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__县委宣传部
思想政治工作是我党建设的优势,是党的建设的“生命线”。在新的历史条件下,搞好宣传思想文化工作,既是宣传工作者的根本职责,更是时代赋予的神圣使命。贯彻十七大精神,落实科学发展观,充分发挥宣传思想文化工作的服务保证作用,确保“首位”到位,就要把握好以下三个环节:
一、紧扣发展脉搏,体现宣传思想文化工作的时代性。当前,国际形势错综复杂,科技进步日新月异,新生事物层出不穷。宣传思想文化工作所遇到的困难前所未有,接受的挑战非常尖锐,各种诱惑非常直接,从而造成人们的思想空前活跃,压力空前增加。如果宣传思想文化工作泥古守旧,不能与时俱进,就会丧失优势。在这种情况下,要提高宣传思想文化工作的质量,就必须结合国家发展创新的成就,紧随国家发展的步伐,提高工作的质量。一是内容要体现时代性。宣传思想文化工作的内容要紧扣群众的思想脉搏,坚持高层次、高品位,讲他们之所需,说他们之所用,全面体现时代精神。当前,最重要的是要用“三个代表”重要思想和十七大精神占领群众的思想文化阵地,帮助基层干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观,掌握科学的方法论。二是方法要体现时代性。宣传思想文化工作要注意克服陈旧、僵化的方法,不断吸取当代最新科技成果,借鉴各方面工作的成功经验,丰富宣传思想文化工作方法,改善思想政治工作的招法,形成生动、活泼、高效的良好局面。三是效果要体现时代性。宣传思想文化工作要不断适应地方经济建设的发展变化,要不断丰富内涵,发挥新的作用。
王燕文指出,党的十以来,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,着眼中国特色社会主义这个主题,站在党和国家事业发展全局的高度,进一步明确了意识形态工作的战略定位,指明了宣传思想文化工作的前进方向。特别是总书记在全国宣传思想工作会议、文化工作座谈会上发表的重要讲话,系统透彻地阐明了新形势下系列带有根本性的重大问题,为我们做好工作提供了重要遵循。过去的一年,全省宣传思想文化战线坚持以系列重要讲话精神为指引,着力抓根本把导向、抓改革促发展,抓重点创特色、抓关键强基础,在全省工作大局中发挥积极作用,全省宣传思想文化工作展现新气象、实现新突破、积累新经验,呈现持续向好向上的良好态势。
王燕文指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们要看到协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是党和国家工作大局所在;要看到经济发展已经进入新常态;要看到意识形态领域复杂局面,对宣传思想文化工作提出了新任务;充分认识在视察江苏时的重要讲话精神,以及对宣传思想文化工作提出的新要求,用价值引导力、文化凝聚力、精神推动力来推动文化建设迈上新台阶。要根据中央和省委总的工作部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持稳中求进、改革创新,牢牢把握“两个巩固”根本任务,以培育践行社会主义核心价值观为主心骨,以深化文化体制改革为主动力,以深入实施文化建设工程为主抓手,着力深化思想理论建设,着力营造良好舆论氛围,着力推动文化繁荣发展,着力提高社会文明程度,为迈上新台阶、建设新江苏提供强大价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
王燕文强调,新的一年各地各部门要突出重点、抓好落实。一要进一步把学习宣传贯彻系列重要讲话精神引向深入,用中国特色社会主义理论体系最新成果凝聚思想共识。二要扎实抓好意识形态领域引导和管理,牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。三要抓住宣传教育、探索实践、弘扬优秀文化传统、优化社会风尚等关键环节,深化社会主义核心价值观建设。四要加强改进主题宣传、网络宣传和舆论引导,着力巩固壮大主流舆论。五要开展好“深入生活、扎根人民”主题实践活动,打造更多无愧于时代的优秀作品。六要深入推进文化体制改革,在提升文化发展水平中更好满足群众文化需求。七要加强和改进对外宣传工作,努力讲好江苏故事、展示好江苏形象。八要切实加强基层工作,推动宣传思想文化工作任务落地见效。
服务大局与发展自身的关系。围绕中心、服务大局,是宣传思想文化工作的基本职责。服务大局就一定要充分发挥宣传思想文化工作在巩固共同理想、营造良好氛围方面的重要作用,坚持正确导向,维护大局稳定,推动社会发展。同时,要自觉把宣传思想文化工作置于党委政府全局工作之中,立足大局集聚资源,找准切入点、选准突破口,有序安排理论武装、主题教育、舆论引导、新闻外宣等各项工作,确保各项工作的正确导向和良性发展,在服务大局的实践中不断提升宣传思想文化工作科学化水平。
政府主导与群众主体的关系。坚持正确政治方向,站稳政治立场,这是宣传思想文化工作的重要工作原则。这个原则决定了宣传文化部门必须以我为主开展工作,牢牢掌握工作的领导权和主动权,保障群众基本文化权益。同时,要清醒地认识到,宣传思想文化工作缺少了群众的参与,将变成无源之水、无本之木。要尊重人民群众的主体地位和首创精神,用群众身边的人、身边的事、身边的理,引导群众自我教育、自我服务、自我管理。提供普遍、均等的公共文化服务,让宣传文化事业发展成果惠及群众。
新闻宣传与基层宣讲的关系。开展主题新闻宣传和开展基层宣讲是宣传思想文化工作的两项重要工作手段,尽管二者工作目标一致,但在宣传对象上有一些差别。要针对宣传对象的差别,加强策划,提高新闻宣传和基层宣讲实效性。新闻宣传要有高度、有力度、有深度,把握好时、度、效,力求氛围浓、气势大、文风实、效果好。基层宣讲现场感、互动性、感染力强,要切实改进和创新基层宣讲家遴选培养方式、说话表达方式、活动组织方式,真正做到心贴心的沟通、实打实的交流。
传统媒体与新兴媒体的关系。不管是传统媒体还是新兴媒体,本质上都是思想观念、理念主张、信息资讯等意义符号的生产传播。二者之间并不是“此消彼长、冲突对立”的关系,而是“此起彼伏、相得益彰”。要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律,坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展,通过强化互联网思维来推动内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。同时,要重新审视媒体融合之后在平台渠道等方面拥有的经营资源与优势,重视新媒体传播版权的保护和管理,重视开发独创性的信息产品和数据产品,着力提升媒体内容产品的附加值。
正面宣传与舆论监督的关系。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是宣传思想文化工作必须遵循的重要方针。要强化社会责任、增强担当意识,提高主流媒体的传播力、公信力、影响力,多做凝聚力量、鼓舞士气的工作。要看到舆论监督是弘扬正能量、提升正面宣传效果的重要途径,在抓好正面宣传的同时,要以积极的、建设性的心态来做好舆论监督。既要坚持正面宣传也要敢于曝光不足,既要宣传发展变化也要反映民生诉求,既要报道决策部署也要跟踪落实情况。
社会效益与经济效益的关系。宣传文化产品既有意识形态属性又有商品属性,既有教育功能又有经济功能,其双重属性决定了精神产品必须注重两个效益,即经济效益和社会效益。必须将社会效益放在首位,要以人民为中心,以社会主义核心价值观为引领,提供精神文化产品,引导人们陶冶高尚情操,提升道德修养,激发人们对真善美的向往和追求。同时,兼顾经济效益,发挥宣传思想文化在经济发展中的促进作用,将文化与特色旅游、生态农业、城市建设等有机融合,实现以文促业、以文兴业。
巩固阵地与拓展领域的关系。建好、管好、用好阵地是把党的主张变为群众行动的重要抓手,在此基础上的领域延伸、业务拓展则是适应形势任务、服务中心大局的必要举措。只有做到“老阵地不丢、新领域不落”,才能积极推动“两个巩固”实现。实践表明,无论是开展宣传教育,还是丰富群众文化生活,都需要基本的活动阵地和工作网络,并要根据时代形势发展,有序、有机、有效拓展工作领域,加快形成覆盖到位、便捷高效的服务体系和工作网络,实现宣传思想文化工作持续稳定发展。
传承特色与创新品牌的关系。地域文化是一方百姓的精神血脉,要注重挖掘提炼、弘扬传承,更要结合形势特点,有意识、有计划地将其打造成为具备时代内涵的特色品牌,从而实现宣传思想文化工作的具象化、本土化和系统化。将厚重悠远的传统资源浓缩为核心品牌,既是对特色文化的传承弘扬,更是用人文精神的“魂”和“根”来激发共鸣、凝心聚力,在宣传思想文化工作实践中起到以情感人、春风化雨的效果。
关键词:农村群众;文化工作;问题;对策
长久以来,国家一直关注农村经济建设,在政策、资金的大力扶持下,农村的基础设施得到完善,农民的生活发生了翻天覆地的变化。同时,在物质条件不断充实、满足的前提下,加快精神文明建设已经成为了当前的紧要问题,为此,还需要结合客观实际,做好农村群众文化工作,将农民的生活质量带到一个新层次。
一、开展农村群众文化工作的意义
农村群众文化工作,顾名思义,就是以文化工作的形式让农民群众积极投入到各种活动项目中,有效的文化工作能够加深农民的友谊与情感,使身心得到放松、愉悦,从而满足个人精神需求。整体来看,农村群众文化工作不仅切合实际,而且它体现了我国民族文化的精髓,可以看成是对传统文化的继承,因此开展农村群众文化工作不仅有利于个人,对社会、国家而言,都是十分必要的。当前,农村的生活水平与日俱增,在物质条件满足的同时,农民群众的精神需求过于突出,所以农村群众文化工作一定要与时俱进,从农民的角度出发,做好相关工作,改善农民的精神面貌,提高农民的文化水平。
二、农村群众文化建设的有利条件
(一)农村群众文化工作受到了中央的高度重视
“文化兴国”“文化强省”等战略理念的提出,标志着中央政府高度重视推行文化基础建设,目前许多政策也体现出这一点。与此同时地方政府积极响应中央号召,通过对农村文化信息进行整合、群策群力、科学合理地制定出一系列有利于农村文化活动开设的具体措施,这样,农村文化建设具备了理论条件,其可行性得到了充分证实。
(二)农民群众对切合实际的文化活动殷切盼望不可否认
我国当前农村群众文化工作开展得并不顺利,种种现实条件的匮乏导致活动无法正常开办,然而这些不利因素都思毫没有动摇农民群众对文化活动的期望与盼望。比如过去几年城市中常见的老年舞蹈队和流行于当下的广场舞,是许多农民茶余饭后的主要娱乐活动。所谓农村群众文化,也就是从群众中来、再走到群众中去,与群众基础是脱离不开的。
(三)传统文化的复苏
目前,越来越多的文艺创作人看上了农村这块文化资源丰富的产地,再加上有关政策的大力推进,使得非物质文化遗产得到了应有的重视与关注,这不仅对农村文化来说是一件好事,也为那些创作人提供了更多的艺术素材。比如一些特色地方文化如木偶戏、菇民戏就成为了文化作品中一道靓丽的风景线,一些传统文化节日也正在复苏当中。
三、农村群众文化工作存在的问题
(一)传统观念根深蒂固
就现实而言,当前我国的农村建设存在一个较为突出的问题,就是过于看重经济发展,而忽视了农民的精神需求,缺乏文化投入,当地政府在管理方面仍然以传统方式为主,缺乏对农民的思想宣传教育。虽然现如今有很多地区都配置了文化站,但是相应职能并没有体现出来,在人员管理方面存在较多漏洞,岗位重复现象居多,用人质量较低,不符合精神文明建设的要求。
(二)人才相对匮乏
人才是农村群众文化工作的重中之重,很多农村地区的文化工作不理想、没有效果,而城市文化工作开展的得如火如荼,这其中与人才资源有着直接的关系。可以从以下两点进行分析:其一,近年来随着农村经济水平的提高,一些大学生致力于乡村建设,主动当起了“乡官”,然而这些学生毕竟只是少数,那些骨干级别的文艺精英仍然希望在大城市中谋求发展之路;其二,越来越多的农村青年走进城市,使农村文化活动的窘境进一步加深。
(三)缺乏文化设施设备
设施过于简陋、数量不齐全也是农村群众文化工作难以有效开展的一大原因。由于投入力度小进而造成资源紧张,比如文化体育中心、图书室、广播等主要设施,相应的器材较为匮乏,有些设备年久失修,功能不健全,农民的学习需求得不到满足,精神文明建设也只能是一纸空文。
(四)缺乏必备的资金投入
资金是工作开办的基础,当前,农村群众文化工作并没有得到足够重视,造成资金严重不足,有些会议上虽然把该类问题进行重点讲解,但是很难落实到实际行动中。一方面不受重视,另一方面投入资金太少,有些农村政府干脆将经费用在它处,农村文化活动只能被迫叫停,对农民生活、农村发展都起到了十分不利的影响。部分地区希望利用集资、拉赞助的形式改善这一情况,但是这种方式变动性较强,并非长久之计。如此,资金得不到补充,人才缺失严重,促使文化工作困难重重。
(五)文化意识有待提高
一直以来,我国农民群众在文化意识方面的匮乏,是一个较为严峻的问题。究其原因,农民的思想意识是比较保守的,并且农村受教育程度也不如城市,他们对文化概念理解得不够透彻,当一些太过理想、艺术层次太高的文化活动落户于农村时,由于自身文化水平不高从而对这类活动缺乏积极性,这对农村群众文化工作的开展是极为不利的,这也是造成农村文化建设“老大难”的病因所在。
四、开展农村群众文化工作的有效对策
(一)从头治理,加强宣传
农村群众文化工作的有效开展,首先要让农民认识到精神文明建设的重要性,因此需要结合实际,认清农村与城市的资源差距,通过从百姓的角度出发,村支书、村领导为大家做动员号召,让农民朋友了解到文化工作的迫切性和必要性,采取有效措施鼓励农民主动参与到文化活动当中。例如某地完善图书场所,完全可以发动本地居民进行募捐,诸如文体中心、广场设施等也都可以汇聚众人之力完成建设项目,还有时下流行的广场舞非常适合在农村开设,这种舞老少皆宜、难度低,不仅丰富了农民群众的业余文化生活,而且经常锻炼可以加速人体新陈代谢,确保身体健康。总之,开办农村群众精神活动需要领导起到表率作用,在基层中不断宣传、落实。
(二)创新工作,拓展来源创新
农村文化工作也就是让活动变得更加有趣,从而吸引广大村民主动参与其中。这一过程需要文化部门引起足够重视,强调旨在提高农民的文化素质,结合农民的生活实际开展相关工作,所以部门人员必须要获取村民的日常生活信息。通过开展走访、四季慰问等关怀活动,让农民群众真切了解到政府是要为百姓谋福利、办实事。现如今网络技术飞入千万家,有条件的地区应该加紧落实宽带铺设,做好现代化文明基建工作,比如通过完善数字电视技术、加强广播宣传等。与此同时,在活动内容上要因地制宜,结合地方文化特色举办民族歌剧、舞蹈表演、小品相声、文艺竞赛等多种形式的项目活动,不断创新活动样式,这样不仅能丰富业余生活,还能够让那些有才华、有理想的民间艺术家施展平生所学,实现自我价值。
(三)利用资源优势,调动群众的积极性
农村群众文化工作应该与地方特色有机结合,当地政府可引用旅游资源、风土民情进一步丰富文化活动的内涵,保护本地独有的非物质文化遗产,让村民提高对文化活动的认知程度。例如,开设具有民间性质的项目活动,像美术大比拼、歌谣竞赛等较为容易接受的活动,前提是要确保资金到位,并体现出一定的传统文化气息,使文化工作得到进一步落实。另一方面,相关工作人员应该有效利用网络便利条件,确保文化工作必备的信息资源到位,比如将文化信息转投到网站上,开拓地理文化资源并发挥这一优势。传统的农村群众文化工作强调的是“让文化走进乡村”。今天我们更应该主张“让乡村文化走出去”,激发人民群众对文化活动的热爱,确保文化工作建设是协调的、持续的、创新的。
(四)提高人员素质文化水平
开展农村群众文化工作是一项系统性工程,无论是文化部门人员还是农民群众都有必要加强自身文化素质。从农民群众方面来看,首先要提高对素质文化的重视,通过对农村群众文化活动进行强有力的宣传,让民间的文学精英、艺术专家走进农民群众团体当中,充实队伍的基本文化素质,对当地的民俗民情、风土气息进行资源整合,做好走访、收集等工作,然后对其进行编纂,整理成册并出版;再从文化部门方面来看,加速落实政策、资金等项目支持,定期为工作人员开办补习班、教育班,努力学习新时期农村文化建设要点,并设立激励机制,明确奖罚内容,态度积极、勤奋向上的人员予以资金、表彰鼓励,消极怠工者按照明文规定进行相应惩治,调动工作人员的积极性,使其致力于农村事业、文化事业。
(五)加强农村文化渗透
开展农村群众文化工作强调的是突出农村性质,应结合当地实际情况落实活动内容。所以为了保证这一工作的效率性,上级组织如县、区的文化机构,可以挑选团队中的骨干精英到农村搞实际调查,如有必要可开设正规的“下乡”活动,让工作人员入驻农家,体会农村的风土民情、农民的热情豪迈,为文化作品积累更多的素材。相关艺术作品也要彰显新时期农民兄弟的生活习性、新农村建设开发的力度等,然后将作品付诸于实践,可开展巡回演出,一幅幅具有农家气息的节目画面更容易被农民接受、获取认同。此外,挑选文学素养高、并且具有较强工作经验的专家到农村进行文化普及教育,强调文化活动构建方式,加强农民的自主性,具备独立开展文化活动的能力。
五、结语
综上所述,本文围绕农村群众文化工作展开论述,分析了农村群众文化工作的意义、问题,并给出相关整改措施。加强农村精神文明建设、提高农民群众素质文化水平刻不容缓,需要相关人员给予足够重视。
参考文献:
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[2]徐莺.山区农村群众文化活动与旅游相结合的研究[J].大众文艺,2016,(05):29.
[3]李艳华.新时期我国农村群众文化发展的困境[J].鸭绿江月刊,2016,(03).
[4]郑铁义.农村群众文化活动的理性思考解析[J].大众文艺,2015,(18).
关键词:企业;党建;和谐;对策
前 言
油田党建思想文化工作报告中指出:“生产经营建设是油田中心任务,党建思想文化工作就要融入中心,在工作定位、工作思路、工作措施等方面,准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求,坚持抓生产从思想入手,在融入中心中干好工作、体现作为。”
一、融入中心大局,服务生产经营,为和谐企业建设提供有力支持
必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程,服从、服务于企业发展任务和长远目标,并不断充实工作内容,为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初新春采油厂物资管理中心根据生产经营的重点,研究制定党建思想政治工作计划,并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置,形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局,并通过召开不同层面的会议,集中学习或传达相关文件精神,全面深入地分析工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足,并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤,为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用,鼓励干部职工增强信心与干劲,有效增强了干部职工工作的主动性和责任感,使各项工作始终保持平稳有序运行。
二、把准舆论基调,引领主流思想,为和谐企业建设搭台唱戏
新时期职工队伍思想活跃,传媒信息丰富,对社会上一些良莠不齐的事件和信息,会有不同的认知和判断,思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此,党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观,进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势,采取多种形式开展形势任务教育,激发队伍始终保持高昂的士气,用健康的、向上的主流意识统一职工思想,增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用,加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养,传播先进文化,弘扬真善美,为群众提供更多更好的精神食粮,为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设,营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题,先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动,围绕建立和谐的党群、干群关系,形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型,发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型,以他们的事迹感召广大职工,切实达到鼓舞、激励的目的。近年来新闻宣传工作者经常主动深入基层,对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传,使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。
三、强化党风教育,提升党建水平,为和谐企业建设提供组织保障
党员干部是我们企业的核心力量,是广大职工关注和学习的目标。在当今社会环境下,党员干部队伍的素质的高低直接影响着企业的凝聚力、向心力,影响着企业的和谐。因此,强化党史党性党风教育,是做好新时期党建思想文化工作的重要内容和基本任务。否则,我们的工作将很难取得群众的支持和信赖,也很难达到构建和谐企业的目标。进一步加强党员教育,落实党内民主,通过送党课下基层、党建征文、专题组织生活会等形式,提升党员综合素质。强化干部联系基层机制,深入基层搞调研,密切党群干群关系。要加强党风廉政建设,落实“三务”公开,强化反腐倡廉教育,推进效能监察工作,规范惩防体系。要强化廉洁文化意识教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,把精力放在生产经营建设上,对重点岗位人员的教育,则采取正面灌输、案例警示以及典型引路等方式,定期组织他们学习相关法律法规知识,筑牢拒腐防变的思想防线,确保党员干部廉政做事、干净做事。
关键词:企业;党建;和谐;对策
前 言
油田党建思想文化工作报告中指出:“生产经营建设是油田中心任务,党建思想文化工作就要融入中心,在工作定位、工作思路、工作措施等方面,准确把握中心工作对党建思想文化工作的总体要求,坚持抓生产从思想入手,在融入中心中干好工作、体现作为。”随着油田打造世界一流进程的加快,职工的思想呈现出多元化态势,思想观念发生了复杂而深刻的变化。职工的价值取向、利益需求等呈现多元化,有些职工出现责任心降低、工作热情不高,积极性不够,职业道德滑坡等,新形势下,以十报告和油田两会精神为指针,做好职工党建思想文化工作,激发职工工作积极性,增强广大职工的凝聚力、向心力,强化职工团队意识、奉献精神显得尤为重要,这就需要企业党建思想文化工作者紧跟时代要求,创新思维方式和工作方法,探索党建思想文化工作的新途径。
一、融入中心大局,服务生产经营,为和谐企业建设提供有力支持
必须把党建思想工作贯穿企业生产经营的全过程,服从、服务于企业发展任务和长远目标,并不断充实工作内容,为生产发展铺平道路。党建思想工作始终围绕单位中心工作来开展。每年年初党支部根据生产经营的重点,研究制定党建思想政治工作计划,并将全年党建思想工作任务摆在年度工作计划中的突出位置,形成党建思想工作与企业中心工作同研究、同部署、同落实的良好格局,并通过召开单位、基层和班组等不同层面的会议,集中学习或传达单位相关文件精神,全面深入地分析单位工作中的主要优势和发展中存在的困难、不足,并阐明解决问题、战胜困难的具体措施和方法步骤,为全体干部职工思想上注入了“清醒剂”、“强心剂”。各基层党支部和党员干部也在日常工作中积极发挥宣传阵地作用,鼓励干部职工增强信心与干劲,有效增强了干部职工工作的主动性和责任感,使单位各项工作始终保持平稳有序运行。
二、把准舆论基调,引领主流思想,为和谐企业建设搭台唱戏
新时期职工队伍思想活跃,传媒信息丰富,对社会上一些良莠不齐的事件和信息,会有不同的认知和判断,思想观念和价值观念呈现出多样化、多元化的特点。因此,党建思想文化工作要注意引导职工群众树立正确的人生观和价值观,进一步弘扬新时期胜利精神、充分发挥党政工团的优势,采取多种形式开展形势任务教育,激发队伍始终保持高昂的士气,用健康的、向上的主流意识统一职工思想,增强职工群众顾全大局的责任意识和明辨是非的能力。扎实开展形势任务教育。通过发挥中心组学习、网络、简报、宣传提纲等平台的作用,加强职工创新意识、安全意识、节约意识的培养,传播先进文化,弘扬真善美,为群众提供更多更好的精神食粮,为构建和谐企业培育合格主体。要加强和谐文化建设,营造和谐氛围。以倡导和谐、培育和谐、弘扬和谐为主题,先后开展了“和谐在我身边”活动、和谐格言征集活动、和谐小故事演讲等系列活动,围绕建立和谐的党群、干群关系,形成干部职工互相信任、理解和支持的良好局面。要大力弘扬先进典型,发挥先模的示范作用。通过培养、选拔、树立先进典型,以他们的事迹感召广大职工,切实达到鼓舞、激励的目的。近年来新闻宣传工作者经常主动深入基层,对好人好事进行跟踪、挖掘和宣传,使崇尚先进、学习先进的优良风气在企业内部逐渐形成。
三、强化党风教育,提升党建水平,为和谐企业建设提供组织保障
党员干部是我们企业的核心力量,是广大职工关注和学习的目标。在当今社会环境下,党员干部队伍的素质的高低直接影响着企业的凝聚力、向心力,影响着企业的和谐。因此,强化党史党性党风教育,是做好新时期党建思想文化工作的重要内容和基本任务。否则,我们的工作将很难取得群众的支持和信赖,也很难达到构建和谐企业的目标。进一步加强党员教育,落实党内民主,通过送党课下基层、党建征文、专题组织生活会等形式,提升党员综合素质。强化干部联系基层机制,深入基层搞调研,密切党群干群关系。要加强党风廉政建设,落实“三务”公开,强化反腐倡廉教育,推进效能监察工作,规范惩防体系。要强化廉洁文化意识教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观,把精力放在生产经营建设上,对重点岗位人员的教育,则采取正面灌输、案例警示以及典型引路等方式,定期组织他们学习相关法律法规知识,筑牢拒腐防变的思想防线,确保党员干部廉政做事、干净做事。
四、坚持以人为本,关注民生建设,为和谐企业建设凝心聚力
坚持以人为本,是实现广大职工爱岗敬业、忠于企业的根本途径,也是企业和谐的标志。党建思想文化工作要立足于解决职工的思想问题和实际问题,及时了解掌握和解决职工群众在工作生活中遇到的问题。针对当前因不同群体利益而产生的热点、难点问题,要充分发挥党建思想文化工作的解疑释惑、化解矛盾的作用,做好政策宣导,在充分理解、把握政策的基础上,用群众语言把各项政策措施讲清楚,站在群众立场上思考问题,解决问题。要建立有效沟通机制,营造和谐的企业氛围。通过采取设立队务公开栏、征集合理化建议、定期举行座谈会等形式,使职工可以及时反映问题、及时释放心中的疑团。要结合企业实际,开展艰苦奋斗教育,转变职工的思想观念,用企业的发展目标和文化理念统一认识,拉近职工与企业的距离,增强了归属感和认同感。要充分发挥工会和共青团作用,经常性组织开展群众喜闻乐见的文体活动,促进职工劳逸结合、身心健康。通过经常开展党员与干部与职工之间的谈心沟通活动,及时掌握职工思想状况,把思想问题消除在萌芽状态。要牢固树立“群众利益无小事”的思想,采取一系列人性化措施,为职工营造宽松和谐的工作生活环境。在工作上通过自办培训班、外出培训、聘请授课教师等多种形式,增加职工受教育的机会,提高职工的文化素养和业务技能,增强承担工作任务的信心和能力;在生活上关心职工疾苦,千方百计帮助困难职工及家庭解决实际困难,定期走访协解退休退养人员、大病人员、困难职工、职工遗属,对生病住院职工及时看望慰问,做好思想稳定工作,尽力帮助解决实际困难。
【关键词】群众文化;问题;对策
中图分类号:G123 文献标志码:A 文章编号:1007-0125(2015)08-0272-03
改革开放30多年来,广大农村发生了翻天覆地的变化,农业得到了长足的发展,农民收入和生活水平有了很大提高,农民的文化生活也更加丰富多彩,各地文化基建工程更是加速推进,广大农民对此发出了由衷的感慨:“这是享了改革开放的鸿福。”但是,我们同时也应当看到,在一些欠发达地方的乡镇,由于种种原因,群众文化工作却日渐衰竭,功能退化,阵地渐失,出现了“富了口袋,穷了脑袋”的现象,农民将此称为“文化返贫”,这与日益发展的群众对物质文化生活的需求极不相称。究其原因,或是一些地方领导对文化功能认识的缺失,片面追求经济增长,忽视农民群众的精神文化需求,导致经济与社会事业发展失衡;或是经济发展缓慢地区,政府投入经费不足,文化部门无力组织,无法实施。观其结果,乡镇文化活动已经严重短缺,十分落后,同时乡镇文化工作还面临着许多新情况和新问题,需要认真分析研究,寻找解决的办法和措施。
一、当前欠发达地区乡镇群众文化工作焦点问题透析
(一)活动不活。现在的文化娱乐活动是“上面闹闹热热,中间时冷时热,农村是只冷不热”。许多乡镇基本上处于“三无”状况:一是“电影基本无人看”。许多家庭有了电视,便放弃了电影;二是“图书基本无人借阅”。乡镇图书室和村居农家书屋成了摆设,绝大多数农民乃习惯于闲时打打麻将、看看小牌,大忙时面朝黄土背朝天,懒得去图书室或农家书屋看书充电。三是“戏曲基本无音”。农民不花钱就能看到的文艺演出难见踪影,小戏、渔鼓、快板等群众喜闻乐见的各种表演形式难觅芳踪。上级组织文化、科技、卫生“三下乡”和“送戏”工程,一年也难见几回,且不能每个村都去,受益面非常有限。有时红白喜事请戏班演出,多是在农民家庭门口,场地窄,观众少,且演出节目多有黄段,格调低下。
(二)基础不牢。现在乡镇领导的精力乃至整个乡镇的精力都用在了经济工作上,这也无可非议,但无暇顾及宣传文化工作,就难以解释了。他们有的一年到头对文化工作不研究、不讨论、不决策,分管的领导也是有职无权,文化工作只有在夹缝中生存。第一,老的基础设施退化。一无场子。现在乡镇文化站没有必要的文化设施和文化活动场所。电影队已经没了,电影院拆了、卖了、锁了。业余文艺宣传队难以组建,有的地方最多也只能临时组建、凑凑场子,且这完全是有偿服务的;二无“店子”。就是没有书店等,农民要买种养方面的科普书籍、找点资料或者想了解一些时事政治也非常困难;三无“窗子”。农民把报栏比作了解时事科技知识的“窗口”,虽然各村都订了党报党刊,但目前有的村里没有建立阅报栏和阅览室,建了报栏和阅览室的也没有利用好。报刊只在村干部家里堆积,一般农民难以看到。党报党刊的宣传教育作用没有得到发挥。第二,农民教育阵地弱化。农民教育阵地是开展农民培训的重要场所,如“农函大”、农科教中心、农民夜校等,过去在提高农民素质、促进农村经济发展方面功不可没。但是现在“农函大”、农科教中心已不存在或名存实亡;农民夜校及其扫盲班、文化补习班、理论辅导班、法律学习班等早已无存;各类种养技术协会、研究会、科研小组已经解散。第三,新的基础建设淡化。尽管新一轮的乡镇文化站和农家书屋得以建成并投入使用,但对乡镇文化阵地的占用、挪用从未停止过,一些乡镇出现新的阵地萎缩现象,村农家书屋大多无人管理,图书出现大量流失现象。
(三)队伍不强。现在乡镇文化站有编有人,但有事无钱、有气无言,只是乡镇的一个摆设。从主观上讲,不少文化站长做行政工作艰难,做文化工作困难。大多数文化站只有1名站长,没有“配角”,是“独立将军”,因而就成了乡镇的勤杂人员、“万金油”,哪里缺人,就往哪里塞。有的甚至同工不同酬,这样的能力、环境和地位,使文化站组织和开展群众文化活动陷入困境。有的文化站一年到头不能组织一场群众性文化活动,农村群众文化工作唱不起、跳不起,基层文化事业办不起、活不起,死水一潭。有的人“见异思迁”,做事无甜头,感觉无奔头,工作无劲头。
(四)投入不足。虽然各级政府对文化的投入有预算、有计划,但到下面就难以落实到位,出现了“上面蒸蒸日上,中间勉勉强强,基层基本喝汤”的局面。因为现在大多数乡镇财政只是“吃饭财政”,有的甚至连保工资保吃饭都困难,捉襟见衬,而文化工作都是花钱的事,因而对其投入很少甚至无钱投入。供血不足,严重制约了基层文化事业的发展。农村文化生活贫乏,只有贫乏的日子贫乏过。当文化生活得不到满足时,农民只有“自娱自乐”,那些不健康的、污秽的、腐朽的东西如封建迷信、打牌赌博、偷扒盗窃、宗族派别、吸毒殴斗等蔓延开来。农民“天天想发财,夜夜去打牌,农忙做几天,农闲就乱来”;“不服干部服族头,不信科学信迷信,不建学堂建庙堂”等现象已不是稀奇之事。这样,就导致了“三盲”“五难”:青壮年农民出现了新的文盲、法盲、科盲,文化活动难开展、农业科技难普及、群众观念难转变、农民素质难提高、农村小康难实现。
社会主义新农村,既是物质的农村,也是精神的、文化的、健康的农村。上述现象如不引起重视,势必影响新农村建设的质量和进程。因为,富民强县是包括文化富强在内的综合指标,更是包括农村富强、农民富裕在内的重要内容。如果农村经济落后了,农村社会不发展,农村文化不繁荣,那么,实现富民强县目标,实现全社会文化大发展大繁荣,就是一句空话。因此,我们必须采取对策,大力促进农村文化大发展大繁荣。
二、新形势下欠发达地区群众文化工作的对策和思考
(一)坚持党管文化原则,主动作为,积极探索乡镇文化建设新思路
大力加强乡镇群众文化建设,全面提高农民素质是推进新农村文化建设的基础性工作。按照科学发展观的要求,乡镇文化建设应与政治建设、经济建设、和谐社会建设同步推进,使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。推进农村文化建设,责任在省市、基础在县、组织实施在乡镇。应始终坚持“两手抓、两手都要硬”,把乡镇文化建设摆在更加突出的位置,做到文化建设与经济建设、政治建设、和谐社会建设同部署、同落实、同检查。探索新农村文化全面发展的新思路,应结合乡镇经济社会发展的实际,不断创新内容,创新形式,创新手段,努力把乡镇文化建设提高到一个新水平。党政主要负责同志应亲自抓政策制度和工作部署,亲自进村入户抓示范引导,认真研究解决重点难点问题,切实解决思想认识问题。提高农村文化工作地位,必须从实践“三个代表”重要思想与全面建设小康社会的战略高度,去充分认识新农村文化建设的重要性和迫切性,树立正确的政绩观、发展观,把文化建设作为占领思想阵地、巩固农村政权、维护社会安定的重要举措,抓紧抓好。各级党委政府要把新农村文化建设作为硬性指标列入年度工作目标,列入领导任期目标责任制考核内容,把农村文化成果作为考核干部政绩的重要依据,要切实建立党委政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化工作思路,找准乡镇文化建设新路子。
(二)坚持重在建设原则,健全组织,不断发展壮大群众文化队伍
一要稳定队伍。农村文化单位是“清水衙门”,却担负着引领农村文化、传播社会主义文化、丰富和繁荣农村文化生活的重任。对这支队伍,地方党委政府要切实加强领导,把好“四关”:工作上关心、思想上关注、生活上关照、政治上关怀;全面落实各项政治待遇和经济待遇,充分调动他们的积极性,使他们做到“四不”:思想不退步、组织不涣散、工作不松懈、活动不间断。二要提高队伍。通过教育培训、竞聘上岗、劳效挂钩、规范管理的手段,使这支队伍尽可能成为既会做行政工作,又懂宣传文化工作的复合型人才,特别是要具备扎实的专业知识,做到既要有与时俱进的精神状态,又要有广闻博学的知识功底。三要建立队伍。农村文化,立足农村,服务农民。各地应根据本地实际,结合本地文化、人才状况,采取“稳定专职,发展兼职,壮大业余,鼓励义务”的办法,充分发挥离退休老同志、回乡知识青年和文艺积极分子的作用,并有针对性地组建基层文化网络,如业余宣传队、书画室、阅览室、球队等。
(三)坚持优先投入原则,循序渐进,不断建设农村文化设施和活动载体
农村要让一切社会财源滚滚涌流,发展经济、壮大财政、增强实力、促进发展,确保文化事业的投入不低于财政收入的增长幅度。只有经济发展了,农民富裕了,才能加大投入,奠定农村文化事业的坚实基础。同时,还要建立文化产业开发机制,以事业带产业,以产业促事业,让产业投入事业,事业反哺产业,形成良性循环。在有限的财力下,适当集中资金,重点抓好一批农村文化载体和设施建设:一是全面实施乡镇“五个一工程”,即每个乡镇建设一个综合文化站、一个宣传栏、一个图书室、一个业余剧团、一个电影队;二是不断创新乡镇特色文化活动载体,开展“文化中心户”创建活动,激发农户和群众参与文化建设的积极性、主动性和创造性;开展“文化先进村”创建活动,改善村风民风,整治村容村貌,建设一批影响大、示范性强的文化先进村组,为新农村文化活动提供基层依托;开展“文化特色乡镇”创建活动,把乡镇文化站建设成为环境优美、秩序优良、服务优质、具有较强辐射能力的文化中心。三是着力发展乡镇文化活动形式,要让老百姓成为文化活动的主角,不断增强群众的参与性和互动性。要充分利用农闲、节日和集会,组织灯会、赛歌会、文艺演出、展览、展示、劳动技能比赛等农民喜闻乐见的农村文化活动,让农民演主角。还要积极开展校园文化、企业文化、乡村文化等特色文化活动,同时鼓励和支持城镇文化先进单位与村组开展合作,形成以城带乡,城乡共建文化的良好局面。
(四)坚持机制创新原则,不拘一格,推动乡镇群文工作大发展大繁荣
不断探索新形势下农村群众文化工作的新形式、新方法:一是坚持活动渗透法。结合农时农事、党的中心工作和党在农村的方针政策,开展丰富多彩、形式多样的文体活动。根据不同地域的风俗习惯和风土人情,抓好和繁荣村镇文化、田头文化、喜庆文化、屋场文化等,构筑健康文明的乡土文化和节日文化;不定期地组织开展文艺演出、卡拉OK赛、演讲比赛、知识竞赛、各类球赛等活动,积极发展社区文化和现代文化,使农民在愉悦中接受新思想。二是坚持统筹协调法。乡镇文化建设是一项系统工程,必须充分调动党政各部门、社会各方面积极参与,形成“党委统一领导,党政群齐抓共管,宣传部门组织协调,文化等有关部门各司其职,全社会积极参与”的工作格局。三是坚持考评激励法。根据新农村文化建设的总体考核办法和奖惩措施,努力调动广大乡镇党员干部抓好文化建设的积极性、主动性和创造性。四是坚持常抓不懈法。农民素质的提高,乡村文明的提升,村容村貌的改善,群众文化的建设不是一朝一夕的事情,而是一个长期渐进的过程,必须常抓不懈,持之以恒。五是坚持重点培养法。挑选一批思想活跃、文化功底扎实、善学习、肯钻研又具开拓精神和奉献精神的优秀青年农民参加上级组织的各类学习培训,通过“送出去培训、走回来带路”,使他们成为知识的传播者、致富的带头人、群众的领头雁,为农村留下一支不走的工作队。
当前,我国经济社会飞速发展,群众物质生活日趋丰富,对精神文化的需求越来越迫切,“社会主义新农村文化”、“和谐文化”的发展成为群众文化建设的重点。
一、农村群众文化工作的现状:
近年来,农村文化在各级共同努力下,通过各种措施落实,取得了较大的发展。
(一)多数乡镇建有比较完善的综合性的文化活动场地及专门的群众文化活动室,民间组建有各种演出队伍,群众文化活动呈现出丰富多彩,健康向上发展的良好局面。
(二)每逢传统佳节,文艺演出活动深受群众欢迎。随着企业文化、校园文化、机关文化活动的不断发展,群众乐于接受各种新的健康向上的文化活动形式,“崇尚科学,反对迷信”的社会风气逐步形成,因文化活动匮乏形成的“打牌赌博”迷练“”等现象在农村已无大市场。
(三)乡镇文体专干的人头经费纳入财政全额拨款,使群众文化队伍得以稳定。经费有了保障,文体专干组织、参与各类群众文化活动的积极性提高,群众文化生活丰富多彩。
二、农村群众文化工作存在的问题:
(一)文化设施较为欠缺,难以为群众文化活动提供充裕的条件。部分乡镇缺乏群众文化活动场地,群众文化工作无法很好的开展,离新农村文化要求差距很远。
(二)没有专项文化活动经费,群众文化工作难以常年正常开展。现在群众文化工作主要采取企业赞助、乡镇财政补助等形式,没有固定的专项经费来保证文化设施建设和文化活动的开展。
(三)乡镇群众文化专干队伍整体素质不高。文体专干专职较少,专干文化工作的人员少,参加培训学习机会少,群文专干基础工作差,不利于群众文化活动的顺利开展。
三、发展农村群众文化的几点建议:
随着经济的迅猛发展,群众文化滞后于经济和社会的发展,现就如何打造乡镇文化中心,全面建设社会主义新农村文化,谈谈以下几点看法:
(一)立足本地实际,建好农村文化阵地。坚持政府主导,以乡镇为依托,以村居、企业为重点,以广大群众为对象,努力抓好乡镇、村居文化设施和文化活动场所建设,构筑农村公共文化服务平台,切实改变目前文化设施建设严重滞后,基层文化活动单一的局面。完善对文化建设资金投入保障机制,一方面提升文化建设资金在乡镇财政预算中的比例,另一方面积极做好文化产业发展规化,吸引社会力量参与文化建设,形成多元投入机制。同时加强设施整合,在乡镇将文化活动中心、成教中心、农村党员现代远程教育等整合共用,在基层村居,结合新农村社区建设,将文化设施建设同其它公益设施一起规化,建好文化活动广场、文化大院,将文化活动室、人口学校、妇女之家、党员电教室等共建共用。
(二)创新宣传形式,开展丰富多彩的群众文化活动。各级政府和基层文化管理部门要以提高广大农村群众的科学文化素质为目的,用丰富多彩的文化活动活跃农村群众文化生活,多组织一些社会参与面大、群众迫切需要、影响面广的文化活动,充实提高农村业余文化演出队伍素质,在农村开展好季节性和阶段性群众文化活动。同时,在传统的“文化墙”、宣传栏、广播喇叭等宣传方式上,进一步拓展阵地,利用远程教育设备、网络等现代科技手段,扩大先进文化传播的覆盖面和时效性。
(三)加强群文专干队伍作用发挥,抓好文体专干的业务素质。抓好乡镇群文专干和农村文艺骨干业务培训,使他们成为群众文化建设的骨干力量,促进基层群众文化活动的广泛开展。广大农村群众既是宣传对象,在文艺骨干带动下又是各类文艺活动的主体。农村群众文化服务于基层,来自于基层,充分调动广大群众创作的积极性,根据身边的人和事自编自演通俗易懂、喜闻乐见的小品、相声等节目,根据各地实际开展好旅游文化、乡土文化等,利用文化广场平台让群众参与各种音乐、舞蹈和健身健美活动。
一、让军营文化骨干队伍成为基层建设的纽带和桥梁
认识要到位,工作要熟悉。要充分认识部队文化工作的地位和作用。军营文化工作是社会主义精神文明建设的重要内容、是部队政治工作的重要部分、是提高部队战斗力的重要因素、是占领军营思想文化阵地的重要措施,它对思想政治教育起深化作用、对军事训练起激励作用、对管理工作起促进作用、对官兵道德情操起陶冶作用。
军营文化工作的任务是:宣传党的路线方针政策、反映基层官兵的精神风貌、开展健康有益的文化活动、发展基层官兵的智力体力、培养基层文体骨干、营造优美和谐的军营环境。基层文化工作十项内容是:开展歌咏比赛,举办各种晚会,办好墙报板报,办好图书室、组织课外读书活动,组织群众性的评论活动,组织业余文艺创作和表演活动,开展群众性体育活动,开展游戏游艺活动,组织游览、参观等活动,开展各种现场宣传鼓动工作。只有熟悉军营文化工作的任务和内容,才有可能搞好部队基层文化建设。
组织要到位,领导要带头。要把文化工作纳入党委(支部)的议事日程,各级要像抓业务那样抓文化工作,切实做好文化工作规划,加大经费投入,改善文化设施,优化文化环境,提高文化生活质量。各级干部特别是领导干部要积极带头参与基层文化生活。只有这样,才能正确把握基层文化活动的方向,了解基层官兵的文化生活需求,及时发现和解决基层文化建设中出现的问题。
责任要到位,作用要发挥。要建立基层俱乐部组织,积极开展基层文化活动。让政治机关和政工干部切实负起责任,想方设法抓好军营文化工作,种好自己的“责任田”。要完善军营文化制度,最大限度地发挥文化设施器材的作用。
二、让军营文化骨干队伍成为军营建设的坚强基石
加强军营文化建设,关键在于培养优秀的文化人才。一是要扩宽渠道,广纳贤才。在每年的征兵工作中,征召工作在同等条件下,优先考虑有文体特长的青年入伍。也可以到其他的单位找一些优秀的文化骨干,加强沟通交流,实现优势互补。二是建立文化骨干培训和保留机制,鼓励官兵人人会独立组织文体活动,经常性地为文化骨干创造良好的条件,为骨干施展才华提供机会,提供舞台。在搞好指导的同时,对文化骨干交任务、定指标、压担子、教方法、多鼓励、勤使用,让他们发挥骨干的能人、酵母、种子作用,起到用好一人,带起一片的良好效果。对于优秀文化骨干要在入党、入学、提干、转改士官等方面给予优先考虑,要注意保留那些素质全面的文化骨干,让他们在组织活动中以老带新,搞好传、帮、带,防止出现“培养一批走一批,年年培养年年却”的不良现象,使基层经常保持一支充满活力、素质较高的文化骨干队伍,从而使基层文化建设可持续健康的发展起来。
三、让军营文化骨干队伍成为军营建设的重要保证
要有鲜明的思想性,体现部队特色。鲜明的思想性是军营文化的首要特点和灵魂。军营文化工作不仅要有娱乐性,而且必须注意寓于健康有益的思想内容。坚持以科学的理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,让腐朽愚昧的东西在军营无立足之地。同时,在开展文化活动中,无论是内容还是形式,都要有鲜明的部队特征,符合基层部队执勤训练、官兵生活、执勤处突的实际,各种文艺活动既要有品味,又要有兵味;既要能娱人,又要能育人。
要有前列意识,体现时代特色。面对社会文化的飞速发展和广大官兵日益增长的文化需求,文化工作在追求思想性、知识性、艺术性、娱乐性、实用性和谐的统一中,用科学的理论教育和激励官兵,用英雄事迹启发引导官兵;要从基层广大官兵的日常生活、学习和训练中发掘时代精神,展现新时期军营官兵风貌和富有时代气息的人与事,进一步拓宽文化活动的新途径,把引导与满足相结合,使警营文化建设与时代同步伐、相融合、共发展,实现官兵对“娱乐、审美、求知、成才”全方位的需求。
要有创新意识,体现群众特色。面对社会出现文化多元化的困惑,要发动广大官兵积极参与,认真研究新情况、开拓新思路、探索新方法。如充分利用我们现有的军队网、局域网等信息技术,开展网上文化活动,在网上构建“网上文化乐园”,开辟“网上图书室”、“网上电影院”、“网上音乐广场”,建立基层“文化超市”,开展较高层次的文化活动,以满足广大官兵的精神需求和成才需要。在更新内容、活泼形式、提高品味,打造特色上下功夫,让先进文化的主旋律牢牢占领基层文化阵地。
四、让军营文化骨干队伍成为军营建设的中流砥柱
完善责任机制,依据职责监督。明确上下级相互之间应负的责任,用责任把各类人员统起来。二是要实行能级管理。按照职责一级想一级的事、干一级的活、尽一级的责、完成一级的任务;一级向一级负责,共同对工作负责,自觉抓好工作落实。