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春节以来,全市除黟县和*风景区外,已发生了10起森林火灾,虽然火灾未造成林木损失,但给全市森林防火工作敲响了警钟。针对严峻的森林防火形势,市委市政府主要领导高度重视,12日晚连夜召开了区县委书记参加的全市森林防火紧急会议,王福宏书记做了重要讲话,从六个方面对下一步森林防火工作作出了部署。现将讲话精神印发给你们,请结合实际逐条逐项认真贯彻落实。落实情况,于2月20日前报市防火办。
一、认识要进一步提高。各区县党委政府主要领导要树立责任意识、大局意识、忧患意识,充分认识到做好森林防火工作的重要意义,把森林防火摆上重要议事日程,切实加强领导,狠抓各项制度的落实。切实做到思想认识到位,工作部署到位,措施落实到位,检查督促到位。要巩固提升原有森林防火工作成绩,对存在的问题和不足,各级党委政府主要领导要主动从主观上查找原因,拓宽分析判断问题的思路,全面提高解决森林防火实际问题的能力。
二、责任要进一步明确。森林防火工作,关系到最广大人民群众根本利益,关系到改革发展稳定的大局。各地要从维护人民群众生命财产安全的高度,严格执行各级政府行政首长森林防火负责制,并将责任细化,逐项分解落实。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实做到森林防火工作一刻也不松懈。各级林业主管部门、各有关单位要相互协作,密切配合,确保“两会”和森林高火险期的森林防火安全。
三、防火力量要进一步保障。各地要确保扑火物资装备充足完好,各类扑火队伍要进入临战状态。同时,要特别重视和加强村组基层扑火队伍的建设,着力提高扑火能力,做到平战结合,加强演练。尤其是对重点部位、重点区域,要切实保障好扑火力量的快速反应能力,确保一旦遇有火情,实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标。并要妥善处置善后工作,留有足够力量清理和看守火烧迹地,严防死灰复燃。要加强对火灾案件侦破查处力度,以汲取经验教训,教育广大群众。
四、防火措施要进一步严实。各地要把野外火源管理工作作为当前森林防火的首要任务,各级政府主要领导和森林防火指挥部成员要带队深入基层,加强对森林防火工作的督查和检查。乡镇联村干部、行政村干部要对重点时段、重点地段、重点人员的火源管理工作全面落实包保责任,到岗到位,查漏补缺,消除隐患。
一、提高认识,明确森林防火工作目标,增强森林防火工作紧迫感和责任感
随着全球气候变暖趋势越来越明显,气候变化异常,不利气象因素对森林防火工作带来了一定的影响,我镇的森林防火形势非常严峻,森林防火作为政府的一项重要职责,各村组、镇属各部门必须高度认识防火工作的重要性,进一步明确森林防火工作目标,切实动员全社会力量积极参与护林防火,认真落实各项预防和扑救措施,增强森林防火工作的紧迫感和责任感,把森林防火工作抓实、抓细、抓好。年我镇确定的森林防火工作目标是:确保不发生重、特大森林火灾,确保在扑火过程中不发生扑火人员重伤、死亡情况,确保重点林区不发生一般森林火灾,森林火灾受害率控制在5‰以下。
二、建立健全各级森林防火组织
当前已进入森林防火期,各村、组、各单位要立即成立森林防火组织,负责辖区内的森林防火工作。
三、强化责任意识,层层落实森林防火责任制
(一)进一步明确森林防火行政领导负责制。根据《森林防火条例》规定和《省森林防火实施办法》森林防火工作实行领导负责制,各村党支部、村委会对本村森林防火负有重要职责,负责领导、组织本村森林防火工作的开展,发生森林火灾后,立即组织扑救。
(二)认真落实辖区内各级、各单位的防火责任。村委会主任是森林防火第一责任人,镇、村、组要层层签订责任书,将森林防火责任落实到人头,落实到山头地块。各村、组对辖区内的造林大户、果园(基地)、驻林区的施工单位等要签订防火责任书或下达森林防火通知书,划定森林防火责任区,要求对其责任区采取森林防火预防措施,落实人员加强管护、宣传,设置森林防火宣传标语、标牌,组建以民兵为主的义务打火队,对落实不到位的,发出书面整改通知。对林区的坟地要落实坟主责任,对痴、呆、聋、哑、傻、盲、精神病患者和未成年人要落实监护责任。
四、抓好森林火灾预防工作
(一)广泛开展森林防火宣传教育工作,全面提高群众防火意识
森林防火宣传是预防工作的一项重要内容,必须坚持不懈的深入宣传,从而提高广大群众的防火意识。宣传务必深入持久,做到家喻户晓。各村、组要充分利用宣传资料、标语、会议、板报、墙报等多种形式开展森林防火宣传。中学、中心校负责对全镇中小学生进行森林防火安全教育,继续开展森林防火进校园活动,切实避免学生野外烤火、玩火、野炊、放鞭炮等随意用火行为引发森林火灾;通过各种形式的宣传教育工作,切实提高全民防火意识。
(二)搞好计划烧除和防火隔离带铲除工作
对林区实施计划烧除和防火隔离带铲烧,是我镇森林防火工作中一项行之有效的重要措施,近几年来,在森林防火工作中产生了明显效果。各村、组要精心组织,严格按设计和技术规程操作,全面、彻底的清除林区和荒山荒坡林下可燃物,切实起到防止重大森林火灾的发生。
(三)强化火源管理,严查违章用火
近年来,我镇山火90%以上是人为因素引发。各村、组必须加强对林地边缘生产用火的管理。3月份前需野外生产用火的,必须办理林区生产用火许可证,镇林业站要派出巡山护林员监控生产用火,严防跑火引发森林火灾,生产用火当天由林业站报告区森林防火值班室;3至5月高火险期内严禁一切野外用火;“春节”、“庙会”、“清明”、“五一”等重点时段、重点地区必须加强巡护,开展防火检查;对放牧及其他入山人员要加强宣传教育,避免随意用火引发火灾。
(四)落实好森林防火专职巡山护林员和村民轮流挂牌值班制度
为进一步贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实加强火源管理,充分发挥林区群众爱林护林的积极性,建立森林防火专职巡山员制度和村民轮流挂牌值班制度,各重点林区村、组要充分认清施行“两项制度”的重要性,统一思想,高度重视,克服困难,抓好此项工作。
五、抓好扑火队伍建设,增强扑火救灾能力
森林火灾属自然灾害,突发性强,危害严重。因此必须做好充分准备,才能做到有备无患,从容应对。各村民小组要组建20-40人以民兵为主的义务扑火队。各层次灭火队要专人负责管理,进行灭火技能和安全知识培训,镇专业灭火队要保证各种灭火机具的性能完好,保持通讯畅通,接到扑火命令后,专业灭火队保证十五分钟内出发,义务扑火队保证三十分钟内出发。
六、加强防火值班和指挥扑救工作
从年12月1日起,镇政府、各村、组恢复森林防火值班制度,实行24小时专职值班。各村要落实值班人员和带班领导,建立值班制度,镇森林防火值班室实行点名查岗制度,各村值班在岗情况纳入年终目标考核;镇政府要落实值班车辆,加强值班调度,确保发生火情立即行动;各级值班、带班领导要亲临现场,指挥扑救,随时掌握火情信息,及时处理突发事件,搞好火场后勤保障工作,实现“打早、打小、打了”,一举扑灭,努力减少火灾损失。
七、切实抓好森林防火安全
安全防火是抓好森林防火的关键,是森林防火的首要目标,必须坚持“以人为本,科学扑救”的原则,做到万无一失。防火战线上的全体人员必须时刻牢记“安全第一”。扑救森林火灾严禁动员老、弱、病、残、孕妇、儿童和十六周岁以下人员参加,扑救火灾中注意安全,切实避免发生人员伤亡事故。各村、组、各单位对在林区的设施、设备、群众住房等必须进行检查,采取预防措施,消除火灾隐患,严防“山火进家”和“家火上山”,保障林区群众生命财产安全。
八、强化责任,严肃森林防火纪律
各村组必须按照森林防火责任书上的工作目标考核标准,落实各项森林防火措施,年终镇党委、政府按工作考核情况进行奖惩。对火源管理失控,火情频繁的村、组发生较大、较多森林火灾的村、组,镇森林防火指挥所将要求其立即强化措施进行整改;对整改不力仍存在火情不断的村、组,镇森林防火指挥所责成该村主要领导到镇政府就森林防火工作进行谈话。
一、认清形势,统一认识,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
今年以来,我市的森林防火工作在市委、市政府的正确领导下,各级各有关部门紧紧围绕“预防为主,积极消灭”的工作方针和把森林火灾损失降到最低限度的工作目标,认真履行工作职责,积极落实各项预防扑救措施,主动克服各种困难,及时有效地遏制了火灾多发的势头,全市的森林防火工作取得了无重特大火灾发生,无扑火人员伤亡事故,各项指标处在全省前列的良好成绩。但是,我们也应当清醒地看到,我市今年的森林防火形势十分严峻。一是上半年森林火灾成倍增长。早春时期由于受干旱气候影响,森林火灾频频发生,1-9月份全市发生森林火灾、火警计29起,受害森林面积1922亩,森林火灾的发生率和受害率比去年同期成倍增长,确保全年森林防火各项控制目标的完成,任务十分艰巨。二是预防工作基础较为薄弱。部分干部群众森林防火思想有所松懈,存在着厌战情绪,缺乏长期持续抗大灾的准备;部分林区火源管理组织不健全,乡镇护林人员配备不到位,有的地方常年无护林人员,缺乏火源管理队伍和有效的监督手段;少数地方森林防火宣传教育还有盲区,特别是对老年人、痴呆人、小孩等这些弱势人群的宣传教育不到位,一些老年人上山劳动、上坟祭祖随意用火和随意吸烟的情况时有发生;个别林区森林火灾抢险应急预案落实不到位,遇有火灾以后就无所适从,手忙脚乱。三是森林火灾发生的潜在危险大。我市已的近一个月没有下雨,气候十分干燥,据气象部门预测,今年11月至明年2月,我市雨量偏少,气温偏高,火险等级较高;同时,我市目前森林植被资源较为丰富,森林火险隐患问题突出。
面对今年我市森林防火工作的严峻形势,各级各部门必须要有清醒的认识,保持清醒的头脑,居安思危,警钟长鸣。要充分认识到,做好森林防火是保护森林资源,加强生态建设,维护生态平衡,实现人与自然和谐,促进社会经济可持续发展的一项基础工作;是维护农村社会稳定,推动农村改革发展,保障国家和人民生命财产安全的一项重要举措;也是我市建设生态市和打造“平安湖州”的一项重要内容。我们必须要认真分析和研究当前我市森林防火工作面临的困难和解决办法,从实践“三个代表”,贯彻立党为公、执政为民,坚持科学发展观,树立正确政绩观和提高执政能力的高度,来充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,把森林火灾作为当前生态建设中最具威胁性的灾害,认真做好、做实各项预防和扑救工作。
二、突出重点,强化预防,努力把森林火灾损失降到最低限度
森林防火工作涉及面广,工作难度大,任务非常艰巨。各级各部门要按照确保不发生重特大火灾,确保不出现人员伤亡事故,减少和降低火灾损失的目标要求,坚持森林防火预防为主、积极消灭的方针,坚持以人为本,认真总结经验教训,突出工作重点,进一步加大工作力度,坚定不移地抓好各项防范措施的落实。
一要加大火源管理力度。进入冬季防火期后,林区乡镇及村民自治组织,要全面开展巡查,加大火源管理力度。组织建立野外用火监督巡查队伍,有条件的地方以乡镇为单位统一落实巡查人员、交通工具和经费,加强源头管理力度。
二要加大重点火险预防力度。对上山人员集中易引发火灾的重点地段、重点区域,要采取更加严密的防范措施,落实专人负责,实行死看死守,确保安全。
三要加大重点对象教育力度。对老年人、儿童、痴呆人等特殊人群,要组织开展专项宣传教育活动,特别是要对痴呆人员,乡村要进行调查登记,同时也要落实专人监护对象,进行重点管理。同时,要加强对外来游客的防火教育工作。
四要加大舆论宣传力度。林区各级各有关部门切实加强森林防火的宣传工作,充分利用电视、报纸、广播等宣传工具,多形式、全方位地开展预防和扑救知识的宣传教育。要把森林防火同生态市建设结合起来,同建设“平安湖州”结合起来,同“四城联创”结合起来。在森林防火期间,林区各县区、乡镇要组织宣传车到各乡村进行巡回宣传,悬挂横幅、张贴标语、通告到村,营造强大的声势和舆论氛围,使森林防火家喻户晓,人人皆知,提高全民防火意识和责任意识。
五要加大扑救队伍建设力度。近几年来,随着森林防火任务的越来越重,各级政府都普遍建立了森林消防队伍,不断完善了扑火装备,这支队伍的建立为我市森林火灾的扑救发挥了重要的作用。但是,在一些乡镇也存在人员不落实、队伍不稳定、设备保管不善、机器完好率较低、难于适应日趋严峻的森林防火形势等问题。为此,各地要进一步加大经费投入,认真抓好扑救人员的落实,确保队伍稳定,加强业务训练和安全知识教育,切实加强队伍的规范化管理。对风力扑火机等设备要落实专人保管,全面进行一次维修保养,并配备好足够的燃料。在高火险天气,要确保人员和设备进入戒备状态,确保一有火情能拉得出,打得响,力争打早、打小、打了,努力把森林火灾损失降到最低限度。
由于受持续高温干旱天气等因素的影响,今年年初以来,我县森林火灾频发,森林防火形势异常严峻。县森林防火指挥部领导对火灾频发的态势高度关注,采取了超常规措施,组织县专业森林消防队及乡镇半专业森林消防队全力以赴扑救森林火灾,县森林防火指挥部领导及各乡镇主要领导多次深入火场组织指挥扑救。现将我县1-2月份森林火灾发生情况汇报如下:
一、森林火灾发生及查处情况
今年年初以来,我县森林火灾频发,截止**月**日,我县共发生森林火灾19起,目前全县因森林火灾造成的经济损失达150多万元,为历年之最。发生19起森林火灾中,有14起是因烧田、烧地边草、烧甘蔗引起的森林火灾,1起是迁坟燃炮引起森林火灾,2起境外火烧入,2起起火原因正在调查。县森林公安局共查破森林火灾案件17起,其中查破森林火灾刑事案件5起,逮捕5人;查破森林火灾行政案件12起,林业行政处罚12人,罚款26000元。
二、防控主要措施
今年以来,县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。
1、1月8日,市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火工作会议,戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。
2、2月4日,在召开全县林业系统**年工作总结会上,县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。
3、2月8日,市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日,我县全县禁火令,截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5万份。
4、2月10日晚,**副市长致电给各县(区)政府主要领导,传达市委**书记、市政府**市长对森林防火工作的指示,并要求务必高度重视,召开专题会议研究布置森林防火工作,特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。
5、2月11日,市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》,我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡(镇)、场,分析当前我县森林防火工作的严峻形势,要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作,为全县人民营造一个安定团结的节日环境。
6、2月24日,县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费,用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。
7、为加快火灾案件查处力度,从严从快处理火灾肇事者,县林业局采取超常措施,委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚,并公开曝光,是儆效尤。
8、落实值班制度,及时报送信息。今年以来,全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度,科学调度,及时处置火情,确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况,及时上报上级有关部门和领导;专业森林消防队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生火情,主要领导立即赶赴现场,迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制,每天当班人员认真做好来电记录和汇报,做到有事及时汇报,无事报平安。
三、存在的问题和原因
一天气原因影响。从2009年6月至今,全县持续高温干旱,地面杂草、林下腐质层增多,森林火险等级为高危险。
二认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。
三野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节,野外生产用火频繁,森林火灾隐患大。
四信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时,对卫星发现的热点未能按规定反馈。
五扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人,每个乡镇虽然都设有半专业扑火队,但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设,不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。
四、下一步工作措施
一切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话会议精神。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示,把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓,精心组织,周密安排,明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓,分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则,对因责任不落实,工作措施不到位,造成森林火灾或扑救不力的,要依法依规追究责任,确保各级森林防火行政领导责任制落到实处。
二抓认识。各乡(镇)人民政府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓,狠抓责任制的落实,实行行政首长负责制,层层签订森林防火责任状,落实责任,落实森林防火成员单位部门包村责任,乡干部包村、村干组干包户。
三抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息,一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有责,形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查,县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队,由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查,各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的,该罚款的罚款,该捕的捕。县林业局授权各乡(镇)林业站行使林业行政处罚权,罚没款县财政全额返还给各乡镇。
四抓宣传教育。县广播电视局每晚要在**频道连续播放《森林防火条例》、《**县人民政府2010年森林防火令》、《森林火灾案件举报有奖通告》,对森林公安机关查处的森林火灾案件进行曝光,各乡(镇)要在显著的位置悬挂横额、张贴宣传标语,每个街天要广播宣传。各乡(镇)要派出工作组进村入户开展森林防火宣传工作,在每个村的每个屯召开宣传大会,要与群众算一笔经济帐政治帐,使他们懂得引发森林火灾得不偿失。每个屯要张贴1张《百色市森林火灾禁火令》,每户签收1张《**县2010年森林防火令》,切实做到森林防火宣传工作不留空白。
五增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财政预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元,打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量,立足“打早、打小、打了”,火灾扑灭后,要清除余火,清理火场,预防死灰复燃。
六抓火案查处。发生森林火灾后,森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场,开展案件侦破工作,加大破案力度,已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚,检察院法院要提前介入,该重判的重判,决不能出现以罚代刑的现象。
七气象部门要抓好天气预测预报工作,随时做好人工增雨的准备工作。
八下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用,不能挪用,县财政、审计、纪检等部门要做好跟踪督查,确保森林防火经费真正做到专款专用。
九切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度,组织力量密切监控,在禁火令期间,严禁一切野外用火。同时,采取超常规措施,突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻,及时纠正违法用火行为,防止火种进山入林。
十切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队,24小时集结待命,时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作,做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”,一旦接到火情报告,迅速启动森林火灾扑救应急预案,快速反应,科学组织扑救,确保“打早、打小、打了”,确保人民群众生命财产安全。
(十一)强化督查工作。近期县森林防火指挥部组织力量深入乡(镇)场开展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗访等方式,对全县森林防火工作的组织领导、责任制落实、半专业扑火队伍建设、物资储备、防火宣传、火源管理、值班调度等情况进行严格检查,对检查中发现的隐患和存在的问题及时提出整改意见,切实抓好各项防范措施的落实。同时,县森林公安要加大火案的查处力度,采取举报有奖办法,对提供起火原因知情者提供200元至3000元的奖励,以加大森林火灾案件查处力度。并且对重大森林火灾的责任人从重、从快处理。
为切实搞好今冬明春森林防火工作,巩固我镇造林绿化成果,确保人民生命财产安全,今天我们在这里召开今冬明春身林防火工作会议,主要任务是对全镇森林防火形势再分析、再认识,并根据我市森林防火会议精神安排部署我镇今冬明春森林防火工作,今天参加会议的人员主要有:。
今天会议的议程主要有四项:
一是传达《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》
二是安排农历“十月一”重点区域防火责任分工
三是镇政府防火重点村、相关镇直单位签定防火责任书
四是***镇长作重要讲话
下面,大会进行第一项:由***同志传达《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》
下面,进行第二项:由***同志安排农历“十月一”重点区域防火责任分工。
下面,进行第三项:由***镇长防火重点村、有关镇直单位签定防火责任状
首先由**村、**村、**村依次上台签定责任书,然后由***办、原创:站依次上台签定责任书。
下面,进行第四项:由***镇长作重要讲话
同志们,刚才***传达了《**镇二00五年森林防火工作意见》及《关于调整森林防火指挥部成员的通知》,***安排了农历“十月一”重点区域防火责任分工,***镇长就今冬明春森林防火工作作了重要讲话,希望同志们会后认真做好传达学习,深刻领会会议精神,进一步认清形势,明确任务,立足本职,扎实工作,确保高标准、高质量地完成今冬明春的森林防火工作任务。原创:
下面,我就有关问题再强调以下几点:
一、统一思想,提高认识
森林防火是一项事关自然资源和生态保护、事关人民生命财产安全、事关经济社会协调发展的大事,对建设我镇山水城镇、建设社会主义新农村具有重大意义。各级各部门要从讲政治、讲大局的战略高度出发,立足本职,协同作战,切实抓好今冬明春的森林防火工作。
二、强化措施,狠抓落实
要把宣传教育工作放在首位,积极落实“预防为主,积极消灭”的方针,做到电视上有图像,广播里有声音,报刊上有文章,林区里有标语,农户家里有宣传单、责任状,使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。切实做好防火物资准备工作,本着“量力而行,办就办好”的原则,添置防火器具,从喊话器、扫帚到灭火器、交通、通讯等设备要一应俱全。在设备齐全的同时,加大对护林队伍、巡逻队伍、联防中队人员的培训力度,提高技能,科学扑火。完善值班制度,做到24小时昼夜值班。努力在全镇上下形成了一个功能齐全完备的防火体系。
三、加强领导,细化责任
据气象部门预报,目前,我镇进入连睛高温阶段,本周至下周连睛高温仍将维持,且气温呈上升趋势,部分地区日最高气温将超过40度,森林火险等级达到四级,森林防火形势极为严峻。为切实做好近期和伏旱高温期间森林防火工作,有效遏制森林火灾的发生,现就有关要求紧急安排如下:
一、提高认识,坚决克服麻痹思想
目前,全镇已进入夏季森林防火的关键时期,各村及相关单位要清醒认识当前森林火险形势的极端严峻性,深刻认识加强森林防火工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,坚决克服任何麻痹和侥幸思想,切实把森林防火作为当前的第一件大事,认真履行职责,全力以赴做好各项工作,确保夏季森林防火工作不出问题。在高火险期间,各村要加强防火值班工作,确保信息畅通,各防火工作人员必须在岗在位,严阵以待。
二、严密检查,坚决消除火灾隐患
各村在高火险期间,必须设卡站岗,认真检查、死卡死守,加强对入山人员、车辆的森林防火检查登记,确保哨卡岗位无火源上山。同时,要强化对老人儿童、智障人员等重点人群的管控力度,杜绝因监管不严而带来火灾隐患。同时,要加强巡山检查,积极组织动员护林员加强巡逻,加大巡查的密度和力度,发现野外违章用火的,要坚决查处,绝不姑息迁就,重点地段,重点部位要死看硬守,实行用火管制,杜绝火灾隐患,力争把森林火灾消灭在萌芽状态。电力、联通、电信、移动等部门要加强林区电网及通讯网络维护,及时排除火灾隐患。
三、严格管理,坚决打击违章用火行为
各村要切实加强近期和伏旱高温期间森林防火宣传,进一步提高全民森林防火意识。
四、严阵以待,坚决“打早、打小、打了”
各村要密切关注天气变化,准确分析判断火险形势。林区护林员要加大巡护密度和监测力度,确保火情早发现、早报告。要做好打火的各项准备,备齐各种扑火机具、物资等装备。各村要确保应急队员在伏旱高温期间全部在岗待命,高度戒备,一旦发生火情,要做到“招之即来、来之即战”,切实做到火灾“打早、打小、打了”。
绿色是生命的源泉,绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐,绿色是动物和植物的家园,绿色是和平与安宁,绿色是实现与梦想。以下是小编为大家整理的森林防火总结资料,提供参考,欢迎你的阅读。
森林防火总结一
森林作为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体,在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用。森林有地球之肺的美称,它能大量地吸收二氧化碳,不断制造人类和其他生物所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然蓄水库、是天然空调。森林带给我们无穷无尽的好处!森林是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础,它在国家经济建设中具有不可替代的`地位和作用。
森林和人们的生产生活有着密切的联系,可是森林却时刻面临着火的威胁!火可以使宝贵的自然资源化为乌有!火可以导致人们失去宝贵的生命!有多少人类文明在火中消失有多少宝贵财富在火中消失。
森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种,其中,人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒;野外用火取暖;野外用火驱兽;野外抽烟乱丢烟头等。水火无情,可不是闹着玩的!人们一个不经意的举动,就可以给森林带来灭顶之灾,给人类自己带来不尽的伤痛!是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!地球是人类母亲,这颗蔚蓝色的星球为人类提供了最舒适的生存环境。没有地球就没有人类。
随着社会的发展、进步,人类越来越认识到环境保护的重要性和必要性了。生活中越来越多的"绿色"也随从可见,从绿色食品、绿色家电、绿色材料到绿色星球,处处体现着人们对自然环境的关爱,那为什么环境还会遭到严重的损坏呢!
即使现在人类生活水平提高了,大多数都盖上了水泥房。可是盖房子都要用到木材啊!我们用的桌椅都是木头,我们生活中是离不开木材的。比如我学过的《林海》这一课中,讲作者老舍先生游兴安岭的感受,由木材联想到人民安居乐业,祖国繁荣昌盛。大兴安岭为祖国建设提供了大批良材,它的美丽与建设结为一体,这些木材给我们多大的帮助啊!才使我们的家园有今天的辉煌。
森林里的树木是人类生存的希望,也是动植物需要的家园。那我们怎样做才能使绿色植被保持平衡的发展,永远造福人类呢为了国家的繁荣昌盛,为了我们有一个美丽的家园,首先要做到森林防火"十不准",最重要的一条,不准烧山开荒。许多人都在为环境保护贡献自己的力量,可是环境还是遭到了严重的损失。这是因为有些人没有对环保方面引起重视,随意破坏了森林环境,在不小心之中,烧毁了很多树木,给森林带来了严重的损失,有时还会发生水灾或引起沙尘暴,给人类严重的惩罚。
保护环境,从你我做起,从身边做起。是谁带着春天的信息,使冰雪融化,树木抽芽,鲜花开放,更使冬眠的动物睁开惺忪睡眼醒过来的,皆如赶集似的聚拢来,形成灿烂无比的春天;是谁泛起万点金光,像一颗颗晶莹的小星,顽皮地向人们眨着眼睛;是谁蹦蹦跳跳地驰聘过田野,使田野立即成了金色的海洋;是谁像巨大的、轻柔的羊毛毡子,覆盖在这广漠的荒原上,闪烁着银光。使自然风光无限,魅力无穷。是一种绿色的力量使我们可爱的家园变得如此美丽。绿色是生命的源泉,绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐,绿色是动物和植物的家园,绿色是和平与安宁,绿色是实现与梦想!
让我们多一份绿色的环境,少一份火灾的危害。小朋友们,快加入我们的队伍来,为我们的美好家园增一份绿色吧!
森林防火总结二
为认真做好森林防火工作,有效的预防和控制森林火灾,的限度的减少森林火灾损失,有效的保护人民群众生命财产安全。我乡领导高度重视,举办森林防火探讨会,签订森林防火责任书,成立森林防火领导小组。切实把森林防火各项工作规划好、部署好、落实好,杜绝各种森林火灾隐患,做到"宁可千日无火,不可一日不防".我曾经在防震减灾局实习过,对于做好防灾减灾工作有一些经验。要切实做好森林防火工作要做到以下几点:
宣传为先,加强思想认识。每年各地发生森林火灾给人民群众造成的损失不可计数,而大多数火灾是由于人们对森林火灾的思想认识不够,存在麻痹、侥幸心理,随意烧荒、炼山、祭祖、鸣放鞭炮,成为森林火灾的重要隐患。为扎实做好森林防火工作,加强人民群众的思想认识。必须加大宣传力度,营造防火氛围。充分利用森林防火宣传周、森林防火宣传月等重要活动,在各村、学习、医院等人口密集的地方张贴宣传标语,悬挂宣传横幅,营造防火氛围;开设防火辅导课程,经常召开防火探讨会,交流意见,强化防火思想;利用好网络媒体,采用通俗易懂的方式,在电视定期播放森林防火宣传片,提高防火意识。
加强督查,落实防火措施。要把森林防火工作列入重要议事日程,积极研究解决各种突出问题,及时掌握各村、各小组森林防火职责的落实情况,做到有部署、有检查、有督促、有落实。加强救援队伍力量,保障工作条件,切实保证森林防火基层管理责任得到全面落实;建立完善森林火灾监督检查和责任追究制度,依法加大对森林防火工作落实情况的督查力度;各部门要严格执行24小时值班制度,确保信息畅通;各村要加强对各分管区域的巡查、监管力度,切实做到有火报火,无火报平安。
完善机制,提高救援能力。森林火灾具有潜在性和突发性,防不胜防,这就要求我们在火灾突然降临时,备有完善的应急机制。首先,健全完善各项森林火灾应急预案体系,进一步增强森林火灾预案的科学性、针对性和可操作性,经常性地开展预案演练,切实提高救援能力;其次,建立火灾应急救援队伍,开展森林火灾相关的培训,完善救援扑火装备,落实好各项准备工作,确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动并得到落实。
森林防火,人人有责。宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井,我们应时刻保持警惕之心,防患于未然,让家园青山永绿。
森林防火总结三
进入冬季森林防火期,做好森林防火工作迫在眉睫。为了保护森林资源,响应建设美丽中国、生态中国的号召,更为了营造一个全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。通过小手牵大手、大手管小手的方式,提高广大群众的防火意识,就可保证今冬明春的森林防火工作顺利进行。
通过学校老师广泛宣传和家长的教育,我们和家长都很好的受到了如何做好森林防火工作的教育,我也有了自己的一些心得体会。
首先,森林防火,人人有责是做好森林防火工作的群众基础。家长做为我们的监护人,有责任配合学校,加强对我们的森林防火安全教育。从维护国家、集体、个人的利益高度出发,把森林防火教育作为家庭教育的重要内容,即可以强化我们的防火安全意识和法律意识,也可以带动更多的家庭成员领会森林防火的重要性,提高森林防火的责任意识和法律意识。进而做到全社会都来关心、参与、支持森林防火工作的良好氛围,为森林防火工作建立一个广泛的群众基础。其次,管好火源是做好森林防火工作的重要保障。家长配合学校强化火源管理,加强对我们的教育,加大监护力度,监督好我们节假日、休息日的活动。不要让我们进入山林搞任何形式的野炊,不要让我们随意携带火种、火具、易燃易爆物进山,更不得在林区随意用火。尤其是外出带我们从事上坟、野外游玩等活动时,要特别加强对火源的管理。
再次,加强宣传教育,提高防火意识也是做好森林防火工作的重要一环。学校每年都通过一定的形式开展了森林防火宣传教育活动,我们经过近四年的学习,已经初步树立了森林防火,人人有责的意识,懂得了造成森林火灾事故要承担的法律责任,明白了谁烧山,谁犯法,谁坐牢的道理。只要我们每个同学都把加强森林防火,提高防火意识,避免森林火灾的理念传输给家里的所有亲人,就能在全社会营造出一种重视森林防火工作的氛围,也可以极大的保护好我们的亲人,避免因发生森林火灾而受到处罚。
【关键词】山区;森林;防火;措施
0.引言
森林火灾的危害性是非常巨大的,一旦发生就会给社会经济发展带来很大的损失,当前,山区森林防火已经成为各林业部门甚至是政府主管部门的一项十分艰巨、重要的工作内容。充分认识并解决好森林防火工作中存在的各种问题,采取各种措施防止森林火灾的发生,或者尽可能降低火灾造成的社会经济损失,保障好人民的生命财产安全是各林业部门及其森林防火从业人员的重大任务。在实际工作中我们必须明确森林防火扑救基本原则,坚持以人为本的指导思想,实现人与自然的和谐统一。
1.山区森林防火工作中存在的主要问题
1.1农民群众森林防火意识淡薄
部分农民对森林资源的重要性认识不足,不能充分认识到森林的生态与社会效益,认为即使毁掉一部分也不会受到什么影响;另一方面,随着林业管理制度和农村经济的发展,林业经济直接给农民带来的收入有降低的趋势,因而会放松防范意识,甚至会出现见火不救的现象,没有形成全民防火的良好风气。
1.2火情发现能力弱
山区地形沟壑纵横,山峦叠嶂,林内大树密布,树下较多各种杂灌,一般情况下火情不严重的时候不易被发现。另一方面当前林区防火人员多为当地的老年农民朋友,因为青壮年大多外出打工,农闲时他们还能勤巡视多走访,但是一到农忙时节森林防火工作就会出现脱节现象。且巡护人员数量较少,面对大面积的森林防火工作难免会出现空白地带。此外,巡护人员工作责任心不强。山区工作环境恶劣,条件比较差,部分巡护人员常年以山为家,以护林为主业,而工资待遇又得不到有效保障,所以工作积极性较低。同时部分巡护人员存在山火于己无关的落后观念,工作责任心较差。
1.3森林火灾及时控制能力差
山区森林火灾扑救过程中人员组织比较困难,林区人员数量相对较少且居住分散,在短时间内很难组织到位。基层灭火人员缺乏专业的灭火经验和训练,灭火过程中主要靠盲干,很容易造成二次事故的发生。此外,山区大多交通不便,信息不够畅通,一旦发生森林火灾大部分只能靠基层力量全力以赴,县级以上防火机构很难在第一时间赶赴现场,影响扑救工作的有效开展。
1.4山区防火扑火相关基础设施差
山区消防通道建设现状不理想,关键时刻不能保证专业扑火人员和武警官兵抵达火灾现场时的道路通畅性;山区通信设备不健全,导致火灾扑救过程中难以形成合力,不能进行远距离的动态指挥,容易留有死角,影响整个扑救进程。
2.问题产生的原因
2.1森林防火宣传防范工作不到位
部分基层的森林防火相关宣传教育工作落实不到位,防火、督查和扑火等队伍建设不健全,护林员形同虚设,各级森林防火责任书走形式,没有起到应有的宣传和制约效用。宣传教育工作留有许多空白地带,尤其是针对宗教活动场所、老弱病人员的宣传存有漏洞,难以形成群防群治的良好局面。此外,防火组织领导和督办工作不到位。部分地区在相关工作上职能责任落实不足,多停留在发文件、看文件、听汇报等形式阶段,没有针对存在的问题提出整改方案和措施。
2.2客观自然条件限制
森林火灾难以预见,给防火工作带来了一定的困难。近几年,全球气温普遍上升,加上部分地区干旱天气影响,容易导致林木自燃等现象而形成森林火灾。林区内的杂草和灌木生长比较旺盛,干旱天气可燃物增多,这是导致火灾的一大原因。此外,传统落后的生活习惯也增加了火灾隐患。如烧香燃烛等传统的不文明祭祀方式和落后原始的烧田边地坎耕作习惯等。
2.3防火队伍建设不到位
基层缺少专业扑火队伍,一旦发生火灾,没有具有专业素质能力的扑火队伍上山扑火,达不到预期的效果。基层扑火队伍体能训练、专业知识培训不到位。部分扑火人员平时缺少锻炼,体能较差,扑火工作中不能持续奋战;扑火人员多数没有经历过专业的扑火原则、知识要领培训,导致扑火工作开展低效、无计划。
2.4处罚力度不够
相关规章制度落实不到位,执行不严,没有按照应有的处罚标准对责任人或者肇事者进行应有的惩处。领导干部的责任追求制度没有得到有效落实,形同虚设,导致部分领导干部思想麻痹,存有侥幸心理,职责监督不够。
3.做好山区森林防火工作措施
3.1加强森林防火的宣传教育工作
宣传教育是做好森林防火工作的第一站,是有效预防火灾发生的第一道屏障。相关部门必须提高认识,充分落实,确保森林防火宣传教育工作落到实处。充分利用“国际减灾日”、“森林防火宣传月”等活动契机,通过各地报纸、电视、广播等媒体,向广大市民宣传播放《森林防火条例》、森林防火必要性等宣传教育片。以典型案例为宣传素材,增强公众对森林防火工作重要性的认识,增强防火法制、安全和责任意识。尤其是基层防火宣传,一定要落实到户,创新多种方式方法,增强山区农民的保护森林资源、严防火灾的意识,营造基层群防群治的良好氛围。
3.2强化森林防火组织领导责任制
切实做好森林防火领导责任制,形成政府负总责、各部门齐抓共管和各基层单位、个人,群防群治横向全覆盖、纵向抓落实的良好局面。为此,可以将森林防火的责任落实到个人,并逐级签订责任状,真正做到真抓实干,避免工作中出现脱节、断档的现象,狠抓行政领导负责制的工作核心不放松。一旦出现森林火情,要求领导干部亲赴现场进行救灾指挥,对救灾工作疏漏、管理不当、救援措施不力而严重影响扑火工作开展的领导严肃追责。此外,还应该落实护林人员的防火职责,将此项工作与其工资报酬挂钩,激发其防火工作的积极性和责任心。强化巡山防火队伍建设,保证森林防火工作的顺利开展。
3.3建立森林防火专业队伍,提高防火救火工作实效
切实加强山区护林和防火扑火队伍建设。明确护林人员职责,加强其专业知识的培训力度,强化他们的工作责任心,不断提高护林人员整体素质。对基层扑火人员进行专业的岗前培训,使其掌握一定的避险技能与专业扑火知识。强化扑火队伍的防火训练,提高其实战水平,并配备齐全必要的通讯与扑火工具。坚持专群结合、以专为主的原则,加强武警森林部队、森林航空消防、地方专业队建设,做到召之即来、来之能战、战之必胜。
3.4抓好源头管理,严控火灾发生
严格野外生产性用火审批制度,一定要按照相关程序规范用火,尤其在防火重点时期,必须经过专门部门的批准,严格遵守“六不烧”规定。健全巡山护林员制度,按照山区森林分布区域特点和重点防火地段等实际情况,全面增设护林人员,保证所有森林区域都在巡护范围之内,不留死角。此外,要加强对痴傻呆等特殊人群的监控,落实监护人的责任制度,以防万一。
4.结语
由于气候等客观条件的限制,虽然从根本上完全杜绝森林火灾的发生是不太现实的事情,但是如果我们能充分认识到森林防火的重要性,解决目前存在的多种人为主观问题,最大程度地防止火灾发生或者降低火灾的破坏力是完全可能的。所以森林防火部门及相关工作人员一定要强化认识,落实措施,权利保障森林资源与人民的生命财产安全,实现人与自然的和谐发展。
【参考文献】
[1]莫汉宁,苏初旺.都安县生态公益林区森林防火策略探讨[J].绿色科技,2011(4):172-174.
一、进一步提高认识,加强森林防火工作领导
2013年全乡的森林防火工作,通过全乡广大干部的艰苦努力,没有发生森林火灾。今年全乡森林防火工作以科学发展观为统领,以加快发展现代林业、推进生态文明建设目标,以宣传贯彻《森林法》、《应急法》和《森林防火条例》等法律主线,坚持依法治火、科学防火,全面提高预防、扑救森林火灾的综合能力,确保人民财产安全,维护林区和谐稳定。对此,要求全乡干部进一步统一思想,加强领导,把森林防火工作纳入重要议事日程,做到早谋划、早部署,早落实,认真做好2013年森林防火各项工作,确保森林防火工作顺利开展,坚决遏制火灾事故发生。
二、明确工作目标,落实防火责任制
要坚持以“预防为主、积极消灭”的方针,要以野外火源管理为核心,紧紧抓住预防和扑救两个关键环节。要按照《森林防火条例》和国务院、省、市、县有关文件要求,强化森林防火责任制的落实。一是坚持森林防火行政首长负责制,把森林防火工作纳入政府的目标考核。二是落实乡级部门和村分工责任制,各村、森林防火成员单位要按照职能分工,各司其职,通力合作。三是落实管护责任制,通过层层签订森林防火责任书等形式,把森林防火的目标任务分解落实,强化林区管护责任,严格村长、组长、家长和专(兼)职巡山护林员、林区经营单位的管护责任,要按照分片、包村、包山头地块的方式,确保林区各单位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,共同把森林防火工作抓好。四是对于责任不落实、工作不到位并发生重大问题的,要严肃追究相关人员责任,确保各项责任落到实处。
三、严格野外火源管控,加大防范力度
各村及有关部门要立足辖区实际,突出森林防火的重点部位和时段,进一步强化工作措施,加大防范力度,将野外火源管理工作放在首位,把人为引发森林火灾的势头控制住,实行死看硬守,坚决避免发生大的林火。一是筑牢用火审批防线。要按照《森林防火条例》要求,规定森林防火期和高火险期,严格执行野外用火审批制度。二是筑牢入山检查防线。防火期内,要在林区要道和景区入口设立检查站,加强对进山人员的检查教育,坚决把火种堵在山下林外。三是筑牢林内巡护防线。要组织乡村干部和护林员深入林区巡护,对重要部位,要严看死守,确保万无一失。四是筑牢管护责任防线。要认真落实“两项”制度,巡山护林员、挂牌值班村民要全部上岗到位,将山头、地块的管护责任落实到人头户主。对智障人员等特殊人群,要明确专人监护,严防玩火弄火引发森林火灾。同时,要依法处罚未经批准用火和违章用火行为。
四、开展森林防火宣传和防火扑火知识培训
今年我乡继续强化森林防火的宣传工作,结合实际充分利用各种宣传工具与途径,通过广泛深入开展《森林防火条例》的宣传教育,广泛宣传森林防火法律法规政策,强化社会各界和广大林区群众的防火安全意识。森林防火期内,要充分利用广播、电视等媒体,在进入林区的道路两旁、重要地段、交通要道等设立醒目的防火警示牌、宣传标语,开设森林防火专栏,出动流动宣传车等方式,加大密度播放森林防火公益广告,广泛宣传森林火灾危害、扑火安全常识、林火避险自救常识等,积极营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。同时,要组织开展森林防火业务和安全避险常识培训,强化专业队伍技能培训和实战演练,提高扑火作战能力。