监理单位的安全管理精选(九篇)

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第1篇：监理单位的安全管理范文

目前全国工程建设任务繁重，工程的安全管理形式严峻。频发的事故更是敲响的安全建设的警钟。各大型的施工单位一般都通过了职业健康安全管理体系，在安全管理上都有了自己一套相对比较成熟的做法，但是现实的情况却是很多安全管理制度都只是体现在形式上，很少单位能真正严格按照制度要求开展安全工作，尤其小型工程施工安全状况更加糟糕。为什么会出现这样的情况呢？原因是多方面的，其中建设单位对工程安全管理不到位也是一个很重要的因素。所以本文就建设单位在工程建设中的安全管理责任做一个深入分析。

一、首先，我们来探讨一下建设单位在工程建设上有哪些安全管理职责。

建设单位的安全职责在《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等一系列法律法规中都有详细的说明。其中《建设工程安全生产管理条例》表叙得最为具体。摘录如下：

《建设工程安全生产管理条例》中体现建设单位安全管理职责的有：

“第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。

实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。”

关于安全措施费用的规定则在《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》有很详细的规定。

由以上法规可以得知，虽然建设单位可能因为缺乏专业技术人才而委托监理单位开展相关的施工安全监督工作，但是这并等于把一切工程的安全责任都推给了工程监理单位和施工单位，还有以上安全法律法规规定着我们建设单位要履行相应的安全责任。

现在，我们来提炼概括一下建设单位在工程建设中的安全职责。由以上法律法规表述可知建设单位主要有以下几点安全职责：

1、按照规定将工程设计、勘察、监理、施工发包给有相应等级资质的相关单位

2、安全措施费用的合理确定和及时支付。

3、向施工单位提供准确、详细的施工现场及施工可能影响的周边的管线资料、气象资料以及水文资料。

不得向设计、监理、施工等相关单位提出不合规定的要求，不得违规压缩工期。

不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的设施和器材。

二、我们再来分析一下建设单位履行安全职责的情况。

一般来说，只要建设单位项目管理人员洁身自好，并且有一定的责任心，第1条、第3条和第5条都可以很好的履行。而现在建设单位普遍做不好的是第2条和第4条，因为这关系到建设单位整个公司的利益问题，而建设单位领导一般对工程建设又缺乏最基本的了解。

先说说第2条，在现实中，很多建设单位都没有能够按照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》来确定和支付安全措施费用，这也就间接导致了施工单位为节省开支，提高利润而拼命减低工程安全措施费用的支出，从而导致施工过程中很多安全措施落实不到位、直接导致事故高发。

而第4条也是施工工程普遍存在的问题，尤其是工期问题。建设单位为了业绩或者利益都会想方设法催促工程的早日完成，，一旦工程期限达不到预期效果就会给监理、施工单位巨大的压力。如果给定的工期脱离了现实，施工单位就只能想尽办法加快施工进度，在加快进度的同时很多安全措施都不可能及时跟进，也就违反了“三同时”的规定，导致了事故频发。

三、最后，我们来分析下要怎样做才能有效解决这些问题。

我觉得要解决以上问题至少要做到以下几点：

第一、要求建设单位熟悉相关法律法规，能很好的了解自身的安全职责所在；

第二、要切实重视工程项目的安全生产，不能为了盲目追求进度、节减工程支出等原因忽视施工安全，要严格要求监理的安全监督职责和施工单位的施工安全管理职责。

第三、要针对工程建设建立完整的安全管理制度，严格考核监理单位、施工单位的安全责任落实情况。

第四、要组建工程管理机构，聘请有建设工程安全管理经验的管理人员对工程进行管理。

第五、要与其他工程款项分开独立核算安全专项经费，使安全专项费用能有效落实到施工过程中的安全生产上。

第六、要廉洁自好，本着一切从工程的安全和质量出发来管理好工程建设。

第七、对于一些小型的建设工程，建设单位不想为此临时组建工程管理队伍，对于此类情形我觉得最好的办法就是实现工程代建，委托相关有资质、懂得建设工程安全职责的代建单位来进行工程建设管理，履行建设单位安全职责。

如果建设单位能够落实以上几点工作，做好自己的安全职责，从投资建设者的角度上就把施工安全放置工程建设首位，我们的工程建设的安全管理必能再上一个台阶。

参考资料：

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

第2篇：监理单位的安全管理范文

Abstract： The safety management of hydraulic engineering management unit needs to establish the correct guiding ideology， and establishe safety management system from seven aspects such as establishing institutions， optimizing system， education training， rectification of hidden dangers， investigation of accidents， target management and assessment and so on. The construction of safety culture needs constructing from the three levels of material， system and spirit level. In order to ensure the smooth development of safety production work of the hydraulic engineering management unit， it needs to combine safety management with safety culture construction.

关键词： 水利工程管理单位；安全管理；安全文化建设

Key words： hydraulic engineering management unit；safety management；safety culture construction

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0084-02

0 引言

四川省长葫灌区管理局是直属于四川省水利厅的水利工程管理单位，主要职责是承担长沙坝、葫芦口两座中型水库及团结干渠（一期）工程及其附属设施的工程管理及维护，兴利和防洪调度，承担着自贡市、内江市威远县67万城镇人口，32.45万亩农田灌溉和500余家工业企业的供水任务，对灌区的经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用，被誉为灌区人民的生命工程。

水利是国民经济的命脉，水利工程是国民经济和社会发展的基础设施，水利工程管理单位（以下简称水管单位）作为水利工程的管理机构，是水利事业的细胞，水管单位的安全生产直接关系到社会的稳定和国民经济的持续、快速、健康发展。

1 构建完整的安全生产管理体系是水管单位安全生产工作顺利开展的根本保证

水管单位的安全生产工作涉及水利工程及其附属设施安全、防洪和供水安全、机械电气安全、车辆安全、社会治安综合治理安全等诸多内容。水管单位所辖的水库、渠道等水利工程一般都远离城市，大多数处在交通、经济等都欠发达的偏远农村，因此，其安全生产工作还具有范围宽、距离远、情况复杂等特点。

1.1 认真贯彻安全生产的方针、原则和指导思想。方针、原则和指导思想是各项工作开展的灵魂，水管单位的安全生产要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则，牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把这些方针、原则、指导思想贯彻到安全管理的各个具体环节中去。

1.2 建立机构，落实人员，做到安全生产工作有人抓、有人管、有人办。要建立安全生产的管理机构（安全生产工作领导小组），负责安全生产的监督和管理工作。安全生产管理机构人员的组成应当包括水管单位各个方面的负责人员，形成安全生产齐抓共管的工作格局。

1.3 健全制度，落实责任。把安全责任落实到每一个岗位，做到安全生产的每一项工作都有人负责。健全安全生产责任制，层层签订责任书，把安全责任落实到具体的人、落实到具体的岗位、落实到生产中的每一个环节。制定安全生产的规章制度和操作规程，随形势的发展变化，不断修订完善制度。

1.4 抓宣传教育和培训，提高职工的安全素质。安全教育与培训是一项经常性的基础工作，目的是要确保每一个职工都接受安全教育和培训，要通过教育与培训达到以下目的：提高职工的安全意识与素质，实现全员安全管理，促进安全生产管理。安全教育可以划分为三个阶段进行：即安全知识和技术的教育、安全技能的培训和安全态度及行为准则的教育。在水利管理工作中，要重点抓好电气设备、高空作业、用电安全、工程施工、交通安全、水工建筑安全、防洪和供水安全的安全知识。

1.5 查隐患，常抓不懈，让每一个隐患始终处于可控的状态，把事故消灭在萌芽状态。作为事故防范，就是要建立健全隐患的排查整改制度，定期或不定期深入水利工程及工作场地，检查水利工程及其附属设施。查隐患还要在检查硬件的不安全因素的同时，查思想、查管理和查制度。

1.6 事故查处，举一反三。要坚持“事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；整改和防范措施没有落实不放过；事故责任者没有受到处理不放过”的“四不放过”原则，建立健全事故的报告、调查和处理、记录和归档的制度，使发生的安全生产事故查处做到原因清楚，处理责任者教育一片，整改和防范落实，举一反三，促进安全生产工作的开展。

2 加强安全文化建设，实现水管单位安全生产的长治久安

安全管理有句话：“人管人、累死人，制度管人、约束人，文化管人、管住魂”。从狭义上讲，国际核安全咨询组织给安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，单位的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视”。狭义的安全文化更多是构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化。

从广义上讲，安全文化是人类文化宝库的组成部分，安全文化是指在人类社会历史发展中，为保证人类安全、健康而创造的安全物质财富和精神财富的总和。水管单位的安全文化建设应当从广义的层面，即在水管单位现有的工程环境、工作环境、人员素质等条件下进行建设。

2.1 建设安全文化的物质层，夯实安全文化的物质基础。物质层建设是安全文化的表层部份，安全文化的物质层建设针对的是工作设施和工作环境，其要求是要整理、整顿、清扫、清洁和讲素养。工作场所从来都没有绝对的安全，但管理者要提供使职工安全工作的环境。

2.2 不断完善安全文化的制度层建设，确保安全生产工作有章可循。安全生产的规章制度是保障职工人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定，是国家安全生产法律、法规的延伸。水管单位应根据国家的法律、法规，结合本单位的实际，建立健全各类安全生产管理规章制度，并确保规章制度能得到贯彻执行和有效的遵守。

2.3 安全文化的精神层建设要常抓不懈。精神层是指单位的领导和职工共同信守的安全基本准则、信念、安全价值观和标准，它是单位安全文化的核心和灵魂，是形成一个单位安全文化物质层和制度层的基石。

3 以安全管理促安全文化建设，以安全文化建设提升安全管理的水平

安全管理与安全文化建设是安全生产一个问题的两个方面，二者是相互联系的统一体，安全文化建设的侧重点在安全生产的文化建设方面，安全管理针对的是具体的安全生产问题，安全文化建设则带有长期性和根本性，安全管理中有安全文化建设的内容，安全文化建设包含了安全管理的各个方面，两者各有侧重，互相促进，共同发展。

水利工程管理单位的安全生产事关人民的生命财产安全，事关社会的稳定和国民经济的持续、快速、健康发展，作为水管单位一定要坚持以人为本，站在树立和落实科学发展观，对党、国家和人民高度负责的高度，牢牢记住安全责任重于泰山，不断加强安全管理和安全文化建设，以安全管理促进安全文化建设，以安全文化建设提升安全管理水平，为推进科学发展作出应有的贡献。

致谢：感谢参考文献中作者对本文成文过程中提供了基础性资料和好的思路，使我们对本单位的安全生产管理及安全文化建设进一步进行了思考和分析，对加强笔者单位的安全生产工作起到了较好的促进作用。

参考文献：

[1]卞耀武，李适时，黄淑和，闪淳昌主编.中华人民共和国安全生产法[M].煤矿工业出版社，2002.

第3篇：监理单位的安全管理范文

【关键词】企事业；网络现状；安全管理；体系构建

1 引言

企事业单位网络，作为在互联网上业务延伸的平台，它的功能和效果越来越受到各单位的重视。在各类单位系统建设中，安全无不被提高到战略高度对待。各单位或从技术手段出发，采用各类信息安全技术来保障网络安全，或是辅之以信息安全的制度保障，从技术加管理的角度来落实安全措施。但是由于开发和管理单位网络时，在技术人员、意识、监督上的缺陷，造成软件与管理上存在一定程度的漏洞，给单位的网络安全带来了影响，甚至影响了工作的开展。

1.1 实例分析

某市一企业2007年为了方便业务对象的手续办理和咨询，自建了互联网服务器，开设网上办理手续的网站，网站主要服务为业务手续所需表格的下载、申请审批的预约、申请审批进程的查询、程序规范的宣传和注意事项、疑问解答等，有需要的客户在家就可了解该项手续的办理，获取申请表格、了解审批的进程。该网站采用access+asp，服务器操作系统使用windows2003，web服务使用操作系统自带的IIS，系统安全措施采用kill6.0杀毒软件。该站源代码采用动易网站管理系统，是网上下载的一个免费源代码程序，委托电脑公司根据实际业务需要经过修改而成。因该企业对网络制作与管理不熟悉，也为了管理的方便，所以在管理上，超级管理员帐号由委托的电脑公司网络制作人员掌握，出现网络或服务器的问题则由该电脑公司派员进行维护，业务操作的帐号则由该企业人员掌握。开始筹划并建立伊始，该企业对网络的安全管理比较重视，特地咨询技术人员制定了安全管理制度，确定每日检查的事项，以及应急处理的方案。但由于该企业人员都只会业务操作，对安全管理这块没有概念，对此也不知如何监督管理，故日常的服务器检查等都未开展，全靠电脑公司进行。由于服务器属于该企业，故放置在办公室，电脑公司维护人员通过在服务器安装serve-u软件开通了ftp功能，以及安装Remote Administrator可以进行远程控制，使网络的一些代码更改上的操作和一些简单的系统问题可以进行远程维护，服务器的系统登录密码该企业和电脑公司都掌握。

电脑公司在技术上有优势，如果能按照安全管理制度做好日常维护管理，包给电脑公司进行网络和服务器的维护这也是一个很适合该企业现状的安全管理方案，但电脑公司技术员由于责任心问题未认真进行日常检查维护，只是在该企业提出修改时进行一下网络代码的修改，或者系统局部问题的处理，在2007年初服务器的操作系统安装完毕，系统补丁打全、杀毒软件kill的病毒库升级后，就没有再次更新。由于网络数据没有及时备份，导致了业务信息全部丢失，无法及时进行应急恢复，给企业造成了很大的损失。

1.2 分析问题存在原因

发生这次攻击并不是黑客的技术有多么的高超，仔细分析一下造成目前状况的主要原因，其实很明显：

（1）缺乏熟悉计算机技术的人员

该企业原有工作人员不熟悉计算机技术，水平仅停留在网络的业务信息基本操作上，对网络的安全管理一无所知。虽然网络创建伊始制定了安全管理制度，确定每日检查的事项，以及应急处理的方案，但是由于技术水平的限制，无法监督贯彻制度中的规定。

（2）存在重创建轻安防的意识

在网络安全问题上该企业还存在认知盲区和制约因素，网络是新生事物，很多人一接触就忙着用于学习、工作等，对网络信息的安全性无暇顾及，对网络信息不安全的事实认识不足，造成安全意识淡薄。

（3）维护外包但监督未及时跟进

应该来说，该企业针对自身缺少技术人员的情况，将网络和服务器包给电脑公司进行维护这个方案还是可行的，但问题出在外包后没有将监督及时跟进，没有对电脑公司的维护工作作出严格的监督，完全靠电脑公司技术人员发挥主观能动性来进行维护，还是存在很大风险的。

2 网络安全管理体系构建思路

2.1 技术保障体系中

技术研发：重新构建该网络源代码，或者在原先基础上，可以购买收费版的动易系统，获得开发商技术支持，可以有效防范代码漏洞的危险。

防护系统：采用在杀毒性能强、用户界面友好、升级方便的杀毒软件，比如卡巴斯基杀毒软件；采用防火墙，可以采用软件防火墙（如天网，设置好详尽的安全规则，屏蔽不用的端口）甚至硬件防火墙（如firebox），防止外部网络用户以非法手段通过外部网络非法访问服务器。

2.2 运行管理体系中

行政管理：在该企业内部建立安全组织机构，如电子商务网络安全管理小组，由该企业的经理直接管辖，提升对安全管理的认识层次、制定完善的安全措施，协调管理和监督方面的事宜。

2.3 社会服务体系中

安全管理____随着社会发展，安全管理外包服务越来越显出其重要性，可以由MSSP（安全服务提供商）提供信息安全咨询、安全技术管理、数据安全分析、安全管理评估等服务，使安全管理工作专业化。

应急响应____制定应急处置预案，进行演练

教育培训____信息安全教育和培训是该电子商务网络的管理人员目前急需的，是对电子商务网络进行有效管理、应用和维护系统安全的重要基础。

2.4 基础设施体系中

标准建设____参加计算机信息系统等级保护申报等。

3 体系构建存在问题的解决方法

3.1 增强单位工作人员安防忧患意识

该企业可以组织开展多层次、多方位的信息网络安全培训和技术学习，提高基本的计算机技术能力和对网络安全的认识，形成网络信息安全的概念，从而增强内部工作人员安全防范意识和防范能力，这是避免网络安全事件发生的有效途径。只要安防意识提高，就能带动提高查找管理漏洞的能力和加强学习、弥补漏洞的动力。

3.2 配备与电子商务网络相适应的技术力量

单位网络的信息安全管理不是一成不变的，它应该是一个动态的过程，但又是一个必须“长抓不懈”的系统工程。随着安全攻击和防范技术的发展，网络的安全策略也要因时因势分阶段调整，只有时刻保持住这种动态的平衡，才能使网络的安全立于不败之地，而前提是有相适应的技术力量，因为人是网络最终使用者，也是在网络整个生命周期中，如规划设计、建设实施、运行维护等过程中的参与者和管理者，人的因素是保证网络正常工作不可缺少的重要部分。

3.3 依托中介进行管理，完善监督机制

该企业将网络和服务器的创建和维护包给电脑公司进行，按照安全管理制度做好日常维护管理，这也是一个很适合该企业现状的安全管理方案，但电脑公司的技术员由于责任心的问题，未认真进行日常的检查维护，而该企业工作人员由于技术水平问题以及安全防范上的意识问题，没有对照安全管理制度对该电脑公司进行有效的督促。

4 结论

网络是依赖于计算机和网络技术而存在的，因此它的安全与否主要取决于服务器和网络安全与否，即系统自身的安全隐患和信息安全隐患。我们只有在包括技术人员、意识、监督等在内的多方面措施支撑下，积极查漏补缺，防止和修补好单位网络这个木桶出现的某一块缺损木板，才能使这个木桶不因我们僵化静止的观念而漏水，使企事业单位网络能发挥出它的积极作用。

参考文献：

[1]张莉.计算机网络应用基础[M]，中国农业出版社，2005.

[2]褚峻.构建电子政务安全管理体系研究[J] .档案学通讯，2003（3）.

第4篇：监理单位的安全管理范文

本文从概述煤矿建设工程监理安全管理出发，探讨了煤矿建设工程监理安全管理风险问题，包括相关法规和法律建设的滞后、煤矿建设工程基础薄弱、煤矿建设工程监理业务收费不高、煤矿建设工程监理单位始终无法开展独立工作等，针对以上风险问题详细介绍了提升煤矿建设工程监理安全管理质量的具体措施。以期为相关的理论研究和具体的实践工作提供一定的借鉴。

关键词:

煤矿建设工程；监理安全管理；风险；措施

1煤矿建设工程监理安全管理概述

在煤矿建设工程中，因为工程较为复杂，所以频繁出现安全事故的可能性较高。引发煤矿建设工程发生安全事故的原因有很多，而且较为复杂多变。当安全事故发生之后，负责参与煤矿建设工程监理安全管理的单位通常都摆脱不了责任。因此，在煤矿建设工程监理单位一方，需要做好以下两个方面的工作，以实现煤矿建设工程安全性的提升。首先，煤矿建设工程监理单位需要切实做好工程质量管理以及控制工作，将煤矿建设工程监理中的核心内容稳抓稳打，实现开工的认真严格监理、工序交接的严格把控以及质量验收的严格把关。其次，煤矿建设工程监理人员需要以国家颁发的法律规定以及监理工程合同为主要依据开展监理活动，以专业配套以及满足数量工作需求为准则，实现现场项目监理组织部门的设立，并且在对工程开展监理的过程中恪守工程监理所需要的要求以及规范。如果煤矿建设工程监理单位在工程监理期间，于自身的职责范围内发生了任何的细小问题，不仅会因为没有开展依法监理工作、承担监理职责而承担安全事故间接责任，还极有可能对煤矿工程产生不可估量的损失，损害煤矿工程施工单位的经济利益以及施工人员的生命安全。

2煤矿建设工程监理安全管理风险

随着近年来经济社会的发展以及科学技术的进步，煤矿工程建设水平也得到了飞跃的发展，其建设水平也得到了大幅度的提升。但是这也为煤矿安全管理工作带来了不小的难度，在煤矿建设工程监理安全管理实践中仍存在诸多的问题，亟待解决。具体来说，主要表现为以下几个方面。

2．1煤矿建设工程监理相关法规和法律建设的滞后

虽然我国国家安全生产法规法律在近些年得到了充分的健全和完善，但是在煤矿建设工程监理安全管理方面的法律法规仍存在一定的滞后现象。因为监理单位在煤矿建设工程施工期间需要对此承担安全生产责任，所以及时对相关的法律法规进行建立健全，是必由之路。首先，从目前法律法规的制定和实施实践来看，在煤矿建设工程监理安全管理领域内，还没有建立起一整套较为完善的法律法规制度。在这种情况下，权责不明的情况极易被引发，造成煤矿建设工程质量的下降。其次，虽然已经存在一部分相关的法律法规，但是很多因为针对性较弱等问题，操作性也不够强。当出现安全事故之后，无法具体的明确相关人员的责任。再次，现存的某些煤矿工程执行标准已经实行了十多年，没有进行持续的修订和改进，导致当实际出现煤矿建设问题时，无据可依，法律得不到充分合理的运用。最后，即使是在煤矿建设工程监理安全管理单位内部，安全监理工程的权责分配状况也不够明确。即使监理单位有意对相关的检查工作严格执行，进行安全隐患的高效避免，但是苦于受制于笼统片面的法律规定，以及缺乏针对性和操作性的安全责任职责分配规定，煤矿建设工程监理人员的职责无法实现完全的明确，责任也无法有效的区分。

2．2煤矿建设工程基础薄弱

首先，因为煤矿建设工程整个行业的危险系数较高且工作劳动强度较大，也没有与之对应的薪酬待遇，所以非常容易造成大量的优秀工作人员流失，包括经验丰富的专业技术人员。而在现存的煤矿建设工程施工从业人员中，整体素质以及专业素养存在普遍较低的现象，造成人力资源匮乏、配置情况不合理等状况的发生。其次，煤矿建设工程监理安全管理的相关机制不够健全。比如，现存的某些机构存在专业人员匮乏以及专业不对口等现状，机构部门不健全等问题尤为明显。最后，煤矿建设工程监理工作需要得到施工单位、负责建设单位以及施工设计单位三者之间的良好配合，并且还需要充分考虑施工现场的实际情况，包括地质条件、气候条件等。如果仅仅依赖煤矿建设工程监理单位，要想实现煤矿建设工程安全质量的提升和保障，是十分困难的。

2．3煤矿建设工程监理业务收费不高

虽然煤矿建设工程监理安全管理收费的标准不存在国际标准，也没有在相关的规章制度中明确标示出来，但是目前普遍存在的煤矿建设工程监理安全管理收费低的状况对安全管理质量的保障起到消极影响。市场竞争的激烈导致收费低现象的发生，煤矿建设工程监理安全管理单位为了实现更多监理业务的取得，不惜降低相关收费。而在低收费的情况下，监理单位只能以降低监理质量为方法实现利益的保持和更多获取。因此，煤矿建设工程监理安全管理业务收费低也是造成煤矿建设工程监理安全管理水平不高的原因之一。

2．4煤矿建设工程监理单位始终无法开展独立工作

在煤矿建设工程中，建设施工单位往往会对工程监理单位的工作造成严重的干预，会对监理单位工作的正常开展造成消极影响。甚至在实践工作中，存在部分的建设单位完全无视监理单位的独立性，利用自身强大的管理力量，对监理单位的工作进行强制干涉。这一现象也对煤矿建设工程监理安全管理水平的提升造成不小的阻碍。

3提升煤矿建设工程监理安全管理质量的具体措施

煤矿建设工程中的监理安全责任事关重大，应该予以充分的重视。监理单位可以从以下几个方面入手实施具体的措施。

3．1加大煤矿建设监理法规建设力度

只有做到权责分明才能够实现煤矿建设工程监理安全管理质量的提升。首先，相关责任部门应该加大对煤矿监理法规的建设和实施力度，并且对各种煤矿监理法规安全管理行为的规范文本进行明确和有针对性的指导，争取能够在风险防范领域有据可依，由法律保障可依。其次，在制定相关的法律法规过程中，权责分明是必要的需求。相关的政府部门需要对工程质量安全标准进行有针对性的设定，争取能够在问题发生的时候，能够高效地开展责任追究活动，实现安全管理意识的提升。

3．2夯实煤矿建设工程监理安全管理基础

首先，争取加速引进和留住优秀的专业工程师和经验丰富的技术人员，为安全程度以及施工质量提供必要的保障。其次，进一步完善煤矿建设工程中的工程管理组织机构，在安全监理的重要方面配备专业对口、资质较好的专业人员，促进监理有效性的提升。最后，加强煤矿建设工程监理单位与工程施工建设单位以及设计单位之间的配合和交流，争取协力做好安全管理工作。

3．3加大监理工作资金技术投入

首先，合理提升煤矿建设工程监理收费标准，有效遏制煤矿监理企业的不良低价竞争行为，促进优秀、可塑人才尽可能流入监理行业。其次，实现安全管理工作基金的建立，加大监理人员的培训力度，不惜重金聘请安全领域的相关专家，开展相关的授课和指导工作，降低煤矿建设工程监理安全管理风险。最后，监理单位还可以通过结合施工现场的具体案例，开展内部小组的学习交流活动，推动煤矿建设工程监理人员素质的提升。

4总结

随着城市化进程的不断加快，煤矿建设工程越来越多，人们对于煤矿建设工程监理安全管理质量也提出了越来越高的要求。在这个背景下，研究煤矿建设工程监理安全管理质量的风险和措施的诸多问题，具有重要的现实意义。

参考文献：

［1］杜玮．煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策分析［J］．中国高新技术企业，2014(12):110－111．

［2］张国龙．煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策［J］．建设监理，2014(12):56－57，63．

第5篇：监理单位的安全管理范文

【关键词】建设项目；工程监理；安全监理；安全生产；以人为本；风险控制；危险源辨识

0 引言

安全监理是建设工程安全生产的一个重要组成部分，不能作为施工单位安全管理的补充；安全监理如果充分发挥自己的特点，则在安全生产方面大有成效，特别是在防止重大安全事故上卓有成效。安全监理的特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。

1 安全监理特点之一――责任体系

安全监理特点之一是责任体系，其责任体系分为监理单位和项目监理机构二级，独立于施工单位的安全责任体系，一般地施工单位安全责任体系分为公司、项目部和班组三级。

安全监理的工作指南――建设部248号文――要求监理单位健全安全监理责任制，建立两级安全监理责任制。首先，监理单位法人代表对本单位所有项目安全监理工作负责，决定总监理工程师的任命，监理单位技术负责人负责项目监理规划的审核签字；其次，总监理工程师对本项目的安全监理工作负责，根据项目的管理模式、周围环境、承包方式、工程规模等特点，明确每个监理人员的安全职责，建立本项目“人人有责”安全监理体系。

项目监理机构应当建立安全责任制，每个监理人员应当遵照本岗位安全责任制，形成齐抓共管的局面。安全监理的主要责任有：安全管理体系有效监督施工必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工特种作业人员操作证，组织督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全的施工方案，这些重要的安全方案应当由总监审查签字。

监理单位不能认为在监理项目上配置了一个安全监理人员就可以开展安全监理工作，必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工单位的安全管理体系正常有效运行，建设工程的安全生产才有保证。

2 安全监理特点之二――工作内容

安全监理特点之二是工作内容，突出地是对施工过程安全生产的监督检查，不是具体地制定和落实安全技术方案和安全措施。

《建设工程安全生产管理条例》第 14 条提出安全监理该做什么，但讲得比较笼统原则，建设部 248 号文比较详细地讲述安全监理主要工作内容，分为施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作内容。

有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单全预评价、施工承包单位的风险评价、重大危险源分析到施工组织设计、作业指导书、专项安全施工方案、进场资质、安全管理机构、体系、人员、机械设备、防护用品的审核、现场应急预案的编制、演练方案和整个工程建设过程的安全监控措施的落实及最后工程竣工的安全验收等等都需要大量的工作，那一个环节出现问题或失控都会造成不可估量的财产损失和人身事故。再加上现在工程建设存在的不完善的设计、不合理的安全投入，不讲理的工期、施工承包单位安全。

施工阶段安全监理工作主要内容包括：监督施工单位是否按照施工组织设计和专项安全技术方案去做，及时制止违章作业；及时单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

相对《建设工程安全生产管理条例》而言，建设部 248 号文中的安全监理工作内容有所扩大，但从工作深度的角度来理解，监理单位安全责任与施工单位安全责任要求的工作深度不一样，比如监理单位对施工起重机械的核验，对监理单位强调的是验收手续，而不是机械性能，机械性能是否合格是施工单位承担的责任，如果施工单位将不合格的起重机械按验收合格报审，欺骗监理，那他就自行承担全部安全责任，安全监理没有核验出问题，是能力的不足，不是责任问题。

安全监理工作内容涉及到委托监理合同的规定，在监理合同中写上了安全监理工作内容，监理单位接受了这个合同，就要受到合同的约束，不要相当然的认为安全监理对施工过程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全监理的工作有特定的内容。

3 安全监理特点之三――工作方法

安全监理特点之三是工作方法，监理人员采用巡视、审查、旁站、见证、测量、核验等工作方法和组织、经济、管理等手段来监督建设工程的安全生产。

《建设工程安全生产管理条例》要求监理单位发现存在安全事故隐患，明确了监理单位对建设工程安全生产承担监理责任，要求监理单位发现存在安全事故隐患，需要提出、停工、报告，在审查施工安全技术方案和检查方案的实施过程中，强调要符合工程建设强制性标准，施工单位要对工程现场安全负责，主动排查安全事故隐患，接到安全监理的指令之后，及时执行。

安全监理从审查施工单位的安全管理体系入手，从安全管理体系上寻找施工单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产关系紧密的特种作业人员（如塔吊司机、起重工、焊工、电工、架子工等）作业操作证的有效性，这些都是安全监理首先应当做到的。

安全监理审查施工单位工作程序性，先方案后施工，对于施工组织设计中的安全技术方案必须先经施工单位技术负责人批准，危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位必须组织专家论证，总监理工程师和安全监理应当参加专家论证会，总监理工程师对上述方案的签字应在施工单位技术负责人批准的基础上，这些都是安全监理工作的重点。

有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单位事无俱细，插手施工单位安全生产工作，结果处处被动，安全监理工作失败。有些监理单位主动参加施工单位的安全生产管理活动，指导施工单位提高劳务人员的安全意识，指导施工单位进行安全技术交底，安全工作从源头抓起，这是值得提倡的。

4 结束语

总之，工程监理单位承担生产建设的安全监督管理工作，达到安全控制的目标与质量、进度、投资控制三大目标的统一，也就是监理单位要在传统的监理工作基础上增加安全监理工作。这种做法自提出到现在时间不足十年，还处于培育、探索、发展过程中，对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。

【参考文献】

[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全，2005，02.

[2]梅钰.建筑工程监理安全责任与工作指南[M].中国建筑工业出版社，2008，6.

[3]武明霞.建筑安全技术与管理[M].机械工业出版社，2009.

第6篇：监理单位的安全管理范文

[关键词]建设工程；监理；安全责任

中图分类号：TU198 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）08-0235-01

1.引言

目前对于建设工程的监理在建设项目中的作用，基本都达成了共识。监理单位通过代表业主对建设项目的全过程实施监督和管理，保证项目目标的实现以及项目的顺利进行。工程项目的目标除了三控、两管、一协调之外，对于施工安全的管理也是不可忽略的，建设监理对于项目应应承担必要的安全责任，保证项目的安全顺利进行。目前对于监理的安全责任认识还较不全面，因此有必要对其基本的责任范围及工作方式进行分析。

2.工程监理人员的安全责任范围

在一栋建筑的建设过程中，监理的角色是非常重要的。他承担着协调承包商和施工方以及对建设过程进行监督的作用。建立监理制度是为了解决我国建设项目传统管理模式存在的安全、投资、进度、质量目标的失控问题，改革旧有建设项目管理体制。监理人员应根据监理合同对工程实施监督和管理活动。当监理严格执行其职责时，可防止业主方或施工方降低施工安全的做法，同时可指导施工方进行安全的综合控制，保证施工的顺利进行。在建设过程中，监理人员的安全责任主要包括以下几点：

（1）监理单位应按照标准规定，检查施工单位施工组织设计中对于安全文明施工的技术与管理措施是否到位，能否满足各类标准的强制性规定。

（2）在施工过程中应按照要求对现场的安全进行检查，在发现安全隐患时应根据实际情况，对施工单位提出整改或暂停施工的要求。

（3）当现场发生安全事故时，监理单位应及时向业主单位进行上报，并与施工单位进行配合，及时减少安全事故的影响范围，减少经济损失与人员伤亡。

（4）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

（5）监理单位应严格按照相关法律法规的要求，对建设项目实施监理工作，同时与其发生工作关系的单位签署相关合同，并对施工过程中的相关处理采用书面形式反映。

3.监理安全责任的工作落实

3.1建立健全建筑安全管理体系

建筑安全管理体系是建设监理单位实行安全监理的基本保证与参考依据，合理的安全管理体系能为监理提供基本的工作方式及操作体系。安全管理体系应明确监理的安全管理职责及义务，保证建设项目的顺利进行。具体而言，安全管理体系应包括以下几点：首先应建立监理的安全责任规章制度，对于企业内部的不同人员的安全责任进行划分，明确企业内每个人需要完成和承担的工作与任务；第二是要建立明确的工作手册，指导各层人员的基本安全监理工作。安全监理是一项十分复杂而繁琐的工作，一份好的工作手册能有效指导监理人员进行安全监督工作；第三要明确企业内部的工作责任及费用条款，与建设单位进行合理配合，合理对监理的责任和费用在合同中予以规定，保证监理工作的合理有据；最后要建立必要的监理安全责任保险，转移一部分监理的安全责任风险。

3.2施工安全的管理

在施工过程中，监理对于安全的监督管理是很有必要的。对于监理而言，需要对施工现场实行定期和不定期的安全检查，对于专项施工方案需要审查，专项施工方案主要包括：开挖深度大或开挖比较深、地质条件和周边环境复杂的基坑（基槽）支护、降水工程施工方案，深度大的基坑（基槽）土方开挖方案，重要的模板工程和支撑体系、脚手架搭设施工方案，起重吊装和安装拆卸工程施工方案，拆除、爆破工程施工方案等。在日常工作中，安全监理需要对模板工程和支撑体系、脚手架搭设施工方案，起重吊装和安装拆卸工程施工方案进行审查，重点检查易发生人员伤亡事故的地方或危险施工场所是否设置安全设施和安全警示标志牌，及时发现安全事故隐患，坚决制止施工过程中的违章指挥和违章作业。

3.3加强监理队伍建设

监理队伍的人员安全责任意识及相关安全管理方法的掌握对于现场的安全管理具有重要意义。监理单位应加强人员培训。安全事故的发生有些是由于监理人员本身素质不高造成的。有的监理人员技术不够娴熟，知识掌握不够牢靠，现场经验较少，以致于在现场无法起到监督管理的作用。因此监理单位应加强对监理人员的培训，以提高他们的监理知识。在培训过程中应注重实际经验的积累，以实际的工程为例对监理人员进行培训要比只传授书本知识要强得多。同时还要加强对监理人员的考核，除了刚聘任时的严格考核，每年都应对所有的监理人员进行一次复检，以保证所有监理人员的素质。

4.结语

监理单位在建设项目的安全管理中起到了很重要的作用，各建设项目都应合理实行监理的安全管理，落实监理安全责任。监理企业也应建立健全建筑安全管理体系、进行施工安全的管理以及加强监理队伍建设，保证建设项目的安全顺利完成。

参考文献

[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全， 2005（02）.

第7篇：监理单位的安全管理范文

[关键词]工程项目安全管理 工程监理

中图分类号：G621 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）10-0177-01

我国自推行工程建设监理制度以来，改变了过去在计划经济体制下建设单位传统的自筹、自建、自管的封闭式的小生产管理方式的状态，向开放型、社会化、专业化、现代化的管理模式转变，从行政命令指挥的方式负责项目建设向科学的项目监督管理制度转化。本着为国家、为人民、为自己负责的理念，我们一定要认真做好工程建设监理中的安全管理工作。

一、工程监理的认识

工程建设监理组织机构是一个依据监理委托合同进行统一组织、协调、指导下，按工程项目或部位分别设置的，由多个监理单位组成的工程建设监理体系。它们在服务工作内容上实行着“全过程的监理”，可概括地表述为：监理单位在施工合同签订前，主要协助业主单位做好施工招标准备的各项工作；在施工合同签订后，监理单位则在业主的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等。实行监理制度，便在业主与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平为目的，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的建设项目管理体制。事实证明，它有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。

无可置疑，安全管理是工程建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。现就如何有效地开展工程建设安全管理工作进行探讨。

二、安全管理工作的现状

在已经实施工程建设监理的建设项目中，相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控，其实工程建设监理规定的主要内容中并没有把安全管理作为一项重要内容加以监控，只是把安全管理放在质量控制中十二项工作内容的一小项，而且监理单位也没有配备安全工程技术人员，只是由质量工程师代管。这样，在施工安全管理上的监控效果未能充分发挥出来，使得施工现场因违章指挥、违规作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制，导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，有的在建设过程中发生，有的在已经投入生产使用后发生。

要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全管理工作，使安全管理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、加强工程监理中安全管理的建议

质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件，而工程质量的好坏，也是为了安全。如果说质量是业主所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全管理则是这一环境条件的保护神。

安全管理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。具体有以下措施与建议。

1、规范安全管理工作。为了适应当前工程建设监理发展的需要，进一步完善规范建设工程监理行为，应尽快修编《建设工程监理规范》，增加安全管理方面的章节和内容，使安全管理工作规范化，便于监理人员在施工现场规范地操作，使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。

2、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况，建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班，使监理人员的安全意识、相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习、讲座、研讨、经验交流等方式，提高监理人员的安全管理水平。

3、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的，具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责，承担安全管理责任，规范安全管理行为。为此，监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度（如报告制度、检查制度、奖罚制度等），把责任从上到下层层落实下去，对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。

4、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况，编制安全管理方案，建立安全管理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位，防止有位无人，形同虚设。

5、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，已通过质量体系认证的企业，应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。

6、加强与施工单位的协调。工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位，监理单位也是主要的责任主体之一。因此，只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合，才可能控制重大安全事故的发生，确保工程建设顺利完成。与施工单位建立互信和友谊是十分重要的，正确处理好与施工单位的关系，建设工程就能安全有序地进行，安全管理工作也能顺利开展。

7、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位，他们的生产行为是否规范，将直接关系到工程建设项目的安全生产全局，所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作，认真审查施工组织设计、专项安全施工方案，并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善，安全生产责任制是否落实，各种相关人员是否按规定持有效证件上岗，现场专职安全管理人员是否落实到位等。通过这几方面的审查并督促施工单位全面落实，是防止安全事故发生的必不可少的前提条件。此外，项目监理部根据项目工程特点，分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位，采取相应的监理手段和措施（相应的监理实施细则）进行控制。在日常监理工作中，监理人员必须认真履行安全管理职责，按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度，确保项目监理部安全管理工作的有效开展。

8、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的，是建设工程安全生产过程的真实和全面反映，也是安全管理工作质量和水平的直接反映，所以必须严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整，能够反映出监理依法履行安全管理职责的全貌。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题，总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是，对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录，对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题，亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述，报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档，这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

安全管理已成为工程监理中重要的一方面，我们应该树立“百年大计，安全第一”的理念，安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神，符合工程项目管理的理性思维，应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。

参考文献

[1] 张昊.建设工程安全监理的探讨[J].市政技术，2007（2）.

第8篇：监理单位的安全管理范文

摘要：本文结合实践全面分析了通信工程安全管理的含义、意义、依据原则和施工单位安全管理的内容。

关键词：通信工程 安全管理

安全生产的含义是为了预防生产过程中发生的人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列活动。安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

目前，在通信工程建设安全管理方面的有关要求在《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和2008年6月工业和信息化部颁发的《通信建设工程安全生产管理规定》都有相应的规定，这些国家法律法规的正确执行，要求参与通信工程建设的企业和管理人员必须认真学习安全生产技术知识，全面做好通信建设工程的安全管理工作。

当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

1 通信工程安全管理的含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

2 实施通信工程安全管理的意义

2.1 有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成 通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

2.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平 国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

2.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化 通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依据

3.1 有关安全生产的法律法规和规范标准 包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建设工程批准文件 包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。

3.3 委托监理合同和有关建设工程合同 监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关工程建设合同。

第9篇：监理单位的安全管理范文

关键词:施工现场;安全管理工作;重要性;问题;对策

0引言

当前经济建设发展较快，施工现场安全管理工作受到越来越多人的关注，国家提出“安全发展”的理念，把加强公共安全建设、提高安全生产水平作为国家的重点安全工作。但是近年来，建筑安全事故经常发生，建筑行业被列入高危行业之一，为了响应国家政策，也为了坚守安全生产的工作原则———治理隐患、防范事故、标本兼治、重在治本，明确安全生产方针。安全第一、预防为主、综合治理，需要全社会作出努力，齐抓共管，这才能创建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全管理格局。

1做好施工现场监理安全管理工作的重要性

建筑项目施工现场安全管理由建设单位、勘查单位、设计单位、施工单位、监理单位五个安全生产管理机构构成，五个单位相互联系、相互依存，每个单位都必须遵守安全生产管理规定和相关法律规定，保证施工现场的安全生产。施工现场的安全管理主要由施工单位和监理单位承担，施工单位负责安全生产规章制度的制定、操作规程的制定和施工现场作业，而外部监管是由监理单位来进行的。施工现场的监理单位不直接指挥生产作业，但是对施工人员的作业环境、作业过程应进行严格监控，通过全方位的监控，消除在施工现场可能发生的各种不安全因素。近年来，我国市场经济的发展脚步逐渐加快，建筑行业的发展也随着加快脚步，由于施工过程中的施工人员复杂、数量多、流动性强、组织性差、文化水平不一、技术水平参差不齐、安全意识较差等原因，加大了监理工作的难度。监理单位在施工现场除了明确质量、投资、进度目标外，最重要的是施工现场安全管理目标，杜绝重大伤亡事故的发生，减少一般事故，一般工伤事故也要控制在小范围内。安全问题关系着经济效益的提升、关系着社会稳定、关系着对社会的影响，因此，做好施工现场监理安全管理工作既保障了施工人员的生命安全，又保证了经济效益和社会稳定。

2施工现场安全生产管理存在的问题

2．1安全生产管理体系不健全

据调查，一些建筑工程项目在安全人员配备方面不充足，经常在进行施工检查时，临时拼凑，没有一支专门的团队来完成检查工作，更没有经过逐级签订的安全生产目标责任书。许多建筑施工企业对安全文明施工措施费用没有详细的投资计划，也查不到相关的安全管理账目记录，现场安全管理资料的整理比较混乱，没有专业的团队或者专人对档案进行归档，好多资料有造假的现象，有的档案是空白的，甚至有的安全管理负责人对施工状况一无所知。

2．2施工审查不严格

一些监理单位的审查人员对安全管理的强制性条文以及强制性标准等问题把握不准确，导致对强制性条文产生错误的理解，出现错审、漏审的情况。由于施工审查机构的从业人员对规章制度、条文规范理解有偏差、认识不到位，为了满足业主的不合理要求，赶时间完成任务，只是通过印象中的记忆审图，没有做到认真细致，导致勘察人员和设计人员在下一步的操作中出现问题。加上审查人员总是抱着临时抱佛脚的态度，对自身素质要求不高，比如在工作中，不能站在全方位的角度思考问题，对图纸衍生出的问题没有认真观察、不重视，导致审查质量大大降低。

2．3施工现场安全生产管理混乱

在施工现场经常出现的情况是车辆乱停放、安全通道设置不合理、没有专门的消防安全通道、消防器材数量不足，甚至有的器材已经陈旧不堪等，监理检查对这些情况视而不见、得过且过。另外，施工现场安全标志缺失、安全防护用品不齐全，现场卫生脏乱，不符合施工安全管理标准，而监理细则不完善，没有针对性管理。

3做好施工现场监理安全管理工作的对策

3．1建立健全监理责任体系

根据施工现场监理工作的特点，建立健全施工现场监理责任制度，配备齐全的监理人员，明确监理人员的岗位职责，责任到人。在进行审查工作时，对于施工方案和安全措施要有详细的计划，做好相关的账目记录，对于施工现场的安全管理资料要有专人整理归档，加强施工现场的巡视，如果发现安全隐患，及时处理，做到勤巡视，勤处理，并做好施工现场监理记录。

3．2严格施工审查过程

认真学习安全管理的强制性条文以及强制性标准，对待审图认真细致，在工程开工之前，总监理工程师组织监理人员对施工项目的安全保证体系进行严格审查，审查安全管理条例、安全管理制度的完整性等，站在全方位的角度思考问题，提高审查质量。

3．3做好施工现场的安全环境检查

施工现场的环境随时都会发生变化，规范施工现场的车辆放置、安全设施的设置要合理并符合标准，监理人员在施工现场巡视检查时，还要注意临时用电是否安全合乎规范、排水系统是否通畅、防护措施是否符合标准、易燃物品是否储藏安全、警示标志是否安放合理等。

3．4做好施工线现场的常态检查

每至节假日，将安全检查工作列为常态化管理，比如，某施工监理单位在每周四组织安全检查，要邀请建设单位的代表参加，施工单位的项目经理以及安全员也要参加，其他特殊情况的检查工作另行安排，并制定相应的赏罚制度。为了降低施工安全事故的发生，在节假日要加强监理人员的巡查，比如国庆节、中秋节前后，做好全面检查，将全面安全工作列为常态化管理。

3．5做好施工现场机器设备的安全管理

在施工现场危险性较大的是大型机器设备的使用，监理将塔式起重机、施工升降机和附着式升降机作为安全管理的重点，一方面，监理的工作是审核设备制造企业的资质和租赁企业资质、设备的技术资料等。另一方面，在施工开始前，设备进场时，检查设备的进场，监理人员组织施工单位和设备安装单位对进场设备进行检查验收。再者，对塔吊的安全管理，在塔吊安装之前的准备工作，监理人员要检查审核安装人员的上岗证，确保对应无误，审核塔吊的整个安装过程。第四方面，对施工电梯的安全管理，施工电梯的使用周期比较长，运行比较频繁，监理单位要更加注意电梯安装时的连接是否可靠。第五方面，附着式升降脚手架的安全管理，监理在脚手架安装的整个过程中要全程旁站，监督安装的每一个安装步骤，安装后进行调试，验收合格后，要填写“大中型施工机械、安全许可验收手续表”，监理进行审核确认后，再投入使用，严格执行每一个步骤，不可马虎行事。对于小型机械设备的安全操作，监理人员针对各类施工机械是否完好无损以及安全防护装置是否齐全进行现场检查。

3．6做好施工现场人员安全状态的检查

在召开监理例会时，把“以人为本”的理念作为重点，要求施工单位把不安全因素提上日程，平时注意人的不安全行为，消除物的不安全状态，注重观察人的精神状态以及所处施工环境的安全状态。

4结语

建筑行业具有特殊性，生产环境复杂，危险源比较多，工作人员的流动性也比较大，近几年来，随着建筑行业的快速发展，施工现场的安全事故经常发生，人员财产损失严重，国家对建筑行业的安全管理工作非常重视，对监理单位在工程建设施工现场的安全施工管理方面所承担的责任和工作内容制定了相关规范，因此建筑行业必须对施工现场监理安全管理工作提高重视，这关系着社会的稳定。为了实现和谐社会的健康可持续发展，只有相关部门通力合作，才能做好建筑工程施工现场监理安全管理工作。

参考文献:

［1］徐亚红．浅谈施工现场安保体系审核［J］．建筑安全，2013(9)．

［2］陆庆．我国工程质量监督现状与对策［J］．山西建筑，2007，33(7):227－229．

［3］林琨．如何做好施工现场安全监理工作［J］．建筑知识，2010(S1):38－40．