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根据市妇联的统一布置,我县妇联于11月份开展了《妇女权益保障法》宣传月活动,此次活动声势大、影响深、参与广,得到了县委县政府的高度支持,并派专人负责活动的开展和经费的落实,县妇联也竭力在“新”字上动脑筋,在“大”字上做文章,在“实”字上下功夫,活动赢得了很好的社会效果。
一、加强宣传。以宣传为突破口,掀起贯彻的,帮助广大妇女了解掌握妇女法修改的重大意义和宗旨以及妇女解放事业的发展地位的提高等有关内容。根据妇女权益保障法促进和保护妇女劳动和就业的有关精神,举办了以促进妇女就业为目的的妇女儿童发展第二论坛,开展了由8家单位20人参加的妇女权益保障法专项检查,并召开了座谈会,组织了妇女权益保障法网上行活动,在妇女网上开辟专栏。组织台州市“东方妇产杯”妇保法知识竞赛和开展妇保法网上知识竞赛。同时县妇联还专门下发通知,向各乡镇机关妇联组织具体布置宣传活动,提出要求落实责任。各基层妇联组织根据县妇联提出的总体要求,分别召开座谈会、宣传咨询、专题学习会、知识竞赛、文艺演出、踩街等群众喜闻乐见、形式活泼多样、内容丰富多彩的活动,参与人数之多,声势之大前所未有。据统计,共发放资料20000来册,张贴宣传标语1700张,座谈会23次,总之,在开展宣传活动时,我们做到四个结合即一般宣传与实事实做相结合。这次我们抓住“经济基础是关键”这一点,从促进农村妇女劳动力转移入手,产生了良好的社会效益;“借马拉车”与常规宣传相结合。12月8日是全县廉政文化踩街活动,在正式活动前要进行预备踩街。借此机会,我们把妇保法内容结合进去,使廉政文化踩街彩排活动成为一次妇保法的大宣传活动;大规模集中宣传与小型分散宣传相结合;新闻媒介宣传与直接活动宣传相结合。
二夯实基础。点面结合、层层推进。根据文化程度,工作归属等方面的不同,把学习新妇保法的对象分为四个层面。第一层政府及有关部门、司法机关、社会团休;第二层为各乡镇(街道)妇联、县直属妇委会的工作人员;第三层为乡村(居)干部、妇代会成员、巾帼维权志愿者队伍及人民调解员;第四层为广大妇女群众。对第一、二、三层采取集中学习和自觉学习的方式,并要求考试合格,从而推动形成全社会自觉遵守妇女权益保障法,切实做到有法必依,执法必严的良好氛围,把妇女权益真正落到实处,对第四个层面采取座谈会和发放资料参加知识竞赛等方式进行培训。使新妇保法深入万家,成为街头巷尾人们议论的热点,增强贯彻效果。
三健全机制。我们进一步健全了法律援助与服务体系。与司法局一起推出了“法律援助卡”,对下岗妇女、失土妇女、低保妇女,特别困难妇女、残疾妇女发放法律援助卡,为她们无偿提供法律帮助;与公安局联合成立“110”家庭暴力妇女儿童救助中心,把预防和制止家庭暴力纳入“110”的工作范畴,变家庭暴力无人管、不想管、不敢管为依法依规定合力管;与法院加强协调,讲究艺术,做到“一般的问题,随时协调;疑难问题,重点协调;分歧的问题,反复协调”。在农村,在社区,通过创建维权样板区,吸纳社会各界人士参与到维权行列中来。维权样板区的核心内容是:组织一场“四禁”大讨论;为贫困女童做一件实事活动;一次与困难家庭、特殊家庭谈心活动;一次为孤寡老人送温暖活动;做好文明家庭户和特殊家庭、困难家庭之间互帮互助搭建一个平台;一次“净化家庭、美化家园”活动。至此,妇女维权保障机制基本形成,基本形成了以妇保委为龙头,以公、检、法、司为骨干,以乡镇、农村为主体,以妇女组织为补充的维权社会化格局。
四积极参与社会治安综合治理工作。积极参与平安天台创建工作,配合公安等部门开展平安家庭创建活动,不让进我家活动。为了帮助贫困妇女实现法律赋予的基本权利,积极为贫困妇女办实事、好事。对无一技之长贫困进行妇女集中免费技能培训,并帮助她们寻找岗位,摆脱贫困。对贫困女童,启动了巾帼爱心解忧基金会,帮助她们解决辍学、失学问题。打造一个平安和谐的良好环境。
如何将党的十提出的“提高党的建设科学化水平”作为新形势下基层党的建设的主题而落到实处?上海市第一人民医院党委进行了积极的实践与探索,他们对党建培训工作进行深入研究,对存在的问题着力进行改革,取得了一定的成效。
党建培训;医院;人才管理
[关键词]
[中图分类号] D267.9 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2017)01-0048-02
如何将党的十提出的“提高党的建设科学化水平”作为新形势下基层党的建设的主题?如何把建设“学习型、服务型、创新型”执政党的新目标在基层党的建设中具体地体现出来?近几年来,上海市第一人民医院党委进行了积极的实践与探索,他们在医院的党建培训工作中,围绕管理制度、课程设置和主讲教师三个方面进行的改革,取得了一定成效。
(一)出台管理制度。2014年,医院党委通过对医院2010年到2013年度党建培训项目的梳理,发现以前的党建培训年年开展,但在制度层面缺乏对不同层次人员的要求,更缺少相应的考核和激励机制。为此,医院党委针对党建工作提出了《2014~2015年度医院分层次培训和积分考核计划》。《计划》涵盖指导思想、培训对象、培训目标、培训内容和形式、考核计划以及保证措施等。党建的目标人群分四类:一是全院党政职能部门和临床医技部门中层干部,二是党支部书记,三是全体党员,四是全院职工。
(二)明确培训积分考核体系。根据《计划》,培训采取积分制,每年年终分条线进行汇总,达到相应的积分值规定即为合格。其中中层干部和党支部书记培训积分管理由党办负责。中层干部每年必须累积12分,每年年底汇总总分,并按相应分值折算成年度考核分值。党员培训积分管理也由党办负责。党员每年必须累积12分,每年年底汇总总分,并作为年度党员民主评议的依据。全院职工培训积分管理由群工处负责。职工每年必须累积10分,每年年底汇总总分,并作为年度考核等级的依据。
(三)有针对性的宣传与动员。落实《计划》,宣传动员在支部层面广泛开展,目的是帮助党员干部明确培训内容和形式,积极参与考核为导向的培训。其中的法律法规对于所有人员都是年度三基考核的基本内容,参加党建培训事半功倍;针对党员,尤其是以社会人身份进入的驻院医师,法律法规、人文素养是重要内容;廉政文化针对各层次人员,强调“九不准”和“十项不得规定”、八项规定的深入学习。对于中层管理人员,学科管理理论知识是重点内容。
通过这些工作,目标人群积极性被调动起来,党员干部自觉参与各种课程和培训活动,从而保证了这项制度的顺利执行。
(一)基于培训大纲的课程建设。以前的党建培训规划多为指导性,如人文素养培训的要求是开阔干部的视野,开拓思路,陶冶情操,全面提高职工的综合素质和创新能力,没有完整的培训大纲。现在,医院党委推出的培训课程建设依据培训大纲设定,分为固定课程和动态课程,线上线下课程,包括理论、素质和技能三个模块。理论模块是针对管理知识、工作执行力的培训。要求干部掌握管理理论、管理知识和管理技巧,尤其要根据医院的实际,围绕医院提出的工作思路,着重加强对领导方法、领导艺术、沟通能力、执行力以及如何抓好学科、人才建设等方面的理论培训和实战训练。素质教育模块包括核心价值观教育、法律法规知识培训、廉政文化培训和人文素养培训。技能培训模块是指各条块和各部门开展的专业技能培训,由医院各部门根据岗位需求和人才培养计划制定相关培训方案,并组织实施。目前,医院党委已经针对培训大纲建立40余项网上课程,也作为固定课程,累积学分。动态课程与线下课程即指传统授课和讲座,更多涉及中层干部培训。
(二)网络课程开发。医院党委借助互联网开发课程,方便党员干部利用业余时间进行学习,效果好,负担小。党建网络课程资源来源于党委条线,部分购自医学视频制作公司。医院党委每年还选派中层人员参加上级部门组织的培训、出国学习,他们也会推荐一些优质素材作为课程建设新内容。美国加州州立大学在线教与学多媒体教育资源(Multimedia Educational Resource for Learning and Online Teaching,MERLOT)鼓励资源贡献者提交关于特定主题的课程知识块,以便教师能在应用时根据教学实际情况重新组合和加工,使已有资源可重复利用。这种理念有助于我们有意识地保留和再利用培训资源。
(一)形成医院内外的授课专家队伍。医院党委每年都聘请党建专家、管理专家、医学界前辈、法律界知名人士、上级部门领导、职能部门管理专家等讲课做报告,很多内容在实用性、指导性方面十分经典。另外,作为大型综合性医院,很多职能部门和专科也拥有诸多管理专家,有能力有热情参与党建培训授课。医院党委初步设定了内部讲师考查项目,如专业知识、经验、成就、表达等,还为其定期组织专业培训和技能训练。一旦被遴选为讲师,则负责培训课程建设与开发、授课及视频制作、培训材料开发等。其激励机制包括:发放讲课费、评比奖励、课程开发劳务费等。
(二) 注重医学人文专家队伍建设。医学人文是医学与人文社会科学的交叉学科,涉及哲学、历史、宗教、法律、伦理、文学、艺术、行为科学等多个学科。良好的医学人文素养有助于保证医学技术和医疗卫生服务的正当、公正与公平。西方国家对医学人文课程的功能类型的理解也越来越深刻,加拿大曼尼托巴大学医学院在2000年推出了一套新的医学人文课程构成体系,包括6个组成部分:临床伦理道德、医学史、法律、补充和替代医学、临终护理、人的价值观。学习借鉴发达国家的有益经验,医院党委让医院的一些资深专家除了专业课以外,也参与医学人文授课,并获得广泛好评。这些讲师的授课使医学更富有人文精神,是对党建培训的深入和升华。
上海市第一人民医院党委开展党建培训,还注重与医院内部管理部门的合作。党建培训与其它教育教学活动具有相似的管理理念和规范,都需要考虑设定培训大纲、开展课程建设、高效率实施培训任务以及师资培养等问题。作为医院行政部门推行的继续职业发展(Continuing Professional Development,CPD),即医学教育连续统一体的第三阶段――继续医学教育(Continuing Medical Education, CME)阶段,内涵更为广泛,包括除医学实践的知识和技能以外管理的、社会的和人文等内容。与之结合不仅有利于解决上述问题,还能够获得更多的优质教学资源。譬如,医患沟通问题是医务部门的管理范畴,他们拥有大量的案例资源和信息,其中很多成为课程建设的经典案例。同样道理,医学伦理办公室在课程建设和讲师培训中发挥积极作用。
一、石油钻井企业廉洁文化建设中存在的问题
1.石油钻井企业对企业廉洁文化建设认识不足
石油钻井企业中,许多领导和员工都认为企业廉洁文化建设应该由企业的领导负责,和普通员工没有多大关系,混淆了廉洁文化与廉政文化概念的差异。实际上,一个企业的领导对于本企业廉洁文化建设是非常重要的,他们的思想和言行对企业文化有着深刻的影响力,这在一定程度上是有利的。但是,把企业廉洁文化建设看做是领导者的责任,是干部的事情,这种观念与认识不全面、不正确的,其存在着很多弊端,最重要的是其容易导致企业廉洁文化建设出现“断层化”。不利于国有企业廉洁文化在员工中的渗透力的增强。如果石油钻井企业将企业廉洁文化片面地视为企业家文化,就可能导致其与国有企业特定的组织模式、决策方式产生根本性的背离,严重时甚至会犯政治错误,并且难以在实践中发展。
2.企业廉洁文化建设范畴狭隘
一些石油钻井企业认为企业文化只属于思想政治工作。传统观念上,国有企业的企业文化就等同于思想政治工作,而这种思想观念延续至今。目前,在许多石油钻井企业中,都是党群组织来负责企业廉洁文化建设,这就导致企业廉洁文化建设常常将思想政治工作相关思路与做法照搬过来,使企业文化带有一定政治色彩。另外,还有一些企业将企业廉洁文化建设的好坏同党性觉悟以及团结协作意识等内容联系在一起。虽然企业文化同思想政治工作之间存在一定的联系,但也有区别,如果将企业廉洁文化等同于思想政治工作或者文体活动,会在一定程度上抑制企业文化建设。
3.企业廉洁文化缺乏与企业战略之间的互动
企业文化决定着企业战略的形成,企业战略反映企业文化。而在战略管理中,价值观与使命的表达,是以企业文化背景为基础的。由此可见,企业廉洁文化与企业战略存在着紧密的内在联系,作为企业廉洁文化建设的根本,企业管理是良好企业文化的创建载体与手段,在企业管理的全过程以及每个环节中,都存在着企业文化,企业廉洁文化影响企业管理效果,并服务于企业管理。但是,当前部分企业中,企业廉洁文化建设同企业战略与管理之间缺乏必要的互动,存在脱节现象。
4.宣传力度不够
企业廉洁文化的核心是企业理念,而建设企业文化就是为了通过广泛宣传,来实现传播企业理念的目的,使企业员工能够将企业理念贯穿到整个生产经营与实践当中。但是,现阶段,在一些石油钻井企业中,企业廉洁文化的建设,缺乏应有的宣传载体,相应的宣传力度也跟不上,并且宣传形式比较单一,缺乏关于落实企业文化理念的相关研究,不利于企业廉洁文化的建设。
5.对员工的培养不足
长期以来,石油钻井企业已经形成了一种基于集体主义教育的崇尚集体的观念,在强调集体力量的同时,却对员工廉洁从业的教育培养不够,对个人价值的重视程度不够,从而压制了员工的个人主体意识,阻碍了员工创造才能的发挥,使企业缺乏活力,降低了企业的工作效率。
二、加强石油钻井企业廉洁文化建设的对策
1.在思想观念上,防止陷入企业家文化的误区
在石油钻井企业的廉洁文化建设中,无论是领导还是员工,都应防止进入企业家文化的误区,企业文化建设不仅是企业领导的责任,更与企业员工息息相关,只有增强国有企业廉洁文化在员工中的渗透力,才能真正搞好企业廉洁文化建设。具体措施如下:
第一,应坚持把领导者的主导作用与全体员工的主体作用紧密结合起来。企业领导要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设,并对此进行系统思考,出思想、出对策。
第二,企业党政领导要协同配合。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责,因此要把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程,并与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
第三,要注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用,要形成合力,有步骤地发动员工广泛参与,努力使广大员工在主动参与中了解企业文化建设的内容,认同企业的核心理念,形成上下同心、共谋发展的良好氛围。
2.正确认识企业廉洁文化建设同思想政治工作之间的关系
企业思想政治工作是以企业内部员工为对象,以解决思想问题为目的的一种活动;企业文化是一种社会文化现象,是与企业经营活动有机融合在一起的一种活动。这种活动包含着极其丰富的文化内容,不仅对内有粘合作用,对外也具备一种争取公众认同的社会功能。企业文化与思想政治工作的关系是,企业文化可以在更大的领域里为思想政治工作提供观念、价值和精神表现的形式与载体;思想政治工作借助企业文化的方式,可以不断丰富内容、深化工作效果。因此,应将企业文化建设与思想政治工作有机结合起来,以文化为切入点,在营造企业文化氛围、树立企业形象、锤炼企业精神之中贯穿思想政治工作。
3.搞好企业廉洁文化建设与企业战略之间的互动
优秀的企业文化应该服务于企业战略,对企业战略的形成起到有效的指导作用,并且成为实现企业战略的驱动力。要使企业文化与企业战略形成互动,应采取以下措施:
首先,应将企业文化建设纳入企业发展战略,作为企业经营管理的重要组成部分,与生产经营、企业管理和党的建设、思想政治工作紧密结合起来。
其次,要立足于企业实际,将企业文化的创新与企业改革的深化紧密结合,按照系统、科学、实用的要求创建特色鲜明的企业文化体系。
4.加大企业文化的宣传力度
对于石油钻井企业来说,企业廉洁文化的宣传不仅可以看做是一门科学,更是一项系统工程。企业若想加大企业廉洁文化宣传力度,调动更多的人参与到企业廉洁文化建设中来,应做好以下工作:
第一,拓宽宣传渠道,增加宣传载体,加强对各种媒体的利用,来营造一个具有浓厚企业廉洁文化建设的氛围。企业可以通过对员工进行培训、召开研讨会或者交流会等许多形式,来实现宣传企业精神理念的目的,从而使集团公司及本单位企业文化的基本内容为广大员工所了解和接受。
第二,强化对外宣传,可以开展以企业文化为主题的各种活动,以进行广泛的对外宣传,充分展示企业的价值观念和经营成果,从而使企业的美誉度有所提升。
5.在重视集体力量的同时,加强员工教育,提升个人价值
对于员工的培养和教育应立足于思维模式的改进上,向员工提供一定的培训条件,培养员工不断超越自我的学习能力和创新能力,全面提升员工队伍的整体素质。
6.抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处