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近年来,××县以构建"廉政××"为目标,立足实际,以人为本,有的放矢地加强廉政文化建设,有效发挥了廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。
一、在内容上,以人为本,不断提高党员干部的思想政治素质。在反腐倡廉教育的内容设计上,注重以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,夯实廉政文化建设的基础。一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求,在全县广泛开展了"廉洁奉公、执政为民"等主题教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,进一步增强了党员干部"权为民所用、利为民所谋、情为民所系"的自觉性。二是把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。适时领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,提高了党员干部廉洁自律意识。三是把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。通过开展读书思廉活动、廉政文化座谈会、反腐倡廉形势报告会等形式,用科学的理论武装人、用文化的力量培育人,有效提高了党员干部的廉政文化素养。
二、在形式上,创新载体,增强廉政文化的感染力和渗透力。在实践中,利用传媒等载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透,营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围,使人在潜移默化中接受教育,得到启迪。一是开展廉政文化活动。充分运用廉政文艺演出、征集廉政歌曲、专题知识竞答等群众易于参加、易于接受的形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。二是建立廉政文化园地。充分利用城区宣传橱窗园地,定期开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐倡廉意识。三是搭建廉政文化平台。利用县内主要新闻媒体,精心组织廉政文化作品创作,赋予廉政文化新的时代内涵,在全社会引起广泛关注,使廉政文化深入人心,推进了廉政文化在社会上的传播。
1.重融入抓载体,着力在构筑平台上下功夫。
注重发挥各种文化阵地的宣传教育作用,不断开辟和创新廉政文化载体,增强廉政文化的渗透力和影响力。
(1)充分利用基层文化阵地开展廉政文化宣传。
推进市、镇(街道)、村(社区)三级文化设施网络建设,不断提升公共文化设施服务能力。充分发挥镇(街道)综合文化站和村(社区)文化室在农村廉政文化建设中的宣传教育主阵地作用,设立农村廉政文化专栏,适时宣传廉政文化的知识、信息,同时利用民间职业剧团演出前播放廉政格言警句或廉政漫画等幻灯片,营造浓厚的宣传舆论氛围。
(2)借助“农家书屋”平台推动廉政文化传播。
组织实施“农家书屋”提升工程,为农家书屋配购书籍时,把有关道德建设和廉政建设书籍配送到“农家书屋”,在实现“一村一农家书屋”的基础上,2014年重点对32家农家书屋进行规范提升,促进了城乡廉政文化建设。
(3)依托共享工程提升廉政文化宣传深度。
依托市、镇(街道)、村(社区)三级文化信息资源共享网络,增加道德廉政文化在资源库中的比重,推出了《廉政文化》专题资源库,设置了廉政漫画、廉政故事、惩腐案件、廉政文学、廉政作风教育影片、廉政作风教育戏剧等讲座。
(4)通过免费开放途径创新廉政文化形式。
以市图书馆和博物馆免费开放为契机,在图书馆、博物馆组织举办廉政图片展览,有效发挥一线阵地廉政教育作用。
2.重特色抓亮点,着力在活动兴廉上下功夫。
积极探索区域特色在廉政文化建设中的作用,寻找区域特色与廉政文化的结合点,使区域特色文化更好地服务于廉政文化,更加有效地促进廉政文化建设。
(1)积极开展廉政文艺作品创作展览。
精心组织举办廉政书画作品大型展出活动,将书画艺术与廉政文化巧妙结合,令人耳目一新。配合市委政法委、市纪委举办以咏廉倡廉为主题的文艺演出活动,以高雅的艺术形式陶冶干部群众的廉政情操。这些活动,环环相扣,层层推进,从各种感官中感染着人们,引导人们在社会生活中“爱廉、敬廉、崇廉、尚廉”,使廉政文化进一步扎根社会、扎根群众,形成一种时代风尚。
(2)积极开展丰富多彩的廉政文化活动。
把党风廉政建设与文体工作有机地结合起来,组织开展“惠民乐万家”文艺巡演等系列活动,对群众进行廉政文化教育。积极挖掘本土文化资源,结合基层文化基地示范建设,通过组织举办民间民俗文化节等活动形式,让廉政文化渗透到日常生活的方方面面,使廉政文化从机关的“深宅大院”迈向社会的“广阔天地”。
(3)积极开展廉政文化服务活动。
组织开展戏曲、说唱、相声、快板、小品以及对联、书画等农民喜闻乐见的传统文化活动,积极吸引基层群众参与,增强市民廉洁观念。
二、深入开展农村廉政文化的对策思考
坚持把倡导移风易俗,净化社会风气工作放在文化改革发展大局中去谋划安排,寻找推动工作的结合点、着力点,加强领导,明确目标,持续有力地推进农村廉政文化建设。坚持用科学理论引导人、廉政理念教育人、先进文化熏陶人、良好氛围感染人,在内容上要注重贴近实际、贴近群众、贴近生活;在方法上要注重把握人们不同层次的精神文化需求,因时、因地、因事、因人制宜;在过程上要持之以恒,循序渐进。
1.要积极作为。
充分发挥优势,引导、鼓励和支持文艺工作者创作一批贴近群众、贴近生活、贴近实际的廉政文艺作品,使群众在艺术中受到廉政文化教育。利用文化馆、图书馆、博物馆等公共文化场所,开展廉政文化活动,宣传廉政文化思想,使人们真正能感受到廉政文化的熏陶。
2.要完善机制。
建立责任机制,加强对廉政文化建设的组织领导,把廉政文化建设的任务分解到相关部门和单位,有机地融入业务工作,做到同谋划、同部署、同考核、同落实。建立组织协调机制,坚持联席会议、协调会议和工作例会制度,各司其职,密切配合,形成互相推动、互相促进、互相提高的联动效应。建立投入机制,注重发挥市场机制的作用,探索以文养文、市场化运作等途径获取资金,为廉政文化建设持续发展提供经费支持。建立激励机制,及时总结在开展廉政文化建设工作中的创新做法和典型经验,进行表彰和推广,从而激发开展廉政文化建设工作的积极性、主动性和创造性,不断推动廉政文化建设良性发展。
3.要注重创新。
关键词:基层;廉政文化;对策建议
在新的历史条件下,加强基层廉政文化建设对坚定中国特色社会主义共同理想、加强党的执政能力建设、构筑拒腐防变教育长效机制、从源头上预防和减少腐败现象发生具有重大的现实意义和根本性的指导意义。
一、博野县廉政文化建设的现状
近年来,博野县把加强廉政文化建设与加大反腐倡廉工作有机结合,使廉政教育的内容、方式、方法更加贴近博野县实际、贴近工作与生活、贴近干部群众,廉政文化的社会覆盖面逐渐扩大,说服力和感染力明显增强,形成了廉政文化建设“七进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进医院)的工作格局,在全县形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,为促进全县经济发展和反腐倡廉建设的深入开展起到了积极作用。
1.注重“三个到位”,为廉政文化建设提供坚强保障。一是组织领导到位。博野县高度重视廉政文化建设工作,把这项工作作为反腐倡廉的一项重要内容,建立健全廉政文化联席会议制度,多次召开专题会议研究部署,形成一级抓一级,层层抓落实的良好态势。二是制度保障到位。精心策划廉政文化建设内容,相继出台了《关于加强廉政文化建设的意见》、《博野县廉政文化“六进”工作实施方案》等文件,明确廉政文化建设工作的指导思想、主要内容、工作目标、方法步骤、具体措施,让组织者明白怎么做,让参与者明白做什么。三是宣传发动到位。充分发挥媒体的作用,及时开展廉政文化建设工作的系列信息,通过博野廉政在线、博野县政务公开暨行政权力公开透明运行网站、博野县电视台等媒体全方位、立体化报道廉政文化工作组织开展情况,在全县营造了共同关注、共同参与、共同推进的良好氛围,有力地推动了廉政文化建设各项工作的深入开展。
2.突出“三个带动”,抓好廉政文化“六进”工作。一是借力带动。结合新农村建设、党务公开、创先争优等活动,创造性地开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村工作。在家庭,以干部家属为教育重点,通过举办家庭助廉座谈会、签订家庭助廉承诺书,评选十佳廉内助等活动,把反腐倡廉的意识和观念渗透到家庭生活中,促进尊廉崇廉践廉社会风尚的形成。二是试点带动。本着试点先行的原则,先后培树了县工商局、交通局两个市级示范点和兴华小学、大北河村等16个县级廉政文化建设示范点,并根据各单位实际,制定下发了示范点建设标准,要求示范点建设做到有计划、有制度、有活动、有场地、有氛围,努力做到“创建一个,带动一片”。三是示范带动。2014年,在工商局召开了博野县廉政文化进机关现场观摩会,组织全县各单位到廉政文化“六进”工作先进单位进行现场观摩,起到了明显的示范带动作用,有力地推进了廉政文化建设工作的深入开展。
3.坚持“三个结合”,推动廉政文化繁荣发展。一是将廉政文化建设与反腐倡廉教育活动紧密结合。组织举办了廉政书画征集展览、廉政文艺节目汇演、“以人为本,执政为民”演讲比赛、博野县廉政文化暨警示教育图片展、廉政公益广告创意征集、反腐倡廉教育征文、廉政短信征集、反腐倡廉知识竞赛、唱红歌等活动。二是将廉政文化建设与本地实际紧密结合。注重将廉政文化建设工作本土化,切实增强廉政文化的吸引力和感染力。与宣传部、电视合开办《我们身边的道德模范》专栏,大力宣传全县各行各业涌现的先进典型。编写了《农村干部预防职务犯罪手册》,用身边人、身边事、身边典型案例警示教育农村干部。三是将廉政文化建设与拓展平台紧密结合。开通了“博野廉政在线”网站,充分利用各栏目版块,全面推介博野县反腐倡廉工作的新举措、新经验、新成就。强力推进电视平台建设,联合宣传部、检察院、电视台等单位先后在博野县电视台开办了“廉政空间”、“法在身边”、“我们身边的道德模范”等专题栏目,搭建教育平台,扩大廉政文化的宣传范围。
4.实现“三个转化”,彰显廉政文化成效。一是廉政教育内容系统化。将理想信念教育,党纪法规教育,思想道德教育,岗位廉政教育,正面典型示范教育及反面典型警示教育等融为一体。对党员干部进行全方位、系统化教育,坚定了理想信念,增强了法纪观念,筑牢了拒腐防变的思想防线。二是廉政文化建设方式多样化。充分利用多种媒体资源,开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化教育活动,使廉政文化融思想性、知识性、趣味性于一体,增强了廉政文化的影响力和吸引力。三是廉政文化活动经常化。廉政文化建设是一个教化、悟化、感化的过程,是一个潜移默化、循序渐进、日积月累的过程。为此,我们坚持把廉政文化建设工作作为一项长期性的工作,坚持经常抓和长期抓,做到常抓常新。日前,领导干部讲廉政党课已形成制度化,廉政书画展览已面向大众化,廉政文艺演出活动已步入常态化。
二、经验与启示
总结博野县廉政文化建设工作的经验和实践,得到以下几点启示:
1.加强领导,齐抓共管是廉政文化建设取得实效的前提。基层廉政文化建设是一项系统工程,单靠一个或几个部门很难取得最佳效果,必须要整合资源、全党动员、全民参与,形成合力,一级抓一级,层层抓落实才能事半功倍。
2.典型引路,以点带面是推进廉政文化建设的有效的办法和途径。廉政文化建设必须要坚持全面推进与重点突破相结合,统筹谋划抓普及,突出特色抓亮点,以点带面、分类指导,才能不断提高廉政文化建设的整体水平。
3.立足实际,争创特色是廉政文化建设的基本方向。廉政文化建设能否收到实效,关键在于是否尊重实际,充分考虑党员群众接受程度。必须善于挖掘和整理本地宝贵的廉政教育资源,用身边的人、身边的事和喜闻乐见的载体和形式,使广大干部群众乐于参与,易于接受,才能增强廉政文化的影响力和渗透力。
三、存在问题及对策建议
博野县廉政文化建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题不足,主要表现在:一是部分干部群众对廉政文化的内容存在认识模糊,理解不够全面的问题。二是廉政文化建设中存在内容一般化、形式单一化、缺乏时代气息的问题。三是工作部门合力有待加强,气势氛围不够浓厚等等。下一步将以执行力亮剑活动为契机,认真查找博野县廉政文化工作中的短板,积极探索创新,确保廉政文化收到实效。
1.要在提高对廉政文化建设重要性的认识上下功夫。认真学习领会中央、省、市关于加强廉政文化建设的指示精神,进一步明确廉政文化建设的指导思想、工作原则、工作内容和目标要求;大力宣传开展廉政文化建设的重要意义,进一步营造浓厚的舆论氛围;切实加大典型培树力度,进一步规范廉政文化示范点建设,真正做到用廉政文化建设推动各项工作落到实处。
2.要在丰富廉政文化建设的内容和形式上下功夫。要深入调查研究,找准本地廉政文化建设所要解决的主要问题,敏锐把握广大干部群众的思想脉搏和日益增长的文化需求,选择新颖、通俗、有效的载体,拓宽工作思路,突出地方特色,打造博野廉政文化名片,进一步增强教育的吸引力、凝聚力。
3.要在积极探索建立廉政文化建设的长效机制上下功夫。立足当前,着眼长远,进一步建立健全各项廉政规章制度,靠制度管人管事,提升社会对廉政文化的认知感、认同率,着力解决廉政文化建设深层次的问题,不断巩固和扩大廉政文化建设成果。
(作者单位:博野县纪委监察局)
参考文献:
[1] 谭东华等,基层廉政文化建设的难点及其探解[J],学理论,2012
[2] 郑又贤,廉政文化建设的难点及其探解[J],东南学术,2007
[3] 秦馨,我国廉政文化建设现状述评[J],广西社会科学,2011
一、考核对象
参与全场廉政文化建设创建活动的机关各部室、各基层单位。
二、考核内容
(一)领导重视程度(15%)
成立创建工作领导小组;建立联席会议制度,按期召开协调会议;制定实施意见或工作计划;分解工作任务,目标明确;细化活动方案,工作开展有特色;落实活动经费,有一定的经费投入酌情加分。
(二)活动开展情况(分别占70%)
廉政文化进机关。主要围绕“六个一”开展活动。年内建一处廉政文化景观,营造机关勤政廉洁环境;开展廉政读书活动,组织机关党员干部、工作人员开展廉政文化研讨,撰写廉政政研文章和学习心得;在办公场所悬挂廉政文化图板,设置廉政提醒标志,渲染廉政文化氛围;制作廉政文化宣传橱窗,定期更换内容;组织机关全体工作人员上廉政党课,观看廉政警示教育片。
廉政文化进基层。制订符合本单位实际的廉政文化活动计划;组织党员、职工群众开展以“廉洁经营”为主题的廉政文化教育活动;设立廉政书报专柜和廉政宣传影视角;制作廉政宣传橱窗;设立廉政警示栏;开展以廉政文化为主题的具有单位特色的系列活动。
廉政文化进家庭。传达廉政文化信息,反馈廉政文化活动情况,发送家庭廉洁倡议书,积极营造“父母教育儿女,妻子提醒丈夫,丈夫引导妻子”的家庭廉洁氛围;召开家庭助廉座谈会,交流家庭助廉的经验体会;建立党员干部家庭助廉联系点,组织家庭观看反腐倡廉典型宣传和警示教育片;开展以“家庭助廉”为主题的家庭守廉、倡廉、助廉活动。
(三)效果评价(15%)
职工群众对廉政文化建设的满意度不得低于90%,每升降一个百分点增减1分;职工群众反映党员干部廉洁自律方面存在问题的举报,一经查实的,有一件扣5分;党员干部中出现违纪违法案件受到查处的,有一件扣10分。
三、考核办法
采取听汇报、查台帐、看现场和自我测评、组织考核、群众测评相结合的百分制考核办法进行。
圣使命的食品药品监管部门,如何充分认识加强党风廉政建设的重要性,以落实党风廉政建设责任制为核心,以推进廉政文化建设为抓手,进一步提高监管队伍的整体素质与监管水平,履行好党和人民赋予的监管职责,具有十分重要的意义。
廉政文化作为食药监文化不可或缺的一部分,需要食药监人准确把握廉政文化的本质特征,以宽广的视野、辩证的思维,大胆地探索,不懈地创新,不断丰富廉政文化的活动内容与载体,使之成为反腐倡廉的重要阵地和牢固防线。
首先,必须明确食药监廉政文化的内涵。食药监廉政文化反映的是一种与反腐倡廉工作实践及食药监文化建设相伴而生的文化现象,是廉政理论和廉政实践的统一,并随着实践的发展而不断升华,不断丰富其内涵。因此,作为以廉政为思想内涵,以文化为表现形式的食药监廉政文化,要努力在创新与实践上下功夫,在内容设置和活动形式上既要注意广泛性和群众性,为机关职工所欢迎,能够吸引更多的职工参与;又要体现先进性和时代性,积极举办一些内容健康向上,新颖活泼的文化活动,寓教于乐,寓廉于乐,寓健于乐之中。
其次,必须正确处理以下二种关系。要着力在制度建设与监督机制上下功夫,切实增强廉政教育的针对性和有效性,提高廉政文化的吸引力、影响力,努力使廉政文化入脑入心。
一是制度建设与廉政文化的关系。制度建设与廉政文化建设是相辅相成、相互促进的统一体。我们讲廉政文化建设,实际上是以制度建设为着眼点,通过强化制度约束来构建文化认同。加强食药监廉政文化建设,就是要通过一系列制度建设来推动工作效能的提高,促进各项工作的开展,树立起良好的部门形象;而且,要使制度产生效用,就一定要夯实廉政制度的文化基础,将廉政文化成果通过制度化的形式固定下来,形成廉政建设的制度文化。如国家食品药品监管局的食品药品监管工作人员“八条禁令”和廉政工作“五项制度”以及“五公开”、“五监督”、“十不准”规定和“四声”、“四个一” 要求等等,都应归属于食药监廉政文化制度建设的范畴。
二是制度建设与廉政监督的关系。廉政制度的有效实施需要廉政监督,必然也承载着廉政监督的文化内涵。通过文化的渗透,扩展监督的深度、广度和力度,增强党风廉政教育的影响力。在具体工作中,要着重把握四点:一是要明确重点,积极推进以“为民、务实、清廉”为主题的食药监廉政文化建设活动。要深入开展科学发展观教育、作风教育、权力观教育和政绩观教育,不断增强领导干部的廉政勤政意识;同时,要结合深入推进机关效能建设活动开展教育,树立干部职工的公仆意识,切实转变工作作风,提高科学监管、依法行政的效能和水平;二是要活化主题,积极推进以“诚信廉洁”、“依法行政”为内容的多主题食药监廉政文化活动。要紧紧围绕职能特点,积极探索食药监廉政文化建设的新途径;三是要拓展外延,积极推进食药监廉政文化进家庭活动。发动食品药品监管系统家属广泛参与,通过评选“廉内助”、“五好家庭”等活动,促进廉政文化的深入开展;四是要创新形式,开展丰富多彩的廉政文化活动。通过建设食药监廉政文化园地、专栏、专刊、网页;举办廉政演讲、读书、征文以及廉政警句格言书法、绘画、摄影活动;组织廉政文艺演出,观看正反典型影视片;制作廉政公益广告、标语等多种形式和载体,让廉政意识延伸到干部职工生活、工作的每一个角落,使干部职工在不断地接受熏陶和教育中强化自己的廉洁从政意识,激发工作热情,提升部门形象。在系统上下形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信文明的良好风气,打造独具特色的食药监廉政文化,促进和谐食药监建设。
最后,必须大力健全廉政文化运行机制。要通过广泛发动,开展全方位、多层次的廉政文化活动,营造廉政文化建设的浓厚氛围。
一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。党风廉政宣传教育联席会议制度的建立,有利于加强与人事、宣传、机关党委等部门的联系和协调,进一步完善党组统一领导、部门齐抓共管、纪检监察组织协调、广大党员干部积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政宣传教育纳入到全系统宣传教育中,统一规划,统一实施,不演“独角戏”,形成“大合唱”,使廉政文化建设有组织、有规范、出成效,形成党风廉政建设的长效机制。
二是建立完善廉政文化建设的长效工作机制。要制定和完善会议、教育、培训、调研、观摩和管理监督等方面的制度和规定。定期召开会议通报信息,交流体会;定期组织党员骨干进行有针对性的培训,掌握开展好的工作方法;根据新情况新问题,及时组织力量搞好调研,提出对策。通过建立长效工作机制,加大自律教育,不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操,树立良好的法制观念,养成遵守法纪的行为习惯和生活方式,使廉政文化建设更具有科学性、时代性和经常性。
三是建立健全廉政文化建设的目标管理考评机制。为形成相互推动、相互促进、相互提高的联动效应,提高
一、指导思想和工作原则
机关廉政文化建设坚持以“三个代表”重要思想为指导,以构建廉洁、公平、正义、诚信的机关为抓手、以廉政为内容、以文化为载体、以建设勤廉为目标,按照惩治和预防腐败体系建设的要求,充分发挥各地各部门在反腐倡廉“大宣教”格局中的作用,大力弘扬优良传统和作风,用先进的廉政文化浸润全市各级机关,占领广大党员干部的思想“阵地”,抵制腐朽堕落的不良风气,从而进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变能力,提升党员干部文化修养和道德情操,始终保持党员干部的纯洁性。
机关廉政文化建设要从我市的客观实际出发,结合各地各部门的职能特点,充分发挥各地各部门的宣传优势,因地制宜、务求实效,着力创新廉政文化表现形式,着力提高廉政文化的吸引力、渗透力和感染力,着力打造廉洁性、学习性、服务性、节约性机关,按照“群众性、多元性、实效性”的工作原则,不断拓展廉政文化教育的覆盖面,不断拓宽廉政文化表现形式,不断强化廉政文化的社会感召力。
二、主要工作任务
机关廉政文化建设要以党员干部廉洁从政教育为重点,以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的,将廉政文化建设与提高机关党员干部素质相结合,不断规范党员干部的从政行为,主要做好以下工作。
1、结合各地各部门的实际和自身优势,集思广益、因地制宜,建立和完善廉政文化宣传阵地。
2、围绕“建设勤廉、保持党的纯洁性”的总体要求,深入开展廉政文化主题活动。
3、不断总结机关廉政文化建设工作经验,推进廉政文化建设工作调研。
三、方法步骤
机关廉政文化建设主要分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2012年3月20日—2012年4月1日)
各地各部门要把创新廉政文化形式,提升党员干部廉洁从政意识作为机关建设的重要内容,结合自身实际,针对性制定机关廉政文化建设的实施方案(实施方案于2012年3月底前交所负责和联系的纪工委),作好动员部署,提高党员干部对机关廉政文化的认识和参与廉政文化建设的积极性。
(二)组织实施阶段(2012年4月1日—2012年9月30日)
围绕建设学习型、服务型、廉洁性、节约型机关,坚持继承和创新的工作思路,贴近机关工作实际,创新方法、创新形势、创新内容,不断完善廉政文化阵地、拓展廉政文化载体、增添廉政文化内涵、力求机关廉政文化建设的特色和效果。
1、完善机关廉政文化硬件设施。各地各部门要结合实际、因地制宜,创造性地建立和完善廉政文化宣传教育平台。
2、拓宽廉政文化主题教育活动形式。组织机关法律法规学习、读书评书、书画摄影、廉政党课、廉政知识竞赛、廉政格言创作与征集、观看警示教育片、廉政主题演讲等活动,营造机关廉政文化氛围,增强党员干部廉洁从政意识。
3、组织开展廉政文化创建工作调研活动。各地各部门要结合自身工作特点,围绕廉政文化的主题,针对性地开展廉政文化建设工作调研。
(三)、申报验收阶段(2012年10月1日—2012年10月30日)
各地各部门要积极参与机关廉政文化建设活动,切实抓好组织实施阶段的各项具体工作,建立廉政文化建设工作台帐,向所负责和联系的纪工委申报验收,市纪委各派出纪工委在收到申报表后要及时组织实施对各单位廉政文化建设的检查验收。年底市纪委将对申报验收情况予与通报。
四、工作要求
1、加强组织领导。各地各部门要高度重视机关廉政文化建设活动,切实加强活动的组织领导,将机关廉政文化建设作为党风廉政建设的重要内容。各级领导干部尤其是党政主要领导要带头倡导、实践和传播廉政文化。
2、建立保障和激励机制。建立廉政文化建设目标考核机制,将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。各地各部门要在组织、人员、经费等方面给予支持和保障,及时解决机关廉政文化建设的实际问题。
刘老涧船闸注重加强廉政文化阵地建设,充分利用阵地,集中组织形式多样的廉政文化活动,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力,推动廉政文化建设迈向更高、更广阔的平台。
(一)建设以“莲池”为主题的廉政景观。在闸区建成了以“莲池”为主题的廉政教育基地,设有“爱莲说”“莲池假山”“中国古代廉政人物故事”“廉亭”“践廉桥”“廉政石刻”“清风林”等景观,在美化闸容闸貌的同时,充分发挥廉政文化的功能,实现廉政文化教育温馨化、经常化和有形化。
(二)开设两个课堂。利用各种会议、培训班等开设固定课堂,对干部职工进行廉政教育。在职工上下班交通车上,安装影音播放、开设流动课堂、组织职工观看电教片和职工喜闻乐见的主旋律影视作品,让职工在潜移默化中受到教育。
(三)营造三个环境。一是室内环境。在办公楼大厅、各办公室、闸口值班亭、远调站悬挂廉政格言警句、廉政牌匾,设置廉政文化宣传栏,在操作台和办公桌上摆放“工作人员行为规范卡”。二是室外环境。在闸室灯杆悬挂安全、廉政宣传牌,在闸室挡浪板上张贴廉政宣传挂图,制作灯箱、悬挂横幅、标语等。三是网络环境。利用船闸网站开设廉政文化建设专栏,供广大干部职工学习和交流,在船闸营造浓厚的廉政文化宣传氛围。
二、突出重点,强化教育,增强廉政文化建设意识
抓好廉政文化建设,人是关键。刘老涧船闸坚持以人为本,结合单位实际,采取多种形式,增强党员干部职工的廉政自律意识。
(一)抓理想信念教育。积极开展党风廉政建设和反腐倡廉教育以及爱国主义、集体主义教育;组织党员干部职工学习廉政法律法规及先进典型事迹,牢固树立正确的人生观、价值观。
(二)开展主题教育活动。围绕船闸中心工作,开展“做清廉职工,当服务标兵”、“规范运行秩序,提升服务品质”等主题教育活动,以增强勤廉意识和提升服务水平为重点,有力促进廉政文化建设;在船闸远调站窗口岗位开展“四不让”优质服务竞赛活动,不断提高服务能力,打造一流服务环境。
(三)开展案例警示教育。不定期组织党员干部职工观看《大案要案聚焦》、《廉政中国》等警示片。聘请地方检察院领导讲授预防职务犯罪、如何做人做事等知识讲座,引导广大党员干部职工筑牢拒腐防变的思想防线,树立起“为民、务实、清廉”的良好形象。
三、以点带面,协调联动,建立廉政文化建设长效机制
廉政文化建设是一项长期性的工作,这就要求船闸必须采取循序渐进,以点带面,协调联动的方法,把廉政文化建设贯穿于船闸管理各项工作中。
(一)把廉政文化建设与加强作风建设、行风建设相结合。刘老涧船闸开展了以“三走进”为主题的“三解三促”调研活动,船闸领导与每位职工面对面沟通交流;设立所长电子信箱和实物信箱,广泛听取意见和建议,化解矛盾,融洽关系,调动职工的工作积极性和主动性,促进单位和谐稳定。
(二)与“窗口满意工程”相结合。刘老涧船闸开展以“不让事务在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让船员的不满在我这里产生、不让和谐的气氛在我这里受损”为内容的“四不让”服务竞赛活动,对职工进行行为规范、礼貌服务、文明执法、廉洁自律等教育,加大便民服务力度,提升为民服务水平。
一、一大队召开“廉政文化进警营活动”动员会议,启动全体民警的廉政教育思想,认真贯彻落实中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措,具体部署各项廉政文化建设工作,要求民警认真规范地执行廉政文化建设的有关制度和规定,充分发挥参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。同时,会议讨论成立了大队廉政文化建设进警营活动领导监督小组,制定该大队开展廉政文化建设活动的具有可行性、实效性的制度和措施,并将其复印分发给各位民警,务必要做到认真落实、共同监督,做好执法者的表率作用,在大队内营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚和浓厚的学习氛围。
二、充分利用大队内各种文化园地和艺术形式大力宣传廉政文化建设作用。以先进典型人物的榜样和示范作用,主要借助各种文化艺术园地进行宣传如焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞等先进人物的事迹感染民警。使民警在队伍中形成学先进、赶先进、超先进的良好风气,构筑拒腐防变的思想道德防线;以书法形式抒写廉政名人名言警句或自行组织有上进性的激励性的廉政文化语言;发表关于廉政的文章或拍摄有关的廉政图片剪影展;或倡导有关廉政新风的文章,等等,让全体民警的廉政理念、廉政意识在耳目渲染和自己亲力亲为下,从理论到实践、从感性认识上升到理性认识的过程中,得到良好的启发和正确的引导,廉政文化的春天雨露般滋润下不断自我改革、自我完善、自我创新、自我超越,同时也使自己的灵魂得到一次彻底的洗礼,以更高大、更光辉、更完美的形象为社会主义交通事业的蓬勃发展和广大人民的交通安全作出自己应尽的努力。
三、在大队会议室采取统一集中学习廉政文化知识并进行竞赛考试;举办廉政文化读书班,览阅各种有关廉政文化的书刊、书报;举行廉政文化专题研讨会,听取廉政文化专题讲座,观看有关廉政文化录像辅导讲座,交流学习廉政文化心得体会等形式,大力宣传反腐倡廉的先进人物和腐败分子的反面典型人物,紧密结合交通管理工作的实际,把学习讲话精神的活动不断引向深入,让民警时时处处警醒自已,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从自身做起,从点滴做起,时时处处检点自己的言行,要进一步认清形势,不断增强做好公安工作的责任感和使命感,进一步加强交通管理,树立服务理念,强化服务意识,完善服务措施,提高服务水平;要坚持以人为本,立警为公,执法为民,按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求,加强管理和监督,全面推进交警队伍的建设,确保社会的和谐发展。只有站在和谐社会的高度,理清廉政文化的基本内涵,才能使廉政文化与和谐社会的构建做到相互交融、相互促进,共同发展。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以改革创新为动力,围绕机关廉政文化建设的基本环节,强化机制建设,充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、导向、熏陶、凝聚、约束作用,为反腐倡廉建设提供坚强的文化支撑,营造风清气正良好氛围。
二、总体目标
以促进党员干部廉洁从政为重点,以多种文化教育活动为载体,以构建和谐、文明、廉洁、高效机关,弘扬“团结、紧张、严肃、活泼”的局机关文化精神,充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用,着力营造“为民、务实、清廉”的廉政文化环境。进一步增强机关党员干部廉洁从政意识、为民服务观念牢固树立、工作作风明显好转,人民群众的满意度不断提升。
三、工作原则
1、着眼长远、立足当前。机关廉政文化建设是系统工程,要长计划、短安排,整体筹划、分步实施。机关廉政文化氛围的形成,是长期积累、沉淀的过程,要着眼长远,循序渐进地推进;要立足当前,把廉政文化建设列入单位反腐倡廉年度工作目标之中。在学习型机关、创先争优活动中,要不断丰富机关廉政文化建设的内涵、载体和方法,更加科学有效地推进机关廉政文化建设的开展。
2、各尽所能、形成合力。机关廉政文化建设要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,齐抓共管、通力合作,形成浓郁的机关廉政文化建设的氛围,共同促进廉政文化建设。
四、活动内容
1、广泛开展廉政思想理念教育。每季召开一次廉政教育专题学习,不定期的组织观看廉政警示片,至少阅读两本以上廉政读本,开展形式多样“以廉为荣、以贪为耻”为主题的廉政教育活动,让把廉政理念与行为准则灌输到机关每个同志的头脑中,大力培育党员干部的廉政理念和廉洁信仰,把党要管党、从严治党和各项廉政法规落到实处。
2、加大廉政教育宣传力度。结合纪念建党90周年,深入开展“六创建”活动,坚持廉政文化建设与机关文化建设相结合,坚持廉政文化建设与创建学习型机关、创先争优相结合,通过局机关网页进一步加大廉政文化的宣传力度,让党员干部明确什么是能做的,什么是不能做的,逐步将廉政文化贯穿于各项工作之中。
3、建立健全行为制度规范。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实。局党组与机关各科室签订党风廉政建设工作责任书,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。把制度建设贯穿于廉政文化建设的全过程,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
4、开展警示教育活动。举办“以人为本、执政为民”的主题教育活动,观看廉政警示教育片,通过典型案例的剖析、组织干部走出去到廉政教育基地进行现场再教育,不断增强廉洁自律意识,激发广大干部珍惜岗位、自觉抵制诱惑的意识,不断加强自我教育,自我约束,确保为政清廉。
5、积极开展党务政务公开,创造透明、公正、清廉的工作局面,对涉及重大经费使用、干部任用、评优奖罚等党员干部最关心、最直接的切身利益事项,利用上网和上墙等方式做到及时公示,主动接受监督。
6、大力培养健康的生活情趣。把培养健康的生活情趣做为机关廉政文化建设重要内容,对机关党员干部的生活情趣加以教育、规范和引导。培养机关党员干部高尚的精神追求,大力组织开展有益身心健康的各种活动,引导机关党员干部养成有品味的兴趣爱好。
五、工作要求
以促进党员干部廉洁从政为重点,以多种文化教育活动为载体,以构建和谐、文明、廉洁、高效机关、单位为目标,弘扬“团结紧张严肃活泼”的机关文化精神,充分发挥廉政文化在机关、单位反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和导向作用,为推动“为民、务实、清廉”的廉政文化环境作出积极的贡献。
1、统一思想,提高认识,增强开展廉政文化建设的自觉性。要以强烈的使命感和责任感,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,充分认识廉政文化建设的重要意义,进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。
2、加强领导,明确责任,进一步把廉政文化建设引向深入。局党组将机关廉政文化建设作为工作重要内容来抓,把廉政文化建设列入重要议事日程,深入推动廉政文化建设。