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关键词:EPC工程;总承包合同;管理
中图分类号:U455 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)6-0149-02
1 EPC工程总承包的概念及特点
在工程建设中所谓EPC工程总承包是指工程的承包商按照工程业主的委托,然后对工程承包合同中关于工程的设计。所需材料采购以及施工全过程的承包。它是一种以向业主交付最终产品和服务为目的,对整个工程项目实行整体构思、全面安排、协调运行、前后衔接紧密的承包体系。与传统的工程承包方式相比,它有利于克服工程设计、设备采购、项目施工和开车等环节的相互脱节现象,能有效的控制工程的质量、工期、投资。
在工程总承包项目中,参与方涉及到业主、总承包商和分包商等,它们均以合同关系为纽带相互协作,使得工程总承包合同的合同管理具有如下特点:
1.1 合同管理任务的双重性
总承包商一方面需要以承包人的身份加强与项目业主之间的总承包合同的管理。另一方面需要以发包人的身份,加强对分包项目的分包合同管理。这使得工程总承人的合同管理具有双重性。
1.2 合同参与方多,管理的风险大
在项目实施过程中,由于受资质与能力的限制,总承商需将自身资质与能力以外的项目分包给其它单位来实施,这就增加了项目的参与方,过多的参与方增加了项目实施过程中不可控性,使项目的管理风险也明显提高。
1.3 合同的管理过程复杂
从总包项目合同的谈判签约到合同的履行结束,要经历许多过程。除需加强对总包合同的管理外,还需要进行设计、采购和施工等分包合同的签订、实施与管理。
2 EPC总承包合同管理的重点
总承包合同签订后,总承包商为保证总承包项目目标的顺利实现,并获得相应的经济效益,必加强总承包项目的合同管理。EPC总承包商的合同管理工作应重点做好以下几方面的工作:一是关于合同的签约管理工作,二是关于合同的履行工作。三是,关于合同的收尾管理工作。
2.1 关于合同的签约管理工作
在EPC总承包合同的管理中,关于合同的签约管理首先要做到签订合同时文字要严谨,这主要是因为,在合同签订时如果文字不严谨很容易造成合同出现误解,进面影响了合同该履行的义务,引起不必要的争议。所以,这就要求在签订合同时,文字一定要严谨,要依照法律规定来订立有效的合同,以此来体现合同双方的真实意图。其次,对于合同中列到的条款一定要清晰完整,以此避免签订合同后出现合同不全面、不完整的现象,特别应注意各分包合同的接口关系,如设计、采购和施工合同的接口。在设备采购合同中应明确设备基础图提交设计的时间和设备交货的时间。这样设计不但能根据安排及时出具施工图,而且施工合同条件也能与之对应,避免提前或延期交货对工程的费用与进度产生影响。另外,供货商是否提供设备的备品备件,以及提供的数量及规格类别,都应在合同中加以约定。
最后应合理选择合同的计价模式。合同的计价模式分为单价合同、总价合同及成本加酬金合同,其中单价与总合同又可分为固定价与可调价合同。不同的计价模式有不同的特点,合同中所面临的风险也不尽相同。固定总价合同把变更的风险从发包方转移到了承包方,承包方在合同报价时应合理的考虑图纸变更等风险因素,合同中应含有相应的风险费。固定单价合同中承包方承担了价格的风险,而发包方则承担了工程量的风险。在成本加酬金合同中,发包方则承担合部的风险。对于可调价格合同,承包方承担的风险相对较少。
2.2 合同的履约管理
在合同签订后,安排合同的执行人把关于合同中提到的要求进行阅读,然后,把整理好的合同让项目部的所有人员都作一个了解,熟悉合同中的内容和要求,并根据合同要求明确自己的工作职责。另外,项目部还应根据合同要求制作工程管理流程,将合同中提到了共同目标进一步细化,分阶段进行落实。重点做好如下工作:
2.2.1 合同的工作范围与责任划分管理
在合同执行过程中为了避免发生对工程工作范围的误解,在工程建设前,合同双方一定要将合同在进行明确,将合同中的要求进一步明确,然后将之贯穿在整个合同中,这一过程对于工程完工后的结算及工程的顺利进行有着很大的作用,所以,在合同建立时一定要进行科学。合理的规范管理,保证合同的真实与完整。
①关于工程总承包合同。是指合同的总承包范围,其总承包合同一般是指总价合同,对于合同中的额度一般是对应工作中的每项内容,这就要求在总承包合同中关于工作的范围标准一定要明确,然后,将每项的价格表都要做好。另外,在工程项目施工前,工程合同的管理人员要与业主做好交流与沟通工作,以此来明确合同中的范围,以此让双方在工程建设中能够有效的履行合同中的要求及相关约定,以免因合同不完善造成不必要的损失,在工程施工过程中,对于业主提出的要求,要及时与业主做好沟通工作,然后对于要求做成书面形式的文字记录,在规定的时间内请业主签字确认要。对于合同范围外的大额工作,可以与业主签定协议后以书面的形式对合同进行变更。
②关于工程分包合同。工程分包合同一般出现在大型的总承包项目中,其在项目建设前,往往要进行多个的分包过程,在分包完成后,然后在进行合同的签订,比如,工程的设计、施工、咨询等方面,由于这些分包在合同签订时,在时间和空间上都是相互联系的,这也进一步形成了分包合同管理的问题,加大了其管理的难点,比如,在土建工程中对于安装中基础建设的移交。保管等工作.范围和责任的划分应与预算定额相对应,这样有利于工程费用的核算.合同在执行过程中经常会发生交叉施工的现象,交叉施工的现象造成了合同在分包方责任发生分歧的重要因素,这就要求在合同签订以后,工程项目部的合同管理人员要同分包方一起进行合同的交底工作,然后明确合同中的范围及工程责任的划分,比如,在施工过程中,由主要单位来负责工程中处理垃圾的问题。然后,对于合同中存在遗漏问题要及时做好变更工作。
③关于采购合同。关于采购合同,它是工程项目建设中最重要的合同项目,其主要特点是合同数目多。合同类型多,管理工作量大等。在采购合同范围管理中设备配件及设备间的接口是管理中存在的主要问题。如果在合同签订中没有对项目的价格表进行计列,造成了在工程施工中供应商拒绝提供配件的现象,造成了在施工中紧急采购的现象,同时也直接影响了工程工期的质量和期限。因此,在工程施工中,对于这种问题一定要注意在合同签订时的范围制定,由其要做好设备的接口问题。
2.2.2 关于合同的工期管理工作
在总承包合同中,一般要对施工过程进行节点的控制,然后对完成的状况再进行申请支付,,在支付完成后,相赶紧向业主申报相关证书。并作为总包进度款支付申请的直接依据。对于分包合同,应及时记录工程各节点的完成时间。当影响工程进度的因素出现时,承包方应组织相关方面的专家对其进行书面形式的确认,对于那些在工程施工中的材料记录要加以保存,对于施工中发生的一些问题要做好详细的记录,并作好保存工作,以免影响工程费用的结算管理。
2.2.3 关于合同费用管理工作
项目部要做好施工中费用的控制问题,这就要求项目部在工程施工中,一定要按期去结算总包款,形成进度款支付要以周期为节点,对于施工中的工作量要进行定期的核算,在核算的过程中一要注意不能让进度款发生超付款现象,对于施工中的材料要进行定期的整理和归档,方便以后结算。
2.2.4 关于合同变更管理工作
在总承包施工过程中,关于合同会经常出现变更问题,这主要是因为合同签订的设计深度和管理水平所造成另外,在合同变更的过程中,一定要在一定的条件之下进行变更,这样才能有法律效力,关于合同的变更问题一般包括两个方面的内容一是约定变更,二是法定变更两种。其主要容易发生变更内容是工程的范围。工程质量的要求以及工程性能的要求等,而对分包合同而言其变更的主要内容有工程范围。工程质量的标准以及工程项目中的单价;此外,在合同进行变更时,一定要按照相关程序和规定进行更改,以保证合同的有效性。
2.2.5 关于合同违约索赔管理的工作
在工程建设往往建设时间比较长、施工过程比较复杂,这就造成了在工程施工中容易发生违约现象,所以,这就要求我们在合同签订时一定要做好关于违约索赔及争议处理的问题。总包单位在发生违约事件时,应立即收集相关证据,证据要以书面或图片等形式为主,并尽量留有业主或在于监理签审的关于合同违约事实的相关意见。然后对其违约证据包括违约的时间、数量、费用等进行详细的记录,以此来承担相应的责任,违约索赔应在合同规定的时间内处理,要其时效性。
3 合同的收尾管理
合同收尾管理包含两个方面,即合同文档资料的管理和合同管理工作的后评价。
合同文档资料的管理包括文档的收集、分类、整理、储存、使用和移交等环节。合同文档资料的管理,要符合公司内部的管理制度要求,符合档案管理和项目验收备案的要求,符合工程管理规范和文档管理规范的要求。在总承包项目结束时,要按有关规定向有关单位移交。
合同管理工作的后评价是指合同执行完毕后对合同执行情况的评价,以总结合同管理的经验,便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后评价是项目部全员参与的活动,应重点对合同的分包方式、签订、相关方的责任划分及执行过程中出现的问题进行原因分析,对合同的管理工作进行全面的评审,并将评审中总结出的改进经验运用到下一个项目的管理工作中。
4 结 语
工程总承包是工程发承包的一种管理模式,其合同管理的实践与探索对提升总承商的项目管理水平和实现总承包商的管理目标具有重要的意义。总承包商只有做好合同的管理工作,在合同签订前制定好相应的管理措施,只有这样才能管理好总承包项目中的众多合同,顺利的实现项目的目标。
参考文献:
[1] 陈庆华.工程总承包模式中业主方管理研究[D].南京:东南大学,2005.
[2] 张立新,范卿泽,郭秀荣.工程施工中分包商的合同管理研究[J].重庆大学学报,2003,(8).
[3] 郑磊,成虎.我国工程总承包企业发展的几个问题[J].建筑施工管理,2004,(12).
关键词:医疗设备 合同档案 管理
中图分类号:C939 文献标识码:A
医疗合同档案是记载合同履行全部情况的文字资料,对医院的生存和发展有着极其重要的影响,合同档案不仅在于收集整理和保存利用,更在于“察往知来”。随着市场经济的发展,合同档案在医院采购管理工作中的重要作用日显突出,加强合同档案管理工作,已经成为医院档案工作中的一项重要内容。
随着许多高新技术医疗设备的引进,医疗服务质量和诊断水平的提高。医院采购管理工作成为不可或缺的重要环节,科学、规范、标准的合同档案管理是采购管理工作的可靠保障。这些档案的形成清楚地反映出采购过程完整的经济活动,真实地记录了医疗设备购置的历史,在整个医院的档案管理中具有重要意义。
一、医疗设备合同档案管理的重要性
(一)现实凭证作用
分析研究《合同法》我们可以发现,合同档案最突出也是重要的特点是要依据凭证性,也就是说依法订立的合同, 对当事人具有法律的约束力。合同的订立、生效、履行、变更以及权利义务的转让、终止、违约、责任等等,都必须完全地、唯一地依据合同档案,否则,就要承担由此产生的法律后果[1]。医疗设备合同档案是处理医疗设备纠纷的依据。医疗设备管理中,难免发生这样、那样的问题,如:技术资料的丢失、购买后质量不好或缺件、不按操作规程使用损坏设备或配件、经济效益发挥不好等。这些问题要明确责任进行处理,就必须依据医疗设备档案中的材料,按制度进行分析和落实责任。这样才能使管理水平逐步提高,防止类似问题再次发生。因此,在医疗设备采购中,合同档案不仅是对合同订立双方的凭据,也是医院内部协调的凭据。不同的职能处室收集不同的合同档案资料,承担相应的职责,在合同订立和后期实施过程中,存在的各种矛盾和责任追究,就需要通过合同档案来细化和评判。
(二)转化参考作用
合同档案可以为医院再次购置同品牌同型号医疗设备及领导决策提供历史依据,将合同档案转化为重要的经济信息,从而降低设备购置和维护的成本,争取在采购谈判中的有利地位。在采购招标过程中,经常能遇到供应商报价高的问题,而这时合同就成为我们的有利参考。医院采购的历史合同、兄弟医院的购买价格和配置,都是我们谈判的有力依据,使医院在采购过程中节约大量的资金,保证以最优的价格购置需要的设备。
(三)潜在预备作用
当医疗设备突然出现故障时,为工程师判断出现故障的原因和维修提供参考,减少判断和维修的时间和费用。在医疗设备招标采购时,我们会依据设备的情况,在合同中订立相关的补充条款,例如重要零配件的价格、相关的服务、后期维保的费用等,这些对于我们今后在设备使用过程中有很大的帮助,能够最大程度地保证机器的正常运行和病人的正常诊疗。
二、合同档案管理中存在的风险
(一)合同的规范化
合同是合同档案管理的主题,一份合同是否能够发挥它的重要作用,最根本的在于合同的订立是否规范,是否能够在现实的经济活动或买卖过程中起到凭证作用。现在的医疗设备购置合同,很多都存在不规范、不严谨,或有不平等的霸王条款等,这样的一份合同在法律意义上,很难体现它重要的凭证作用。医院作为医疗设备采购活动中的强势主体,在合同订立时具有一定的主导作用,这往往会使订立合同的双方无法保持平等的地位,这是目前医院在订立医疗设备采购合同时可能会存在的问题。
(二)档案资料收集的完整性
对于医院医疗设备采购来说,合同档案的收集是档案管理中最难的。合同档案管理是一个过程,不是买卖双方签订合同后就完成了所有档案资料的收集。医疗设备采购的合同档案管理包括:医疗设备的申请、审批,采购的调研论证,设备招标参数及与招标有关的一切资料,采购合同,验收单,技术资料,这些组成了一套完整的合同档案。而在实际工作中,有可能由于疏忽或随意,使得合同档案资料的收集不完整、有缺失。一般医院大型医疗设备采购项目的合同档案在收集方面比较重视,对于常规医疗设备合同和零星采购设备合同的档案收集则不太重视。此外,有些医院根本没有将医疗设备采购合同列入当前的档案归档管理范围,使得材料游离在医院档案室实际的管理范围外,也导致了医疗设备合同档案的缺失和不完整。除此之外,在合同收集中另外一个问题是在审核、审批、签署的过程中,因为类别和性质的不同,各种档案在办理的时候经过了不同的承办部门,存在着各种不同的承办问题,需要在承办的连贯性和一致性上有所提高。送交所有责任方,最后签署,合同的收集才完毕[2]。
(三)缺乏专职档案管理人员
基于医疗设备合同档案的复杂性和重要性,就需要有专职档案管理人员和档案室,这样更便于合同档案的管理。但是由于采购部门繁重的采购工作,无法安排专职人员来进行管理,合同档案的保存也没有固定的档案室,这对于医疗设备合同档案的保管和维护有一定的风险,长此以往可能会导致资料搜集的不完整甚至是资料的缺失。
(四)档案管理信息化程度低
目前的合同档案管理还停留在普通的纸质管理阶段,保存过程中容易有丢失,且纸质文件的保存要求较高,需要有专门的保存场所。有些通过对纸质文件的扫描,将文档进行保存,方便查询。但随着医院信息化的发展,纸质文件的保存已经跟不上现代化医院发展的脚步,医疗设备合同档案管理的低信息化程度不能满足医院后期发展的需要。
三、关于医疗设备合同档案管理的几点建议
(一)纳入正常档案管理范畴,规范医疗设备合同档案管理
将医疗设备的合同档案管理纳入医院的档案管理,才能使它得到足够的重视。医疗设备合同档案的特殊性,使它在整个医院的运行中有着不可取代的地位。因此,重视并严格管理好医疗设备合同档案是医院发展的重要环节。
除此之外,制定完善的医疗设备合同管理制度,明确合同管理办法和实施细则,包括制定合同的签订和履行制度、变更与解除制度、合同纠纷处理制度等,是合同档案规范管理的重要保证。医院只有制定医疗设备合同管理制度和配备专职合同管理人员,才能保证医疗设备合同的合理、合法及实现合同集中管理,才能实现合同档案齐全收集及规范管理,减少资料缺失和遗漏的问题发生。
(二)合同档案资料的收集要全面、准确、及时
通过对合同档案形式与内容的规范性的分析, 我们可以知道, 人们对合同档案的全面性与准确性的要求较之于其他种类的档案要高得多。这就要求档案管理人员熟悉相关的法律法规, 了解合同的办理状况, 保证不遗漏与合同有关的档案材料, 能够准确、有力地反映当事人的合法权益[3]。医疗设备合同档案需要了解医疗设备的相关政策法规,收集相关的资质证明材料,以保证购买医疗设备的合法性、合理性。基本医疗设备资料有医疗器械注册证、供应商及生产商的资质、授权,特殊医疗设备还需提供计量证明、压力证明等相关资质,这是医疗设备合同资料的特别之处。及时性,也是合同档案资料收集的要求。合同本身是具有时效性的,因此合同资料的收集也需要及时,及时收集资料,及时整理归档,才能使合同档案完整,并为以后的工作提供依据和参考。此外,档案管理员应当加强与相关职能处室之间的沟通交流,充分发挥主观能动性,了解不同职能处室合同档案资料的产生情况,避免遗漏;要用发展的眼光来看待医疗设备合同档案的收集工作,着眼于全局,做到未雨绸缪。
(三)运用信息化手段管理医疗设备合同档案
运用信息技术科学地管理医疗设备合同档案,实现医疗设备合同档案数据采集自动化、档案管理规范化、流程化,还可以解决原有档案管理过程中存在的纸质合同档案收集不完整、归档不及时的难点问题,解决管理模式与利用需求的冲突问题,解决档案管理手段落后的问题。目前,我院运行的合同管理系统,是针对合同的信息化管理系统,包括合同内容、签订时间、付款信息、合同附件信息等,相较于传统的纸质资料,更便于查询、统计,而这就是信息化给管理所带来的便捷。在医疗设备合同档案管理中,使用信息化管理,将更大程度的确保档案内容完整、利于档案保存、方便档案查询,使得档案管理人员更便于进行档案管理。
合同档案管理是合同管理制度的重要组成部分,是
医院管理中的一项重要内容,是维护医院合法权益的有力保障,具有十分重要的作用,可以为医院的经营决策提供依据,有利于促进医院的发展。随着经济生产和人们生活对医疗需求的增加,医院合同档案管理工作的内容不断增多,管理工作变得越来越复杂,大大提高了医院合同档案管理的难度[4]。这就更需要全面了解合同档案管理,采取科学的管理措施,实现高效、完整、科学化、信息化的合同档案管理,才能充分发挥合同档案的重要作用,为医院的良好发展奠定基础。当前,新的时代给档案事业的发展提供了新的机遇。总之,机遇与挑战并存,基层的档案事业发展还有很大的进步空间。我们在做好日常归档工作的同时,还应当积极思考,从提升档案服务效率的角度出发,不断地用实际行动去检验、去反思,寻找档案最佳的管理、利用方案。
参考文献:
[1] 田振英.论合同档案管理[J].机电兵船档案,2015(5):49- 51.
[2] 吴鹏举.医院合同档案的建立与管理探析[J].管理观察,2014(31):55- 56.
【关键词】EPC项目;工程变更;签证
一、引言
自国家发展改革委员会等九部委联合的2012版《标准设计施工总承包招标文件》于2012年5月1日正式实行以来,我国工程总承包市场的管理又有了更详细的规范依据。EPC项目作为工程总承包的一种重要方式,以其独特的管理模式和运营方式广受建设领域的关注,其合同结构简单、便于管理及项目整体效果好这些特点对发包方来说更具吸引力,但同时这些特点对总承包方的管理提出了更高要求。实际上总承包方在对项目的管理过程中确实容易遇到较一般的项目管理更多样的问题,其中涉及到工程变更的管理更是缺乏系统成熟的经验可借鉴。笔者以亲身参与某化工企业某产品生产线建设的EPC项目的经历,提出在此类项目中有关工程变更管理的几个方面问题及其改进建议,希望对今后此类项目的实施有所思考和借鉴。
二、EPC项目工程变更的特点
EPC项目就是设计-采购-施工总承包项目,即工程总承包企业受发包人委托,按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工(含竣工试验)、试运行服务等阶段工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC项目的变更比一般工程项目的变更所指范围更广,种类很多,按变更种类有设计变更、采购变更、施工变更及发包方指示的赶工等;按变更影响有项目工作范围的变更、施工条件的变更、工程量的变更、质量要求的变更、进度计划的变更等。产生变更的原因也很多, 如建设单位提出的变更、开挖地基后发现原来勘探时未查明的新地质状况、施工环境出现新的变化、由于原设计失误或者因又有了更好的设计方案而对原来的设计方案进行修改、因新技术和知识而需改变的设计和实施方案或计划、法律法规的修改或政府对工程项目提出新的要求等等。任何一种原因导致的对工程本身工作量、质量或工程工期进度等施工过程中产生的对工程的竣工验收或工程价款结算产生的改变,最终都可以表现为工程变更。工程变更几乎贯穿建设项目的自始至终,而且基本上所有的变更都会影响工程成本。EPC项目的工程变更有如下特点:
1.EPC项目较一般工程项目更容易发生变更且变更情况更复杂。这主要是因为总包合同从招标到签合同对总包方来说大都时间非常紧迫,对潜在承包方来说能从发包人那里获得的资料可能非常少,没有任何图纸和现成的方案,只有进度和建设成果要求。直到中标签定总包合同时总承包方也只有一个简单的建设方案和粗略的实施计划,还没有完整详细的设计图,也没有较详细的工程造价计算依据。这不仅使得总包合同在签订时甲乙双方都要冒很大的风险,而且这种在前期资料缺少情况下签订的合同不可避免在日后设计施工过程中会有各种可能导致工程变更的事件发生。减少这些风险的唯一方法就是尽可能多的了解待建项目各种信息,了解市场上同类或相近项目的建设指标和造价信息等,作为总包方还应尽可能掌握设计关键工艺指标、主要设备的选型采购和主要建材的成本价及主要施工工艺的施工资源等,全面的进行风险识别和制定风险应对计划。
2.无论发包方还是总承包方都会非常慎重对待工程变更的发生。工程总承包合同一般采用固定总价合同的形式,除发包人确认的工程变更、价格调整和索赔款项外,签约合同价是不做调整的。发包方不希望导致调增总包价的变更出现,而总承包方在面对一个个可能发生的工程变更时也要先考虑好怎样变更才能尽量做到双赢。
3.并非所有的变更都能影响项目结算时的总包价。变更按照是否影响总包价可分为能改变总包价的变更和不改变总包价的变更,比方说如果总包方在施工过程中发现前面的某些设计不完善或者有了更佳的设计方案,想修改,在发包方批准变更的情况下,若产生更多成本,都由总承包方承担,不涉及总包价的改变;同样如果该变更在不影响交付工程成果质量和工期前提下能为总承包方节约成本,发包方也不因此减少总包价。但如果发包方为了提高项目的质量标准而改变总包合同中约定的施工材料材质要求或者提出压缩工期等在总包合同约定外的要求,总承包方就可以要求在总包价上增加结算工程价款。
三、EPC项目中总承包方在进行工程变更管理时应注意的几个问题
1.总承包项目总包合同价款的相关条款的约定务必要精细。对于任一工程项目而言变更都是难以避免的,尤其是在大型复杂项目中,由于项目前期的调研总无法全面预测日后可能发生的各种环境变化,而发包方也无法保证自己不会在项目较长的实施过程中提出新的要求,所以除了小规模的、比较成熟的总包项目,一般的EPC项目在双方签订合同时都应当遵照《建设施工合同条款》或合同法的相关规定,在专门的条款中对关于总包价的工作范围和质量标准等必须明确约定,而且对总包价的调整范围和方式也要明确约定,约定什么范围内不对总包价调整,多少范围之外可以调整总包价款,依据什么调整,怎样调整等。总之,起草一套技术要求明确、责任划分清晰、工作范围准确、条款严密完整的商务合同和相应的技术规范书是一个EPC项目是否能顺利开展的基础和关键。
2.各分包合同在涉及变更时要注意专业交叉部分是否分工有变化,避免模糊签证甚至重复签证现象发生。一般的EPC总承包合同都包括设计合同、采购合同、施工合同等,作为总包方来说这些合同对上都是一个发包方,合同管理相对不难,对下却可能面对许多不同的分包商,分包合同可能有交叉,这就使得各个分包合同之间交叉部分的管理尤为重要。比如在某化工企业某产品生产线建设的EPC项目中的总承包项目经理总管整个项目的控制和协调,总承包项目经理下辖设计经理、施工项目经理、材料采购经理和设备采购经理等专业分管岗位,但出于总包项目商务合同的严格保密要求,这几位分管经理不能看到自己分管专业之外的其他专业的商务合同,只有总承包项目经理一人能接触到总包和分包所有的商务合同,这种权限分配对总承包项目经理个人能力素质的要求特别高,对其项目管理团队成员之间的沟通要求也很高。该总包项目分包队伍较多,交叉作业较多,有的专业施工分包方同时也是设备制作分包方,但由于施工和设备采购分属施工项目经理和设备采购项目经理管理,当项目中部分设备支架的制安要根据现场实际情况发生变更时,施工项目经理对该施工分包队伍下达了变更指示并签证认可,但他不了解该设备支架的制安费用已经包含在另一份设备采购合同中。由于施工项目经理下达变更指示时该设备支架的制安尚未进行,所以按照另一份设备采购合同条款,该制安费可以从其设备采购合同中相应扣减,而设备采购经理不知道施工项目经理在施工现场临时下达的变更指示及对签证的认可,只知分包方完成了对设备采购合同所要求内容的履行并顺利交付安装现场,没有对该设备采购合同的完成出具内容调减的施工说明。于是出现该施工单位在施工分包合同结算中依据变更签证单提出对其设备制作合同中已经包括的部分设备支架的制安费的重复结算要求的现象。
3.发生变更总包方要按照变更内容是否对总包价产生影响进行区分。这就是说发生变更时总包方首先要分清楚哪些变更带来的造价变化是总包方应在总包价中承担的,哪些是发包方可以对总包价进行调增或者调减的,可以调增总包价的要尽力争取,要及时获得发包方总价调增认可并明确签证,及时提出调增价款的结算明细和计算说明,争取尽早把调增数额以双方都无异议的甲方签证或补充合同形式确定下来,避免日久生变;可能导致总包价被调减的情况要尽量避免,或权衡利弊后综合考虑。比如在上述EPC项目中的某设备钢平台制安合同明确约定钢平台外包覆不锈钢板的厚度是0.4mm,实际施工时发包方为了达到更好的包覆效果提出把不锈钢板厚度由0.4mm全部变更为1.2mm,并双方项目经理口头商定多出的0.8mm由发包方承担。结算时不锈钢材料费的分担双方没有异议,但其安装费由于不锈钢板厚度的增加按安装工程定额计价规定可以调增,此部分费用当时发包方并未预计到,而且变更时只有双方项目经理口头约定,并无双方签字认可的书面变更或签证单,也无往来邮件、会议纪要等可供结算参考的依据,成为结算工作的争议之一。
4.总承包与发包方之间对于工作量变更的沟通要及时坦诚有效。由于EPC项目的设计工作在总承包方承包范围内,不像一般工程项目的设计方独立于施工方之外,这容易导致发包方对设计的权威性和可信任性降低,更不用说由于设计的原因导致的工程变更的可信任性。而EPC项目在总包合同签订时还没有出详细设计图,也没有可供施工图预算的工作量,这就又使得发包方会格外注意日后的施工图和设计变更中的工作量变化。而总承包方在总包价已签定的情况下出于利润最大化的本能也会想方设法在满足项目质量要求的前提下优化设计,力争在不降低总包价的基础上减少成本。为了总包项目承发包双方的互利共赢,总承包方一定要本着坦诚相待的原则,不仅施工图交底、工艺技术交底工作要细致诚恳,对由于设计或其他原因等需做的设计变更更要跟发包方项目经理或现场代表从项目最优化的角度说明变更的必要性和变更后对项目工期、质量、工艺优化方面的具体影响。如果设计变更会带来总承包成本的增加,该总包方承担的总包方不能推诿;如果是出于优化设计而减少工作量的变更,总包方一定要向发包方说明此变更不能单从数量上看减少了工作量总数,而从项目本身和日后长远的使用效益上看也能为发包方带来实际的经济效益。总之双方坦诚良好的沟通是彼此相互信任取得合作共赢的基础。
四、研究结论与不足
本文针对笔者在参与某EPC项目管理过程中遇到的几个变更管理问题提出探讨,但由于EPC项目的变更管理根据具体每个项目环境的复杂和多变,在实际的应用中都可能有意想不到的新情况出现,制度的完善才是优化管理的根本,EPC项目的变更管理只有在一个制度逐步健全完善的前提下才能规范发展,以不变应万变,渐渐形成自己完整规范的管理操作体系。
参考文献
[1]《建设项目工程总承包管理规范》GB/T 50358-2005
关键词;施工企业 风险 有效措施
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
近几年,许多施工企业在持续运行质量环境职业健康安全三个管理体系的基础上,又开展了管理提升推进精细化管理活动,建立了风险内控体系等。通过这些活动,不仅公司层面的管理制度得到了健全,而且一些企业对项目的管理制度也进行了系统规范,有的还推行了工厂化建设模式,但是,施工企业的项目管理还有太多的不近人意,仍然存在许多风险,稍不小心这些风险就会导致管理人员出问题、企业成本出问题。本文重点对施工项目物资管理、设备管理中的问题和风险,以及如何规避物资和设备管理方面的风险作一些探讨。
一、应充分识别物资和设备管理风险
1、什么是风险?
风险(risk),是指在某一特定环境下,在某一特定时间段内,某种损失发生的可能性。风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。GB/T28001-2011标准从职业健康安全的角度给出了定义:风险是“发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合”。从广义来理解,可以说,是在某一个特定时间段里,人们所期望达到的目标与实际出现的结果之间产生的距离称之为风险。
根据这些定义,施工企业在所承担的工程项目施工过程中会有施工安全和质量的风险、劳务分包的风险、业主资金不到位或垫付资金的风险、成本失控导致的项目亏损的风险,等等。
2、施工企业在项目物资管理方面主要有四大风险:一是材料由项目自行采购易出现从不合格供方处采购了质次价高的物资的风险或不能及时供货的风险和采购量大造成物资剩余不能工完料清成本增大的风险;二是进货验收把关不严导致的质量风险和接收假发票导致的税务及审计风险;三是材料发出和使用过程中控制不好、盘点核算不及时等导致材料成本过高的风险;四是物资在装卸、仓储和使用等活动中的安全风险。
3、施工企业在项目设备管理方面主要有五大风险:一是设备安装和拆除过程中的安全风险;二是设备使用过程中出现故障,影响产品质量、影响工期、影响企业信誉的风险。如轨道板的生产,对生产线的依赖性非常大;搬运机对制梁装梁的影响等;三是来自设备采购和租赁管理方面的风险――主要是项目私自选型采购非标设备、合同签订不规范和设备进场不评估不验收方面的风险;四是工装设备管理不善维修保养工作不到位而导致的质量差和成本大的风险。
二、如何规避这些风险
风险是客观存在的,是不以人的意志为转移的。风险是由风险因素、风险事故和损失三者构成的统一体,三者的关系为:
风险因素是指引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的条件,是风险事故发生的潜在原因;风险事故是造成生命财产损失的偶发事件,是造成损失的直接的或外在的原因,是损失的媒介;损失是指非故意的、非预期的和非计划的经济价值的减少。
因此我们控制施工项目物资和设备管理的风险,关键是要在一定的范围内改变其风险形成和发展的条件,从源头控制风险因素,使其避免发生风险事故。我以为在物资和设备管理过程中对以下重大风险因素,必须加以严格控制。
首先,从管理制度方面进行规避,建立风险控制机制。
一要明确物资和设备的管理职责,解决责任不清问题;目前一些大型铁路建设项目搞标准化建设都配专业的物资和设备管理人员,责任明确并且落实到位,相对物资和设备管理比较规范;而一些小项目往往存在人员参差不齐,有的是材料人员代管设备,或设备主要由外协队伍管理等等,这样的项目物资设备管理就比较随意,现场管理比较乱,特别是临时用电、工装设备的管理问题较多,风险也大。项目管理规范化,就必须明确落实管理责任,做到事事有人管。
二是要扎实抓落实,解决执行力问题。近几年施工领域的机械事故呈现出增加的趋势,分析研究事故的原因,重要的是执行力弱化,有制度不落实,有规章不遵守,违规操作。因此,要加上监管,定期开展检查活动,解决管理中出现的偏差问题。从而达到系统管理风险的效果和目的。
其次,规避物资设备管理方面的风险。关键要做好四件事:一是采购集约化和专业化。二是正确做好对物资和设备供方的评价;三是严格按规定程序签订合同;四是认真做好物资和设备的进场验收,确保不合格物资不用于工程,不使用存在缺陷或未评审的非标设备。
(一)坚持采购集约化和专业化。在项目管理系统工程中,物资采购供应是一个十分重要的子系统。在工程总造价中,材料费通常要占60―70%;材料不亏损、不浪费是工程盈利的重要原因之一。目前,许多项目的物资设备仍然各自运作,这样会有四点风险:一是因需求量少不能享受生产厂的最大优惠,采购价格高带来的成本风险;二是对市场的波动把握不住,在高价位采购;三是低价位签订了合同,但当市场价格上扬时又不能控制合同如期履行。
(二)做好对物资设备供方评价。施工所需材料设备不仅直接影响着工程实体质量和施工质量安全,其中所蕴含的巨大经济利益也导致了采购过程存在较高的违规风险。确保采购质量是施工过程质量控制的重点之一。而对供应方的评价、选择和再评价又是采购过程质量控制的一项关键环节。施工企业可通过以下几方面实施对供方的评价:(1)建立对供应方的评价、选择和再评价实施过程的监督检查制度,明确监督检查的职责、方法和内容。(2)建立供应方评价选择的内部分级授权管理体系,评价选择结果实行双岗联签制审批;(3)通过合理的工作流程设计,规范评价选择活动,提高可控度;(4)借助信息化手段,加强对项目现场评价选择过程的监控力度,提高供应方评价选择的透明度。特别是施工机具在使用一定时间后,还应对施工机具稳定性、可靠性、能耗指标及服务水平等进行再评价,以保持合格供应方名录的有效性。
(三)严格按规定程序签订合同。主要材料由于质量要求高、数量大、交付期紧,必须通过签订采购合同来规避风险。设备的采购亦应如此。施工企业应严格遵守合同管理规定,确保采购合同完整、正确地体现采购策划所确定的采购要求,并通过采购合同的约定,确保采购的产品满足施工要求。如材料(构配件)采购合同的主要内容应包括:(1)标的(名称、品牌、商标、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求等);(2)数量;(3)包装:(4)交付及运输方式;(5)验收:(6)交货期限;(7)价格;(8)结算;(9)违约责任;(10)特殊条款等。在签约过程中还应特别注重――查看对方授权委托书应有身份、签章、权限、期限等内容,主体合法、证照齐全,谨防受骗;签合同争取起草文本、当面交换,正文不留空格,每页必须小签,尽量不用对方提供的格式合同;合同价款要确定明晰、无歧义,变更、调价约定清晰,权利、责任等内容具体并可执行,确保合同合法有效;实施项目物资采购禁忌垄断独供;锁死单价、控制成本。
(四)严格把好物资和设备进场验收关。施工项目的物资设备验证人员应对进场的物资、构配件和设备逐一准确核查各类凭证,包括产品合格证、质量证明文件(出厂检验、试验报告等),确认其是否齐全、有效、相符,按照合同要求检查数量、规格、型号、产品标识、产品包装、外观质量。确保没有经过验收或验收不合格的建筑材料、构配件和设备不投入使用。
对于特定的建筑材料、构配件和设备(如锅炉、电梯等)还应到供应方的现场进行验证。验收的过程、记录和标识应符合有关规定。
施工项目应高度重视现场租赁设备和分包方自带设备的验收。项目部对租赁的设备和分包队伍进场机械设备应进行造册登记,验证权属、检验、使用手续;对设备的完好情况、技术状态、新旧程度、资产净值进行评估并双方签认;对其性能、安全防护装置等进行严格验收,以确保使用安全;对随行操作人员的资格证明等是否符合法律、法规、租赁合同的要求。对于安装试运行出现问题或验收不合格的施工机具,施工企业应按照租赁合同的约定予以处理。
1健全制度,落实责任制
健全管理制度,实行领导负责制,贯彻执行国家《档案法》,树立全员责任意识和法制意识,制定完善可行的档案管理规章制度,是保证档案资料真实、完整、准确、系统的有效措施。作物科学所在项目实施过程中,严格执行《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则》、《农业部科学事业单位修缮购置专项资金仪器设备项目验收办法(试行)》、《中国农科院修缮购置专项资金管理办法》、《中国农科院修缮购置专项资金档案管理办法(试行)》。同时,结合自身的实际情况制定了该所的《中国农业科学院作物科学研究所中央级科学事业单位修缮购置专项管理办法》、《中国农业科学院作物科学研究所中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、《作物科学研究所仪器设备档案管理办法》,并根据每个项目的具体情况制定符合项目实际的项目实施计划和仪器设备采购方案。在项目管理方面,坚持项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制管理。为了保证项目的顺利实施,根据项目内容成立项目领导小组和实施小组。领导小组为项目的决策机构,组长由法人代表担任,所领导班子成员和相关专家为领导小组成员,主要负责项目实施方案制定、项目招投标和人、财、物协调及项目验收等重要事项决定。仪器设备实施小组组长由熟悉仪器设备的专家担任,成员由综合办公室和相关人员组成,负责设备具体采购事宜。档案管理实施小组组长由分管条件建设工作的办公室副主任担任,成员由档案管理员和仪器小组的相关人员组成,负责项目执行过程中档案资料的收集整理。财务管理实施小组组长由主管财务的所长担任,成员由计财处和设备小组相关人员组成,负责项目的经费管理。
在档案管理方面,采取领导小组负总责、档案组长督察审查、实施小组落实、专职档案员指导的四级分级负责制,从而落实档案管理体系。项目领导小组,负责总体执行情况监督检查,协调管理。档案小组组长,负责项目前期报批阶段形成的档案资料的收集整理,在项目实施中对仪器小组档案资料收集整理工作进行指导监督检查,对整个项目形成档案资料的完整性审查,负责与招标单位联系落实收集档案资料,其在项目档案资料收集、归档、保存中起着非常重要的作用。仪器设备小组,负责仪器设备采购过程中形成的档案资料的收集整理工作,特别是安装调试阶段档案资料的收集。该所的专职档案员,负责档案资料的组卷、分类、编号的指导检查和完整性复合及装订、检索等。总之,只有健全管理制度,责任落实到人,才能使档案资料的负责人、技术和管理人员明确各自的职责,树立责任心和法制意识,从管理制度上保证项目档案的齐全、完整、准确、系统,做到项目档案管理工作有法可依,有章可循。
2注重收集,资料完整化
在实际工作中,该所总结了仪器设备采购的基本流程,即实施方案批复后,制定设备采购、招标方案,申请设备进口财政审批,委托中介公司进行仪器招标,签订仪器设备采购合同,进口设备办理进口免税,机电审批自动进口许可,进口报关法检,到货安装调试验收,资料收集档案整理,项目验收。属于政府直采设备,签订政府采购协议,电子验收单,项目验收。国产设备公开招标后签订合同,直接到货安装验收。根据上述基本流程,在项目实施的不同阶段,形成不同材料,责任落实到各相关单位人员,其中,招标单位档案管理机构针对招标项目配备专人负责收集、反馈项目资料。项目实施管理单位按照档案管理要求,设备落实到课题组,设置兼职档案员,指定专人负责。进而抓好项目全过程的档案资料收集,确保档案资料准确完整。重视档案资料的分类、收集、整理工作。在项目实施前对新参与项目的档案管理人员进行培训,使其熟悉所收集材料的范围及归档要求,在项目实施中能够认真负责地做好档案资料的收集整理工作。同时将招标单位项目文件资料收集整理纳入合同管理,将档案资料的收集缴存作为合同执行的一部分。在资料收集过程中实行“一同步”、“三纳入”和“四参加”,即资料收集与设备采购进程同步;档案收集工作纳入领导议事日程,纳入项目有关人员的职责范围,纳入研究所管理制度;档案小组人员,参加收集整理培训,参加设备开箱验收,参加设备安装调试,参加项目验收活动。
在资料收集分类方面,根据项目执行进度,将档案资料分为前期资料、安装调试验收阶段形成的资料和项目验收阶段形成的资料。前期资料包括:申报书、项目批复文件、实施方案、预算批复文件、进口产品审批文件、会议纪要、来往函件等;招标合同、招标公告、技术指标、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、购置合同、自动进口许可证(商务部机电办)、免税证明、报关单等;政府采购供货协议、电子验收单等。安装验收阶段包括:装箱单、说明书、合格证、证明书、保修单、质量保证书、设备认证、产品标识、配件目录、安装调试报告、大型设备试运行报告、测试记录、培训确认、验收报告证明、技术及质量上的异议处理结果、开箱验收记录、软件、光盘等。项目验收阶段包括:财务决算专项审计报告、项目总结、项目验收报告。特别提醒,项目前期管理文件缺失后不易补齐,注意收集。项目实施过程中发生调整和变更,研讨论证材料及领导班子决策等会议及时写纪要及时做保存。
3分类整理,归存精细化
项目完成后,首先要求仪器设备小组的档案管理人员对收集的文件、资料等进行简单分类、整理后交档案小组组长审查;档案组长对资料的完整性核查无误后交所专职档案员复核把关;专职档案员按照项目档案管理规定进行认真复审提出整改意见,并指导项目档案管理人员进行整改。项目档案管理人员在所专职档案员的指导下做好以下5方面的工作:
3•1清理文件资料
从立项审批、招投标、设备到货、安装调试、验收等全过程形成的具有保存价值的文字、图表和光盘等各种载体的文件材料进行清理、剔除重复后,分类组卷。
3•2排序分类整理
排序原则是:遵循文件的形成规律,保持文件材料之间的有机联系,按照文件材料性质区分不同价值,调整文件排序,便于保管和利用。排序,按其重要性或时间顺序排列,批复在前,请示在后,批转在前,报告在后,主件在前,附件在后,正本在前,定稿在后,结论性材料在前,依据性材料在后,纸质性资料在前,光盘等资料在后。分类,按照文件、请示、批复,招标文件资料,投标文件资料,评标文件资料,项目验收资料,设备按单机分类组卷,说明书单独组卷,采购合同、装箱单、安装调试报告等单独组卷。整理,根据国家档案管理要求结合项目实际情况,各种文件的归档范围和保管期限,文件分类办法及编号方案,以“件”为归档文件的整理单位。清点卷内文件材料,检查材料齐全性、完整性、准确性、系统性,对不符合要求的档案资料,及时纠正、补齐。
3•3文件质量要求
原件内容真实、准确;已破损的文件应予修整;字迹模糊或易退变的文件应予复制;耐久性书写材料,字迹清楚、图表整洁、签字盖章完备;文件材料国家标准A4幅面;说明书遵循原貌。
3•4页码编写
按自然页数编写页码,凡有文字的页面均要编码,页码编写位置在装订线的另一侧右下角,用阿拉伯数字编写,避免空号和重号。
3•5编写目录拟写标题
按文件题名编写卷内目录,每份文件要按原文题名编写目录,没有题名的材料要根据内容自拟标题后再编写目录。拟写案卷标题时,将该卷的主要文件内容概括提炼,使其综合反映卷内内容。案卷编号依据档案管理规范进行,最后填写备考表。项目档案管理小组人员完成上述工作后,将全部档案资料交所档案室。由所档案员对档案资料的分类、立卷、卷内目录及备考表等进行全面复核无误后,填写封皮内容,打印案卷封面,装订成册,编制检索工具,装盒上架排列,便于查找和检索利用。
4档案管理工作的几点体会
4•1领导重视,建立健全档案管理体系
俗话说,搞好搞不好关键在领导,任何工作只要领导重视,认真去抓去管,做好督促检查,同时明确各个阶段的管理人员,落实好分工和岗位责任制,确保每个环节不出漏洞,档案工作抓出成效。
4•2抓好岗前培训,资料收集“三勤”
在项目实施前,抓好档案管理人员的岗前培训,要让档案管理人员上岗之前就懂得在哪个环节收集哪些资料,以及如何进行分类、编目和整理归档等。在资料收集中做到“三勤”,即“勤收集、勤督促、勤检查”,是保证档案资料完整和真实有效的有力对策。
4•3制定收集档案资料的保证措施
在签订招标、仪器设备的采购合同时,既要在合同条款中明确对方提交的档案资料范围、质量水平和移交时间,又要明确违约责任,以保证档案资料的真实完整。
关键词:公立医院固定资产管理综合管理
一、固定资产管理的重要性
公立医院的固定资产不仅数量多而且金额大,固定资产占总资产的比重不断增大,有些医院的比重已经达到了70%,随着新医改的不断深入,公立医院面临新的挑战,不能仅仅停留在传统的固定资产的管理模式下,事业单位的固定资产是国有的,有的单位对固定资产的使用和管理不够重视,固定资产虽然是资产,但购进资产后,还会产生大量的折旧费和维保费等费用,如果对资产使用不当,不及时维保,致使固定资产提前报废,也会造成医院经济上的损失。随着卫生经济体制改革,各级地方财政资产管理政策不断推出,政府对公立医院的固定资产监管也越来越严格。所以,改变医院传统的固定资产管理模式已迫在眉睫,使固定资产管理由分散、孤立的管理向全面管理转变,实现价值管理、实物管理和信息管理的一体化管理。固定资产管理与成本管理,预算管理、绩效管理有效结合,可以降低医院的运营成本,提高经济效益,实现国有资产的保值增值。
二、固定资产管理过程中发现的问题
(一)固定资产管理部门职责不清
对固定资产管理没有明确归口管理部门,资产的使用和保管责任不清,使用部门人员对资产管理缺乏专业知识,对资产管理不重视,导致资产毁损、流失或被盗。
(二)不严格执行固定资产管理制度
1.设备购置申请审批环节管理不到位。设备购置申请由使用科室提出,各个职能处室共同审批并签署意见,往往职能处室意见被忽视,从而不能达到全面、科学的论证。2.设备采购合同管理欠规范。单位签订的设备采购合同欠规范管理,不规范的情况包括:有些政府采购合同无合同签署日期,则无法确定合同生效日期。审批时间滞后于合同签订时间,合同签订时间滞后于经济事项发生时间。未按照合同约定履行合同条款,如合同约定交货时间为合同生效后30日内,但设备验收和开箱时间已经超过30天,实际交货时间滞后于合同约定交货时间,已造成延迟交货,但合同当事人没有履行合同约定的违约赔偿条款。3.设备验收入库及转固周期长。设备验收入库的时间往往被忽视,验收和入库的时间过长会导致财政资金使用效率较低,对固定资产从论证、决策、构建、安装、交付使用到清理的全过程进行管理,需要提高资产使用效率。
(三)资产的调拨、租借、对外投资、处置、捐赠等业务未按照资产管理规定执行
1.赠送设备未入账。如有些科室接收社会捐助的资产,未办理资产入库手续,不利于固定资产有效的管理,造成账实不相符,会导致资产的流失。医院接受社会捐赠资助应纳入医院统一管理使用。单位接受的社会捐赠资助的设备等实物资产,需办理入库手续,登记相关账目,领用时必须履行审批程序,并办理出库手续,达到固定资产核算起点的,要按照固定资产有关规定进行管理,达到报废期后,根据相关规定办理报废手续。2.设备借用无手续。科室相互间的设备借用,无借用手续。出于医疗需要,跨科借用,经双方科室负责人同意,医疗设备可以跨科室临时借用。借出方需由固定资产管理员填写《医疗设备跨科借用登记表》,对借出设备的名称、固定资产编码、完好状况、借出日期、归还日期等进行记录,借出及归还后均需有借入方固定资产管理员确认签字。借出设备原值超过3万元需报医学工程处进行备案,跨科借用时间不得超过3个月,长期借用需办理资产转科手续。3.资产报废过程欠规范。使用科室部分资产已达报废条件但未及时履行报批手续,造成不能使用的资产长期堆砌。使用科室已经办理资产报废手续,实物资产已经转移到资产管理部门作为待报废资产,但双方未办理资产交接手续。资产报废审批流程已经结束,资产已由回收公司接收,单位财务与资产管理部门应及时销账,若不及时销账会造成账务核对困难。4.不重视固定资产标签的管理。部分设备未贴固定资产标签或设备办理转科后标签未更新,对盘点工作增加难度,不利于固定资产的管理,不利于对账工作。使用部门资产管理人员和资产管理部门应当及时补贴上正确信息的标签。对没有标签或标签信息不正确的情况严格检查,并与绩效挂钩,使资产管理人员重视资产的管理。以上情况会导致资产流失、资产信息失真、账账、账卡、账实不符。固定资产管理部门要对固定资产采取电子信息化管理,定期与财务部门核对,做到账账相符、账卡相符、账实相符。
(四)资产日常维护不当、长期闲置
资产使用人员没有专业系统的知识,简单培训后就上岗操作,导致专用设备使用不当,不重视日常资产的维护保养,导致资产使用年限减少、使用效率低下等。医院应当提高资产使用效率,建立资产共享、共用制度。有些资产购入时技术先进,金额巨大,但实际操作人员技术有限,不能使其发挥应有的作用,其折旧费、维保费等费用高于此设备带来的收益。应积极提高使用人员的专业技术,使资产真正发挥出应有的作用,增加医院经营收益。还有些资产购入时没有经过科学论证,买来后长期闲置。使用率低或闲置的资产,科室没有及时报送资产管理部门进行调拨使用的意识,不利于全院资产的合理调配,没有做到物尽其用,造成资源浪费。
(五)资产管理内控制度不健全不完善
有些医院对内部控制制度不够重视,使得内控制度执行力不强。没有设置不相容职务相互分离,缺乏相互制约和相互制衡。没有建立资产管理内部控制关键岗位定期轮岗制度,资产管理内控制度不够完善,单位应当合理设置内部控制关键岗位,明确划分职责权限,实施相应的分离措施,形成相互制约、相互监督的工作机制。
三、固定资产管理的措施和建议
(一)医院固定资产管理各部门应职责明确,实行分级核算、分级管理
医院设备资产实行院级专门委员会、资产管理部门和使用部门三级管理制度。院级专门委员会统一领导固定资产的管理工作,院级专门委员会主要由院领导、资产管理部门、财务部门、审计部门及其他相关部门负责人组成,负责对医学装备发展规划、年度装备计划、采购活动等重大事项进行评估、论证和咨询,确保科学决策和民主决策;资产管理部门包括医学工程处和总务处后勤组,医学工程处承担医学装备计划、购置、验收、质控、维护、修理、应用分析、处置、档案等职能;总务处后勤组负责后勤物资、设备的申购、计划、采购、入库、保管、出库、供应、使用、质控、回收、报废等各个环节的管理工作;使用部门为实际使用设备资产的具体科室。设备资产各级管理部门各司其职,协同履行其在资产管理过程中的职责,合理配置、安全与有效利用设备资产,充分发挥使用效益。资产管理职责清晰,明确归口管理部门,有利于资产的使用和保管。固定资产管理实行分级核算、分级管理。财务部门负责总账和一级分类明细账(金额账),负责资产的价值管理和预算管理。资产管理部门负责二级分类明细账(数量、金额账),记载资产金额、数量、存放地点、管理单元等,资产管理部门负责资产的实务管理,核查资产使用部门资产使用情况,制定具体的业务管理规范并指导资产使用部门的固定资产管理,定期培训资产使用部门的资产管理人员,定期清点资产并与财务部门对账。对于盘点差异要及时查找原因,并追究相关责任人的责任。盘亏的资产,对相关责任人下达归还资产通知书,尽快归还固定资产,确保国有资产不流失。资产使用部门负责三级分类明细账(台账)、记载资产的名称、规格、数量、资产编号、存放地点等,每个科室设置专门人员管理资产,定期盘点资产,如固定资产管理员可以每月末对本科室的固定资产进行盘点,对于盘盈或盘亏的资产及时查明原因,并以书面的形势及时上报给资产管理部门,资产管理部门需查明原因,制定解决方案。
(二)全生命周期优化管理
1.设备采购。科室根据预算和工作需要提出申请,重大固定资产申购需要进行可行性论证分析并由院级专门委员会审批。2.验收。设备到货、安装、调试使用,设备管理部门应组织使用部门、供货方依据合同约定进行验收。验收过程中应重视使用部门专业人员的参与,可以从专业技术上及时发现设备运转中是否会有后续问题,避免只看外表的验收方式。合同签订日期等要素应齐全,避免执行在前,签订在后的情况。全面履行合同约定条款,切实保护合同当事人的合法权益,避免经济纠纷。3.入库、出库。验收完成后应当填写验收报告、固定资产入库单和固定资产出库单,并由各方签字确认。设备验收后,验收人员将固定资产入库单一联传给财务部门入账,确保资产安全完整。加强设备采购、验收入库、出库过程管理,缩短采购验收入库周期,提高固定资产投资的社会效益和经济效益,使固定资产充分发挥作用。4.维修。资产管理部门要实地检查设备,排查原因,确定是人为事故,应追究相关人员责任。医院应当建立固定资产的日常维保制度,保证固定资产的正常运行,提高固定资产的使用效率。5.设备报废。设备报废由使用科室提出申请,使用科室需详细说明报废理由,专业设备的报废申请还须附相关技术专家签署的技术鉴定报告。然后科室主任审核通过后提交至资产管理部门维修组进行实地核查,核实具体情况。核实无误审批后将设备送至资产管理部门统一管理,由资产管理部门上报至主管院长审批。使用科室按照资产管理部门安排,将已批准报废的设备资产,经由院办公会同意后,由财务处统一向市医管局报批。经上级机关批准后,由政府指定公司对报废设备统一回收处理。根据回收公司开据的回收文件,资产管理部门核销二级分类明细账,财务部门核销总账和一级分类明细账务。
(三)固定资产应当全方位综合管理
全方位综合管理是指固定资产管理与预算管理、成本管理、绩效管理、价值管理的有效结合。第一,从固定资产的购置到报废全过程进行预算控制。第二,固定资产管理需结合成本管理。在满足安全、效能的前提下追求成本最优,实现系统优化。合理降低设备的维修成本,使用成本。第三,固定资产管理需结合绩效管理。将科室资产管理使用状况与科室绩效挂钩,作为科室绩效考核的一个因素,加强对实物资产的有效管理和合理利用,提高使用效率。在资产购置充分论证的基础上,重点对已经配置的资产使用效率进行评价与考评,避免资金浪费,资产损失。通过固定资产使用率,固定资产保值增值率,固定资产医疗收入比率等比值和资产的完好率、维修率、收益率等指标与科室的考核挂钩,完成好的给与奖励,否则给与处罚。严格执行固定资产管理制度,将固定资产账账、账卡、账实核对工作落实到位,严格执行医院资产捐赠管理制度、跨科借用管理制度,固定资产发生报废或者毁损时,按照相关规定及时履行国有资产报废审批手续。固定资产管理部门应当建立资产共享、共用制度,盘活闲置资产,优化资源配置,提高资产使用效率,充分发挥效能。
【关键词】信息技术;施工;管理;应用
伴随着建筑业的迅猛发展,建筑的规模、容量和质量水平、进度等方面都得到了前所未有的发展,信息技术已成为建筑企业发展路上不可缺少的重要资本。特别是进入WTO后,建筑企业所要面临的挑战更大,竞争更激烈,建筑施工企业只有有效掌握了建筑数据信息,才能在信息技术的协助下修正常规项目运营管理模式,并确保在建筑市场中赢得一席之地。所以,建筑施工企业要想更好的发展,必须整合企业内部资源,并结合信息技术提升企业自身的竞争力。
1.建筑施工企业管理特点及信息技术应用的必要性
建筑施工是一项需要耗费很多人力和物力工作,工作强度也相当大。而要有效统一的管理这些复杂的人力和物力,就需要在详细的统计后,进行细致的筹划,这项工作传统的管理手段很难实现;再者,因为建筑施工管理会涉及到很多其他部门和方面,要统一筹划和管理这些部门,必须要有统一有效的手段;还有建筑施工企业的施工管理中信息多而复杂,需要建筑施工各个部门科学的分工协作,而各个施工环节是紧密联系的,建筑企业用传统的方法无法做到有效管理。所以,在这些因素的促成下,信息技术就被运用在了施工管理中,解决了上述问题。信息技术在施工管理中的应用推动了建筑企业的发展,意义重大。
1.1提高企业管理水平
在施工单位建立计算机网络信息系统为构建信息与共享信息平台。建筑施工分布广、流动性强,传统的信息传递方式不能很好地串联企业的信息。而信息技术的出现就很好的打破了时间、空间和地域的限制,能帮助管理人员及时掌握内外部信息,方便企业的管理。
1.2提高施工技术的水平
信息技术在施工管理中的应用,加快了工程进度,确保了准确度和安全性,提高了工作效率,也减少了生产成本,让施工技术上一个新的台阶。
1.3帮助管理者公平决策
随着建筑市场竞争的日益激烈,很多建筑企业为了更好发展,常常借助大企业来强大自己,而在行政管理部门,因为长期缺乏以信息为核心的科学有效的管理手段,就引起了建筑市场不良竞争行为的出现。而信息化管理就很好地监控了建筑市场,为施工企业创造了一个公平的生存发展空间。
1.4降低了信息的风险性
信息技术实现了各个建筑施工单位的有效串联,让它们能协同作业。在实际施工的过程中,每一天都会出现很多信息,这些信息需要及时汇总和沟通交流。只有全面准确地将这些信息反馈到有关部门,才能利用好人力和物力,促进企业的发展。所以,科学的全程化信息管理能够加速信息的流通、提高企业反馈机制的效率,也降低了施工成本和风险,提高了工程的施工质量。
2.信息技术在建筑施工管理中的应用
2.1在工程进度上的应用
建筑行业中普遍存在拖延工期及工程进度停滞不前等现象,这不仅加大了建筑行业的成本、阻碍了生产效率,还增加了管理难度,在这种情况下,以先进的信息技术来促进各方面的进度是必须、有效的措施,这种技术促进了建筑企业的顺利发展,降低了施工管理的难度。例如:以承包商为例,对于监督这方面的工程来说,可以利用网络信息技术的分解方式对工作任务及项目进行分工与分层,这项网络信息技术不仅要将承包商的工程项目的规划现状、及工程的完成现状与实际情况放入到该系统中,还要密切联系结合该工程的实际情况与进度情况,再将此做出实际的统计。只有将这样的信息技术有机地放入承包商的工作实践中,才能提高该项目的工作进度、才能降低建筑行业的管理压力及在这个竞争压力相对较强的新时代下提高各方面的管理水平。
2.2在材料和机械设备管理中的应用
首先,在建筑行业施工管理材料方面,信息技术起着尤为重要的作用,只有加强施工材料的管理才能促进建筑行业又好又快的发展。做好施工材料管理这方面的工作,必须做好:在启动项目之前,按照信息技术的引导来创建项目的方案与思路,然后再通过这种计划的要求来规划需要的资金。再者,就需要根据信息技术的自身材料与自身特点,及工程的需求情况与实施方向,来制定其所需要的机器设备等具体材料。再之,就需要利用信息技术相关的软件对上述需求进行统计与计算,并分析出该项目应该选用的机器及该项目应该具备的材料等。以此分析出该工程所需求的材料,并将这样的实际信息反馈到建筑工程的工作实践中,真正提高项目施工的管理水平,减少工程的风险。
其次,就需要将信息技术合理、科学的应用到机器设备的使用及采购管理实践中。只有在机器设备方面做好管理,才能减少建筑项目施工方面的压力及才能促进建筑行业的发展。其中机器设备的管理重点在于计划该项目所需要的设备及如何对这些设备进行有效的管理,这方面的管理对建筑行业来说是不可忽视的部分,只有做好这些步骤,才会尽可能的在施工中减少不必要的麻烦及才能让该项目准时的施工、监工及完工。对机器设备的计划管理主要是分析该项目需要多少机器、该项目需要采购多少机器及该项目需要更换多少机器等方面的管理工作,只有将这些管理运用到建筑行业的施工实践中,才能让其项目井然有序的进行及高效且多益的完一。再者,就需要运用信息技术对机器的维修、检查、保养等方面进行管理,这是降低施工风险的重要举措之一。于是,应该采用信息技术的先进特点及新颖方式来摒弃坏的及旧的机器、摒弃更换过时的机器,并在建筑行业的施工实践中管理好这些机器,才能降低施工风险,才能确保工作人员及项目的安全。
2.3在质量和安全控制方面的应用
2.3.1信息技术在质量方面的应用
工程项目在安全方面有着严格的要求,所以就根据工程施工的质量管理规范和标准,对每一个工程单元进行质量控制。质量检测标准、工程项目划分、工序检测管理、质量缺陷、事故登记和处理、质量验收和评估等部分来组成工程项目的信息化管理。根据ISO9000标准对质量进行检验,严把质量关,建筑优质工程。信息技术还可以通过收集资料对工程质量进行评优,对于可能出现的问题及时制定预防措施.记录事故处理等。
2.3.2信息技术在安全控制方面的应用
通过收集施工安全的相关信息对安全进行控制,主要包括安全措施、安全操作规程、安全检查、安全事故处理、伤亡事故、安全会议、安全培训等内容。
2.4在合同管理和资料管理的应用
2.4.1信息技术在合同管理中的应用
通过对考察总合包同和分包合同,以及材料采购合同的执行情况,做到合同建档、分类和变更。项目合同管理提供相应的制作、查询和监控等功能,方便用户掌握合同的执行情况。
2.4.2信息技术在施工资料管理中的应用
在施工过程中有大量复杂的施工资料,通过信息技术队资料进行排序分类,将这些按一定的顺序进行归档,满足《建筑工程施工资料管理规程》、监理规定以及城建档案馆的要求和规定等,为以后提供参考和查询的可能。
3.信息技术在施工管理中的发展前景
信息技术在施工管理中的应用越来越多,一些企业已开始探索应用信息技术进行施工组织管理、工程概预算以及材料和人工管理,有效地提高了建筑施工的工作效率、技术水平和安全水平。特别是在一些专业施工中应用了计算机信息处理和自动化控制等先进技术,不仅降低了成本,减轻了工作强度,而且克服了传统施工方法难以解决的复杂问题,使一些高难度的施工项目得以完成。 [科]
【参考文献】
[1]余春波.刍议信息技术在建筑施工管理中的应用[J].中华民居,2011(5).
(一)基础设施建设1.服务器和存储系统
按照相关的应用配置了7台服务器,供信息管理系统、网络版杀毒软件、网站和数据备份等使用,尽量避免多个应用占用一台服务器,以确保系统的不间断运行。
2.交换机
根据实际使用需要,配备了1台核心交换机,严格划分vlan,分割出办公网络、财务安全网络和服务器隔离区,5台汇聚交换机构成公司信息化基础网络。
3.网络及系统安全
网络出口配备了带路由功能并集成上网行为管理软件的硬件防火墙,对防火墙配置安全策略,启用了IPS阻断不必要的端口和服务,并对上网行为进行了有效的管理,为防止计算机病毒对系统的影响,服务器安装了防病毒软件,客户端亦安装了防病毒软件,并及时更新病毒码。
4.网络建设
公司于2008年12月将网络出口线路升级为光纤10M,2011年又增加了一条与集团连接、用于数据交换的SDH数据专线,保证了信息传输的安全性和机密性。
5.其它建设
机房配备了4组UPS,用于保护核心设备,并解决在突然断电情况下的应急处理,机房中设置了恒温设备和防火设备,以保证核心设备的安全。
2009年4月,我公司终止使用于2006年开发使用的老网站,全面改版为新网站,并使用至今。
(二)制度保障体系建设信息化保障制度和系统管理制度是通过公司规章的形式,以保障信息系统稳定、有效运行。
公司的信息化制度保障体系建设包括信息化保障制度和系统管理制度,信息化保障制度主要包括组织机构设置、资金使用预算、中心机房管理制度、网络管理制度、计算机设备管理制度、信息安全管理制度、软件管理制度、信息系统应用考核办法、信息化技术资料管理制度等,系统管理制度主要包括公文管理办法、人力资源管理信息化办法、财务管理信息化办法、综合项目管理办法、档案管理办法等。
(三)安全保障体系建设随着信息化建设的不断深入,信息系统中将会有越来越多的企业重要数据和敏感信息,因此,公司把信息系统的安全保障放到了一个很重要的位置。安全保障主要从信息系统的全方位进行考虑,采取有效措施进行防范,启用内部系统入侵检测(IDS)和入侵防御(IPS),设置防火墙策略,有效控制系统服务和端口的访问规则。
做好设备相关记录的保存工作,硬件方案文档、设备配置文档、核心设备的系统日志定期妥为保管,视同机密。
通过集团SDH专线信道加密来进行数据传输,防止数据被窃取或篡改等,确保公司管理信息系统的信息安全。
备份工作在信息化应用过程中是不可缺少的安全保障环节,是对信息系统的可恢复性提供的保障。公司指定专人执行,定期完全备份和实时差异备份;制定相关的信息系统备份管理规则,并定期检查和考核备份工作的执行情况。
防止病毒的侵害,检测和清除已经入侵的病毒,是保证所有系统正常运行的重要措施之一。在管理上制定行之有效的制度,提高操作人员防范计算机病毒的知识和意识;在信息系统中部署防病毒软件,以提供对病毒的检测、清除和防御能力。
(四)资金保障按信息化建设资金预算,近两年公司已先后投入了550多万元资金对原有的网络和硬件等基础设施进行改造和升级,同时引进国内知名的软件供应集成商进行合作,对系统重新进行了全面的优化设计。在今后的信息化建设中,公司将确保信息化建设资金的保障和持续投入。
(五)信息系统建设在集团公司的指导帮助下,公司与软件供应集成商通力合作,以满足公司现行管控模式、适应公司未来发展为前提,对系统重新进行了全面的优化设计,按照“以需求为导向、以流程为线索、以业务为中心、以数据标准化为重点、以效益为驱动力”的指导思想,按照“统一规划、重点突破、分步实施”的原则,建立了满足公司现行管控模式并适应公司未来发展的,集协同办公系统、人力资源管理系统、综合项目管理系统、档案管理系统、NC财务管理系统为一体的信息化管理系统平台。
1. OA办公自动化系统
OA办公自动化系统目前我公司已经实现了日常的协同工作,公文收发、业务表单审批、公共新闻以及知识管理等功能,公司企业邮箱也与OA办公自动化系统集成。
2. 人力资源系统
人力资源系统目前我公司已经实现了组织机构管理、人员档案管理、劳动合同管理、薪酬福利管理、招聘培训管理以及绩效管理等功能,并且能够为OA系统、人力资源系统、财务管理系统提供人员引用。
3. 财务管理系统
财务管理系统目前我公司已经实现总账管理、现金管理、固定资产管理、会计报表统计以及财务分析等功能,公司对每个在建项目均建立有独立的帐套进行核算,实行一个项目一套帐。
4. 综合项目管理系统
综合项目管理系统目前我公司已经实现了从招投标、合同签订一直到竣工验收的全过程管理,目前公司60个3000万合同金额的在建项目正式上线,取得了一定的成果,比如资料文件,业务单据能够可靠保存,随时备查;进度执行情况报表、承建合同情况报表、合同明细台账、物资收发存汇总表、分包结算台账、设备租赁费用台账、质量隐患一览表、安全隐患一览表、创优情况一览表、安全事故一览表等统计报表能够自动生成,减少工作量,增加准确度;收入支出、成本盈亏情况能够自动分析;集团客商、存货、成本科目等定义和管理全部一体化;
5. 档案管理系统
档案管理系统目前我公司实现了在建项目竣工资料的过程收集(预归档),OA公文文书归档、竣工项目资料归档等功能。
二、存在问题
按照集团公司和用友公司对信息化建设做出的总体规划,云南建设总承包公司在近1年的实施过程中有以下几个应用上的问题需要用友公司配合解决和优化,情况如下:
1、NC系统收入管理模块的清单分析表中的预算清单不能够按结构码排序,大大增加了预算员信息录入和复查难度,应待NC 5.7版本解决。
2、NC系统进度管理模块存在当月实际进度不能统计下一月提前完成的工作项的问题,也应待NC 5.7版本解决。
3、NC系统物资管理模块存在项目出入库不能参照物资采购合同签订的物资清单的问题,这使物资采购合同不在物资管理业务流之中得到体现,信息相对孤立,不能查询合同的执行和结算情况,这是系统功能设计上的一大不足。
4、NC系统供应链模块存在入库单和出库单不能联查的问题,即不能通过入库单查询出库单,或者通过出库单查询入库单,只能通过批次号或人工查询,无法及时准确地定位跟踪到某种物资的出入库情况。
5、NC系统物资管理模块存在周转材料租赁过程中租金价格改变后,在租金结算的时候仍然按照原租金结算的问题,目前解决的办法只有让租金改变的周转材料先退场,然后重新进场,结算出的金额才正确。这是系统功能的缺陷,希望尽快得到解决。
6、NC系统成本管理模块的成本盈亏分析表,即三算对比表,仅能反应合同产值和实际成本的对比分析,不能反应目标成本与二者的对比分析,希望用友公司能够在报表当中加入分析字段。
7、NC系统风险管理模块对于成本风险预警,有且仅有目标成本的风险预警,意义不大,不能满足我公司要求,希望能够增加预算收入和实际成本的预警机制。
8、目前NC系统很多关键功能节点,如预算书导入、目标成本调整、分包变更审批单、实际进度维护、进度计划修订、合同修订等,均未设立弃审和修改功能,只能通知用友软件工程师到数据库后台删除数据,这给业务操作人员修正和补充信息带来很大麻烦,应由NC 5.7版本解决。
三、信息化应用的效果及综合收益
1、提高了数据采集的及时性和准确性。
随着信息化建设的推进,按系统操作的要求,项目管理的各类初始数据在各种业务实施时就要及时进行采集和录入,对数据源的真实性和及时性能可靠保证,通过对数据的分析和归集,为项目级和企业级的决策与风险控制提供了依据。
2、进一步提高了各项管理工作的规范性与合规性。
借助信息化建设,通过对主要基础管理表单的统一设定,不同核算体系的分类对接,归集方法和标准的确定,各核心业务流程的梳理和再造等环节管理,流程管理和标准化管理得到了固化,避免了过去业务管理的随意性,各项管理工作的规范性和合规性有了很大的提高,有利于公司考核评价体系的进一步完善。
3、企业的标准化管理体系得到进一步推进,成本管理和财务管理的能力有了显著提高,项目的过程控制得到加强。
在信息化建设过程中,公司统一了物资材料编码、机械设备编码、客商编码、成本科目、费用拆分项、收发类别等,企业标准管理体系得到进一步完善,通过基础单据的录入,成本能够自动归集、分摊、摊销,使公司具备在对项目的成本管控过程中,能及时对项目进行分阶段、分节点的成本核算和成本过程分析。同时,成本管理有了评价基准,对同类项目的评价有了可对比性。成本管理和效益得到了提升。
综合项目管理模块所提供的项目收入、付款、成本结算数据可自动传到财务模块的会计平台,公司和集团均能够及时准确地提取各种报表数据,对合并及汇总报表的处理,系统可以直接进行汇总、合并,快捷构建报表汇总体系。统一的客商编码规则、客商名称规则为保持客商的唯一性奠定了基础,有利于业务结算、财务对账及支付业务的顺利进行。
4、传统项目管理向“精细化”管理迈进的基础得到了进一步夯实。
公司的信息化建设,明显加快了推进公司各项基础管理的进程,公司在流程梳理、再造,标准化体系的完善,业务与财务核算的对接等诸多方面有了实质性的进展。综合项目管理、OA、HR、财务模块实现了数据共享,各个相匹配的管理流程和各类制度得以完善,绩效考核体系有了检查对比的基本量化标准,项目“精细化”管理水平不断得到提高。
5、数据资源初步实现共享,数据保存的可靠性和安全性得到提高和保障,查询检索更加便捷,工作效率明显提高。
项目管理所涉及到的人、材、机、专业分包、收入、支付等各类信息及数据在系统中都有实时和直观的反映,数据之间通过系统自动的生成及合并功能,实现了彼此关联和可对比分析,提高了数据资源的利用率,综合项目管理、OA、HR、财务模块实现数据共享。
公司使用集团公司建立的SDH网络专线,避免信息系统的数据在传输过程中被窃取和篡改;在信息系统服务器上安装防病毒软件保证操作系统和软件系统的正常运行;对于在服务器数据库存储的数据,使用专业备份软件进行实时的增量备份和定时的完全备份,在发生系统故障和数据丢失时能够及时有效地进行数据恢复。
6、建立了公司及集团“大审计”工作的有力支撑平台。
借助信息化管理平台,公司及集团对各职能部门和项目部的工作效能、管理规范性、成本控制能力、质量安全管控水平、项目各类经济指标评价等综合“大审计”工作有了全面的支撑,有力地监督和促进了各项管理工作的改进和提升。
7、企业形象和综合竞争力得到提高。
在竞争日益激烈的市场经济环境下,企业的生存与发展依靠的是企业管理的创新。信息化建设的全面开展标志着公司的管理实现了真正意义上的由“粗放分散型”向“精细集约型”的根本性转变,公司在市场中的企业形象和综合竞争力也有了进一步的提高。
8、推进了企业人才队伍建设及各级管理人员业务素质的提高。
在一个知识化、信息化的时代,企业的发展离不开人才队伍的建设,公司推行信息化建设,实质上是促进管理人员业务素质的提高。各级管理人员特别是项目管理层管理人员通过信息化管理要求,对日常管理工作的职责是日清月结,数据的实时采集和输送能保证其及时性和真实性。通过对系统的逐渐熟悉以及对操作的日臻熟练,人员的综合素质也会有较大程度的提高。
9、随着信息化建设的不断推进与深入,不仅项目管理水平有了可喜的提升,公司的盈利能力也有了明显的提高。