森林防火意见和建议精选(九篇)
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第1篇：森林防火意见和建议范文
大家认为，这次会议主要有三个突出的特点：一是在新的历史起点上召开的一次重要会议。这次会议深入贯彻落实党的xx届五中全会、全国“两会”、中央农村工作会议、省委农村工作会议精神，回顾总结了“xxx”的工作，科学分析了我省当前面临的形势，全面安排部署“xx”期间和今年的林业工作，是一次总结成绩、表彰先进、分析形势、部署工作、加油鼓劲的会议；是一次深化林业发展规律认识，提高林业工作水平，推动林业发展的重要会议。二是会议主题抓住了林业发展的要害。这次会议以全省“xx”林业发展规划为主题，谋划各项工作，抓住了林业工作发展的要害，按照会议提出的目标任务和政策措施逐步落实，必将不断开创我省林业工作的新局面。三是会议代表提出了高质量的意见和建议。与会代表在讨论过程中积极发言，比如，在继续深化集体林权制度改革，国有林场改革、增强林业发展活力，加大强林惠林政策落实力度；将森林防火，病虫害防治，以及林区道路、供水、供电、通讯等基础设施建设纳入相关规划；加强林业干部队伍建设，强化林业人才教育和培训工作等方面提出了实践性、操作性强的意见和建议。这些意见和建议非常好，会后请有关单位和部门认真梳理，研究提出解决的方法和意见。总的来看，这次会议安排紧凑、内容丰富、主题突出、气氛热烈，达到了预期目的，收到了预期效果。
会议结束以后，各位代表要及时将会议精神向各级党委、政府主要领导汇报，争取各级领导对林业工作的重视和支持；要通过各种形式及时将会议精神传达到每一个基层单位，每一位林业干部和职工，特别是广大林农，让大家了解林业形势和工作部署，切实用会议精神统一思想，指导实践，推动林业工作；要对照会议明确的工作任务，研究制定贯彻落实的具体措施，狠抓各项工作的落实。省林业厅要根据这次会议讨论的情况，及时梳理、汇总修改意见，进一步完善贵州林业发展“xx”规划，指导全省林业改革发展；各县（市、区、特区）要根据全省规划确立的“xx”时期林业发展思路、建设布局和目标任务，及时调整、修订各自的林业发展规划，形成配套齐全的林业规划体系，共同推进各项指标的全面完成。下面，结合会议讨论情况，我就贯彻落实会议精神，再强调几点意见：
一、扎实抓好绿化造林工作
《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已将森林覆盖率、森林蓄积量的增长纳入经济社会发展的约束性指标，“xx”期间，全省要完成营造林面积1500万亩，平均每年要完成300万亩的任务，当前，随着我省生态建设的深入推进，可供造林地逐步减少，立地条件差，造林难度越来越大，加上物价和劳动力价格的上涨已经消化增加的造林补助，农村壮劳动力转移、苗木价格上涨等多种因素作用，要完成这一指标的困难比“xxx”其间大得多。按照省政府工作报告的任务分解。今年要完成营造林面积350万亩的任务，并作为省政府50项重点工作之一进行督办，造林绿化的任务十分艰苦。对此，各级党委、政府要高度重视。
一是要加强对造林绿化工作的考核。要争取将营造林任务的完成率作为考核各级党政领导班子工作实绩分析评价体系的指标之一，进一步引起党委、政府的高度重视和大力支持。要将营造林任务，层层分解到各级党委和政府，每年年终都要进行考核，与工作政绩密切挂钩。
二是要搞好规划设计。各级林业部门要以科学发展观为指导，根据造林地土壤、气候等条件，结合林业产业结构调整的需要，生态经济结合，加大经济林的比重，科学选择造林树种，宜造则造、宜封则封，努力做到适地适种、良种育苗、科学造林。
三是要抓好各种苗圃的生产管理。要依托我省优势气候资源，紧密结合城镇建设、退耕还林、石漠化综合治理等工程，组织好苗木供应，为林农提供优质的，特别是珍贵树种的苗木。要把生态建设和农民生计问题结合起来，坚持生态效益和经济效益并重，指导农民适地适树，适时种植，促进农民增收。
四是要加强督促检查。省林业厅要抓住春季、雨季、冬季三个造林时节，认真组织好对营造林工作的督查，发现并及时解决存在的问题和困难，推动工作的开展，确保营造林进度和质量。
二、扎实抓好林地保护利用规划的编制工作。
各地要按照去年12月省政府批准的《贵州省林地保护利用规划大纲》要求，全面推进我省省、县级林地保护利用规划编制工作，确保按期完成。
一是加强组织领导。各地要成立政府牵头，林业、国土等有关部门组成的规划编制领导小组，加强规划编制的领导和协调，并安排编制工作经费，确保工作顺利进行。
二是确保编制质量。省级规划要按照《贵州省林地保护利用规划大纲（XX-2020年）》的精神，做好各项目标细化分解工作，确保在6月上旬上报国家林业局审核同意后报省人民政府批准实施。县级规划要在第三次森林资源二类调查和林改主体改革基础上，进一步查清林地利用状况，将《大纲》规定的各项指标分解到乡（镇），逐一落实到山头地块，在11月底前上报林业厅审核，年底前由县级人民政府批准实施。
三是做好档案管理工作。编制过程中，要认真做好全省林地档案数据库的资料收集工作，建立县级林地档案管理系统。
三、扎实抓好森林防火工作。
各地各有关部门要结合我省当前森林防火工作实际，切实按照国务院和省政府森林防火电视电话会议的安排部署，扎实做好今年森林防火工作。
一是要严格落实森林防火责任制。各地各有关部门要按照《森林防火条例》的规定，严格落实森林防火工作地方各级人民政府行政首长负责制和部门分工责任制，政府主要领导要亲自安排，分管领导要靠前指挥，特别是要重点抓好乡、村、组一级森林防火责任制的落实，层层签订责任状，将预防和扑救的各项工作做实、做细，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。
二是要加大森林防火的经费投入。各级政府要将森林防火经费纳入本级财政预算，及时安排下达森林防火经费，确保森林防火工作的正常运转，努力将森林火灾控制在最低水平。
三是要抓好重要节点的森林防火工作。清明前后历来是我省森林火灾的高发期，各地各有关部门要加大对重点地段、重点时段的蹲点守护，加强巡山密度，杜绝火种进入林区；要加大对痴、老、呆、傻、幼等重点人员的监管力度，逐一落实监管责任；要实行疏堵结合，引导广大人民群众文明祭祀，严禁香、蜡、纸、烛等可燃物进入林区。
第2篇：森林防火意见和建议范文
一、我县森林防火工作的现状
我县下辖15个乡镇，160多个行政村,5个县属农林牧场和2个国营林场。近年来，通过三北防护林建设工程、天然林保护工程、退耕还林工程、中日合作造林项目、中韩合作造林项目、灌木林建设项目、湿地保护项目等一批重点生态林业建设项目的相继实施，我县森林资源大幅提升，共有林业用地面积84.9万亩，其中有林地面积26.34万亩，灌木林地12.57万亩，全县森林覆盖率11.9%。达到了历史最好水平。
我县森林防火的重点是沿黄河两侧黄河护岸林、治沙林场，包括湿地林场范围内的渠口乡、通伏乡、头闸镇等7个乡镇，总面积约 10 万亩。在这些重点防火区域，近几年来我县积极争取中央和地方项目投资，大力加强森林防火基地设施建设，专门配备消防车、灭火器、打火把等扑火机具，配备专职护林员，制定森林火灾应急处置预案，各乡镇、林场都相应的组建了扑火队伍，组成了约400人的森林扑火机动力量，其中包括县消防专业队80人，13个乡镇半专业扑火队各20人，黄河湿地林场、治沙林场半专业队各20人。为了提高队伍的扑火能力，我县每年秋冬季都组织一次森林防火应急演练，以专门对森林防火应急中队进行点验，并讲授了各种防火用具的正确使用方法，做到一旦发生火灾，能拉得出，用得上，可安全有效快速地扑灭火灾。多年来，在县委、县人民政府的正确领导下，林业局高度重视森林防火工作，为了确保森林资源的安全，防止森林火灾的发生，做了大量行之有效的工作，也取得了明显的成效。
二、存在的主要问题
总结起来，我县林区防火在防火意识、隔离带设防、加强人员培训，提高扑火机具装备，加强宣传等方面存在一些问题。
（一）林区防火意识有待加强。重点林区防火单位领导对防火工作重视程度不够，工作只停留在口头上，不能落实到行动上，重形式、走过场、对待森林防火工作只限于会议上讲一讲、下去转一转，对森林防火工作中的矛盾、隐患和深层的问题研究的不深不透，有针对性的解决森林防火工作中的实际困难和问题不够认真，重点林区管理不严，缺乏有效的检查监督，存在一定的安全隐患。
（二）培训演练工作滞后。森林防火工作是各级政府不可推卸的主要职责，必须坚持在政府的统一领导下，建立起一支素质高、作风硬、业务精的森林防火队伍。因此、做好森林防火培训和演练工作是预防扑救火灾的有效手段。通过举办培训班，来丰富各级森林防火工作人员的专业知识；通过实战演练，来提高各类扑火队伍的应急反应素质和扑救火灾能力。平时不加强训练，遇实战紧急情况容易出现慌乱、盲目，甚至可能发生伤亡事故。
（三）防火隔离带设防不合理。缺乏水源和统一规划，一旦发生火灾不能有效的隔离和阻止火灾的蔓延。如前几年4月5日发生在渠口和通伏交界处的火灾，由于没有较好的防火隔离带、缺少水源，一旦起火、车辆、人员和防火机具很难到达指定位置，影响火灾的扑救。
（四）森林防火基础设施比较落后。防火经费投入不足，配备的扑火机具没有专业人员的维护和保养、灭火器材过期失效、防火器材库房乱堆滥放杂物、保管不严和不会正确操作等现象存在，导致一部分机具不能使用，影响到扑火应急处置工作的有效展开。
（五）林区防火宣传工作不扎实。措施不到位，火灾时有发生。近几年来，不论是黄河护岸林还是各乡镇的宽幅林带、农沟等林地，每年都有不同程度的火灾出现，据不完使有限的森林资源遭到损害，主要还是宣传工作不到位，群众防火意识、防范意识差。黄河护岸林人为点火烧稻茬子、农沟、农渠人为点火撩烧杂草等现象不断出现，起火隐患随时发生。
（六）缺乏有效的检查督查机制。森林防火工作要做到常抓不懈，一是要靠制度来约束，二是要将抓好的各项措施的落实。森林防火工作做为林业安全生产的重点工作，有林业局林政检疫站负责落实，处于监督地位的林政检疫站，因为人员较少，防火业务不熟练，没有专用车辆，深入基层时间少，经费不足，缺乏内部监督制约机制，在对森林防火工作的检查监督上作用发挥的不够。
（七）人员防范意识不强、素质不高。加强日常防范工作，学习防火扑火知识，保证发生火灾后人员上得去、打得赢，不仅要求每个人要有较高的责任意识，而且要有较高的专业素质和政治素质。但事实上，我县目前森林防火工作管理不严，人员素质不高，防火意识不强，宣传工作不到位，缺乏培训学习，业务不熟练，一知半解，一旦发生火灾，很难在有效的时间内保证完成任务。
三、下一步打算
（一）完善森林火灾应急处置预案，根据自治区人民政府《关于处置森林火灾应急预案的通知》精神，尽快制定完善适用于我县实际的森林防火预案，协调好各成员单位，坚持“以人为本”，把保护人民群众生命安全放在首位，落实预防各项措施，做好突发火灾紧急处置的思想准备、机制准备和工作任务，尤其要做好应急处置的人员、技术、物资等准备工作。建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。
（二）加强领导、转变观念，充分认识森林防火的重要性。各成员单位领导和有林单位要把森林防火工作列入林业工作的重要议程，认真落实《森林防火条列》，把“三分造，七分管”的林业理念落到实处，把森林防火列入到年度单位考核和个人考核之中。
（三）加大森林防火宣传教育工作力度。我县近两年都发生过因群众焚烧稻茬子而引起的河滩地火灾，因此，各级领导要转变观念，在正面宣传的同时，加大对典型事例的宣传，多渠道、多形式进行防火宣传教育，从娃娃做起，从身边人做起，提高群众对森林防火形势的严重性，森林火灾后果的危害性和防火工作的重要性的认识。重点林区要建立严格的管理制度，对进去林区的闲散人员、车辆严格审查登记，同时，加强对周边群众的宣传教育，采取发放通告，签定防火责任书等形式预防森林火灾的发生。
（四）因地制宜地开展培训演练，不断提高防火指挥员和战斗员的综合能力。在积极参加上级业务部门组织的培训演练学习的同时，要结合实际制定各单位的年度培训计划和演练方案，通过学习培训来提高指挥员和战斗员在实战中的组织指挥方法、战术的应用、人员部署、兵员调动以及火场应急管理、紧急避险以及自我保护等应变能力，确保快速有效的指挥效果。
（五）加大防火管理经费的投入。建议区、市、县各级政府和业务部门像植树造林一样，加大森林防火资金的配套投入，转变重造轻管的观念，支持基层森林防火工作。
（六）加强防火物资储备和维护保养工作。建议林业局和防火重点单位应储备一定数量的风力灭火机、灭水枪、割灌机、油锯、灭火水车等必要的扑火装备。同时，还要做好现有设备的维护和保养，凡是配备防火器材的单位、领导要高度重视，制定专人将配备的防火器材集中保管、定期检查，确保一旦发生火灾能发挥应有的作用。
（七）对沿黄河两侧湿地林场内的道路、防火隔离带进行规划，设置防火隔离带，一旦失火，可以有效阻止火势的蔓延，减少损失。
第3篇：森林防火意见和建议范文
一、以“四大转变”促学习，学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范，带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动，实现了“四大转变”。
1．由“要我学习”变“我要学习”，增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命，更把它当做一种责任和习惯，召开了动员大会，科学铺排了的学习实践科学发展观活动，将开展此项活动作为促进工作发展，提升个人素质的自觉诉求，完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变，在保证上级规定动作质量的基础上，尊重干部各自学习意向，以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2．由“单一培训”变“结合培训”，增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学，写出学习心得体会，全局集中学习了6天，中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月，组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设；4月21日至23日，在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班，特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长，中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来，将活动要求贯穿于每一项工作中，开展了一次为××发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动，各位班子成员都自选课题，进行实地调研，完成高质量的调研报告。
3．由“闭门自省”变“开门评议”，增强了针对性。我们坚持“开门评议”，在全县范围内发放征求意见表，真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见，并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动，确保提的问题实、找的问题准，把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。
4．由“分散管理”变“统一管理”，增强互动性。参照《××县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定，制定适合本次学习实践活动的学时学分制，实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题，每月举办一次互动交流会，达到相互启发，提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展，现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手，促进现代林业建设，上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1．造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力，优质高效完成造林7200亩。其中，油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间，为迅速掀起春季造林，局党组先后三次召开全县植树造林动员大会，全县共完成义务植树30多万株，并邀请县五大家领导约80人，在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2．资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心，严格控制采伐审批，细化并公示林木采伐指标，商品材入村到户率为100%；严把征占用林地初审关，完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审；严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作，查处13家违规单位，补征相关税费10多万元；严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行，目前，共查处各类案件47起，其中刑事案件1起，收缴木材300多立方米，案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年，团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准，千龙湖湿地公园申报成功，目前正筹备资金，着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护，加强动态监测和进出口管理，实行每日测报，切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3．森林防火搭建新平台。上半年，全县森林防火取得较好的成绩，共发生山火17起，其中一般火灾1起，过火面积为5.83公顷，无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户，并在××电视台信息频道和新闻频道滚动播出；通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传，将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式，层层落实野外火源管控责任，健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍，运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施，形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡（镇）长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制，确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火，建立了分工明确、责任到位的联防机制，在重点防火的县界上，开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇，把防火器材武装到村组，在白箬铺镇光明村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象，班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范，切实加强自身建设，始终做到“五个坚持”：一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动，目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次，政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时，如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等，广泛征求各方面的意见，坚持集体研究讨论决定，确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见，大家能求大同，存小异，一旦党组决定了的事情，全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中，严格依法依规，不卖“人情账”，既充分保证广大群众的合法权益，又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时，切实做好所承办的其他工作任务，做到了人人肩上有责任，个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机，深入乡镇、村，掌握一手资料，解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制，制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等，不断完善制度体系，规范办事行为。坚持政务公开和财务公开，将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办，对大型采购，建设项目实行跟踪监督检查，如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开，自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
第4篇：森林防火意见和建议范文
一、以“四大转变”促学习，学习实践活动取得新成果
我们领导班子率先垂范，带领全局干职工深入开展学习实践科学发展观活动，实现了“四大转变”。
1．由“要我学习”变“我要学习”，增强了主动性。我们不仅把此次学习实践活动当做政治使命，更把它当做一种责任和习惯，召开了动员大会，科学铺排了的学习实践科学发展观活动，将开展此项活动作为促进工作发展，提升个人素质的自觉诉求，完成从被动执行上级任务到主动谋划活动开展的转变，在保证上级规定动作质量的基础上，尊重干部各自学习意向，以评比奖励的方式鼓励搞好自选动作。
2．由“单一培训”变“结合培训”，增强了实效性。一是采取个人自学与集中培训相结合的学习方式。鼓励干部利用业余时间自学，写出学习心得体会，全局集中学习了6天，中心组集中学习了2天。二是采取“走出去”与“请进来”相结合的学习方式。3月，组织部分干职工参观雷锋同志先进事展览会和宁乡县生态建设；4月21日至23日，在县委党校举办了学习实践科学发展观暨业务培训班，特邀湖南省林业厅政策法规处莫小林副处长、张运明副处长、陈彪副处长，中南林业科技大学曾思齐教授、吕勇教授等领导专家亲自授课。三是采取理论与实践相结合的学习方式。将本次活动与日常工作、学习、生活等结合起来，将活动要求贯穿于每一项工作中，开展了一次为*发展“献计献策”活动、为林业发展“一人一建议”以及业务知识考试等活动，各位班子成员都自选课题，进行实地调研，完成高质量的调研报告。
3．由“闭门自省”变“开门评议”，增强了针对性。我们坚持“开门评议”，在全县范围内发放征求意见表，真心实意地邀请各单位及群众提出宝贵意见，并全程参与、监督和评价我们的学习实践活动，确保提的问题实、找的问题准，把评议讨论的过程变成既是我们林业干部自我教育的过程，又是充分发扬民主，不断从群众中来、到群众中去的过程。
4．由“分散管理”变“统一管理”，增强互动性。参照《*县科级领导干部教育培训学时学分制管理暂行规定》的有关规定，制定适合本次学习实践活动的学时学分制，实行统一管理。全局干部针对大家在学习笔记、心得体会及个人总结中反映出的问题，每月举办一次互动交流会，达到相互启发，提升思路的效果。
二、以务实的态度谋发展，现代林业建设迈开新步伐
我们以实践科学发展观为抓手，促进现代林业建设，上半年业务工作取得了可喜的成绩。
1．造林绿化取得新突破。通过全县上下的艰苦努力，优质高效完成造林7200亩。其中，油茶3000亩、国外松3000亩、杨树1000亩、水杉200亩。现已完成高乔大道南接线两厢绿化工程和白箬铺光明村77户庭院绿化设计。植树节期间，为迅速掀起春季造林，局党组先后三次召开全县植树造林动员大会，全县共完成义务植树30多万株，并邀请县五大家领导约80人，在高乔大道南接线斑马湖路段两旁义务植树。
2．资源保护开创新局面。一是严格保护管理林地林木。坚持以生态保护为中心，严格控制采伐审批，细化并公示林木采伐指标，商品材入村到户率为100%；严把征占用林地初审关，完成京珠高速复线、华电扫尾工程等7个项目征占用林地的初审；严肃开展了全县范围内的活立木市场的清理整顿和木材经营加工许可证年检年审工作，查处13家违规单位，补征相关税费10多万元；严厉打击乱砍滥伐、无证运输、违法经营木材等行，目前，共查处各类案件47起，其中刑事案件1起，收缴木材300多立方米，案件查处率为100%。二是加强湿地保护工程建设。去年，团头湖湿地保护与恢复工程获国家林业局批准，千龙湖湿地公园申报成功，目前正筹备资金，着手基础设施等方面的建设。三是推进野生动植物保护工程建设。切实加强野生动植物保护，加强动态监测和进出口管理，实行每日测报，切实做好松材线虫和杨扇蛾等有害生物的预防预测。
3．森林防火搭建新平台。上半年，全县森林防火取得较好的成绩，共发生山火17起，其中一般火灾1起，过火面积为5.83公顷，无人员伤亡。一是加强了宣传教育。县政府《禁火令》5万份送达农户，并在*电视台信息频道和新闻频道滚动播出；通过张贴宣传标语、出动宣传车、设置警示牌等群众通俗易懂的方式开展森林防火宣传，将宣传覆盖面延伸到全县的各个角落。二是加强了对野外火险的排查。采取县包乡、乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火值勤的方式，层层落实野外火源管控责任，健全了野外火源管理规章制度和乡规民约。乡镇、村组组建了巡查队伍，运用地面巡护、野外稽查、设置关卡等多种措施，形成全方位、立体式的野外火源巡控网络。三是实行森林防火“四级响应机制”。实行乡（镇）长、县林业局局长、县级森林防火指挥长、县人民政府县长逐级负责的四级火灾响应机制，确保人民群众的生命财产安全。四是建立健全县界森林防火联防机制。与周边兄弟市县协商边界森林防火，建立了分工明确、责任到位的联防机制，在重点防火的县界上，开辟了高规格的防火隔离带和防火绿色通道。五是添置了一大批森林防火器材。县人民政府拨款10万元购置了一批森林防火器材发放到各乡镇，把防火器材武装到村组，在白箬铺镇光明村、大塘村等全县18个重点防火村开展森林防火示范村建设。
三、以清廉的作风树形象，班子建设得到新加强
我们领导班子成员率先垂范，切实加强自身建设，始终做到“五个坚持”：一是坚持理论武装。积极参加各种学习活动，目前已参加中心组集中学习2次、党员干部集中学习8次，政治、经济、法律等各方面知识不断丰富。二是坚持科学决策。在研究一些重大问题时，如重大财务开支、生态圈建设、植树造林、森林防火等，广泛征求各方面的意见，坚持集体研究讨论决定，确保了决策的合理性和民主性。遇到不同意见，大家能求大同，存小异，一旦党组决定了的事情，全局上下都能不折不扣执行。三是坚持依法办事。在办理林业许可证和处理涉林案件中，严格依法依规，不卖“人情账”，既充分保证广大群众的合法权益，又严厉打击违法乱事的不法行为。四是坚持身体力行。各班子成员在保证抓好分管工作的同时，切实做好所承办的其他工作任务，做到了人人肩上有责任，个个身上有担子。以开展“创业富民”、“两帮两促在农村”等活动为契机，深入乡镇、村，掌握一手资料，解决具体问题。五是坚持清廉从政。班子成员全面落实党风廉政责任制，制订了林业工程项目招投标、错案追究、专项资金使用监管、重点工程监督办法等，不断完善制度体系，规范办事行为。坚持政务公开和财务公开，将财务情况每季度公开一次并上报县廉政办，对大型采购，建设项目实行跟踪监督检查，如车辆保养维护、高乔大道绿化、征占用林地审批等都实行公开，自觉接受相关部门的检查和人民群众的监督。
第5篇：森林防火意见和建议范文
为贯彻落实省、市、区关于“十四五”规划编制相关工作要求，切实组织好《XX市XX区“十四五”林业发展规划》编制工作，特制定本工作方案。
一、指导思想和编制原则
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快生态文明建设步伐，坚持以推动林业高质量发展为主题，以深化林业改革为动力，全面加强森林资源保护管理，积极构建自然保护地体系。持续开展生态保护修复，深入实施国土绿化行动。统筹发展和安全，全力做好建设绿水青山、维护生态安全、打造金山银山三篇文章，为我区全面开启林业高质量发展新征程，建设生态文明、秀美山川新XX提供科学的规划保障和政策指引。
(二)编制原则
1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，深入调研，在掌握第一手资料的基础上，全面总结“十三五”期间林业发展基础，科学设置“十四五”林业发展目标;又要适应林业转型后新体制、新环境的内在要求，要以发展的眼光全面分析林业发展现状与突出问题，主动衔接国家、省、市等上位规划，锐意改革、大胆创新，确保规划适应新时代要求。
2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全区林业高质量发展;又要突出重点领域、薄弱环节、滞后方面，集中攻关，提出可行思路和务实措施。
3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。既要坚持未来五年甚至未来更长远的发展谋划，增强规划的宏观性、战略性、指导性;又要突出规划的针对性和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、合理和易评估，维护规划的严肃性。
4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。既要充分发挥好政府部门编制规划的主导作用;又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取基层单位、涉林企业及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、主要任务和责任分工
(一)主要任务
系统总结XX区“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目;提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和助农增收等目标指标;确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议;制定实施“十四五”林业发展规划的主要保障措施。
(二)责任分工
1.生态保护修复股。牵头推进XX区“十四五”林业发展规划编制工作;落实规划编制机构单位;征求相关部门、社会各界对林业发展的意见建议;汇总收集相关课题调研报告，整理形成XX区“十四五”林业发展总体思路;组织召开专家咨询会及规划评审会;协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。
2.财务股。负责落实规划编制工作经费。
3.森林资源管理股、森林防火股(办)、森防站等相关股室(单位)。根据各自工作领域和调研工作安排，完成相关课题调研，并形成调研报告，及时报生态修复股收集汇总。
4.南阳国有林场、区国有林管理所、区种苗站等直属单位。根据单位自身基本情况，结合“十三五”期间工作开展及项目进度，充分考虑“十四五”期间林业发展方向，撰写本单位“十四五”林业发展规划成果报告，并报生态修复股汇总。对全区“十四五”林业发展规划初步成果提出意见建议。
5.规划编制单位。具体规划编制单位采取购买第三方服务，由生态修复股按程序落实。
三、工作阶段和时间安排
规划编制期限为：2020年12月-2021年7月，分为制定工作方案、开展专题调研、形成总体思路、编制规划大纲、成果编制评审和规划成果报批6个阶段。
(一)制定工作方案阶段(2020年12月)
制定XX区“十四五”林业发展规划编制工作方案;成立规划编制领导小组;部署开展重大问题调研;组织各直属单位、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料及数据收集上报工作。
(二)开展专题调研阶段(2021年1月-2月)
围绕《规划》编制和重点工作，确立3个调研课题方向，分组开展调研，并形成专题调研报告，于2021年2月底前报“十四五”林业发展规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)汇总。
1.推动林业转型，实现“十四五”XX林业高质量发展的方向与对策
课题组组长：施广，成员：岳映强、曾冬、毛中友、胡昭、李文铭
课题任务：精准分析XX林业存在的问题与困境，准确研判国家林业政策走势和重大机遇，对接林业改革方向，确立林业转型思维，研究提出“十四五”林业高质量发展的主要方向、重点任务和实现路径。
2.建立“十四五”林业森林资源综合监管保护体系的重点任务与对策措施
课题组组长：XXX;成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
课题任务：吃透国家、省、市林业政策法律法规，结合自身工作职能，提出“十四五”森林资源、野生动植物、自然保护地、有害生物防治、森林防火等体系建设的重点任务和措施。
在专题调研进行的同时，同步启动规划编制单位招标。
3.“十四五”林业产业发展提质增效的对策与思考
课题组组长XXX,成员：XXXXXXXXXXXXXXXX
课题任务：全面分析“十三五”XX林业产业发展基础，把握林业金融、资金等政策走向，提出“十四五”林业产业发展升级的方向、途径。
(三)形成总体思路阶段(2021年3月)
完成规划编制单位落实。
规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)在汇总前期资料收集和调研报告的基础上，结合林业发展相关政策，撰写形成XX区“十四五”林业发展总体思路，提出发展目标与重点任务，经规划编制领导小组审定后提交规划编制单位。
(四)编制规划大纲阶段(2021年4月)
深度剖析国家、省、市林业发展规划，深入对接上位规划和区级相关部门“十四五”规划，编制完成“十四五”林业发展规划大纲，召开第一次专家咨询会，修改后报规划编制领导小组审定。
(五)成果编制评审阶段(2021年5-6月)
2021年5月底前，编制完成“十四五”林业发展规划征求意见稿;6月上旬，广泛征求相关部门单位、乡镇(街道)、机关股室、直属单位、社会各界等意见建议，召开第二次专家咨询会，修改形成规划送审稿;6月下旬，召开专家评审会，根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。
(六)规划成果报批阶段(2021年7月)
2021年7月，完成XX区“十四五”林业发展规划成果编制，按程序送审报批。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
为切实保证规划编制工作顺利开展,成立XX区“十四五”林业发展规划编制领导小组，由局主要负责同志任组长，区农业农村局分管林业工作负责同志任副组长，生态修复股、森林资源股、财务股、森林防火股(办)、区森防站、XX国有林场、区林管所、区种苗站等主要负责人为成员(附件)，下设办公室于生态修复股，负责日常工作，统筹推进“十四五”林业发展规划编制，协调解决编制过程中的相关问题。
(二)成立咨询专班。
邀请省、市、区林业科研规划领域专家、森林资源保护发展成员单位领导和专业人员、林业新型经营主体代表以及林业乡土专家代表等组成专家咨询组，为XX区“十四五”林业发展规划编制工作等提供智力和科技支持。
第6篇：森林防火意见和建议范文
关键词 林木管护；建议；宁夏固原；原州区
中图分类号 S727.24 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0171-01
近年来，在三北防护林工程、天然林资源保护工程、退耕还林工程等重点林业工程的带动下，原州区林业生态建设快速稳步推进，林地面积不断扩大，林草植被大幅度增加，森林资源持续增长，生态环境明显改善。至2013年底，全区林地面积达10.52万hm2，森林覆盖率达12.7%。但由于原州区林地点多、线长、面广，特别是大多数林区地处偏远山区，交通不便，通迅不畅，森林资源管护基础设施薄弱，林木管护工作难度大。为进一步加强林木管护工作，切实保护和改善原州区生态环境，巩固各类林业生态建设成果，实现经济社会和生态环境协调发展，现就加强原州区林木管护工作提出如下几点建议。
1 强化措施，加强国有林地管护
国有林地是原州区水源涵养林的主要基地。主要分布在原州区的10个国有林场，因此要采取有力措施，加大国有林地管护力度，确保国有林地发挥最大效益。一是明确划分管护片区。以林权界线外100 m为界，划分管护区域，将管护面积落实到具体管护责任人，做到管护地点、管护责任、管护时限“三落实”；二是严格奖罚措施。制定严格的管护办法，落实岗位职责，实行奖优罚劣，将管护成效和管护人员月度奖励工资挂钩，做到了管护办法、管护成效、奖罚标准“三统一”；管护人员、管护行为、管护措施“三到位”；三是采取专业护林队伍定期巡查和林政执法队伍专项行动相结合的办法，严厉查处和依法打击侵占、破坏国有林地、盗伐、捕猎、打柴、偷牧等行为，切实保护生态建设成果[1]；四是严格执行巡山制度。管护人员白天坚持全天侯巡山，夜间进行定期或不定期的突击检查，认真填写巡山记录，如实记载巡山情况。将职工巡山情况作为年终考核的依据；五是规章制度健全，职责明确。各国有林场职工任务都划分到山头地块、小班，人人有责任区，实行管理目标责任制，根据指标完成情况进行奖励和惩罚。建立健全巡山查林、值班、请销假、工资管理等规章制度；林业局开展定期不定期地督促检查，对缺岗、漏岗，责任不落实或落实不到位的责任人依法依规严肃处理[2]。
2 齐抓共管，巩固退耕还林成果
退耕造林点多面广，涉及千家万户，是林木管护工作的重点和难点之一。在退耕还林工作中要做到以下几点：一是签订目标管理责任书。林业局要与各乡镇签订目标管理责任书，将退耕地造林及荒山荒沟造林、农田林网等，按照属地管理原则，纳入乡镇管护范围，明确管护责任；二是加大退耕还林补植补造力度。春、夏、秋季，集中精力组织农户对退耕地中缺苗断带、补栽不彻底、保存率低的地块，及时进行补植补栽。补植补造时，实行林业技术人员包乡包村负责制，严格技术要求，抓好整地、造林等环节，并针对补植存在的问题及时提出整改意见及措施，保证成活率。三是严格验收标准。落实“四暂扣、四不兑现”工作措施。对故意损毁林木、复耕、征占和私自改变造林地点的，保存率、抚育、补植、管护达不到要求的，坚决不予验收，责令其限期整改，整改后仍然达不到要求的，暂停兑现补助粮款。四是加大宣传工作力度。采取组装宣传车、刷写标语、散发传单，张贴公告等形式，认真宣传林业法律法规和“谁退耕、谁管护、谁受益”的退耕还林工程林业政策，以及区、市有关封山禁牧工作的规定、重大意义等[3]。
3 狠抓落实，切实保护重点绿化工程
一是聘用专职护林员。聘用专职护林员25～30名，专门对将银平公路、高速公路、北部农田林网、须弥山旅游线路、蝉塔山景区、农资城、古雁岭等重点绿化工程进行管护，与护林员签订管护责任书，要求护林员认真填写巡护日志，做好鼠兔害防治，按管护情况兑现护林员工资，奖优罚劣。二是建立档案。对重点工程的林地面积、树种、管护情况、护林员基本信息等基本情况建档立卡，做到底子清、情况明。三是护林员坚持每天对所管护林地进行巡视，对林木生长情况、土壤墒情、干旱程度、病虫害情况、风灾、火灾等情况实施全方位监督。护林员发现上述所列情况时，除了及时采取相关措施防止灾害扩大以外，还应及时向林业局报告，林业局在第一时间组织人力、物力赶赴现场，采取更有效的补救措施。
4 落实措施，加大古树名木保护力度
古树名木不仅是生态建设的重要组成部分，还是重要的种质资源，同时也是重要的历史文化遗产。要组织人力、物力对全区范围内的古树名木进行摸底调查，并根据古树名木的分布情况，采取抗旱浇水、松土施肥、修剪、立支柱、堵洞、设置花池与围栏等切实有效的技术措施对其进行保护管理。
5 多措并举，加大护林防火及林木有害生物的防治
一是根据原州区林木遭受鼠害严重的实际，专门组建专业捕鼠队伍进行鼢鼠防治，特别是在张易镇、开城镇等鼢鼠重灾区按照鼢鼠生活习性，采取投毒、弓箭射杀等捕杀鼢鼠的方法，分片区、分时段进行集中捕打。同时广泛宣传动员退耕户积极捕打鼢鼠。捕打的鼢鼠由林业局统一定价，整只收购。二是建立野生动物疫源疫病和森林病虫害监测队伍，专门负责对全区野生动物疫源疫病和森林病虫害的发生、发展情况进行定期监测，为森林病虫害防治提供准确的数据。每年年初对监测人员进行1次专业知识培训，提高野生动物疫源疫病和森林病虫害监测水平和防治能力。三是及时扑救森林火灾。组建专业森林防火应急扑救队伍，配套防火水车、人员运输车、风力灭火器、灭火扫帚等专业灭火工具，并充分准备好交通、气候、森林分布等相关资料，为森林防火提供充足的物资保证[4]。每年年初组织业务培训1次，组织火灾扑救演练1次，提高处置突发森林火灾的水平和能力。各乡镇和国有林场根据各自实际情况，组建专兼职扑火队伍1支，队员不少于10人。防火期各防火主体单位实行24 h值班，一有火情，立即报告防火办，迅速出击，真正实现森林火灾 “打早、打小、打了”的效果。
6 参考文献
[1] 蒋勇.关于无锡市林木管护工作的思考[J].上海农业科技，2012（2）：89，91.
[2] 郭巧霞.高台县冬季林木管护方法探索[J].甘肃林业，2013（2）：39-40.
第7篇：森林防火意见和建议范文
**年，是清明节作为国家法定假日的第一年。为全面贯彻落实科学发展观，营造“文明祭祀、平安清明”的活动氛围，确保我市群众清明祭奠活动安全、有序、文明、和谐进行，经与有关方面协商，并经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导，进一步提高认识
清明节是群众缅怀先人、悼念逝者的传统节日，是广大人民群众开展祭祀活动的高峰时期。今年是清明节作为国家法定假日的第一年，群众祭奠活动将呈现短时间、小空间、高密度的特点，必将给交通安全、森林防火和殡葬服务等社会管理工作带来巨大压力。为此，做好清明节群众祭奠活动的组织引导和管理服务工作，确保群众清明祭奠活动安全、规范、文明、有序地进行，是全市各级政府和有关部门的一项重要职责。各区县（自治县）人民政府和市政府有关部门要从维护社会和谐稳定、保护人民群众切身利益、提高政府公共服务和社会管理能力的高度，充分认识做好清明节群众祭奠活动各项管理工作的重要性，切实加强领导，增强责任感，克服消极、麻痹思想，充分估计清明节作为国家法定假日对群众祭奠活动管理工作可能带来的影响，采取有效措施，制订可行方案，严防发生重大人身安全、森林火灾和交通安全事故，确保广大人民群众过一个平安、祥和、文明、有序的清明节。
二、广泛宣传，积极引导，努力营造良好社会氛围
清明节期间，全市各级宣传、民政部门要做好以“文明祭祀，平安清明”为主题，以展示改革成果、宣传政策法规、倡导祭祀新风、传播殡葬文化、引导错峰祭扫为主要内容的殡葬宣传工作。要以报刊、广播、网络等宣传媒介为载体，积极主动地开展清明节宣传工作。通过开设专栏、制作展板、宣传册、公益广告、手机短信等群众喜闻乐见的形式，积极宣传国家关于殡葬管理的政策法规；宣传地方殡葬事业的发展成就、殡葬惠民政策、新的殡葬理念和殡葬服务行业的先进典型；宣传实行火葬、改革土葬的好经验、好做法，大力推广家庭追思会、鲜花祭祀、网上祭祀、祭祀等文明、节俭、便捷的祭祀方式，树立文明祭奠新风；宣传殡葬改革对节约土地资源、保护生态环境、减轻群众负担以及促进人与自然和谐发展的重大意义。同时，要通过媒体呼吁公众增强安全意识，遵守公共秩序，规范有序地开展祭祀活动。通过多种形式的宣传活动，提高群众对殡葬改革的认识，引导群众树立正确的丧葬观念，自觉抵制丧葬陋习，努力在全社会形成良好的文明祭祀氛围。
三、落实责任，齐抓共管，全力做好安全保障工作
民政部门要切实加强对清明祭祀活动的管理和服务指导，指导各殡葬服务单位做好清明节期间的各项服务工作，合理调配人员，严肃工作纪律，保证服务人员定岗定责，各司其职，相互配合，确保各个环节正常运转。要开展优质服务活动，保护群众的知情权、选择权和公平交易权。要根据条件增设便民服务项目和网点，开通服务监督电话，设立接待咨询点，安排专人负责受理群众意见和建议，并向群众宣传安全祭祀常识。要加强殡仪馆、公墓、骨灰堂等群众集中祭祀场所的安全检查，完善安全保障设施，合理疏导人流、车流，及时堵塞漏洞，消除安全隐患，引导群众有序地开展祭祀活动。
公安部门要积极做好交通组织和疏导工作，最大限度地保障交通畅通，对祭祀活动中组织、教唆、胁迫、诱骗他人从事、会道门等迷信活动，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害他人合法权益的行为要依法予以处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
交通部门要结合实际，加强客运车辆调度，合理调整通往重点祭祀地点的班次密度，以满足祭祀群众出行需要。
林业、消防部门要加强森林防火宣传和林区火源管理，严禁在林内及林缘上坟烧纸、烧香化烛、燃放烟花爆竹，严防发生森林火灾。要加大森林火灾查处力度，依法查处森林火灾肇事者和违章用火人员。督促社会单位落实各项消防安全制度和防范措施，加强防火安全巡查、检查，做好灭火救援的各项准备工作。
工商部门要加大对违规经营行为的查处力度，依法打击不法经营行为，维护群众利益。
宣传部门要从正面进行积极引导，大力宣传殡葬政策法规，宣传殡葬改革的好经验、好做法，特别是要认真做好引导群众错峰祭扫和文明祭祀的宣传工作，营造清明祭祀活动的良好社会氛围。
第8篇：森林防火意见和建议范文
㈠林业生态建设
1、营造林完成情况。我市*年营造林任务为7.869万亩，其中：退耕还林工程坡耕地造林0.3万亩、荒山造林1万亩；天保工程封山育林3.7万亩；市县级林业专项基金营造林2.869万亩。现已完成营造林任务7.886万亩，为年任务的100.22%，其中：退耕还林工程1.3万亩，完成率100%；天保工程封山育林3.74万亩，完成率100%，市县级林业专项基金营造林2.886万亩，完成率100.59%。
2、义务植树及基地建设。植树节期间，市五大班子及各区、市、县政府带领机关干部、武警官兵、青年志愿者等参加各种形式的义务植树活动，全市完成义务植树407.04万株，为年目标任务的101.76%；义务植树基地建设1027亩，为年目标任务的128.4%。
3、抓好退耕还林工程后续管理和成果巩固工作。为巩固退耕还林成果，成立了市、县两级退耕还林工作检查组，并安排了每亩按0.2元的检查补助资金计11万元，在全市开展了退耕还林工程大检查工作，为落实好国家延长退耕还林补助期限奠定了基础。
4、新农村绿化建设。*年，在市新农办确定了21个市县共建示范村以后，我局及时安排相关区、市、县林业绿化局上报了新农村绿化建设规划，及时组织专业技术人员对上报的设计方案进行了评审，及时将100万元新农村绿化建设资金下达相关区、市、县，并督促责任单位抓紧实施，定期组织检查，力争将新农村绿化建设抓出亮点，建出特色，发挥示范村的带动作用，促进全市新农村建设工作的深入开展。
5、森林资源保护工作。一是完成了二调资源的普查工作，据初步统计，我市森林资源已从34.7%上升到了41.08%。二是森林防火，全市共发生火警火灾324起（其中：火灾30起、火警294起），火场总面积190.56公顷，受害森林面积121.55公顷。“春防”期间森林防火毁林率控制在了0.4‰以内。全年全市共查处火灾案件276起，处理各类人员291人。其中：刑事处罚7人、行政处罚32人。同时完成了制定《*市森林防火工作目标考核办法》，并对*年森林防火工作超前召开全市森林防火工作会进行了安排部署，签订了森林防火目标责任书。三是林业有害生物防治，全市森林病虫害发生面积16.9348万亩，实施防治15.9838万亩。其中：生物防治面积6.8671万亩、仿生制剂防治面积2.6478万亩；化学防治面积1.5643万亩；人工除治面积4.5846万亩。主要防治对象为：马尾松毛虫、云南松毛虫、思茅松毛虫、松毒蛾、松褐天牛、银杏大蚕蛾、地老虎类底下害虫等。四是根据省林业厅的要求，完成了白云区集体林权制度改革试点工作。五是配合市人大完成《*市森林生态效益补偿办法》立法工作。六是开展严厉打击违法占用林地专项行动工作。在开展专项活动工作中，市政府主要领导及各有关职能部门对违法占用林地的项目进行了一次实地检查；对福海生态园未批先占林地案件有关部门已立案侦察，正在查处之中。目前，截止12月26日，我市共发生违法占用林地651起，侵占林地面积849367.72平方米，已查处600起。其中：违法占用林地毁林建房326起，侵占林地面积85352.07平方米，查处277起，拆除149起，拆除面积35356.45平方米，已植被恢复面积11105平方米。
6、中德财政合作森林可持续经营项目。在开阳、息烽县启动，该项目建设周期5年，总投资3465.22万元（其中：德国政府无偿援助1871.22万元、中方配套1594万元），建设规模10009公顷（其中：纯针叶成林3109公顷、纯针叶幼林2400公顷、针叶混交成林500公顷、针叶混交幼林1700公顷、退化的针叶林400公顷、阔叶幼林1500公顷、人工造林400公顷）。目前，该项目建议书省发改委已审批，可研报告已编制完成，德国官方项目评估团对项目的机构、能力、设置、布局、预算、配套资金落实及管理等方面进行了评估，确定同意*市按项目可研实施，现已按实施要求做好了前期准备工作，待省项目办通知进入实施阶段。
7、指导、配合白云区搞好集体林权制度改革工作。*年以来，已召开全市林业工作会传达省林改工作会议精神，成立了市集体林权制度改革领导小组及领导小组办公室，制定了《*市人民政府关于全面推进集体林权制度改革工作的意见》。同时还成立了市集体林权制度改革试点工作督查组，督促指导试点县组建集体林权制度改革领导小组及办事机构、林改宣传发动、摸底调查、制定林改工作实施方案、落实林改工作经费（省下拨21万元，市拨20万元，试点县配套25万元）等工作，同时还走访了林改试点县白云区麦架镇小桥村、沙文镇斑竹村，调查了解林改试点工作进展情况，召开市集体林权制度改革专题会议，对林改试点工作进行具体安排等，有条不紊地推进了集体林权制度改革试点工作的顺利进行。
8、环城高速公路南环线绿色通道有关工作。按照环城高速公路建设指挥部的要求，按时完成了南环线征占用林地的相关手续，于9月16日由省林业厅领导、市林业绿化局及业主单位一同上报了国家林业局审批。同时按照市委书记李军对环城高速公路南环线建设采取“超常规措施早谋划、早运筹、早行动”的有关指示，以建设经济路、景观路、生态路、人文路为标准，加大绿色通道建设力度，现已完成了南环线道路景观绿化的设计招标及绿色通道规划设计工作。
9、林业规划编制工作。按照市委、市政府“城乡一体、统筹发展”的工作要求，为做好我市的林业绿化建设工作，加快构建“生态文明、生产发展”的和谐社会，我局组织专业技术人员对全市的林业发展现状进行了调研，初步确定了加快我市林业绿化发展步伐的思路，并委托林业勘查设计院等有资质、有实力、有创意的单位，在年内编制完成《*市*年—2020年林业发展规划》及《*市环城林带建设、保护和利用规划》、《*市高速（等级）公路绿色通道建设工程总体规划》和《*市环城林带区划界定报告》、《*市环城林带社会经济调查报告》、《*市环城林林带自然调查报告》等工作项目，并相应完成专家初审工作，同时完成《*市环城林带建设与研究》专著的出版。
10、石漠化综合治理工作。根据国家发改委有关石漠化综合治理工作安排，我市清镇市、息烽县、开阳县已被确定为石漠化综合治理试点县，目前三个试点县的石漠化综合治理方案已正式通过市发改委上报省发改委，待省改委评审通过后计划完成营造林15900亩，其中：封山育林及人工促进封山育林11500亩，人工造林3400亩，幼林抚育1000亩。
11、贵黄高速公路（*段）景观改造工程。9月20日已进场施工，为确保按时保质完成绿化景观改造，将组织监理单位、施工单位及清镇市的相关单位逐场核实造林用地，并严把整地关、施肥关、种苗关、种植关及树种配置关，争取10月底全面完成该项改造工程。
12、林业产业工作。指导各区、市、县政府及行业部门积极争取各级资金，以林场森林资源为载体，对有条件开发森林公园建设的林场，继续完善森林公园基础设施及配套服务设施建设，提高公园的接待能力。将通过积极调整林业产业结构，努力使林场产业发展有一个新的发展。
13、加强法规体系建设。*年，结合我市实际，起草了《*市城市绿线管理办法》，经市人民政府批准，以政府规章形式颁发施行。起草了《*市生态公益林补偿办法》，经市人大常委会审议，省人大常委会批准，以地方性法规形式颁发施行。
㈡园林绿化建设
1、“新增绿地30万平方米”实事任务。通过实施拆危（旧、违）建绿、社区绿化、新建工程配套绿化、新建公园绿地、道路绿化、立体绿化等项目，完成新增绿地建设32.71万平方米，为目标任务的109.04%，其中：云岩区完成8.65万平方米，为目标的108.13；*区完成8.19万平方米，为目标的102.41%；小河区完成了4.46万平方米，为目标的111.5%；金阳新区完成11.41万平方米，为目标的114.11%。
2、申报“国家园林城市”工作。按照《*市创建“国家园林城市”实施方案》，完成了申报创建国家园林城市的各项工作及建设部到*市检查验收的迎检任务。
3、完成节日和重大活动的环境布置工作。已完成“迎春花展”；“春节”、“五一”和省、市党代会、避暑之都颁奖晚会城市环境绿化美化工作，共摆放鲜花171万盆；庆祝“国庆”和迎接“*大”召开，城市环境布置摆放鲜花55万盆（袋），营造了节日期间和重大活动期间的环境氛围，提升了城市品位。
4、完成城区山体公园建设。完成8个山体开放式公园规划评审工作，选择4个山体公园开展了试点建设，其中:云岩区试点建设相宝山、云贵大山、双龙峰3个山体公园,*区试点建设*区3号山体公园。目前4个山体公园正在进行建设之中。
第9篇：森林防火意见和建议范文
（一）关于落实“两个机制”。一要落实火源管理机制。严格的说，火源管理应该算作一个系统，但经过反复考虑，称之为机制更确切。大家都知道，火源管理就是管住火、管好火，那怎样才能做到这一点呢？希望大家共同探讨。我个人的意见是：第一，要探索方式方法。以往，大家在火源管理上，比较一致的是按照火源管理办法，管上山采集山货的、勘探作业的、种地生产的，等等。今天我给大家提出一个新课题，就是森林防火火源管什么和怎么管的问题？希望各地结合工作实际，在秋防中认真研究，进行深入探讨，下次会议我将听情况介绍，具体看看各地采取了哪些好招法、积累了哪些好经验、取得了哪些好成效。在多年的工作实践中，感觉大家对火源管理重点管什么的问题比较明确，但怎么管还不是很清晰，或者还没有完全落实到位。我一直认为，火源怎么管这件事抓好了，森防工作就完成了一大半。在这方面，我还强调那个观点，就是在让林区所有的农民群众、管护工人，包括林区长住人员，转变为防火人员上下功夫。大家仔细地想想，现在林区管火的人员，也就林场那几十名职工，管火的措施就是在交通路口站两个人、架一条杆，或者骑辆摩托进进山、入入林，毕竟是少数人管多数人。相反，如果在目前林区约40万人口中，有20万人参与到管火看火中来，我们的火源管理和森防形势就可想而知了。我觉得这是我们应该严肃对待、认真思考的一个问题。另外，我给大家提两点建议，一点建议是对重点部位的火源实行市场化管理。面向社会，公开招标，签定合同，明确目标，确定期限，法律公证。承
包期限双方协商，但我认为至少应五年以上，承包人负责雇人管护，发生火灾承担责任，并根据灾情严重程度，适当扣减管护费用。希望大家仔细研究研究，如果真能把重点区域火源看住管住，每年拿出点资金也值。举个例子来算算，你每年花几十万元费用把重点区域管好了，少发生一起火灾，这点费用就省出来了。另外，从这几年工作中我也感觉到，一到秋季出现火警或发生火灾时，大家都很激动，领导也是这得抓，那得打，着急上火，分散精力。希望大家从今年开始，调整一下工作方法，把主要精力投入到防护上，别春天一到，一片春意盎然，什么都忘了，觉得发生火灾的可能性小了，投入一定的管护费用不值得了，但一发生问题，想抓又来不急了，从而形成恶性循环。我的中心意思是，希望各县（市）区要舍得投入，拿出一些资金，对重点区域面向社会，公开招标，签订合同，管好火源，如果每年火情火警和小的火灾控制在3或5起，三年内无重特大火灾发生，花钱买平安也是必要的。另一点建议是要把农村的群众调动起来管火。我总是强调，现在是少数人在管火、多数人放火，有的即使不放火，对防火也不在意、不注意。说真的，黑河的火很难管，大兴安岭地区和伊春市都可以封山，黑河却不行，因为我们这里农林交错，到了春季，不让农民进山耕种不行，让他进山就有危险。所以，我们就涉及让他进山后，怎么进行有效监督和管护的问题。我想最为有效的办法是调动更多人的积极性，参与防火管火。这些年我就有这样的体会，一到森林防火期，每天疲于奔命，哪有火扑哪，但就没有想想这个地方是谁管呢？责任该谁担呢？今后，每片林、每座山都要落实管护人，赋予一定权利，发现随意弄火或火情火警，管护人就有权进行处罚。第二，要实施严格奖惩。以前，我们对林区内的地营子、作业点等，都进行宣传教育，开展“三清”和“三查”，并预收防火抵押金，但我感觉力度不够，效果不佳。今年，各地要组织林业、防火、公安等部门，对林区内各种作业点，逐点巡查，签订合同，严格管理，制定具体的处置办法和处罚标准，发现火灾，一定重罚、严惩、狠处，让他们不敢弄火。这方面工作开展起来需要人力、精力和物力，但真正到位了，火源就能管住了，后续压力也相对减轻。第三，要推进森林托管。近年来，嫩江县和爱辉区实行森林托管机制，将一定面积的林地指定管护人，落实管护责任，年末支付工资，有效地调动了管护人的积极性，有的还动员子女一同上山巡查或管护，效果相当不错。今年秋防中，各地要借鉴两县（区）经验，落实托管机制，不断扩大规模。第四，要加强队伍建设。专业队伍是提高火灾预防和扑救能力的重要保证。我们的林场、乡镇、村屯，都要加强专业队伍建设，认真落实经济责任，把火源管理、火灾预防、火灾扑救等工作研究明白，搞清搞懂，心底有数，发生火灾真正实施有效扑救，并且到位。大家都知道，火源管理是第一位的，也是我们年年讲、经常讲的。上次会上我就讲过，你在道口设个卡、站两人、撂根杆，严格的说，车辆到了道口，司机下来登个记、签个名，虽然也起到了管理火源的作用，但作用不深，只是警示进入林区的人员和车辆，森林防火期到了，就好象稻谷成熟后，农民在地里扎个稻草人，给穿件衣服，鸟一看见就害怕飞走了一样。至于车辆进山没有、入林没有、车上带没带火柴都不知道，出现问题根本无从查处。今后，必须加强，建立专业队伍，采取有效办法，增强站卡作用，严管真查狠抓，起到事半功倍作用。二要落实森防保障机制。森防保障机制，涉及交通、信息、车辆、经费等诸多方面。在这里，我想重点强调以下几个方面。第一，扑防兵力要扩充。日前我得到的信息是，省里原来计划新增的3000名兵力，如果能够落实，计划给黑河1000名。我的想法是针对今年的大环境，新增兵力保证给大家，市里的扑火经费如果年末有结余，也用于购置设备发给各地，市里保证不占用。在兵力补充方面，去年爱辉区组建季节性村民扑火队的做法给我们很好启示，每到防火季节，每个村组建15至20人的季节扑火队，财政发给两至三个月工资，不着火也给，调动村民参与防火的积极性。如果全市每个乡镇参与的村民达到300人以上，我们的兵力将会得到明显扩充。第二，扑防工具要提档。上次防火会我也讲了，在物资保障上，嫩江县购买的日本灭火机风力强、马力大、性能好，每台才3000多元，购置100台才30万元。据介绍，一条几十米的火线，一名专业队员背一台这样的风力灭火机，就能及时扑灭。其他各县（市）区，筹集点资金，购置100台，既能实现机具提档升级，也能提高火灾扑救战斗力。第三，运兵运输要及时。做到这一点，必须有运输车辆做保证。各地要高度重视运输车辆配备，该更新的必须更新，该购置的抓紧购置，不仅要做到数量足，还要做到档次高，保证兵力及时上去。
（二）关于完善“五个系统”。一要完善网格管护系统。各县（市）区要把结合实际情况，将林地具体划分为若干网格，不是说形式上的网格而是实战上的网格，一旦发生火灾，点击网格就能知道林相、道路、林地、山地、村屯、草塘等各方面信息和相关地理信息，一目了然，非常清晰，便于指挥。嫩江县在这方面做的很好很实，希望大家借鉴一下，抓紧完善。二要完善防火通信系统。对通讯系统，总的要求是利用今明两年实现全覆盖，对讲机和移动手机都不存在死角。会后，各地要组织林业、防火、通讯等部门，认真研究，加以完善，消除盲区。三要完善观察瞭望系统。在这方面，对目前没有达到瞭望全覆盖的地方，我给大家一年的时间，力争到2010年实现全覆盖，不能有死角，并且站到哪个角度都能瞭望到林区情况。同时，每个县（市）区都要尽可能地建立几套视频监控瞭望系统，在易发生火灾的地方，塔上安装视频瞭望系统，全市力争利用两至三年时间全部安装到位。四要完善生物阻隔系统。对林区内道路、河流及林火阻隔带，各地要抓住时机，科学指导，彻底打烧，力争烧透烧净，降低火险隐患，为明年春防创造条件。五要完善防火稽查系统。市编办讨论定的30个编制，现已到位了20人，开始建立防火稽查系统。各地要根据工作需要，确定编制，组建队伍，今秋必须上岗，从包保领导到一般干部，从林场职工到责任人员，全部实行稽查。另外，关于指挥系统，我没特意提出，因为这些系统都与防火行为的指挥关系密切，这些系统建立和完善了，指挥系统就能科学有效地运转。
（三）关于建立“一个体系”。就是要建立森防实战能力评估和检验体系，对各地森防工作抓得好不好，进行严格的综合评估和检验。市防火办负责体系建立和评估检验，出现火警火情和发生火灾后，按照体系进行评估，及时通报相关情况，绝不能不了了之。在体系指标确定上，要做到以下六点：第一，信息反馈要及时准确。哪着火了，马上报来，火场地点、面积、火势及火场风力等情况，必须全面掌握，并初步确定所需兵力。在这方面，各地要抓紧抽调精兵强将，成立火情侦察队，具体负责火情侦察工作，落实人员、任务和责任。一旦发生火灾，迅速开展侦察，及时准确地报告火场中心地理坐标和火情火势，报的不及时、不准确就是失职。第二，兵力跟进要快速。要建立兵力评估机制，确保发生火灾后，兵力能够梯次快速跟进，提高扑救战斗力。第三，要周密。火场指挥员要充分发挥职能作用，不仅能够有效地指挥调动各方，还要科学地部署兵力和指挥扑救。第四，阻隔系统要有效。要按照标准，合理建设林火阻隔系统，一旦发生火灾，有效阻隔林火，防止出现山火入村和火烧连营。第五，火灾扑救要不过夜。今后，各地要把火灾扑救不过夜作为一个口号和要求，明确提出，坚持下去。第六，后勤保障要有力。发生火灾，后勤保障必须及时跟上，绝对不能因机械、油料等问题，影响火灾扑救。
二、关于造林绿化工作
今年造林绿化工作起步早、见效快，春造林、秋验收，年末考核、兑现奖惩，今后就这么抓，造一块验收一块。总的感觉今年各县（市）区和市林业局做了大量卓有成效工作，造林绿化开展得不错。但是，受自然因素和人为因素影响，成活率不高，较高的逊克县为89.2%，较低的爱辉区为40.9%，其他各县（市）也不一样。各地和各相关部门，要利用秋季时间，做好补植补造和明年造林绿化准备工作。具体地讲，要抓好以下三件事。
第一件事：要全力抓好秋季补植补造和造林整地工作。今年是绿化黑河大地的关键年，一定要“开好头，打好底”，保质保量完成今年造林绿化任务。一要抓好秋季补植补造，提高成活率和补栽率。经核查，今春我市人工造林成活率平均不足70%，造林不合格面积8.7万亩，需补植面积2.7万亩。任务完成不好或成活率较低的地方，要继续抓，保质保量完成造林任务，成活率达到85%以上。二要突出村屯“四旁”和林网造林，转变造林观念。北安市实施雨季补植补造6.3万株，成活率达到90%以上，为我市雨季补植和秋季造林提供了经验。各地要转变造林观念和方式，全力抓好“四旁”造林，乡村道路要有护路林，基本农田要有防护林，护村林要达到连片闭合，村屯街道两侧要有行道树且花灌草相结合，达到省验收标准。没有达到标准的地方，要实施雨季补植和秋季补造。三要加强技术指导，进一步提高成活率。在秋季造林工作中，各地要继续抽调专业技术人员，组成指导组，深入造林现场，进行技术指导，帮助把好造林质量关，提高造林成活率。四要坚持不懈地进行检查，认真兑现奖惩。今年9月份，市造林绿化指挥部组成了6个督查组，深入各县（市）区，对今年造林绿化工作进行了检查验收。秋季造林结束后，还要组成若干个验收小组，逐地逐片进行检查验收，根据结果，兑现奖惩。希望各地认真做好自检、自查和自验工作。
第二件事：要认真做好明年造林绿化各项准备工作。明年造林绿化工作，重点工程是依托国家“三北四期和三北五期”、“两荒造林”、“封山育林”等工程建设，全力推进北安、五大连池农田防护林工程，爱辉、逊克和孙吴界江防护林工程和嫩江速生丰产林整地退耕还林工程。总体要求是突出“早”字，即思想早发动、计划早安排、地块早落实、资金早筹措、苗木早准备、人员早培训。各地、各部门要围绕上述工程，按照总体要求，认真做好准备工作。一要精心做好规划设计。各县（市）区要结合本地实际，研究制定工作方案，落实好造林绿化树种、地块和面积，以及造林整地工作。二要认真抓好苗木调剂。今秋补植补栽所需苗木440万株，加上明年19.3万亩人工造林，全市苗木需求总量约4900多万株。各地要尽快筹集垫付资金，尽早落实所需苗木，满足造林绿化需要。三要加大造林资金投入。在鼓励社会资本参与造林绿化的同时，抓住国家加强生态建设契机，积极争取政策、项目和资金。同时，探索设立造林绿化专项基金，建立造林绿化投入长效机制。四要积极营造浓厚氛围。要深入开展“绿在身边”和“城镇进四园”、“农村绿四旁”等绿化美化活动，引导群众参与造林绿化，营造浓厚氛围，形成社会风尚。五要努力提供组织保障。市里明年将继续把造林绿化工作纳入“绩效工程”，实行目标考核。各县（市）区要切实加强领导，落实任务责任，建立长效机制。
