森林防火细则精选(九篇)

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第1篇：森林防火细则范文

关键词：森林防火；火源控制；火灾预测预报

中图分类号：S762.2 文献标识码：A

林业建设对我国的生态环境有极大的影响，所以应该保持林业的可持续性发展，促进林业生态管理。在对林业进行管理的过程中，森林防火工作是保证森林健康稳定发展的基本前提和重要保证。尤其是在我国经济发展的新时期，森林防火工作不仅关系到林业生产建设，同时对我国的社会稳定和人民的生命财产安全都有非常重要的关系。我国在森林防火方面任务艰巨，对于林业管理的科学化，防火工作的监测预测等方面都面对极大的挑战。这就需要林业工作者根据林区的地理环境和自然气候等状况，做好森林防火工作的监测预测工作，还需要在技术和管理两方面制定完善的发展策略，使我国的森林防火工作进入新的发展时期。

1 目前森林防火工作的管理政策措施

1.1 加强组织领导，实施责任制管理

森林防火是林区资源保护的重要工作内容，关系着林区的生存和发展，影响着林区周边区域的气候和环境。因此对于森林防火要加强组织领导能力，完善林区防火的领导责任制，实行政府监管、林区监护的森林防火管理体制，明确森林防火的重要性，使得各部门从上到下权责分明，各司其职，统筹协调，共同实施森林防火管理细则，确保森林防火工作的有序开展。

1.2 加大防火宣传力度，增强森林防火意识

在森林防火的工作宣传中应对火源管理进行着重宣传，并结合相应的典型案例进行分析，以加强宣传与事实相结合，提高森林防火的危害性认识。因此，在宣传教育工作中要着重突出森林火灾的危害性，同时还应对森林火灾的预防和扑火知识进行宣传。此外，还应建立各种规章制度，包括各级森林火灾防空部门或组织以森林防火为目的的法律法规。最后，通过森林防火的重大意义和先进典型事迹的宣传为方式，推动森林防火的意识教育，把预防为主的森林防火管理方针落到实处。

1.3 依法防治火

森林防火要严格执行国家制定的法律法规，要依据国家的防控方针对森林防火工作进行依法管理。同时格局各林区的具体情况，制定相应的森林预防等级及防护措施，依据相应的制度进行定期的防治火排查。同时按照各林区的工作细则进行防治火工作分工，做到有法可依，违法必究，执行可行。

1.4 严控火源

火源管理是森林防火的重要工作。首先，目前林区为了其自身的快速发展，都在进行一些持续工程的建设，这些工程的开展，增加了防火的难度，人为隐患增加。同时外来进山的人员也会给森林防火带来人为的隐患。因此对这些人为隐患源头必须进行有效的管理，将防火责任具体落实到每一个人头，形成有效的安全防火线。其次，机械火源需要严控。机械火源主要是指运输车辆的火源进行防火，通过安装防火罩严格控制火源，加强机械火灾隐患排查。其次，对于迷信用火也应引起重视。

2 目前森林防火的技术措施

2.1 加强森林火灾的预报及预报的准确性

森林火灾的预测预报主要是依据天气的变化及气候的湿润情况，对森林火灾发生的可能性进行预测，它不仅是森林防火工作开展的有效措施，而且能够有利于对于火源进行管理，并在一定程度上加强人们的防火意识和主动性。森林火灾的预测主要分为火险天气预测、火灾预测、林火预测、可燃物湿度和大气要素等。森林火险的预报必须要从实际出发，通过气象站观察林区实际的各项指标数据，从而形成更为可信和科学的评价结果。从而利用电台等方式进行火险等级通报。

2.2 加强森林火灾的实时监测

森林火险的实时监测是尽早及时发现森林火情的关键。因此，森林火灾的实时监测通常利用地面巡护、望塔、飞机巡护和卫星监测4个空间层次进行监测。地面巡护主要由林区的管理员和护林员进行周期性巡护，其方式主要为骑马巡护，工作的任务主要是加强森林防火宣传，排查非法入山人员，依法监管和排查火源，发现火情及时汇报，并积极组织森林扑救。望塔主要是对重点区域进行巡护，对火情利用罗盘望镜进行监测，及时定位森林火灾位置，并及时通报。地面巡护和望塔巡护要尽可能的利用现代科学技术进行管理，充分利用飞机巡护、GPS定位和卫星监测等手段，加强森林火源的自动监测。同时建立相应的森林防火数据信息库，进行地球地理信息处理系统和森林火险等级的实时自动监测，为森林防火工作提供更为科学和及时的决策。

2.3 建设森林防火通讯网络

森林防火通讯网络的建设是森林防火工作的重要组成。现代化的通讯网络有利于森林防火工作的顺利开展和火情的有效监控。目前森林防火通讯主要有有线和无线通讯，其通讯工具主要采取超短波和无线电台手段。而在建设森林防火通讯网络时，不仅要使各部门、各地区、各局间形成森林火警信息网络，还应有效的利用防火网络进行防火调度，加强各部门的协作，建成有效的森林防火指挥系统，加强森林防火信息的互通和传递。

2.4 建设森林火阻网

森林火阻网是森林火灾隔护的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻网络主要由生土带、林区建设公路和河流等，林区隔阻网要坚持因地布局，突出重点的主张，对大面积的林区边缘和村庄及火灾重区进行安置。并且要定期对其检修排查。

2.5 加强林区公路建设

林区公路在森林防火工作中具有重要的作用和意义。一方面它可以保证扑救火人员和物资的及时输送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林区应重点建设防火公路，形成公路防护网，这样才能使得林区防火工作具有更优势的条件，进行科学化防护。

结语

目前，林区已把森林防火工作列是全年工作的重点，不定期的通过各种媒体及宣传手段来对森林防火工作进行大力的宣传，提高全民对森林防火工作的认识和了解，增强森林防火的意识，使森林防火工作成为全民自觉的行为。并利用先进的科学技术，及时准确的对森林防火工作进行预测和监测，从而避免森林火灾的发生，保证森林资源。

参考文献

[1]万勇.以高度的责任感和使命感做好新时期森林防火工作[J].森林防火，2011（4）：23-25.

第2篇：森林防火细则范文

第二条：本方案所称的森林火险预警响应状态。是指镇人民政府为预防和快速扑救森林火灾，是根据县防火办的森林火险预警信息而做出的应对性为标准的。各村、屯、参场要确定和实施森林火险预警响应状态，应当遵循科学应对，因险施策、分级响应、分岗落实、明确标准的原则，以确保森林资源安全。

第三条：森林防火期内，镇森防指。每天根据县防火办电台通报情况，向全镇和村、屯、参场及相关单位通报森林火险预报及实况，发生二级以上森林火险时，要按照《县森林火险预警信号分级标准及办法试行》的规定及时向全镇村、屯、参场及相关单位森林火险预警信息，以便指挥森林防火工作。

第四条：在森林防火期内，森林火险预警响应行动划分。二级预警（低度危险、二级森林火险）；黄色预警（中度危险、三级森林火险）；橙色预警（高度危险、四级森林火险）；红色预警（极度危险、五级森林火险），4个等级状态和基本应对措施（具体规定附后）镇森防指及村、屯、参场及相关单位必须依据森林火险警信息及响应状态规定来安排部署森林火灾预防和扑救准备工作，并实行领导负责制逐日调度制，严禁任何单位和个人擅自降低响应状态和实施标准。

第五条：森林防火期内启动森林火险预警响应状态应当遵循下列操作程序。

（一）、镇森防指，根据县防火办森林火险预警信息通告于村、屯、参场及相关单位。

（二）、镇森防指当日值班人员，应当按照森林火险预警信息直接通告村、屯、参场及相关单位和森林防火专业人员次日或近几日实施何种森林火险预警响应状态，并向主管镇长及站长报告。

（三）、镇森防火指挥部的日常带班领导，应当每日定时根据森林火险警信息确定或次日森林火险预警响应状态，对照《方案》规定安排部署森林防火工作，并严格检查各村屯、参场的岗位的实施情况，遇有橙色或红色预警时镇森防指应当及时向县防火办主要负责人请示应对措施和相关的意见。

第六条：森林火险预警响应状态，由高级别向低级别转换。应当以发生有效降水或风力明显降低天气现象为准，由镇长向县防火办报告并经同意后，才能适时转换低级别响应状态或彻底解除防范，在降低级别未被通报前，任何村、屯、参场和个人不得擅自转换响应状态。

一、森林火险预警信号等级划分及含义

根据县森防指的预警信号，各村屯要严格依据森林火险预警等级采取措施，组织好森林火灾防御工作，森林火险预警信号划分三个等级，依此为黄色、橙色和红色，分别代表森林火险（中度危险），四级森林火险（高度危险），五级森林火险（极度危险）。

（一）、森林火险黄色预警信号：指三级森林火险，未来24小时气象条件导致林内可燃物较易点燃、较易蔓延，具有中度危险。

（二）、森林火险橙色预警信号：指四级森林火险、未来24小时气象条件导致林内可燃物容易点燃、易形成强烈火势蔓延具有高度危险。

（三）、森林火险红色预警信号：指五级森林火险，未来24小时气象条件导致，林内可燃物极易点燃、且极易迅猛蔓延扑火难度极大。

二、林火险预警等级防范措施

（一）、森林火险黄色预警信号防范措施：

1、各村屯、参场不得在林内及室外用火、吸烟及从事其它易产生明火活动。

2、镇、村、参场森林防火人员全部进入防火岗位，并做好巡护检查。

3、村、参场防火责任单位及兼职扑火队和村义务扑火队进入战备。

（二）、森林火险橙色预警信号防范措施。

1、林区、野外停止一切用火行为；

2、对危险部位区域实行封山防火；

3、增加镇、村参场巡护人员数量并延长巡护时间。镇、村、参场森防责任单位进入高度防范状态，镇兼职扑火队及村义务扑火队进入时应战状态。

（三）、森林火险红色预警信号防范措施：

1、在林区内野外停止一切用火的行为；

2、对危险部位区域实行封山防火；

3、增加镇、村参场巡护人员数延长巡护时间。镇、村参场森防责任单位进入高度防范状态，镇兼职扑火队及村义务扑火队进入应时战状态。

（四）、森林火险红色预警信号防范措施：

1、林区内野外停止一切用火的基础上，村、屯参场及生产作业点一律停止用火；

2、村、屯参场实行用火管制，切断一切火源，切实落实各项防火措施；

3、参场要停止林内的一切生产作业活动，并向所有人员发出警告；

4、镇、村、参场要及时动员紧急应对预案和措施，要处于高度应战状态。

三、森林防火预警响应预案及实施要求

（一）、本预案的落实和执行情况列入森林防火检查，监督的主要内容，按照本年镇森林防火考核细则执行。

（二）、对于不按本预案有关规定执行的镇、村、屯、参场责任人及护林人员一经发现，镇森防指立即下达限期整改通知书，并给予责任人通报批评或一票否决和经济处罚，对于执行森林火险预警响应规定出现擅离职守或其它过失的，应当依法查处，造成森林火灾的，要依法严厉查处，并追究法律责任。

第3篇：森林防火细则范文

一、农事用火烧除工作指导思想和原则

推行农事用火烧除，必须以全市森林防火工作会议精神为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，以村民的利益为出发点，围绕服务“三农”的总体要求，在农事用火高峰期，充分利用森林火险等级较低的时段，积极组织广大群众，有计划、有防范地烧除农田农地边可燃物，有效地消除森林火灾隐患。在推行计划烧除中要严格遵循；尊重民意、自主自愿；因地制宜，分类指导；讲求服务，方便群众；严密组织，确保安全的原则。

二、计划烧除的实施细则

一是调查登记，摸清对象。对农田30米内的可燃物（玉米秸秆、稻草、农地杂草），原则上全部列入计划烧除范围，由各村委会逐片逐户调查登记、摸清对象。二是切实做好保障准备工作。农事用火向村委会申报、村委会向乡政府申报，组织开展用火安全技术培训、制定烧除应急预案，组织围守跟踪力量；三是组织统一点烧。选择低火险安全用火时段，组织农户在落实时间、人员、防范措施下，由上往下、从往内、先难后易，逐步将可燃物烧除。

三、计划烧作的组织领导

第4篇：森林防火细则范文

（一）造林绿化成效突出

1.造林任务圆满完成。2015年完成完成造林2万亩，森林抚育1.5万亩，低效林改造0.56万亩。

2.林业工程项目逐步完工。一是按时完成了林业生态建设提升工程（新造林）和中央财政补贴森林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作，省级检查验收工作。二是完成了2014年1-7月份和8-10月份植被恢复工程共计1100亩的设计、招投标、施工和管理等工作。三是完成了2014年巩固退耕还林成果林业项目2000亩的森林抚育任务作业设计，根据省厅要求，对2011年度退耕还林工程配套荒山荒地的2000亩建设任务和2009年度实施的封山育林任务完成情况进行了自查验收，并顺利通过省厅的检查验收。

3.退耕还林成效突出。全年共完成造林5000亩，其中经济林2000亩，用材林3000亩。低产林改造5640亩，主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米庙、杨楼、蟒川；林下种植2000亩，主要分布在蟒川、杨楼、陵头。中幼林抚育4000亩，主要分布在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、米庙、焦村。

4.积极开展义务植树活动。今年义务植树活动采取____直单位联系乡镇的方式进行，3月中下旬，各____直单位、乡镇（街道）的部分职工及全____适龄公民数万人次共同参加了义务植树活动，全____义务植树尽责率达到95%以上。

5.花卉苗木面积增长迅猛。新增花卉苗木育苗面积5800亩，其中林业育苗4800亩，花卉1000亩。

6.林业产值稳步增长。全年林业总产值预计将达到7亿元以上。

（二）资源保护全面加强

1.林业资源管理逐步完善。一是组织开展省级公益林规划设计等野外作业，完成了省级公益林基础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐证审批关，截止目前共办理木材经营加工许可证14个，运输证245份，采伐证512份，采伐蓄积17195.48方(限额21491方)，征收育林金82.411万元。

2.林业执法力度不断加强。一是开展服务型行政执法培训活动，做好执法人员的培训、考试、换证和考核工作。二是积极开展森林资源行政案件跨区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题专项治理等各项专项行动，提高素质、强化管理、规范执法、服务人民。截止目前，共办理各类林业行政案件55起，破坏森林资源刑事案件受案5起，有效地保护了我____森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业长远发展。

3.严防森林火灾。一是加强领导，落实防火责任。在全____今冬明春森林防火会议，部署今冬明春森林防火工作，责任逐级落实，任务层层分解，共签订森林防火责任书661份、森林防火协议561份。防火期内严格执行领导带班和24小时值班制度，加强火情监测。二是加大宣传力度，营造森林防火氛围。确定11月份为森林防火宣传月，多方筹资25万元用于森林防火宣传。每天在____电视台播出防火宣传字幕、火险气象预报，在____广播电视台播放防火通告，印发森林防火挂历10000份、防火通告5000份、文明祭祀倡议书2000份，出动宣传车200多辆次，悬挂宣传标语1000多条，在国有风穴林场周边设定固定防火宣传牌30个，形成良好的舆论氛围，增强全民参与森林防火意识。三是加大资金投入，做好森林防火物资筹备。多方筹资281万元，加[:请记住我站域名/]强森林防火基础设施建设，新购移动电话3部、风力灭火机180台、扫帚3000把、2号灭火工具4800把、铁锨500把、扑火服装430套、建防火检查站1处，建生物防火林带5公里，开防火隔离带15公里，为扑救森林火灾提供坚强的物质保障。四是加强队伍建设，提升扑救森林火灾能力。我____正已筹建1支专业森林消防队，20个乡镇、办事处各有1支半专业消防队，每队50人共1000人。同时，积极开展冬季防火业务“大练兵”，加强专业知识与技能培训，提高防火队伍作战能力。

4.病虫害防治工作持续开展。一是开展产地检疫。对全____2200亩苗圃地进行了产地检疫，检疫苗木共300余万株，对合格的签发产地检疫合格证。二是开展虫情调查。对全____杨树进行春季草履蚧、春尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查，并指导林农进行科学防治，共发放草履蚧防治药物拦虫虎20公斤、毒药带18卷，并通过电视等新闻媒体进行美国白蛾的宣传活动，发放美国白蛾防治宣传彩页4500份。三是全面启动_____

___飞机防治和人工地面防治林木食叶害虫行动。飞机防治采用蜜蜂型飞机，作业面积2万亩，作业时间2天；人工地面防治采用大型远射程风送式喷雾机，作业面积4万亩，作业时间20天。四是做好森防宣传工作和预测预报工作，共森防信息14期、预警信息10期，发放宣传资料3000余份，解答林农问题200余人次。5.野生动植物保护全面加强。一是积极开展野生动植物保护宣传活动。开展“世界野生动植物日”、疫源疫病防控知识宣传、“爱鸟周”宣传、野生动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安局，突击检查____区及风穴寺景区周边16家餐馆、酒店，查处违法经营3家，处理违法人员5人。三是积极做好____汝河国家湿地公园、森林公园的规划建设工作。____汝河国家湿地公园总体规划设计已由国家林业局林产工业规划设计院完成，并制作了8分钟宣传短片。6月18日，总体规划顺利通过了省林业厅专家评审，现已上报国家林业局待审。8月21日国家林业局林产工业规划设计院专家向高建军书记及____委常委作了____汝河国家湿地公园项目汇报，并提出了建设要求，预计9-10月份国家林业局评审组将莅临____进行实地考评。____森林公园总体规划全面启动，9月18日，国家林业局林产工业规划设计院6名专家莅临____，在____林业局技术人员的陪同下，通过现场测量、采样分析、飞机航拍等方式，开展为期5天的森林公园现场勘查工作。据悉，____森林公园方案设计和施工图设计将于近期提交，并于10月份进行开工建设。

（三）林权改革逐步深入

一是完成集体林地家庭承包新增2500亩，家庭承包率由原来的71%提高到79%。二是林下经济迅猛发展，林下经济涉及农户共5.02万户，年产值达到8511万元，提供就业人数达到5.67万人。三是新成立林业专业合作社3个，涉及发展林下经济的2个，苗木花卉的1个，投资规模大、经营模式多元化、涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是全年林权抵押贷款登记2起贷款金额共175万元。办理集体林权流转1起，流转林权面积3464亩。五是建成林权纠纷仲裁办公室，成立了林权纠纷仲裁庭。

（四）综合工作全面推进

按照____委、____政府统一部署，认真贯彻开展“三严三实”专题教育活动，积极参与全____中心工作和配合有关部门开展工作，强化政治理论和业务知识学习，提升工作和服务能力，搞好队伍建设；坚持反腐倡廉战略方针，开展文明和谐创建活动，加强作风建设；全面做好招商引资、综治和帮扶等工作，搞好林业宣传和信息报送工作，共报送信息98期、发表新闻60篇，全面提升了林业部门的整体工作水平。

我____林业虽然取得了一定的成绩，但仍然存在没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护不到位、林业产业规模小档次低等问题。

2015年，我局的工作思路主要围绕“生态文明和美丽中国建设”主题，紧跟我____工作重点，实现高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执法的目标。

（一）积极推进造林绿化工作。一是完成荒山造林1万亩，森林抚育2万亩，农田林网建设2万亩，完成重点通道绿化50公里，新型农村社区绿化美化工程30个。二是巩固退耕还林成果林业项目建设，即：速丰林500亩，经济林3000亩，低效林改造3000亩，中幼林抚育2000亩，林下种植经济作物2000亩，林下种植中药材350亩。三是新发展苗木花卉2000亩。四是深入开展全民义务植树活动。

（二）完善林政资源管理工作。一是继续推进集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承包经营权，尽快达到均户到户率70%以上。积极设立林地纠纷仲裁庭，出台《________林权流转实施细则》，建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权抵押贷款工作。加快林下经济发展，使林下经济产值达到1.2亿元。积极扶持林业合作组织建设，明年计划发展5家合作社，使合作社达到40家。二是加快推进公益林的建设。落实好我____现有省级公益林面积1.6万亩的管护任务。三是积极推进服务型行政执法建设。

（三）紧抓森林防火工作。一要做好日常防火管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点防火区。按照上级要求，争取划定4万亩重点防火区，每亩每年补助25元，小计100万元；按3元/亩列支防火经费200万元，用于防火专业队建设和全____性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。四要争取重点防火项目。争取2016年河南省嵩山森林重点火险区综合治理工程和2016年河南省平顶山____森林重点火险区综合治理建设项目。五是森林火灾受害率低于1‰。

（四）严格病虫害防治工作。一是2016年全____林业有害生物防治管理确保森林病虫害成灾率降低到3.8‰以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率分别提高到89%、91%、97%。确保不造成大的灾害。二是做好杨树食叶害虫防治工作。搞好飞机防治2万亩，人工地面防治4万亩。三是搞好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范标准站建设项目，由中央投资200万元建设100平方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械库等基础设施建设，购置相关仪器设备。

（五）加大林业执法力度。一是大力提高办案质量和数量。坚持执法办案，2016年案件办理数量要达到50起以上。二是完善硬件配备工作。2016年，按照省森林公安局的装备配备标准，对必配装备的配备达到85%以上，选配装备上将根据实际情况按需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一台。三是进一步搞好执法规范化建设。四是争取完成森林公安业务用房建设项目。

（六）继续做好____汝河国家湿地公园、森林公园的审批和建设工作。

（一）加强领导，落实目标责任制。____政府要与各单位签订林业发展目标，将林业生态保护和建设列为各单位经济社会发展的重要指标，实行任期目标管理，重点是森林覆盖率和森林蓄积量增长目标。各乡镇政府对本地林业生态保护与建

设工作全面负责，认真落实本级财政资金。建立完善考核机制，搞好监督检查。各有关部门要发挥各自优势和潜力，按照职责分工，密切配合，共同完成林业生态保护和建设任务。（二）转变战略，扩大林业对外开放。着力激发各类____场主体发展活力，着力培育开放型经济发展新优势。实行更加积极主动的开放战略，发挥对外开放“一举求多效”的作用，加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。不断拓宽与省内外大专院校和科研机构的交流领域，引进科技成果，提高林业生产的科技含量。加强舆论宣传，不断创新形式，调动社会各界参与林业建设的积极性，建立全社会办林业的新机制，促进全民共建共享。

（三）加大力度，完善资金投入机制。建立完善多元化投入机制。发挥____场机制配置资源的基础性作用，采取政府引导、社会投入、____场运作的方式，拓宽林业建设融资渠道。加大财政转移支付力度，加大对生态建设工作的以奖代补力度。完善森林生态效益补偿基金制度。积极发展非公有制林业，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。加大林业招商引资力度。出台相关优惠政策，优化投资环境，建立奖惩机制；用足、用活、用好林业贴息贷款政策。

（四）深化改革，创新林业发展机制。一是巩固深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度改革，坚持和完善农村基本经营制度，建设农民林业专业合作示范社，大力开展林权抵押贷款、林业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等业务，积极探索林业资本运作新模式，大力开展森林保险业务，加快发展林下经济。二是推进国有场圃改革。探索新的国有林场领导模式和管人、管事、管资产相结合的森林资源管理体制。积极探索国有苗圃改革新路子，加快国有场圃脱贫步伐，不断改善生产生活条件。三是深化行政体制改革。切实转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能，加强林业政风行风建设，提高林业行业的服务形象。

第5篇：森林防火细则范文

1、村党支部和村委领导班子核心作用强，能发挥战斗堡垒作用。班子团结，有凝聚力、战斗力、号召力，能与党委、政府保持高度一致，确保政令畅通，做到令行禁止。（2分）

2、村级组织活动室建设规范，制度上墙，布置合理，做到清洁、卫生。（2分）

3、村支部活动正常，支部活动手册记录完整，并能按时交纳党费。（2分）

4、村党支部要吸收新鲜血液，年内按要求完成党员发展计划，凡未发展党员或发展党员不合组织程序的，此项分全扣。（2分）

5、群团、老协、关工委工作有特色，有组织机构、有办公场所，能正常开展工作。（1分）

6、认真执行民政特困救助政策，关爱农村贫困和弱势群体，确保各项救助政策落实到位。（1分）认真执行《兵役法》，完成预征兵对象体检和征兵任务。（1分）

7、按县政府要求，创建好全国农村中医先进县和全省农村卫生工作先进县。（2分）

8、按要求协助完成行政区划内社保征缴扩面工作。（1分）

9、按上级相关部门要求做好其他工作（如文化下乡、科普宣传、农函大招生等）。（1分）

二、农村基层党风廉政建设工作（5分）

1、按照文件要求积极开展农村基层党风廉政建设工作，扎实开展各项活动。（2分）

2、严格村财乡代管制度，健全村务公开制度。规范村级财务管理，严格实行村务、财务、集体资产管理、专项资金管理和使用公开，要有公开记录。（1分）

3、积极开展“百姓评村官”活动，将活动落到实处。有活动记录，有公开栏、承诺栏。（1分）

4、村两委干部和党员能遵纪守法，不搞封建迷信活动和违法乱纪行为，凡有村两委干部受政纪法纪处分的此项不得分。（1分）

三、发展农村经济（8分）

1、配合好乡政府做好落户本村的招商引资项目和民营企业、重点基础设施项目的建设的服务工作，积极协调与周边群众的关系，创造良好的发展环境，凡因纠纷造成群众阻工停工每次超过2天的扣1分。（2分）

2、组织实施好库区、老建项目及农业、水利等其他基础性项目，力争在本村实施的项目属优良工程。（2分）

3、做好农村剩余劳动力的转移和培训工作，完成县乡引资企业的招工任务，并切实搞好服务。（1分）

4、推进农业产业化进程，搞好结构调整，积极培植农业产业示范基地，扶持各类种养大户和科技示范户5-10户，并做好动植物防疫工作。（2分）

5、做好村级债务化解工作。确保村级债务化解率50%以上。（1分）

四、新农村建设、提供社会服务（33分）

1、按文件要求实施今年的新农村建设工作（具体见新农村建设工作考核细则），各村必须至少实施1个点。（28分）

2、各试点村庄管理规范民主。（1分）严格报帐程序，规范财务管理，及时记录流水帐和扎帐，做到当年收支平衡。（1分）按要求及时进行村务、财务公开。（1分）

3、积极搞好和谐、平安的建设，开展文明示范村、组和“五好”文明家庭的创建活动，打击黄、赌、毒、破除封建迷信、破除陋习，树立文明新风。（1分）

4、发展农村文化事业。搞好农村文化阵地建设，活跃农村文化生活，做到村有文化活动室、报刊阅览室。（1分）

五、人口与计划生育工作（12分）

1、人口出生情况（6分）每漏报、瞒报、错报1人，扣3分。

2、服务室建设（1分）各项资料齐全，宣传栏、公布栏及时公布，每缺一项扣0.3分。

3、征收社会抚养费配合情况（3分）每例计划外生育积极做好主动缴纳社会抚养费工作，首期征收达30%，凡属不配合的，每例扣1分。

4、季度健康检查（2分）未及时下发检查通知的扣1分，应参检率达不到75%的扣1分。

六、森林防火工作（10分）

1、做好森林防火政策及发生火灾后安全防范等知识的宣传教育工作。（2分）

每个组必须刷写1条关于森林防火工作的宣传标语，没有宣传标语的扣1分。

2、做好防火安全工作，做到“三个严禁”，达到“三个确保”目标。（3分）每发生一次违反规定的，此项分全扣。

3、做好森林防火巡查工作。（2分）一般防火期内，天晴每天巡查一次，高火险的重点防火期内，晴天从上午10时至晚上7时必须在责任区内巡逻，及时制止野外用火并协助处罚野外用火者，每发生一次违反规定的，扣0.5分。

4、遵守防火纪律。（2分）

①、重点防火期内，凡发现违反禁火令的野外用火不予制止或不配合处理的，每次扣0.2分；

②、凡发生森林火灾（火警）如能提供肇事者的，每起扣0.5分，不能提供肇事者的，每起扣1分；

③、发现火灾（火警）故意隐瞒不向乡政府报告的，每次扣1分，报告不及时的，每次扣0.5分。

5、凡因森林火灾造成人员意外伤亡或群众重大财产损失的，森林防火工作计0分。

6、林区稳定工作（1分）

未发现乱砍滥伐现象和群众举报的得满分，发现一起和有群众举报的扣0.5分。凡有森林火灾的村不得分。

七、维护社会稳定（17分）

1、社会治安综合治理工作（6分）

①各村社会治安综合治理机构、人员配备齐全，有制度并上墙。（2分）

②做好矛盾纠纷排查工作。（1分）及时调处矛盾纠纷，做到一般纠纷不出村，无打架斗殴事件发生（1分），每发生1起扣0.5分，直至扣完为止。

③确保信息畅通，发生不稳定因素时，及时报告，并积极配合相关部门认真处置。（1分）

④做到全年无群体性闹事事件发生（1分），每发生1起扣0.5分，直至扣完为止。

2、做好群众接待工作。（5分）

①凡与村干部工作无关，发生集体到县初次上访的，每起扣1分；发生到市级以上（含市级）上访的每起扣3分；同类事件重复上访的加倍扣分。凡与村干部工作有关，发生集体到县初次访的每起扣3分；发生到市级以上（含市级）上访，每起扣3分，同类事件重复上访的加倍扣分。

②凡有群众到县级以上部门上访及有苗头信息未及时上报的，每起扣2分。

3、加强安全生产工作。（3分）

①经常性排查不安全隐患，特别要做好农村房屋防火、重点地段、重点行业、企业和危险源的检查工作，确保全年无安全生产重大事故发生（2分）。每出现1起安全生产事故计0分。

②发生安全生产事故及时报告，并采取安全有效措施处置。（1分）

4、防汛抗旱及地质灾害防范工作（3分）

①对重点水利工程和易发地质灾害的重点地区制订工作方案和防汛、抗旱、抢险应急预案，落实人员、物资、经费。（1分）

②重点时期坚持值班巡逻，确保信息准确、畅通。（1分）

③发生灾害时及时向乡政府报告，并积极采取安全有效措施进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（1分）

④凡因责任落实未到位造成人员意外伤亡的，此项计0分。

八、加分项目（加分不超过10分）

1、自然村庄整治试点工作，完成2个省级试点村并通过验收的加3分，完成2个市县共建点并通过验收的加3分。

2、为民办实事工作（水利设施、公路建设及其它公益事业）：大力鼓励争项目、争资金，加强基础设施建设，当年争取无偿资金投入基础设施建设，每5万元加1分。

第6篇：森林防火细则范文

关键词：公益林；区划界定；分析；建议；印江县

林业是一个具有多种功能和多重目标的公益事业和基础产业，林业的发展必须从满足国家建设和人民生活的需要出发，以森林的多种功能满足人类的多种需求。因此，建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系是林业发展的总体目标。实行林业分类经营，是转变林业经营管理体制和发展模式，实现林业可持续发展的战略选择。森林分类区划界定工作是林业分类经营的首要基础工作，对林业可持续发展和国家生态建设具有重要的意义。印江县于2008年10月～2012年6月按要求将公益林界定地块与集体林权制度改革勘界确权宗地进行对照，确保数据一致，完善并界定了生态公益林71266.67hm2，占林业用地面积的67.6%。其中国家级公益林51266.67 hm2，占生态公益林面积的71.9%，Ⅰ级9800.0 hm2，Ⅱ级41000.0 hm2，Ⅲ级466.67 hm2； 地方公益林20000.0 hm2，占生态公益林面积的28.1%。

1 自然地理概况

印江县位于贵州省东北部，铜仁市中西部。地理位置介于东经108°17′52″～108°48′18″，北纬27°35′19″～28°20′32″之间。地处贵州高原的东北边缘向四川盆地过渡的斜坡地带，在武陵山脉的主峰梵净山的西麓，相对高差大，境内最高海拨为2493.7m，最低海拔377.7m，相对高差2116m。境内地表分布岩石主要是沉积岩，岩性以石灰岩、白云质灰岩等碳酸盐岩类为主，土壤主要以砂页岩发育而成的黄壤为主，有少量石灰岩发育而成的石灰土、紫色砂页岩发育的紫色土。地处中纬度地带，受东南亚季风的影响，属于亚热带季风湿润气候。四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，无霜期长；雨量充沛，多云少日照。

2 林地资源现状

根据印江县第3次森林资源规划设计调查成果（1995～2006）及国家林业局《县级林地保护利用规划编制技术规程》、《林地保护利用规划林地落界技术规程》完成的林地落界成果统计，印江县林地总面积98924.0hm2，其中有林地78403.93hm2（含竹林6.6 hm2），疏林地212.2 hm2，灌木林地12581.33hm2（国家特别规定灌木林地11524.93 hm2），未成林造林地1823.53 hm2，其它无立木林地5184.73 hm2，宜林地718.27 hm2。全县森林覆盖率49.43%。全县活立木总蓄积为5923930.9m3。主要分布于印江县东南部武陵山脉主峰梵净山一带，北至木黄、天堂、刀坝，南至缠溪、杨柳、洋溪等乡镇，集中分布于车家河、金厂河、芙蓉河、乐茂江、缠溪河及洋溪河等两侧的马鞍山、梵净山、白沙大坡、挂榜山及四方山等山系。

3 公益林区划界定结果及分析

3.1 公益林区划界定结果

生态公益林面积71266.67hm2，占林业用地面积67.6%，占国土面积36.3%。其中：国家级公益林面积51266.67 hm2， 占林业用地面积的48.6%，占国土面积26.1%；地方公益林面积20000.0hm2，占林业用地面积19.0%，占国土面积10.2%。

3.2 公益林区划界定结果分析

3.2.1 比例合理。本次界定的生态公益林占林业用地的67.6%，符合贵州省“十二五”林业发展规划和本县林业规划的要求，切合印江自然地理和社会经济条件的实际，生态公益林的比例合理。印江县地形地貌破碎复杂，切割较深，地势高差悬殊的特点决定了气候垂直差异明显， 雨热同季，降水时空分布不均，雨量充沛，因而侵蚀较为强烈。从国土生态安全的需要出发，国家级公益林占生态公益林面积的71.9%，地方公益林占生态公益林面积的28.1%，是客观而且合理的。

3.2.2 生态公益林布局合理。生态公益林重点布局在印江河、车家河、乐茂江、洋溪河等主要河流两岸的林地，这些林地水土保持作用的发挥，保护了县域内的高产基本农田，能够满足县域以农业为主导经济的可持续发展规划的需要，特别是印江河流域生态公益林规划具体界定后，对落实县域的特色生态文化旅游发展规划具有基础作用，区划界定的生态公益林布局科学。

3.3.3 现场界定与林改权确权保障了林农权益。全县签订生态公益林现场界定书4167份，界定公益林小班10095个，面积71266.67 hm2，其中国家级公益林现场界定书3523份，界定国家级公益林小班7077个，面积51266.67 hm2；地方公益林现场界定书644份，界定地方公益林小班3018个，面积20000.0 hm2。结合林权改革勘界确权，全部签订了《公益林现场界定书》。同时已发放退耕还林地林权证39295本（户），面积7020 hm2；林改确权发放林权证62361本，面积59462.47 hm2。这为保障林农权益奠定了基础。

4 加强公益林管护的建议

4.1 政策保障

将防护林和特种用途林作为生态公益林进行经营管理，以签订合同等规范形式确定有关各方权、责、利关系，其中属于林农个人所有或经营的公益林，补偿性支出全部发放给林农，由林农承担公益林营造、抚育、保护和管理责任。自愿集中管护的，引导农户建立农民专业合作组织性质的护林协会，按照《印江县天保工程护林员管理办法》的有关规定聘请专职护林员。落实生态公益林补偿政策，建立生态公益林经营管理机制，切实加强对生态公益林的保护、经营和管理，保护好生态公益林森林资源，逐步提高生态公益林生态功能等级。更好地发挥国家级公益林对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展的重要作用，更多地提供森林生态和社会服务产品。

4.2 组织保障

加强领导，明确责任。成立以分管县长为组长，林业、财政、监察等部门主要负责同志为成员的公益林领导小组，并下设办公室，负责日常具体工作，对全县公益林的实施情况进行监督和管理；自治县人民政府制定森林资源保护目标责任制，明确公益林管理机构及其职责，解决人员编制和工作经费。

4.3 管理措施

4.3.1 落实经营主体的责权利。加大森林资源林政管理力度，建立健全能有效防止森林火灾、病虫害、乱砍滥伐的“三防”体系。森林防火关键是增强群众的护林防火意识，要通过林权制度改革，落实经营主体的责、权、利，从而提高广大群众和林权者保护森林的自觉性，变少数人管理为多数人护林。

4.3.2 加强森林防火与病虫害防治工作的力度。贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，着重抓好森林防火的宣传教育和火源控制与管理，编制森林防火规划，落实防火技术措施，开展林火预报和监测，建立防火通讯网络，做到及时发现火情，尽早组织力量扑灭林火。森林病虫害防治实行“预防为主、综合治理”的方针，切实做好林木检疫，防止危险性病虫害的传播和蔓延，综合落实育苗、造林、抚育等生物技术措施，预防森林病虫害的发生，对发生的森林病虫害采取物理机械防治和生物防治措施，尽量控制化学防治法的使用，确保森林资源的健康。

4.3.3 进行森林分类经营。充分发挥林政管理对森林资源的保护、采伐、运输和销售等主要生产经营活动的计划、组织、指挥、协调和监督职能，要按照森林分类经营的要求，转变过去单纯地控制消耗量的传统管理方式，采用现代的系统管理和目标责任制管理方法，充分挖掘、利用和协调森林资源的多种效益，兼顾近期利益和长远利益，纠正急功近利的短期行为，防止和避免忽视森林资源的生态效益和社会效益，而只追求单纯经济效益的做法。通过抚育采伐，使林分有适宜的树种组成，适中的密度与郁闭度，合理的层次，有效地改善森林的各种防护作用与其他的有益效能，有效地提高森林生物多样性。通过用材林的抚育采伐增加单位面积上的木材总出材量，提高材质和材种规格，缩短林木的工艺成熟期。对各种生态公益林的抚育采伐主要任务是维持较高的防护性能，并有利于林木结实，为下一代天然更新创造良好条件。通过合理地采伐森林，达到高蓄积、高生长量、高收益、具有多项功能并可多目标利用、维持生物多样性的可持续经营森林的目的。科学、合理地采取抚育间伐和低产（效）林改造等经营措施，逐步提高全县森林资源质量，促使生态公益林地的生态效益能最大限度地发挥，商品林地能最大限度地提供社会对木材等林产品的需求。

第7篇：森林防火细则范文

一、组织领导

市林业局成立全国“两会”期间安全生产专项整治行动领导小组（以下简称领导组），全面负责全国“两会”期间安全生产专项整治的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由市林业局局长担任，副组长由市林业局其他副局长担任，成员由市林业局各职能科室负责人组成。

市林业局各分管领导要结合分管工作，带队深入一线检查，确保层层压实责任，实现安全生产督查检查全覆盖、无死角。

领导小组下设办公室，办公室设在林政稽查科，主要负责制定全国“两会”期间安全生产专项整治行动实施方案，收集汇总上报整治工作进展情况，组织开展督导检查，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由市林业局副局长昔永洙兼任。

二、检查内容

坚决落实国家和省、州、市关于安全生产的部署要求，突出整治道路交通、人员密集场所和消防、森林防火等安全专项整治，坚持全面治标与源头治本相结合、重点整治与系统整治相结合、集中整治与长效整治机制相结合，突出整治两个方面。

（一）综合整治重点。一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位；按照“三管三必须”要求，落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位，行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位，落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软问题。不能正确处理放管服的关系，只放不管或简单化限制执法，放松对企业的安全监管。

（二）狠抓各项工作的推进落实。深刻吸取乾安“4·15”重大交通事故教训，紧盯薄弱环节，加大重点领域监管。按照市安委会办公室《关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》（龙安委办﹝2020﹞19号）文件要求，突出重点，强力推进安全生产专项整治，全面加强全国“两会”期间在道路交通、旅游、危险化学品、人员密集场所和消防、森林防火等重点领域开展隐患排查，各单位主要领导要亲自部署，细化工作措施，狠抓各项工作的推进落实。市林业局重点检查各部门隐患排查治理情况及领导带队督查检查情况；重点领域安全防范措施的落实情况。

三、工作要求

（一）扎实开展此次安全生产专项整治行动，狠抓问题隐患整改。在检查中以督查促整改，排查各类事故隐患，做到边检查边整改，对整治中难以解决的问题，及时列出问题和隐患清单，落实整改责任和措施，加强跟踪督办，形成闭环管理。

（二）加强突发事件应急管理工作。做好突发事件应急救援准备工作，遇有突发事件或事故，要快速抢险、组织救援、有效应对、妥善处理。严格执行事故专报制度，实行“首报事件、续报详情、终报结果”的报告机制，遇有安全生产事故、重大涉险事件必须在事发后20分钟内向市林业局电话报告，40分钟内书面报告，因情况特殊，难以在40分钟内报告的，必须在接到信息20分钟内向市局报告并说明具体原因，坚决做到“事发有初报、事中有续报、事后有终报”，确保信息报告的完整性。对迟报、漏报、瞒报事故的，要严肃追究相关责任人责任。

第8篇：森林防火细则范文

一、2019年工作完成情况

2019年，我市的林业工作在市委、市政府的坚强领导和上级林业主管部门的大力支持指导下，始终坚持“强改革、优生态、强产业、惠民生”的工作思路，以党建工作为引领、以作风建设为抓手、以生态绿化为主线、以资源保护为重点，实现了“国地绿化面积、森林覆盖率、森林蓄积量”三个同步增长，全市森林面积达到16.4万亩、森林覆盖率达到24.32%、森林蓄积量达到59.1万立方米，做到了业务工作与党建工作双轮驱动、齐头并进。

（一）坚持生态优先，造林绿化扎实推进

1.造林绿化全面推进。今年来，我们以实施中央财政造林、长江防护林、巩固退耕还林等重点造林绿化工程为抓手，发动群众大力开展荒山造林、四旁植树和退化林、历年来损毁林地修复，全市共完成造林绿化投入2150余万元，其中：争取国家项目资金476万元。完成新造林11086亩、森林抚育20000亩、义务植树65.42万株。

2.公路绿化稳步推进。协调交通、公路等部门加大省市乡公路绿化，全年完成公路植树29.3公里（其中新造15.7公里），全市公路绿化率达到了98.4%。同时，根据省、常德市林业局工作部署，开展了省级生态廊道基础数据调查摸底工作，完成了省级生态廊道基础数据库创建，夯实了省级生态廊道试点建设的基础。

3.绿色庭院建设有序推进。为全面配合全市农村人居环境整治工作，我局精心组织策划了以湘北公路沿线为重点，以公路两旁空坪隙地集中植绿补绿、农户庭院绿化、道路绿化为抓手的绿色庭院建设工作。为确保工作顺利推进，我局组织技术员深入绿色庭院建设重点镇（街）村（社区）开展技术指导，协助镇（街）编制绿色庭院建设规划，手把手教农户开展造林绿化、防病治虫等。截止目前，年初规划建设的5651个绿色庭院户基本建成，建成示范点村3个，绿色庭院示范户100个，栽植各类苗木85000多株。

（二）坚持管护为重，资源管理依法加强

1.惩防并举，加强了森林资源管理。一是加强了林木采伐管理。全面落实林木采伐许可事项下沉工作，对每一宗采伐实行伐前、伐中、伐后监督管理，有效控制了超面积、超期限、违规审批等行为，预计全年发放林木采伐许可证140本。二是加强了林地综合管理。完成了1.78万亩公益林图斑指界确认工作，开展了森林督查和森林资源管理一张图年度更新工作，目前已经完成了外业调查和内业资料整理，正待上级主管部门审核通过。三是加强了征占用林地管理，主动为全市重点项目工程建设搞好占用林地服务，先后完成安慈高速、毛里湖植物园、白衣镇荣贵藠果等重点工程建设项目占用林地审批7宗，面积5.83公顷。四是开展了自然保护地生态环境问题自查整改工作。1月15日-17日对毛里湖国家湿地公园、嘉山国家森林公园、嘉山省级风景名胜区和澧水河口毛里湖湿地保护区开展生态环境问题自查，核实自然保护地边界、范围，全面排查自然保护地内破坏自然资源的违法违规情况，并对自然保护地内4处涉林生态环境问题进行全面整改，已进入了销号处理阶段。10月底，配合自然资源局开展了自然保护区内违建别墅清查工作。四是强化了野生动物保护。一方面以“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护月”为平台，加大保护野生动植物的宣传力度，进一步提高全社会的保护野生动物意识。另一方面我们采取聘请法律顾问，组建行政执法大队，多次牵头组织森林公安、市场监督管理局、自然资源局等单位的执法部门进行联合执法行动，同时，开展了保护候鸟“百日专项行动”、保护野生动物“天剑行动”“春雷”等专项执法行动，严厉打击滥采乱挖、非法猎捕野生动物的违法行为。今年来共开展执法检查21次，出动执法人员37人（次），出动车辆16台（次），开展大型执法宣传3次，发放宣传单5000余张，办理林业案件13起，其中刑事案件3起、行政案件10起。打击处理各类违法涉案嫌疑人11人，拆除天网3张，清理检查野生动物市场6次，对全市所有野生动物加工经营场所进行了清理检查，没收活立木315株、收缴死鸟105只、放生活鸟50余只、放生蛇类70余斤，有力的保护了我市森林资源安全。

2.监防并用，加强了森林病虫害防治。对全市常发病虫害进行全面监测，加大苗木检疫力度。今年全市累计实施森林病虫害监测面积9.21万亩，预计全年办理植物检疫证310余份、实施活立木调运检疫3500余株约8000立方米。开展了春、秋季松材线虫普查，对全市5.92万亩松树林及全市所有木材加工厂的松木制品进行调查，全市没有发现松材线虫危害情况。

3.管防结合，加强了森林火灾防范。通过采取流动宣传车、新闻媒体、发放宣传单等方式加大森林防火工作宣传，提升广大市民防火意识。通过采取现场演练、培训、知识讲座等形式加强扑火队伍培训，提高了队员应急能力、实战经验。开展禁炮、禁焚烧纸钱、禁焚烧秸杆“三禁”工作加强火源管理。通过采取一系列措施我市森林防火工作取得了显著成效。截止目前，全市没有发生森林一起重大森林火灾。

（三）坚持稳中求进，公园建设促进了新发展

1.嘉山国家森林公园建设。古大同核心景区林道建设项目落户我市，成功申报湖南省生态文明教育基地，完成了景区垃圾箱、户外音箱的安装，针对药山景区反映强烈的林木采伐问题，我们在调研、广泛征求意见的基础上，完善了药山景区林木采伐管理办法，正待相关部门审核通过。开展了违建别墅清理工作，启动了公园森林经营方案编制为公园将来发展奠定了基础。

2.毛里湖国家湿地公园建设。配合毛里湖国家湿地公园管理处深入开展了毛里湖“两退两拆”集中整治行动、水源涵养林建设与保护工作，实施了沿湖周边禁伐减伐、封山育林工程，开展了违建别墅清理和保护野生动物的专项执法行动。针对沿湖周边林农反映强烈的林木采伐问题，我们在调研、广泛征求意见的基础上，完善了沿湖周边林木采伐管理办法，正待相关部门审核通过。

（四）坚持立足全局，中心工作统筹推进

1.优化经济环境工作。今年来，我们始终坚持以企业和人民群众关注的热点和难点，聚焦林业部门在服务经济社会发展中存在的突出问题为目标，通过加强组领导、加大宣传力度、强化技术保障，进一步完善系列事项办理制度、精简林木采伐许可证核发事项流程，实行所有服务项目一个窗口办结，全面推进林业站“一站式”全程服务，真正方便群众办事，实现“让群众最多跑一次”。同时，针对市人大常委会反馈给我局在优化经济环境工作中存在的问题，我们通过深入基层调研，召开群众座谈会，征求人大代表、政协委员及政府监督员、行风评议员等意见的基础上，对相关问题进行了整改和说明，我局的优化经济环境工作得到了各级领导认可。

2.招商引资工作。今年来，局党组多次召开招商引资工作专题会，传达会议精神，研究部署招商引资工作，成立了以局长任组长的招商工作领导小组，组建了招商小分队。今年7月份、10月份局招商小分队多次赴江苏等地开展招商活动，经多次与江苏宜兴艾特克公司负责人进行沟通、对接和现场考察，双方就来津开展新型阻燃剂生产项目投资达成一致，初步定于在12月份签订框架协议。

3.争资争项工作。今年来，我局积极向省、常德市林业局对接汇报，1－10月先后引进了中央财政造林补贴、长江防护林等林业重点项目23个，到位资金928万元，预计全年将能到位1000万元左右。

4.扶贫工作。全体党员干部下到结对的天鹅村、杨坝垱村开展“脱贫攻坚”、主题党日活动，深入到44户结对帮扶的贫困户家中走访慰问、摸底调查、协助制定帮扶举措，开展“送生产资料、送政策、送信息”的三送活动，为贫困户送去价值3.1万元生产资料。采取长防林、公益林、选聘生态护林员等林业项目扶持全市贫困户，截止目前，共补助贫困人口574人，预计全年补贴金额50余万元。

（五）坚持从严治党，队伍建设扎实有效

一年来，局党组始终坚持从严治党的方针不动摇，全面加强了干部队伍建设。一是深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终。活动采取集中学、自己学，领导班子上党课、撰写心得体会、交流讨论等形式确保活动效果。二是积极配合巡察工作， 9月中旬市委第三巡察组对我局进行为期两个月的专项巡察,全局上下站在讲政治的高度，思想和行动高度统一，把巡察的过程作为寻找差距、发现问题、改进工作、促进发展的过程, 认真查找不足,深入剖析原因,切实加以改进，确保巡察工作有序推进。三是强化干部教育管理。召开林业系统党风廉洁和作风建设大会，深入开展“两同时”谈心谈话，从思想上增强了干部从严治党、拒腐防变的意识。深入开展违反中央八项规定精神、官僚主义、形式主义等突出问题专项治理，办公用房、公务接待、公车管理、干部作风等一批违规问题迅速得到了整改。选派35人次参加行政案件分析、林地变更调查、森林防火等各类培训班学习，干部的业务素质和综合能力进一步提升，讲学习、讲纪律、讲奉献的工作氛围初步形成。

二、明年工作思路

2020年，是“十三五”规划收官之年，也是我市林业工作深化改革、迈上新台阶的关键之年。我们将紧紧围绕上级市委市政府和上级主管部门工作部署，紧扣“森林调优、湿地提质、产业增效、城镇添绿、管护做精”二十字方针，真抓实干，改革创新，大力实施五大工程，不断推进我市林业工作全面、协调、可持续发展。

（一）生态绿化工程

2020年，我们将始终围绕打造“绿水青山、蓝天白云”这一目标，大力实施长江防护林、中央财政补贴造林、绿色通道建设等生态绿化工程。力争完成生态造林7000亩、森林抚育2万亩，公路绿化10公里，到2020年底，确保全市森林覆盖率达24.34%以上，林地面积稳定在16.4万亩以上，公路绿化率增长、绿色庭院示范村、示范户建设覆盖率稳步增长。

（二）公园建设工程。嘉山国家森林公园重点完成“十四五”森林经营方案编制、确界定桩工作，加强功能配套服务建设，着力实施古大同核心景区林道建设和湖南省生态文明教育基地建设工程，积极谋划公园古大同核心景区登山游步道建设和完善出台药山景区林木采伐管理办法，加大林木资源管理力度，争取公园纳入城市建设总盘子和“十四五”全国重点国家森林公园保护利用设施建设项目笼子。毛里湖国家湿地公园建设的重点协助推进重点项目的工程实施，继续推进毛里湖 “两退两拆”集中整治行动，完善出台沿湖周边林木采伐办法，着力建立健全毛里湖生态环境保护长效机制，稳步推进环湖林相提质改造。

（三）资源保护工程。坚持以林地一张图经营管理林地，严格林木采伐管理，严把征占用林地审核审批关，严查非法征占用林地，统筹推进3.4万亩天然林保护、1.78万亩生态公益林、1.73万亩白云山林地“三山”保护工程。做好津港新城、安慈高速等重点工程征占用林地审批工作。加强森林防火工作，力争不发生火场面积10公顷以上的森林火灾。加强行政执法大队建设，严厉打击破坏森林资源的违法行为，保障我市森林资源安全。

第9篇：森林防火细则范文

关键词:森林资源；二类调查；广东博罗

森林资源二类调查即森林资源规划设计调查，由法国顾尔诺最先提出[1]，是以国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，为满足森林经营、经营方案编制、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查[2]。20世纪初，芬兰、挪威以及瑞典率先开展国家森林资源调查[3]。我国森林资源调查最早于1950年开展，1958年除部分省份边远林区、各主要林区边缘地区及小片分散的森林外，全国森林资源清查基本完成[4]。1982年，我国正式将森林资源调查分为全国森林资源清查（一类调查）、规划设计调查（二类调查）和作业设计调查（三类调查）[5]。开展森林资源二类调查，可以有效地对森林经营的效果进行检查和评价，明确林业各项计划的具体执行情况，为林业企事业单位制定森林经营计划提供科学依据，同时还可以为国家和各级政府制定经济和环境计划、政策等提供必要的依据，有利于对森林资源进行科学、有效的管理[6-7]。随着“3S”技术成为我国林业发展领域核心技术[8]，广东省于2005年、2018年先后完成第三次、第四次全省森林资源二类调查[9]。博罗县隶属惠州市，位于广东省中东部，自秦汉至今都是森林资源丰富的县域[10]。近年来，区域经济发展、生态环境建设以及森林资源管理调整，这给博罗县森林资源的管理和经营带来机遇和挑战[11-12]。本文基于博罗县第四次森林资源二类调查数据，发挥数字技术的管理作用，分析博罗县森林资源现状及动态变化情况，以期为博罗县制定区域国民经济发展规划、林业发展规划以及森林资源培育、保护与利用提供参考，为加强生态文明建设提供依据。

1调查方法

此次森林资源二类调查采用广东省民政部门提供的最新行政界线和国家林业和草原局、广东省自然资源部门提供的高清遥感影像为基础。以“3S”技术，即地理信息系统（GeographicInformationSystem，GIS）、遥感技术（RemoteSensing，RS）、全球定位系统（GlobalPositioningSystem，GPS）为技术支撑[13]，依据《森林资源规划设计调查技术规程》《广东省森林资源规划设计调查操作细则》开展实施[14-15]。信息源主要为遥感数据和森林资源小班档案、林业生态红线、林地变更调查、林地落界、生态公益林区划调整数据，将室内判读和外业实地调查有机结合。在调查过程中，将往年调查中错划、误划入林地的农田、房舍、道路、旱地、水域等历史遗留非林地块剔除，确保调查结果真实可靠。

2结果与分析

2.1博罗县森林资源现状。2.1.1森林面积。博罗县国土总面积285518.99hm2，全县森林面积为157814.68hm2，其中林业用地上的森林面积达到139819.98hm2，非林地上的森林面积达到14644.74hm2，国家特别规定灌木林地面积达到3349.96hm2。全县森林覆盖率达55.27%（表1）。2.1.2森林蓄积量。博罗县森林蓄积量8688084m3。其中，幼龄林蓄积量为1824297m3，占比21.00%；中龄林蓄积3907836m3，占比约44.98%；近熟林蓄积1679547m3，占比约19.33%；成熟林蓄积641854m3，占比约7.39%；过熟林蓄积634237m3，占比约7.30%；未划分龄组的经济林313m3，占比小于0.01%（表2）。2.1.3地类结构。博罗县国土总面积285518.99hm2，其中林业用地面积149945.75hm2，占比为52.52%。林业用地中，有林地面积139819.98hm2，占比93.25%；疏林地面积为71.98hm2，占比0.05%；灌木林地面积为3349.96hm2，占比2.23%；未成林造林地面积达到3572.5hm2，占比2.38%；无林地面积2308.01hm2，占比1.54%；其他林地823.32hm2，占比0.55%（表3）。在有林地中，乔木林地面积138648.92hm2，占比99.16%；竹林地面积1171.06hm2，占比0.84%（表4）。无林地中，采伐迹地面积966.59hm2，占比41.88%；火烧迹地面积达到44.23hm2，占比1.91%；宜林荒山荒地面积达到185.24hm2，占比8.03%；其他宜林地面积达到829.76hm2，占比35.95%；其他无立木林地面积281.33hm2，占比12.19%；地震、塌方、泥石流面积0.86hm2，占比0.04%（表5）。2.1.4森林类别结构。（1）生态公益林结构。博罗县全县生态公益林面积67825.20hm2，其种用途林面积17303.23hm2，占比25.51%；防护林面积50521.97hm2，占比74.49%（表6）。（2）商品林结构。博罗县全县区划商品林面积共81404.87hm2，其中用材林面积为72904.74hm2，占比89.56%；经济林8500.13hm2，占比10.44%（表7）。2.2广东省森林资源动态变化分析。2.2.1森林覆盖率及蓄积量变化分析。2005年森林资源调查未将市属林场面积计入，因而博罗县2005年国土总面积247911.80hm2，森林面积112581.40hm2，森林覆盖率为49.30%，森林蓄积量3601088m3；2018年，扣除林场面积，博罗县国土总面积254821.17hm2，森林面积129190.45hm2，森林覆盖率为50.70%，森林蓄积量为6725854m3，各项数据较2005年都有明显增长，特别是森林面积以及森林蓄积量，较2005年分别增加了16609.05hm2、3124766.00m3（表8）。2018年较2005年调查数据（不含市属林场），博罗县国土总面积增加了6909.37hm2，主要原因前期矢量数据库的行政边界未做到全省一张图，相邻行政单位管辖的林地未做到不重、不漏，此次调查根据新要求部分林地区划有所变动。此外，本次二类调查把“场带村”面积划入博罗县行政范围进行调查，增加了国土面积。2.2.2地类面积变化。博罗县本次森林资源二类调查表明，林业用地面积为120511.28hm2，较2005年调查数据（扣除林场部分）减少4432.62hm2；乔木林地面积为112332.06hm2，较2005年调查数据（扣除林场部分）增加68.06hm2；竹林地面积883.33hm2，较2005年调查数据（扣除林场部分）增加223.33hm2；疏林地面积为52.91hm2，较2005年调查数据（扣除林场部分）减少了368.99hm2；国家规定的特别灌木林地面积为1577.43hm2，较2005年调查数据（扣除林场部分）增加1206.03hm2；未成林地面积2885.58hm2，较2005年调查数据（扣除林场部分）减少3776.82hm2；无林地面积（扣除林场部分）1071.39hm2，较2005年调查数据（扣除林场部分）减少3524.51hm2（表9）。本次调查林业用地面积有一部分较2005年减少，其原因如下：一是工程建设项目征占用林地；二是应按广东省林业局相关文件调整为非林地的历史遗留问题地块；三是前期调查技术手段局限性，导致部分地块被错划入林业用地；四是本次调查采用“3S”技术，在进行相关面积测算时，较之前的计算方法产生一定系统误差。

3结论与讨论