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县委、县政府决定召开全县春季农业农村工作现场观摩会议,主要目的是让大家现场看、现场听、现场想,寻找差距,鼓足干劲,推动下阶段工作再上一个新台阶。从昨天上午开始,我们利用1天时间,现场观摩了12个乡镇(社区)22个点,其中苹果成龄园示范点6个,苹果幼园示范点3个,蔬菜生产建设示范点2个,新型农村社区建设示范点2个,“两路”沿线村容村貌整治示范点2个,千名领导干部包扶低收入村示范点1个,退耕还林示范点1个,果树大苗繁育基地1个,水利工程建设点1个,园区配套产业建设示范点3个。按照会议要求,观摩点必须是今年建设的新点,要突出展示新面貌,起到示范引领作用。但从会议筹备和现场观摩情况看,一些乡镇(社区)还存在观摩点上报不及时、选点老旧、无点可报等问题,直接影响到会议筹备进度和现场观摩实效;乡镇之间工作进展不平衡,钳二社区、茶坊镇实实在在出了力,干了事,工作成效显著;水利、林业、果业等方面工作,由于各乡镇、有关部门单位抓早动快,工作进展较快,完成的效果比较明显。还有一些乡镇(社区)工作责任落得不实,示范园抓建进度相对缓慢。会后,希望大家振奋精神,查漏补缺,工作进度慢的要迎头赶上,工作较快的要再接再厉,迅速掀起春季农业农村工作新。下面,结合实际,我再讲几点意见。
一、当前几项重点工作
1.森业防火工作。今年以来,我县气候持续干旱,森林火情不断,从2月9日到4月15日,全县共发生森林火灾43起(其中鄜城街道办12起,茶坊镇11起,吉子现镇4起,张村驿镇、羊泉镇各3起,交道镇、张家湾镇各2起,牛武镇、寺仙镇、直罗镇、北道德乡、钳二社区、南道德社区各1起),仅4月13日就发生4起火灾,防火形势非常严峻。虽然有客观原因存在,但主要原因还是部分领导干部重视不够、管理巡查不到位、火灾报告不及时。一是一些乡镇党政主要领导对森林防火工作不重视,在防火期间同时外出,发生火灾不靠前指挥,部分干部、群众到了现场不积极组织扑火,导致小火发展成大火。二是网格化责任制落得不实,县、乡、村分片包抓作用没有真正有效发挥。三是重要地段巡查检查力度还不够,在现场观摩途中,个别乡镇森林防火宣传牌下面出现火源无人处置,充分暴露出火源管理责任还落得不实。因此,各乡镇、有关部门单位务必要高度重视森林防火工作,加强火源管理和值、带班制度,加大宣传巡查力度,进一步落实火灾上报制度和网络化防火责任制,从包村干部、乡镇主管领导、主要领导,到县森林防火指挥部成员领导,细化防火任务,层层落实责任,一旦发生森林火灾,严格追究相关责任人责任,确保全县不再发生森林火灾。
2.退耕还林工作。今年,市委、市政府启动实施了新一轮退耕还林工程,下达我县退耕还林任务4.2万亩,其中超前实施1.5万亩,新退耕2.7万亩,要求必须一次性退下来,时间紧,任务重,县委、县政府先后多次下发文件,要求全力组织实施。从昨天现场观摩情况看,一些乡镇主要负责人对退耕还林工作重视不够,个别乡镇主要负责人甚至不知道本乡镇退耕还林点、没去过自己包抓的点,不能深入现地督促检查、指导工作。加之退耕还林地块比较零散、设计进度慢、宣传不深入等原因,严重影响到工程实施进度。因此,各乡镇一定要充分认识退耕还林工作的责任感和紧迫感,把退耕还林工作摆在突出位置,乡镇主要负责人要深入山头地块指导检查工作,采取“先实施、后设计,边设计、边实施”的办法,全力组织力量加快实施,确保一次性完成退耕还林任务。县退耕办要加强对各造林点作业指导,严把栽植苗木质量关,切实提高退耕还林工程质量。
3.动物防疫工作。今年我县进一步加强了动物防疫队伍建设,安排30万元防疫经费,压缩了村级防疫员数量,提高了防疫员待遇,切实增强了他们工作的主动性和积极性。但是一些乡镇主要负责人仍存在麻痹大意和侥幸心理,防疫工作抓得不细、不深入;个别乡镇主要负责人甚至不掌握村级防疫员基本信息,对防疫工作放任自流。各乡镇、部门单位务必要高度重视,明确任务,落实责任,按照科级干部包片抓点,业务技术干部包乡镇、抓大户的防疫工作制度,严格执行各项防疫措施,确保全县畜禽安全。
4.榆黄蔬菜产业园区建设。蔬菜生产主要任务是在榆黄蔬菜产业园区新建日光温室____棚,其中在榆林桥村、新民村示范园新建日光温室100座,在李家川村示范园新建日光温室100座,完成去年黄甫店村新建日光温室扣棚和定植工作。目前建设进度差别较大,黄甫店村日光温室建设进展比较顺利,新建的日光温室扣棚基本完成,高位水塔、大口井等已开工建设,但是榆林桥村菜农等靠思想严重,旧棚拆除进展不理想,新建进度比较缓慢。前段时间,我到榆林桥村调研,要求菜农要理解县上蔬菜产业发展扶持政策,要有主动性和积极性。因此,茶坊镇、蔬菜办要加强对村民宣传教育,应用市场经济手段发展蔬菜产业,对菜农采取一些必要的制约措施,在拆棚、扣棚过程中,如果菜农不拆、不扣,可以要求他们按市场价以资代劳,由政府统一组织实施,工程结束后公开公布费用,多退少补。一个产业的培育需要花很多的时间和精力,各有关乡镇、蔬菜办一定要正确引导,加大支持力度,保护菜农的积极性,坚决杜绝出现毁棚、弃棚现象,确保全县设施蔬菜基数不减少。
5.农机购置补贴。今年全省农机购
置补贴政策调整为“全价购机、县级结算、一卡到户”的方式,群众先全价购机,然后县级结算,一卡到户,在办理过程中需要县农机服务中心、县财政局及各乡镇逐一审核,手续相对繁琐。县农机服务中心要加强与县财政局、各乡镇沟通衔接,密切配合,做好政策宣传和培训工作,确保农机购置补贴及时到位。6.农业项目建设。由于受各种原因影响,水利、农发、扶贫等方面部分项目建设进度比较缓慢,各乡镇、部门单位要加强沟通衔接,加快手续办理进度,确保项目按时开工建设。已批复的项目,要加快组织实施,按照边实施边完善相关手续的办法,保证进度,兼顾质量。
二、今后农业农村工作思路
从去年开始,全县农业农村工作重心转入现代农业园区建设,资金、项目跟着合作社、龙头企业向园区集聚。通过一年多来的调查研究,在实事求是、科学合理的基础上,我就如何抓好当前我县农业农村工作谈几点看法。
(一)提高认识
1.园区建设不仅仅是示范园建设。目前各乡镇在现代农业园区建设过程中,有着园区建设就是抓示范园建设的认识倾向,这是一种以偏概全的认识,必须予以纠正。今年我县现代农业园区示范园建设抓建1万亩苹果成龄园和5000亩幼园示范园,整体效果明显,塬区成龄园体现出全县苹果生产的最高水平,川道幼园示范园基本制止了套种高秆作物现象,部分管理到位的幼园在1—2年内有望挂果,群众发展苹果产业的积极性逐步增强。但是我们始终要保持清醒认识,示范园建设仅是苹果园区建设的一个方向,各乡镇、有关部门单位要逐步转变工作思路和方法,以示范园建设为抓手,从提高科技含量、加强病虫害防治等综合提升方面入手,提高果品质量和产量,典型带动,示范引领,推动面上的苹果质量和效益实现新的提升。绝对不能因为抓建示范园,以点带面,抛弃面上的工作,面上的工作仍然需要各乡镇、有关部门单位加强行政推动,实现整体水平提升。
2.产业链完善要结合实际不能盲目跟风。在提高苹果产业附加值、配套完善产业链的过程中不要急于引进企业或项目,要先从整个产业链发展的顺序和路径通盘考虑,科学规划,确定好园区建设及加工、贮藏、运输、销售等配套产业发展的先后顺序,然后再有计划、有针对性地发展,引进企业或项目,逐步形成各要素集聚的完整产业链。
3.要用市场经济理念推动苹果产业发展。苹果作为一种商品,离不开市场,这就要求我们不仅要保证果品质量,还要根据市场需求和产业发展需要,抓关键环节的完善,逐步形成一个稳定的产、供、销市场体系。各乡镇、有关部门单位要认真分析营销企业在市场上的销售情况,结合市场反馈信息,调整苹果生产思路。在苹果生产过程中,要坚持标准化生产,树立数量型向质量型转变的意识,加强精品果、高端果等质量型苹果开发,确定生产标准,只有为营销企业提供稳定可靠的货源,才能有定价的话语权。因此,我们在抓园区建设时,一定要有前瞻性,必须站在市场经济的角度认识、分析问题,找准辖区内销售市场、外部销售企业、当地销售大户,扶持他们发展壮大,他们做大、做强了,就会主动加强与生产基地的联系、合作,指导生产,从而推动产业发展良性循环。
4.要有市场专业化分工意识。我县的果园管理水平较高,但是整体水平和日本、台湾等精细农业国家和地区还有不小的差距,因为他们的农产品做的很精细,在每一个环节都计算出利润点,甚至赋予了文化理念、保健常识等。这就是产业化发展到高端时,市场专业化分工越来越细的结果。因此,我们要加强市场专业化分工意识,在苹果生产过程中不要贪大求全,要抓住切实可行的环节做深、做细,切实提高果品市场竞争力,增加果农收益。
(二)注重方法
我县规模较大的果品企业、专业合作社基本都是做销售、做经纪人发展壮大的,前期发展较好,但直到今天,一些企业、合作社在运行过程中不同程度遇到困难,只好靠争取项目、贷款贴息维持运转。出现这种状况的根本原因就是企业或合作社做得不实、不细,没有抓住市场,苹果销量都不高,企业或合作社本身造血功能不足,下一步发展就会受到瓶颈制约;一些合作社虽然利润较高,但是销售市场较小,销量较少,辐射、带动能力不足,难以形成规模。销售决定利益分配,这是市场经济的规律。在苹果产业链条中,生产、贮藏、加工、运输等环节利益分配是由销售商市场利润高低决定的。所以我们要高度重视销售环节,在发展苹果产业时,要把生产到销售整个环节倒回来思考,逆向思维,千方百计把利润多留在我们的环节上,力争实现利润最大化。在这一点上钳二社区上良村苹果专业合作社发展经验值得我们学习推广,该合作社是由村支部书记牵头,村主任等共同参与组建成立的专业合作社,与鲜亮源果品贸易公司签订了7年的合作协议,每年提供商品果采购数量逐年递增。合作社还与鲜亮源公司在冷库和生产线建设、蔬菜和红薯生产方面投资880万元,并计划在我县收购1000万斤苹果做品牌。做品牌就要建立苹果销售点,扩大苹果市场占有率,利用足够数量形成品牌,品牌形成后就可以掌握定价话语权。为巩固自己的品牌,需要有足量、高品质的苹果补充,营销企业就要进行标准化生产,加强基地建设,加大生产、加工、流通等领域的投入,这样以来,通过企业与合作社的密切协作,就形成完整的产业链,政府要搞好服务,真正体现服务型政府的执政理念。总结上良村有关经验,可以概况为四句话:
党委政府强力支持,村组、企业密切配合,销售环节重点突破,终端利润反哺生产,希望大家深入体会,学习借鉴。三、在新形势下如何开展农业农村工作
当前一些干部在抓农业农村工作时,亲自赤膊上阵或组织劳力干活,这种现象很不正常,反映出我们工作做得不到位,群众积极性不够。在新形势下应该从两个方面看待这个问题,一是在村民自治的农村民主政治氛围下,行政命令推动已经不适应社会发展,出现了农民不听话、政府管不了的现象。受市场经济的影响,导致农民一干事就要钱,不给钱就不干事。二是以现代农业园区建设为主要载体的新的农业工作格局下,农业项目、资金集中向合作社、生产大户、龙头企业倾斜,造成生产资料越来越集中,政府一方面要抓好这方面工作,另一方面又不能放弃面上的工作,两方面都要兼顾,工作难度增大。
这种情况下,要顺利推动工作,我认为“典型带动,示范引领”是最好的方法,通过典型示范让群众看得到、摸得着、信得过,群众就会自觉向典型靠拢,主动规范生产。因此,1.5万亩苹果示范园、榆黄蔬菜产业园区、直罗贡米产业园区和其它的示范典型都必须抓在手上,放在心里,绝不能丢。用新思路、新方法,寻求突破,引领群众发展产业,增加收入。
特别是在榆黄蔬菜产业园区建设中,必须要依靠行政,先与农民达成协议,约定相关事项,出现争议就通过法律手段解决。最后,我再提几点要求,一是在产业发展上“帮优扶强”,在各自辖区内寻找有能力的人或合作社,加大扶持力度,提供发展平台,让他们带头发展农村经济。二是切实发挥政府服务职能,干群众想干的事情,干群众干不了的事情,干群众急需要干的事情。
这次农村工作暨重点治理工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,总结11年全县农村和重点治理工作,安排部署今年的各项工作任务,进一步动员全县干部群众,认清形势,扎实工作,更好更快地推进我县农村工作和重点治理工作。刚才,会议书面传达了全市农村工作暨重点治理工作会议精神,表彰奖励了11年度日光温室、养殖暖棚建设工作中涌现出的先进典型,学民同志总结回顾了11年度全县农村和河流域重点治理工作,深刻分析了工作中存在的问题和面临的形势,明确提出了今年的主要任务和工作措施,讲的非常具体、非常到位,请大家认真抓好落实。结合贯彻落实这次会议精神,我再讲几点意见:
一、关于生态治理
一要不折不扣落实水权。水权是规划确定的约束性指标,也是落实规划的“牛鼻子”和“总开关”,必须不折不扣的落实。前不久,水利部部长陈雷在全国水资源工作会议上指出:“今年国家将实行最严格的水资源管理制度,要围绕水资源的配置、节约和保护,建立起三道红线”:一是水资源开发利用“红线”,严格实行用水总量控制;二是水功能区限制纳污“红线”,严格控制入河排污总量;三是用水效率控制“红线”,坚决遏制用水浪费。因此,落实水权,节约用水,建立节水型社会,不仅是生态保护的现实需要,也是整个国家水资源可持续利用和现实发展的需要;落实水权,不仅仅是在河流域,不仅仅是在,全国都在实行总量控制。但在这一问题上,目前有两种心理非常令人担心:一种是农民的侥幸心理,多种地、多浇水这种心理在部分农民心中还是比较严重,特别是用水总量大、种植规模大的一些乡镇和村社,这种思想还比较浓;在谈到落实水权时,认为虽然上级的要求是这样,但在实际操作中还是要松一松的。二是干部的让步心理。工作难度大,怕不稳定,怕群众上访,认为是不是要让一让,以免惹不必要的麻烦,明哲保身,怕出乱子。这两种心理和情绪特别容易传染,一旦松懈,在一个点上突破,就会引起全面崩溃。所以这两种念头必须彻底打消。肖书记昨天讲,对于水权问题,绝对不能退、绝对不能让。现在有一部分干部在落实水权上,存在讨好群众的心理,这种行为一时行,长远不行;一年行,年年不行;眼下行,长远不行。因此,水电部门及各乡镇必须认清形势,尽职尽责,不折不扣的落实;必须按照分配的水权,实行精细化管理和严格的过程性控制,要进一步规范用水制度、用水秩序和协会运行。去年按照“当年突破、两年规范、三年创新”的要求,无论在用水秩序的规范上,用水制度建设上,还是在协会的运行以及在整体完成约束性的指标上和基层水管单位干部在为群众的服务上、智能化设施的维护上都实现了突破。今年要进一步规范用水制度、规范用水秩序、规范协会的运行。用水者协会有序参与水权分配、水资源管理和水事纠纷调处化解,必须坚决贯彻“谁不作为就让位、谁不坚决就否决”的要求,对此,没有退路。二要科学合理地推进。在今年的中,要切实保障成片林的生态用水,高度重视成片林的保护问题。三要全力抓好“生态公益型人口转移”试验区建设。“生态公益型人口转移”试验区建设,从10年开始谋划,11年开始试验,通过一年的实践,取得了较好的效果。近期通过向省市领导逐级汇报后,省上已确定由省劳动厅和民政厅牵头进行研究,有望在年内取得突破性的进展。据此我们能够在三到五年时间内,把沿边沿沙生态脆弱区的农户,通过就地转移,实现用水总量下降、结构调整优化、生态逐步修复的目的,同时群众收入也有正常的保障机制。特别对沿边沿沙区土地效益比较低、生产成本比较高、在发展现代农业中没有多大优势的村社,采取这种方式进行人口转移,农民收入稳定增长机制就有了国家的政策作保障,对来说是一件最好不过的事情。发改和扶贫办要尽快做好详细规划,对群众接受程度进行调查,对区域内人、地、水、沙等要素配置提前谋划,务必作为一件大事抓紧抓好。对今年列入实施范围的正新村其它社,要按照技术标准严格落实。四要精心实施重点治理项目工程。项目工程质量要严格按照项目设计要求抓好,项目资金由法人单位负责规范管理,需要强调的是项目区的群众工作,必须由所在乡镇全权负责,全力配合。五要加强林草植被保护,加快林业生态建设。一是三禁政策的落实。春节前后“禁牧”工作不是很好,公路沿线、重点生态公益林区甚至退牧还草区内都在大范围的放牧。畜牧、林业部门作为执法部门,要认真履职发挥作用,乡镇要积极配合,村社要加强管理,强化宣传教育,走专群结合的路子,实行有奖举报等办法,做好林草植被管护。二是春季造林。今年的造林要达到8万亩,其中“三北”工程等中央扩大内需项目造林面积就达5万多亩,任务非常重,要抓紧进行安排部署,抓好落实。对区域成片林的保护问题,林业主管部门和区域乡镇要认真配合做好。
二、关于现代农业发展
一是日光温室。今年任务是8000亩,已分解下达,但目前形势很不乐观,任务涉及乡镇必须想方设法落实地块。要坚信这一方向是正确的,必须持之以恒,绝对不能放弃。实践证明,发展日光温室坚持下来就有效益。有的日光温室建设点,当年建成后由于技术、市场、管理等问题,没有产生多大效益,但总结经验继续种植之后取得较好收益的成功例子,在不同的建棚区域有很多。因此,必须要坚持,只有坚持下来才能有效益。在一个建棚点上,收益差距较大的情况也存在,收益低的就是没有按照技术员指导的去操作,购买的种苗不合格,所以产量低,效益就低。从这个意义上讲,经验就是财富,教训也是潜在的效益。如果这些点不巩固、不发展,让其荒废,后果不堪设想。不论乡镇干部、村社干部,还是农业技术干部,一定要坚信这个方向的正确性,鼓励农民一定要坚持下去,绝对不能放弃。二是畜牧业发展。要通过逐级抓点,确定示范乡镇、示范村社、示范小区和示范农户建设,示范引导畜牧业发展。畜牧部门要分类制定四级示范标准,对乡镇畜牧业产值在国民经济总产值中的比重、在农民收入中的比重达到一定比例的,从政策、资金、技术服务等方面加强支持,促进畜牧业发展。重点在突出四个环节:一要通过建设养殖小区和暖棚建设,改善畜牧业发展的基础条件;二要通过饲料转化,提高综合利用率,实现规模的扩张;三要通过畜种改良,提高羊只肉质、产量,缩短出栏周期,提高质量和效益;四要通过疫病防控措施的落实,提供周到的服务,确保安全生产。三是特色农产品基地建设。在特色农产品基地建设上,目前我县已经形成较明显的区域布局,但仍要调整,将作物种植品种向资源优势区、丰产高产区和技术成熟区集中,着力在提高产品质量、单位产量和产值上下功夫。特别是棉花种植,受市场影响面积将会缩小,这是市场的倒逼机制。棉花产业发展,要尽快与新疆石河子大学商谈合作事宜,通过棉花标准化生产和种子改良等措施进一步加强管理,达到国储棉的标准。对我县而言,棉花是经多少年来辛勤培育的节水产业、致富产业,绝对不能丢,而且特色优质产业基地建设一定要与科研院所挂钩。对此,农业部门要提出具体实施意见,加大资金支持,合作发展,示范带动。四是标准化生产的问题。标准化生产,顾名思义就得有标准?那么我们给农民制定了生产的标准没有?制定了生产标准宣传了没有?怎么进行标准化生产进行培训了没有?如果这些工作都做了,群众也按标准化生产进行管理生产了,那么农民从标准化生产中得到效益了没有?农业部门要制定生产标准,从种子、土壤、水肥、田间管理、病害防治、收割采摘、储存等一系列环节做起,选择一些区域,与龙头企业联手建设,先行试点,今年必须要有所突破。农业部门、乡镇农技站、龙头企业、产业协会,要对农民种植作物从种子环节、测土施肥、水肥管理等方面制定详细的标准化技术规范,指导农民进行标准化的生产。总之,要按照节水增收入户工程实施意见的要求,做到节水技术到田、致富产业到村、增收项目到户,切实调整农业内部结构,走好转型农业之路,确保农村经济和农民收入持续增长。五是农业创新。昌宁乡中圣村制定了发展循环农业策划方案,从投入到产出完全闭合,全部转化为效益。农业部门要抓紧进行论证、完善,对群众自己探索的农业创新模式要大力支持,同时鼓励其它区域、其它乡镇村社积极创新思路,发展节约能源资源的循环农业。
三、关于农民培训
新农村需要新技术的支撑,没有农民素质的转型和提升,新农村建设就是一句空话,从12年开始,必须大力度、全方位、深入广泛地强化对农民的培训。一是进一步完善四级培训网络。要强化县一级,进一步增加投入,建设县级新型农民培训学校图书馆、网络、多媒体教室,把县级培训龙头做大做强,完善提高,真正让农民技术员得到和省级高等院校培训农民技术员那样的设备条件、教学条件,从中取得较好的收益。同时要配备农民技术培训直通车,及时根据农时开展技术下乡,对农民进行培训。要延伸乡一级,乡一级培训阵地要结合新农村建设,把农业技术推广与农民培训结合起来,对农村服务站点向乡村一级延伸,开展培训试点。要探索村一级,把培训学校建在产业发展基地上,以田间为课堂,对农民进行培训。二是推进农村信息化。以《新农村资讯》为平台,进一步增加投入,扩大版面,增大信息量,及时为群众传递致富增收的市场、科技信息,提供科技服务。要依托远程教育站点等现代传媒,强化市场信息和技术服务,为群众提供农业科技、市场信息、市场物价、气象服务以及致富经验。三是创新培训载体。要在完善课堂教学、现场教学、培训的基础上,创新培训载体,通过开展科技大集、科技有奖竞赛,开通科技科技服务热线等方式,提高培训效果。四是重点推进。农民培训要有重点,培训要跟着重点产业走,跟着示范点走,跟着时令走,跟着农民群众的实际需求走。通过开展科技培训“三进”活动(培训资源进村社、培训教师进村社、培训技术进村社),依据乡镇报送的阶段性培训计划,确定培训内容和培训重点,整体推进。农业部门和新型农民培训学校要制定详细的农民培训计划和年度实施方案,认真组织实施。
四、关于新农村建设及示范点建设
我县是全省新农村建设示范县,资金投入量比较大,必须按照省市的总体要求,采取切实可行的措施,抓紧抓好,抓出成效。一要搞好新农村建设四年试点的总体规划。这次新农村建设不是简单的试点,而是省委贯彻落实十七届三中全会精神的试验区,投入大量的资金,目的是为全省新农村建设探索经验,必须要高起点规划。二要精心组织实施。策划的示范片、示范区、示范点建设方案确定后,必须精心组织实施。要建立完整的工作流程,做到环环相扣,从年初任务确定到年终验收全程抓好落实,督查指导及时跟进,同时分阶段进行评估,对不适宜的建设内容随时进行补充或调整。三要以产业发展为首要任务,综合配套跟进。四要层层有点,四级示范。
五、关于农民负担问题
农民负担问题归根到底是收和支两个方面。收的方面,不该收的一分不能收,必须严格按一事一议程序办理。支的方面,该给农民发的一分也不能少,严格执行“一册明、一折统”政策规定,除将省上规定的28项内容纳入之外,要将春荒救灾救济、种苗补助和日光温室、暖棚养殖补助资金全部纳入。同时,农民负担不仅仅是县乡两级的事,村民自治与村务公开也是其中的重要部分,特别是涉及村级财务、款项发放等,村级组织必须按规矩办事,不得暗箱操作。
六、关于农村稳定
农村要保持稳定,首先是农民的合法权益必须得到保护,不侵犯农民的合法权益是稳定的基本保障。同时,要依法依规推动工作,履行政府社会管理职能。但对极少数蓄意干扰、闹事的群众进行适度的教育和规范也是非常必要的,不能无原则的让步,不能无底线的妥协。对一些离开岗位的村社干部和极个别在任基层干部,在一些问题上充当不光彩角色的人和事,不能熟视无睹,必须给予适度的教育和规范。
本年度预期发展目标是:全镇地区生产总值达到15。4亿元,同比增长15%;固定资产投资完成2.7亿元,同比增长27%;招商引资完成1.6亿元,同比增长14%;本级财政收入达到450万元,同比增长15%;农民人均纯收入实现15200元,同比增长18.3%。
为完成上述目标任务,我们将重点抓好以下五个方面工作:
__地处__中下游,典型的平原地形,全镇总播种面积10577公顷,依托占据__流域的地理位置,水田灌溉面积达5千多公顷,多条江河支流横穿域内,我镇将充分做大“水”这篇文章,全面发展资源特色经济。
1、发展现代农业。增加科技在农业增产增收中的贡献率,积极推动高光效保护性耕作新型栽培技术的示范应用,全镇已按市委要求部署落实示范性耕地水田400垧、旱田50垧。水稻育苗实现工厂化,投资300万元引进____公司建立现代化水稻育苗工厂,加快我镇水稻生产向优质、高产高效方向发展的步伐。争取上级资金140万元,新建470栋水田标准化育苗大棚,实现粮食总产13万吨以上。实现赤眼蜂防螟、农田灭鼠、测土配方施肥全覆盖。促进土地流转达260公顷,推广合作社发展,实现土地规模化经营。
2、做强支柱产业。2、做强支柱产业。紧紧抓住吉林省突出发展民营经济这股强势的春风,出台政策,提供服务,扶持、引导支柱产业向规模民营企业发展。绿色稻米是我镇的支柱产业,我们将在现有基础上,积极引进先进工艺手段,对老企业进行改造,兴办新型农牧合作经济组织7家,助推我镇原有13家粮食加工和收储企业完成换代升级,已有3家粮食加工企业拿到国家绿色认证证书;今年我镇将投资1000万元,继续对9家大中型粮食收储与加工企业进行扩大再生产,使全镇粮食加工和收储量达到20万吨以上,力争打造以吉富米业公司为龙头的明星民营企业阵营,创造享誉全国的绿色稻米品牌。同时,有效利用__在外地的知名人士进行招商引资,多上项目,上好项目,向高新的水平发展,为__经济发展打下坚实基础。2014年要努力争取古瓦厂的“申遗成功”。
3、打造旅游经济。__素有“鱼米之乡”的美誉,几十条江河支流贯穿全镇,养育了近三十家养鱼户,养鱼水面积达3000亩,我镇将打造全市首家以集餐饮、垂钓、休闲、旅游一站式度假的休闲旅游名镇,年内发展5家垂钓园,发展文化旅游经济,打造__又一外响亮名片。
4、做大采砂业。发展采砂户达32户,各种采砂船只68艘,年采砂石达160万立方米,年创收入4500万元。
5、规范运输业。加强交通疏导,做好道路维护,加强监管,保障路况畅通。
以基地建设为依托,调整种植业结构,实行园区化、专业化生产。
1、引进先进生产技术,改善优良品种,通过黑大公路和__公路的交通便利条件,发展以__村、__村、__村为主的棚膜蔬菜种植 250公顷,年纯收入实现1300万元。
2、积极打造产业村屯建设,在__村发展肉葫芦种植100公顷,年实现纯收入1000万元。
3、在__村沿黑大公路两侧发展香瓜种植40公顷,年纯收入270万元。
4、开发建设__村、__村、__村绿色水稻种植基地1000公顷,力争11月末前取得省级认证标识。
积极发展培育牧业小区和养殖大户,促进其向标准化、规模化、精品化迈进。
1、重点发展以__村、__村为龙头的肉牛生产基地,与__集团蛟河育肥牛基地联营,扩大__村养牛基地规模,在__镇全面发展养牛事业,年内全镇养牛户达到600户,育肥牛存栏数实现2万头,创收达到5000万元。
2、我镇现有牧业小区12个,今年将进一步借助正大集团优惠政策,扩大畜禽代养规模,提质增效,增加收益。
3、在全镇建立支持畜禽良种繁育体系,加强重大动物疫病防控。
4、以民兴牧业合作社为样本,积极打造集产供销于一体的农机牧业及土地托管经营的综合合作社3户。
5、今年全镇生猪发展到4万头、家禽出栏达到450万只,牧业总产值实现4亿元,积极打造__第二个畜牧业发展市场。
重视劳务输出在维护社会安定、增加经济收入中的重要作用
,拓宽就业渠道,向外地__籍的大企业家、名人寻求机会,多角度、全方位开展各种就业活动。今年我镇预计对外输出剩余劳动力17000人,年实现增收2、5亿元。全年计划对全镇400名外出务工人员进行技能培训,加强域外输出基地建设,不断输出优质劳动力,打造劳务输出品牌。提高组织化程度,引导全民创业,鼓励多项经营,使全镇经商人数达到3500人,大小商铺达到200家,固定摊点发展到600个,进而拉动全镇各业快速发展,年内商品交易额将突破2亿元,全力打造__南部商贸集散地。通过出台政策,提供服务,重点培养等方式促进个体工商户向私营经济转变,发展壮大民营经济。
关注民生,服务民生,幸福百姓,让全体百姓共享改革“红利”,是我们开展各项工作的出发点和落脚点。今年我镇要克服财政财力不足的困难,积极争取上级资金,充分调动多方积极性,加大投入,开创全镇各项社会事业的新局面。
一是充分用好中央和省市加大农村水利设施投入的政策机遇,力争更多的农业水利设施项目挤入上级“盘子”,组织实施上马农田水利设施项目、江堤和水库除险加固项目、河沟清淤及农村饮水安全等项目,提升防灾抗灾能力。
二是认真落实各项强农惠农政策,要从资金和机制等方面,加大对全镇社会事业的投入力度。民政优抚工作有效开展,低保、五保、困难户评比公平公正,切实解决弱势群体的生产和生活困难,让真正需要雪中送炭的人得到温暖;劳动保障工作稳中求进,合作医疗,新农保全面普及,参合率达到100%,实现应保尽保;全力做好危房改造工程,让更多的人享受到党的恩泽。
三是不断加强其他社会事业的管理。加大教育事业投入,改善办学条件,做好义务教育初步均衡达标验收工作,抓好学校安全工程;全面扎实推进计划生育工作,继续加强人口和计生工作宣传力度,让婚育新风真正走进千家万户;大力弘扬地域文化,促进全镇文化大发展大繁荣,加大对外文化宣传,积极争取文物保护单位资金,深入挖掘和保护__古城、老河深文化遗址。做好文化产业普查工作,带动文化产业化发展。积极向上级文化部门申报我镇以唢呐、卡戏著称的贲家班非物质文化遗产项目。利用文体活动中心开展多种文化活动。有线电视实现模拟信号数字,与全省联网实现数字高清、3D影视、网络宽带等多元化服务。
落实隐患排查机制、建立三级联防接待制度,实行镇领导包村、村书记包重点户,签订工作目标责任制,将村书记年度奖金与工作挂钩,做到大访不出镇、小访不出村,将矛盾和纠纷化解在基层和萌芽之中,力争不出现群体访、越级访、进京访,把稳定工作做到扎实有效,达到零上访。
加强安全隐患排查整改,减少一般性安全生产事故,坚决遏制重特大事故,做好突发事件的应急处理。加大食品安全监管部门的监督协调力度,不断创新工作方式方法,确保全镇食品安全。
本着“热情接待、认真对待、及时处理”的原则,对群众反映强烈的土地承包经营纠纷问题、农民负担问题、春季水田插秧用水用电问题、食品安全等热点问题进行及时化解和处理。
市长公开电话办结率和群众满意率达到98%以上。
不搞各种形式的强行和硬性摊派,切实减轻农民负担。
切实转变作风,加强软环境建设力度,增强党员干部服务企业意识,切实帮助企业和个体工商户解决实际困难,对向企业和个体工商户随便伸手,吃、拿、卡、要的相关部门和个人及时进行通报批评和相应的经济处罚。
在保持以前新农村建设成果基础上,继续深入开展新农村建设。继续将村屯环境整治作为重中之重,建立长效管理机制,完善各项规章制度,使管理工作制度化、规范化,将环境整治的效果作为考核村书记业绩的重要参考标准,与年度奖金挂钩,实行一票否决制。全镇推广__模式,力争各村"生态特色有保护,村庄建设有生态"。每村充分利用占地2000平米的积肥场,完成农业源减排和生态创建指标,每组设立3个垃圾箱,做到垃圾不上路,变废为宝。继续加强农村公共卫生体系建设,完善农村医疗卫生网络,做到村村有卫生所,屯屯有专业医护人员,提高农民基本医疗保障水平。打造2个新农村建设的样板村。
着眼基础设施建设,提升小城镇品位。要通过全社会各方面的人才向上级争取专项资金,拓宽取直镇内东西大街与黑大线交汇;本年度要对镇区所有的路肩路沟进行重新铺装,确保雨水能及时排出,彻底改善卫生环境;从亮化、美化、绿化环境出发,投资20万元在镇内新安装路灯100盏,种植花草树木2万株。
计划开发2个4栋2万平方
米的住宅小区。一切从人民利益出发,全力做好为民利民之事,让群众满意,让人民放心。
一是富民优先,一心一意为群众谋福祉。以群众富裕和生活水平提高为根本,积极鼓励和扶持自主创业致富、促进社会财源流通、促进家庭财富殷实,着力推动普通群众致富,竭力促进贫困群体、弱势群体生活水平不断提高,生活质量进一步改善。
二是服务至上,高质高效为发展创环境。进一步转变政府职能和工作作风,严格按“八项”规定的要求,大力优化政务环境、会务环境、市场环境、法制环境和人文环境,以良好的环境促发展。
三是求真务实,锐意创新为工作求实效。大兴求真务实之风,对确定好的工作,深入研究落实措施,加强督促检查,推进工作落实,做到年初建账、年终查账、年底算账,使抓落实成为政府、部门和全体干部的自觉行动,努力提高政府的公信力、执行力。
四是阳光行政、清正廉明为政府树形象。大力推进依法行政,严格规范政府和公务员行政行为,深入开展廉政建设,重大决策一律事前调查论证,重大事项一律集体决定,确保行政权力在阳光下运行。
镇政府在做好上述工作任务的同时,认真开展党的群众路线教育实践活动,做好十件民生实事:
1、积极向上级做好工作,尽快促使__江桥重新修建,让__全镇经济尽快繁荣起来。
2、借助__在外地的知名人士力量,修建20公里村屯水泥路。
3、争取专项资金建造一处日供水150吨标准化自来水厂,使镇区4800口人吃上达标的自来水。
4、重新改造维修镇敬老院部分房屋和取暖设备,真正让老人们过上安乐、幸福、舒适的居住环境。
5、全面做好129户危倒房重建与维修工作,确保重建和维修的质量。
6、争取上级资金200万元,修建镇内街道路沟,养栽植花草树木。
7、争取国家资金修建郝家大沟,将镇内排出的生活污水流入此沟进行氧化处理。
8、在郝家大沟建一处5000平方米的湿地。
同志们:
根据县委、政府年初的工作安排,我们紧紧张张地进行了1天半的农村经济工作观摩。大家在观摩中顶风冒雪,亲眼目睹了各乡镇去年重点工作的新发展情况。应该说,这次观摩活动,是对2005年全县农村经济工作的一次集中检阅,我们既看到了农村经济发展的新特色、新亮点、新成绩,同时也发现了工作中存在的差距和薄弱环节。刚才,各乡镇的主要负责同志结合观摩情况,作了简要的工作汇报;县四大家有关领导也分别谈了这次观摩情况的感受体会,并对下步工作讲了很好的意见,希望大家认真领会,并抓好贯彻落实。下面,结合观摩情况及大家的发言,我也谈三点意见:
一、总结成绩,正视问题,正确估价去年工作
从这次观摩可以看到,自去年4月份全县农村经济工作观摩以来,各乡镇都能够根据县委、政府的统一部署,结合各自实际,发挥比较优势,抓重点、创特色、办实事,各项工作发生了较大变化,全县经济呈现快速健康发展的良好势头。归纳起来,主要有以下几个特点:
1、强化了项目支撑,发展后劲明显增强。各乡镇都能把项目建设作为经济发展的重要支撑,自加压力,明争暗赛,全力推进。从这次观摩看,各乡镇都新上了一批骨干项目,基础好的乡镇有新发展,基础差的乡镇也有新突破。特别是上港、城郊、城关、溧河铺、新甸铺镇上的项目多,个头大,如城郊乡的华星公司扩建、嘉元公司投产、溧河铺的华裕公司扩建、上港的亚星公司、新甸铺的爱顺公司等规模较大,有较好的发展潜力和后劲。同时,在入驻工业区项目上,上港、新甸铺、前高庙、樊集、王集、城关、沙堰7个乡镇完成了工业园区项目入驻任务,特别是前高庙、樊集、王集实现了零的突破。溧河铺镇创新了园区管理新模式,在镇工贸园区成立了园区办、设立了党总支、工会和警务室,管理比较规范,创优了发展环境,呈现出了良好的发展势头。2、特色农业取得新进展,产业化水平有了新提高。各乡镇都能坚持以工业理念抓农业,围绕优势产业,突出抓好农业龙头组织和优质农产品基地建设,提升了产业发展水平。以蔬菜、畜牧业发展为重点,建成了一批优质农产品生产基地、示范园区、专业村、特色小区。尤其是城郊乡以嘉元脱水食品公司和蔬菜批发交易市场为依托,采取“公司+基地+农户”的模式,搞好了5万亩蔬菜基地建设;五星镇在扩大甘蓝等大宗蔬菜种植的同时,进一步提高了现有日光温室的利用率。新甸铺、溧河铺、前高庙、上庄等乡镇在畜牧业发展上通过龙头带动和联户养殖,探索了规模饲养的新路子。城郊、新甸铺、樊集、歪子等乡镇积极创新造林机制,为我县通过平原绿化高级达标初验打下了基础。王庄、沙堰花生生产与加工已初具规模,初步形成了花生产品加工集散中心。
3、基础建设得到了新加强,集镇面貌明显改观。去年以来,各乡镇都在集镇建设上做文章,实施绿、洁、畅、亮、美工程,建管品位有了新的提高。相对来说,新甸铺、歪子集镇建设力度大、品位高、环境美,基础设施较为配套;王庄、沙堰、王集、上港等乡镇拓宽投资渠道,实施集镇改造开发,品位不断提升;施庵镇利用地处油田的区位优势,进行了市场开发建设。在县城建设上,城关、城郊两乡镇积极配合,做了大量工作,不断加大背街小巷改造力度,为改变县城面貌作出了积极贡献。同时,各乡镇公路、农田水利等建设迈出了较大步伐。全县完成乡村通油路210公里,不少乡镇实现了行政村通油路,部分村实现了自然村通油路。文明新村建设也有了新起色,新甸铺镇白湾村、上港乡果园村的文明新村建设取得了初步成效。通过这次观摩,大家明显感到,农村道路得到了改善,沿线树木成林,乡村面貌都发生了较大变化。
4、注重了机制创新,改进了工作方式,发展经济的能力和水平有了新提升。各乡镇都能坚持从实际出发,按市场经济规律办事,大力推进机制创新,实行龙头带动、市场拉动、能人引领、区块突破。这些发展理念和工作方式,已经在各乡镇形成了经济发展活力。溧河铺等乡镇的联户饲养、王集等乡镇的集镇开发建设,以及部分乡镇在招商引资上采取的新举措,在工作方式进行的新探索,都值得学习借鉴。
回顾去年以来的工作,有以下几点经验值得肯定和发扬。
一是加快经济发展,必须突出工业主导地位。要坚定不移地走工业强县和农区工业化之路,以工业带动农业、促进三产,以工业化带动城镇化和农业现代化。要实现强县富民目标,就必须靠大项目拉动,靠做强工业来推进经济大发展。不管从农业自身发展看,还是加快城镇化进程,都必须做大做强工业。从去年我县财政收入看,全年乡镇总收入1859万元,城关、城郊就达970万元,靠的是工业;去年财政增长在10%以上的城关、城郊、上港、歪子、新甸铺、溧河铺6个乡镇,究其原因还是工业项目多,对经济的支撑力较强,所以说要加快区域经济发展,没有工业不行,必须牢牢把握,任何时候都不能动摇。
二是加快经济发展,必须把开放带动作为主战略。我县作为一个内陆欠发达地区,自我积累十分有限、发展层次偏低,仅仅依靠自身力量、自身发展,很难摆脱小、低、散、弱的被动局面。要想实现大发展,必须实行大开放,通过借助外力尤其是外地大企业、大财团、大客商的力量,才能有资本上大项目,有高新技术上好项目。
三是加快经济发展,必须培育区域主导特色。这是我们这些年来一直强调的,各乡镇也一直在这样干。我们xx这些年来坚持一切从实际出发,才培育出了自己的特色产业,才形成了棉纺织、蔬菜、畜牧三个主导产业。
上述成绩的取得,确实来之不易,应当予以充分肯定,但乡镇之间工作进展很不平衡,尤其是工业经济、城镇建设、招商引资等重点工作的差距在不断拉大,有的乡镇整体工作平衡发展,速度较快;有的乡镇单项突破,效果明显,但有的乡镇经济增长点不突出,能反映当地工作水平的闪光点较少,有的亮点标准还不高,反映的闪光点不亮,缺乏特色。造成上述问题的原因主要有以下几点:一是工作思路不明晰,不能正确把握县委、政府决策重点,不能正确认识自身实际和特点,工作着力点不准,重点不突出,工作无特色,效果不明显。二是工作措施不得力,思想不解放,工作方法不多,措施不硬,讲客观多,讲困难多,从主观上找原因少,工作主动性、创新性不强。三是创先争优意识不强,等靠观望思想严重,习惯于按步就班,随大流,工作标准一般、措施一般、效果一般。对此,我们必须引起高度重视,特别要组织班子成员认真反思,加以整改,推动工作再上新台阶。版权所有
二、突出工作重点,强力组织实施,确保今年各项工作取得新突破
今年是“十一五”开局之年,是扎实推进社会主义新农村建设的起步之年。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字发展方针,涵盖了物质文明、精神文明、生态文明、政治文明等方面的内容,内涵丰富、立意高远。建设社会主义新农村是落实科学发展观的重要举措,是解决“三农”问题的治本之策,是惠及广大农民的民心工程。要以建设社会主义新农村统领农村工作全局,着力在工业经济、招商引资、集镇建设、现代化农业建设等方面取得新突破。
(一)牢固树立工业强县思想不动摇,实施以工促农,工农互动,加快现代农业建设步伐。要建设新农村,就必须紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”目标,突出发展第一要务,坚持以工业的理念发展农业,全面加快现代农业建设步伐。
一是突出支柱产业,着力调优农业品种、结构和模式。要围绕菜、牧、棉三大支柱产业,瞄准“全国棉纺织工业基地县、全国优质无公害蔬菜基地县、全国皮埃蒙特优质肉牛基地县”三个“国字号”目标,按照市场需求,强力培育,精心组织,不断提升农业整体水平。蔬菜生产重点巩固好精细菜、春瓜秋菜以及甘兰、洋葱、土豆三大基地,扩大主导品种规模,推进区域化种植;畜牧生产着力发展联户饲养和小区养殖,积极发挥养牛担保协会作用,拉动畜牧业生产上规模、上水平。同时,积极建设好优质棉生产基地和唐白河沿岸的花生生产基地。
二是拉长链条,提高农业综合效益。要依托丰富的农产品资源,大力发展农副产品加工业,培育壮大棉纺织、食品加工等优势行业,不断拉长产业链条,实现工农良性互动,促进一、二、三产业协调发展。棉纺织工业要积极引导棉纺企业向中下游产品延伸,突破浆纱、染整瓶颈制约,加快织造规模化发展,不断拉长链条,打响xx棉纺织品牌;食品加工业要重点培育壮大粮油、蔬菜、畜禽加工业,不断提高农产品的转化增值能力。同时,还要积极发展机械、包装、淀粉等配套工业,进一步培强县域农业龙头企业,加快农区工业化步伐,推动产业不断优化升级。
三是创新经营机制,提高农民组织化程度。要把培育农村合作经济组织作为关键环节来抓,按照“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等模式,充分发挥现有加工龙头、农民经纪人队伍、销售龙头的作用,实现与农户的对接,架起农民走向市场的桥梁。同时,要加强培训,积极引导,促进农村劳动力有序流动,实现农民收入稳定增长。
四要坚持不懈地抓好招商引资。建设社会主义新农村、发展现代农业、转移农村劳动力、增加农民收入都要以工业化为基础,靠工业化来拉动和实现,而加快工业化,必须靠招商引资,靠项目支撑,所以我们要始终坚持把招商引资作为加快发展的突破口,坚持争取项目、引进外资与激活内资相结合,努力形成并保持大招商、招大商,大上项目、上大项目的工作劲头和局面,不断增强大发展的动力和活力。今年对乡镇的考核以增值税、营业税、所得税三税增长为主要指标,年底算帐,以奖以补,激发乡镇培植财源的积极性和主动性。版权所有
(二)实施以城带乡,加快城镇化步伐。要建设新农村,还必须把“乡风文明、村容整洁”作为我们工作的又一重点,扎实推进。
一是推进精神文明建设。要以“三下乡”及广播、电视、互联网入户等为载体,积极搞好移风易俗教育,广泛开展群众性文体活动,营造积极向上、健康文明的社会风尚。
二是加快基础设施建设。今年全县农村公路至少要开工建设300公里,各乡镇要加大投入,确保工程顺利完工,尽快解决群众行路难的问题。同时,每个乡镇都要积极探索,创新载体,严格标准,至少集中建成1—2个文明新村样板村,做到干净、卫生、洁净生活(包含路灯架设、绿化、改厕、使用自来水、太阳能等)。三是坚持集镇建设、管理并重。各乡镇要进一步创新机制,搞好集镇改造建设,完善集镇功能,发展集镇经济,力争各星级集镇在原有基础上上档升级。
(三)统筹推进,保持社会大局稳定。要进一步树立统筹发展、和谐发展的理念,切实搞好公共服务。要不断加快教育、卫生等社会事业发展,切实加强社会保障体系建设,密切关注弱势群体,促进经济社会协调发展,同时,要进一步改善工作,建立健全社情民意和社会矛盾的快速反应和调处机制。要加强基层民主政治建设,全面深入开展“民主法治村”创建活动,保障群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。要切实把安全生产放在更加重要的位置,做到警钟长鸣,常抓不懈。前不久,我县一月内连续发生二起安全事故,根本原因是思想上麻痹大意,工作上有漏洞,落实上有死角。在下步工作中,要严格落实安全生产责任制,切实加强安全生产知识教育,进一步加强各类隐患的日常排查、整改力度,做到认真负责,一丝不苟,不留死角,坚决防止事故发生,努力保护经济社会发展成果,保护人民群众的生命和财产安全,打造平安xx,实现和谐发展。
三、转变职能,改进方法,不断增强驾驭全局的能力
一是巩固乡镇改革成果,实现乡镇职能转变。各乡镇要通过机构改革,实现职能转变,找准政府定位,改进服务方式,提高服务质量,更好地为基层、企业和社会公众服务。
为进一步加强社会主义新农村档案工作,把建设社会主义新农村的发展过程准确全面地记录下来,确保社会主义新农村档案工作规范化、制度化、科学化。根据古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》的文件精神,结合我区实际情况,特制定此计划。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以加强农业、农村、农民档案工作为重点,紧扣“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标,总结经验、树立典型、规范建档、有效利用,提高村级档案管理整体建设,为我区推进社会主义新农村建设作贡献。
二、工作目标
围绕建设社会主义新农村的总体要求,将新农村建设档案工作作为当前和今后一个时期的重点工作纳入长远规划。全区小康示范村建档合格率达到100%,(建档示范村暂定为如下几个村:七河乡五峰村委会、金安乡龙山村委会、金山乡金山村委会、束河办事处黄山社区、西安街办事处寨后社区),20xx年实现新农村建设档案管理的规范化、标准化、现代化。
三、方法与步骤
(一)启动阶段:
3月开始,按照古城区社会主义新农村建设领导小组办公室下发的文件精神,对全区行政村档案人员进行较为系统的培训。
(二)实施阶段:
3月,明确1-2个小康示范村进行档案试点工作。3--4月,分片开展新农村建设小康示范村档案工作业务指导。
5—20xx年10月,全面开展小康示范村档案工作。
(三)总结检查阶段:
10月,由区档案局和区社会主义新农村建设领导小组办公室对全区小康示范村档案工作进行检查验收。
(四)全面推进阶段:
11月--20xx年12月,以小康示范村档案工作为样板,全面开展小康村建档工作,20xx年1月组织抽查或检查。
四、工作要求及责任划分:
根据工作计划,按照建档要求,抓好试点工作,热情服务,认真指导,严格督查的要求,开展工作,确保村级档案规范化,全面提高社会主义新农村档案工作规范化管理水平。
责任划分:
王晓兰负责祥和办事处义和村委会。
杨泽帅负责金山乡金山村委会、七河五峰村委会。
今天召开全县农村集体“三资”清理和监管工作会议,是经县委研究同意召开的。主要任务是学习贯彻全市农村集体“三资”监督管理工作会议精神,安排部署全县农村集体“三资”清理和监管工作,全面启动“三资”委托服务工作,推进全县新农村建设。为了进一步理顺全县“三资”监督管理机制,顺利开展委托服务工作,根据县委安排,我讲四点意见:
一、统一思想,深刻认识推行农村集体“三资”委托服务的现实意义
近几年来,我县农村经济发展较迅速,势头良好。但我们也要清醒的看到,全县农村经济发展仍然存在一些不可忽视的问题,特别是在农村集体“三资”监督管理上还存在一些薄弱环节,制约了农村经济进一步又好又快发展。如有些村集体由于管理体制不顺、制度不够健全、管理尚不到位等原因,导致农村集体资金管理不严,非生产性开支较多,重大收支事项不民主;农村集体资产家底不清,责任不明,主体不透明,发包不规范等等。对这些问题,我们必须认真对待,并以改革创新的精神,深入推行“三资”委托服务,切实加强对“三资”的监督管理,推进农村经济深入发展。
㈠推行农村集体“三资”委托服务是加快新农村建设的现实需要。农村集体“三资”是加强农村基础设施建设、改善农业发展、提高农业综合生产力的重要保障。实践证明,农村集体“三资”管理搞得好的地方,村级经济的发展就快就好。加强农村集体“三资”管理,既可以堵塞农村集体“三资”管理漏洞,起到“节流”作用,又可以探索集体经济有效的实现形式,充分挖掘存量资产资源的增值潜力,发挥“开源”作用,增加村集体积累,为新农村建设弥补资金不足,加快新农村建设进程。在乡(镇)建立农村集体“三资”委托服务中心,有利于县、乡(镇)及时了解村级集体经济的经营情况,根据这些情况切实加强对村级集体经济的指导,更好地服务农民群众、服务新农村建设。
㈡推行农村集体“三资”委托服务是加强农村党风廉政建设和基层民主政治建设的重要措施。加强“三资”监督管理,推行“三资”委托服务,是一项制度创新,坚持用制度管权、管事、管人,从制度上营造廉洁办事,不能腐败的环境,是从源头上预防腐败的治本之策。从农村基层工作来讲,抓住了“三资”问题,就抓住了矛盾的焦点,就抓住了农村党风廉政建设的关键,就能有效维护农民群众的根本利益,有效预防农村基层党员干部不廉洁行为的发生。同时,加强农村“三资”监督管理,推行“三资”委托服务,还可以充分体现农民群众的真实意愿,调动农民群众参与监督管理的积极性,保障农民群众对村级事务的知情权、决策权和监督权,推进基层民主政治建设。
㈢推行农村集体“三资”委托服务是维护农民群众根本利益的有效载体。保障和改善民生,最艰巨的任务在农村,最需要关注的群体是农民。农村集体“三资“归集体经济组织成员共同拥有,其管理的好坏,直接关系到农民的切身利益。推行“三资”委托服务,就是建立“三资”监管的长效机制,从根本上解决农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包显失公平和等损害农民利益的问题,维护广大农民群众的合法权益和根本利益,密切党群干群关系,实现农村社会和谐稳定。
各乡(镇)党委、政府要充分认识推行“三资”委托服务的现实意义,统一思想,形成共识,切实增强做好这项工作的责任感和使命感,以更加自觉的态度和更加有力的措施,抓好“三资”委托服务的推行工作,推动全县农村经济社会更好更快发展。
二、突出重点,注意把握推行农村集体“三资”委托服务工作中的重点问题
推行“三资”委托服务,是一项农村集体经济管理方式的改革。各乡(镇)在推行中,要以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点,坚持依法、公开、为民、务实的原则,切实尊重和维护农民群众的民利。通过实施“三资”委托服务,从源头上预防腐败问题的发生,为农村经济社会发展提供政治和纪律保障。工作中,要注意把握好以下几个问题。
㈠坚持四项工作要求。一是坚持主体不变。在推行“三资”委托服务过程中,要严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,实行委托服务后,“三资”的所有权、使用权、审批权和收益权的主体仍然是农村集体和农民群众,任何组织和个人不准平调、借贷和挪用。二是坚持依法办事。要由各村委会与“三资”委托服务中心依法签定村级集体经济组织“三资”委托服务协议,明确双方的权利、义务和法律责任。三是坚持民主公开。要严格按照民主决策、民主管理规则办事,每项资金支出、资产处置、资源发包都要实行联签、会审、公示,群众广泛参与,全程跟踪监督,保证“三资”委托公开透明,防止个人或个别部门说了算的问题。四是坚持规范程序。要按照务实的原则,健全完善农村集体“三资”监管工作流(来源:文秘站 )程和各项规章制度,遵循“三资”管理的规律和特点,实现“三资”管理的规范化和监督的全程化。
㈡健全委托工作机制。检验“三资”委托服务工作是否成功,关键看管理是否规范,监督是否到位,群众是否满意。各乡(镇)要组建“三资”委托服务中心,负责“三资”委托服务的日常工作。通过建立规范、科学、有效的委托服务机制,实现“三资”民主管理与电算化管理相结合,组织监督与群众监督相结合,廉政建设与经济建设相结合,社会评价与群众满意相统一。
㈢正确处理好三个关系。在推行“三资”委托服务过程中,一是要处理好积极与稳妥的关系,要按照全县统一部署,研究制定好工作方案,精心组织安排,积级稳妥地推动工作开展,要注重引导,不搞行政命令,要尊重群众意愿,不搞强行推行。二是要处理好规范与效能的关系。紧持从实际出发,按照先清理后实行、边运行边规范的原则,对农村集体资金、资产、资源在清理的基础上,按照相关程序,进行委托,同时,委托服务中心要从方便群众办事和利于群众监督的角度出发,科学设定办事环节,努力提高办事效率。三是要处理好监督与服务的关系。“三资”委托服务中心既要接受县主管部门、纪检监察机关、乡镇人民政府及村务监督委员会的监督,又要把工作的重点放在为村集体、为群众服务上,不断完善服务措施,提高服务质量。
㈣切实加强监督管理。“三资”委托服务中心要切实负起责任,认真履职,做到事前、事中、事后全程监督到位。同时,县直各部门要加强对本机关的规范管理,杜绝在联系帮扶中资金直达且不要收据的问题,有的村是用完后才报帐,有的村根本不报帐,导致乡镇中心不能正常监管。县纪检监察部门、财政部门、审计部门今后对此项工作要予以重视,强 化管理,加强监督,及时查处。
三、明确任务,紧紧抓住推行农村集体“三资”委托服务的关键环节
农村集体“三资”实行委托服务,是一项政策性很强的工作,不仅涉及到农民群众的切身利益和农村集体资产、资源的保值增值,而且事关农村集体经济经营管理方式的变革、农村党风廉政建设和农村经济社会发展稳定,乡(镇)党委、政府一定要高度重视,切实加强领导,注意从实际出发,积极稳妥地抓好推进落实。同时,在工作中要重点把握好以下几个关键环节:
㈠清产核资,摸清底数。准确掌握农村集体“三资”的基本情况,是推行农村集体“三资”委托服务的重要基础工作。各乡(镇)要及时组织力量对村集体“三资”情况进行全面彻底的清理审计,做到账清、财清、物清和债权债务清,全面摸清“三资”底数和现状,掌握“三资”的总量、结构、分布和效益情况,清理登记情况要经“三资”委托服务中心审核把关,村委会和村务监督委员会确认后,进行张榜公示,按受群众监督,确保所登记资金、资产、资源的数据和情况真实无误。
㈡建好中心,办理移交。各乡(镇)农村集体“三资”委托服务中心主任由财政所所长兼任,工作人员从财政所选调,不再增设人员和编制。中心建成后,在尊重农民群众的民利和意愿的前提下,经村委会与委托服务中心双方共同协商,按法律程序签订委托合同书,将村集体“三资”移交乡(镇)委托服务中心代为管理。乡(镇)委托服务中心代要指定专人负责做好“三资”管理资料的立卷归档及保管工作。
㈢完善制度、规范管理。农村集体“三资”管理的核心是民主管理,必须坚持民主管理的各项制度。要结合实际,建立与农村集体“三资”委托服务制度相适应的管理制度,明确农村集体“三资”委托服务中心的职责范围,建立健全工作目标责任制,使各项工作有章可循,规范约束工作人员的行为,防止随意性和不作为。委托服务中心要定期公开各村“三资”管理使用情况,自觉接受农民群众的监督。对村民到委托服务中心查询本村“三资”管理使用情况,委托服务中心必须适时提供周到热情的服务。
㈣加强监督、严格考核。要加强对推行“三资”委托服务工作过程的监督和检查,“三资”清理和监管工作要纳入经济社会发展目标、党风廉政建设责任制考核内容,严格考核,确保“三资”委托服务工作真正落到实处。
四、加强领导,为推行农村集体“三资”委托服务工作提供有力保障
㈠加强组织领导,落实责任分工。各乡(镇)党委、政府要成立农村集体“三资”清理和监管工作领导小组,依法对“三资”管理进行指导和监督,负责对“三资”委托服务工作的组织实施和工作指导,并认真做好各阶段工作的检查验收。乡(镇)农村集体“三资”委托服务中心要在依法保障“三资”所有者权益的前提下,对村级资金开支、资产运营、资源开发实施监督,实现农村集体“三资”的规范管理,科学使用和保值增值。纪委要切实履行组织协调职能,加大监督检查力度,对在“三资”清理和监管工作中出现的违规违纪问题,要严肃查处。财政和农业部门要切实负起主抓责任,组织开展清产核资工作,负责对“三资”清理和监管工作的业务指导、督促和检查验收;审计部门要加强审计工作的业务指导,支持财政和农业部门对农村集体经济组织开展审计;其他有关涉农部门也要切实履行各自职责,形成统一协调、分工负责、密切配合、上下联动的工作机制。
㈡做好宣传发动,树立推广典型。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范操作、运作统一监管”的原则,依托乡(镇)财政所,建立乡(镇)“三资”委托服务中心,推行“三资”委托服务,是一项政策性强,原则性强的工作,要抓好这项工作,必须要抓好宣传发动工作,提高各级领导和基层干部群众的思想认识,调动农民群众参与监督管理的积极性,为开展委托服务工作营造良好的氛围。要通过各种形式,把推行农村集体“三资”委托服务的目的、意义讲深讲透,统一广大干部群众特别是村干部的思想,使广大干部群众消除顾虑、积极支持、自觉参与。同时,要认真总结“三资”清理和监管工作中的好做法,树立典型,示范带动。
财务管理教学工作计划【1】根据上级有关规定,认真贯彻财务规章,进一步加强学校幼儿园财务管理,严肃财经纪律,廉洁党风行风,提高依法治校、民主管理的水平,确保幼儿园经费的使用、保管的规范性和效益性。
一、严肃财经纪律,严格经费管理
财务人员要提高自身素养,不折不扣地执行财经纪律,管好用好幼儿园的钱。
1.加强预算管理。
预算工作要适应财政预算体制改革的形势,要适应幼儿园内部管理体制改革的需要,合理安排各项支出。调动各部门理财的积极性,发挥财务监管人员的监督职能,为幼儿园理好财。
2.加强支出管理。
(1)严格执行经费预算计划。
(2)严格执行审批制度,规范经费的使用程序。
(3)严格开支发票的会签制。开支发票需两人以上签名,严格执行国家有关规章制度的开支范围及开支标准。
(4)学校重大支出项目如修缮、内部装璜、设备采购等,应进行事前论证,编制项目预算,经行政会议集体研究,由幼儿园教师代表会通过,报中心学校批准,按有关规定规范操作。
(5)凡纳入政府集中采购的物品采购时按照规定程序办理。
二、抓好财务公开监管,促进民主管理
抓好财务公开、监管工作,完善幼儿园内控制度,增加幼儿园财务的透明度。
1.抓好财务公开工作。
学生收费项目及标准要在幼儿园校门口的公示栏中向社会公示,接受社会的监督。幼儿园的日常的收入、支出、重大项目建设、大宗采购,房屋租赁等,要在教代会、行政会议上公开,在幼儿园内公示。
2.抓好财务监管工作。
(1)凡幼儿园的各项预算外收入、结算资金、物品采购和重大支出项目都要列入监管范围。
(2)开学两周后,对开学收费情况组织一次内部审计审核,并将内部审计审核的结果及时在幼儿园教师会议上予以公布,并提出整改意见。
(3)每个月,向中心学校报一次财务情况,接受乡中心学校审计和监督。
(4)每期末,组织全体教师结算学校经费,并做好审计检查报告和整改结果等资料存档。
三、合理使用学校经费,促进学校发展
经费是幼儿园持续发展的基本保障。在经费不足的今天,唯有合理使用经费才能促进学校发展,才能在服务师生、服务教学上发挥最大作用。
1、开源节流,杜绝浪费。用水用电,使幼儿园的一笔大开支,总务处要鼓励教职工养成随手关水、关电的良好习惯,杜绝浪费。
2、种菜养猪,提高福利。总务处要鼓励教职工充分利用幼儿园空地种菜,利用剩饭剩菜养猪,提高教职工福利待遇。
3、爱护财产,减小损耗。总务处要鼓励教职工树立主人公意识,爱护幼儿园财产,提高幼儿园财产利用率,减小损耗。
总之,总务处要充分发挥效能,做好幼儿园财务工作,为幼儿园长足发展服务,把苦竹乡中心幼儿园办成苦竹乡龙头幼儿园,办成全县农村样板幼儿园。
财务管理教学工作计划【2】为了更好的提高学校资金的使用效率,更好的为学校师生服务,特制定了相应的财会工作计划,具体的内容如下:
一、加强工作指导
(一)通过深入调研、区域研讨等形式,及时了解基层培训工作的情况,研究探讨培训工作中遇到的困难和问题,总结推广培训工作的成功经验和有效做法,指导和促进各地培训工作的科学、均衡、深入发展。(综合处牵头,各处配合)
(二)完善《农村财会人员财政支农政策培训工作考核评价办法》;与相关司局研究制定《乡镇财政干部培训工作考核评价办法》;组织开展培训考评工作。(综合处负责)
(三)完善并推广“农村财会人员财政支农政策培训管理系统”。(综合处负责)
(四)发挥《中华会计学习》期刊、《财会教育信息》和函校网站的作用,加强培训工作的宣传和交流。(综合处、教研处负责)
二、做好示范培训
(五)以提高培训教学管理水平为目标,继续举办农村财会人员财政支农政策师资培训班、培训管理工作研讨班和信息通讯工作培训班。(综合处、培训处、教研处负责)
(六)以加强对财政知识的普及宣传,提高培训工作的针对性和实效性为目标,继续举办全国乡镇财政管理人员培训班和民族地区基层财政局长培训班。(培训处负责)
(七)继续认真做好财政部持证会计人员的培训以及相关部委委托的会计人员继续教育培训工作。(培训处负责)
(八)落实XX年外事培训计划,做好赴国(境)外会计人员继续教育培训考察工作。(培训处负责)
三、完善培训保障
(九)充分发挥远程教育培训网络作用,有计划开发具有基层财政干部教育和财政支农政策培训特色的培训课程和教学课件。(综合处、教研处负责)
(十)组织开展XX年培训课题评审和XX年培训课题研究工作。(教研处负责)
(十一)组织编写修订农村财会人员财政支农政策培训教材和乡镇财政干部培训系列教材。(教研处负责)
四、推动自身建设
(十二)围绕迎接建党90周年,深入开展创先争优活动;加强学习型单位建设,不断丰富学习内容,创新学习形式。(办公室牵头,各处配合)
(十三)以提高制度的执行力为抓手,加大党风廉政建设和反腐倡廉教育力度,提高全体人员拒腐防变的自觉性和坚定性。(办公室牵头,各处配合) (十四)做好行政、财务和后勤管理等工作;充分发挥工会、共青团、妇委会的作用,创造和谐的工作氛围。(办公室牵头,各处配合)
为更好地完成会计工作,增强服务意识,提高工作效率,特制定会计工作计划如下:
1. 严格贯彻一费制制度,开学初公示收费标准,让每位家长明明白白缴费。
2. 开好票据,与银行做好协调工作,将每笔款项进入相应专户。
3. 按时完成在职教师及退休教师的每月工资报表,及时调整、变动相关工资,完成各类工资表格。
4. 做好每季度退休教师的医药费发放工作,服务到位,让每位退休教师满意。
5. 做好在职教师及子女医药费的发放工作。
6. 与校领导商议,做好XX年度学校收支预算,努力做到科学、合理、节约、务实。
7. 与总务主任合作,做好一学期社会实践活动费、作业本费的退费工作,做到实事求是、丝毫不差。
8. 配合区财政局,做好各种报表的填写工作。
9. 和班主任老师密切配合,做好XX年度少儿医疗保险的申报工作,为家长、为社会做实事。
一、继续开展会计规范化管理工作,防范和化解操作风险。
在去年会计工作计划规范管理的基础上,继续开展会计规范化管理工作,提高会计核算管理水平,防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起:会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺,每年的会计凭证虽然都归了档,但未按档案管理办法归类整理,需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支,进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节,外抓收入,内抓管理,力争全年实现在足额提取应付利息,提高拨备水平的前提下,实现利润万元,确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标,制定出台《县农村信用社年增盈创利实施方案》,围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理,积极盘活存量优化增量,拓宽增收渠道,千方百计应收尽收。内抓财务管理,降低经营成本,特别要加强营业费用的管理,在确保个人费用的前提下,压缩公费用,确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作:
1、财务开支操作:对营业费用实行费用额和费用率控制,严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额,超支自负”的费用计提开支原则,将费用控制在核定比例之内。
2、比例操作:即在费用开支方面针对国家有关政策规定,对职工福利费,工会经费,养老保险,待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
3、预算操作:对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制,做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
4、包干操作:对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法,无正当理由超出包干限额的社,其超额部分扣减个人费用。
5、成本操作:严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理,坚持按月监控,防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作,确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上,今年我们还将继续加大检查力度,近年来,通过每年的序时检查,使得各营业网点对重要凭证使用,管理达到了加强,但此项工作不敢懈怠,计划在年月份,我社要组织工作人员对年5月以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用,逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次,每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》,责任明确。
四、按标准开展信息披露工作。
信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作,今年3月份之前,要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露,具体对年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露,将信息披露报告和信息披露表放于相关场合,以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。
五、做好其它各项财务工作。
1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
6、认真编写财务分析和项目电报分析。
7、加强信用社无息资金管理。
在去年会计工作计划规范管理的基础上,继续开展会计规范化管理工作,提高会计核算管理水平,防范和化解操作风险。具体从8个方面抓起:会计基本规定;会计核算质量;会计报表质量;计算机管理;联行结算管理;会计档案管理;信用社网点管理及其它;会计经营管理。特别是会计档案管理历年来有所欠缺,每年的会计凭证虽然都归了档,但未按档案管理办法归类整理,需要进一步规范。
二、继续抓好增收、节支,进一步提升增盈创利水平。
紧紧抓住增收、节支两个环节,外抓收入,内抓管理,力争全年实现在足额提取应付利息,提高拨备水平的前提下,实现利润xxx万元,确保社社盈余和专项票据兑付全县信用社资产利润率逐年上升的目标。针对目标,制定出台《xx县农村信用社20xx年增盈创利实施方案》,围绕增收、节支两个环节进行了安排。外抓信贷质量管理,积极盘活存量优化增量,拓宽增收渠道,千方百计应收尽收。内抓财务管理,降低经营成本,特别要加强营业费用的管理,在确保个人费用的前提下,压缩公费用,确保专项票据兑付全县信用社资产费用率逐年下降目标。具体抓好五项操作:
1、财务开支操作:对营业费用实行费用额和费用率控制,严格实行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定额,超支自负”的费用计提开支原则,将费用控制在核定比例之内。
2、比例操作:即在费用开支方面针对国家有关政策规定,对职工福利费,工会经费,养老保险,待业保险金等按比例准确计提。对招待费、宣传费等要在规定比例之内节约使用。
3、预算操作:对培训费、会议费、修理费、电子设备费购置及运转费实行了预算制,做到了在具体操作中严格按照预算控制支出。
4、包干操作:对差旅费、邮电费、水电费、公杂费等我们结合区域实际和市场物价情况合理制定包干使用办法,无正当理由超出包干限额的社,其超额部分扣减个人费用。
5、成本操作:严格加强了其他成本项目和营业外支出的管理,坚持按月监控,防止以其他名义列支。
三、继续做好信用社重要空白凭证管理工作,确保安全无事故。
在重要空白凭证管理上,今年我们还将继续加大检查力度,近年来,通过每年的序时检查,使得各营业网点对重要凭证使用,管理达到了加强,但此项工作不敢懈怠,计划在20xx年*月份,我社要组织工作人员对20xx年5月以来的重要空白凭证领用进行了专项序时检查。从联社领回开始一直查到各社使用,逐项逐类凭证跟踪进行检查。同时要求信用社主管会计每月对所辖网点的重要空白凭证检查一次,每次检查认真登记《重要空白凭证检查登记簿》,责任明确。
四、按标准开展信息披露工作。
信息披露工作直接影响到专项票据兑付工作,今年3月份之前,要组织信用社按专项票据兑付标准认真开展信息披露,具体对20xx年度的各项经营指标完成情况、股金分红情况、“三会”召开情况、利润分配情况等进行披露,将信息披露报告和信息披露表放于相关场合,以便广大社员和利益相关者能真实准确地了解我县农村社各项业务经营的真实情况。
五、做好其它各项财务工作。
1、搞好会计报表、项目电报的汇总上报工作。
2、做好重要空白凭证订购、保管、分发等管理工作。
3、认真搞好全年各项财务制度和政策文件的上传下达。
4、做好信用社业务和微机操作的日常指导。
5、保证信用社日常会计核算的正确无误等各项工作。
6、认真编写财务分析和项目电报分析。
7、加强信用社无息资金管理。