于清除可燃物，一般作业时间为8月中下旬，过早，杂草会发生2次生长，过晚，影响苗木生长，割灌的方式可采取带状和全面割灌的方式。全面割灌防火效果最佳，但消耗人力物力大，带状割灌在防火中最适用，即靠近人为活动的场所边缘割出一条宽150～200m的带幅，确保阻隔带中没有可燃物，从而起到防火的作用。

3.营林技术在森林防火之中的运用

3.1幼林郁闭后采取的营林措施

第一、幼林培育8～10a后相继郁闭成林，生长枝比较茂盛，秋冬落叶后，枝条干枯，同时达不到自然整枝的状况，林分可燃物载量增多，存在着火患的危险，因此要进行人工修枝。技术要求是，将幼树的侧枝修掉，清出林外，修枝高度树龄小于8a的应当为树高的1/3，8a以上的可以达到1/2。这样就减少了林内的可燃物，达到预防火灾的目的，同时有利于林木的高生长。

第二、修枝的方式可以采用全面修枝、带状修枝的方式。主要是根据经济条件而定，全面修枝虽然防火效果较好，但成本过高，采用带状修枝即经济，又能起到了预防火灾的作用，带状修枝的具体做法是设置林缘至林内150～200m宽的带状修枝带，将带内的枝条和可燃物按技术要求全部清除，使林分的阻隔带在整个林分中呈闭合状态。

3.2造林措施的应用

第一、要全面进行造林，不断增加森林覆被率。一般情况下，林火多在荒山，草坡，林缘和林间空地先发生，然后逐步蔓延到林内。　这些地方多生长易着火的禾本科杂草　和蒿科植物，同时湿度小，通风好，燃点低，所以容易着火，迅速蔓延。如果将这些土地都栽上树，则可形成“森林气候”，由于林内阳光少，温度低，湿度大，通风差加上　林木燃点高，就不容易着火，迅速蔓延。所以全面进行造林，增加森林覆被率也就同时增加了森林防火自身的能力。

第二、营林不易燃烧的林分，提高森林自身的抗火性。在东北地区森林的顶级群落是红松阔叶混交林，红松阔叶混交林既能使森林产生最大的生产力，同时它形成的“森林气候”对防止森林　火灾也是最有效的。它即优于纯阔叶林，更优于纯针叶林对火灾的抗性。因此我们在造林时就要提倡营造红松阔叶混交的林分。

第三、改造易燃烧的林分，使其成为红松阔叶混交林。以上谈到了红松阔叶混交林形成的“森林气候”可有效地防止森林火灾，那么现实还有很多林分不是红松阔叶混交林，如针叶纯林，疏林　地，灌木林地等容易发生火灾，对这些林分就要进行改造。

3.3抚育管护措施的应用

第一、加强造林前整地和幼林抚育管理。造林前整地和幼林抚育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一项主要措施。通过造林前整地和及时进行幼林抚育，能消除幼林中的杂草灌木，不但为幼林创造良好的生长发育条件，也可以有效地防止幼苗不遭受火灾的危害。

第二、针叶林郁闭后及时进行修枝打杈。针叶林郁闭后，特别是阴性树种的林分郁闭后，很快形成自然整枝，使枝叶死亡后干枯，这些枝条距离地面很近，容易燃烧，一旦发生着火，就会引向树冠，形成毁灭性的树冠火，使长期辛苦培育的森林毁于一旦，因此结合营林管理措施及时进行修枝打杈，既能加快林木的生长发育，又有利于森林防火。

4.对成林采取的抚育措施

4.1人工林高位修枝

人工林高位修枝就是在不影响林木生长点前提下提高修枝高度，清除树干上的干枝，同时对自然整枝不彻底的及位置较低的枝剪掉，将枝柴清出林外，同时将林内的灌木和杂草一并清除，从而达到预防火灾的作用。修枝方式可分为全面修枝和带状修枝，具体做法与幼林修枝的方法一致，在实践中我们主张采用带状修枝的方式。

4.2天然中幼龄林的抚育措施

第一、全面清除，天然林可燃物载量大，极易发生火灾，对距离居民区较近的林分及接近人为活动频繁的林分要进行天然林抚育。具体的做法是根据营林部门下达的天然林抚育设计方案对平均胸径小于4cm的林木、干枯木、灌木、枯草进行全面的清理，彻底清除林下可燃物。

第二、除伐定株，根据技术方案将林分中的部分林木即木、灌木、及设计保留株数以外的林木全部清除，从而达到减少可燃物载量的目的。除伐定株比全面清理的防护效果更加明显。　[科]

【参考文献】

［1］肖凤利.营林措施在森林防火工作中的应用.农林科研，2011.09：90-93．

［2］韩国侠，杨春.营林措施在森林防火中的应用.河北林业科技，2010.09：33-35．

第3篇：秋季森林防火方案范文

【关键词】：森林占有率；林业产业；营林措施；防火工作；重要性

森林是人类生存质量和生存环境得以有效提高的保障，可以说森林对人类的生存和发展有着重要的意义，在较大范围内增加森林的面积，能够提高环境质量，促进并实现社会的可持续化发展。在当前的林业发展中，森林资源以及生态环境占有着非常重要的地位，而火灾是当前严重危害森林不断发展的重要隐患，为了保护森林，促进林业产业不断发展，有效营林措施在森林防火工作中的应用是促进林业产业不断发展，提高森林占有率的重要路径。

1对营林措施的主要内容和特点进行完整性叙述

森林防火工程，是一项系统化、科学化的工作任务，在面对森林防火工作中，普通的防火措施只能在小范围或者一定时间内维护森林的安全，但是营林措施与其有很大的不同，两者之间存在的差异性较为明显，首先营林措施中，第一在林木进行有效造林的过程中就能够对其进行全面的深层次的防火规划，并且这样的规划适合植物之间共生共存，实现统一发展；第二，普通的森林防火措施中，考虑的问题和规划都存在着一定程度的片面性，而营林措施明显不同，在营林措施中，工作人员对植物发展的规律进行前面考察，创新性的加入了生物防火措施以及植物防火措施等生物发展元素，通过科学技术和实际发展要素的有效结合，对森林防火工作中有非常长效的意义。降低了森林防火工作长时间、多频率性的投入，促进森林防火工作水平和效率不断提高，为广西森林的发展保驾护航；第三，营林措施是一种防火措施，但同时也是较为全面性并且蕴含生物科技成果较大的系统，为广西的森林防护工程和森林覆盖率不断提高创造重要的条件。总体来说，营林措施的特点和内容都蕴含在森林防火工作工程中，让广西森林防火工作出现质量上的提升。

2营林措施在森林防火工作中的重要性

营林措施，并不是单方面进行森林防火工作，营林措施的不断改善，其能够让林业产业单一化发展的问题得以改变，促进林业产业能够具备更多的物种，为广西动植物资源多样化发展提供动力支持，其二，把营林措施运用到森林防火工作中，保证林业的经济效益，其三，是让营林防火措施和政策不断强化，在营林措施不断发展的过程中，把营林措施和森林防火措施有效结合，能够在一定程度促进森林防火措施不断进行创新发展，有效提高森林防火措施的实际应用能力，为林业产业进步和发展做出重要的保证[1]。

3森林防火工作的现状以及主要的问题

林业在不断发展中，有其自身不可泯灭的特性，这些特性在特定的条件下，容易成为引发火灾的源头。为了提高森林防火工作的效率和水平，首先必须对当前林业发展的现状和森林防火工作的问题进行有效研究。

3.1森林自身中木属性容易引发火灾

在广西林业产业中，具有良好的蓄水能力的植物非常多，从而保证了当地水土流失现象能够得以延缓，但是，同样在林业产业中，具有较为干燥的植物同样占有的比例也并不是非常小，由于植物本身存在的木质属性，火可以说是它们的天敌，本身蓄水能力^为出色的植物，火对它们的影响要想多较小，但是较为干燥的植物，一旦出现火，那将会瞬间引发较大范围的森林火灾。例如，众所周知，太阳透过镜面在一定条件下会出现火，在森林中可以形成镜像反应的东西并不在少数，在太阳的强烈照射下，火灾会在较大范围下蔓延，逐渐形成不可估测的后果，这样的情况曾经在某个林区出现，造成了非常大的损失。所以，在进行森林防火工作中，在全面性考虑认为情况造成的隐患，还应该有效考察自然情况下造成的火灾隐患，并对此进行全面研究，以保证林业产业正常发展[2]。

3.2森林火灾容易受到天气情况因素的影响

在气候比较干燥和风力等级较强的地区，也非常容易出现火灾事故。在气候非常干燥的情况下，森林防火工作人员都会严格控制认为因素下的火灾来源，但是，由于天气干燥，小小的摩擦也会出现一些小火苗，在风力的助长下，将造成非常严重的火灾[3]。在这样的现状下，火灾的危险程度非常大，严重的将导致整个森林付之一炬，造成的后果有不可逆性，在森林防火工作中，一般这样的情况多会出现在夏季或者秋季，相关部门在这样的季节和教干燥的天气中，应该提高防护的措施和手段，以保证森林的安全无虞，为广西林业产业实现效益和生态的多重作用提供必要的防护。

3.3对微小的火灾信息检测不及时

在发生较严重火灾事故之后，森林火灾防护工作经过不断的研究和发展已经有了非常大的进步，但是这样的进步远远不足以保证森林工程的安全无忧，现有森林防火措施中，多是在人为条件下进行的各项措施，不但增加投入，而且一定程度上增加了工作量[4]。当前环境下，对森林中微小的火灾信息检查的手段单一，并且对火灾的防护程度也不足以应对逐渐复杂的火灾事故，先关人员要积极探索，通过不断的改革和创新，为森林防火工作水平和效率的提高提供基础。

4营林措施在森林防火工作中的具体应用

4.1有效应用营林措施的规划进行森林防火

营林措施，与普通的森林防火措施上有非常重要的区别，营林措施在林业产业发展中是一个体系和完整的机制，能够把防火工作贯穿到从种植到收获的全过程，为森林防火工作实现系统化科学化创造重要的前提条件。主要措施中第一，对森林火灾隐患进行有效的归纳总结，并研究防火植物的辐射范围和最大强度；第二，进行防火植物栽种和防火带设计规划方案，保证防火植物的做大覆盖率和最低投入率；第三，进行有规划性和科学合理性的栽种，以保证森林防火工作不断进步，把微小的火灾隐患有效清除，为广西林业产业的健康发展提供重要的前提条件，提高广西的森林防火效率和水平。

4.2正确解读营林措施为森林防火系统建设提供依据

根据当前森林防火工作的发展现状，为了进一步提高工作效率和工作水平，促进工作进程不断推进，实现森林的安全，必须建立规范化、科学化而完善的森林防火系统，这样才能保证森林的防火规划和部署不断发挥重要作用。主要措施中，首先提升工作人员的自身素质，这是实现工作效率的本质要求[5]。其次，运用科学技术和生物多样性物种发展规律，在提高经济效益上，把防火工作贯穿在森林发展的始终，以期推进森林防火体系的发展，促进广西经济发展和生态环境质量不断提高。

4.3营林措施中的管理措施科学有效化

I林措施中，科学的管理措施以及先进的抚育手段是其中最为主要的措施，能够极大提高自然因素带来的隐患，让干燥天气和大风天气对森林造成的火灾危害程度减低到最低[6]。主要措施有以下几点，第一点，应该对森林中的枯木以及已经没有任何水分，非常干枯的草进行有效的清理，避免火种通过这些枯草逐渐扩大，这样做能够有效避免火灾快速扩大化，为采取救火措施争取有利的时间；第二点，把先进的科学技术和森林中抚育幼苗的手段有效结合，进一步实现营林措施在森林防火工作中的具体应用，让森林中初期的植株通过一定的科学规划，有效强化防火的能力，最大限度下降低自然中的火灾隐患发生，这样做能够保证营林措施在森林防火工作中实现科学化的应用，促进森林防火工作的进步和发展；第三，有效分析营林措施，强化森林管理；在林业产业发展中，许多树木由于没有得到正确的管理和矫正，导致在生长过程中许多树木非正常性发展，逐渐形成互相倾轧的现象，这样的情况不但会降低林业产业的效益，而且会给火灾带来非常有力的条件，让火灾持续化。在强化管理后，首先对倾轧中的林木予以清楚，改善郁闭的树木生长环境，促进树木正常生长的同时，降低火灾隐患。

结语

森林防火工作，关系着广西林业产业的不断发展，保护着广西森林安全，为广西森林占有率不断提高奠定非常重要的安全基础，在不断发展的过程中，必须积极提高对营林措施的解读，不断通过多途径下运用营林措施，有效防护森林安全，避免森林受到火灾的危害，，以此来促进广西的可持续化发展，为广西的建设提供重要的支持。

【参考文献】：

[1]张建和.营林措施在森林防火工作中的应用分析[J].绿色科技，2016，16：167-168.

[2]穆鑫.营林措施在森林防火工作中的应用[J].黑龙江科技信息，2014，36：275.

[3]鲍海波，赵红霞.浅谈营林措施在森林防火工作中的运用[J].中国林业产业，2016，10：197.

[4]郑宏.营林措施在森林防火工作中的应用[J].中国林业产业，2017，03：224.

[5]肖凤利.营林措施在森林防火工作中的应用[J].黑龙江科技信息，2011，16：221+185.

第4篇：秋季森林防火方案范文

这次全市冬季林业开发现场会议的主要任务是总结全市多种经营生产暨秋冬季农业开发会议以来的全市林业开发工作，分析当前形势，对下步林业开发进行再宣传、再发动、再组织、再部署。刚才，大家参观了接官、棠棣、木梓林业开发现场，听取了木梓、棠棣、接官的经验介绍，大家通过看到的、听到的，都一致认为这三个乡镇林业开发动作大、机制活、效果好，值得各地学习和借鉴。为了抢抓时机，确保完成今冬明春林业开发任务，抓好森林防火工作，下面我讲四点意见。

一、深化认识，正视现实，切实增强冬季林业开发的紧迫感

全市多种经营生产暨秋冬农业开发会议后，全市各乡镇办事处按照会议的统一部署，加强领导、精心组织、周密部署，冬季林业开发的势头较好。从目前掌握的情况看，行动较好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五个乡镇，其它乡镇处已在陆续行动。到目前，全市林业开发已开工面积1万余亩，已完成抽槽整地3800多亩，已有18个村的兴杨工程动工，完成整地折合面积2500亩。今年林业开发呈现四大特点：

一是行动快。秋播一结束，各地就把林业开发工作抓在手上，研究规划、制定方案、成立专班、落实措施，迅速掀起来林业开发。木梓乡、棠棣镇、接官乡紧紧抓住秋播任务基本完成的时机，迅速组织劳力把林业开发同农田水利建设同时进行，推动了冬季农业开发的全面铺开。

二是规模大。已行动的乡镇中林业基地都比较集中连片，面积都在千亩以上，庭院兴杨工程都是以村为单位，整个村家家户户上，房前屋后、四旁八边都在挖当。木梓乡计划开发连片基地3000亩，已完成易家岗基地1500亩的整地，棠棣已完成3处2个村的银杏庭院挖当折合面积1000亩。

三是标准高。今年林业基地开发起点高，标准质量高，大部分基地都是机械抽槽，宽度、深度都在一米以上，兴杨工程挖当都在1立方米以上。

四是机制活。创新开发机制是今年林业开发最大的一个特点，主要有三种形式。即招商引进搞开发，木梓乡招引湖北康欣科技开发公司计划投资300万元，已投资100万元在易家岗和漳河沿岸租地3000亩，建速生丰产杨基地；巡店镇引进湖北盈佳浩迅林业有限公司买断连片5000亩山场、岗地、山林搞开发。拍卖“四荒”资源搞开发，接官乡拍卖“四荒”资源3000亩，拍卖资金12万元，业主已投入资金25万元，高标准开发林业基地1000亩。启动民间资本搞开发，棠棣镇采取五轮驱动，多途径激活民间资本4.4万元，开发银杏庭院3处，180亩。这些做法既适应了新时期农村改革发展的新形势，又立足各地实际取得了实实在在的成效，充分地调动了社会各界参与林业发展的积极性，为我市林业持续快速健康发展探索了新路子。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到全市林业开发存在不容忽视的的问题，主要表现在三个方面：一是领导重视不够。因秋播后，秋季结算的压力和农田水利基本建设等工作多没摆开，主要领导的精力没有转到林业开发上来，人少数乡镇对林业开发的认识不如从前高，意识不如过去强，精神没有原来好，没有将林业开发放到足够的重要的位置来研究部署，有消极应付的思想，导致林业开发的行动迟缓。二是进展不平衡。有的乡镇行动较快，有的乡镇虽然有了布置安排，但是没有行动，甚致还有个别乡镇对冬季林业开发没有纳入议事日程，没有作必要的准备和安排、致使冬季林业开发工作行动滞后。三是畏难情绪严重。长期以来，林业开发都是农民集中投工投劳，国家项目补贴，统一开发后分户经营，“两工”取消后，原来的投入格局被打破，尽管各地探索了一些投入新机制，但推广的面还不宽，大的格局还来形成。有的认为林业是公益事业，国家有投入就搞，没有项目投入就等，怕主动投入搞开发，争不来项目，资金难落实背债务；有的认为招商无门路、拍卖无买主，资金难筹、劳力难找、好事难办，难字当头，在畏难中丧失了时机；有的认为庭院、四旁八边，使用权都有归属，农民自己会搞，不再需要党委政府再安排、再组织，在等待中耽误了时间。这些问题的存在，直接影响了林业开发的进程。

林业既是国民经济发展的一项重要产业，又是一项社会性很强的公益事业，具有生态、社会、经济三大效益。发展林业对于改善生态环

境、美化生活、净化空气、保障农业、振兴经济、提高人们生活质量具有重要作用。我们一定要站在实践三个代表的政治高度来认识今年的林业开发工作。目前，已到了11月底，年里只有一个多月时间，工作任务重、难度大、时间紧。各地各部门特别是主要领导要把认识统一到这次会议精神上来，把林业开发作为当前的中心工作来抓，作为一项政治任务来完成。迅速行动起来大战一个月，全面完成冬季林业开发任务。

二、明确任务，突出重点，迅速掀起冬季林业开发

今年林业开发总面积4万亩，其中：连片基地开发2万亩，兴杨工程2万亩。要突出抓好四个重点：

一是抓好金银花生产。要在加强老基地管护的基础上，扩建2万亩基地，12月上旬全部完成栽植任务。二是抓好兴杨工程。在现有基地的基础上兴建2万亩，鼓励农户在房前屋后，四旁八边栽植杨树，今年要新发展100个村，栽植杨树200万株。要本着适地适村的原则，在府、漳河沿线重点发展，形成杨树镇、杨树村。三是抓好银杏生产。在不断巩固老基地的同时，切实抓好银杏基地、银杏庭院的开发，同时，要在四旁定植和老基地套栽银杏苗木200万株。四是抓好林业育苗。在现有林业苗圃的基础上增加500亩，其中金银花育苗200亩。

（一）抓宣传发动。各乡镇处、各涉农部门要高度重视林业开发工作的宣传和引导，要通过各种会议和舆论工具把林业开发的政策、时间、任务、效益宣传家喻户晓。一是把政策交给群众。今年100个兴杨工程村，200万株杨树种苗由林业局提供，8年收益后算帐偿还；荒山绿化每亩由林业局提供50元种苗费补贴；退耕还林只要是高标准开发，优先安排计划进笼子，此外，我市还争到了国家投入的长防林工程项目，高效经济林项目。二是把经济效益对比帐算给群众听。兴杨工程主要栽植在房前屋后、四旁八边，不占正地，8年后受益亩平收入5000元以上，年亩平500-600元，比种一般的作物效益高，同时行中还可套种其它作物增收。要通过与群众算收入帐、支出帐、效益帐，引导群众自愿投劳搞开发。三是算好时间帐，把任务交给群众。目前到年底，真正有效的开发时间不多，任务紧迫，要把开发的时间安排到天，具体任务落实到点，责任落实到人。同时还要大张齐鼓地宣传林业开发致富的典型，让典型引路，消除干群的思想疑虑，激发干部群众的开发热情，要鼓励、支持和引导机关干部、职工、个体老板参与到林业开发上来，投资开发林业项目，兴办林业企业。

（二）抓机制创新。针对目前农村税费改革形势下林业开发投资投劳难的实际，各地要按照谁投资，谁经营，谁管理，谁受益的原则，放开开发权、明确使用权、搞清经营权，大胆探索林业开发新机制。一是招商引进搞开发。要充分利用资源、现有基地、闲置资产等优势，采取更加优惠的招商措施，更加灵活的招商办法，更有约束力的招商责任，广泛吸引市内外、国内外公司、老板、个体工商户来我市安家落户，投资开发林业资源，兴办林业基地，聚集资本发展林业企业。

二是拍卖“四荒”资源搞开发。要充分发挥我市“四荒”资源丰富的优势，发扬连续作战的作风，进一步造大拍卖声势，创新拍卖方式，规范拍卖程序，优化拍卖环境，引导工商资本、民间资本、外地资本购买“四荒”资源投入林业开发，鼓励扶持市乡机关干部、职工、技术人员、打工回乡青年购买“四荒”资源投入到林业开发中来，尽快把资源优势转变成经济优势。

三是启动民间资本搞开发。公路、渠道绿化是一个地方的窗口，是一项重要的形象工程，要积极探索市乡村公路、水库、泵站渠道绿化的机制，采取拍卖、租赁、联合开发等多种形式，激活民间资本投入到公路、渠道绿化上来，实行谁栽、谁管、谁受益，做到公路无空缺、渠道无空档，把每条通道建成绿化带、风景带。

四是激发农户自愿搞开发。农民群众是林业开发、投入和受益的重要主体，要引导农民大搞庭院兴杨工程这样的产权明晰，利益直接，力所能及的工程。要严格执行税费改革政策、尊重农民的意愿，鼓励支持农民在自愿的基础上投入搞资金使用透明高度的“一事一议”改善自身生产生活条件的林业开发工程。这样既调动群众投劳积极性，又解决了我们面临的开发投入难题。

(三）抓工程质量。在林业开发工作中，要严

把工程质量关，坚持统一开发规划，统一开发标准，统一施工时间，坚持高标准、高起点、大规模。基地抽槽要求一米深、一米宽、一条线、两头穿，施足底肥，禾杆回填。金银花基地要全面深翻，高标准做垄，厢直沟通，明水能排，暗水能滤；兴杨工程挖当标准1米见方。各乡镇处11月底以前、把方案、措施、劳力、资金等抓落实，并迅速组织动员掀起，大战一个月全面完成抽槽挖当任务。

三、加强领导，协同作战，做好林业开发的服务工作

林业开发事关农村经济协调发展和小康安陆的目标实现。各地各部门必须进一步深化认识，把林业开发作为当前农业农村工作的重中之重来抓，切实加强领导，严格督办，确保12月底完成任务。

1.切实强化组织领导。市四大家领导要到所挂乡镇指导开发工作。乡镇党政主要领导要亲自上阵挂帅，分管领导要具体抓，其它领导配合抓，一环扣一环，一个环节一个环节抓落实。要强化干部责任，实行干部包片、包村，形成层层包、层层保的责任体系。要强化部门服务。计划、财政、金融、粮食部门要搞项目的申报和资金的扶持。林业部门要搞好科学规划，加强技术指导，完善技术服务。交通、水利部门要搞好配合和服务。宣传部门要充分发挥新闻媒体的引导、推动和鞭策作用，及时报道林业开发中涌现的新经验、新典型；其它涉农部门要按照各自的职责，各司其职，协调配合，形成合力，推进冬季林业开发的顺利进行。

2.搞好示范带动。在林业开发中，要坚持抓点带面，以点促面，培植先进典型，带动全面，整体推进。要实行市乡村层层办示范，层层推进的方式办样板，市抓3个1000亩以上的示范样板；各乡镇每个乡镇办1-2个1000亩以上的基地示范点和一个兴杨工程示范村；村办一个组的银杏示范庭院；乡镇党委书记，分管农业的领导每人都要办一个示范点；市直部门驻69个村的小康工作队，要进村入户办示范，要把69个村办成69个兴杨工程示范村。

3.狠抓检查督办。这次会议以后，市里将从市委办、政府办、农办、林业局抽调人员组成强有力的督办专班，巡回各地指导、检查、督办。对行动快的要予以表扬，对行动缓慢、虚于应付、工作推不动、迟迟打不开局面的要通报批评。

四、坚持预防为主，防扑结合，切实搞好森林防火工作

从11月1日起我市全面进入重点森林防火期，为切实做好今冬明春的森林防火工作，我代表市政府、市森林防火指挥部讲几点意见。

（一）认清形势，提高认识，增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

今年冬季进入森林防火期以来，根据气象部门长期天气趋势预测，综合分析各种气象因素，市护林防火指挥部认为，我市今冬明春森林防火形势比较严峻。

一是气象条件不利，火险等级偏高。据气象部门预测，在20*年11月—20*年2月，将有2---3个月的天气晴好期，华中地区尤其鄂东北地带，降雨偏少，日平均气温较常年偏高1—2摄氏度，风力较往年同期偏大。森林火险等级高。

二是林内可燃物增多，防火任务加重。近年来，我市狠抓退耕还林、封山育林，全市封育面积30多万亩，林内枯枝、落叶堆积，灌木、杂草疯长，王义贞、孛畈、雷公、赵棚、接官等乡镇不少地方和白兆山、黄金寨两林场生态环境不断优化，林区可燃物、易燃物越来越多，加上山区农民不再以柴草为燃料，发生森林火灾的危险性越来越大。

三是火源管理难度加大。现在人们生活逐步步入小康，节假日时间多，进山旅游、人数明显增多，近期天气持续晴好，加强火源管理刻不容缓。元旦将至，春节临近，随后而来的三月三、清明节也都是民间重要节日，人们烧纸祭祖、燃放鞭炮烟花的传统习俗难改；中小学寒假将至，中小学生野外活动增多，烧田埂、放野火的现象时有发生；年关将至，外出务工经商农民大量返回，修房整屋、采伐林木、走亲访友、进山生产、生活人员增多，更需加强野外火源管理。

四是防火基础薄弱。我市森林主要分布在山区乡镇，而山区乡镇通信、交通、了望等基础设施薄弱，扑火手段落后，专业消防力量不足，基本停留在人工扑火、树枝扑火的原始状态，缺乏抵御重特大森林火灾的能力。

五是部分乡镇对森林防火工作宣传重视不够，防范措施不到位，部分群众防火意识不强，严重影响了森林防火工作的开展。

当前，已进入重点森林防火期，做好森林防火工作，事关国家和人民生命财产安全，事关农村经济发展和社会稳定，事关全面实现小康目标的进程。各乡镇办事处和有关部门一定要认清当前森林防火形势，充分认识做好森林防火工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感，按照“三个代表”的要求，做到思想早发动、工作早部署、物资早准备、人员早到位，未雨绸缪、防患未然，最大限度减少森林火灾的发生。

（二）强化措施，明确责任，切实把森林防火工作落到实处

同志指出：隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。要把森林防火作为头等大事来抓，真正做到思想上不麻痹，指挥上不失误，措施上抓落实，行动上有成效。具体做好以下工作：

一是要明确责任，建立健全森林防火领导责任制。市、乡两级森林防火指挥部要尽职尽责，做好各项工作部署。乡镇办事处、村组、农户要一级抓一级，逐级签订森林防火责任状，把每块林地、每座山头地块落实到人，做到山有人管、林有人护、责有人担。各乡镇办事处要象王义贞镇、孛畈镇、雷公镇等乡镇一样，将每个村、组落实到包村国家干部和村组干部，签订责任书，乡镇党委、政府要印发红头文件，并实行奖惩挂钩。国有林场和林区乡镇、村组要强化护林员责任，落实好护林员待遇，严防死守，确保不出问题，做到不留死角、不留空白。

市政府各有关部门要密切配合，协同做好森林防火工作，计划、财政部门要给予森林防火资金支持，气象部门要及时、准确作好气象预报，为森林防火提供良好的服务；交通、通信部门要提供交通、通信便利，确保林区交通、通信畅通；公安、检察、法院、监察等部门要依法查处森林火灾案件，严厉打击违反林业法规的不法分子；宣传部门要加强森林防火宣传，形成保护森林、维护生态的良好氛围。尤其林业部门要认真履行职责，做好市护林防火指挥部日常工作，加强检查督办，及时监控，掌握火警火灾信息，确保森林防火工作规范、有序进行。总之，各部门、各有关单位都要自觉承担各自的责任，形成齐抓共管的森林防火工作合力。

二是大力开展护林防火宣传教育。多年的经验说明，护林防火基础在群众，关键在乡镇，重点在村组，立足点在农户。各乡镇办事处和有关部门都要大张旗鼓做好森林防火宣传。安陆电视台要制作护林防火专题节目，每周至少拿出两天时间进行专题宣传。市林业局要出动森林防火宣传车巡回宣传，并印发森林防火和森林资源保护宣传资料广泛散发。各乡镇办事处也要加大宣传力度，春节前必须开好“四个会”：一是乡镇护林防火指挥部成员会；二是全体国家干部、学校校长和村组干部会；三是重点村、组要召开全体村民动员会；四是林区中小学召开全体师生大会，学习宣传林业法律、法规。其次，在林区村组、集镇、街道、公共场所、交通要道要张贴、悬挂、刷写森林防火宣传标语；乡镇人民政府所在地要设置跨街横幅宣传标语。两个国有林场要召开周边村组护林联防会议，签订联防责任书，在场内、周边村组刷写宣传标语。要通过行之有效的方式深入宣传《森林法》、《森林防火条例》，做到家喻户晓，切实增强群众的防火意识和法律意识，形成坚实的森林防火群众基础。

三是严格火源管理，消除火灾隐患。严格火源管理是森林防火工作的关键。各乡镇办事处和国有林场要成立护林防火专班，划分责任区，做好监测布点工作，指派专人加强火源管理。要加大火源监督检查力度，王义贞、孛畈、赵棚、接官、雷公等乡镇及两个国有林场要对林区重点地段、入山路口严防死守，严格执行林区用火“十不准”规定，严禁携带火种进入林区。要严格执行林区持证用火制度，坚决杜绝烧田埂、放野火的行为。各乡镇、国有林场对林区各要道，要加强巡查，分片包干，责任到人，重点防范。对辖区内的痴、呆、傻、精神病人及弱智者要进行清理登记，指派监护人，落实监护责任。在春节、三月三、清明节、“五一”等重要节假日，以及白兆山、槎山等重点地带，尤其要加强巡逻，严防因燃放鞭炮烟花、祭祖烧纸引发森林火灾。林业部门和各乡镇办事处要指定专班巡回开展森林防火检查，发现问题，及时整改，坚决消除一切森林火灾隐患。

四是早作

准备，迅速进入临战状态。森林防火宁可千日空，不可一日松。天有不测风云，在做好预防工作的同时，我们还要把可能出现的各种情况考虑周全，制定详尽、可行的扑火预案，全面落实扑火的组织领导、扑火队伍、扑火机具、通信联络和后勤保障工作，确保万无一失。林业部门要和各乡镇办事处密切协作，组建专业、半专业森林消防队，做到人员培训、工具、演练到位，进入临战状态，随时有警、随时出动。各乡镇办事处也要督促每个林区村组，组织义务护林防火队，平时负责宣传、警戒，一有火情，立即出动，确保打早、打小、打了。林区乡镇和林场还要进一步加强基础设施建设，预留防火通道、防火道路，清除各种障碍，建好隔离带、防火沟、了望哨等基础设施，购置灭火器材、通讯交通工具，提高扑救能力，应付突发事件。

市护林防火指挥部和各乡镇办事处、国有林场要严格执行护林防火24小时值班制度和领导带班制度，发现火情及时按程序上报，保证火情及时处置和信息畅通。同时要结合本地实际，认真制定森林火情处理和火灾扑救预案。

第5篇：秋季森林防火方案范文

今天，我们召开这次会议的主要任务是，传达和落实国家和省、地森林防火工作会议精神，总结前期经验，认真研判形势，统一思想认识，全面部署和明确森防和城防工作任务，进一步推动两项工作更加扎实有效开展，巩固和扩大来之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我讲两点意见。

一、关于森林防火工作

2016年，在全县广大干部职工的共同努力下，森防工作保持了四年辖区零火情佳绩，并连续两年评为全区森防先进单位。特别是夏防雷火频发期间，县处级包片领导、机关干部和乡镇林场干部都付出了艰苦努力，确保了森林资源和人民生命财产安全，保障了社会稳定局面和经济持续发展。

地区连续两年授予我们先进单位，可以说是用实际工作成果所取得的，我们受之无愧。但是荣誉和成绩，也代表着压力和责任。去年的工作中，我们仍存在着一些不能忽视的问题，如材料上报的时效性和准确度不够，村屯防火隔离带仍未完全达标，一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强等。森防工作是一项常规工作，但常规工作不仅要常规做，还要创新做，通过奖优罚懒、细化责任，激励和调动大家的聪明才智，把一些好的思维、思路发挥出来，提炼出来。在做好常规工作的基础上，不断充实和完善，不断修正和提高，用创新的理念、科学的方法、有效的做法，维护好安全、稳定、保生态的大局。

今年，我们要继续坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故，力争人为火不发生，自然火不过夜为目标，具体抓好五方面工作。

一要认真研判形势，进一步提高思想认识。今年春防期火险等级总趋势偏高，平均为三到四级，存在明显的高温和大风天气时段，加之去年秋季防火线点烧期间突然降雪，点烧效果不佳，所以今春森防形势仍是较为严峻。春防的高火险期正值春耕和采集的繁忙季节，筑路、架桥、地质勘探等野外作业活动有增无减，外来旅游人员增多，这些都增大了火源管理难度。今年是“十三五”发展的开局之年，也是解放建政70周年，经济社会各项工作任务，都容不得半点延误和推迟，同时，我县面临着县乡领导班子换届，一旦发生大的森林火灾，势必会为整个换届工作大局造成影响。因此，全县各级领导干部要清醒认识春防形势，提高认识，不能有丝毫麻痹大意思想，把森防这根弦绷得紧之又紧，工作落实抓的严之又严，力争春防工作取得胜利。

二要树立群防观念，进一步加大宣传力度。各单位、各部门要共同参与，结合各自的实际情况和林情社情变化，采取多种形式，在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外来人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪，引发火灾就要坐牢”的思想，让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关，知道在防火期内应遵守什么规定，违反规定要承担什么责任，以此来进一步提高全民森防意识。各乡镇、林场要以点对点、以点扩面，认真开展“一对一”教育引导工作，责任书绝不能出现代签现象，确保防火公约签订率、防火宣传覆盖面达到100%。

三要完善工作机制，进一步细化防火责任。严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。防火期间，要严格执行带班领导24小时值班值宿制度，时刻保持通讯畅通。各处级包片领导和乡镇、林场党政负责人原则上不许外出，有特殊情况要严格按程序向县委、县政府请假，并保证一人带班守岗。处级包片领导要经常深入基层和边远村屯等森防一线，认真查找火险隐患，切实将责任落实到位，整改隐患及时。县防指根据形势提前安排部署各项工作，及时成立专项督察组进行明查暗访。公安机关要加大火案查处力度，最迟在火灾扑灭后7日内查明火因，属人为火的要依法惩治肇事者、依纪追究责任者。各乡镇、林场主要负责人要详细掌握责任区内重点森林火险区域，关键领域和突出问题要亲自研究部署，亲临一线抓好各项预防措施和责任落实。

四要强化预防措施，进一步加强火源管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则，按照“严、实、细”的要求，以“看住人，管住火”为重点，不容一丝懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的作用，杜绝火种入山。目前，部分耕地玉米秸秆仍未处理，相关乡镇要抓住有利天气申请点烧。火险升高后，坚决禁止私自点烧。同时，要将“三清”工作贯穿春防始终，坚决将无证入山和违规作业人员清出林内。各单位要结合本地实际，创新管理措施，深挖薄弱环节，严打重点部位，消除死角死面。要进一步加强县局间的联防协作，在执行和落实上下功夫，让各项联防机制和措施发挥出最大实效。

五要健全扑救体系，进一步强化队伍建设。森防期间，要提前做好防扑火各项准备工作，保障森防队伍的战斗力，确保设施设备完好。县防指要认真修订森林火灾应急预案，反复组织演练，发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防，时刻保持临战状态，缩短扑火半径。要利用多种手段全面监测火情，做到火情早发现、早报告、早处置。抓好气象形势分析报告制度，加强森林防火五级火险和四级响应工作，及时接收、森林火险预警信号。积极争取重点火险区综合治理三期工程，加强交通设施的维护，对交通不便区域，提前制定运输、机降等方案。在扑救过程中，要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素，确保不发生人员伤亡事故。

六、要强化绩效评估，进一步严格责任追究。县防指和组织、纪检监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的，要给予表彰；对因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，扑火组织不得力，造成严重后果和影响的，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人，要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

二、关于城镇消防工作

2016年，全县共发生一般性火灾13起，同比2015年增加了10起，虽未发生人员伤亡事故，但我们也从中看到了城防工作薄弱环节和存在问题仍很突出。一是消防隐患问题比较突出。城防通道不畅，安全出口堵塞，线路老化严重，个别村屯电线与绿化树木交叉，私拉乱接电线或随意增加用电负荷等违规行为屡禁不止。二是消防基础设施建设滞后。消防队站数量较少、灭火救援车辆和装备建设水平不高，消防辅助力量建设还不能适应形势的需要。三是防火宣传有待加强。消防安全宣传的范围、频率远不如森林防火，社会参与度不高，群众自防自救能力较低。这些问题，我们要认真研究解决。

今年城防工作，重点抓好以下几个方面。

一要落实消防安全责任。各单位要进一步明确消防安全责任，切实履行好消防工作领导负责制。各乡镇、林场和有关部门、行业系统要按消防部门要求，实事求是地健全组织机构，完善各项制度，落实消防责任。要各司其职定期组织消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患，严格依法查处各类消防违法行为。要切实增强消防安全责任意识，建立健全单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，及时发现、主动整改存在的火灾隐患。

二要抓好火灾隐患整治。春季历来是我县火灾高发期，要认真总结以往的火灾事故教训，评估分析火灾形势。要紧盯薄弱环节，始终把人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所等单位场所作为重中之重，严密排查，严格执法，始终保持高压态势，最大限度地消除火灾隐患。要针对重大活动、重要节日消防安保实际需要，强化落实各项防范措施，组织开展集中检查、夜查行动，确保消防安全。要把农村火灾作为防范重点，巩固扩大已经取得的工作成果，坚决避免火烧连营。

三要提升防控综合能力。要保证消防车辆和消防设施器材完好，随时做好“灭大火、打硬仗”的准备。要针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，积极开展应急灭火救援演练，加强队伍体能训练和战备执勤，切实提高各类队伍协同作战的整体能力和水平，尽最大努力保证人员安全和减少火灾损失。消防部门要认真组织抓好单位消防安全责任人、消防安全管理人以及电工、焊工等重点工种人员的培训。进一步健全完善社区、单位消防安全管理体系，努力提高火灾防控能力，创造良好的消防安全环境。

第6篇：秋季森林防火方案范文

 

目前正是候鸟迁徙途经我区的高峰时期。为切实做好野生鸟类资源保护工作，确保候鸟安全过境，我区自9月19日开始，开展了打击乱捕滥猎野生鸟类的专项整治行动，有效地遏制破坏陆生野生动物资源的违法犯罪行为，规范了野生动物管理秩序，提高了市民保护野生动物意识，保护了野生动物资源和生态安全。

一、加强领导，周密部署

为加强这次专项行动的组织领导，区农发局成立了严厉打击破坏陆生野生动物资源专项整治行动领导小组，对整治行动进行指导、协调，召开了专题会议，对行动方案进行周密部署，合理安排时间。并及时下发了相关通知，要求各街道办事处，把护鸟责任同落实森林防火责任一样，层层分解，落实到山头，到地块，到人头，区森林公安将督查各办事处护鸟工作开展情况，并纳入年终森林资源保护工作考核，对工作不力的办事处将进行全区通报。

二、严厉打击，确保效果

鉴于一些捕鸟者受利益驱动，利用夜间和清晨在山上大肆架网，捕捉各种野生鸟类，每天都有上百只候鸟遭其毒手。区农发局组织森林公安执法人员，每天凌晨4点就到达指定地点，部署当日行动计划，对候鸟迁徙经过的主要山头，进行拉网式检查，确保不留死角，不留盲点。截至到9月27日，共出动130余人次，检查鸟类活动区域32处，收缴野生鸟类25只，放飞活体鸟类22只，其中国家二级保护鸟类15只，销毁网具76具，共计2000余米，严厉打击了不法分子的嚣张气焰，确保候鸟安全过境，维护了生态平衡。

三、加强护鸟宣传。

组织专人深入林区集贸市场、社区进行宣传，共发放宣传材料3000余份，大力宣传保护野生动物法律法规和有关知识，并联合开发区电视台、半岛都市报、***早报等媒体对护鸟专项行动进行了正面宣传报道，让广大群众和经营业户充分认识到保护野生动物的必要性和紧迫性，提高了群众护鸟积极性，营造了良好氛围。

四、下一步工作计划：

继续组织执法人员对候鸟迁徙重点地区进行拉网式检查，根据非法猎捕者的活动规律调整行动时间，加强打击力度。

 

         

第7篇：秋季森林防火方案范文

今天的会议主要任务主要是认真贯彻落实省、市有关会议精神，分析当前农业农村工作形势，研究部署我县今年的冬季农业农村工作，动员全县上下认清形势、找出差距、统一思想、乘势而上，推动全县冬季农业农村工作的全面开展。下面，我先讲三个方面的意见：

一、深化认识，统一思想，进一步增强做好冬季农业农村工作的责任感

冬季农业既是全年农业生产的攻坚阶段，又是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分。各乡镇、各部门要站在重视“三农”工作的高度，认清形势，坚定信心，抓住机遇，充分认识抓好冬季农业农村工作的重要性。

1、抓好冬季农业农村工作，是提高农业综合生产能力的关键所在。提高农业综合生产能力是当前农业发展过程中最紧迫的重大问题。今年，国务院和省、市都召开了相关工作会议，出台了一系列提高农业综合生产能力的政策措施，提出了具体要求。冬季农业工作内涵丰富，涉及面广。冬种可以为明年的农业和粮食生产定下合理的格局，农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量、完善排灌设施，极大地改善农业生产条件，增强防灾抗灾能力，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料有效提高农业综合生产能力。

2、抓好冬季农业农村工作，是调整产业结构、促进农民增收的重要环节。冬季农业生产可以提高经济作物比重，提高养殖业的比重，既不影响粮食生产，又能优化产业结构，推进区域化布局，集约化经营，促进农业产业结构调整。加之冬季农业资源丰富，冬闲田土较多，在作物布局、品种选择上回旋余地很大，可以发展的经济作物种类很多，潜力比其它季节要大。切实抓好冬季农业生产，是增加农民收入的有效途径。

3、抓好冬季农业农村工作，是保持良好发展势头、乘势而上的迫切要求。近年以来，我县的农业和农村经济发展形势良好，农业生产全面增产增收，农民人均收入增幅较大。中央和省委出台的一系列惠农政策，极大地调动了农民积极性，农产品市场价格持续上升。我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇，加强对冬季农业生产的引导和服务，牢牢把握全年农业丰收的主动权，保持良好的发展势头，乘势而上，努力增加农产品产量，提高农产品质量，提升农业经济效益，为农民增收做出新的更大贡献。

4、做好冬季农业农村工作，是全面完成今年农业农村目标任务的攻坚阶段。今年以来，全县上下围绕年初县委、县政府确定的目标任务，狠抓落实，各项工作取得了较好成效，粮食生产获得丰收。但对照全年目标任务，各项工作仍有较大差距，主要表现在：1、果业开发进展缓慢。截止9月20日，全县完成脐橙开发整地面积2357亩，占县委、县政府下达任务数（12500亩）的18.9%。各乡（镇）完成进度不一，除*、*、*等三个乡镇进展较快以外，其它乡镇进展较缓慢，甚至仍有少数乡镇至今未动手开发。连片基地面积少，*、*、*、*、*、*、*、*等八个乡镇已建设或正在建设集中连片300亩以上的基地；*、*、*、*、*等五个乡镇还在清山、土地流转或修路；*、*、段屋、仙下、葛坳等五个乡镇已经初步选好了地点但尚未流转和落实责任制。2、移民扶分严重滞后。今年，省市分配我县的移民任务是2200人。至目前，全县已落实集中安置移民103户570人，占移民任务的26％，移民集中安置人数少、规模小；十户以上的集中安置点仅有葛坳、沙心、*、*、*、*、*、七个乡镇，二十户以上的移民安置点没有一个，仙下、桥头、马安、*、段屋、*、*、靖石、山、*十个乡镇仍未落实集中安置点。移民集中安置点进展缓慢，已建好第一层房屋的有5户23人，占4％；正在建第一层的26户143人，占25％；正在打地基的37户224人，占39％；尚未动工的35户180人，占32％。4、林权改革进展不一。部分乡（镇）保留的集体山林面积偏大、比例过高，不符合上级林改精神；多数乡（镇）的村小组户主会议流于形式，程序不规范；外业勘界勾图工作相对滞后；林改质量不高。大多数乡（镇）未按要求填写林权登记申请表，有的项目填写不全，有的内容填写不准确，甚至出现图、表与实地不相符的情况；补课

工作不到位，有的村级会议记录中仍没有记录林改方案的主要内容，有的村级林改方案仍没有村民代表署名；有的把林改筹款事项仍写在村里的会议记录上；5、奶牛生产欠帐较大。全年任务是新增奶牛头，目前仅完成头，欠帐较大。

6、水利冬修任务艰巨。水库工程老化严重，病险水库仍然较多。全县有各类水库146座，而现在仍有43座病险水库。

7、森林防火面临挑战。据气象部门预测，今年冬季降雨量略偏少，气温偏高，将出现较长时间的连晴天气，极可能出现火灾高峰期。全县林分结构不合理，树种以中幼林较多，针叶林比重大，火灾容易蔓延，扑救困难。火源管理难度大，基础设施建设滞后。不良用火习惯一时间难以改变，随意用火现象还比较严重，生物防火林带建设严重滞后。

8、体制改革成效不明。农业场所改制进展缓慢、困难重重，畜牧兽医管理体制改革比较滞后，队伍不稳定。

这一系列问题和差距，要在不足两个月的时间内解决、完善，时间紧、任务重，必须打一场攻坚战。各镇乡、各有关部门要切实增强责任感，把冬季农业农村工作作为当前工作的重点，认真抓紧、抓好、抓实。

二、明确目标，突出重点，全面做好冬季农业农村各项工作。

各乡镇、各有关部门要对照年初目标任务，找出差距、突出重点，算好时间、任务帐，合理安排人员，集中相应力量，重点抓好冬季农业农村工作。当前要突出做好以下九项工作：

（一）以点带面抓好冬种。要立足于因地制宜、因市制宜、因时制宜、因户制宜的原则，因地制宜就是宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜林则林，突出优势，突出效益，适宜发展什么就搞什么。凡是能够种的都要种上，凡是种上的都要种好，有种就有收，就有效益，尽可能地不留冬闲田土过冬。因市制宜是要求以市场为导向，积极开拓市场，市场需要什么，什么价格高、效益好，我们就发展什么。因时制宜就是要不误农时地抓好生产，抢住最佳生产季节来提高效益，特别是重大生产环节必须抓住不放。因户制宜就是要根据农户的技术、资金、经营水平等情况，合理引导，发挥人力资源优势，发展优势产业，重点抓好*、仙下、*、段屋四个冬种示范基地和*、*2个菜油两用油菜的示范基地，影响和带动更多农民参与冬种带动千家万户，搞好专业化生产，提高冬季农业生产的整体水平。

(二)、及早部署水利冬修。水利是农业的命脉，农田水利基本建设是提高农业综合生产能力的关键环节。做好今年的农田水利基本建设工作，要严把四关：一是把好目标任务关。全县要着力抓好仓前、山森、西岗山三座省市级补助和20座县级补助的小型水库除险加固工程；大力实施农村饮用水安全保障工程。着力抓好30个新农村建设示范点的改水工作以及2400处以上的“七小”水利工程建设，改善农村人口的生活用水条件；基本修复历年来的水毁工程；大力开展小型农田水利工程建设；积极推进灌区续建配套与节水改造；抓紧抓好机电排灌站的更新改造。二是把好资金投入关。通过各种渠道和方式，筹措水利建设资金。水利部门要积极争取部、厅、市级病险水库除险加固专项资金，加强跟踪落实。抓紧初步设计的编制和报批工作，积极申报国家、省、市对病险水库除险加固专项资金，加大水费的收缴力度，确保工程水费用于各乡镇的水利建设；鼓励群众通过一事一议方式筹措建设资金，重点解决病险水库的除险加固问题；并采取以奖代补的形式，奖励那些对水利建设搞得好的地方，调动各地建设水利的积极性。推行“谁投资、谁受益、谁所有”，激活民间投资办水利。三是把好责任落实关。要建立以地方行政首长负责制的除险加固责任制。逐座水库落实行政责任人、技术责任人和岗位责任人，明确各责任人的主要职责，各责任人名单要在当地公布，接受社会监督。四是把好工程建设关。全面落实“项目法人制、招标投标制、合同管理制、建设监理制、工程质量终身制”，水务局要派出技术人员到工地进行技术指导和监督管理，严把工程质量关，杜绝“豆腐渣”工程，确保水利工程建一座成一座，发挥一座的工程效益。

（三）、加快果业开发进度。突出抓好三个环节：一是抓面积开发。各乡镇要集中力量，加大力度，加快进度，确保全面完成脐橙开发任务。全县上下要把脐橙开发作为新农村建设重要内容。每个

有宜果山地的新农村建设点都要争取开发建设100亩以上的脐橙示范基地，带动当地百姓参与开发，确保全面完成县委、县政府下达的开发任务。二是抓果园管理。时下正是十月“小阳春”，是柑桔果树病虫发生又一高峰期，各乡镇要督促果技人员经常深入果园生产第一线，推广无公害栽培管理技术，指导、督促果农抓好病虫防治，推广使用低毒低残留农药，确保脐橙品质无公害化；指导果农搞好果园灌水抗旱，树盘覆盖，施好采果肥，推广使用生物有机肥，增强树势，为果树安全过冬打下良好基础。三是抓果品营销。积极选送以脐橙为主的能代表于都特色的农副产品参加市第四届脐橙节商品展销活动，积极组织果农参加市在深圳举办的促销会。组织果农参加我县在*、*、*等地召开的新闻会、推广会、订货会等，宣传我县脐橙产业发展新成果，吸引客商，广签订单，抢占市场。建立和完善果品流通组织，以协会、能人、营销大户为纽带，以果业公司为龙头积极开展找市场、引客商、拉订单等促销服务

（四）、全面完成林改任务。林改工作涉及面广，工作量大、政策性强、技术性强，是一项复杂的系统工作，要在春节前全面完成任务，必须做到四个进一步：1、要进一步加快工作进度。要加快外业勘界勾图的工作进度，确保不影响下一环节的工作。2、要进一步落实林改政策。要不折不扣地把省委、省政府19号文件落实到位。既要从实际出发，又要严格掌握政策，切实落实好分山到户，落实林权的政策问题。最近，省委、省政提出集体经营山林的比例原则上控制在20%以内，为此，对集体山，除“后龙山、水口山”外，原则上都要分山到户。要坚持依法办事，要坚持尊重历史，保持林业政策的连续性，协调好各方面的利益关系。要坚持走群众路线，相信和依靠群众，保障广大群众对改革的知情权、参与权、决策权和监督权，做到公开、公平、公正，维护林农合法权益。3、要进一步抓好林区稳定。各乡（镇）要把维护稳定贯穿于整个林业产权制度改革全过程。要妥善处理好山林纠纷问题。随着改革的深入，多年遗留下来的山林权属和利益纠纷也会集中显现出来要高度警惕，要采取有效措施加以防范。做到户与户的纠纷不出组、组与组的纠纷不出村、村与村的纠纷不出乡、乡（镇）与乡（镇）的纠纷在县内解决，力争山林纠纷调处率达到95%以上。要防止乱砍滥伐，切实保护森林资源，对乱砍滥伐等破坏森林资源的违法犯罪行为要坚决予以打击；4、要进一步提高质量。要坚持质量与进度相结合，确保林改质量，对前一阶段工作要积极进行查缺补漏，加以完善，确保验收过关。

（五）、完善森林防火机制。要健全四项机制。1、健全宣传长效机制。认真抓好森林防火宣传教育工作，把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期，在广泛运用标语、板报、责任书等形式进行宣传的基础上，在形式和内容上要有新突破。加强森林防火的公益性宣传；要加强防火标牌工程建设，要突出对边远林区、寺庙等重点地区，老人、闲散人员、中小学生等重点对象，国庆节、秋收季节、冬至元旦、春节、清明节等重点季节的宣传。2、健全火灾防范机制。坚持“疏、堵”结合的原则。疏就是在火险等级较低时期，集中时间、集中地点、组织足够劳力，实行有领导有计划地烧除田埂草、稻草，为确保此项工作有序开展，县里准备在、*、*等三个乡（镇）先进行试点工作。堵就是在高火险天气，各地要严禁一切违规野外用火行为。同时，各乡（镇）、场要加大对防火林带建设的投资力度，保质保量完成今年的防火林带建设任务，全面提升森林自身抗御火灾的能力。3、健全群防群控机制。乡（镇）、场要根据领导变动的情况及时调整防火指挥部，配备高效精干的人员。要落实责任。把森林防火责任落实到各级领导和有关部门领导、干部肩上，一级抓一级，一级对一级负责。4、健全科学扑救机制。要进一步修订完善处置森林火灾应急预案，增强预案的前瞻性，实用性。各乡（镇）、场要加大扑火应急队伍的装备投入，要按扑火物资储备标准的要求储备足够数量的扑火工具，各乡（镇）上缴县的扑火统筹经费，务必在今年12月底前完成。以保障扑救森林火灾的需要。要加强扑火队伍建设，在继续加强县森林消防专业队建设的同时，各乡（镇）、场一定要建立一支30—50人的名符其实的扑火应急分队。要加强对扑火指战员的培训工作。杜绝在扑救森林火灾中发生伤亡事故。

（六）、培植壮大奶牛产业。1、强化

技术服务。实施“科技入户工程”强化对奶农的技术培训、技术指导、技术普及力度，把培训班办到基地、办到小区、办到现场上去。2、完善服务体系。建立和完善奶牛良种繁育体系。重点抓好县级奶牛良种场，搞好奶牛胚胎移植和性别鉴定，加快奶牛良种化进程。建立和完善饲料供应体系。建立牧草种植示范基地，引时高产优质牧草品种进行示范推广。建立和完善技术推广体系。各个奶牛产业重点乡镇要配备2—3名专业技术人员，负责奶牛饲养管理、营养调剂、疫病防治、配种繁育、牧草种植等技术服务。3、抓好示范带动。要突出抓大户、通过示范带动群众养殖，要重点发展完善靖石主产区，大力扶持200头以上的殖养小区建设，提高养殖水平。4、倾斜优惠政策。进一步完善、落实奶牛发展政策，采取各种方式筹集资金，加大产业投入。

（七）、加大动物防疫力度。要做到四个加强。1。加强秋季免疫接种。按照“政府保密度、业务部门保质量”和“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的要求。确保猪瘟免疫密度达到98%以上，口蹄疫免疫密度达到100%，养禽专业户和规模养禽户禽流感免疫密度必须达到100%。2、加强准调监督管理。要加强对动物和动物制品调运的监管，严禁到疫区调运活畜及其产品。对调入的活畜及其产品实行到达报检制度，严禁调入牲畜及其产品后不报检或在观察期间擅自宰杀、出售，由此而引发疫情的，按《动物防疫法》和有关法律法规的规定，追究当事人的法律责任。3、加强动物检疫检验。动物检疫人员要严格履行动物检疫检验操作规程。要加强对畜禽养殖户、各类牲畜贩运户和屠工的宣传教育监督管理，增强动物防疫意识和法制意识。4、加强疫情报告监测、各乡镇要制定完善重大动物疫病防治应急预案，做好突发疫情的处理准备工作，严格疫情监测，按照要求执行疫情报告制度，及时准确掌握动物疫情，按照“早、快、严、小”的原则处理疫情

（八）、积极推动移民扶贫。1、抓突击。从十月份开始，突击三个月，县扶贫办驻乡人员每个月必须保证十五天以上的时间在安置点上与乡镇移民专干一道抓工作进度，解决移民群众的实际问题。2、抓重点。在抓好现有已动工的九个安置点的基础上，集中力量重点抓好*、*、*、*四个乡镇的集中安置点进度。3、抓进度。要认真查找工作中的薄弱环节，及时调整工作部署，有重点、有针对性地开展工作，加快工作进度。4、抓监管。建立健全移民扶贫资金检查监督制度，确保资金及时、足额、透明和可控运行，防止违法违规现象发生。

（九）、有序推进体制改革。加快水利工程管理体制改革试点工作，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式进行改革。抓好农业、水务、果业、水保下属事业单位改革，加快县畜牧良种场、农科所、渔种场、段屋园艺场的改制工作。逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。

三、加强领导，强化调度，确保今年农业和农村工作各项目标的实现。

“三农”问题不是一个单纯的问题、孤立的问题，而是一个系统问题、社会问题，需要举全社会之力，需要各级各部门协调配合。各级干部要牢固树立想农、为农、支农、护农的思想，发扬求真务实的作风，采取真抓实干的措施，加强领导、转变作风，全力做好我县冬季农业和农村工作。

一要强化领导，明确职责。各乡（镇）、各部门要进一步加强领导，明确职责分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。要按照工作规划和年初考评目标要求一步一步展开，一项一项分解，一件一件地落实，要克服厌烦情绪、松懈情绪和畏难情绪，咬住目标、坚定信心、排难而进，农口各部门要从全县农业和农村工作的全局出发，找准定位，充分发挥职能作用，密切配合，通力协作，齐抓共管，形成合力。

二要加强调度，严格督查。县委、县政府将加大对下一阶段工作的督查调度。组织农口部门组成督查组，定期不定期地进行督查，对果业开发、移民扶贫、林权改革、水利冬修、各种生产和工作实行定期督查、定期汇报、定期调度制度。并采取召开现场会、调度会的形式，加大对各乡镇工作的督促。农口各部门要混到乡镇，帮助乡镇解决问题，提供服务，及时掌握情况，提供参考。

三要加强指导，强化服务。要适应“皇粮国税”终结、“无税时代”开始的新形势，转变工作方式，找准抓手，改进服务，增强做好农村工作的本领。要增强服务意识，为农民增收致富提供多方面的服务、示范和引导，为农民创业和农村劳动力转移提供良好环境，不断激发农民群众发展经济的积极性和创造性。

四要改进作风，狠抓落实。要深入实际、深入基层、深入群众，吃透县情乡情农情，善于发现农民群众在实践中创造的新鲜经验，及时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农村工作的发言权、决策权和主动权。要真正沉下去，与基层干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，加强指导服务，坚持一切从实际出发，合理制定发展目标，不弄虚作假，不做表面文章，尊重客观、尊重科学、尊重市场，心实意地为广大农民群众做好事、办实事、解难事，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

第8篇：秋季森林防火方案范文

一、森林资源林政管理工作

（一）、完成生态公益林区划界定

根据《关于印发〈国家林业局财政部重点公益林区划界定办法〉的通知》（林策发[20__]94号）和《省林业局省财政厅关于印发〈省重点公益林区划界定办法〉的通知》（苏林政[20__]10号、苏财农[20__]54号等文件要求，组织市县二级农林林政资源管理专业技术人员对20__年和20__年公益林区划界定成果进行了重新调整，完成了上级林业主管部门规定的目标任务。我市共区划界定国家、省、市、县四级生态公益林49.29735万亩。其中国家级生态公益林5.89365万亩，省级生态公益林43.07475万亩，市级生态公益林0.3195万亩，县级生态公益林0.00945万亩。为实施森林分类经营全面实行国家、省级生态公益林生态效益补尝基金打好了基础，也为今后市、县实行森林生态效益补尝金制度奠定了基础。

（二）、依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法行为，保护绿化成果。

一是大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用，提高全社会建设林业，保护森林资源的意识。二是加大林政管理队伍学习培训力度，全市举办学习培训班12期200余人次。进一步提高了林政执法人员的素质、执法水平和办事效率。三是严格执法，严厉打击破坏森林资源的违法行为，全市共立案查处林业行政案件34起，结案33起，查处率97％。没收违法木材53.875立方米；野生动物206只。罚款4.9506万元；补种树木4862株，行政处罚22人。加大了对林业行政案件的监督、查处力度，有效地维护了林业生产秩序，保护了有限的森林资源。

二、野生动植物保护管理工作

（一）、大力宣传野生动植物保护的法律法规，增强全民野生动植物保护法制意识。

开展法律、法规宣传，向全社会普及林业、野生动植物保护的法律知识，是做好野生动植物保护管理工作的前提和基础。20__年我市通过多种形式宣传野生动植物保护的法律法规，约请电台、电视台、无锡本市报社等相关栏目宣传野生动植物知识，报道查获的野生动物案件，报道野生动物管理中的执法检查活动和广大群众积极参与保护野生动物的具体事例，我们还结合日常管理向广大种植、养殖户、经营单位上门宣传野生动植物保护的有关规定，通过这些宣传，使广大群众对野生动植物的保护有了进一步的认识，自觉性也进一步得到了提高，群众参与野保的联系和举报电话比去年明显增多，很多群众无意中捕捉到来历不明的野生鸟类都能及时与有关部门联系或主动放归自然，形成了保护好野生动植物就是保护自然生态平衡，就是保护我们人类自已的这样一个共识。

（二）、进一步加强野生动植物的种植、养殖和经营利用管理。

20__年度我市的野生动植物的种、养和经营利用规模与往年相比有所减少，但对管理我们并没有因此放松，而是更进一步地加强了规范，按照法规及有关条例规定凡养殖、经营国家二级以上的野生动物及其产品，我们都将原有的证照重新报省林业局审核批准并核发新证。对超证养殖、经营的单位暂不予上报换证，并督促其改正后再上报，对不再进行养殖、经营的单位，我们及时收回已发放的有关证件并进行备案。今年以来江阴及本市南禅寺市场有两家申报利用野生动物进行观展演出，因野生动物来源的有关手续不完备，我们对此进行宣传教育，及时制止了两起利用野生动物进行非法演出活动。在经营流通领域，我们重点抓了审核查验工作，江阴巧集园艺科技公司每年都有大批量兰花瓶苗进出口，我们在规范企业经营发展的同时，也做好服务，把好进出口查验关，协助做好各份上报材料的审核，确保了该企业依法经营利用濒危兰花品种，丰富了国内外市场。同时按照国家林业局、省林业局的统一布置，对我市生产企业利用天然麝香、熊胆作为原料制售中药活动进行了清理登记，并协助企业做好规范经营和有关事项的申报工作，使生产企业的经营利用纳入规范化。

（三）、加大执法检查力度，查处违法经营活动。

随着人们对野生动植物保护的意识不断增强，各种养殖经营活动逐步规范，但少数违法经营利用、破坏野生动植物资源的现象依然时有发生，针对这种情况，我们在人员少、执法力量薄弱的实际情况下，采取日常巡查与公安110联线，综合执法检查等多种形式，查处各种违法、违规经营利用野生动植物活动，今年共进行各类检查10余次。特别是非法运输、销售青蛙行为，今年以来我们共截获查处非法运输、销售青蛙5起，清理整顿市场一个，没收野生青蛙约4000斤，3万余只，蛇类25条，鹭鸟4只，并全部及时进行放生，成活率达90以上，通过查处有效地打击了我市非法 利用野生动物的经营活动。

（四）、积极做好禽流感的预防工作。

今年秋季以来，禽流感疫情在我国多个地方发生，苏南无锡又是候鸟南来北往迁徙的主要通道之一，根据国家、省林业局的要求，我们对有关通知精神，迅速进行了转发并提出具体要求，建立了候鸟疫情监测点，加强值班制度，定时上报制度，制定疫情处置方案。我们在全市设立了10个候鸟疫情监测点，分布在江阴市、宜兴市、锡山区、滨湖区各区县，投入资金8.5万元，购置观测望远镜配发到各监测点，从而保证监测效果及时、准确。到目前为止我市还未发现因候鸟疫病源而引起禽流感的事件，我们将继续抓好各监测点疫情疫源的监测，踏踏实实做好禽流感预防工作。

三、20__年工作打算

（一）总体思路

坚持以“三个代表”重点思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实中央、省两个加快林业发展的《决定》精神，实施以生态建设为主的林业发展战略，改进工作作风，强化服务意识，坚持依法治林和“严管林”不动摇，坚持积极推进森林资源管理的各项政策不动摇，坚持进一步加大林地林权管理、资源利用管理和资源监督等各项工作力度不动摇。为推进林业垮越式发展，实现两个“率先”目标要求建设生态无锡保驾护航。

（二）工作打算

1．继续大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，提高全社会保护森林资源的意识。

2．开展森林资源管理、野生动物保护管理执法大检查。

3、组织开展对林政管理人员和社会相关人员法律法规业务知识培训。

第9篇：秋季森林防火方案范文

一、切实增强农业生产和农业产业结构调整的紧迫感和责任感

稳定发展农业生产，推进农业结构调整，保障农产品有效供给，是落实“两加一推”主基调、实施“三化同步”战略、有效解决“三农”问题的关键环节和重要任务。抓好农业生产和农业结构调整，是实现全年粮食增产、农民增收和农村繁荣稳定的重要基础和前提，是促进我区农业农村经济社会又好又快、更好更快发展的重要保证。各镇乡办事处、区直有关工作部门一定要充分认识抓好农业生产和农业结构调整的重要性和必要性，进一步强化政治意识和责任意识，按照省委、市委农村工作会议的部署要求，以科技兴农为重点，以提高农业综合生产能力为核心，以加快推进农业结构调整、拓宽农民增收渠道为根本，真正做到思想不麻痹、政策不减弱、工作不松懈、投入有增加，全力推进农业生产和农业结构调整各项工作，确保全区农业农村经济持续健康发展。

二、明确目标重点，切实抓好农业产业生产和农业结构调整

（一）种植业方面。紧紧围绕“特色农业产业大发展、农业结构调整大提升、农业产业化大跨越”的总目标，不断优化种植业结构，实现全区农业大丰收。2012年，确保完成种植玉米65万亩（其中杂交玉米60万亩），玉米移栽55万亩；马铃薯种植65万亩，其中脱毒马铃薯40万亩，蔬菜生产42万亩；水稻栽插9万亩，其中杂交水稻4.5万亩，优质有机稻0.1万亩的目标任务，努力夺取秋季粮食丰产和全年农业丰收。

（二）畜牧养殖业方面。大力发展畜牧业．逐步提高畜牧业在农业总产值中的比重，积极稳定生猪生产，着力发展牛羊养殖和特色养殖业。2012年，全区新增牛存栏量1.25万头，羊存栏量2.4万只。大力发展特色养殖业，增加青饲料种植面积，完成人工种草1.7万亩，确保畜牧业产值同比增长10％以上。

三、着力抓好农业生产和农业产业结构调整的各项重点工作

（一）扎实抓好春耕生产。一年之计在于春，抓好一春是一年。各镇乡办事处、区直有关工作部门一定要把春耕生产作为当前农业、农村工作的首要任务，集中精力，集中时间，集中力量，全力抓好春耕生产的各项工作。一是强化规划落实。各镇乡办事处要切实搞好统筹规划，按照2012年粮经结构调整计划，迅速把各项生产任务分解到村，跟踪管理到组和农户，落实到田间地块，确保各项计划落到实处。二是强化科技支撑。要在基础条件好、增产潜力大、科技水平高的优势产区落实好春播样板示范。全区春播样板15万亩，其中：区级样板5万亩（核心样板1万亩），乡级样板10万亩（核心示范样板2万亩），区级样板主要规划在毕威线（长春堡镇、撒拉溪镇、杨家湾镇、放珠镇、大河乡）、毕纳线的（朱昌镇、千溪乡）、毕赤线（八寨镇、燕子口镇、亮岩镇、清水）、毕杨线（大银镇、对坡镇、田坝桥镇、生机镇）、海龙线（小吉场镇、层台镇）五线十七个乡镇实施。乡级样板由各镇乡规划实施，每个镇乡3000亩。在样板中杂交玉米育苗移栽100%，核心样板单株移栽率达到100%。水稻样板2万亩，朱昌镇、海子街镇、小吉场镇、层台镇各5000亩，蔬菜10000亩（其中，朱昌镇3000亩，鸭池镇3000亩、八寨镇1000亩、普宜镇1000亩、大新桥办事处500亩，流仓桥办事处500亩、三板桥办事处500亩、观音桥办事处500亩）。在示范样板建设中，确保“优良品种覆盖率、标准化种植、测土配方施肥率、病虫鼠害综合防治率”都达到100％。通过样板的辐射带动，提高农业科技覆盖率。三是强化农资供应和监管。种子和农资部门要迅速盘点种子、农膜、农药如化肥等农用物资库存情况，抓紧做好农用生产物资的调剂和调运，确保各类农资及时到位、储备充分。农业、工商、质监等部门要切实加强农资市场监管，扎实开展农资打假专项活动，整顿规范农资市场秩序，加大对假冒伪劣农资的查处力度，保证广大农民用上放心农资。四是强化夏收作物田间管理。农业部门要组织技术人员深入田间地头，查苗情、查墒情、查病情，指导好小麦、油菜等夏收农作物的田间管理，组织开展清沟沥水、培土护根、增施有机肥和喷施叶面肥，促进苗情升级转化。要注重病虫害防控工作，切实做到早发现、早预警、早防治，保证夏季粮油作物丰收。

（二）强力推进农业产业结构调整。坚持“因地制宜、突出重点，统筹规划、分类指导”的原则，建立完善“政府推动、市场导向、农民主体、科技支撑”的推进机制，做大做强特色优势产业，切实加快现代农业发展步伐。一是着力调优农业产业结构。适度调减粮食作物种植面积，不断优化粮食内部结构。加大蔬菜种植面积，完成蔬菜种植42万亩，马铃薯种植65万亩，中药材2万亩，精品果业3万亩，刺梨6000亩、魔芋2万亩、恢复和发展优质蚕桑2万亩，无刺花椒0.5万亩、茶叶2万亩。逐步调整农经作物种植结构，逐步提高畜牧业在农业总产值中的比重，稳定生猪生产，大力发展牛羊养殖，积极促进大鲵、野猪、野鸡等特色养殖业发展；二是调大农业产业结构。紧紧围绕山区现代农业示范区的目标，实施好朱昌现代农业园区、3个千亩蔬菜示范园、2个茶叶标准示范园、精品果业示范园、22个标准化规模养殖场。建成1000亩以上蔬菜、1000亩以上中药材、5000亩以上高山生态有机茶、2000亩以上精品果业、千头牛场、万头猪场、千只羊场、万羽禽场。通过核心示范点辐射带动，加快形成一批特色优势产业带、产业集群和产业领取功能区；三是着力调强农业产业结构。大力扶持发展农民专业合作组织，为农民提供低成本、便宜化的生产经营服务，全面完成新增134个专业合作社建设任务，加大招商引资工作力度，重点培育和引进一批农业产业化龙头企业，以农产品生产基地为依托，形成若干具有当地特色和资源优势的农业产业化示范基地。加大农产品加工业结构调整与升级力度，支持发展绿色食品和有机食品，加大特色农产品注册商标和地理标志开发保护力度，打造一批具有较强影响力的品牌。大力实施“龙头企业升级工程”，推动种植良种化、基地规模化、生产标准化、产品商品化、经营产业化、产业园区化发展，努力实现土地大流转、基地大建设、产品大流通、产业大发展、农民大增收，确保产业结构调整取得实效，力争引进5个龙头企业，落地项目4个，到位资金3亿元，新建专业乡3个，专业村9个，专业户450户。

（三）促进生态畜牧业大发展。高度重视动物防疫、牧草种植、规模养殖场(小区)建设和春繁等工作，切实推动畜牧业生产平稳健康发展。一是加强草地生态畜牧业建设。做好草地建设和草场防虫防火工作，确保完成全年人工种草任务的50％以上。整合项目资金，做好草畜配套、圈畜配套、技术配套、人员到位，稳步提高养殖效益。抓好种羊扩繁场建设和种羊购置，全力推进标准化圈舍建设，确保5月底完成新建圈舍任务的60%以上，全面完成22个规模养殖场(小区)的建设任务。二是加强动物防疫。坚持“当地政府保密度、业务部门保质量”的原则，严格按照“不漏户、不漏畜、不漏针、不漏量”的要求，全面做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病强制免疫工作，重大疫病的免疫率、免疫标识佩戴率和免疫档案建档率都达到100%，免疫抗体监测合格率达70％以上，确保不发生区域性重大动物疫情。三是加强动物繁育。要抓紧安排液氮、冻精采购资金，及时将物资采购发放到品改点，新点建设重点为牛改空白乡镇和能繁母牛达500头以上的规模养殖场(小区)。大力推广猪人工授精技术，增加优惠公猪推广面，加大对公猪的监管力度，推行种公猪编号挂牌制度，不断提高繁育质量。四是加强畜牧业投入品市场监管。大力开展以打击非法添加“瘦肉精”等违禁药物、“三聚氰胺”等违禁物质为重点的畜牧业投入品市场督查活动，严厉打击无证销售兽药、无证生产饲料行为，进一步规范兽药、饲料市场，确保畜产品质量安全。

（四）统筹抓好农业农村各项工作。注重工作统筹、协调推进当前农业农村有关工作。一是进一步加强农田水利设施建设。针对我区水旱灾害频发的实际，制定切实有效的工作措施，调动一切积极因素，加快推进大中型灌区建设与节水改造，全力抓好“五小”水利、烟水配套、抗旱水源点建设等工程项目，强化水资源管理与调度，搞好提灌机具检修和水库山塘蓄水，统筹处理好生产与生活、抗旱与防汛、水能与水利的关系，保障农业生产持续稳定发展。二是进一步推进高标准基本农田建设。抓紧实施中低产田造、土地开发整治、小流域治理和农业综合开发等工程，同时扩大测土配方施肥规模，大力推广机械深松整地、秸秆还田、绿肥聚垄等适用技术，着力建设高标准基本农田，不断提高耕地的产出能力和综合效益。三是进一步抓好植树造林和森林防火。是植树造林的最佳时节，要抢抓有利时机，加快实施各类林业生态建设项目，确保完成年度营造林任务。同时，要高度重视森林防火工作特别要着重抓好清明节的森林防火，严格管控野外火源，深入宣传教育，落实防范措施，做好应急保障，确保全区不发生大的森林火灾。四是进一步抓好农村沼气池建设。各镇乡办事处、区直有关部门要高度重视，集中心思和精力，强化工作措施，算好当前建设任务账和时间账，倒排工期，明确阶段目标．足额落实工作经费和后续管护经费，大力推广玻璃纤维增强塑料沼气池，严禁推广不符合标准的成品沼气池。进一步加强农村沼气池的施工监督与管理，杜绝无证上岗和农户模仿建池，建立质量可追溯制度，保证建池质量，确保6月底前全面完成项目建设任务。五是进一步抓好农机推广应用。全面贯彻落实国家和省的农机具购置补贴政策，积极推广适宜山区特点和特色农业发展的先进农机具，不断提高我区农业装备的科技含量和农村综合生产力水平。切实抓好各类农机具的检修维护，提高农机装备水平和服务能力。在重点农时季节，组织机耕机收服务队、抗灾专业队，加快农作物抢种抢收进度，确保关键农时季节生产顺利进行。六是进一步搞好防灾减灾工作。各乡镇有关部门要超前做好防汛抗旱、重大病虫害防治等工作，强化自然灾害监测预警体系建设，进一步完善应急处置预案，采取先进的综合防治技术，确保全年农业丰收。同时，要广泛发动农民群众，强化宣传培训，构建群防群治体系，努力提高农民群众避灾自救能力。

四、切实强化农业生产和农业产业结构调整的保障措施

（一）强化责任落实。各镇乡办事处、区直有关部门要牢固树立季节意识，增强工作的紧迫感和责任感，把春耕备耕及农业结构调整作为当前农业工作最重要、最紧迫的任务，加强领导，精心组织，制定科学的工作方案，扎实抓好农业生产及农业产业结构调整，为全年农业生产奠定扎实基础。认真落实工作责任制，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要负实责、具体抓，尤其要经常深入春耕生产第一线，靠前指挥、科学指导，及时有效地解决工作中的困难和问题。各镇乡办事处要认真履行职责，密切配合、加强协作、齐抓共管，扎实推进农业生产及农业结构调整各强工作。

（二）加大资金投入。各镇乡办事处、区直有关部门要多方筹措资金，进一步加大农业生产及农业结构调整的投入力度。同时，要围绕贯彻落实国发﹝2012﹞2号文件、《农业部省人民政府共同推进特色农业发展合作备忘录》精神，积极争取国家项目支持，坚持集中力量办大事的原则，围绕支持产业发展这条主线，充分整合种子种苗种畜禽繁育、动植物疫病防控、质量安全、农业机械、基层农技服务、三江源等项目资源，集中力量，连片开发，重点突破。积极协调农田水利、农业生态、农村交通、市场物流、技术服务、信息支持等向特色优势产业集聚，以镇乡为单位加大资金整合力度，提高资金使用效率，建立完善多元投入、合力推进的工作机制，保障农业结构调整深入推进。农行、农信社等金融机构要采取积极有鼓措施，及时发放支农贷款，全力支持农业生产。