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一、通过召开家长会,家校互动。
期中期末学校以班为单位召开家长会,会上除了向家长汇报学校的工作情况,另一项主要工作就是向家长了解学生的监护情况。有的学习无人管理,出现疑难问题缺乏指导;有的对学习没有兴趣,成绩普遍不理想;有的心理不太健康,情绪波动大;有的行为习惯差,常有违纪现象。我们成立了关爱留守儿童队伍,开展关爱留守儿童活动,并且有相关档案。
二、成立领导小组,加强关爱班子
为加强对留守儿童工作的统一领导、管理及跟踪工作,我校成立了关爱留守儿童领导小组,形成了以黄校长为组长,校长负责对留守儿童的安全法制教育,大队辅导员朱老师负责对留守儿童的思想教育,5个班的班主任负责对留守儿童的学习教育及生活教育的教育管理体系,确保关爱留守儿童活动顺利开展,这样有利于提高留守儿童的自我管理,自我保护和自我调节的能力。
三、明确制度 ,健全制度
1、营造关爱氛围,感受温暖
学校将关爱“留守儿童”工作作为学校整体工作的重要组成部分。在校园内、在家访中,在班级内对“留守儿童”充分关注,对他们的学习、生活给予关心,全校师生营造了关爱留守儿童的良好氛围,尊重“留守儿童”的人格,滋润了他们渴望爱的心灵,达到让留守儿童进得来、留得住、学得好,真正让他们感受到学校、班级集体这个大家庭的温暖。
2、健全关爱制度,明确责任
为了确保关爱留守儿童工作落到实处,我校制定了一系列的管理制度,如《关爱留守儿童帮扶制度》、《留守儿童学习制度》、《留守儿童生活制度》等。建立留守儿童档案和联系登记表。我校对所有学生进行了认真的调查研究,摸清了留守儿童的底数,建立了每个留守儿童的档案和登记表,清楚父母姓名、外出打工的地址、联系电话;清楚监护人的姓名、联系方式,便于老师与家长、监护人联系沟通,配合教育。登记表制度的建立,加强了学校与学生家长及其他监护人的联系,共同形成了以留守儿童为中心的关爱网络。实施教职工结对帮扶留守儿童。在每班留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师,由班主任、科任老师与本班留守儿童结帮扶对子。帮扶教师经常找留守学生谈心,随时掌握留守学生的思想动态、定期家访、关心生活、指导学习,引导他们健康成长。让教师成为“家长”,让留守儿童在老师同学的集体中成长,以对他们缺失家庭教育进行补偿,使他们走出孤独和忧郁。建立健全家校联系。要求班主任老师期初、期中、期末与留守儿童进行家访,了解留守儿童的在家情况。每月指导留守儿童给父母写信或通话一次,增强他们与父母的情感交流。每月与留守儿童的临时监护人沟通一次,知晓他们的生活和身心健康状况。通过家长学校、家长会等形式的活动,定期或不定期地对留守儿童的监护人进行科学育儿、科学监护孩子的教育,提高他们教育孩子的水平。
3、开展关爱活动,快乐成长
学校制定了留守儿童工作实施方案,开展关爱活动,加强对留守儿童的特殊关心和监护,全方位关注留守儿童的健康成长。在校园里做到对“留守儿童”三个优先:“学习上优先辅导,生活上优先照顾,活动上优先参加。”为留守儿童创设了良好的学习生活环境。
留守儿童之家活动室定期开放。在学校少先大队的统一组织下,孩子们可以在留守儿童活动室自主阅读自己喜欢的图书、展示自己的书画作品、组织小组讨论、开展合作学习,与教师、同学合作交流,共同进步,留守儿童之家活动室真正成了儿童学习活动的乐园。此外,我校为了丰富留守儿童的课余生活,新添置了一批文体器材,如篮球、乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋等。课余,留守儿童们在活动室里共同玩耍、共同进步,分享快乐,享受温暖。
开展“经典诵读展演”活动。为丰富学生的课余文化生活,给留守孩子搭建展示才艺的舞台,培养全面发展的一代新人。学校于5月28日在学校中间大厅举行了庆“六一”暨少年宫文艺展演活动。孩子们在活动中获得了认同感、成就感、快乐感。
为了进一步做好农村留守儿童的教育工作,我们对农村小学留守儿童的习惯现状进行调查、分析,探索出适合农村留守儿童教育的相应途径和方法,培养他们良好的习惯,促进其健康全面地发展。同时提高教师教育学生的能力,提高学校的教育教学质量。以下就是我校的具体做法:
一、 课题立项,进行专题研究
1、调查研究,摸清情况。为了全面深入地了解我校留守儿童的实际情况,我们通过调查表,分析汇总了情况:他们学习习惯差,成绩相对比较低,家里人辅导帮助困难大,普遍自私任性,缺乏自信。为了更好地做好管理和教育工作,学校给每位留守儿童建立了档案卡。
2、申报课题,科学研究。除了调查分析我校留守儿童的情况,我们认为有必要把农村留守儿童的教育问题作为课题进行研究,增强做好这项工作的科学性。所以我们申报了省级课题《农村留守儿童教育问题研究》,2010年6月12日,所报课题被列为甘肃省教育科学“十一五”规划2010年规划课题,并展开了课题研究工作。
二、 在丰富多彩的活动中促使留守儿童健康快乐地成长
1、建立了留守儿童之家,让孩子们在学校找到家一样的温暖和关怀。2009年,我校由甘肃省妇联合会正式挂牌成立留守儿童之家。为我们配备了2台电脑,1架电子钢琴,电视机、DVD,还装备了图书和体育器材等。省妇联韩正英主席亲自来我校检查指导工作,提出了宝贵的意见:“一定要开展好活动,让孩子们利用现有设备条件,全面活动,充分受益。”学校师生一起动手,布置了温馨舒适的留守儿童之家,建立了相关的各项制度。筹集资金购置了1付乒乓球台,还自制了乒乓球训练教具。留守儿童之家由专人管理,课余时间孩子们在留守儿童之家里面读书、交流、下棋、打球。有时还能和外出打工的父母视频聊天。所有这一切在引导他们健康成长的过程中起到了很大的作用。学校又开通了亲情热线,方便留守儿童与亲人联系。
2、建设留守儿童活动兴趣小组,搭建转变留守儿童的平台。
我们成立了阅读习作、足球、五子棋、跳棋、中国象棋、乒乓球共5个兴趣小组,每组安排2名辅导老师指导学生活动。要求每周最少活动1次,指导老师认真指导留守儿童参与活动,引导他们学习、活动,在活动中自信快乐地成长。活动之后填好活动记录表,及时总结经验。管理人员收集好照片、活动记录等相关资料。通过开展活动,留守儿童在各方面都悄悄地起了变化。如四年级的梁瑞同学父亲早亡,母亲长期外出,生活学习由爷爷、奶奶照顾,写作业困难很大,他写的字一个就有近2厘米大,根本装不到格子里去。通过参加活动,再加上老师们的耐心帮助辅导,从来不说不笑的他书写规范多了 ,脸上也露出了笑容。
3、每逢“六一”国际儿童节,我校都要组织丰富多彩的节目,留守儿童也要当小演员。白银市、白银区、王岘镇各级妇联的领导们来到学校对留守儿童进行慰问关爱,都带来了宝贵而又充满爱心的礼物,亲手送到他们手中,并合影留念。再观看孩子们表演的精彩节目,共同度过幸福的这一天,他们感受到了来自政府和阿姨们的温暖,不再像原来那样孤独、自卑了。
4、王岘镇的爱心妈妈们也和留守儿童开展帮扶活动。她们3人一组,关爱留守儿童,常来学校看望留守儿童,和孩子们一起游戏、运动、谈心,也带来了礼物,真是礼轻情义重。有的爱心妈妈带孩子们去家里做客。关爱活动形成了长效机制,结对帮扶杨维兵的爱心妈妈梁成梅决心一直帮扶到高中。
5、为留守儿童在学校过生日,让他们找到亲情般的温暖。当他们生日来临之际,我们就准备了生日蛋糕,师生一起唱生日歌,许愿,表演节目,六年级女生马淑英感动不已。
6、大手拉小手,校内党员一对一帮扶。
学校共有党员9人,每人帮扶一名留守儿童,给他们送书包、学习用品,关心他们的学习和生活。由于一对一结对子,易于了解和掌握个体的特殊情况,这样更有针对性,效果很好。
7、依托乡村少年宫项目,大力开展活动,发展留守儿童的兴趣特长,提高他们的素质。
8、举行各类游艺活动,如猜谜语、投乒乓球、正话反说、吹蜡烛、端乒乓球走。四年级学生寇银辉的父亲、母亲均在河南打工,长年不能回家。个小胆小的他不敢高声说一句话。总是一个人静静的。课堂上也不敢大声读课文。去年元旦我们组织的游艺活动中有吹乒乓球项目,谁也没有想到他把乒乓球从第一个纸杯依次吹到第五个纸杯,因为别的好多同学都在吹的过程中失败了。大家都排着队参加这项活动,只有他四次都吹成功了。每次他把球吹入最后一个纸杯时,教室里就爆发出激动的喊声,他的脸上也开出了甜美的花朵。正是沉默寡言的他在这次游艺活动中吹出了自信,开始活跃起来了。学校少年宫的中国象棋组、乒乓球组两项训练中,他都表现十分突出。学习也有了进步。我们深深地感到:孩子们还是适合在活动中发展成长。
9、以班级为单位,组织班主任和任课教师关爱留守儿童。各位教师对留守儿童在学习、生活、心理等方面给予更多的关爱和帮助,和他们交朋友,谈心,促使他们健康、自信地成长。
10、运动场上显身手。由于有了平时参加训练的基础,所以每年“五一”组织的全校运动会自然激烈竞争。胆怯、自卑的留守儿童逐渐找到了自己的优势,在竞争中成长,在锻炼中提高,也开始自信阳光地学习和生活。
全县421个行政村,据最新数据统计,留守儿童16153人,流动儿童521人。
近年来,农村成年男女异地转移就业,而多数人没有能力携带子女一同前往,致使许多农村儿童远离双亲或单亲,成为农村家庭的留守儿童,他们多数依靠祖父母或外祖父母监护。外地务工人员携带子女,致使流动儿童人数不断上升,由于义务教育主要是由地方政府负担,流动人口的子女因为没有流入地的户口,无法享受由流入地政府负担的教育经费,其结果是:在现行的城乡政策框架下,流动人口子女无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会,也被排斥于乡村正式的教育体系之外,成了被“边缘化”的一个庞大群体。据县妇联、县关工委的一项调查资料显示,目前,全县已有20多万农民外出务工,有16674名农村孩子成为留守流动儿童,其中学前留守流动儿童占2.06%,小学阶段留守流动儿童占22.85%,初中阶段留守儿童占71.97%。
根据调查情况显示,我县流动儿童具有以下主要特点:流动儿童大多随着父母流动,与父母居住在一起。一是父母的学历低,教育子女方法简单。二是家庭收入较低,流动儿童生活学习环境不尽人意。大部分课余时间都是在家里,没有参加各类兴趣培训班,也缺少课外书籍。三是由于与城市孩子的生活差距和不平等,使他们始终处于城市边缘。不少孩子自卑心理较重,自我保护、封闭意识过强,行为拘谨,性格内向,不愿与人交往。
我县留守儿童具有以下主要特点:一是他们的监护情况主要以隔代监护为主,容易产生“代沟”问题,还容易产生老人溺爱、娇惯孩子的现象。二是安全隐患。对于环境适应能力较差,自制力较弱的孩子来说,加强安全防护工作至关重要。由于监护人缺乏安全保护意识和防范防护能力,导致留守儿童伤人或被伤害等安全问题的出现。三是学习成绩不理想。由于留守儿童和祖辈生活在一起,这些老人年龄大,身体差,文盲比例较高,在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导。
留守流动儿童极易在思想道德、心理健康,尤其是家庭教育等方面出现的严重断层或缺位。由于父母的疏于照顾,使孩子失去应有的安全保障;留守流动儿童被拐卖、受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生,他们在思想、行为和心理的成长发育中也比较容易偏离正常轨道,留守流动儿童的生活、学习成了一个大难题,其中比较明显存在的问题有以下几个:
一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校,家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守流动儿童的父母与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱,无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出,绝大多数留守儿童是隔代监护,这些长辈平时对孩子物质上给予的多,精神上关注的少,难以与孩子进行沟通,“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活,但父母往往忙于生计,也缺乏科学的家庭教育知识,真正能够和子女进行谈心交流的父母较少,因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。
二是心理问题突出。在人格发育过程中,儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比,留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足,情绪消极,在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力,受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”,有的甚至走上的违法犯罪道路。
三是意外伤害问题严重。留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计,缺乏家庭管护,他们思想单纯,自我保护能力差,很容易出现意外伤害事件。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防护能力弱,导致留守(流动)儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。
四是留守流动儿童学习情况堪忧。一方面,由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面,受文化水平和家教知识的制约,使得他们缺乏辅导孩子学习的能力,教育引导往往不得法,特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低,重养轻教,当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助,致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导,学习成绩不好,厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。
我县《“__”妇女儿童发展规划》经2011年县政府第38次常务会议审议通过,于2011年__月正式颁布实施。新规划更加关注妇女儿童民生问题,新增了儿童与福利领域。增加“逐步完善救助制度,为贫困和大病儿童提供医疗救助”、“发展面向留守流动儿童的公益服务设施,满足孤儿、单亲困难家庭儿童的生活、教育、医疗等方面的基本需求,促进其健康成长”系列目标。“完善以社区为依托,面向流动儿童和留守儿童的管理和服务网络,健全服务机制,加强服务指导,提高家长的监护意识和责任,改善服务流动和留守儿童的社会保障条件”为主要措施。在县教育局、团县委、妇联等部门的积极配合和共同努力下,全县关爱留守儿童工作取得了一定成绩。
县教育系统积极牵头实施“农村关爱工程”,成立了由教育、团委、关工委、工会、妇联等有关部门参加的“农村关爱工程”工作领导小组,建立了联席会议制度,
加大了对此项工作的领导、指导和协调力度。各学校对施教区的留守儿童进行了详细的调查统计、登记造册,全面掌握了留守儿童学生的资料。据统计,目前我县共有留守儿童16153人。各校均建立了留守儿童档案,并利用留守儿童“成长记录袋”,及时做好学生的发展情况记录,根据反馈的信息及时改进工作方法。团委、妇联积极招募爱心志愿者,广泛开展结对帮扶活动。大力开展关爱留守儿童的“蒲公英行动”,今年中秋节和国庆节前夕,县妇联与县邮政局一起,为金山镇中心小学、厉庄镇中心小学和黑林镇中心小学送去共__0份“四季平安礼盒”,并送去节日的祝福。团县委联系市义工协会、市爱心车友会等50余名社会爱心志愿者,带着书包、文具、食品和衣服等走访慰问城头小学30名贫困学生,现场结成18对“爱心1+1”帮扶对子。全面开展“七彩课堂”志愿服务活动,积极组织爱心单位与贫困地区留守儿童较为集中的学校结成帮扶对子,在前期结对的基础上,有重点的选择帮扶项目,有针对性的制定课程安排表,组织志愿者开展课外辅导、亲情陪伴、自护教育、爱心捐赠等活动,坚持倾注一片真情、奉献一份真心,将关爱活动做出实效。对适龄流动儿童,教育局按照“流入地政府负责,公办学校吸纳为主”的原则,认真做好进城务工子女义务教育的规划和实施方案,确保进城务工子女平等接受免费义务教育,与当地居民享受同等待遇。县妇联组织开展了一系列帮扶活动,为留守儿童提供健康保健、心理辅导、经济扶助等方面的帮助,让留守儿童身心健康,在全社会的关爱下茁壮成长。针对“留守儿童”普遍存在的安全、健康、品德、学习和心理等问题,加强“留守儿童”监护人教育,通过组织培训班、个别走访等形式,向留守家长和隔代家长推广家庭教育成功经验,宣传家庭教育对于孩子健康成长的重要意义,逐步提高监护人的科学家教水平。同时,鼓励有一定技术、经验、资金的“留守儿童”父母回乡发展,从根本上解决问题;通过妇联干部帮扶贫困户、爱心捐款、组织“春蕾行动”等多种途径对贫困儿童尤其是贫困留守儿童进行帮扶和资助。通过家长学校、妇女儿童之家、妇女儿童活动中心等阵地,面向广大家长开展宣传教育,组织巾帼志愿者和社会力量为留守流动儿童安全提供“一对一”的帮助。 上级妇联开发“关爱留守流动儿童‘蒲公英行动’网上信息管理系统”,在中国__网、__妇女网、__省儿童少年福利基金会、__省网上家长学校等以专题网页形式推出。通过覆盖面广、方便快捷、公开透明的网络平台,关注留守流动儿童的社会爱心人士可登陆注册,报名加入到结对帮扶留守流动儿童的队伍中来,各尽所能,奉献爱心。动员广大妇女和家庭注册成为“社会妈妈”和小小志愿者,与单个或多个留守流动儿童结对,从思想上、学习上、生活上开展帮扶活动。目前__县已报名社会妈妈100多名,帮扶流动留守儿童160多人次。
以维护留守流动儿童安全、守护身心健康为重点,强化父母作为法定监护人的责任,完善委托监护制度,倡导0-6岁儿童至少随父母一方共同生活等。围绕人身安全、心理健康、预防网瘾等内容,面向留守流动儿童开展安全自护教育,完善学校、家庭、社会“三位一体”的宣传教育机制。
积极配合爱德基金会,每学期发放孤儿款小学初中为每人670元,高中或职高每人1340元;配合省慈善总会,为县30名特困孤儿款每人每年1000元。积极申报“职教春蕾班”和“增爱春蕾班”,目前县职教中心已申报2个“职教春蕾班”(2011级和20__级),和1个“增爱春蕾班”(2011级), 每班50人,已发放春蕾资助款每人1000元,共计15万元。目前正在上报金山小学和黑林小学2个“音乐种子”春蕾班,金山小学30名孩子已被爱心人士认领资助,正在收集相关资料。
留守流动儿童问题作为一个普遍存在的社会问题,不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题,而应该由全社会共同努力,为流动留守儿童创造良好的环境和空间。
一要加强政府主导作用。把农村留守流动儿童工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中,尽快制定降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济,扶持本地创业。大力发展符合本地实际的产业,增加农民本地就业机会,鼓励外出务工农民回乡创业,就地转移农村剩余劳动力。要开展家教咨询、指导活动,减轻留守流动儿童难题。
二要加强对农民工以及留守儿童家长的教育培训。应通过对农民进行教育,提高他们对子女教育重要性的认识,引导他们妥善处理提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系,树立家庭的“可持续发展”理念。同时,利用中秋、春节等重大节日或夏秋两季农忙季节,许多外出务工人员返乡时机,在农村中积极开展对留守儿童家长的教育培训,帮助他们树立家庭教育的正确观念,促使他们了解家庭教育的基本常识,与子女之间保持良好的沟通和交流,关心孩子的全面成长。
三要积极整合社会力量,加大帮助留守儿童的工作力度。政府部门应充分引导和发挥非政府组织的作用,加强协作,帮助农村留守儿童。可以把共青团、妇联、村委会、学校等部门单位组织起来,构建农村留守儿童教育和监督、管理、保护体系,也可以聘请离退休老教师
关键词:留守儿童;问题;对策
中图分类号:G632.0 文献标识码:A 文章编号:1992-7711(2014)09-0138
家庭是人生来的第一个场所,成员和处所是构成家庭必不可少的要素。家庭环境是学校教育的依托和基础。每个孩子基本生活常识的获得、行为习惯的培养、性格的塑造都是在家庭中通过与父母或祖辈的交往获得的。由于留守儿童的家庭环境与正常儿童的家庭环境相比具有不完整性,在这样的环境中进行的教育呈现出别样的风采。下面,笔者谈谈留守儿童目前存在的问题及解决对策。
一、留守儿童现存的问题
1. 缺少父母的鼓励、安慰,心理产生问题
据大部分有关留守儿童的调查显示:心理健康和人格发展问题是留守儿童最容易出现的问题,也是最突出的问题。由于留守儿童缺乏与父母沟通交流的机会,存在严重的“亲情饥渴”。因此,留守儿童在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等情形时,没有信赖的长辈可以倾诉和指导,往往只能自己处理,导致其在心理、性格上容易走极端,出现以下问题:
(1)自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信、上进心不强。
(2)自尊心过强、内心较敏感,对教师、亲友等的管教和批评容易产生较强的逆反心理。
(3)对父母产生怨恨情绪。认为父母故意抛弃自己,对父母的外出不理解,甚至疏远他们。
(4)心胸偏狭。留守儿童过早地体会了生活的艰辛,认识到父母外出打工是生计所迫,容易产生社会不公的意识。因此,他们对社会的认识多是灰色成分,容易产生仇视他人、仇视社会的心理倾向。这使得他们在认识问题和解决问题时容易产生偏狭的认识和过激的行为。
2. 情感得不到关爱,道德素质不高
留守儿童一般为学龄前儿童、小学生、初中生,正处于心理成长的关键时期。他们缺乏家长的管教与约束,而且,由于农村教师受教育条件的限制,对学生的关注十分有限。留守儿童长期处于这种环境中,容易在行为习惯上发生消极变化,且难以及时得到纠正,严重影响了他们的健康成长。另外,留守儿童由于长期远离父母,无法感受父母在情感上的关爱和呵护,在价值观念、道德规范以及行为示范方面缺乏应有的指导,再加上农村环境的特殊性,留守儿童在道德、行为上容易养成不良的习惯。主要表现为放任自流、不服管教、违反校纪、同学之间拉帮结派等。
3. 留守儿童监护人的教育方法不当
多数留守家庭由于父母外出打工,其物质生活水平较普通家庭有了很大的提高,祖辈为了弥补孩子缺失的父爱母爱,在物质和金钱方面从不吝啬。而且,多数留守儿童的家长很长时间才能回家一次,对于孩子,他们百依百顺、溺爱放纵,容易使子女养成乱花钱、摆阔气的不良习气。
4. 教育不佳,学习普遍较差
由于父母双方或一方不在身边,对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少,甚至完全消除,使孩子在学习方面处于无人过问的状况。长时间的放任自流,容易使孩子对学习产生无所谓的态度或在偏离健康发展的方向上越走越远。
5. 缺乏社会关爱
家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异,他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻,很难融入正常的同龄人群体。加之,目前农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的,对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境,他们虽有同情的态度,却也无可奈何。于是留守儿童在既得不到家庭温暖,又得不到社会关爱的情况下,只能靠自己对生活及社会的理解发展自己。这样,道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象在他们身上将不可避免地出现。
二、解决留守儿童问题的对策
农村留守儿童出现的问题,不仅会危及孩子的健康成长,而且会给农村的教育以及社会的发展产生较大的负面影响,能否解决好这一问题意义重大。而这个问题的解决有赖于家庭、学校、社会、政府多方面的共同努力和合作。
1. 从家庭教育入手
首先,父母在委托监护人之前,应该慎重考虑被委托人是否具备监护能力,如身体、经济、思想品德状况。其次,父母应该利用多种方式和途径对留在老家的孩子的学习、生活各个方面加以关心、教育和指导,例如多打电话给孩子及委托人、教师等,并向其询问孩子的基本情况。第三,如果条件允许,尽可能地将孩子带到自己务工的地方上学,让孩子在自己的身边成长。第四,父母应善于将自己在外打工的经历以适当的方式对孩子进行教育。
2. 充分利用学校教育资源,发挥学校教育的功能
(1)学校是儿童接受正规教育的主要场所。留守儿童作为特殊的教育对象,学校应采取不同的教育措施和方法,除了进行知识的传授和学业的管理外,还应给与他们心灵关怀,对留守儿童付出真正的爱。
(2)学校应建立留守儿童专项档案,有效了解、掌握留守儿童在各方面的发展变化状况。专项档案应对留守儿童的家庭结构、学习情况及心理发展变化状况进行详细的记录,这样,教师既可以保持与留守儿童家长、监护人的联系,及时沟通家校教育,掌握学生的双向表现,统一家校教育的口径,又可以及时发现留守儿童身上的新变化和新问题,并采取有效的措施进行监督和管理。
(3)在班级建立留守儿童特别小分队,指导留守儿童学会学习、学会生活、学会生存。用真正的师慰留守儿童受伤的心灵,补偿留守儿童的亲情和父母的爱,以消除他们心中的苦闷与孤僻,使他们的心灵得到关怀。学校要肩负“指导家教、优化家教、环境育人”的重担。这就需要学校定期召开家长(或留守儿童监护人)会,班主任向学生家长通报学校、班级工作计划和实施方案,通报学生中带有普遍性、倾向性的问题,让家长了解(下转第145页)(上接第138页)孩子的在校表现,做家庭教育的有效补充。
3. 社会应大力支持
面对留守儿童的种种问题,应调动社会各方面的力量,为其健康成长创造良好的外部环境。尽管学校是留守儿童最主要的生活场地之一,但是整个社会生活中的任何一个因素都会或主或次、或隐或显、或直接或间接地影响留守儿童的成长与发展。因此,社会要加强农村乡镇文化建设,大力整治校园周边环境,打击违法经营的网吧、电子游戏室等,根治各种精神污染对孩子的毒化,让农村中小学生在良好的环境中接受教育和熏陶。同时,社会还要多方筹措建立村、社区“留守儿童之家”、 “温馨小屋”和乡村少年宫等留守儿童活动场所。为留守儿童建立自己的”家”。在这个”家”里,应配备图书室和阅览室,配置方便留守儿童与远方父母进行沟通的视频电脑,安装留守儿童与远方父母联系的免费“亲情电话”,通过对亲人相互的问候,使留守儿童达到放松心情、交流情感、增添亲情的目的。而且,在课外活动、节假日中,留守儿童可以在这个温馨的“小屋”中看电视、学电脑、翻阅图书、做游戏等,从而极大地丰富“留守儿童”的生活。
4. 发挥政府的力量
要彻底解决留守儿童的问题,需要各个部门和各级政府的协作才能完成。从横向看,各部委应履行本部门的责任,如政府的公安、新闻等职能部门,应切实履行自己的职能,与学校共同承担起留守儿童的教育和保护责任。从纵向来看,中央、省市和地方政府,应协调政策、整合资源有效解决这个问题。例如,政府的有关部门应该对进城务工的农村家长进行引导和教育,强化农民工家长的家庭教育观念,让农民工家长学会与孩子交流沟通及教育孩子的正确方式,发挥家长对孩子独特的教育功能。政府应该主动承担相应的责任,提前做好准备。在有条件的农村,地方政府可为开办寄宿制学校创造条件,在为留守儿童提供住宿方便的同时,让他们在教师、同学等群体中感受到温暖。
__市妇联认真贯彻全国、省妇联《关于在党群共建创先争优活动中建设村、社区妇女之家的意见》的文件精神,紧紧抓住村、社区级妇女之家活动阵地,借智借力借势,调动各方资源和力量,发挥群团优势,开展丰富多彩的活动,使“妇女之家”真正成为妇女群众学习培训的课堂、创业就业的平台、维权服务的驿站、排忧解困的窗口。
目前,全市924个行政村、102个社区均建立了“妇女之家”,基本实现了全覆盖;在刚结束的第八届村民委员会换届选举中,全市924个行政村均配备了妇代会主任,妇代会主任均由村两委成员担任。
一、 整合资源,同创共建,统筹“家”的发展
积极争取党委政府和组织部门的支持,将妇女之家建设作为党建带妇建的重要内容,列入基层党建工作目标和考核范围,同部署、同落实、同考核、同表彰。年初,联合市委组织部、市民政局在经济开发区新新家苑社区举办“妇女之家”暨首批全国基层组织建设示范社区挂牌仪式,各县区、部分乡(镇)、街道妇联主席参加了会议,并就如何做好“妇女之家”建设工作作了部署,明确“妇女之家”的功能、制度、管理、工作机制。怀远县妇联制定并印发了《怀远县妇联关于加强村(社区)妇女之家建设的实施意见》,召开加强“妇女之家”建设工作推进会,进行全面部署和安排。全市所有的村(社区)在2月底前基本完成“妇女之家”的挂牌。
抓住村“两委”换届契机,选齐配强妇女之家带头人。把女性进村“两委”纳入换届工作整体规划,统筹安排,协调推进。市妇联加强与组织、民政部门的沟通协调,谋划早,启动快,措施既过硬又灵活,切实把好妇女代表产生关、提名推荐关、正式选举关、二次选举关,实行妇女候选人定位产生、预留职数、超职数选举等办法,确保100%的村委会中有女委员。村“两委”换届选举工作结束后,市妇联立即启动全市农村妇代会换届选举工作,确保100%的村妇代会主任进入村“两委”。既加强了村妇代会的组织建设和班子建设,将有文化、有技术、懂经营、会管理的优秀妇女选拔到村妇代会中来,也为妇女之家建设注入了新的活力。同时组建好巾帼志愿者队伍,开展形式多样的志愿服务活动。
近期,我们将和市委组织部联合组成督查组,对全市妇女之家建设情况进行督查调研。
二、资源共享,加强管理,规范“家”的建设
按照资源共享的原则,将村、社区服务中心、党员之家等外部资源,以及文体活动室、图书室等文化阵地,作为“妇女之家”建设的阵地资源。
一是按照“妇女之家”“五有”标准(有固定的活动场所;有开展工作的必要设备;有健全的管理制度;有丰富多彩的活动:有完善的经费保障),逐步增设相应的软、硬件设施,保证活动室内有桌椅、书架、妇女方面书籍,并积极争取社会力量支持,不断完善妇女之家设备建设。城市社区紧紧抓住社区整合这一有利时机,在社区资源的基础上增设“妇女维权服务站”、家长学校、市民学校等多种类的社区妇女阵地。怀远县对全县妇女之家建设情况进行调研,积极争取乡镇党委、政府的经费支持,缓解了基层妇联经费不足的问题。
二是规范妇女之家的制度建设,全市村、社区妇女之家活动室门口挂“妇女之家”牌子,实行标识化管理;市妇联统一制作了“妇女之家”三项制度(管理制度、学习制度、活动制度)的彩绘电子版,在市妇联网站上可以下载,提供给各县区妇联参考使用,做到制度上墙;建立健全妇女之家活动情况、妇女群众求助登记、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记四本台帐。五河县妇联统一下发《妇女之家工作园地》,内容有妇女之家简介、基本功能、管理制度和“五好文明”、“平安家庭”、“巾帼示范村”、“儿童工作示范”创建标准及“三八”红旗手、“双学双比”女能手、“科技致富”女能手、“优秀家长”、“好媳妇、好婆婆”评选条件等,使管理有制度,活动有标准。
三是及时掌握工作进展情况,市妇联在深入基层开展各项调研、基层组织结对共建、妇联系统大走访、农村留守儿童活动室建设等活动中,都将调研“妇女之家”情况列为其中的一项内容,加强督促检查和分类指导,及时研究解决工作中遇到的问题,及时总结推广有效经验和做法。
三、搭建平台,丰富活动,发挥“家”的作用
依托妇女之家组织广大妇女开展丰富多彩的活动,通过宣传政策、传播知识、传递信息、联系和服务妇女群众,形成资源共享、互动有效、协作配合的良好氛围。
1、宣传倡导,搭建教育平台
采取群众喜闻乐见的方式,有针对性地开展妇女宣传教育活动,宣传党的路线方针政策,宣传普及有关妇幼保健、家庭教育环保等相关知识,使妇女在活动中参与、在参与中受益。引导妇女和家庭成员积极参与“文明家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”和“双合格家庭”等创评活动;组织开展形式多样的文化、体育、娱乐活动,满足妇女和家庭成员的精神文化需求。五河县在妇女之家设立光荣榜,宣传群众身边的“ 巾帼致富带头人”、“敬老好儿女”、“好婆婆、好媳妇”等先进人物和好人好事。固镇县妇联依托妇女之家,面向全县家庭发出开展“廉政文化进家庭”活动倡议书,组织妇女观看廉政图片,使党员干部及家庭成员接受廉洁文化氛围熏陶。经济开发区以妇女之家为单位,组建中老年艺术团、妇女健身协会,丰富群众文化生活。
2、合法维权,搭建服务平台
将妇女之家与妇女维权服务站(点)有机融合,依托妇女之家面向妇女儿童和家庭,积极开展面对面的维权服务,做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作。以“三八”妇女节为契机,开展法律知识讲座、法律咨询服务进社区(村)活动,宣传普及《妇女权益保障法》、《婚姻法》、男女平等基本国策等法律法规。龙子湖区创建妇女维权QQ群,广大妇女儿童可以通过维权QQ群及时地得到法律知识、解决法律难题,为街道社区妇女儿童维权提供了新的平台,延伸妇女之家的工作手臂。禹会区强化妇女之家职能,以“温暖你我他、维权服务进万家”为主题,设立维权咨询站、接待站、维权热线等,开展法律服务进社区活动。固镇县在各乡镇司法所建立妇女儿童维权站,开展接待咨询,做到记录详细、联系及时、协调到位、结果明确。禹会区在妇女之家举办禁毒教育知识讲座,增强社区居民的防毒、拒毒意识。
3、精心组织,搭建创业平台
组织村(社区)妇女,积极引导、激励、帮助妇女创业,开展了一系列推进妇女就业创业的实践活动。各县区依托妇女之家每年至少开展1-2期种养加技能培训,不断扩大妇女培训覆盖面和受益面。固镇县妇联根据留守妇女的生活现状和就业需求,有针对性地加强现代农业科技知识、养殖技术等各种技能培训,共举办各级、各类培训10次,参训妇女1500余人次。龙子湖区举办农村实用技术培训班5期,培训妇女150多人,大力开展科普宣传和科技服务,努力实现100%的农村妇女掌握两门以上实用技术。淮上区积极宣传妇女小额担保贷款及国家各类惠农政策,支持各村致富女能手筹建种植、养殖巾帼创业基地,在妇女之家组织开展经验交流座谈会、技术咨询指导、实用技能培训等活动,引领妇女创业就业。五河县大新镇韩台村妇女之家与农技站联办了经营管理、种植、养殖方面的短期培训;浍南镇马场村妇女之家,进行养猪技术培训,致富带头人杜玉梅现场讲解养猪技能及致富经验。
4、热情关怀,搭建关爱平台